17.3. Внутрифирменная структура
Различные варианты решения проблемы принципала и агента
лежат в основе альтернативных моделей внутренней структуры организации.
Наиболее распространены четыре типа внутрифирменной
структуры: унитарная (У-структура), холдинговая (Х-структура),
мулыпидивизиональная (М-структура) и смешанная (С-структура)21.
17.3.1. Унитарная структура
Унитарная структура, как это следует из самого названия, предполагает
максимальную централизацию властных отношений. Все
основные решения принимаются принципалом, он же осуществляет
и контроль. Если право контроля над деятельностью агентов
и делегируется, то по функциональному признаку - главам функциональных
подразделений: отдела сбыта, главному инженеру,
главному бухгалтеру и т. д. Таким образом, руководители функциональных
подразделений являются одновременно и агентами -
по отношению к главному офису, и принципалами - по отношению
к непосредственным исполнителям заданий. «Современная корпорация
состоит из менеджеров, руководящих менеджерами, руководящих
менеджерами... руководящих работниками»22. В случае
унитарной организации единственным вариантом решения проблемы
принципала и агента является усиление контроля на основе
разработки новых, связанных с меньшими издержками, методов
17.3.2. Холдинговая структура
Холдинговая структура представляет собой иную крайность -
максимальную децентрализацию процесса принятия решений
и контроля над действиями агентов. Фактически принципал
сохраняет за собой лишь полномочия по контролю финансовых
потоков и финансовых результатов деятельности агентов. Агенты
автономны в принятии всех решений, за исключением касающихся
распределения прибыли. Иначе говоря, принципал контролирует
деятельность агентов не непосредственно, а через организацию
соревнования агентов, победитель в котором выявляется по критерию
финансовых результатов. О. Уильямсон дает следующее
определение холдингу: «Фирма с множеством подразделений,
в которой главный офис не занят стратегическим контролем
их деятельности»23. Холдинговая структура не исключает даже
прямой конкуренции между подразделениями одной и той же
фирмы, ведь конкуренция является одним из способов косвенного
контроля. Отметим, что на уровне подразделений холдинга можно
встретить и унитарный тип отношений между принципалом
(руководитель подразделения, являющийся одновременно агентом
главного офиса) и агентом (рис. 17.4).
17.3.3. Мультидивизиональная структура
Наиболее значимой организационной инновацией в XX в. является
изобретение в 20-е годы Пьером Дюпоном и Альфредом
Слоуном (руководителями фирм «Du Pont» и «General Motors»
соответственно) мультидивизиональной структуры. Эта структура
«подразумевает создание полуавтономных производственных
подразделений, функционирующих на основе принципа самоокупаемости
и сформированных в зависимости от типа продукта,
торговой марки или по географическому признаку»24. Мультидивизиональная
структура является своеобразным синтезом унитарной
организации и холдинга. Действительно, в ней сохранен
принцип централизации принятия стратегических решений
(например, о выпуске нового продукта) и в то же время децентрализованы
оперативный контроль и управление25. Аналогичным
образом принцип финансовой самоокупаемости дивизионов
(агентов) позволяет им участвовать в результатах своей деятельности,
но главный офис (принципал) при этом сохраняет право перераспределять
часть прибыли подразделений согласно целям и
задачам фирмы в целом. Примерами предприятий, на практике
использующих принцип мультидивизиональной структуры, являются
конгломераты и транснациональные компании (рис. 17.5).
17.3.4. Смешанная структура
Наконец, смешанная структура возникает в том случае, если
одно из подразделений полностью контролируется главным офисом,
как в унитарном предприятии, второе подразделение зависит
от главного офиса только финансово, как в холдинге, а третье
подразделение имеет операционную самостоятельность и действует
на принципах самоокупаемости, как в мультидивизиональной
структуре.
Выводы. В основе функционирования любой организации
лежит проблема принципала и агента. Учитывая, что от агента
ожидаются действия, максимизирующие полезность принципала,
агент всегда стремится использовать существующую между ним и
принципалом асимметрию информации к своей выгоде и в ущерб
интересам принципала. Решений проблемы несколько: усиление
прямого контроля, впрочем связанного с высокими издержками;
организация принципалом соревнования агентов; участие агентов
в результатах деятельности организации и поочередное выполнение
самими агентами функций принципала. Именно данные
варианты решения проблемы принципала и агента позволяют
объяснить природу трех типов внутрифирменной структуры: унитарной,
холдинговой и мультидивизиональной
Билет 26 Траектория развития фирмы. Модель принципал-агент. Организационная культура. Рутины.
