Ticarətdə iqtisadi fəaliyyətin dövlət tənzimlənməsi məqalə. Rusiyada ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin əsas prinsipləri və istiqamətləri

ilə təmasda

Sinif yoldaşları

1. Metodlar dövlət tənzimlənməsi ticarət fəaliyyəti bunlardır:

1) ticarət fəaliyyətinin təşkili qaydasının müəyyən edilməsi;

2) ticarət fəaliyyətinin həyata keçirilməsinə dair tələblərin müəyyən edilməsi;

3) ticarət fəaliyyəti sahəsində antiinhisar tənzimlənməsi;

4) ticarət fəaliyyəti sahəsində texniki tənzimləmə;

5) bu Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş hallarda zəruri ərzaq məhsullarının müəyyən növləri üzrə qiymətlərin və ya əlavələrin dövlət tənzimlənməsi;

6) ticarət fəaliyyəti sahəsində informasiya təminatı;

7) satıcıların və alıcıların hüquq və qanuni mənafelərinin dövlət tərəfindən müdafiəsi, o cümlədən əhalinin yoxsul təbəqəsi və digər güzəştli kateqoriyalı vətəndaşlar üçün sosial yardım tədbirlərinin həyata keçirilməsi yolu ilə;

8) satıcıların bu Federal Qanunun tələblərinə əməl etməsinə dövlət nəzarətini (nəzarətini) həyata keçirmək.

2. Ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin başqa üsullarına yol verilmir.

Ticarət fəaliyyəti üçün antiinhisar tələbləri

1. Ticarət fəaliyyəti sahəsində antiinhisar tənzimlənməsi bu maddə ilə müəyyən edilmiş xüsusiyyətlər nəzərə alınmaqla "Rəqabətin qorunması haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq həyata keçirilir.

2. həyata keçirən təsərrüfat subyekti (şəxslər qrupu). pərakəndə satış qida məhsulları, hər birində dominant mövqe tutan kimi tanınır əmtəə bazarı, ərzaq məhsullarını aldığı yerdə, şəhər rayonu hüdudlarında və ya bələdiyyə rayonu payı varsa, sonrakı satışı üçün ümumi həcmişəhər rayonu və ya bələdiyyə ərazisinin hüdudlarında olan bütün təsərrüfat subyektlərinin ərzaq məhsullarının pərakəndə ticarəti on beş faizdən artıqdır.

Qeyri-ərzaq mallarının pərakəndə ticarəti ilə məşğul olan təsərrüfat subyekti (şəxslər qrupu) satın aldığı hər bir məhsul bazarında dominant mövqe tutan kimi tanınır. qeyri-ərzaq məhsulu mövzunun hüdudları daxilində Rusiya Federasiyası Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun hüdudlarında olan bütün təsərrüfat subyektlərinin qeyri-ərzaq məhsullarının pərakəndə ticarətinin ümumi həcmində onun payı on beş faizdən çox olduqda, sonrakı satışı üçün.

Tibbi malların pərakəndə ticarəti ilə məşğul olan təsərrüfat subyekti (şəxslər qrupu) tibbi malları sonradan satmaq üçün bir şəhər rayonu və ya bələdiyyə rayonu hüdudlarında aldığı hər bir məhsul bazarında dominant mövqe tutan kimi tanınır. şəhər rayonu və ya bələdiyyə rayonu hüdudlarında bütün təsərrüfat subyektlərinin bu mallarla pərakəndə ticarətinin ümumi həcmi on beş faizdən artıqdır.

3. Ərzaq və ya qeyri-ərzaq məhsullarının, tibbi məmulatların pərakəndə ticarətində müvafiq coğrafi sərhədlər daxilində payı on beş faizdən çox olmayan təsərrüfat subyektinin (şəxslər qrupunun) vəziyyəti istisna olmaqla, dominant hesab edilə bilməz. bu maddənin 4-cü hissəsində göstərilən hallar.

4. Bir neçə təsərrüfat subyektindən (şəxslər qrupundan) hər bir təsərrüfat subyektinin (şəxslər qrupunun) mövqeyi aşağıdakı hallarda üstünlük təşkil edir:

1) yeyinti məhsullarının pərakəndə ticarətində hər birinin payı digər sahibkarlıq subyektlərinin payından çox olan üçdən çox olmayan sahibkarlıq subyektinin məcmu payı ərzaq məhsullarının pərakəndə ticarətinin ümumi həcminin iyirmi faizindən artıq olduqda; şəhər rayonunun və ya bələdiyyə ərazisinin hüdudları və ya ərzaq məhsullarının pərakəndə ticarətində hər birinin payı digər təsərrüfat subyektlərinin payından çox olan beşdən çox olmayan təsərrüfat subyektinin ümumi payı təsərrüfat subyektinin ümumi payının otuz faizindən çox olduqda; şəhər rayonu və ya bələdiyyə ərazisi hüdudlarında ərzaq məhsullarının pərakəndə ticarətinin ümumi həcmi. Göstərilən sahibkarlıq subyektlərindən ən azı birinin payı üç faizdən az olduqda bu bəndin müddəası tətbiq edilmir;

2) qeyri-ərzaq mallarının pərakəndə ticarətində hər birinin payı digər sahibkarlıq subyektlərinin payından çox olan üçdən çox olmayan sahibkarlıq subyektinin ümumi payı qeyri-ərzaq mallarının pərakəndə ticarətinin ümumi həcminin iyirmi faizindən artıq olduqda; - Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun hüdudları daxilində ərzaq məhsulları və ya hər birinin payı qeyri-təsərrüfat subyektlərinin pərakəndə ticarətində digər təsərrüfat subyektlərinin payından çox olan beşdən çox olmayan sahibkarlıq subyektinin ümumi payı. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun hüdudlarında qeyri-ərzaq məhsullarının pərakəndə ticarətinin ümumi həcminin otuz faizindən çox olan qida məhsulları. Göstərilən sahibkarlıq subyektlərindən ən azı birinin payı üç faizdən az olduqda bu bəndin müddəası tətbiq edilmir;

3) hər birinin payı digər sahibkarlıq subyektlərinin payından çox olan üçdən çox olmayan sahibkarlıq subyektinin ümumi payı; pərakəndə ticarət dövriyyəsişəhərin rayon və ya bələdiyyə ərazisi hüdudlarında bu mallarla pərakəndə ticarətin ümumi həcminin iyirmi faizindən çox olan tibbi mallar və ya hər birinin payından çox olan beşdən çox olmayan təsərrüfat subyektinin ümumi payı tibbi malların pərakəndə ticarəti ilə məşğul olan digər sahibkarlıq subyektlərinin şəhərin rayon və ya bələdiyyə ərazisinin hüdudları daxilində bu mallarla pərakəndə ticarətinin ümumi həcminin otuz faizindən artıq olması. Göstərilən sahibkarlıq subyektlərindən ən azı birinin payı üç faizdən az olduqda bu bəndin müddəası tətbiq edilmir.

5. Malların pərakəndə ticarəti ilə məşğul olan təsərrüfat subyektinin üstünlük təşkil edən vəziyyəti antiinhisar orqanı tərəfindən müəyyən edilir. Malların pərakəndə ticarəti ilə məşğul olan təsərrüfat subyektinin dominant mövqeyinin müəyyən edilməsi qaydası Federal Antiinhisar Orqanı tərəfindən təsdiq edilir.

9. Ərzaq və ya qeyri-ərzaq məhsullarının, tibbi malların müvafiq coğrafi hüdudlarda pərakəndə ticarətində təsərrüfat subyektinin payı otuz beş faizdən çox olmamalıdır. Bu payın həcminin artırılması yalnız bu imkan yaratmadığı təqdirdə mümkündür şəxslər müvafiq məhsul bazarında rəqabəti aradan qaldırmaq, onların iştirakçılarına və ya üçüncü şəxslərə qarşı bu cür hərəkətlərin (hərəkətsizliyin), razılaşmaların və razılaşdırılmış hərəkətlərin, əqdlərin, digər hərəkətlərin məqsədlərinə çatmağa uyğun olmayan, habelə onların nəticəsi və ya ola bilər:

1) istehsalın təkmilləşdirilməsi, malların satışı və ya texniki, iqtisadi tərəqqinin stimullaşdırılması və ya malların rəqabət qabiliyyətinin artırılması rus istehsalı qlobal əmtəə bazarında;

2) zəbt olunmuş payın ölçüsünün artması nəticəsində sahibkarlıq subyektlərinin əldə etdikləri üstünlüklərə (imtiyazlara) uyğun üstünlüklərin (imtiyazların) alıcılar tərəfindən alınması.

10. Federal icra hakimiyyəti orqanları, orqanlar dövlət hakimiyyəti Rusiya Federasiyasının subyektləri və orqanları yerli hökümət daşınmaz əmlaka, o cümlədən torpaq sahələrinə sahiblik, istifadə və ya sahiblik hüququnu müvafiq coğrafi sərhədlərdə ərzaq və ya qeyri-ərzaq mallarının, tibbi məmulatların pərakəndə ticarətində otuz beş faiz payı olan təsərrüfat subyektinə vermək hüququna malikdir. yalnız belə əməliyyatları həyata keçirmək üçün antiinhisar orqanının əvvəlcədən razılığı alındıqdan sonra.

Ticarət ən çox yayılmış növlərdən biridir iqtisadi fəaliyyət. Əhalinin güzəranında və sənayenin tələbatının ödənilməsində mühüm əhəmiyyət kəsb edir, Kənd təsərrüfatı, iqtisadiyyatın digər sahələri xammalda, avadanlıqda, komponentlərdə. Eyni zamanda, ticarət fəaliyyətinin xüsusiyyətləri, o cümlədən geniş yayılması, dinamizmi, tez geri ödəmə ona qoyulan investisiyalar və s., dövlət tənzimləməsinin xüsusi tədbirlərinin tətbiqini zəruri edir, yaradılmasını tələb edir əlverişli şərait ticarət sahəsində çalışan sahibkarların fəaliyyəti, ticarət infrastrukturu, sahibkarların dəstəklənməsi üçün müxtəlif tədbirlərdən istifadə edilməsi.

