Dövlət qulluğunun səmərəliliyi onun əməkdaşlarının peşəkarlığından asılıdır. Buna görə də, işçilərin əlavə peşə təhsili ilə bağlı işəgötürənin hüquq və vəzifələri qanunla müəyyən edilir. Xüsusilə, 6-cı bəndin 1-ci hissəsi, Art. "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" 27 iyul 2004-cü il tarixli 79-FZ Federal Qanununun 15-i (bundan sonra - 79-FZ Qanun) bir dövlət qulluqçusunun digər şeylərlə yanaşı, saxlamağa borclu olduğunu müəyyən edir. xidməti vəzifələrin layiqincə yerinə yetirilməsi üçün zəruri olan ixtisas səviyyəsi.
Əlavə peşə təhsili əlavə peşə proqramlarının (təkmilləşdirmə və peşə hazırlığı proqramlarının) həyata keçirilməsi yolu ilə həyata keçirilir.
Əlavə peşə təhsilinin növü, forması və müddəti Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Əsasnamə ilə müəyyən edilmiş qaydada dövlət qulluqçusunun tutduğu dövlət qulluğu vəzifəsinin qrupundan və kateqoriyasından asılı olaraq işəgötürənin nümayəndəsi tərəfindən müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının 28 dekabr 2006-cı il tarixli 1474 nömrəli "Dövlət qulluqçularının əlavə peşə təhsili haqqında" (bundan sonra 1474 nömrəli Əsasnamə) dövlət qulluqçularının peşə hazırlığı, ixtisasartırma və təcrübə keçməsi Rusiya Federasiyası Hökumətinin 06.05.2008-ci il tarixli 362 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasının dövlət qulluqçularının peşə hazırlığı, ixtisasartırma və stajına dair Dövlət tələblərinə uyğun olaraq həyata keçirilir (bundan sonra tələblər). 362).
Rusiya Federasiyası Hökumətinin 11 sentyabr 2008-ci il tarixli 1307-r əmri ilə federal dövlət qulluqçularının peşə hazırlığı və ixtisasartırması üçün dövlət müqaviləsinin təxmini forması təsdiq edilmişdir.
Əlavə peşəkar proqramlar tam və ya qismən təcrübə şəklində həyata keçirilə bilər.
İşçinin əlavə təhsili onun dövlət qulluğunun bütün dövrü ərzində həyata keçirilir. Eyni zamanda, bu məsuliyyəti işçilərin əlavə təhsili ilə bağlı tədbirlər planını, habelə bu tədbirlərin müvafiq büdcələrdən maliyyələşdirilməsini müəyyən edən işəgötürənin nümayəndəsi həyata keçirir.
Dövlət qulluqçusunun əlavə peşə təhsilinə göndərilməsi üçün əsaslar aşağıdakılardır:
müsabiqə əsasında irəli çəkilmək məqsədilə işçinin dövlət qulluğunda başqa vəzifəyə təyin edilməsi
2) işçinin müsabiqə əsasında kadr ehtiyatına daxil edilməsi:
3) işçilərin attestasiyasının nəticələri;
4) ilə əlaqədar işçinin dövlət qulluğunda başqa vəzifəyə təyin edilməsidövlət qulluğu vəzifələrinin azaldılması və ya dövlət orqanının ləğvi (79-FZ saylı Qanunun 31-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin 2-ci bəndi).
Əlavə peşə proqramının mənimsənilməsinin əhatə dairəsi 499 nömrəli əmrin 12-ci bəndi ilə tənzimlənir:
təkmilləşdirmə proqramları üçün inkişaf müddəti 16 saatdan az ola bilməz;
peşəkar yenidən hazırlıq proqramları üçün - 250 saatdan az.
Dövlət qulluqçuları üçün əlavə peşə təhsili
doldurulan dövlət qulluğu vəzifəsi üçün rəsmi vəzifələrin icrası ilə və ya kəsilmədən təhsil haqqında qanunvericiliklə nəzərdə tutulmuş istənilən formada həyata keçirilir (79-FZ saylı Qanunun 62-ci maddəsinin 9-cu hissəsi). "
görə 362 nömrəli Tələblərin 2-ci bəndinə əsasən, dövlət qulluqçularının peşə hazırlığı və ixtisasının artırılması dövlət qulluğu vəzifələrinin kateqoriyalarından və qruplarından asılı olaraq distant təhsil texnologiyalarının imkanlarından istifadə etməklə həyata keçirilir:
-dövlət qulluğundan ayrılmaqla (Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda peşə hazırlığı və ixtisasartırma, Rusiya Federasiyasının ərazisində və xaricdə təcrübə keçmək);
-dövlət qulluğundan qismən ayrılmaqla (həftədə üç iş gününə qədər);
rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğundan fasiləsiz (axşam qrupları).
Mülki şəxslərin peşə hazırlığı və ixtisasının artırılması
normal xidmət müddətindən kənar işçilər Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq həyata keçirilir.
Bununla belə, 362 nömrəli Tələblərin 3-cü bəndini nəzərə almaq lazımdır ki, ona görə dövlət qulluqçularının həftəlik dərs yükünün ümumi həcmi:
-işdənkənar məşq üçün - təlim yükünün həcmi nəzərə alınmaqla 41 saatdan çox olmayaraq - 54 saatdan çox olmayan;
İş yerində təlim üçün - ən azı 12 saat.
1. Peşəkar yenidən hazırlıq
362 saylı Tələblərin 9-cu bəndinə, habelə 1474 saylı Əsasnamənin 4-cü bəndinə əsasən mülki şəxslərin peşə hazırlığı dövlət qulluqçuları dedikdə, dövlət qulluqçularının yeni növ peşə fəaliyyətini həyata keçirmələri üçün zəruri olan əlavə bilik və bacarıqlara yiyələnmələri başa düşülür.