Траектория развития
Определив минимизирующую издержки комбинацию факторов, мы можем то же самое проделать в отношении разных объемов производства. В результате получим некую карту оптимальных с точки зрения издержек вариантов осуществления производства (рис. 11.9).
Соединив все точки оптимумов для различных объемов производства, мы получим траекторию расширенного производства, называемую траекторией развития. Направление траектории зависит от соотношения цен факторов и их предельных производительностей. Для большинства производств вероятнее всего ее смещение в сторону капитала из-за перехода к более капиталоемким технологиям, о чем свидетельствует практика. Когда технология требует постоянного соотношения факторов, тогда будет наблюдаться линейная траектория развития. В редких случаях, когда соотношение max эффективности и min издержек потребует применения большего количества труда, может иметь место понижающаяся траектория развития.
Отражая долгосрочную тенденцию применения факторов производства (при постоянных ценах), траектория развития показывает долгосрочный спрос на тот или иной фактор производства.
Особую сферу проявлений риска безответственности составляют контрактные отношения между сторонами, одна из которых поручает другой за вознаграждение выполнение каких-либо действий. Сторона, отдающая поручение, получила в экономике название принципала (заказчика), а выполняющая поручение – агента (исполнителя). И принципалом и агентом могут быть и отдельный человек, и фирма, и организация, и государственное учреждение.
Характерные черты взаимоотношений принципала и агента можно проиллюстрировать простым примером. Допустим, гражданин решил приобрести квартиру. Плохо ориентируясь в рынке жилья, не имея возможности уделять много времени поиску, весьма поверхностно зная правовые нормы в этой сфере и т.п., он решает обратиться к услугам агента по недвижимости (в роли агента может выступать фирма – агентство по операциям с недвижимостью). Агент обладает необходимыми профессиональными знаниями, представляет себе конъюнктуру рынка жилья, располагает конкретной информацией о предлагаемых квартирах, словом, есть основания считать, что он справится с задачей лучше.
Гражданин заинтересован в том, чтобы приобрести достаточно просторную и удобную квартиру и по возможности дешевле. Если бы он самостоятельно сопоставлял различные варианты покупки, то соразмерял бы полезность квартиры с ее ценой.
По смыслу контракта агент должен действовать в интересах заказчика. Но в действительности его интересы лежат в иной плоскости.
Будем считать, что агент получит вознаграждение лишь в случае, если сделка состоится, и в размере, зависящем от суммы сделки (например, в виде фиксированного процента). Полезность квартиры для принципала его не интересует. Он заинтересован в том, чтобы квартира была приобретена по более высокой цене. Кроме того, он не хочет затрачивать лишние усилия на поиски. Поскольку принципал не располагает информацией в той же мере, что и агент, и не может проконтролировать качество его выбора, то, скорее всего, предложенная квартира окажется для принципала приемлемой, но не обязательно самой лучшей.
Разумеется, если существует конкуренция на рынке агентских услуг, гражданин может обратиться к другому агенту и сопоставить качество услуг. Если бы этот рынок был совершенным, то агенты были бы заинтересованы в оптимальном для своих клиентов (принципалов) выборе. Однако значительные трансакционные затраты и другие факторы несовершенства рынка агентских услуг вызывают более или менее значительные потери у клиентов.
Этот простой пример показывает условия возникновения риска безответственности, связанного с проблемой «принципал – агент»:
– несовпадение интересов принципала и агента;
– информационная асимметрия (в пользу агента) в отношении качества выполнения условий контракта;
– несовершенство рынка агентских услуг.
Проблема взаимоотношений принципала и агента заняла важное место в современных теориях фирмы и экономики общественного сектора.
Представление о том, что поведение фирмы полностью подчинено интересам ее владельцев, – сильное упрощение. Труд – ресурс особый в том отношении, что он не может быть отделен от продавца – работника, а каждый работник является носителем своих собственных интересов. Контроль со стороны администрации за деятельностью работников требует затрат и не всегда может быть полным. Чем менее стандартна работа, тем труднее контролировать ее выполнение.
План
Планирование деятельности организации
Вопросы для самопроверки
- Сущность производственного процесса.
- Классификация производственных процессов.
- Этапы технической подготовки производственного процесса.
- Понятие производственного цикла.
- Стадии производственного цикла и их характеристика.
- Понятие производственной структуры организации.
- Элементы производственной структуры.
- Типы производственной структуры.
- Сущность концентрации производства.
- Сущность укрупнения предприятий.
- Сущность специализации и кооперирования производства.
- Сущность и формы комбинирования производства.
- Показатели уровня концентрации производства.
1. Сущность внутрифирменного планирования. Виды планов.
2. Структура бизнес-плана.
3. Характеристика экономических показателей организации.