"Ticarət haqqında" qanun ilk dəfə olaraq ticarəti və onun növlərini müəyyən edir, dövlət ticarət siyasətini müəyyənləşdirir, federal hökumət orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının ticarət münasibətlərini tənzimləmək səlahiyyətlərini müəyyənləşdirir və ticarət əlaqələrinin yaradılması üzrə tədbirləri nəzərdə tutur. ticarət infrastrukturunun yaradılması və ticarət fəaliyyətinin inkişafı.

Rusiya Federasiyası Hökuməti ticarət fəaliyyəti sahəsində dövlət siyasətinin həyata keçirilməsini təmin edir (Ticarət haqqında Qanunun 1-ci hissəsinin 5-ci maddəsinin 1-ci bəndi). Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarına Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazisində ticarət fəaliyyəti sahəsində dövlət siyasətinin həyata keçirilməsi həvalə edilir (Ticarət haqqında Qanunun 6-cı maddəsinin 1-ci hissəsinin 1-ci bəndi). Yerli hökumət orqanlarına ticarəti tənzimləmək üçün də müəyyən səlahiyyətlər verilir (yerləşdiyi yer ticarət obyektləriərazi planlaşdırma sənədlərində, torpaqdan istifadə və inkişaf qaydalarında; qeyri-stasionar pərakəndə ticarət obyektlərinin yerləşdirilməsi planlarının işlənib hazırlanması və təsdiq edilməsi; tikintisinin iqtisadi stimullaşdırılması, sosial yönümlü ticarət infrastrukturu obyektlərinin yerləşdirilməsi və s.) (Ticarət haqqında qanunun 17-ci maddəsinin 3-cü bəndi).

Dövlət siyasətini inkişaf etdirən federal icra orqanı və hüquqi tənzimləmə ticarət sahəsində Rusiya Federasiyasının Sənaye və Ticarət Nazirliyidir.

Ticarət Qanununda ticarət növ kimi müəyyən edilir sahibkarlıq fəaliyyəti malların alınması və satışı ilə bağlı (1-ci maddənin 2-ci bəndi). Xarakterik xüsusiyyət ayrıca fəaliyyət növü kimi ticarət ticarət təşkilatları və ya fərdi sahibkarlar tərəfindən alınmış malların əhəmiyyətli dərəcədə emal edilməməsidir. Bu xüsusiyyət ticarət inqilabdan əvvəlki alimlər tərəfindən qeyd edilmişdir.

Fəaliyyətin topdan və ya pərakəndə ticarət kimi təsnifləşdirilməsi müəyyən hüquqi nəticələrə səbəb olur: nəticə müxtəlif növlər kontragentlərlə müqavilələr, müxtəlif vergitutma rejimlərinin tətbiqi. Topdan və pərakəndə ticarətin dövlət tənzimlənməsinin məqsədləri də fərqlidir. Eyni zamanda, ticarət fəaliyyətinin həyata keçirilməsində münasibətləri tənzimləyən Ticarət Qanunu bir sıra maddələri ehtiva etsə də, yalnız pərakəndə ticarət şəbəkələrinə ərzaq məhsullarının tədarükünə şamil edilir. ümumi normalarəhalinin digər sosial əhəmiyyətli mallarla təmin edilməsində mühüm əhəmiyyət kəsb edən.

Topdan sahibkarlıq fəaliyyətində istifadə üçün (o cümlədən təkrar satış üçün) və ya şəxsi, ailə, məişət və digər oxşar istifadə ilə bağlı olmayan digər məqsədlər üçün malların əldə edilməsi və satışı ilə bağlı ticarət fəaliyyətinin növü kimi müəyyən edilir (Müəssisənin 2-ci maddəsinin 2-ci bəndi). Ticarət haqqında qanun). Belə ki, topdansatış ticarəti həyata keçirərkən mallar istehlakçı vətəndaşlara satış üçün deyil, emal və təkrar satış məqsədi ilə satılır və alınır.

Pərakəndəşəxsi, ailə, məişət və sahibkarlıq fəaliyyəti ilə bağlı olmayan digər məqsədlər üçün istifadə üçün malların əldə edilməsi və satışı ilə bağlı ticarət fəaliyyətinin növü kimi müəyyən edilir (Ticarət haqqında qanunun 2-ci maddəsinin 3-cü bəndi). Satın alınan malların istifadəsi məqsədi kimi bir meyar Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsində topdan və pərakəndə ticarətdə malların satışına vasitəçilik edən əsas müqavilələri - təchizat müqaviləsi (Maddə 506) və pərakəndə satış müqaviləsini ayırmaq üçün istifadə olunur. alqı-satqı(Maddə 492).

Ticarətin dövlət tənzimlənməsi məsələlərinə baxarkən belə görünür ki, sahibkarlıq fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin G. D. Otnyukova tərəfindən hazırlanmış tərifini rəhbər tutmaq lazımdır ki, bu tərif əsasında müəllif “normativlərin qəbulu yolu ilə dövlətin ona təsirini” başa düşməyi təklif edir. hüquqi aktlar, fərdi tənzimləmə hüquqi aktları, sahibkarlar tərəfindən qanunvericiliyin tələblərinə əməl olunmasına nəzarətin təşkili və bu tələbləri pozanlara qarşı həvəsləndirmə və məsuliyyət tədbirlərinin tətbiqi."

Ticarətin dövlət tərəfindən tənzimlənməsi zamanı sahibkarlıq fəaliyyətinə dövlət təsirinin həm ümumi üsullarından, formalarından və vasitələrindən, həm də bəzi xüsusi üsullardan istifadə olunur.

Ticarət Qanunu ticarət sahəsində dövlət tənzimlənməsinin aşağıdakı sahələrini nəzərdə tutur, onları dövlət tənzimləmə üsulları kimi təyin edir:

• 1) ticarətin təşkili və həyata keçirilməsi üçün tələblərin müəyyən edilməsi;
• 2) onun antiinhisar tənzimlənməsi;
• 3) ticarətin informasiya təminatı;
• 4) dövlət nəzarəti(nəzarət), ticarətdə bələdiyyə nəzarəti.

Təqdim olunanlardan başqa tənzimləmə üsullarının istifadəsinə icazə verilmir. federal qanunlar(Ticarət Qanununun 4-cü maddəsinin 2-ci bəndi).

Ədəbiyyatda qeyd olunur ki, iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsinin hüdudlarının müəyyən edilməsi, o cümlədən dövlət tənzimlənməsinin forma və üsullarının dəqiq və dolğun siyahısını formalaşdırmaqla təkcə dövlətin özünü məhdudlaşdırması deyil, həm də dövlətin müəyyən bir təminatdır. belə münasibətlərin subyektlərinin davranışına təsir göstərən digər vasitələrdən istifadə etməmək.

Bununla belə, Art. Ticarət haqqında Qanunun 4-də ticarətin dövlət tənzimlənməsinin bütün istifadə olunan sahələri və vasitələri göstərilmir. Beləliklə, qanun Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarına regional ticarətin inkişafı proqramlarını hazırlamaq və həyata keçirmək öhdəliyini həvalə edir (17-ci maddənin 1-ci bəndi). Bələdiyyələr də öz ərazilərində ticarətin inkişafı üçün proqramlar hazırlayır və təsdiq edirlər.

Proqramların məzmununa dair tələblər Art. Ticarət Qanununun 18. Proqramlarda ticarət fəaliyyətinin inkişafına təkan verən fəaliyyətlərin həcmi və maliyyələşdirmə mənbələri göstərilir; ticarətin inkişafı proqramlarının həyata keçirilməsinin səmərəliliyinin əsas göstəriciləri; ticarətin inkişafı proqramlarının həyata keçirilməsi qaydası və onların icrasına nəzarət qaydası və s.

Ticarətin inkişafı proqramlarının həyata keçirilməsinin effektivliyinin əsas göstəriciləri bunlardır:

• 1) əhalinin pərakəndə satış obyektlərinin sahəsi ilə minimum təminatı üçün müəyyən edilmiş standartlara nail olmaq;
• 2) əhali üçün malların əlçatanlığının artırılması;
• 3) ticarət obyektlərinin növləri və növləri, ticarətin forma və üsulları, əhalinin tələbatları nəzərə alınmaqla ticarət infrastrukturunun formalaşdırılması.

Eyni zamanda, Sənətin 2-ci hissəsi ilə müəyyən edilmiş məqsədlərə nail olmaq üçün. Ticarət haqqında qanunun 1-ci maddəsi (iqtisadi məkanın vəhdətinin təmin edilməsi, iqtisadiyyat sahələrinin istehsal olunan məhsullara tələbatını ödəmək üçün ticarət fəaliyyətinin inkişafı, əhalinin malların əlçatanlığının təmin edilməsi, rəqabət mühitinin yaradılması, Rusiya mal istehsalçılarının dəstəklənməsi). tacirlərin və tədarükçülərin hüquq və qanuni mənafelərinə əməl olunmasının təmin edilməsi, onların iqtisadi maraqlarının tarazlığına nail olunması) zərurətinin qanunda nəzərdə tutulması zəruri görünür; federal proqram ticarətin inkişafı.

Əhali üçün malların əlçatanlığına nail olmağın mühüm vasitəsi malların qiymətlərinin dövlət tərəfindən tənzimlənməsidir.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 7 mart 1995-ci il tarixli 239 nömrəli "Qiymətlərin (tariflərin) dövlət tənzimlənməsinin sadələşdirilməsi tədbirləri haqqında" qərarı ilə malların, o cümlədən ticarət təşkilatlarının xidmətlərinin siyahıları müəyyən edilmişdir. Rusiya Federasiyasına tariflərin və əlavə haqların dövlət tənzimlənməsini tətbiq etmək hüququ verilir. Eyni zamanda, Ticarət Qanunu federal qanunlarla ticarət qiymətlərinin (markuplarının) dövlət tənzimlənməsini təmin edir (8-ci maddənin 4-cü hissəsi).