Yəni, peşə hazırlığının məqsədi yeni peşə fəaliyyəti növü ilə məşğul olmaq və ya əlavə ixtisaslar əldə etməkdir.
Nəzərə alın ki, insanlar peşə hazırlığına göndərilir“köməkçi (məsləhətçi)”, “mütəxəssis” və ya “yardımçı mütəxəssis” kateqoriyaları üzrə dövlət qulluğu vəzifələrini tutan işçilər, dövlət qulluğu vəzifəsinə irəli çəkilmə qaydası ilə təyin olunduqda."Menecerlər" kateqoriyası. Bu halda, peşə hazırlığının nəticələrinə əsasən işçilərə əlavə ixtisaslar verilə bilər.
Eyni zamanda, ali və əsas vəzifə qruplarına aid olan “rəhbər”, “köməkçi (məsləhətçi)” və ya “mütəxəssis” kateqoriyaları üzrə dövlət qulluğu vəzifələrini tutan işçilərin, habelə dövlət qulluğunda olan vəzifələr üzrə ixtisasartırmanın zəruriliyi müəyyən edilib. əsas qrup vəzifələrinə aid olan “yardımçı mütəxəssislər” kateqoriyası onlara əlavə ixtisaslar verilməklə işəgötürən tərəfindən müəyyən edilir.
Peşəkar yenidən hazırlıq üçün təhsil proqramlarının mənimsənilməsi üçün aşağıdakı müddətlər müəyyən edilir:
dövlət qulluqçularının yeni peşə fəaliyyəti növü ilə məşğul olmaları üçün 500-dən çox auditoriya saatı;
əlavə ixtisaslar əldə etmək üçün 1000 saatdan çox (bunun 75%-i sinif saatlarıdır) (362 saylı tələbin 12-ci bəndi).
Peşəkar yenidən hazırlıq təhsil proqramları başa çatdıqdan sonra yekun ixtisas (sertifikasiya) işi və imtahanı əhatə edən maddi dövlət yekun attestasiyası aparılır.
Bu sertifikatlaşdırmanın müsbət nəticələri sizə diplom almaq hüququ verir:
ixtisasartırma üzrə - 500 auditoriya saatından artıq proqram üzrə təlim keçmiş şəxslərə;
əlavə (ali) təhsil üzrə - 1000 saatdan artıq əlavə ixtisas əldə etmək üçün əlavə peşə təhsili proqramı üzrə hazırlığı başa vurmuş şəxslərə (bu halda dövlət qulluqçusu ixtisas tələbləri müvafiq ixtisas tələblərinə uyğun olan vəzifələrə müraciət edə bilər). alınan təhsilin profili).
2. Təkmil təlim
362 nömrəli Tələblərin 17-ci bəndinə uyğun olaraq, dövlət qulluqçularının ixtisaslarının artırılması onların ixtisas səviyyəsinə tələblərin artması və onların yeni ixtisaslara yiyələnmələri zərurəti ilə əlaqədar peşə təhsili olan dövlət qulluqçularının biliklərinin yenilənməsi və bacarıqlarının təkmilləşdirilməsidir. peşəkar problemlərin həlli yolları.
İşçilər eyni vəzifələr kateqoriyasına aid olan başqa qrupun dövlət qulluğu vəzifəsinə irəli çəkilmək üçün təyin olunduqları halda ixtisasartırma kurslarına göndərilirlər.
Planlaşdırıldığı kimi, dövlət qulluqçularının ixtisaslarının artırılması uyğun olaraq həyata keçirilir zəruri hallarda, lakin ən azı üç ildə bir dəfə (79-FZ saylı Qanunun 62-ci maddəsinin 5-ci hissəsi).
Təkmilləşdirilmiş təlim keçirilə bilər:
peşəkar fəaliyyətin konkret məsələlərində dəyişiklikləri mənimsəmək üçün qısamüddətli formada (həcmi 18-dən 72 sinif saatına qədər);
müvafiq peşə problemlərini həll etmək üçün biliklərin hərtərəfli yenilənməsi şəklində (həcmi 73-dən 144 sinif saatına qədər). BundaBu halda, peşəkar yenidənhazırlanmaya bənzətməklə, dövlət qulluqçusuna qısamüddətli ixtisasartırma proqramının bölmələri aid edilə bilər ki, bu proqramların mənimsənilməsi dövlət tərəfindən verilmiş sənədlərlə təsdiq edilir ki, ixtisasartırma kursu başlamazdan üç ildən gec olmayaraq. müvafiq təkmilləşdirmə proqramı.
Təkmilləşdirmənin yekun mərhələsi yekun attestasiyadır, onu uğurla başa vurduqdan sonra dövlət qulluqçularına dövlət sənədi verilir: ya qısamüddətli ixtisasartırma haqqında şəhadətnamə, ya da ixtisasartırma haqqında şəhadətnamə (362 saylı Tələblərin 21-ci bəndi).
3. Təcrübə
362 nömrəli Tələblərə əsasən, staj dövlət qulluqçusunun ixtisasartırma və ya ixtisasartırma proqramlarının hazırlanması zamanı əldə etdiyi nəzəri biliklərin möhkəmləndirilməsini, onlardan xidməti vəzifələrinin icrası zamanı səmərəli istifadə etmək üçün praktiki bacarıq və vərdişlərə yiyələnməsini nəzərdə tutur.
499 nömrəli əmrin 13-cü bəndinə əsasən, stajın müddəti təşkilat tərəfindən təlimin məqsədlərindən asılı olaraq müstəqil olaraq müəyyən edilir. Təcrübənin müddəti onun keçirildiyi təşkilatın rəhbəri ilə razılaşdırılır.
Təcrübə fərdi və ya qrup xarakterli ola bilər və tədris nəşrləri ilə işləmək, peşəkar və təşkilati bacarıqlara yiyələnmək, texniki, normativ və digər sənədlərlə işləmək və s.