4. Основные показатели производственной программы.
5. Производственная мощность – основа производственной программы.
6. Логистика и ее роль в выполнении производственной программы.
Внутрифирменное планирование – это процесс разработки и корректировки плана, включающий предвидение, обоснование, концентрацию и описание деятельности организации на ближайшую и отдаленную перспективу.
Утвержденный руководителем план организации имеет силу приказа для указанных в нем лиц и структурных единиц.
В плане указываются:
Цель деятельности организации и ее структурных подразделений на плановый период и количественно выраженная система показателей;
Средства достижения цели (финансовые, материальные, трудовые и информационные ресурсы);
Методы и сроки увязки целей и средств по этапам на весь период действия плана;
Этапы и сроки выполнения работ;
Исполнители плана по срокам и видам работ;
Методы, этапы и средства контроля выполнения плана.
Планирование включает следующие этапы:
Определение и обоснование основной цели и задач организации;
Установление конкретных показателей и заданий, необходимых для выполнения поставленных задач;
Детализация заданий по видам и объемам работ, конкретным рабочим местам и срокам исполнения;
Детальные расчеты затрат и получаемых результатов на весь период планирования.
Виды планов:
1) По длительности планового периода:
Стратегические планы составляются на 10-15 лет на основе прогнозов виденья организации в будущем;
Долгосрочные планы составляются на базе стратегического плана на 5-10 лет. Они носят описательный характер и определяют общую стратегию деятельности организации;
Среднесрочные планы составляются исходя из долгосрочного плана и содержат конкретные цели и цифры на 2-5 лет;
Текущие (годовые) планы разрабатываются на основе среднесрочных планов и уточняют его показатели;
Оперативно-производственные планы уточняют задания годового плана на более короткие отрезки времени (месяц, декада, смена, час) и по отдельным производственным подразделениям (цех, участок, бригада, рабочее место).
2) По функции назначения:
Производственные (изготовление продукции);
Коммерческие (сбыт готовой продукции и материально-техническое обеспечение предприятия);
Инвестиционные и способствующие техническому развитию производства;
Планы по труду и заработной плате;
Финансовые планы.
3) По уровням управления предприятия:
Общефирменные (по организации в целом);
Цеховые;
Планы работ отделов, лабораторий;
Планы работ участков и бригад.
Наиболее распространены 4 типа внутрифирменной структуры:
унитарная, холдинговая, мультидивизионная и смешанная.
1) Унитарная структура – предполагает максимальную централизацию властных отношений. Все основные решения принимаются принипалом, он же осуществляет и контроль. Если право контроля и делегируется, то - по функциональном признаку, т.е. главам функциональных подразделений: отделу сбыта, главному инженеру, гл. бухгалтеру и т.д.
Т.о. руководители функциональных подразделений являются одновременно и агентами - по отношению к главному офису, и принипалами – по отношению к непосредственным исполнителям заданий.
Современная корпорация состоит из менеджеров, руководящих менеджеров и менеджеров, руководящих работниками.
В случае унитарной организации, единственным вариантом решения проблемы принципала и агента является усиление контроля на основе разработки новых, связанных меньшими издержками, методов контроля.
Рис 1. Унитарная структура управления
(властные отношеня)
2) Холдинговая структура представляет собой иную крайность –max децентрализацию процесса решений и контроля над действиями агентов.
Фактически принципал сохраняет за собой лишь полномочия по контролю финансовых потоков и финансовых результатов деятельности агентов.
Агенты автономны в принятии всех решений, за исключением касающихся распределением прибыли Иначе говоря, принципал контролирует деятельность агентов не непосредственно, а через организацию соревнований агентов, победитель в котором выявляется по критерию финансовых результатов.
О.Уильямсон дает следующую характеристику холдинга: «Фирма с множеством подразделений, в которой главный офис не занят стратегическим контролем их деятельности».
Холдинговая структура не исключает даже прямой конкуренции между подразделениями одной и той же фирмы, т.к. конкуренция является одним из способов косвенного контроля.
Нужно отметить, что на уровне подразделений холдинг можно встретить и унитарный тип отношений между принципалом и агентом (руководитель подразделения является одновременно агентом главного офиса).
Рис 2.Холдинговая структура управления
(контроль финансовых результатов)
Вертикально интегрированные структуры – формирование и развитие интегрированных структур – это новый взгляд но «монополию», позволяющий исключить из хозяйственного оборота ценовую пирамиду налогообложения.
Так, в США поддерживают все общественно полезные и вертикальные объединения, которые уменьшают трансакционные расходы. И, наоборот, все объединения, которые увеличивают трансакционные расходы, хотя и не преследуются, но и не находят широкой поддержки даже в судебных спорах. Наибольшее давление со стороны государства испытывают горизонтально интегрированные структуры.
