HÜQUQ ELMLƏRİ
UDC 347.72 BBK 67
HÜQUQİ ŞƏXS YARATMAYAN ŞƏXSLERİN BİRLİKLƏRİ
Vasiliy Vasilyeviç Erin,
kafedrasının baş müəllimi sivil qanun və Rusiya İqtisad Universitetinin prosesi. G.V. Plexanov, Kemerovo İnstitutu (filial),
namizəd hüquq elmləri fəlsəfə doktoru
Elmi ixtisas 12.00.03 - mülki hüquq; Biznes qanunu; ailə hüququ;
beynəlxalq özəl hüquq E-mail: [email protected]
Sitat indeksi elektron kitabxana NIION
Annotasiya. Təhlil edilmişdir hüquqi tənzimləmə hüquqi şəxs yaratmadan şəxslərin birliklərinin müəyyən formalarının yaradılması və fəaliyyəti. Müqayisəli təhlilŞəxslərin birliklərinin bu cür formalarına aşağıdakılar tabedir: sadə tərəfdaşlıq müqaviləsi, investisiya tərəfdaşlığı müqaviləsi, konsorsium, artel. Vasitələrdən biri kimi hüquqi şəxs yaratmadan şəxslərin bəzi tarixi birləşmə formalarından istifadə edilməsinin mümkünlüyü qeyd olunur. hüquqi təşkilat iqtisadiyyatın real sektorunda kiçik və orta biznes üçün.
Açar sözlər: birlik, sadə tərəfdaşlıq müqaviləsi, konsorsium, artel, hovuz, istehsalat kooperativi.
Annotasiya. Müəssisələrin və şəxslərin hüquqi olmayan birliklərinin bəzi formalarının yaradılması və fəaliyyətinin hüquqi tənzimləməsi təhlil edilmişdir. Tərəfdaşlıq müqaviləsi, investisiya tərəfdaşlığı müqaviləsi, konsorsium, işçi birliyi kimi birlik formalarının müqayisəli təhlilini nəzərə alaraq. Müəllif iqtisadiyyatın real sektorunun kiçik və orta müəssisələrinin hüquqi təşkili vasitələrindən biri kimi müəssisə və şəxslərin hüquqi olmayan birliklərinin bəzi tarixi formalarından istifadənin mümkünlüyünü müəyyən edir.
Açar sözlər: qeyri-korporativ assosiasiya, tərəfdaşlıq müqaviləsi, konsorsium, hovuz, kartel, əmək birliyi, istehsal kooperativi.
Hal-hazırda çətin qlobal iqtisadi vəziyyəti nəzərə alaraq, orta və kiçik biznes təşkilatlarının yaşaması və inkişafı üçün kifayət qədər çətin vəzifələr durur. gələcək inkişaf. Birgə səylərin birləşdirilməsi və cəmləşdirilməsi zərurəti, məqsədlərin birliyi və vəzifələrin ümumiliyi müəssisələrə diqqətini ortaqlıq kimi hüquqi şəxs yaratmadan şəxslərin birləşməsi formasına yönəltməyə imkan verir. Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1041-ci maddəsi (bundan sonra - Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi), sadə tərəfdaşlıq müqaviləsi (birgə fəaliyyət haqqında müqavilə) əsasında iki və ya daha çox şəxs (yoldaş) investisiyalarını birləşdirməyi öhdəsinə götürür.
mənfəət əldə etmək və ya qanuna zidd olmayan başqa məqsədə çatmaq üçün hüquqi şəxs yaratmadan birlikdə hərəkət etmək. Sadə ortaqlıq müqaviləsinin məqsədləri təkcə mənfəət əldə etmək deyil, həm də qanuna zidd olmayan digər məqsədlər də ola bilər. Eyni zamanda, investisiya fəaliyyətini həyata keçirmək üçün, yəni. investisiya, o cümlədən innovativ layihələrin həyata keçirilməsi məqsədi ilə tərəfdaşların ümumi əmlakının investisiya obyektlərinə qoyulması üzrə fəaliyyət, qanunverici birbaşa investisiya tərəfdaşlığı müqaviləsinin bağlanmasını nəzərdə tutur. İnvestisiya tərəfdaşlığı müqaviləsinə əsasən iki və ya daha çox şəxs (tərəfdaş)
HÜQUQ ELMLƏRİ
töhfələrini birləşdirməyi və birgə həyata keçirməyi öhdəsinə götürürlər investisiya fəaliyyəti mənfəət əldə etmək məqsədi ilə hüquqi şəxs yaratmadan. İnvestisiya tərəfdaşlığı müqaviləsinin iştirakçıları təkcə kommersiya təşkilatları deyil, həm də məqsədlərinə çatmaq üçün sahibkarlıq fəaliyyətini həyata keçirən qeyri-kommersiya təşkilatları ola bilər. Eyni zamanda, qanunverici açıq şəkildə göstərmişdir ki, xarici hüquqi şəxslər və xarici təşkilatlar xarici qanunvericiliyə uyğun olaraq hüquqi şəxs olmayan, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi və beynəlxalq müqavilələrin müddəaları nəzərə alınmaqla, müqavilənin tərəfi kimi iştirak edir. Müvafiq olaraq, investisiya tərəfdaşlığının iştirakçılarının dairəsi qanunverici tərəfindən ciddi şəkildə məhdudlaşdırılır: birincisi, iştirakçıların sayı 50-dən çox deyil, ikincisi, nə fiziki şəxslər, nə də publik hüquqi şəxslər investisiya tərəfdaşlığı müqaviləsinin tərəfi ola bilməzlər.