Təcrübənin nəticələrinə əsasən tələbəyə bu barədə sənəd verilirhəyata keçirilən əlavə peşəkar proqramdan asılı olaraq ixtisaslar.
Dövlət qulluqçularının yenidən hazırlanması və ixtisaslarının artırılması planıicrası üçün ayrılmış federal büdcə vəsaitləri hesabına həyata keçirilirdövlət sifarişi (79-FZ saylı Qanunun 63-cü maddəsi). Müvafiq olaraq, dövlət sifarişləri çərçivəsində malların, işlərin və xidmətlərin satın alınması "Malların, işlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" 04.05.2013-cü il tarixli 44-ФЗ Federal Qanunu ilə müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir. , dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün xidmətlər"
Sənətin 4-cü hissəsinə əsasən. Federal dövlət qulluqçularının əlavə peşə təhsili üçün dövlət sifarişi, o cümlədən həcmi və strukturu, müvafiq il üçün federal büdcə haqqında federal qanun qüvvəyə mindikdən sonra Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilir. . Nəzərə alın ki, dövlət sifarişi təhsilə göndərilən federal dövlət qulluqçularının sayını, habelə bu cür təlimlər üçün federal büdcədə nəzərdə tutulan maliyyənin məbləğini göstərən hər bir dövlət orqanı üçün ayrıca təsdiq edilir.
"Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" 27 iyul 2004-cü il tarixli 79-FZ nömrəli Federal Qanun dövlət xidmətinin təşkili və fəaliyyətinin vahid əsas prinsipi kimi peşəkarlıq və səriştəlik prinsipini təsbit edir. Peşəkarlıq dedikdə, biz dövlət qulluğu fəaliyyətinin müvafiq sahəsində dərin və hərtərəfli bilik və praktiki bacarıqlara malik olmağı nəzərdə tuturuq. Səlahiyyət dedikdə, dövlət qulluqçusunun peşə biliyini, şüurunu və onları öz xidməti fəaliyyətində səmərəli həyata keçirmək bacarığını xarakterizə edən göstəricilər başa düşülür.
Dövlət qulluğunda peşəkarlıq və səriştəlik prinsipinin həyata keçirilməsi, ilk növbədə, dövlət qulluqçularının peşəkarlığının artırılması sistemi ilə təmin edilir.
79-FZ nömrəli Federal Qanun dövlət qulluqçularına təhsil müddəti ərzində maaşlarını qoruyarkən, onların rəsmi vəzifələrini yerinə yetirmək üçün kifayət qədər ixtisas səviyyəsini saxlamaq öhdəliyini qoyur; Dövlət orqanlarının kadr xidmətlərinə dövlət qulluqçularının peşə hazırlığı səviyyəsinin təhlili tapşırılıb.
Beləliklə, sistemli təkmilləşdirmə hər hansı dövlət orqanında hər bir dövlət qulluqçusunun dövlət qulluğunun qanunla məcburi hissəsi və elementidir.
Dövlət qulluqçularının əlavə peşə təhsilinin təşkili "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" 27 iyul 2004-cü il tarixli 79-FZ nömrəli Federal Qanunun normalarına və Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanına uyğun olaraq həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasının 28 dekabr 2006-cı il tarixli 1474 nömrəli "Rusiya Federasiyasının dövlət qulluqçularının əlavə peşə təhsili haqqında".
Dövlət qulluqçularının ixtisaslarının artırılması ixtisas səviyyələrinə artan tələblər və onların peşə problemlərinin həllinin yeni üsullarını mənimsəmə zərurəti ilə əlaqədar peşə təhsili olan dövlət qulluqçularının biliklərini yeniləmək və bacarıqlarını təkmilləşdirməkdən ibarətdir.
Mövcud dövlət qulluğu sistemində peşəkarlığın artırılması karyera yüksəlişi, xidmətin keyfiyyətinin, əmək haqqının səviyyəsinin qiymətləndirilməsi, sinif dərəcələrinin verilməsi, həvəsləndirmə tədbirlərinin tətbiqi və s. ilə sıx bağlıdır.
Dövlət qulluğunun özü yaradıcı iş sayılır, ona görə də onu özünə peşə seçmiş dövlət qulluqçusu tutduğu dövlət vəzifəsindən asılı olmayaraq bütün karyerası boyu nəzəri səviyyəsini davamlı olaraq təkmilləşdirməlidir. Məhz bu səbəblərə görə təkmil təlim ictimai xidmət sisteminə üzvi şəkildə “yerləşmişdir”.
Məcburi təkmilləşdirmə, xüsusən də dövlət qulluqçuları üçün nəzərdə tutulur - zəruri hallarda, lakin ən azı üç ildə bir dəfə (Federal Qanun No 79-FZ).
Dövlət qulluqçusunun ixtisasartırma kurslarına göndərilməsi üçün əsaslar aşağıdakılardır:
- - dövlət qulluqçusunun müsabiqə əsasında irəli çəkilmə qaydası ilə dövlət qulluğunda başqa vəzifəyə təyin edilməsi;
- - dövlət qulluqçusunun müsabiqə əsasında kadr ehtiyatına daxil edilməsi;
- - Rusiya Federasiyası Prezidentinin 1 fevral 2005-ci il tarixli 110 nömrəli "Rusiya Federasiyasının dövlət qulluqçularının sertifikatlaşdırılmasının aparılması haqqında" Fərmanına uyğun olaraq həyata keçirilən dövlət qulluqçusunun sertifikatlaşdırılmasının nəticələri.