Пример 1 . Несколько сахарных заводов объединились, с целью проведения согласованной ценовой политики, для уменьшения трансакционных расходов. Это пример горизонтально- интегрированной структуры- монополии, которая фактически не уменьшает эти расходы в экономике, а перекладывает их за счет монопольной цены на потребителей собственной продукции. Это негативный пример монополии – это то, что преследуется в США.
Пример 2. Нефтяная компания объединилась в вертикальную структуру, в которую входят все промежуточные производства товаров и услуг: от нефтяной скважины до бензоколонки
(цепочка добавленной стоимости – кластер). Это – не монополия, т.к. в ее структуру вошли разнопрофильные фирмы: нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие транспортные и торговые и т.д. Таких специализированных объединений на рынке может быть несколько и все они реально сокращают трансакционные расходы, не только собственные, но, самое главное – общественные.) Такие структуры поддерживаются в США).
Такая фирма – корпорация – избавлена не только от расходов пирамиды, но и от других рисков и трансакционных расходов, т.к. ей не нужно ждать прихотей рынка. Продукции они получают от собственного цеха: скважина- завод- бензоколонка. Поэтому, все зависит только от квалификации (навыков работы команды) административного персонала И так как она избавлена от налоговой пирамиды, то у нее есть широкий диапазон для маневра ценами.
Избежание налоговой пирамиды в таком корпоративном объединении достигается за счет того, то их финансы организованы как на большой фабрике (внутренний хозрасчет цен). При этом, их продукция передается от одной фирмы к другой не через продажу (самому себе продавать нельзя), а как от цеха к цеху, т.к. нет продажи – нет никаких налогов, с ними связанных.
Однако, это не означает, что корпорация, как вертикально- интегрированная структура, обманывает государство. Наоборот, на конечном этапе, корпорация продает продукцию конечного потребления и платит налог в полном объеме. Государство от таких фирм выигрывает, т.к объем продаж у них значительно больше, чем у тех, кто не имеет степень высокой специализации и интеграции. Также, при этом повышается конкурентоспособность фирмы и выигрывают все экономические агенты, в т. числе и население, т.к. оно не оплачивает расходы, вызванные налоговой пирамидой, а потому, доходы населения растут, что вызывает общеэкономический эффект – рост потреблений и сбережений.
3) Мультидивизионная структура – создана в 20-е годы Пьером Дюпоном и Альфредом Слоуном (руководителями фирм «De Pont» и «General Motors» соответственно)
Эта структура подразумевает создание полуавтономных производственных подразделений, функционирующих на основе принципов «самоокупаемости» и «самофинансирования», в зависимости от типа продукта, торговой марки или по географическому признаку.
Мультидивизионная структура является своеобразным синтезом унитарной структуры и холдинга.
Действительно, в ней сохранены принципы централизации принятия стратегических решений (например, о выпуске нового продукта) и в тоже время, децентрализованы оперативный контроль и управление. Аналогичным образом, принцип финансовой окупаемости дивизионов (агентов), позволяет им участвовать в результатах своей деятельности, но главный офис (принипал) при этом сохраняет свое право перераспределять часть прибыли подразделений (согласно целям и задачам фирмы в целом).
Примерами ПП, на практике использующих принцип такой
структуры, является конгломерат и трансакционные компании.
Рис. 3. Мультидивизионная структура управления
(контроль стратегических решений и распределения прибыли)
4) Смешанная структура – возникает в том случае, если одно из подразделений полностью контролируется главным офисом, как унитарным ПП.
Второе подразделение зависит от главного офиса только финансово, а третье подразделение имеет оперативную самостоятельность и действует на принципах самоокупаемости, как в мультидивизионной структуре.
Функции - это виды деятельности, которые определяют объединение, разделение и специализацию управленческой деятельности.
Управление в связи с этим можно охарактеризовать как реализацию всех основных функций управления, но распределение усилий, внимания, приоритетов при этом может быть различным.
В любом случае устойчивый успех, как показывает практика, может быть только в условиях общей заинтересованности и объединения усилий, знаний и навыков всего коллектива фирмы.
Разделение и специализация управленческой деятельности необходимы для повышения качества управления, экономии времени, освоения узкоспециализированных приемов и операций работы (например, бухгалтерский учет, работа с кадрами, использование ЭВМ и пр.). Именно в процессах функционального разделения деятельности и возникает система управления, состоящая из подразделений, за которыми закрепляются определенный состав функций или отдельная функция.
Центральное место в менеджменте занимает проблема определения функций управления, их комбинации и обособления в системе управления.