Beləliklə, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin və 28 noyabr 2011-ci il tarixli EE5-FZ "İnvestisiya tərəfdaşlığı haqqında" Federal Qanunun normalarının təhlilindən belə nəticəyə gələ bilərik: investisiya tərəfdaşlığı müqaviləsi sadə tərəfdaşlığın bir növüdür. razılaşma.
Tərəfdaşlığa əlavə olaraq, şəxslərin birləşməsinin digər formaları da mövcuddur, məsələn, konsorsium. avropalı iqtisadi komissiya 1973 və 1979-cu illərdə BMT Məsləhət xarakteri daşıyan konsorsiumların yaradılması üçün müqavilələrin tərtib edilməsi üçün təlimatlar hazırlanmışdır. Konsorsium aşağıdakı xüsusiyyətlərlə xarakterizə olunur:
$ investisiya layihəsinin həyata keçirilməsində iştirakçıların məqsədlərinin ardıcıllığı; müqavilənin müddəti və ya qarşıya qoyulan məqsədə nail olmaq - həyata keçirməklə müəyyən edilən yaradılmasının müvəqqəti xarakteri xüsusi layihə;
$ iştirakçılar arasında və konsorsiumla sifarişçi, habelə üçüncü şəxslər arasında münasibətlərin müqavilə xarakteri; hüquqi şəxs statusunun olmaması; subyekt olan iştirakçılar tərəfindən qorunub saxlanılması sahibkarlıq fəaliyyəti, hüquqi müstəqillik.
Lakin əvvəllər bəzi müəlliflər (M.İ.Maxlina) konsorsiuma sadə ortaqlıq statusunun verilməsinin qanunsuz olduğuna etiraz edirdilər, çünki onlar daxili iqtisadi münasibətlər və struktur baxımından çox fərqlənirlər. Bununla belə, İ.S. Şitkinanın sözlərinə görə, konsorsiumların yaradılmasında əsas məqsəd istehsal, maliyyə, texniki və ya digər səbəblərə görə bir neçə təşkilatın səylərini birləşdirmək lazım gəldikdə irimiqyaslı layihələrin, proqramların həyata keçirilməsi, sifarişlərin yerinə yetirilməsidir. kommersiya təşkilatları: sənaye və (və ya) kredit və maliyyə. Xarici qanunvericiliyin təcrübəsini nəzərə alsaq, xüsusən Art. Qazaxıstan Respublikasının Mülki Məcəlləsinin (bundan sonra Qazaxıstan Respublikasının Mülki Məcəlləsi) 233-cü maddəsinə əsasən, konsorsium anlayışı birgə iqtisadi fəaliyyət haqqında müqavilə əsasında müvəqqəti könüllü bərabərhüquqlu birlik (birlik) kimi müəyyən edilir. hansı hüquqi şəxslərin müəyyən resursları birləşdirir və konkret iqtisadi problemlərin həlli üçün səyləri əlaqələndirirlər. Qazaxıstan Respublikasının Mülki Məcəlləsinə uyğun olaraq sadə ortaqlıq birgə fəaliyyət haqqında müqavilə əsasında yaradılır və konsorsiumdan fərqli olaraq onun iştirakçıları vətəndaşlar və ya vətəndaşlar və hüquqi şəxslər ola bilər.
Konsorsiumlara əlavə olaraq, sahibkarlıq fəaliyyətində fiziki şəxslərin digər birlikləri də var, məsələn, hovuz və kartel. Kartelin yaradılmasında məqsəd kartel iştirakçıları arasında rəqabəti aradan qaldırmaq və ya tənzimləmək, habelə xarici rəqabəti boğmaq yolu ilə iştirakçıların ümumi maraqlarına uyğun gəlir əldə etməkdir. Hovuz dedikdə, xidmət sektorunda ən çox yayılmış sahibkarların könüllü müqavilə forması başa düşülür: ticarət, birja, patent, sığorta, nəqliyyat xidmətləri və s.