Qiymətlər sahəsində ümumi və xüsusi tənzimləyici hüquqi tənzimləmə arasındakı ziddiyyəti Rusiya Federasiyasının təsis subyektlərinə ticarət qiymətləri (markupları) yaratmaq hüququ verməklə həll etmək məqsədəuyğundur, bu da onları formalaşdırarkən müxtəlif yerli qiymətləri nəzərə ala bilər. amillər. Harada maksimum ölçü müavinətlər (əlavələr) Rusiya Federasiyası Hökumətinin səlahiyyətləri daxilində olmalıdır.

Ticarət haqqında qanunla xüsusi antiinhisar tənzimlənməsi iki kateqoriyalı sahibkarlıq subyektlərinə şamil edilir: 1) təşkilat vasitəsilə ərzaq məhsullarının satışı üzrə ticarət fəaliyyətini həyata keçirənlərə ticarət şəbəkəsi və 2) pərakəndə ticarət şəbəkələrini ərzaq məhsulları ilə təmin edənlər (Maddə 13). Eyni zamanda nəzərə almaq lazımdır ki, Art. Rusiyada ÜTT-yə qoşulması ilə əlaqədar qüvvədə olan Ticarət və Tariflər üzrə III Baş Saziş (GATT) idxal olunan mallar üçün milli rejim müəyyən etdi ki, bu da “yerli və idxal olunan mallar arasında rəqabət üçün bərabər şəraitin yaradılması” kimi xarakterizə edilə bilər. .”

Xüsusi antiinhisar qaydalarının “Rəqabətin müdafiəsi haqqında” qanunun müddəaları ilə birgə təhlili göstərir ki, “Ticarət haqqında” qanunun normalarının təsiri sahibkarlıq subyektlərinin üstünlük təşkil edən mövqeyə malik olub-olmamasından asılı deyildir. "Rəqabətin qorunması haqqında" Federal Qanun.

Ticarət sahəsində informasiya təminatı xüsusi dövlət sistemi yaratmaqla həyata keçirilir informasiya dəstəyi(20-ci maddə). Bu sistemin yaradılması qaydası, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 11 noyabr 2010-cu il tarixli № 355 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasında ticarət fəaliyyəti sahəsində dövlət informasiya dəstəyi sisteminin yaradılması və fəaliyyəti haqqında Əsasnamə ilə müəyyən edilir. 887. Əsasnaməyə uyğun olaraq, səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı - Rusiya Sənaye və Ticarət Nazirliyi - daxil edilməsini təmin edir. məlumat Sistemi Rusiya Federasiyasında ticarət fəaliyyəti sahəsində qəbul etdiyi qərarlar haqqında məlumat; Rusiya Federasiyasında ticarət fəaliyyəti sahəsində münasibətləri tənzimləyən normativ hüquqi aktların dərc edilməsi haqqında; Rusiya Federasiyasında müəyyən növ malların orta qiymət səviyyəsi və digər məlumatlar (maddə 10). Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının səlahiyyətli dövlət orqanları Rusiya Federasiyasının Sənaye və Ticarət Nazirliyinə Rusiya Federasiyasının müvafiq təsis qurumlarında ticarətin vəziyyəti və onun inkişaf tendensiyaları və normativ hüquqi aktların dərc edilməsi barədə məlumat verirlər. ticarət fəaliyyəti sahəsində münasibətləri tənzimləyən Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının.

rus Biznes qanunu: dərslik / red. İ.V. Erşova, G. D. Otnyukova. M., 2012. S. 89.

Bax: Shchur-Trukhanovich L.V. Ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi üsulları: tamlığın və məzmunun qiymətləndirilməsi // Ticarət hüququ. 2012. No 2. S. 34.

Borovikov E., Evtimov B. ÜTT: antiinhisar qaydaları // Rəqabət və hüquq. 2012. № 6.

Müəssisənin fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi istehsalçının, istehlakçının və bütövlükdə cəmiyyətin maraqlarının əlaqələndirilməsi şəraitində müəssisənin məqsəd və vəzifələrinin uğurla həyata keçirilməsinə yönəlmiş müvafiq dövlət orqanlarının onun fəaliyyət prosesinə təsirini nəzərdə tutur. həm qısa, həm də uzunmüddətli perspektivdə.

Müəssisənin fəaliyyətinin dövlət tərəfindən tənzimlənməsi prosesi müvafiq iqtisadi-hüquqi mexanizmin formalaşdırılması və işə salınması yolu ilə həyata keçirilir. Müəssisənin fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi mexanizmi bazar iqtisadiyyatı şəraitində müəssisənin təsərrüfat-istehsal fəaliyyətinin münasibətlərinə, proseslərinə və şərtlərinə dövlət təsirini təmin etmək üçün qanunla müəyyən edilmiş prinsiplərin, metodların və formaların fəaliyyət göstərən sistemidir.

Müəssisənin fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin ən mühüm prinsipləri bazar şəraitində müəssisənin fəaliyyətinə dövlət təsiri prosesinin təşkili və həyata keçirilməsi üçün əsas (əsas) kimi xidmət edən ilkin müddəalardır. Bu prinsiplərdən biri müəssisənin təsərrüfat fəaliyyətinin demokratikləşdirilməsidir ki, bunun da mahiyyəti müəssisənin fəaliyyətinə təsir göstərmək üçün dövlət tədbirlərinin tətbiqindən qaynaqlanır, istehsalın idarə edilməsi səlahiyyətlərinin müəssisə səviyyəsinə verilməsi prosesini həyata keçirməyə imkan verir. tam həyata keçirilir. Bu prinsipdən istifadə müəssisənin müstəqilliyinin artırılmasını, seçim və qərar qəbul etmə azadlığını, inzibati-amirlik idarəetmə üsullarından imtinanı, müəssisənin istehsal-təsərrüfat fəaliyyəti sahəsində müxtəlif məhdudiyyətlərin azaldılmasını təmin edir.

İqtisadi stimullaşdırma prinsipi istehsalın inkişaf etdirilməsi və onun səmərəliliyinin artırılmasında müəssisənin iqtisadi maraqlarına əsaslanan müəssisənin fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin təşkili və həyata keçirilməsi deməkdir. Müəssisənin fəaliyyətinin əsas stimulu mənfəət əldə etməkdir ki, bu da dövlətin müəssisənin inkişafının əsas mənbəyi kimi əldə etdiyi mənfəəti daim artırmaqda, müəssisənin gəlirlərini artırmaqda marağını təmin edəcək bu cür texnika və tənzimləyici vasitələrin tətbiqini zəruri edir. işçilərin və müxtəlif səviyyələrdə büdcələrin doldurulmasının təmin edilməsi. Müəssisə fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin ən mühüm prinsipi kimi iqtisadi həvəsləndirmə sisteminin təkmilləşdirilməsi dövlətin, cəmiyyətin və bütün subyektlərin maraqlarının əlaqələndirilməsinə yönəldilməlidir. bazar iqtisadiyyatı. Dövlət orqanları “hüquq sahəsi” çərçivəsində bu prinsipin daha geniş şəkildə həyata keçirilməsini təmin edən müvafiq şərait (“oyun qaydaları”) yaratmağa borcludurlar.

Mülki Məcəllənin əsas müddəalarına əsaslanan iqtisadi məsuliyyət prinsipi müəssisənin özünün təsərrüfat subyekti kimi fəaliyyətinin nəticələrinə görə tam iqtisadi (əmlak) məsuliyyət daşıması deməkdir. Bu prinsip bazar iqtisadiyyatı şəraitində tam iqtisadi müstəqillik əldə etmiş hər bir müəssisənin öz öhdəliklərinə görə demək olar ki, tam məsuliyyət daşıdığını nəzərdə tutur. Bazar şəraitində dövlətin müəssisənin istehsal-təsərrüfat fəaliyyətinin idarə edilməsində birbaşa iştirakdan imtina etməsi və dövlət tənzimlənməsi proseduruna keçməsi o deməkdir ki, o, müəssisənin öhdəlikləri üzrə birbaşa məsuliyyət daşıya bilməz və olmamalıdır. Bu prinsipin həyata keçirilməsi bazar münasibətlərinin hər bir subyektinin məsuliyyət səviyyəsinin əhəmiyyətli dərəcədə yüksəldilməsini təmin edir yekun nəticələr onun fəaliyyəti. Bu prinsipə əsasən istənilən müəssisə müqavilə şərtlərinin yerinə yetirilməsinə, ekologiya, əməyin mühafizəsi və istehsalat sahəsində mövcud qanunvericiliyin pozulmasına görə bütün kreditorlara, o cümlədən dövlətə olan borclara görə müstəqil məsuliyyət daşıyır. Lakin bu prinsip o demək deyil ki, dövlət müəssisənin taleyinə qətiyyən biganə qalmalı və onu öz taleyinə buraxmalıdır. Dövlət orqanlarının rolu sadəcə olaraq müəssisənin fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin bu prinsipinə ciddi riayət etmək deyil, konkret prosedurlar hazırlamaq və tətbiq etmək, müəyyən şərtləri formalaşdırmaq, hüquqi dəstəyin formalaşmasına kömək edən zəruri qayda və qaydaları təsdiq etməkdir. müəssisənin və onun tərəfdarlarının maraqları naminə yaranan ziddiyyətlərin, o cümlədən dövlətin məhkəmə sisteminin köməyi ilə həllinə görə.

Hər hansı bir prosesə təsir üsulları və vasitələrinin məcmusu kimi başa düşülən və dövlətə müəssisənin fəaliyyətinə təsir göstərərkən istifadə olunan dövlət tənzimlənməsinin formaları aşağıdakılardır.

Dövlət müəssisələrinin birbaşa idarə edilməsi. İstənilən ölkənin bazar iqtisadiyyatı şəraitində dövlət sektoru deyilən bir sahə var ki, bura da dövlət müəssisələri daxildir, mülkiyyəti dövlətin mülkiyyətidir. Belə müəssisələr ölkənin xalq təsərrüfat kompleksinin tərkib hissəsi olmaqla hər hansı bir təsərrüfat subyekti üçün ümumi olan və bazar münasibətlərinə uyğun gələn oyun qaydalarına riayət etməklə bazar şəraitində fəaliyyət göstərirlər.