Сначала следует провести классификацию функций на основе анализа потребностей и специфики управления деятельности. Эта классификация должна быть многокритериальной, т.к. первоначально необходимо проанализировать все возможные функции, исследовать их полный набор. Далее, опираясь на эту классификацию, найти вариант комбинации, совмещения, выделения функций каждого должностного лица, согласования их с целями фирмы.
Специализация функций, т.е. выделения их в звенья, отражает те ориентиры и приоритеты, которые выбираются менеджером, тот стиль работы, на который он ориентируется и который хочет осуществить.
Функции управления
Планирование è Организация è Мотивация è Регулирование è Контроль
Планирование - это один из способов, с помощью которого руководство обеспечивает единое направление усилий всех членов организации к достижению общих целей.
Организация - создание некоторой структуры. Существует много элементов, которые необходимо структурировать, чтобы организация могла выполнять свои планы и тем самым достигать свои цели. Одним из элементов организации является работа, конкретные задания организации.
Мотивация . Ее задача заключается в том, чтобы работники организации выполняли работу в соответствии с делегированными им обязанностями и сообразуясь с планами. Руководитель всегда осуществляет функцию мотивации своих работников, осознавали они это сами или нет.
Регулирование – разработка и принятие управленческих решений, что является основной и важнейшей деятельностью менеджера.
Контроль - это процесс обеспечения того, что организация действительно достигает своих целей.
Кроме основных функций в управлении также выделяются и вспомогательные или специфические функции менеджмента. Их состав зависит от сферы деятельности предприятия, характера и особенностей производственного процесса, а также от непосредственных возможностей и желания руководства предприятия осуществлять дополнительные к основным видам работы.
Таблица 2.
Классификация функций менеджмента
| Критерии классификации | Состав функций менеджмента |
| 1. Содержание управленческой деятельности | 1.1.ППредвидение (планирование), организация, мотивация (стимулирование), контроль, регулирование, координация, исследование и др. |
| 2. Организационная роль функций | 2.1.Фун 1. Функции интеграции (объединения) 2.Функции дифференциации (разделения, выделения, обособления, специализации) |
| 3. Направление деятельности | 1.Интрафункции (направленность на внутреннюю среду) 2.Инфрафункции (направленность на внешнюю среду) |
| 4. Сферы развития объекта управления | 1. Управление экономическими процессами (финансы, инвестиции) 2. Управление социально-психологическими процессами (удовлетворять трудом, атмосфера и пр.) 3. Управление организационными процессами (изменение в организации, перераспределение обязанностей и др.) 4. Управление технологическими процессами (использование техники, новые технологии и др.) |
| 5. Этапы производственного процесса | 5.1. 1.Управление подготовкой производства. 5.2. 2.Управление процессом производства. 5.3. 3.Управление обеспечением производства. 5.4. 4.Управление реализацией продукции |
| 6. Тип производства | Функция управления разнообразными блоками диверсифицированного производства |
| 7. Масштаб времени | 1. Стратегическое управление (долгосрочное). 2. Текущее (тактическое) управление (среднесрочное) 3. Оперативное управление (краткосрочное) |
| 8. Этапность процесса управления | 1. Целеполагание (определение целей) 2. Определение ситуации 3. Определение проблемы 4. Решение |
| 9. Основные факторы производственного процесса | 1. Управление продуктом. 2. Управление персоналом. 3. Управление информацией. 4. Управление качеством. 5. Управление сбытом. |
Тема 8. Планирование как важнейшая функция управления
Планирование - это один из способов, с помощью которого руководство обеспечивает единое направление усилий всех членов фирмы к достижению ее общих целей.
Планирование - непрерывный процесс установления или уточнения и конкретизации целей развития всей организации, ее структурных подразделений, определения средств их достижения, сроков и последовательности реализации, распределения(выявления) ресурсов.
Задачи планирования:
1. Обеспечение целенаправленного развития организации в целом и всех ее структурных подразделений.
2. Перспективная ориентация и распознавание проблем развития. План намечает желаемое в будущем состояние объекта и предусматривает конкретные меры, направленные на поддержку благоприятных тенденций или сдерживание отрицательных.
3. Координация деятельности структурных подразделений работников организации. Координация осуществляется как предварительное согласование действий при подготовке планов и как согласованная реакция на возникающие помехи и проблемы при выполнении планов.
4. Создание объективной базы для эффективного контроля. Наличие планов позволяет производить объективную оценку деятельности предприятия путем сравнения фактических значений параметров с планируемыми по принципу «факт-план».