Nəzərə almaq lazımdır ki, bir sıra hallarda dövlət qulluqçusunun ixtisasartırma kursuna göndərilməsi onunla rəsmi münasibətləri genişləndirməyə imkan verir - 79-FZ saylı Federal Qanunun 31-ci maddəsinə uyğun olaraq dövlət qulluqçusu ilə dövlət qulluğu münasibətləri. dövlət qulluqçusu dövlət orqanının ləğvi (yenidən təşkili), dövlət qulluğu vəzifələrinin ixtisarı zamanı, dövlət qulluqçusu peşə hazırlığına və ya ixtisasının artırılmasına göndərilərkən davam etdirilə bilər. işçilərin karyera sosial hökuməti
Dövlət qulluqçusunun dövlət qulluğunda vəzifələrin ixtisarı ilə əlaqədar təklif olunan ixtisasartırma kursundan imtina etməsi, habelə bu hallarda dövlət qulluğunda başqa vəzifə olmadıqda onunla bağlanmış xidmət müqaviləsinə xitam verilməsinə səbəb olur. 79 saylı Federal Qanunun 33-cü maddəsinin 1-ci bəndinin 6-cı yarımbəndi- Federal Qanun.
Dövlət qulluqçusunun ixtisasartırma kursunu başa vurması müvafiq dövlət sənədi ilə təsdiq edilir və dövlət qulluqçusunun müsabiqə əsasında kadr ehtiyatına daxil edilməsi və ya dövlət qulluğunda dövlət qulluqçusu vəzifəsinin tutulmasının davam etdirilməsi üçün ilkin əsasdır.
Maddə 62. Dövlət qulluqçusunun ixtisasının artırılması
1. Dövlət qulluqçusunun ixtisasının artırılması dövlət qulluqçularının xidməti vəzifələrini lazımınca yerinə yetirməsi üçün zəruri olan ixtisas səviyyəsinin saxlanmasına və artırılmasına yönəldilir və əlavə peşə təhsili və digər ixtisasartırma tədbirlərini əhatə edir.
2. Dövlət qulluqçusunun ixtisasının artırılması onun dövlət qulluğunun bütün dövrü ərzində həyata keçirilir.
3. Dövlət qulluqçusunun ixtisasartırma tədbirlərində iştirak etmək üçün göndərilməsi üçün əsaslar aşağıdakılardır:
1) işəgötürənin nümayəndəsinin qərarı;
2) dövlət qulluqçusunun attestasiyasının nəticələri;
3) bu Federal Qanunun 31-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin 2-ci bəndinə uyğun olaraq dövlət qulluqçusunun başqa dövlət qulluğu vəzifəsinə təyin edilməsi;
4) dövlət qulluqçusunun dövlət qulluğu vəzifələrinin ali və ya əsas qrupunun “rəhbərlər” kateqoriyası üzrə dövlət qulluğu vəzifəsinə və ya ali qrupun “mütəxəssislər” kateqoriyası üzrə dövlət qulluğu vəzifəsinə irəli çəkilmə qaydası ilə təyin edilməsi ilk dəfə dövlət qulluğu vəzifələri;
5) vətəndaş dövlət qulluğuna ilk dəfə daxil olduqda.
4. Dövlət qulluqçusunun ixtisasının artırılması üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsi aşağıdakılar həyata keçirilə bilər:
1) dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq dövlət qulluqçularının peşəkarlığının artırılması üzrə fəaliyyət üçün dövlət sifarişi ilə;
2) Rusiya Federasiyası Hökuməti və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun normativ hüquqi aktları tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada dövlət tapşırığı çərçivəsində;
3) dövlət qulluqçusunun dövlət qulluğunda vəzifə tutduğu dövlət orqanının hesabına, Rusiya Federasiyasının müqavilə sistemi haqqında qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada əlavə peşə proqramları üzrə təhsil fəaliyyətini həyata keçirən bir təşkilatda. dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını təmin etmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində.
5. Dövlət qulluqçusunun peşəkarlığının artırılması üzrə fəaliyyət Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda həyata keçirilə bilər.
6. Dövlət qulluqçusunun ixtisasının artırılması tədbirləri dövlət qulluğundan ayrılmaqla və ya ayrılmadan həyata keçirilir.
7. Dövlət qulluqçusunun ixtisasının artırılması Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir.
8. İxtisasartırma fəaliyyətində iştirak edən dövlət qulluqçusu üçün işəgötürənin nümayəndəsi, təhsil təşkilatı, dövlət orqanı və ya digər təşkilat ixtisasının artırılması üçün şərait yaradır.
9. Dövlət qulluqçusunun əlavə peşə təhsilinə ixtisasartırma və ixtisasartırma daxildir.
10. Dövlət qulluqçusunun əlavə peşə təhsili təhsil fəaliyyətini əlavə peşə proqramları üzrə həyata keçirən təşkilatlarda, o cümlədən dövlət qulluqçusunun əlavə peşə təhsili haqqında dövlət təhsil şəhadətnaməsi (bundan sonra şəhadətnamə) əsasında həyata keçirilir.
11. Sertifikatın verilməsi qaydası, şəhadətnamənin forması, sertifikatın verilməsi üçün ərizənin verilməsi qaydaları və sertifikatın (onun dublikatının) verilməsi qaydaları Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.
Dövlət qulluğunun səmərəliliyi onun əməkdaşlarının peşəkarlığından asılıdır. Buna görə də, işçilərin əlavə peşə təhsili ilə bağlı işəgötürənin hüquq və vəzifələri qanunla müəyyən edilir. Xüsusilə, paraqraflar. 6-cı maddənin 1-ci maddəsi. 27 iyul 2004-cü il tarixli 79-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" Federal Qanunun 15-i (bundan sonra 79-FZ Qanunu) dövlət qulluqçusunun digər şeylərlə yanaşı, məcburi olduğunu müəyyən edir: xidməti vəzifələrin lazımi səviyyədə yerinə yetirilməsi üçün zəruri olan ixtisas səviyyəsini saxlamaq. Məqalədə dövlət qulluqçularının əlavə peşə təhsilinin əsaslarını və onun əldə edilməsinin xüsusiyyətlərini nəzərdən keçirəcəyik.