Yuxarıda göstərilən şəxslərin birləşmə formaları əsasən iri kapital üçün, eləcə də iri kapitalın satışı üçün xarakterikdir. investisiya layihələri. Orta və kiçik biznesdə istifadə üçün ortaqlığın müqavilə formasından istifadə etmək mümkündürmü? Hazırda iqtisadiyyat üçün
HÜQUQ ELMLƏRİ
Rusiya Federasiyası bu həmişəkindən daha aktualdır. Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1041-ci maddəsinə əsasən, sadə tərəfdaşlıq müqaviləsinin iştirakçıları istənilən şəxs (tərəfdaşlar), o cümlədən: fərdi sahibkarlar və (və ya) kommersiya təşkilatları. Məqsədlərə çatmaq üçün yoldaşlar öz töhfələrini birləşdirməyi və birlikdə hərəkət etməyi öhdələrinə götürürlər. Töhfələr pul, digər əmlak, peşə və digər bilik, bacarıq və bacarıqlar ola bilər, işgüzar nüfuz və biznes əlaqələri, eləcə də ümumi işə töhfə verən hər şey. Qanunla və ya sadə ortaqlıq müqaviləsində başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa və ya öhdəliyin mahiyyətindən irəli gəlmirsə, qoyulan əmlak, habelə birgə fəaliyyət zamanı əldə edilən məhsul, meyvə və gəlir ortaqların ümumi pay mülkiyyəti kimi tanınır. Alınan mənfəət, əgər müqavilədə və ya tərəfdaşların razılaşmasında başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, tərəfdaşlar arasında onların töhfələrinin dəyərinə mütənasib olaraq bölünür. Töhfəni əlaqələndirməklə yanaşı, qanunvericinin müqavilə tərəflərini adlandırarkən istifadə etdiyi terminə, yəni "yoldaş" sözünə diqqət yetirməlisiniz. Bu termin sovet dövründə vətəndaşa müraciət kimi işlənməklə yanaşı, bu söz inqilabdan əvvəlki dövrdə başqa mənalarda da işlənmişdir: 1. baxışlarına, fəaliyyətinə görə kiməsə yaxın olan şəxsin təyinatı kimi, yaşayış şəraiti, 2. müəyyən vəzifələr təyin etmək (məsələn, yoldaş nazir).
Tarixə müraciət etsək, sadə tərəfdaşlıq müqaviləsinə yaxın bir forma tapa bilərik; bu arteldir. Baxmayaraq ki, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsində bu termin istehsal kooperativini təyin etmək üçün istifadə olunur (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 106.1-ci maddəsi). İstehsal kooperativi (artel) vətəndaşların birgə istehsal və ya digər təsərrüfat fəaliyyəti (sənaye, kənd təsərrüfatı və digər məhsulların istehsalı, emalı, satışı, işlərin görülməsi, ticarət, istehlak xidmətləri, digər xidmətlərin göstərilməsi) onların şəxsi əməyi və digər iştirakı və onun üzvlərinin (iştirakçılarının) əmlak paylarının birləşməsi əsasında.
“Tarixi” artellə istehsalat kooperativinin həm oxşar, həm də fərqli cəhətləri var. Onların arasındakı oxşarlıqlar, ilk növbədə, aşağıdakılardır:
“tarixi” artel və istehsalat kooperativi ayrı-ayrı şəxslərin birliyidir;
bu birliklər könüllülük əsasında yaradılır;
şəxslər üzv kimi iştirak edir;
onların hər bir iştirakçısı bərabərdir
iştirakçılar birgə həyata keçirirlər iqtisadi fəaliyyət;
idarəetmənin təşkili özünüidarəetmə və hərəkətlərin əlaqələndirilməsi əsasında həyata keçirilir.
Bu iki forma arasındakı fərqlərə aşağıdakılar daxildir:
istehsal kooperativi kommersiya təşkilatıdır, yəni. hüquqi şəxs. “Tarixi” artel yazılı və ya yazılmamış müqavilə əsasında şəxslərin birliyi idi;
kooperativ üzvlərinin sayı beş nəfərdən az ola bilməz. “Tarixi” artel üçün üzvlərin sayı məhdud deyil, buna görə də minimum iki nəfər nəzərdə tutulur; İstehsal kooperativi üzvlərinin məsuliyyəti törəmədir və kooperativin nizamnaməsi ilə müəyyən edilir. “Tarixi” artel üzvlərinin məsuliyyəti qarşılıqlı məsuliyyət prinsipi ilə müəyyən edilirdi. Artelin formalaşması və inkişafının tarixi təcrübəsi olduqca geniş və uğurlu idi, çünki o, iqtisadiyyatın müxtəlif sahələrində bir çox istehsal müəssisələrində, xüsusən P.M. Rya-buşinski, S.I. Mamontov və bir çox başqaları.