5. Стимул (мотивация) трудовой активности работающих. Успешное выполнение плановых заданий - объект особого стимулирования и основание для взаимных расчетов, что создает действенные мотивы для продуктивной и скоординированной деятельности всех участников.
6. Информационное обеспечение работников организации. Планы содержат важную для каждого участника информацию о целях, прогнозах, альтернативах, сроках, ресурсных и административных условиях проведения работ.
Таблица 3.
Принципы планирования
| Принципы | Краткая характеристика |
| Единство научно-технических, социальных и экономических задач развития организации. | Находит выражение в составе целевых параметров планирования деятельности организации, видах разрабатываемых планов, в критериях оценки плановых решений. |
| Научная обоснованность и оптимальность решений. | Обеспечивается применением современных информационных технологий, прогрессивных процедур и методов осуществления производственных процессов, использованием методов оптимального планирования экспериментов, оптимизации плановых решений, построения интегрированных систем подготовки и обработки данных. |
| Доминирование стратегических аспектов в планировании. | Требует обязательного использования специфических форм стратегического планирования на предприятии и подчинения ему всех других видов оперативного планирования. |
| Комплексность планирования. | Означает системную увязку всех разрабатываемых на предприятии планов. |
| Ресурсная сбалансированность планов. | Реализуется составлением во всех сферах и на всех уровнях предприятия материальных, трудовых, финансовых, энергетических и прочих видов балансов. |
| Гибкость и эластичность планирования. | Требует динамичной реакции планов на отклонения в ходе работ или изменения внутренних и внешних факторов, а также способности сохранять необходимые резервы и предусматривать плановые альтернативы. |
| Непрерывность планирования. | Находит свое наиболее полное выражение в концепции скользящего планирования, в которой благодаря периодическому продлению планов долгосрочные укрупненные расчеты сочетаются с краткосрочным детальным планированием. |
Сущность планирования проявляется в конкретизации целей развития всей фирмы и каждого подразделения в отдельности на установленный период, определении хозяйственных задач, средств их достижения, сроков и последовательности реализации, выявлении материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для решения поставленных задач.
Таким образом, назначение планирования как функции управления состоит в стремлении заблаговременно учесть по возможности все внутренние и внешние факторы, обеспечивающие благоприятные условия для нормального функционирования и развития предприятий, входящих в фирму. Оно предусматривает разработку комплекса мероприятий, определяющих последовательность достижения конкретных целей с учетом возможностей наиболее эффективного использования ресурсов каждым производственным подразделением и всей фирмой.
Планирование призвано обеспечить взаимоувязку между отдельными структурными подразделениями фирмы, включающими всю технологическую цепочку: научные исследования и разработки, производство и сбыт.
Функция планирования предполагает решение о том, какими должны быть цели фирмы, чтобы достичь их.
Виды внутрифирменного планирования.
В зависимости от содержания, целей и задач можно выделить следующие виды планирования на основании длительности планового периода:
1. перспективное планирование (долгосрочное, стратегическое);
2. среднесрочное планирование (тактическое);
3. краткосрочное (бюджетное, тактическое, оперативное) планирование.
Перспективное планирование помогает принимать решения по комплексным проблемам деятельности фирмы в международном масштабе:
Определение направлений и размеров капиталовложений и источников их финансирования;
Внедрение технических новшеств и прогрессивных технологий;
Диверсификация производства и обновление продукции;
Формы осуществления заграничных инвестиций в условиях приобретения новых предприятий;
Совершенствование организации управления по отдельным подразделениям и кадровой политике.
Поскольку оценка перспектив в условиях стихийного развития мирового рынка крайне не определена, перспективное планирование не может ориентировать фирму на достижение количественных показателей. Оно ограничивается обычно разработкой лишь важнейших качественных характеристик.
В системе перспективного планирования в зависимости от методологии и целей обычно различают долгосрочное и стратегическое планирование.
В системе долгосрочно планирования используется метод экстраполяции, т.е. использование результатов показателей прошлого периода и на основе постановки оптимальных целей распространение несколько завышенных показателей на будущий период. Здесь делается расчет на то, что будущее будет лучше прошлого. Долгосрочное планирование рассчитано на 5 и более лет.
Рис. 1. Схема долгосрочного планирования
В схеме долгосрочного планирования цели претворяются в программы действий, тактические планы и бюджеты (годовой план), планы прибылей, которые разрабатываются для каждого крупного подразделения фирмы. Затем программы, тактические планы и бюджеты выполняются этими подразделениями и определяются отклонения фактических показателей от запланированных.
Системы долгосрочного планирования применяются в 70-80% крупнейших корпорациях стран Японии и США.