Əlavə peşə təhsili əlavə peşə proqramlarının (təkmilləşdirmə və peşə hazırlığı proqramlarının) həyata keçirilməsi yolu ilə həyata keçirilir. Bu təsbit edilmişdir 499 nömrəli Sərəncamın 6-cı bəndi , Hissə 2 Art. 273‑FZ saylı Qanunun 76, və həmçinin 1-ci hissə Art. 79-FZ saylı Qanunun 62.
Əlavə peşə təhsili almanın növü, forması və müddəti dövlət qulluqçusunun tutduğu dövlət qulluğu vəzifəsinin qrupundan və kateqoriyasından asılı olaraq işəgötürənin nümayəndəsi tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada müəyyən edilir. Qaydalar, Rusiya Federasiyası Prezidentinin 28 dekabr 2006-cı il tarixli 1474 nömrəli "Rusiya Federasiyasının dövlət qulluqçularının əlavə peşə təhsili haqqında" Fərmanı ilə təsdiq edilmiş (bundan sonra - Əsasnamə № 1474). Bu fərmana uyğun olaraq, dövlət qulluqçularının peşə yenidən hazırlanması, ixtisasartırma və təcrübə keçməsi Rusiya Federasiyasının dövlət qulluqçularının peşə hazırlığı, ixtisasartırma və təcrübə keçməsi üçün dövlət tələblərinə uyğun olaraq həyata keçirilir. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 6 may 2008-ci il tarixli, 362 nömrəli qərarı.(bundan sonra - Tələblər № 362).
Dövlət qulluqçularının müəyyən kateqoriyaları bu sənədlərlə yanaşı, digər hüquqi aktları da rəhbər tutmalıdırlar. Beləliklə, Yerin təkindən istifadə üzrə Federal Agentliyin dövlət qulluqçuları üçün əlavə peşə təhsilinin təşkili Rosnedra-nın 30 yanvar 2015-ci il tarixli 16-k nömrəli əmri ilə tənzimlənir. Həmçinin, məsələn, əlavə təhsil almaq Federal Dövlət Statistika Xidmətinin orqanları və təşkilatları haqqında 2015 - 2017-ci illər üçün Sənaye Sazişində təsbit edilmişdir.
FYI
Rusiya Federasiyası Hökumətinin 11 sentyabr 2008-ci il tarixli, 1307‑r saylı Sərəncamı ilə federal dövlət qulluqçularının peşə yenidən hazırlanması və ixtisasartırma üçün dövlət müqaviləsinin təxmini forması təsdiq edildi.
Nəzərinizə çatdıraq ki, əlavə peşəkar proqramlar tam və ya qismən təcrübə şəklində həyata keçirilə bilər ( 1474 nömrəli Əsasnamənin 6-cı bəndi).
İşçinin əlavə təhsili onun dövlət qulluğunun bütün dövrü ərzində həyata keçirilir. Eyni zamanda, bu məsuliyyəti işçilərin əlavə təhsili ilə bağlı tədbirlər planını, habelə bu tədbirlərin müvafiq büdcələrdən maliyyələşdirilməsini müəyyən edən işəgötürənin nümayəndəsi həyata keçirir.
Dövlət qulluqçusunun əlavə peşə təhsilinə göndərilməsi üçün əsaslar aşağıdakılardır:
- işçinin müsabiqə əsasında irəli çəkilmə qaydasında dövlət qulluğunda başqa vəzifəyə təyin edilməsi;
- işçinin müsabiqə əsasında kadr ehtiyatına daxil edilməsi;
- işçilərin sertifikatlaşdırma nəticələri;
- dövlət qulluğu vəzifələrinin ixtisarı və ya dövlət orqanının ləğvi ilə əlaqədar işçinin başqa dövlət qulluğu vəzifəsinə təyin edilməsi ( səh. 2 səh. 79-FZ saylı Qanunun 31-i).
Təhsil forması
görə Hissə 5 Art. 273‑FZ saylı Qanunun 17əlavə təhsil proqramları və əsas peşə hazırlığı proqramları üçün təlim formaları, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, təhsil fəaliyyətini müstəqil həyata keçirən təşkilat tərəfindən müəyyən edilir.Beləliklə, əlavə peşəkar proqramın hazırlanmasının əhatə dairəsi tənzimlənir 499 nömrəli Sərəncamın 12-ci bəndi:
- təkmilləşdirmə proqramları üçün inkişaf müddəti 16 saatdan az ola bilməz;
- peşəkar yenidən hazırlıq proqramları üçün - 250 saatdan az.
görə Tələblərin 2-ci bəndi№ 362 Dövlət qulluqçularının peşə hazırlığı və ixtisasının artırılması dövlət qulluğu vəzifələrinin kateqoriyalarından və qruplarından asılı olaraq distant təhsil texnologiyalarının imkanlarından istifadə etməklə həyata keçirilir:
- dövlət qulluğundan ayrılmaqla (Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda peşə hazırlığı və ixtisasartırma, Rusiya Federasiyasının ərazisində və xaricdə təcrübə keçmək);
- dövlət qulluğundan qismən ayrılmaqla (həftədə üç iş gününə qədər);
- rusiya Federasiyasının dövlət dövlət qulluğundan fasiləsiz (axşam qrupları).
Tələblər № 362 dövlət qulluğundan qismən ayrılmaqla dövlət qulluqçularının ixtisasartırma və ixtisasartırma üzrə müddəalarını ehtiva edir. Lakin tələblərin bu hissəsi tətbiq oluna bilməz, çünki 185-FZ saylı Federal Qanun dövlət dövlət qulluğundan qismən ayrılmaqla əlavə peşə təhsili forması ləğv edilib.
Dövlət qulluqçularının normal xidmət müddətindən kənarda peşə hazırlığı və ixtisasının artırılması Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq həyata keçirilir.