Mövcud iqtisadi reallıqlarda dövlət və cəmiyyətin qarşısında duran vəzifələrin öhdəsindən gəlmək üçün həm iri, həm orta, həm də kiçik biznesə daha çevik hüquqi mexanizmin tətbiqinin zəruri olduğunu nəzərə alaraq, aşağıdakılar qısa baxış mövcud və mövcud yerli və
HÜQUQ ELMLƏRİ
şəxslərin birliklərinin xarici formaları hal-hazırda bir çox problemlərin həlli üçün bu formalardan geniş istifadə etməyə və tətbiq etməyə imkan verir.
Ədəbiyyat
1. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi (İkinci hissə) 26 yanvar 1996-cı il tarixli 14-FZ nömrəli (21 iyul 2014-cü il tarixli dəyişikliklərlə) // Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu, 29.01.1996, No 5, Art. . 410.
2. 28 noyabr 2011-ci il tarixli EE5-FZ nömrəli "İnvestisiya tərəfdaşlığı haqqında" Federal Qanun (21 iyul 2014-cü il tarixli dəyişikliklərlə) // www.pravo.gov.ru.
3. Kapitalist dövlətlərinin mülki və ticarət hüququ / resp. red. E.A. Vasilyev. M.: Beynəlxalq əlaqələr, 1993. S. 360.
4. Mahlina Seçilmiş nəşrlər. 1992-
1999. M.: Nestor Academic Publishers MMC,
5. Şitkina İ.S. Holdinqlər: hüquqi tənzimləmə və korporativ idarəetmə: elmi və praktiki nəşr. M., Wolters Kluwer, 2006. S. 63.
6. Qazaxıstan Respublikasının Mülki Məcəlləsi (ümumi hissə) 27 dekabr 1994-cü il tarixli, № 269-XII (7 noyabr 2014-cü il tarixli dəyişikliklərlə) // www.http://online.zakon.kz.
7. Hüquq Ensiklopediyası / red. M.Yu. Tixomirov. M., 1998. S. 196.
8. Hüquq ensiklopediyası / red. M.Yu. Tixomirov. M., 1998. S. 376.
9. 8 may 1996-cı il tarixli, 41-FZ nömrəli “Haqqında istehsal kooperativləri» // Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu, 13 may 1996-cı il, No 20, Art. 2321.
10. Artel və artel man / resp. Ed. O.A. Platonov. M.: Rus Sivilizasiyası İnstitutu, 2014. S. 17.
11. Novikov İ.A. Artel inqilabdan əvvəlki Rusiyanın sosial-mədəni hadisəsi kimi (ənənələrin öyrənilməsi üçün "artel" termininin tətbiqi sərhədlərinin müəyyən edilməsi probleminə kollektiv iş 19-cu əsrin ikinci yarısı - 20-ci əsrin əvvəlləri) // Tarixi məcmuə. 2010: Şənbə. elmi tr. / RAS SB Tarix İnstitutu. Novosibirsk: Paralel, 2010. S. 69.
12. Böyük ensiklopedik lüğət// www.vedu.ru/bigencdic/63039/.
1. 26.01.1996-cı il tarixli Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi (ikinci hissə). 14-ФЗ (21.07.2014-cü il tarixli nəşr) //Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu, 29.01.1996, №. 5, Art. 410.
2. 28 noyabr 2011-ci il tarixli №-li federal qanun. 335-ФЗ "İnvestisiya birliyi haqqında" (21.07.2014-cü il tarixli nəşr) //www.pravo.gov.ru.
3. Kapitalist dövlətlərinin mülki və ticarət hüququ / resp. nəşr E.A. Vasilyev. M.: Beynəlxalq münasibətlər, 1993. S. 360.
4. Mahlina Seçilmiş nəşrlər. 1992-1999. M.: ASC Nestor Akademik Pablisherz, 2000. S. 50.
5. Şitkina İ.S. Holdinqlər: hüquqi tənzimləmə və korporativ idarəetmə: elmi və praktiki nəşr. M, Volters Kluver, 2006. S. 63.
6. 27.12.1994-cü il tarixli Qazaxıstan Respublikasının Mülki Məcəlləsi (ümumi hissə). 269-XII (07.11.2014-cü il nəşri) //www. http://online. zakon.kz.