Стратегическое планирование ставит целью дать комплексное научное обоснование проблем, с которыми может столкнуться фирма в предстоящем периоде и на этой основе разработать показатели развития фирмы на плановый период.
Стратегия - это рассчитанная на перспективу система мер, обеспечивающая достижение конкретных намеченных целей и осуществление миссии фирмы.
Миссия - это общая цель фирмы, объединяющая все аспекты ее деятельности и декларирующая то, чему фирма хочет себя посвятить (т.е. это четко выраженная причина существования предприятия).
Генри Форд, прекрасно осознавая все значение прибыли, сформулировал миссию фирмы "Форд" как "предоставление людям дешевого транспорта".
Рис. 2. Схема стратегического планирования
В основу при разработке стратегического плана кладется:
Анализ перспектив развития фирмы, задачей которого является выяснение тенденций и факторов, влияющих на развитие соответствующих тенденций;
Анализ позиций в конкурентной борьбе, задача которого состоит в определении, насколько конкурентоспособна продукция фирмы на разных рынках и что фирма может сделать для повышения результатов работы в конкретных направлениях, если будет следовать оптимальным стратегиям во всех видах деятельности;
Выбор стратегии на основе анализа перспектив развития фирмы в различных видах деятельности и определение приоритетов по конкретным видам деятельности с точки зрения их эффективности и обеспеченности ресурсами;
Анализ направлений диверсификации видов деятельности, поиск новых более эффективных видов деятельности и определение результатов.
Как видно из схемы, перспективы и цели связаны между собой для выработки стратегии. Текущие программы ориентируют оперативные подразделения в их повседневной работе по обеспечению текущей рентабельности. Стратегические программы и бюджеты закладывают основы будущей рентабельности, что требует создания системы исполнения, построенной на управлении проектами.
Стратегический план выражен стратегией фирмы. В нем содержатся решения относительно сфер деятельности и выбора новых направлений. В нем могут перечисляться основные проекты и задаваться их приоритеты. Разрабатывается он на уровне высшего звена управления. Обычно стратегический план не содержит количественных показателей.
Среднесрочное (тактическое) планирование
Среднесрочные планы, чаще всего, охватывают пятилетний срок как наиболее соответствующий период обновления производственного аппарата и ассортимента продукции. В них формулируются основные задачи на установленный период.
1. производственная стратегия фирмы в целом и каждого подразделения (реконструкция и расширение производственных мощностей, освоение новой продукции и расширение ассортимента);
2. стратегия сбыта (структура сбытовой сети и ее развитие, степень контроля над рынком и внедрение на новые рынки, проведение мероприятий, содействующих расширению сбыта);
3. финансовая стратегия (объемы и направления капиталовложений, источники финансирования, структура портфеля ценных бумаг);
4. кадровая политика (состав и структура кадров, их подготовка и использование);
5. определение объема и структуры необходимых ресурсов и форм материально-технического снабжения с учетом внутрифирменной специализации и кооперирования производства.
Среднесрочные планы предусматривают разработку в определенной последовательности мероприятий, направленных на достижение целей, намеченных долгосрочной программой развития.
Среднесрочный план обычно содержит количественные показатели, в том числе и в отношении распределения ресурсов. В нем проводятся детальные сведения в разбивке по продуктам, данные о капиталовложениях и источниках финансирования.
Он разрабатывается в производственных определениях.
Краткосрочное (текущее) планирование
Краткосрочное (текущее) планирование осуществляется путем детальной разработки (обычно на 1 год) оперативных планов для фирмы в целом и ее отдельных подразделений. Сюда входят программы маркетинга, планы по производству, планы по научным исследованиям, материально-техническому снабжению.
Основными звеньями текущего плана производства являются календарные планы с разбивкой по месяцам, кварталам и полугодиям. Они представляют собой детальную конкретизацию целей и задач, поставленных перспективными и среднесрочными планами. Календарные планы производства составляются на основе сведений о наличии заказов, обеспеченности их материальными ресурсами, степени загрузки производственных мощностей и их использовании с учетом обусловленных сроков исполнения каждого заказа.
В календарных планах производства предусматриваются расходы на реконструкцию имеющихся мощностей, замену оборудования, сооружение новых предприятий, обучение рабочей силы.
Реализация оперативных планов осуществляется через систему бюджетов (финансовых планов), которые составляются обычно на 1 год.
Бюджет формируется на основе прогноза сбыта. При его составлении, прежде всего, учитываются показатели, разработанные в перспективных или оперативных планах. Через бюджеты осуществляется взаимоувязка между перспективным, текущим и другими видами планирования.