Qeyd edək ki, təlim formasının seçimi alınan məlumatların həcmindən və dövlət qulluqçusunun əlavə təhsili həyata keçirdiyi orqanın və ya təşkilatın yerləşdiyi yerdən asılıdır.
Bununla belə, nəzərə almaq lazımdır 362 nömrəli tələblərin 3-cü bəndi, buna görə dövlət qulluqçularının həftəlik sinif dərs yükü aşağıdakı kimi olmalıdır:
- işdənkənar məşq üçün - təlim yükünün həcmi nəzərə alınmaqla 41 saatdan çox olmayaraq - 54 saatdan çox olmayan;
- iş yerində təlim üçün - ən azı 12 saat.
Peşəkar yenidən hazırlıq
görə 362 nömrəli tələblərin 9-cu bəndi, və həmçinin 1474 nömrəli Əsasnamənin 4-cü bəndi Dövlət qulluqçularının peşə hazırlığı dedikdə, dövlət qulluqçularının yeni növ peşə xidməti fəaliyyətini həyata keçirmələri üçün zəruri olan əlavə bilik və bacarıqların əldə edilməsi başa düşülür.Yəni, peşə hazırlığının məqsədi yeni peşə fəaliyyəti növü ilə məşğul olmaq və ya əlavə ixtisaslar əldə etməkdir.
Qeyd edək ki, “köməkçi (məsləhətçi)”, “mütəxəssis” və ya “yardımçı mütəxəssis” kateqoriyaları üzrə dövlət qulluğu vəzifələrini tutan işçilər kateqoriya üzrə dövlət qulluğu vəzifəsinə irəli çəkilmə qaydası ilə təyin olunduqları halda, ixtisasartırma kurslarına göndərilirlər. "menecerlər". Bu halda, peşə hazırlığının nəticələrinə əsasən işçilərə əlavə ixtisaslar verilə bilər.
Eyni zamanda, ali və əsas vəzifə qruplarına aid olan “rəhbər”, “köməkçi (məsləhətçi)” və ya “mütəxəssis” kateqoriyaları üzrə dövlət qulluğu vəzifələrini, habelə dövlət qulluğunda olan dövlət qulluğunda olan vəzifələri tutan işçilərin ixtisasartırma ehtiyacı əsas qrup vəzifələrinə aid olan “yardımçı mütəxəssislər” kateqoriyası onlara əlavə ixtisaslar verilməklə işəgötürən tərəfindən müəyyən edilir.
Peşəkar yenidən hazırlıq üçün təhsil proqramlarının mənimsənilməsi üçün aşağıdakı müddətlər müəyyən edilir:
- dövlət qulluqçularının yeni peşə fəaliyyəti növü ilə məşğul olmaları üçün 500-dən çox auditoriya saatı;
- Əlavə ixtisaslar əldə etmək üçün 1000 saatdan çox (bunun 75%-i sinif saatlarıdır) 362 nömrəli tələblərin 12-ci bəndi).
Peşəkar yenidən hazırlıq təhsil proqramları başa çatdıqdan sonra yekun ixtisas (sertifikasiya) işi və imtahan daxil olmaqla məcburi dövlət yekun attestasiyası keçirilir.
Bu sertifikatlaşdırmanın müsbət nəticələri sizə diplom almaq hüququ verir:
- ixtisasartırma üzrə - 500 auditoriya saatından artıq proqram üzrə təlim keçmiş şəxslərə;
- əlavə (ali) təhsil üzrə - 1000 saatdan artıq əlavə ixtisas əldə etmək üçün əlavə peşə təhsili proqramı üzrə hazırlığı başa vurmuş şəxslərə (bu halda dövlət qulluqçusu ixtisas tələbləri müvafiq ixtisas tələblərinə uyğun olan vəzifələrə müraciət edə bilər). alınan təhsilin profili).
Təkmil təlim
görə 362 saylı Tələblərin 17-ci bəndi Dövlət qulluqçularının ixtisaslarının artırılması onların ixtisas səviyyəsinə tələblərin artması və onların peşə problemlərinin həllinin yeni yollarını mənimsəmə ehtiyacı ilə əlaqədar olaraq, peşə təhsili olan dövlət qulluqçularının biliklərinin yenilənməsi və bacarıqlarının təkmilləşdirilməsidir.Qeyd edin
görə 1474 nömrəli Əsasnamənin 5-ci bəndi dövlət qulluğu vəzifəsinə ilk dəfə qəbul edilən dövlət qulluqçusu sınaq müddəti bitdikdən və ya dövlət qulluğuna daxil olduqdan altı ay sonra ixtisasartırmaya göndərilir. Bu norma, xüsusilə, konkret dövlət orqanında qulluq keçmənin xüsusiyyətlərini öyrənən dövlət qulluqçularına ünvanlanıb.
İşçilər eyni vəzifələr kateqoriyasına aid olan başqa qrupun dövlət qulluğu vəzifəsinə irəli çəkilmək üçün təyin olunduqları halda ixtisasartırma kurslarına göndərilirlər.
Dövlət qulluqçusunun ixtisasartırması planlı şəkildə zərurət olduqda, lakin üç ildə bir dəfədən az olmayaraq həyata keçirilir ( Hissə 5 Art. 79-FZ saylı Qanunun 62).
Təkmilləşdirilmiş təlim keçirilə bilər:
- peşəkar fəaliyyətin konkret məsələlərində dəyişiklikləri mənimsəmək üçün qısamüddətli formada (həcmi 18-dən 72 sinif saatına qədər);
- müvafiq peşə problemlərini həll etmək üçün biliklərin hərtərəfli yenilənməsi şəklində (həcmi 73-dən 144 sinif saatına qədər). Bu halda, peşəkar yenidənhazırlanmaya bənzətməklə, dövlət qulluqçusuna qısamüddətli ixtisasartırma proqramının bölmələri aid edilə bilər ki, bu proqramların mənimsənilməsi dövlət tərəfindən verilmiş sənədlərlə təsdiqlənir, bu proqramlar ixtisasartırma təhsili başlamazdan üç ildən gec olmayaraq qəbul edilir. müvafiq təkmilləşdirmə proqramı.