Lakin belə müəssisələrin mülkiyyətçisi dövlət olduğu üçün müvafiq dövlət orqanlarının bilavasitə və bilavasitə idarəetmə obyektləridir. Dövlət tənzimləməsindən fərqli olaraq, dövlət müəssisəsinin bilavasitə idarə edilməsi məhsulun həcminə və çeşidinə görə dövlət sifarişləri şəklində istehsal hədəflərinin müəyyən edilməsini, müəssisənin idarə edilməsinin sərt inzibati metodlarından istifadə edilməsini, dövlət müəssisəsinin fəaliyyəti üçün dövlətin məsuliyyətini nəzərdə tutur. belə müəssisələrin öhdəlikləri və əksər idarəetmə qərarlarının qəbulu zamanı seçim azadlığının məhdudlaşdırılması.

Müəssisənin fəaliyyətinin bilavasitə tənzimlənməsi təsərrüfat subyektlərinin fəaliyyətinə dövlət təsirinin formalarından biri kimi təsərrüfat və istehsal fəaliyyətinin bilavasitə və dərhal tənzimlənməsi imkanlarını təmin edən texnika və vasitələrin məcmusudur. Müəssisənin fəaliyyətini birbaşa tənzimləyən texnika və vasitələrin bütün arsenalından ən vacibləri bunlardır:

dövlət vergi sistemi;

Dövlət tərəfindən müəyyən edilmiş norma və davranış qaydaları sistemi iqtisadi fəaliyyət müəssisələr, o cümlədən qəbul edilmiş müqavilə öhdəliklərinin pozulmasına görə məsuliyyətin baş vermə qaydası və tədbirləri;

Qanunla nəzərdə tutulmuş tədbirlər toplusu sosial müdafiə müəssisənin işçiləri;

Müəssisə tərəfindən satılan müəyyən növ məhsul və xidmətlərin qiymətlərinə nəzarət və tənzimləmə tədbirləri;

İstehsal təhlükəsizliyinin ekoloji, texnoloji və digər növlərinə riayət etmək üçün dövlət tərəfindən müəyyən edilmiş tələblər və məcburi tədbirlər sistemi.

Müəssisənin fəaliyyətinin dolayı tənzimlənməsi müəssisənin fəaliyyətinə dolayı təsiri olan bir sıra texnika və vasitələrin istifadəsindən ibarətdir. Müəssisənin fəaliyyətinin dövlət tərəfindən tənzimlənməsinin dolayı formalarına dövlətin müəyyən etdiyi və cəmiyyət üçün zəruri olan istiqamətdə müəssisələrin inkişafına şərait yaradan zəruri şəraitin formalaşmasını təmin edən dövlətin təsirləri daxildir. Müəssisənin fəaliyyətinin dolayı tənzimlənməsinin əsas üsul və vasitələri bunlardır:

Müxtəlif səviyyələrdə büdcələrin formalaşdırılması və icrası;

Ölkənin pul sistemi;

Antiinhisar siyasətinin həyata keçirilməsi tədbirləri;

dövlət tərəfindən istifadə olunan investisiya fəaliyyətinin həyata keçirilməsinin texnika və üsulları;

Kiçik sahibkarlığa dəstək tədbirləri sistemi;

Bütövlükdə milli iqtisadiyyatın və onun ayrı-ayrı sahələrinin və regionlarının inkişafının proqnozlaşdırılması, proqramlaşdırılması və planlaşdırılması üçün dövlətin tətbiq etdiyi texnika və üsullar.

Müəssisənin fəaliyyətinə təsir problemini həll etmək üçün istifadə olunan metodların məcmusu kimi başa düşülməli olan dövlət tənzimlənməsinin əsas üsullarına hüquqi, iqtisadi və inzibati daxildir.

Öz mahiyyətinə görə əsas olmaqla, dövlət tənzimlənməsinin digər üsullarının işlənib hazırlanması və tətbiqi üçün əsas rolunu oynayan hüquqi üsullar hüquqi qanunların, normativ aktların və dövlətin müəssisələrin fəaliyyətinə təsirinin digər hüquq normalarının bütün arsenalını təmsil edir.

Hər hansı bir sahibkarlıq subyektinin fəaliyyəti üçün normativ-hüquqi dəstək aşağıdakıları müəyyən edir və müəyyən edir:

Bazar şəraitində müəssisənin “davranış” norma və qaydaları;

Hüquq və öhdəliklər sistemi;

dövlət və digər büdcələrin formalaşmasında müəssisənin iştirakının həcmi;

“Mümkün və icazəli” sərhədləri (nə etmək olar və nə etmək olmaz, nəyə icazə verilir və nələr qadağandır və s.);

Mövcud oyun qaydalarının pozulmasına görə müəssisənin məsuliyyətinin növləri və dərəcəsi.

Bütövlükdə ölkə iqtisadiyyatının fəaliyyətinin və ayrı-ayrı müəssisələrin fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin ən mühüm metodu kimi normativ-hüquqi bazanın əhəmiyyəti və əhəmiyyəti təkcə onun forma və məzmununu təşkil etməsində deyil, həm də özündə özünü göstərir. dövlət tənzimlənməsinin digər üsullarından, lakin ölkədə qüvvədə olan qanunvericilik onun bazar şəraitində baş verən iqtisadi proseslərə müdaxiləsinin miqyasını və miqyasını (dərəsini) müəyyən etməsi faktında. Bazar iqtisadiyyatı şəraitində müəssisənin fəaliyyətinin ümumən dövlət tənzimlənməsinə və hüquqi tənzimləmənin obyektiv ehtiyacı danılmazdır, tamamilə aydındır, dünya praktikası tərəfindən qəbul edilmiş və sübut edilmişdir. Problem bazar iqtisadiyyatı subyektlərinin fəaliyyətinə dövlət təsirinin sözdə optimal hədlərinin müəyyən edilməsindədir. Bu mühüm və mürəkkəb problemin həlli yalnız bütün bazar münasibətləri sisteminin dövlət tənzimlənməsinin hüquqi bazasının daim inkişaf etdirilməsi və təkmilləşdirilməsi yolu ilə mümkündür və mümkündür.

Müvafiq qanunvericilik aktlarına əsaslanan müəssisələrin fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin iqtisadi üsulları sahibkarlıq subyektlərinin səmərəli fəaliyyətinə iqtisadi maraqlara əsaslanan dövlət təsirinin bütün kompleksindən istifadəni nəzərdə tutur. Əsasən məcburedici təsir metodlarına əsaslanan digər tənzimləmə üsullarından (hüquqi və inzibati) fərqli olaraq, əsas iqtisadi üsullar dövlət tənzimlənməsinin bu cür üsul və alətləri iqtisadi məcburiyyətə və ya iqtisadi dəstəyə əsaslanır, yəni. iqtisadi həvəsləndirmə prinsipinə əsaslanır. Bu vəziyyətdə stimullaşdırma dövlətin müəssisənin fəaliyyətinə iki aspektdə təsiri kimi başa düşülməlidir. Bir tərəfdən, dövlət tərəfindən müəyyən edilmiş norma və qaydalara əməl olunması, vergi, kredit, müqavilə və digər öhdəliklərin yerinə yetirilməsi üçün müəssisə iqtisadi cəhətdən həvəsləndirilir (güzəştli şərtlər, ən əlverişli dövlət şərtləri və s.) və digər tərəfdən, sonuncunun pozulmasına görə ona iqtisadi sanksiyalar (cərimələr, cərimələr və digər tədbirlər) tətbiq edilir.

Dövlətin sahibkarlıq subyektlərinə birbaşa təsirinin iqtisadi üsullarına aşağıdakılar daxildir:

Müəssisələrin vergi yükünün tənzimlənməsi yolları;

Çirklənməyə görə iqtisadi məsuliyyətin həyata keçirilməsi tədbirləri mühit və onun azaldılması üçün müəssisələrin stimullaşdırılması;

müəyyən növ məhsul və xidmətlərin qiymət və tariflərinin tənzimlənməsi;

Müəssisə işçilərinin əməyinin tam və vaxtında ödənilməsi və icbari sosial sığorta ilə bağlı dövlətin işəgötürənə təsir tədbirləri.

Dolayı təsirin iqtisadi üsullarına aşağıdakılar daxildir:

Bazar mülkiyyət münasibətlərinin inkişaf yolları (ölkədə kapital bazarının tənzimlənməsi, investisiya prosesi, emissiya prosesləri və s.);

Pul münasibətlərinin tənzimlənməsi, o cümlədən inflyasiya proseslərinin cilovlanması, faiz dərəcələrinin idarə edilməsi, bank sisteminin inkişafı və s.;

İqtisadi inkişaf üzrə dövlət və regional proqnozların, proqram və planların işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi;

büdcələrarası münasibətlərin tənzimlənməsi tədbirləri;

Müəssisələrin xarici iqtisadi fəaliyyət imkanlarının, o cümlədən dövlətin beynəlxalq fəaliyyətinin inkişafı hesabına genişləndirilməsi.

Hətta bazar iqtisadiyyatı şəraitində dövlət qeyd olunanlarla yanaşı, müəssisənin fəaliyyətinə təsir göstərmək üçün məhdud olsa da, kifayət qədər səmərəli şəkildə inzibati üsullardan istifadə edir. Müəssisənin fəaliyyətini tənzimləmək üçün bu cür üsullardan istifadə zərurəti dövlətin səlahiyyətində olan sahibkarlıq fəaliyyətinin belə sahələrinin obyektiv mövcudluğu ilə müəyyən edilir. Müəssisə fəaliyyətinin müəyyən növlərini bilavasitə tənzimləmək funksiyalarını öz üzərinə götürməklə dövlət, ilk növbədə, ölkə vətəndaşlarının keyfiyyətsiz məhsulların istehsalı və istehlakından, texnogen fəlakətlərdən və təbii fəlakətlərdən təhlükəsizliyini təmin etməyə çalışır. təhlükəli və ətraf mühitə zərərli sənayelərin təsiri.