7. Hüquq ensiklopediyası / M. Yu. redaktorluğu ilə. Tixomirov. M, 1998. S. 196.
8. Hüquq ensiklopediyası / M. Yu. redaktorluğu ilə. Tixomirov. M, 1998. S. 376.
9. 05.08.1996-cı il tarixli Federal Qanun. 41-ФЗ "İstehsal kooperativləri haqqında" // Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu, 05.13.1996, № 1. 20, Art. 2321.
10. Artel və kollektiv şəxs / resp. Nəşr O.A. Platonov. M.: Rus Sivilizasiyası İnstitutu 2014. S. 17.
11. Novikov İ.A. Artel inqilabdan əvvəlki Rusiyanın sosial-mədəni hadisəsi kimi (XIX əsrin ikinci yarısı - XX əsrin əvvəlləri kollektiv iş ənənələrinin tədqiqi üçün "artel" termininin tətbiqinin məhdudlaşdırılması probleminə) // Tarixi il- kitab. 2010 / Rusiya Elmlər Akademiyasının Sibir Bölməsinin Tarix İnstitutu. - Novosibirsk: Paralel. 2010. S. 69.
12. Böyük Ensiklopedik lüğət // www.vedu.ru/ bigencdic/63039/
Mövcud qanunvericilik çərçivəsində hüquqi şəxs qeydiyyata alınmadan ictimai təşkilat yaradıla bilər.Bəs, hüquqi şəxs qeydiyyata alınmadan necə ictimai təşkilat yaradıla bilər?
Sənətdə. “İctimai birliklər haqqında” Qanunun 7-ci maddəsində göstərilir ki, ictimai birliklər aşağıdakı təşkilati-hüquqi formalarda yaradıla bilər: təşkilat; hərəkat; Fond; qurum və s.
Beləliklə, bizim vəziyyətimizdə “təşkilat” “ictimai birliyin” formasıdır. Bu məqalənin məqsədləri üçün biz bu iki termini (təşkilat və birləşmə) sinonim hesab edəcəyik.
Üstünlüklərhüquqi şəxs qeydiyyatı olmayan birliklər
- İctimai birliyin yaradılması birbaşa birləşmə yolu ilə həyata keçiriləcək şəxslər.
- Hüquqi şəxsin ədliyyə orqanları vasitəsilə qeydiyyata alınması prosedurundan keçməyə ehtiyac yoxdur.
- Rəhbərlik etmək lazım deyil vergi hesabatı, mühasib saxlamaq və s.
- Rəsmi qurumlarla əlaqə saxlamaq mümkündür dövlət hakimiyyəti yazılı şəkildə və ictimai təşkilata ünvanlanmış rəsmi cavablar almaq.
Hüquqi şəxs yaratmadan ictimai təşkilatın işinə dair nümunələr
Nümunə olaraq, Krasnodar ictimai hərəkatını "Səhmdarlar İttifaqı" göstərə bilərəm. Bu təşkilat protokol və qəbul olunmuş nizamnamə əsasında yaradılıb. Təşkilat səlahiyyətlilərlə əlaqə saxladı, rəsmi cavablar aldı, aparıldı ictimai həyat, müxtəlif tədbirlərdə iştirak edib. Beləliklə, təşkilat nizamnamə məqsədlərinə nail oldu, hansı ki ümumi görünüş Krasnodar şəhəri ərazisində səhmdarların hüquqlarının müdafiəsi kimi təyin edilmişdir. Təşkilat 2016-cı ildə Krasnodar şəhərində səhmdarların hüquqlarının ciddi şəkildə pozulduğu bir dövrdə yaradılıb. Eyni zamanda qurumun hakimiyyətlə heç bir əlaqəsi yox idi. Üstəlik, bu təşkilatın yaradılması Krasnodar şəhərinin hakimiyyətini eyni vaxtda “Problemli Evlərin Səhmdarları Assosiasiyası” yaratmağa “təhrik etdi”. Hazırda Krasnodar “Səhmdarlar İttifaqı” ictimai hərəkatının nə qədər uğurlu fəaliyyət göstərdiyini bilmirəm, lakin bu, hüquqi şəxs yaratmadan ictimai təşkilatın fəaliyyətinin gözəl nümunəsidir.
Yaratmaq üçün nə lazımdır?
Hüquqi şəxs yaratmadan ictimai təşkilat yaratmaq üçün sizə üç təsisçi, protokol və nizamnamə lazımdır.
Fəaliyyətinizin formatına uyğun istənilən protokol və nizamnaməni götürə bilərsiniz.
Protokolda ictimai təşkilatın və onun rəhbər orqanlarının (İdarə Heyəti, İdarə Heyətinin sədri və ya sadəcə olaraq sədr) yaradılması haqqında qərar öz əksini tapmalıdır.