Бюджет фирмы - это выражение оперативного плана в денежных единицах. Он дает возможность предвидеть конечный результат деятельности, то есть размер и норму прибыли. Составляется бюджет обычно финансовыми службами, а утверждается главой фирмы, который несет ответственность за эффективность методов по его разработке. Основа бюджета - это прогноз продаж и исчисление издержек производства.
Бюджет фирмы охватывает все стороны деятельности: производство, снабжение, запасы, научные исследования, капитальные инвестиции, финансирование, денежные поступления и выбытия.
В отечественной практике наследство жестко централизованной системы государственного планирования, формализации структур и отсутствия плановой свободы породило стереотип консервативного планового мышления, что приводит в настоящее время нередко к отрицанию плановой дисциплины на предприятиях и утверждению концепции динамической импровизации.
В зарубежной практике в эффективно функционирующих организациях обычно достигается разумный компромисс между плановой директивой администрации и оперативной импровизацией менеджера. Обеспечивается он, в частности, реализацией перечисленных принципов в плановой деятельности менеджмента.
Проблема «принципал-агент» вызывает необходимость не только установить характер отношений между принципалом и агентом, но и определяет структуру фирмы. Часто встречаются унитарная, холдинговая и мультидивизиональная структуры 19 .
Унитарная структура.
Унитарная структура предполагает наибольшую концентрацию властных полномочий в руках головного офиса (принципала). Автономия подразделений в этом случае минимальна. Эту структуру можно представить в виде схемы.
Из данной схемы видно, что власть принципала распространяется на все сферы деятельности агентов и автономия агентов минимальна. Поэтому единственным возможным вариантом решения проблемы «принципал-агент» является денежное поощрение менеджеров.
Унитарная внутрифирменная структура наиболее характерна для неоклассической фирмы, в которой решающую роль играет производственная функция, а траксакционным издержкам и контрактным отношения не уделяется особое внимание. Но нельзя говорить об их полной бесперспективности, так как эти компании могут работать вполне эффективно, пока принципал контролирует информационные потоки фирмы.
Холдинговая структура.
Холдинговая структура во многом противоположна унитарной и предусматривает высокую степень децентрализации и большие полномочия отдельных подразделений. Подразделениям при холдинговой структуре дается автономия во всем, кроме распределения прибыли. О. Уильямсон определяет компанию с холдинговой структурой как фирму с множеством подразделений, в которой главный офис не занят стратегическим контролем их деятельности. Это означает, что между подразделениями одной компании возможна конкуренция, которая является одним из способов косвенного контроля. Но есть у подобных структур и недостатки, главным из которых является то, что по своему устройству холдинг чем-то напоминает парламент. В нем нет централизованного органа управления, и решения часто принимаются коллегиально на основе компромиссов. Это в свою очередь может негативно отразиться на иерархической структуре фирмы.
Мультидивизиональная структура
О. Уильямсон определяет мультидивизиональную структуру как систему, «подразумевающую создание полуавтономных производственных подразделений, функционирующих на основе принципа самоокупаемости и сформированную в зависимости от типа продукта, торговой марки или географического признака» 20 . Рассмотрим мультидивизиональную структуру на схеме. 21
Наличие дивизионов вместо подразделений означает, что в их руках сосредоточены функции принятия оперативных решений, а стратегические решения остаются в руках принципала.
Классическим примером корпорации, организованной по типу М-структуры одной из первых (конец 1920-х годов), является одна из крупнейших в мире индустриальных транснациональных корпораций - компания Дюпон (Du Pont). Основанная в 1802 году, она занимает в современном мире лидирующее положение на рынке высокотехнологичной продукции: среди стратегических направлений деятельности нефть и химикаты, полимеры и волокна, агрохимия и фармацевтика. Сегодня в компании занято более 100 тысяч человек, годовые доходы составляют 44 млрд. долларов 22 . Она обладает огромным инновационным потенциалом изобретений, производства и внедрения прогрессивных технологий и материалов. Ежегодные инвестиции в научные разработки превышают 1 млрд. долларов. Отличительными чертами менеджмента являются умение работать в команде и корпоративный дух. Никто не указывает менеджерам, как и что делать для достижения намеченной цели - они действуют так, как считают нужным в силу своего профессионализма, опыта и теоретических знаний.
Подводя итоги, можно сказать, что данная система сочетает в себе положительные качества и холдинговой системы, то есть разделение управленческих полномочий, и унитарной - эффективные механизмы внутрифирменного контроля.
Если говорить о внутрифирменных структурах в целом, то можно отметить, что они оказывают большое влияние на отношения принципала и агента, так как определяют некие рамки поведения и той, и другой стороны, поэтому выбор правильной для данной фирмы структуры приведет к увеличению ее эффективности.
Загрузка...