Müəssisənin fəaliyyətinə inzibati təsir üsullarına aşağıdakılar daxildir:

mahiyyəti müəssisənin müəyyən fəaliyyət növlərini həyata keçirmək üçün xüsusi razılıqların (dövlət lisenziyalarının) verilməsindən qaynaqlanan icazələr;

Qadağanedici, ona uyğun olaraq dövlət müəssisələrinin səlahiyyətinə aid olan bəzi fəaliyyət növlərinə dövlət qadağası, habelə istehsalat təhlükəsizliyi tələblərinin pozulmasına yol vermiş müəssisələrin fəaliyyətinin dayandırılması (qadağası) müəyyən edilir. müəssisələrin işçiləri və yaxınlıqdakı ərazilərin əhalisi üçün təhlükəli olan dövlət;

Müəssisənin fəaliyyətinin müəyyən növlərini, o cümlədən xüsusilə zərərli tullantıların və tullantıların təmizlənməsi, zəhərli tullantıların utilizasiyası, əlillərin və əmək qabiliyyəti məhdud şəxslərin məşğulluğunun təmin edilməsi kimi fəaliyyətinin təşkilini və həyata keçirilməsini təmin etməyə yönəlmiş məcburi tədbirlər.

Müəssisənin fəaliyyətinə dövlət təsirinin bütün mexanizminin ən mühüm elementi hər biri dövlətin birbaşa və ya dolayı təsirinin ayrıca obyekti olan tənzimləmə subyektləridir. Bunlara, ilk növbədə, müəssisənin bazar şəraitində mövcud olduğu bütün münasibətlər kompleksi (və hər şeydən əvvəl iqtisadi münasibətlər), habelə orada həyata keçirilən proseslər (məhsul istehsalı və satışı, ətraf mühitin mühafizəsi və s.) daxildir. ).

Dövlətin müəssisənin əmlakına mülkiyyət münasibətlərinə təsiri müvafiq qanunvericilik aktlarının işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi və ona əməl olunması üçün tədbirlərin, o cümlədən məhkəmə sisteminin həyata keçirilməsi ilə özünü göstərir. Bundan əlavə, dövlət öz əmlakını, o cümlədən təbii sərvətləri və operativ idarəetməyə verilmiş dövlət müəssisələrinin əmlakını birbaşa idarə edir.

Bundan əlavə, maliyyə dövlət orqanları adlanan orqanlar da nəzarət funksiyalarına malikdir, vergi qanunvericiliyinin tələblərinə əməl olunmasına nəzarəti təmin etmək, pul dövriyyəsi və s.

Obyekt hüquqi tənzimləmə ticarət Rusiya Federasiyasının ərazisində ticarət fəaliyyətinin təşkili və həyata keçirilməsi ilə bağlı münasibətlərdir. Ticarətin dövlət tənzimlənməsi yalnız malların satışı ilə bağlı və pərakəndə alqı-satqı və ya təchizat müqavilələrinin bağlanması yolu ilə həyata keçirilən fəaliyyətə şamil edilir.

Ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi təmsil edir iştirakçıları bir tərəfdən dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanları, digər tərəfdən isə hüquqi şəxslər və fərdi sahibkarlar (təsərrüfat subyektləri) olan xüsusi hüquq münasibətləri növü kommersiya fəaliyyəti), həm pərakəndə ticarət obyektləri yaratmaq, həm də onların fəaliyyətini təmin etmək yolu ilə, həm də onlardan istifadə etmədən ticarət fəaliyyətini həyata keçirmək.

"Rusiya Federasiyasında ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin əsasları haqqında" 28 dekabr 2009-cu il tarixli, 381-FZ nömrəli Federal Qanun (31 dekabr 2014-cü il tarixli dəyişikliklərlə) (dəyişiklik və əlavələrlə, 9 yanvar 2015-ci il tarixində qüvvəyə minmişdir. ).

Bu qanun dövlət hakimiyyəti orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları və sahibkarlıq subyektləri arasında ticarət fəaliyyətinin təşkili və həyata keçirilməsi ilə əlaqədar yaranan münasibətləri, habelə sahibkarlıq subyektləri arasında ticarət fəaliyyətini həyata keçirərkən yaranan münasibətləri tənzimləyir.

Qanun Rusiya Federasiyası Hökumətinin 30 gün ərzində qiymət artımı ən azı 30% olduqda, sosial əhəmiyyətli ərzaq məhsulları üçün maksimum icazə verilən pərakəndə satış qiymətlərini təyin etmək hüququnu təmin edir.

Təchizatçının müəyyən satış həcminə nail olmaq üçün ticarət təşkilatına ödədiyi maksimum mükafat məbləği müəyyən edilmişdir.

Qanunverici malların saxlanma müddətindən asılı olaraq ticarət təşkilatları ilə qida məhsullarının tədarükçüləri arasında hesablaşmaların aparılması müddətlərini müəyyən etmişdir.

Ərzaq məhsullarının tədarükçüsü ilə ticarət təşkilatı arasında malların reklamı, marketinqi və digər təşviqi xidmətlərinin göstərilməsi üçün ayrıca müqavilə bağlana bilər. Bununla belə, təchizat müqaviləsinin bağlanmasını pullu xidmətlərin göstərilməsi üçün müqavilənin bağlanmasından asılı etmək qadağandır.

Qanunverici müəyyən etdi ki, qeyri-stasionar pərakəndə satış obyektlərinin ən azı 60%-i kiçik və orta sahibkarlıq subyektləri tərəfindən istifadə edilməlidir. Ancaq bu, birbaşa qayda deyil.

Ticarət fəaliyyəti ilə məşğul olan sahibkarlıq subyektləri və ərzaq məhsullarının tədarükü ilə məşğul olan sahibkarlıq subyektləri üçün bir sıra antiinhisar qaydaları müəyyən edilib. O cümlədən, müəyyən müddətdən sonra satılmayan malların geri qaytarılması ilə bağlı müddəanın müqavilələrə daxil edilməsi qadağandır; həyata keçirmək qadağandır topdan ticarət komissiya müqaviləsi və ya komissiya müqaviləsinin elementlərini ehtiva edən qarışıq müqavilədən istifadə etməklə.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli hakimiyyət orqanları üçün bir sıra antiinhisar tələbləri müəyyən edilmişdir. Xüsusilə, federal qanunlarda nəzərdə tutulmayan malların keyfiyyətinin təkrar yoxlanılmasını, pərakəndə satış obyektlərinin sertifikatlaşdırılmasını və akkreditasiyasını tələb etmək qadağandır.

Qanun Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında ticarət reyestrlərinin formalaşdırılmasını nəzərdə tutur. Ticarət reyestrlərinə ticarət təşkilatları, təchizatçılar və Rusiya Federasiyasının müvafiq subyektlərinin ərazisində ticarətin vəziyyəti haqqında məlumatlar daxil ediləcəkdir. Və qanunverici məcbur etməyi qadağan etsə də ticarət təşkilatları və tədarükçülər onlar haqqında məlumatları ticarət reyestrinə daxil etməlidirlər, lakin güman etmək olar ki, özləri haqqında məlumatı ticarət reyestrinə bildirməyən təşkilatların ticarət fəaliyyətləri əhəmiyyətli dərəcədə əngəllənəcəkdir.

Ticarətin dövlət tənzimlənməsi sahəsinə daxil deyil:

1) vətəndaşlar arasında malların alqı-satqısı zamanı yaranan münasibətlər;

2) kommersiya qurumları ilə vətəndaşlar arasında mülki qanunvericiliklə, o cümlədən istehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi haqqında qanunvericiliklə də tənzimlənən münasibətlər;

3) pərakəndə satış bazarlarının təşkili, habelə pərakəndə bazarlarda malların satışı (işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi) üzrə fəaliyyətin təşkili və həyata keçirilməsi ilə bağlı münasibətlər, çünki bu münasibətlər “Haqqında” Federal Qanunla tənzimlənir. Pərakəndə bazarlar və Dəyişikliklər haqqında Əmək Məcəlləsi Rusiya Federasiyası";

4) xidmət göstərilməsi sahəsində pərakəndə ticarət obyektlərinin təşkili və istifadəsi ilə bağlı yaranan münasibətlər (məsələn, müəssisələr iaşə və ya məişət xidmətləriəhali).

Ticarət fəaliyyəti sahəsində münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsi Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi, Ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi haqqında Federal Qanun (GRTD), habelə Rusiya Federasiyasının digər federal qanunları və digər normativ hüquqi aktları ilə həyata keçirilir. onlara uyğun olaraq qəbul edilmiş Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının digər normativ hüquqi aktları. Bu sahədə ən əhəmiyyətli normativ hüquqi aktlar arasında: "Keyfiyyət və təhlükəsizlik haqqında" 2 yanvar 2000-ci il tarixli N 29-FZ Federal Qanunları qida məhsulları"; 22 noyabr 1995-ci il tarixli 171-ФЗ "Etil spirtinin, alkoqollu və spirt tərkibli məhsulların istehsalının və dövriyyəsinin dövlət tənzimlənməsi haqqında"; 10 iyul 2001-ci il tarixli 87-ФЗ "Tütün çəkməyin məhdudlaşdırılması haqqında".

Məqsədlər Müasir mərhələdə ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi aşağıdakılardır:

1) Rusiya Federasiyasında iqtisadi məkanın birliyini təmin etmək: vahid dövlət ticarət siyasətini həyata keçirmək; ticarət fəaliyyəti sahəsində hüquqi tənzimləmə; nəzarət və nəzarət fəaliyyətinin həyata keçirilməsinin vahid qaydasının müəyyən edilməsi; ticarət fəaliyyətinin təşkili və həyata keçirilməsi üçün tələblərin müəyyən edilməsi;

2) iqtisadiyyat sahələrinin istehsal olunan məhsullara olan tələbatını ödəmək, əhali üçün malların mövcudluğunu təmin etmək, rəqabət mühiti yaratmaq, Rusiya mal istehsalçılarını dəstəkləmək üçün ticarət fəaliyyətinin inkişafı;

3) hüquqi şəxslərin hüquq və qanuni mənafelərinə əməl olunmasının təmin edilməsi; fərdi sahibkarlar ticarət fəaliyyətini həyata keçirən hüquqi şəxslər, sahibkarlıq fəaliyyətində istifadə üçün nəzərdə tutulmuş, o cümlədən satış və ya təkrar satış üçün istehsal olunmuş və ya alınmış malları tədarük edən fərdi sahibkarlar, bu sahibkarlıq subyektlərinin iqtisadi mənafelərinin tarazlaşdırılması, habelə onların hüquq və qanuni mənafelərinə əməl olunmasının təmin edilməsi. əhali (Dövlət Yol Təhlükəsizliyi Müfəttişliyi haqqında Federal Qanunun 2-ci hissəsi, 1-ci maddə).