Fəaliyyət üçün hüquqi əsas
İctimai təşkilatların fəaliyyəti “Haqqında” Federal Qanunla tənzimlənir ictimai təşkilatlar", Mülki Məcəllə, Federal Qanun "Haqqında qeyri-kommersiya təşkilatları».
İctimai təşkilatların hüquqi şəxs yaratmadan fəaliyyətini tənzimləyən qanunların əsas müddəalarını verim.
Maddə 5. “İctimai birliklər haqqında” Federal Qanun
İctimai birlik ictimai birliyin nizamnaməsində müəyyən edilmiş ümumi məqsədlərə nail olmaq üçün ümumi maraqlar əsasında birləşən vətəndaşların təşəbbüsü ilə yaradılan könüllü, özünüidarə edən, qeyri-kommersiya təşkilatı kimi başa düşülür birliklər həm bilavasitə fiziki şəxslərin birliyi, həm də hüquqi şəxslər vasitəsilə həyata keçirilir.
Başqa bir məqalə:
Maddə 18. “İctimai birliklər haqqında” Federal Qanun
İctimai birliklər onların təsisçilərinin - azı üç şəxsin təşəbbüsü ilə yaradılır. Yaradılmalı olan təsisçilərin sayı fərdi növlər ictimai birliklər yaradıla bilər xüsusi qanunlar ictimai birliklərin müvafiq növləri haqqında.
Təsisçilərə fiziki şəxslərlə yanaşı hüquqi şəxslər - ictimai birliklər də daxil ola bilər.
İctimai birliyin yaradılması, nizamnaməsinin təsdiq edilməsi, idarəetmə və nəzarət-təftiş orqanlarının formalaşdırılması haqqında qərarlar qurultayda (konfransda) və ya ümumi yığıncaqda qəbul edilir. Bu qərarlar qəbul edildiyi andan ictimai birlik yaradılmış hesab olunur: o, öz nizamnamə fəaliyyətini həyata keçirir, hüquqi şəxsin hüquqları istisna olmaqla, hüquqlar əldə edir və bu Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş vəzifələri öz üzərinə götürür.
İctimai birliyin hüquqi şəxs kimi fəaliyyət qabiliyyəti həmin andan yaranır dövlət qeydiyyatı bu birliyin.
Beləliklə, qanun vətəndaşların ictimai birliklər, o cümlədən ictimai təşkilatlar şəklində və yarada bilməsini nəzərdə tutur ictimai hərəkatlar. Eyni zamanda, bu təşkilatlar hüquqi şəxslərin hüquqlarını yalnız müvafiq qeydiyyatdan keçdikdən sonra əldə edirlər. Qeydiyyatın olmaması təşkilatın hüquqi şəxs yaratmadan fəaliyyət göstərməsinə mane olmur.
QHT yaratmaq mövzusunda Ekaterinburq (təkcə yox) ictimai fəalları ilə görüşdən yazmışdım. Müzakirə mövzularından biri də qeydiyyatsız ictimai birliyin yaradılması olub. Belə bir birliyin necə yaradılacağını təsvir edəcəyəm.
Əvvəlcə qeydiyyatdan keçmiş və qeydiyyatdan keçməmiş ictimai birliklər arasındakı fərqi izah edəcəyəm (bunlar qeyri-kommersiya təşkilatlarının növləridir).
Vətəndaşlar birləşmək hüququnu (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 30-cu maddəsi) üç formada həyata keçirə bilərlər.
Vətəndaşların sadə birliyinin statusu
Vətəndaşların qrup halında birləşməsi faktından irəli gəlir. Yəni insanlar bir araya gəlib müəyyən məqsədləri olan birlik quracaqlarına qərar verən kimi artıq belə bir birlik yaranıb.
Məsələn, bəzi qruplar sosial şəbəkələrdə(xüsusilə qapalı üzvlüklə) məs. Sivilistika qrupu- mülki hüquqla maraqlanan insanları bir araya gətirir. Başqa bir misal, Filarmoniyanın Dostları Liqasını göstərmək olar - bu, Filarmoniyanın bir növ dinləyici birliyidir, onun üzvlərinin onlara endirimlər hüququ verən kartı var və Filarmoniya bəzən Dostlar Liqasının üzvlərini bir araya toplayır, məsələn, yeni musiqi mövsümü haqqında danışmaq və ya nəyisə müzakirə etmək.
Ancaq yadda saxlamalıyıq ki, bu cür birliklər 19 may 1995-ci il tarixli 82-FZ nömrəli "İctimai birliklər haqqında" Federal Qanunun müddəalarına tabe deyildir.