Təcrübə
görə Tələblər№ 362 staj dövlət qulluqçusunun ixtisasartırma və ya ixtisasartırma proqramlarının hazırlanması zamanı əldə etdiyi nəzəri biliklərin möhkəmləndirilməsini, onlardan xidməti vəzifələrinin icrası zamanı səmərəli istifadə edilməsi üçün praktiki bacarıq və vərdişlərə yiyələnməsini nəzərdə tutur.Biz artıq qeyd etmişik ki, uyğun olaraq 1474 nömrəli Əsasnamənin 6-cı bəndiəlavə peşəkar proqramlar tam və ya qismən təcrübə şəklində həyata keçirilə bilər. Bu da göstərilmişdir 12-ci hissəArt. 273‑FZ saylı Qanunun 76.
Yəni, in 273-FZ saylı qanun təcrübə əlavə peşə təhsili proqramının ayrıca bir növü kimi deyil, əlavə peşə proqramlarının həyata keçirilməsi forması kimi vurğulanır. Bu, məsələn, bənddə deyilir Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyinin 09 oktyabr 2013-cü il tarixli 06-735 nömrəli məktubları. Və Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyi 31 iyul 2013-cü il tarixli, No 18-3/10/2-4297. Bununla əlaqədar müddəalar Tələblər dövlət qulluqçuları üçün əlavə peşə təhsilinin müstəqil növü olan staj tətbiq edilmir.
Qüvvədə 499 nömrəli Sərəncamın 13-cü bəndi Təcrübənin müddəti təlim məqsədlərindən asılı olaraq təşkilat tərəfindən müstəqil olaraq müəyyən edilir. Təcrübənin müddəti onun keçirildiyi təşkilatın rəhbəri ilə razılaşdırılır.
Təcrübə fərdi və ya qrup xarakterli ola bilər və tədris nəşrləri ilə işləmək, peşəkar və təşkilati bacarıqlara yiyələnmək, texniki, normativ və digər sənədlərlə işləmək və s.
Təcrübənin nəticələrinə əsasən tələbəyə həyata keçirilən əlavə peşə proqramından asılı olaraq ixtisas sənədi verilir.
Rusiya Federasiyasından kənarda əlavə peşə təhsili
Sənətin 8-ci hissəsi. 79-FZ saylı Qanunun 62 dövlət qulluqçusunun Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda əlavə peşə təhsili almaq hüququ müəyyən edilmişdir ki, bu da dövlət idarəçiliyində xarici təcrübə haqqında biliklərin əldə edilməsini və yeni peşə bacarıqlarının mənimsənilməsini nəzərdə tutur.görə bölmə V Tələblər № 362 Xaricdə təhsil beynəlxalq müqavilələrə uyğun olaraq və dövlət qulluğunun idarə edilməsi üzrə dövlət orqanı və ya Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq müəyyən edilmiş təhsil müəssisəsi tərəfindən sifarişlərin yerləşdirilməsi ilə bağlı bağlanmış müqavilələr əsasında həyata keçirilir. dövlət orqanları, təşkilatlar və təhsil müəssisələri, habelə beynəlxalq təşkilatlarla (bundan sonra xarici tərəfdaşlar).
Xaricdə təhsilə ehtiyac işəgötürənin nümayəndəsi tərəfindən müəyyən edilir.
Eyni zamanda, dövlət qulluğunda iki ildən artıq, əvəzedici vəzifədə isə bir ildən artıq stajı olan işçilər xaricə təhsil almağa göndərilərkən üstünlük verilir. Eyni zamanda, xaricdə təhsil proqramları işçilərin ilkin hazırlığını təmin edə bilər.
Təlimin müddəti xarici tərəfdaşlarla razılaşdırılmaqla, təlimin məqsəd və məzmunundan asılı olaraq müəyyən edilir və əlavə peşə təhsilinin müvafiq növləri (o cümlədən ilkin hazırlıq və yekun attestasiya dövrləri) üçün müəyyən edilmiş təlim müddətindən artıq ola bilməz.
Xaricdə ixtisasartırma zamanı dövlət qulluqçuları 10 nəfərdən çox olmayan qruplarda təhsil almalıdırlar. Bu zaman qrup halında tələbələrə (zəruri hallarda) tərcümə xidməti göstərilir.
Peşəkar hazırlıq və təcrübə fərdi qaydada həyata keçirilir. Bu halda dövlət qulluqçuları üçün ilkin şərt tədrisin aparıldığı xarici dili bilməkdir.
İxtisasların yenidən hazırlanması və ixtisasartırma üçün dövlət sifarişi
Dövlət qulluqçularının yenidən hazırlanması və ixtisasartırma planı dövlət sifarişlərinin icrası üçün ayrılan federal büdcə vəsaitləri hesabına həyata keçirilir ( Art. 79‑FZ saylı Qanunun 63). Müvafiq olaraq, dövlət sifarişi çərçivəsində malların, işlərin və xidmətlərin satın alınması müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir. 5 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ nömrəli Federal Qanun“Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarının ödənilməsi üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında”.Qüvvədə Hissə 4 Art. 79‑FZ saylı Qanunun 63 federal dövlət qulluqçularının əlavə peşə təhsili üçün dövlət sifarişi, o cümlədən həcmi və strukturu, müvafiq il üçün federal büdcə haqqında federal qanun qüvvəyə mindikdən sonra Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilir. Nəzərə alın ki, dövlət sifarişi təhsilə göndərilən federal dövlət qulluqçularının sayını, habelə bu cür təlimlər üçün federal büdcədə nəzərdə tutulan maliyyənin məbləğini göstərən hər bir dövlət orqanı üçün ayrıca təsdiq edilir. 2015-ci il üçün federal dövlət qulluqçularının əlavə peşə təhsili üçün dövlət sifarişi təsdiq edildi Rusiya Federasiyası Hökumətinin 6 mart 2015-ci il tarixli, 370‑r saylı Sərəncamı ilə.
Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət qulluqçularının əlavə peşə təhsili üçün dövlət sifarişi Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunu və ya digər normativ hüquqi aktı ilə təsdiq edilir.
FYI
Rusiya Federasiyası Prezidentinin 05/08/2014-cü il tarixli 143-rp nömrəli "2014 - 2016-cı illərdə Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda federal dövlət dövlət qulluqçuları üçün əlavə peşə təhsilinin təşkili haqqında" Sərəncamına əsasən, yeganə Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda federal dövlət qulluqçuları üçün əlavə peşə təhsilinin təşkili üçün xidmətlərin satın alınması üçün podratçı. 2-ci bənd, 1-ci hissə, maddə. 93 Qanun № 44-FZ"Rusiya Federasiyasının Prezidenti yanında Rusiya Xalq Təsərrüfatı və Dövlət İdarəçilik Akademiyası" Ali Peşəkar Təhsil Federal Dövlət Büdcə Təhsil Təşkilatıdır.
Qeyd edək ki, dövlət qulluqçularının yenidən hazırlanması və ixtisasının artırılması üzrə dövlət sifarişlərinin formalaşdırılması, yerləşdirilməsi və icrası qaydası tənzimlənir. Əsasnamə № 1474.
Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyinin 1 iyul 2013-cü il tarixli 499 nömrəli "Əlavə peşə proqramlarında təhsil fəaliyyətinin təşkili və həyata keçirilməsi Qaydasının təsdiq edilməsi haqqında" əmri.
"Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında" 29 dekabr 2012-ci il tarixli 273-FZ nömrəli Federal Qanun.
2 iyul 2013-cü il tarixli 185-FZ Federal Qanunu "Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi və Rusiya Federasiyasının qanunvericilik aktlarının (qanunvericilik aktlarının bəzi müddəalarının) Federal Qanunun qəbulu ilə əlaqədar etibarsız hesab edilməsi haqqında" "Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında" qanun.
1. Dövlət qulluqçusunun ixtisasının artırılması dövlət qulluqçularının xidməti vəzifələrini lazımınca yerinə yetirməsi üçün zəruri olan ixtisas səviyyəsinin saxlanmasına və artırılmasına yönəldilir və əlavə peşə təhsili və digər ixtisasartırma tədbirlərini əhatə edir.
2. Dövlət qulluqçusunun ixtisasının artırılması onun dövlət qulluğunun bütün dövrü ərzində həyata keçirilir.
3. Dövlət qulluqçusunun ixtisasartırma tədbirlərində iştirak etmək üçün göndərilməsi üçün əsaslar aşağıdakılardır:
1) işəgötürənin nümayəndəsinin qərarı;
2) dövlət qulluqçusunun attestasiyasının nəticələri;
3) bu Federal Qanunun 31-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin 2-ci bəndinə uyğun olaraq dövlət qulluqçusunun başqa dövlət qulluğu vəzifəsinə təyin edilməsi;
4) dövlət qulluqçusunun dövlət qulluğu vəzifələrinin ali və ya əsas qrupunun “rəhbərlər” kateqoriyası üzrə dövlət qulluğu vəzifəsinə və ya ali qrupun “mütəxəssislər” kateqoriyası üzrə dövlət qulluğu vəzifəsinə irəli çəkilmə qaydası ilə təyin edilməsi ilk dəfə dövlət qulluğu vəzifələri;
5) vətəndaş dövlət qulluğuna ilk dəfə daxil olduqda.
4. Dövlət qulluqçusunun ixtisasının artırılması üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsi aşağıdakılar həyata keçirilə bilər:
1) dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq dövlət qulluqçularının peşəkarlığının artırılması üzrə fəaliyyət üçün dövlət sifarişi ilə;
2) Rusiya Federasiyası Hökuməti və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun normativ hüquqi aktları tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada dövlət tapşırığı çərçivəsində;
3) dövlət qulluqçusunun dövlət qulluğunda vəzifə tutduğu dövlət orqanının hesabına, Rusiya Federasiyasının müqavilə sistemi haqqında qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada əlavə peşə proqramları üzrə təhsil fəaliyyətini həyata keçirən bir təşkilatda. dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını təmin etmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində.
5. Dövlət qulluqçusunun peşəkarlığının artırılması üzrə fəaliyyət Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda həyata keçirilə bilər.
6. Dövlət qulluqçusunun ixtisasının artırılması tədbirləri dövlət qulluğundan ayrılmaqla və ya ayrılmadan həyata keçirilir.
7. Dövlət qulluqçusunun ixtisasının artırılması Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir.
8. İxtisasartırma fəaliyyətində iştirak edən dövlət qulluqçusu üçün işəgötürənin nümayəndəsi, təhsil təşkilatı, dövlət orqanı və ya digər təşkilat ixtisasının artırılması üçün şərait yaradır.
9. Dövlət qulluqçusunun əlavə peşə təhsilinə ixtisasartırma və ixtisasartırma daxildir.
10. Dövlət qulluqçusunun əlavə peşə təhsili təhsil fəaliyyətini əlavə peşə proqramları üzrə həyata keçirən təşkilatlarda, o cümlədən dövlət qulluqçusunun əlavə peşə təhsili haqqında dövlət təhsil şəhadətnaməsi (bundan sonra şəhadətnamə) əsasında həyata keçirilir.
11. Sertifikatın verilməsi qaydası, şəhadətnamənin forması, sertifikatın verilməsi üçün ərizənin verilməsi qaydaları və sertifikatın (onun dublikatının) verilməsi qaydaları Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.
Yüklənir...