Əsas tapşırıqlar Ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi aşağıdakılardır:

1) dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının sahibkarlıq subyektlərinin ticarət fəaliyyətinə əsassız müdaxiləsinin istisna edilməsi;

2) sahibkarlar tərəfindən ticarət fəaliyyətinin həyata keçirilməsi ilə əlaqədar yaranan münasibətlərin tənzimlənməsi sahəsində federal hökumət orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının və yerli hakimiyyət orqanlarının səlahiyyətlərinin məhdudlaşdırılması;

3) ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin şəffaflığının və bu sahədə informasiyanın mövcudluğunun təmin edilməsi;

4) yüksək keyfiyyətli və sərfəli müştəri xidmətinin təmin edilməsi;

5) kiçik və orta sahibkarlığın dəstəklənməsi siyasəti nəzərə alınmaqla ticarət fəaliyyətinin müxtəlif formalarının vahid və sivil inkişafının təmin edilməsi.

Ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi bir sıra mühüm vəzifələri yerinə yetirir funksiyaları:

1) ticarət fəaliyyəti sahəsində dövlət siyasətinin formalaşdırılması və həyata keçirilməsi;

2) ticarət sahəsində nəzarət və nəzarət;

3) formalaşması və saxlanması informasiya resursları, o cümlədən ticarət fəaliyyəti iştirakçılarının və ticarət obyektlərinin reyestrləri;

4) pərakəndə satış obyektlərinin yerlərinin müəyyən edilməsi;

5) qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş hallarda ticarət fəaliyyətini həyata keçirmək üçün icazələrin verilməsi.

Rusiya Federasiyasında tətbiq olunan ticarət sənayesinin dövlət tənzimlənməsinin əsas istiqamətləri və prinsipləri aşağıdakı məqsədlər üçün hazırlanmış "Ticarətin tənzimlənməsi haqqında" Qanunla müəyyən edilir:

• ticarət fəaliyyətinin təşkili və həyata keçirilməsi üçün tələblər müəyyən etməklə Rusiyanın iqtisadi məkanının birliyini təmin etmək;
• iqtisadiyyat sahələrinin istehsal olunan məhsullara olan tələbatını ödəmək, əhali üçün malların mövcudluğunu təmin etmək, rəqabət mühiti yaratmaq və rus mal istehsalçılarını dəstəkləmək üçün ticarət fəaliyyətini inkişaf etdirmək;
• ticarət fəaliyyəti iştirakçılarının və əhalinin hüquq və qanuni mənafelərinə əməl olunmasını təmin etmək;
• müxtəlif səviyyələrdə dövlət orqanları arasında ticarət fəaliyyətinin tənzimlənməsi sahəsində səlahiyyətləri məhdudlaşdırmaq.

Bu qanun dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları və arasında münasibətləri tənzimləyir ticarət müəssisələri ticarət fəaliyyətinin təşkili və aparılması ilə, habelə ticarət fəaliyyətinin həyata keçirilməsi zamanı ticarət müəssisələri arasında yaranan münasibətlərlə bağlı. Lakin qanunun müddəaları prosesdə yaranan münasibətlərə şamil edilmir:

• icra xarici ticarət fəaliyyəti;
• təşkil edilmiş hərracların keçirilməsi;
• pərakəndə bazarlarda malların satışı üzrə fəaliyyət;
• alqı-satqı qiymətli kağızlar, daşınmaz əmlak, sənaye və texniki məhsullar (o cümlədən elektrik enerjisi, istilik enerjisi və elektrik enerjisi, digər növ enerji resursları), məhdud dövriyyəli malların ticarəti.

Sadalanan münasibətlər müvafiq federal qanunlarla tənzimlənir.

Ticarətin dövlət tənzimlənməsi haqqında qanun ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin aşağıdakı üsullarını müəyyən edir:

• 1) ticarət fəaliyyətinin təşkili və həyata keçirilməsinə dair tələblər;
• 2) ticarət fəaliyyəti sahəsində antiinhisar tənzimlənməsi;
• 3) ticarət fəaliyyəti sahəsində informasiya təminatı;
• 4) ticarət fəaliyyəti sahəsində dövlət nəzarəti (nəzarəti), bələdiyyə nəzarəti.

Qanunda həmçinin açıq şəkildə göstərilir ki, ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin digər üsulları yalnız federal qanunlarla müəyyən edilə bilər.

Bu qanuna uyğun olaraq ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi sahəsində səlahiyyətlər aşağıdakı kimi bölüşdürülür.

Güclərə doğru Rusiya Federasiyası Hökuməti aid etmək:

• 1) ticarət fəaliyyəti sahəsində dövlət siyasətinin həyata keçirilməsinin təmin edilməsi;
• 2) hesablama metodologiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumları tərəfindən əhalinin ticarət obyektlərinin sahəsi ilə minimum təminatı üçün standartların müəyyən edilməsi qaydasının təsdiq edilməsi;
• 3) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının hüdudlarında satılan bütün ərzaq məhsullarının həcminin hesablanması metodologiyasının təsdiq edilməsi. pul baxımından maliyyə ili üçün və pərakəndə ticarət şəbəkələri tərəfindən satılan bütün malların həcmində xüsusi çəkisinin müəyyən edilməsi;

Federal icra orqanı daxili ticarət sahəsində dövlət siyasətinin və hüquqi tənzimləmənin işlənib hazırlanması funksiyalarını həyata keçirən aşağıdakı səlahiyyətləri həyata keçirir:

• 1) təsdiq edir təlimatlar regional ticarətin inkişafı proqramlarının hazırlanması haqqında;
• 2) ticarət reyestrinin formasını, onun formalaşdırılması qaydasını və onda olan məlumatların verilməsi qaydasını təsdiq edir;
• 3) statistika orqanları ilə birlikdə formaların məzmununu müəyyən edir statistik hesabat, ticarət fəaliyyəti sahəsində tətbiq edilən, onların təqdim edilmə müddəti;
• 4) əsasnamədə nəzərdə tutulmuş digər səlahiyyətlər.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi sahəsində aşağıdakı səlahiyyətləri həyata keçirir:

• 1) Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ərazisində ticarət fəaliyyəti sahəsində dövlət siyasətini həyata keçirmək;
• 2) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunlarını, ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi sahəsində Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının digər normativ hüquqi aktlarını hazırlayır və qəbul edir;
• 3) Rusiya Federasiyasının təsis qurumu üçün əhalinin pərakəndə satış obyektlərinin sahəsi ilə minimum təminatı standartlarını müəyyən etmək;
• 4) Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ərazisində müəyyən bir məhsul bazarının və ticarət fəaliyyətinin vəziyyətinin məlumat və analitik monitorinqini aparmaq;
• 5) Rusiya Federasiyasının müvafiq subyektinin ərazisində ticarət fəaliyyətinin inkişafına kömək etmək üçün tədbirlər hazırlayır və həyata keçirir;
• 6) əsasnamədə nəzərdə tutulmuş digər səlahiyyətlər.

Yerli hakimiyyət orqanları“Ticarətin dövlət tənzimlənməsi haqqında” qanuna uyğun olaraq bələdiyyə sakinlərinin ticarət xidmətləri ilə təmin olunmasına şərait yaratmağa borcludurlar.

Qeyri-kommersiya təşkilatları(ticarət müəssisələrinin birlikləri, mal tədarükçülərinin birlikləri, assosiasiyalar, ictimai birliklər və s.) ticarət fəaliyyəti sahəsində dövlət siyasətinin formalaşdırılmasında və həyata keçirilməsində də iştirak edə bilərlər, məsələn:

• 1) ticarət fəaliyyəti, regional və bələdiyyə ticarətinin inkişafı proqramları sahəsində Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktlarının layihələrinin hazırlanmasında iştirak etmək;
• 2) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazilərində ticarətin inkişafının iqtisadi, sosial və digər göstəricilərinin təhlilində iştirak etmək və bələdiyyələr, onu dəstəkləmək üçün tədbirlərin səmərəliliyinin qiymətləndirilməsində, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında və bələdiyyələrdə ticarət fəaliyyətinin inkişafı üçün proqnozun hazırlanmasında;
• 3) rus dilini yaymaq və xarici təcrübə ticarət fəaliyyəti sahəsində;
• 4) ticarət fəaliyyəti sahəsində dövlət siyasətinin formalaşdırılması və həyata keçirilməsi üçün zəruri informasiya ilə təmin etmək;
• 5) ticarət fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsi üzrə təkliflər hazırlamaq;
• 6) normativ hüquqi aktlarda başqa hal nəzərdə tutulmadıqda.

Ticarət müəssisələri müstəqil olaraq aşağıdakıları müəyyənləşdirin əsas şərtlər ticarət fəaliyyəti:

• ticarət növü (topdan və (və ya) pərakəndə ticarət);
• ticarət forması (stasionar pərakəndə ticarət obyektlərində, stasionar pərakəndə ticarət obyektlərindən kənarda, o cümlədən yarmarkalarda, sərgilərdə, çatdırılma ticarəti, alver ticarəti, malların məsafədən satışı, avtomatlardan istifadə etməklə malların satışı və digər ticarət formaları);
• ticarət üsulu (pərakəndə ticarət obyektlərindən istifadə etməklə və (və ya) pərakəndə satış obyektlərindən istifadə etmədən);
• ticarətin ixtisaslaşması (ümumdünya ticarəti və (və ya) ixtisaslaşdırılmış ticarət);
• pərakəndə ticarət obyektinin növü (stasionar və (və ya) qeyri-stasionar). ticarət obyekti);
• ticarət fəaliyyətini həyata keçirərkən əmlakdan istifadə üçün əsaslar (mülkiyyət hüququ və (və ya) digər). hüquqi əsas);
• ticarət fəaliyyətinin aparılması qaydası və şərtləri (malların çeşidi, iş saatları, malların satışının üsul və üsulları, miqdarı, növləri, modelləri texnoloji avadanlıq, inventar, satıcı haqqında, mallar və alıcılara göstərilən xidmətlər haqqında məlumatın ötürülməsi üsulları, malların qiymətləri, reklam yayımının formaları, malların alqı-satqısı müqavilələrinin bağlanması şərtləri, pullu xidmətlərin göstərilməsi üçün müqavilələr və s. ticarət fəaliyyətinin aparılması prosedurları və şərtləri).