Hüquqi şəxs yaratmadan ictimai birliyin statusu
82-FZ nömrəli "İctimai birliklər haqqında" Qanunun 5-ci maddəsində ictimai birlik "müəyyən edilmiş ümumi məqsədləri həyata keçirmək üçün ümumi maraqlar əsasında birləşmiş vətəndaşların təşəbbüsü ilə yaradılan könüllü, özünü idarə edən, qeyri-kommersiya təşkilatı" kimi müəyyən edilir. ictimai birliyin nizamnaməsi”.
Belə bir ictimai birliyin yaradılması üçün aşağıdakılar lazımdır:
Ən azı üç iştirakçı;
Birliyin yaradılması haqqında qərar qəbul ediləcəyi ümumi yığıncaq təşkil etmək, ümumi yığıncağın protokollarını tərtib etmək, nizamnaməni tərtib etmək və təsdiqləmək.
Bu formanın sadə birlikdən üstünlüyü ondan ibarətdir ki, o, ictimai birliklər haqqında qanunvericiliyin bütün normalarına (məsələn, möhürə, blanka, rəmzlərə malik olmaq, dövlət orqanları ilə əlaqə saxlamaq hüququ və yerli hökümət, medianın təsisçisi olmaq və s.). Eyni zamanda, qeydiyyata, mühasibatlığa, vergi hesabatlarına və Ədliyyə Nazirliyinə hesabat verməyə pul və əsəb sərf etməli olmayacaqsınız.
Belə birlik bu halda artıq hüquq subyekti statusu, xüsusi hüquq və vəzifələr əldə edir, lakin hələ mülki hüququn subyekti statusuna malik deyil - məsələn, hesab aça və əmlak münasibətlərinin subyekti kimi çıxış edə bilməz. . Belə çıxır ki, əgər belə birlik pul yığırsa, qanuni olaraq onun hamısı bir təşkilat kimi ona deyil, üzvlərinə məxsusdur və bu vəsaitlə əldə edilən əmlak onun üzvlərinin ümumi pay mülkiyyətində olacaq.
Fakt budur ki, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 2-ci maddəsinin 1-ci bəndinə əsasən, mülki qanunla tənzimlənən münasibətlərin iştirakçıları vətəndaşlar və hüquqi şəxslərdir. Beləliklə, mülki hüququn subyektlərinin siyahısı tamdır (bu siyahıda birliklər yoxdur (bu, birinci növ birliyə də aiddir).
İctimai birliyin hüquqi şəxs statusu
Birliyin hüquqi şəxs kimi fəaliyyətə başlaması üçün o, müəyyən edilmiş qaydada dövlət qeydiyyatına alınmalıdır. Belə hüquqi şəxsin təşkilati-hüquqi formaları müxtəlif ola bilər: ictimai fond, ictimai təşkilat və s.
Bu halda, birlik mülki hüququn tam hüquqlu subyekti kimi tanınır, yəni:
Təşkil et tam nəzarət gələn Pul valideynlər və onları birliyin ehtiyacları üçün paylayır;
Məsuliyyəti təyin etmək, bütün daxilolmaların uçotunu təmin etmək;
Bank hesabı açın;
Birliyin adından müqavilələr bağlamaq.
Hüquqi şəxs statuslu ictimai birliyin yaradılması yalnız əhəmiyyətli vəsait daxilolmaları olduqda və ya qrant üçün müsabiqədə iştirak etmək niyyətində olduqda (bir çox qrant verənlər hüquqi şəxs kimi qeydiyyatdan keçməyi tələb edir) məna kəsb edir. Əks təqdirdə, yaradıcılığa zəhmət və pul xərclənməsi yersiz olacaqdır.
Qeydiyyat olmadan ictimai birliyin yaradılması mərhələləri
- Hüquqi forma seçimi
- Adın, məqsədlərin, vəzifələrin müəyyən edilməsi
- Nizamnamənin hazırlanması
- Ümumi yığıncaqda birliyin yaradılması, orqanlarının seçilməsi və nizamnaməsinin təsdiq edilməsi
Bu andan etibarən birlik yarandı!
- ad
- Təşkilati-hüquqi forma
- fəaliyyət ərazisi
- strukturu, idarəetmə orqanları, onların səlahiyyətləri və formalaşma qaydası
- üzvlüyün əldə edilməsi və itirilməsi şərtləri və qaydası
- üzvlərinin hüquq və vəzifələri
- vəsaitlərin və digər əmlakın mənbələri
- ictimai birliyin və onun struktur bölmələrinin əmlakın idarə edilməsi üzrə hüquqları
- nizamnaməyə dəyişiklik və əlavələrin edilməsi qaydası
- yenidən təşkil və (və ya) ləğvetmə qaydası
Yaratma qərarında aşağıdakılar olmalıdır:
- Bu və ya digər birliyin yaradılması ilə bağlı faktiki qərar (tam adını göstərin)
- Nizamnamənin təsdiq edilməsi haqqında qərar
- İdarəetmə və nəzarət və audit orqanlarının təsdiq edilməsi haqqında qərar
Sizə nümunə kimi təqdim edə bilərəm hazır formalar ictimai təşkilatın yaradılması haqqında nizamnamə və protokol (bu, ictimai birliyin növlərindən biridir):
- İctimai təşkilatın yaradılması haqqında protokol (nümunə)
Təbii ki, bütün bunları təşkilatınıza uyğunlaşdırmalısınız. Sonda nizamnamədə göstərilməli olan məcburi məlumatların qalması vacibdir (yuxarıdakı siyahıya baxın). Ancaq sonradan nizamnamənin bəzi müddəalarının sizə uyğun olmadığını və ya başqa bir şey əlavə etmək istədiyinizi bilsəniz belə, nizamnamənin dəyişdirilməsi proseduru olduqca sadədir - sadəcə inkişaf etdirməlisiniz. yeni nəşr və ümumi yığıncaqda təsdiqləyin (yeri gəlmişkən, başqa bir prosedur təmin edilə bilər, məsələn, təsdiq edilmir ümumi yığıncaq, lakin şura tərəfindən). Və heç bir şeyi qeydiyyatdan keçirməyə ehtiyacınız olmayacaq.
Saytdan hər hansı materialın kopyalanmasına yalnız mənbə sayta aktiv keçidlə göstərildiyi halda icazə verilir
İctimai birliklərdə ictimai birliklərin statusunun onların ərazi fəaliyyət sferasından asılılığı müəyyən edilmişdir. Məcburi ərazi fəaliyyət dairəsinin göstəricisi ictimai birlik ehtiva etməlidir təşkilatın adına. İctimai birliklərin dörd ərazi növü var:
- Ümumrusiya ictimai birliyi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının yarıdan çoxunun ərazilərində öz fəaliyyətini həyata keçirə bilər və öz struktur bölmələri- təşkilatlar, idarələr və ya filial və nümayəndəliklər. Hal-hazırda Rusiya Federasiyasına 85 təsis qurum daxildir. Yoxluq tələb olunan miqdar struktur bölmələri pozuntudur və ictimai birliyin ləğvinə səbəb ola bilər. Rusiya Federasiyası və ya Rusiya adının ümumrusiya ictimai birliklərinin adlarına, habelə bu addan törəmə sözlərin daxil edilməsi,xüsusi icazə olmadan icazə verilir.
- Regionlararası ictimai birlik Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının yarısından azının ərazilərində fəaliyyət göstərir və orada öz struktur bölmələrinə - təşkilatlara, filiallara və ya filiallara və nümayəndəliklərə malikdir. Bu statusu əldə etmək üçün sahib olmaq kifayətdir Rusiya Federasiyasının ən azı 2 təsis qurumunda filiallar. Regionlararası ictimai birliklər, bir qayda olaraq, regional və yerli bölmələrdən ibarət olan xüsusi struktura malikdirlər.
- Regional ictimai birlik, belə birliyin nizamnamə məqsədlərinə uyğun fəaliyyəti bir subyektin ərazisində həyata keçirilir. Məsələn, Moskvada İstehlakçıların Hüquqlarının Müdafiəsi İctimai Təşkilatı, təşkilatın adından da göründüyü kimi, Moskvada fəaliyyət göstərir.
- Yerli ictimai birlik yalnız bir yerli özünüidarəetmə orqanının ərazisində fəaliyyət göstərir. Məsələn, yerli ictimaiyyət rayon təşkilatı motorists Losinoostrovskaya, şəhərdaxili ərazisində fəaliyyət göstərir bələdiyyə Losinoostrovskoye, Moskva.
Filiallar hüquqi şəxs hüquqlarını əldə etmək hüququna malikdir habelə müəyyən edilmiş qaydada qeydiyyatdan keçmiş öz nizamnamələri əsasında fəaliyyət göstərmək hüququna malikdir. Eyni zamanda, filialların məqsəd və vəzifələri əsas ictimai birliyin nizamnaməsinə zidd olmamalıdır. Regional filialın müstəqil hüquqi şəxsə çevrilməsi mümkünlüyü ona gətirib çıxarır ki, regional filial yaradılarkən onun ən azı üç üzv- nümayəndələr bu bölgənin. İctimai birlik təsisçilərin - azı üç fiziki şəxsin və (və ya) ictimai birliyin təşəbbüsü ilə yaradıldığından.
Yüklənir...