Hökumət üçün və ya bələdiyyə müəssisələri və ticarət müəssisələri, ticarət fəaliyyətinin aparılması qaydası və şərtləri müvafiq dövlət və ya bələdiyyə orqanlarının qərarı ilə müəyyən edilir.

Ticarətin dövlət tənzimlənməsi haqqında qanun əksər mallar üçün sərbəst bazar qiymətlərinin müəyyən edilməsini nəzərdə tutur. İstisna federal qanunların qiymətlərin, ticarət qiymətlərinin (marjalarının) dövlət tənzimlənməsini nəzərdə tutduğu mallar üçün edilir (o cümlədən, qiymət artımı (qiymətləndirmə) səviyyəsində maksimum və (və ya) minimum limitin müəyyən edilməsi). Belə mallar üçün qiymətlər və ticarət qiymətləri (marjalar) federal qanunlara, digər normativ hüquqi aktlara və ya yerli özünüidarəetmə orqanlarının normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq müəyyən edilir.

Qanunda qiymətlərin tənzimlənməsi üçün müddəalar var fərdi məhsullar qiymət artımının sürətləndirilməsi halında. Beləliklə, Rusiya Federasiyası Hökuməti, əgər Rusiya Federasiyasının ayrı-ayrı subyektinin və ya Rusiya Federasiyasının bir neçə subyektinin ərazisində ardıcıl otuz təqvim günü ərzində sosial əhəmiyyətli ərzaq məhsullarının müəyyən növləri üçün pərakəndə satış qiymətlərinin artırılması. 30% və ya daha çox zəruri ehtiyac olan məhsullar, Rusiya Federasiyasının bu cür təsisatlarının ərazisində bu növ malların qiymətləri üçün maksimum icazə verilən pərakəndə satış qiymətlərini üç aydan çox olmayan müddətə müəyyən edə bilər.

Qanun həmçinin pərakəndə satıcılar və pərakəndə satış şəbəkələrinin qida tədarükçülərinə təzyiq potensialını məhdudlaşdırmağa və tədarükçülərin pərakəndə satış şəbəkələrinə girişinə maneələri azaltmağa çalışır. Məsələn, qanun tədarük müqaviləsi bağlayarkən müqaviləyə yalnız bir növ mükafat daxil etməyə imkan verir - təchizatçıdan alınan ərzaq məhsullarının miqdarına görə. Belə mükafatın məbləği malın qiymətinin 10%-dən çox ola bilməz. Belə mükafata sosial əhəmiyyətli ərzaq məhsulları ilə bağlı olmayan malların tədarükü müqaviləsi daxil ola bilər. Bütün digər mükafat növləri (mağaza rəflərinə daxil olmaq üçün və s.) qanunla qadağandır. Reklam və marketinq xidmətləri müvafiq xidmətlərin ödənişli şəkildə göstərilməsi üçün müqavilədə rəsmiləşdirilməli, onların təchizat müqaviləsinə tərkib hissəsi kimi daxil edilməsi qanunla qadağandır; Qarşı tərəfi ərzaq məhsullarının təşviqinə yönəlmiş pullu xidmətlərin göstərilməsi üçün müqavilə bağlamağa məcbur etmək də qadağandır.

Bu qanuna uyğun olaraq, pərakəndə ticarət şəbəkələri qida məhsullarının tədarükü üçün müsabiqələr və tədarük müqavilələrinin bağlanma şərtləri barədə elanları internet saytında yerləşdirməli və malların tədarükçülərinin sorğusu əsasında məlumatı aldıqları tarixdən 14 gün müddətində təqdim etməlidirlər. sorğunun. Təchizatçılardan malların tədarükü ilə bağlı təklifləri sorğunun alındığı tarixdən etibarən 14 gün müddətində internetdə öz internet saytlarında yerləşdirməli və tədarük olunan ərzaq məhsullarının keyfiyyəti və təhlükəsizliyi barədə məlumat vermələri tələb olunur.

Ərzaq məhsulları üçün ödənişin təxirə salınma müddəti ilə bağlı qanun aşağıdakı qaydaları müəyyən edir:

• 1) yararlılıq müddəti 10 gündən az olan ərzaq məhsulları alıcı tərəfindən qəbul edildiyi gündən on iş günü ərzində ödənilməlidir;
• 2) yararlılıq müddəti 10 gündən 30 günədək müəyyən edilmiş qida məhsulları alıcı tərəfindən qəbul edildiyi gündən 30 təqvim günü ərzində ödənilməlidir;
• 3) yararlılıq müddəti 30 gündən artıq müəyyən edilmiş qida məhsulları, habelə spirtli məhsullar, Rusiya Federasiyasının ərazisində istehsal, alıcı tərəfindən qəbul edildiyi gündən qırx beş təqvim günü ərzində ödənilməlidir.

Alıcı tərəfindən bu müddətlərə riayət edilməsinin şərti tədarükçü tərəfindən federal qanunlara, Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktlarına və qida məhsullarının tədarükü müqaviləsinə uyğun olaraq malların tədarükü ilə bağlı sənədlərin vaxtında təqdim edilməsidir. Təchizatçı alıcıya müvafiq sənədləri təqdim etmədikdə, malların ödəniş şərtləri təchizatçının sənədləri təqdim etdiyi müddətə artırılır.

Qanun ticarət fəaliyyətinin təşkili və həyata keçirilməsi sahəsində antiinhisar tənzimlənməsi prinsiplərini inkişaf etdirmək məqsədi daşıyır. Belə ki, qanunda ərzaq bazarında ayrı-seçkilik şəraitinin yaradılmasına (başqa təsərrüfat subyektlərinin məhsul bazarına çıxışına və ya məhsul bazarından çıxışına maneələrin yaradılması, normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilmiş qiymətqoyma prosedurunun pozulması) birbaşa qadağa yer alır. qarşı tərəfə aşağıdakı şərtlərin qoyulmasına qadağa:

• a) digər təchizatçılarla malların tədarükü üçün müqavilələrin bağlanmasına qadağa;
• b) tədarükçünün malların digər ticarət müəssisələri ilə müqayisədə daha yaxşı şərtlərlə tədarük öhdəliyini yerinə yetirməməsinə görə məsuliyyət;
• c) qarşı tərəfə digər qarşı tərəflərlə bağlanmış müqavilələr haqqında məlumatın verilməsi haqqında;
• d) ticarət şəbəkəsinin fəaliyyət göstərən və ya açılan ticarət müəssisələrinə mal tədarük etmək hüququ üçün təchizatçı tərəfindən ödəniş;
• e) qida məhsullarının çeşidinin dəyişdirilməsi üçün təchizatçı tərəfindən ödəniş;
• f) malların qiymətini onların qiymətinə ticarət qiyməti (marja) müəyyən edilməklə, digər təchizatçılar tərəfindən satıldıqda belə malların minimum qiymətindən artıq olmayacaq səviyyəyə endirilməsi haqqında;
• g) itki və ya zədənin tədarükçünün təqsiri üzündən baş verdiyi hallar istisna olmaqla, malların mülkiyyət hüququ keçdikdən sonra itirilməsi və ya zədələnməsi ilə əlaqədar itkilərin təchizatçı tərəfindən ödənilməsi haqqında;
• h) malların tədarükü müqaviləsinin icrası və belə malların konkret partiyasının sonrakı satışı ilə bağlı olmayan xərclərin təchizatçı tərəfindən ödənilməsi haqqında;
• i) Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə belə malların qaytarılmasına icazə verildiyi və ya nəzərdə tutulduğu hallar istisna olmaqla, müəyyən müddətdən sonra satılmamış malların tədarükçüyə qaytarılması haqqında;
• j) əvvəlki bəndlərdə nəzərdə tutulmuş şərtlərin mühüm əlamətlərini ehtiva edən digər şərtlər.

Yuxarıda göstərilən şərtlərin hamısı qanunun qəbulundan əvvəl pərakəndə satış şəbəkələrinin fəaliyyətində ümumi təcrübə idi və a) və c) bəndləri çox vaxt françayzinq müqavilələrinə daxil edilirdi.

Həmçinin, “Ticarətin dövlət tənzimlənməsi haqqında” Qanun komisyon müqaviləsi və ya komissiya müqaviləsinin elementlərini ehtiva edən qarışıq müqavilədən istifadə etməklə topdansatış ticarətini qadağan edir.

Pərakəndə satış şəbəkələrinin böyüməsini maneə törədən və ərzaq məhsullarının pərakəndə ticarətində kiçik və orta biznesin inkişafına imkan verən digər şərt, müəyyən bir regionda pərakəndə satış şəbəkələrinin mövcudluğunun genişləndirilməsinin məhdudlaşdırılması ilə bağlıdır. Belə ki, ərzaq məhsullarının pərakəndə ticarətini həyata keçirən pərakəndə ticarət şəbəkəsi (kənd təsərrüfatı istehlak kooperativi, təşkilat istisna olmaqla) istehlak kooperasiyası) və payı əvvəlki maliyyə ili üçün Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun hüdudlarında, bələdiyyə rayonu, şəhər dairəsi hüdudlarında pul ifadəsində satılan bütün ərzaq məhsullarının həcminin 25% -dən çox olan, hər hansı səbəbdən, o cümlədən pərakəndə ticarət obyektlərinin istismara verilməsi və ya onların alınması nəticəsində ticarət fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün bu inzibati ərazi subyektinin hüdudlarında pərakəndə ticarət obyektlərinin əlavə sahəsini almaq və ya icarəyə götürmək hüququ. Bu məhdudiyyəti pozmaqla edilən əməliyyat etibarsızdır (etibarsızdır) və onun nəticələri hər hansı maraqlı tərəfin, o cümlədən normativ hüquqi aktları qəbul edən və antiinhisar qanunvericiliyinə əməl olunmasına nəzarət edən federal icra hakimiyyəti orqanının tələbi ilə məhkəmə tərəfindən etibarsız hesab edilə bilər.

“Ticarətin dövlət tənzimlənməsi haqqında” Qanun dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının əmtəə bazarında ticarət fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün əmtəə bazarında müəyyən edilmiş qaydalardan fərqli qaydalar müəyyən edilməsinə səbəb olan və ya səbəb ola biləcək aktlar qəbul etmək və hərəkətləri (hərəkətsizliyini) həyata keçirmək səlahiyyətlərini məhdudlaşdırır. federal qanunlar və digər normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilmiş qaydalar, xüsusən də qadağandır:

• ticarət müəssisələrinin və mal tədarükçülərinin üzərinə malların keyfiyyətinin və təhlükəsizliyinin regional və ya bələdiyyə sistemində malların keyfiyyətinin və təhlükəsizliyinin təkrar (əlavə) yoxlanılmasında iştirak etmək (qanunla nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla) öhdəlikləri qoymaq;
• ticarət müəssisələrini və mal tədarükçülərini normativ hüquqi aktlarla nəzərdə tutulmuş prosedurlara əlavə olaraq (pərakəndə ticarət obyektlərinin sertifikatlaşdırılması, sahibkarlıq subyektlərinin akkreditasiyası, malların sertifikatlaşdırılması, pərakəndə ticarət obyektlərinin qanunvericiliyin tələblərinə uyğunluğu) nəzarət və (və ya) lisenziyalaşdırma prosedurlarından keçməyə məcbur etmək. Rusiya Federasiyası);
• ticarət müəssisələrini və mal tədarükçülərini malları Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada müəyyən edilmiş qiymətlərlə satmağa məcbur etmək (bu orqanlara malların qiymətlərinin dövlət tənzimlənməsini həyata keçirmək hüququ lazımi qaydada verildiyi hallar istisna olmaqla). ) və ya yerli özünüidarəetmə orqanları;
• aşağıdakıları nəzərdə tutan normativ hüquqi aktlar və qərarlar qəbul etmək: Rusiya Federasiyasının təsis qurumları arasında, bələdiyyələr arasında malların sərbəst hərəkətinin qadağan edilməsi və ya məhdudlaşdırılması; Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazilərində, bələdiyyələrin ərazilərində müəyyən növ malların satışının məhdudlaşdırılması; ticarət müəssisələrini və mal tədarükçülərini müəyyən kontragentlərlə malların tədarükü üçün prioritet müqavilələr bağlamağa məcbur etmək; ticarət müəssisələri və mal tədarükçüləri üçün qarşı tərəflərin seçiminin məhdudlaşdırılması; nəqliyyat və infrastruktur obyektlərinə çıxışın təmin edilməsində ticarət müəssisələrinə və mal tədarükçülərinə qarşı ayrı-seçkilik.

Ticarətin təşviqi iki səviyyədə aparılmalıdır:

• 1) öz səlahiyyətləri daxilində aşağıdakılara yönəlmiş fəaliyyətləri həyata keçirən Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları səviyyəsində:
  • stimullaşdırmaq investisiya layihələri kənd təsərrüfatı məhsullarının qəbulu və saxlanması üçün logistik təchizat mərkəzlərinin tikintisi, ərzaq məhsullarının topdan və (və ya) pərakəndə satışı ilə məşğul olan sahibkarlıq subyektlərinə göndərilməsi üçün mal partiyalarının formalaşdırılması sahəsində;
  • kənd təsərrüfatına dəstək istehlak kooperativləri, ticarət və satınalma fəaliyyətini həyata keçirən istehlak kooperasiyası təşkilatları kənd yerləri;
  • stimullaşdırma biznes fəaliyyəti sərgi və yarmarkaların təşkili və keçirilməsi yolu ilə ticarət müəssisələri və onların mal tədarükçüləri ilə qarşılıqlı fəaliyyətinin təmin edilməsi;
• 2) bələdiyyə sakinlərini ticarət xidmətləri ilə təmin etmək üçün yerli özünüidarəetmə orqanları səviyyəsində:
  • ərazi planlaşdırma sənədlərində, torpaqdan istifadə və inkişaf qaydalarında pərakəndə satış obyektlərinin tikintisini və yerləşdirilməsini təmin etmək;
  • əhalinin pərakəndə ticarət obyektlərinin sahəsi ilə təmin edilməsi standartlarını nəzərə almaqla, qeyri-stasionar pərakəndə ticarət obyektlərinin yerləşdirilməsi sxemlərini işləyib hazırlamaq və təsdiq etmək;
  • tikintisinə, sosial yönümlü pərakəndə ticarət infrastrukturu obyektlərinin yerləşdirilməsinə və bələdiyyə mülkiyyətində olan əmlakın ticarət müəssisələri üçün əlçatanlığının təmin edilməsinə dəstək vermək üçün iqtisadi stimullaşdırıcı tədbirlər görsün;
  • bələdiyyələrin ərazilərində ticarətin vəziyyətini və bu ərazilərdə ticarət fəaliyyətinin inkişafı üzrə tədbirlərin səmərəliliyini xarakterizə edən göstəricilərin təhlilini həyata keçirsin.

Ticarətin inkişafına kömək etmək üçün Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları, ticarətin sosial-iqtisadi, ekoloji, mədəni və digər xüsusiyyətlərini nəzərə alaraq, müvafiq olaraq, ticarətin inkişafı üçün regional və bələdiyyə proqramları hazırlaya bilərlər. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və bələdiyyələrin inkişafı. Ticarətin inkişafı proqramları müəyyən edir:

• 1) əhalinin ticarət obyektlərinin sahəsi ilə təmin edilməsi üçün müəyyən edilmiş standartlara nail olmaq nəzərə alınmaqla ticarətin inkişafının məqsədləri, vəzifələri və gözlənilən nəticələri;
• 2) ticarət fəaliyyəti sahəsində dövlət siyasətinin məqsədlərinə nail olmağa yönəlmiş tədbirlər, o cümlədən ticarətin inkişafında prioritet dəstəyin təmin edilməsi tədbirləri; rus istehsalçıları malların, kiçik və orta biznesin, rəqabət mühitinin formalaşdırılmasının, kənd yerlərində ticarətin inkişafının;
• 3) ticarət fəaliyyətinin inkişafı üzrə fəaliyyətin həcmi və maliyyələşdirmə mənbələri;
• 4) ticarətin inkişafı proqramlarının həyata keçirilməsinin səmərəliliyinin əsas göstəriciləri;
• 5) ticarətin inkişafı proqramlarının icrasının təşkili qaydası və onların icrasına nəzarət qaydası.

Ticarətin inkişafı proqramlarının həyata keçirilməsinin effektivliyinin əsas göstəriciləri bunlardır:

• 1) əhalinin pərakəndə satış obyektlərinin sahəsi ilə minimum təminatı üçün müəyyən edilmiş standartlara nail olmaq;
• 2) əhali üçün malların əlçatanlığının artırılması;
• 3) ticarət obyektlərinin növləri və növləri, ticarətin forma və üsulları, əhalinin tələbatları nəzərə alınmaqla ticarət infrastrukturunun formalaşdırılması və inkişafı.

İnformasiya təminatı vasitəsilə ticarət fəaliyyəti sahəsində dövlət tənzimlənməsi iki yolla həyata keçirilə bilər.

1. Ticarət fəaliyyəti sahəsində dövlət informasiya dəstəyi sistemi yaratmaq və daxili ticarət sahəsində dövlət siyasətini və hüquqi tənzimləməni inkişaf etdirən federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən onun fəaliyyətini təmin etməklə.

Aşağıdakı məlumatlar rübdə bir dəfə federal icra hakimiyyəti orqanının rəsmi internet saytında yerləşdirilməli və yenilənməlidir:

• ticarət fəaliyyəti sahəsində müvafiq orqan tərəfindən qəbul edilmiş qərarlar haqqında;
• ticarət fəaliyyəti sahəsində normativ hüquqi aktların dərci;
• müəyyən növ mallar üzrə qiymətin orta səviyyəsi.
• 2. Ticarət reyestrlərinin yaradılması ilə. Federal icra hakimiyyəti orqanları ticarət reyestrinin formasını və onun formalaşdırılması qaydasını təsdiq edir. Ticarət reyestrinə ticarət fəaliyyəti ilə məşğul olan təsərrüfat subyektləri, mal tədarük edən sahibkarlıq subyektləri (mal istehsalçıları istisna olmaqla) və Rusiya Federasiyasının müvafiq təsisat subyektinin ərazisində ticarətin vəziyyəti haqqında məlumatlar daxildir. Reyestrdəki məlumatlar yerləşdirilir və fiziki şəxslərə verilir və hüquqi şəxslər pulsuz.

Ticarətin Dövlət Tənzimlənməsi haqqında Qanunun formalaşmasına imkan verəcəyi gözlənilir qanunvericilik bazası, dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları və ticarət müəssisələri arasında münasibətləri, habelə ticarət müəssisələri arasında ticarət fəaliyyətini həyata keçirərkən yaranan münasibətləri tənzimləyir. 2009-cu il dekabrın 28-də qəbul edilmiş qanunun variantı mükəmməl deyil; onun praktiki tətbiqi prosesində fəal şəkildə işlənib-hazırlanacağı və əlavələr ediləcəyi göz qabağındadır.

• Rusiya Federasiyası Hökumətinin 24 sentyabr 2010-cu il tarixli 754 nömrəli "Əhalinin pərakəndə ticarət obyektlərinin sahəsi ilə minimum təminatı üçün standartların müəyyən edilməsi Qaydalarının təsdiq edilməsi haqqında" qərarı.