Təfərrüatlar 11.05.2017 10:59
Satınalma cədvələ daxil edilməyibsə və ya əvvəllər planlaşdırılan satınalma ilə bağlı məlumatlar əhəmiyyətsizdirsə, sənədə dəyişikliklər edilməlidir. Bütün qaydalara uyğun olaraq bunu necə edəcəyimizi anlayaq
Dəyişikliklərin əhatə dairəsini qiymətləndirin
Cədvəlin bir yox, bir neçə sütununda dəyişiklik etmək, həmçinin digər sənədlərdəki məlumatları tənzimləmək lazım ola bilər: satınalma planı, onun əsaslandırılması, cədvəlin əsaslandırılması.
Məsələn, kotirovka sorğusu Sənətin 2-ci hissəsi əsasında planlaşdırılır. İlkin maksimum müqavilə qiyməti (NMCP) 500 min rubl olan 44-FZ Qanununun 72-si. müqavilənin icrasını təmin etmədən. Malların bahalaşması ilə əlaqədar olaraq NMCC-nin 600 min rubla qədər artırılması qərara alındı. Sütunu NMCC ilə dəyişdirməklə yanaşı, bu halda sizə lazımdır:
- planlaşdırılan ödənişlərin məbləğini düzəltmək;
- təchizatçının müəyyən edilməsi metodunu əvəz edin, çünki Göstərilən əsasda kotirovka tələb etmək üçün NMCC 500 min rubldan çox ola bilməz;
- müqavilənin tətbiqi və icrası üçün təminat məbləğini, əgər belə təminat yeni satınalma üsulu üçün nəzərdə tutulubsa, müəyyən edir.
Menecerinizlə razılaşın
Cədvəli dəyişdirmək üçün təşkilat rəhbərinin və ya digərinin razılığını almalısınız səlahiyyətli şəxs. Təsdiqin müəyyən edilmiş forması yoxdur. işçi müqavilə xidməti və ya müqavilə meneceri dəyişiklikləri əsaslandırmalı olduğu əmr və ya ərizədən istifadə edə bilər.
Bunu etmək üçün verilən əsaslardan istifadə edin: federal müştərilər üçün - 553 nömrəli Qaydaların 8-ci bəndində; regional və bələdiyyə müştəriləri üçün - 554 nömrəli Tələblərin 10-cu bəndində.
Sənəddə cədvələ və digər satınalma planlaşdırma sənədlərinə daxil edilməli olan məlumatlar göstərilməlidir.
Dəyişikliklər edin
Vahid İnformasiya Sisteminin (VİS) və ya Elektron Büdcə sisteminin funksionallığından istifadə etməklə cədvəlin cari elektron versiyasına dəyişikliklər edilməlidir. Bundan sonra üç iş günü ərzində yeni nəşr Cədvəl EIS-də yerləşdirilməlidir.
Cədvəlin elektron versiyasının dəyişdirilməsi proseduru EIS saytında “Satınalma planlarının və satınalma cədvəli planlarının yaradılması və yerləşdirilməsi” istifadəçi təlimatında və “Elektron Büdcə” sisteminin “Satınalmanın Planlaşdırılması” istifadəçi təlimatında ətraflı təsvir edilmişdir. Federal Xəzinədarlığın saytında.
Məqalədən sənədləri ConsultantPlus sisteminizdə açın.
NMCC-nin əsaslandırılması, müştərinin potensial təchizatçı ilə müqavilə bağlaya bilməyəcəyi maksimum alış dəyərinin müəyyən edilməsi prosesidir. 44-FZ-ə əsasən ilkin maksimum müqavilə qiymətinin əsaslandırılmasının bütün mərhələlərini, nümunələri, o cümlədən ilkin (maksimum) müqavilə qiymətinin əsaslandırılmasını, bir təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə bağlanmış müqavilənin qiymətini təhlil etdik.
Podratçının müəyyən edilməsi prosedurunu seçərkən mövcud olan məhdudiyyətlər birbaşa ilkin qiymətdən asılıdır. Məsələn, 44-FZ altında ilkin maksimum dəyəri 500.000 rubldan çox olarsa, müştərinin kotirovka tələb etmək hüququ yoxdur.
Həmçinin, qiymət prosedurun vaxtına təsir göstərir. Məsələn, ilkin dəyəri 3 milyon rubldan çox olan elektron auksionlar üçün ərizələrin verilməsi üçün son tarix bildirişin Vahid İnformasiya Sistemində yerləşdirildiyi tarixdən ən azı 15 gündür və dəyəri 3 milyon rubldan azdır. - ən azı 7 gün.
2018-ci il iyulun 1-dən elektron hərracda iştirak etmək üçün ərizələrin birinci hissələrinə baxılma vaxtı haqqında qayda qüvvəyə minib. Beləliklə, 3 milyon rubldan az bir alış dəyəri ilə. ticarətə buraxılması barədə qərarın qəbul edilməsi müddəti 1 iş günündən çox ola bilməz.
Eyni zamanda, iyul ayından etibarən NMCC hökumət müştərilərinin tətbiqlər üçün təhlükəsizlik yaratmaq öhdəliyinə təsir göstərməyə başladı. NMCC 1 milyon rubldan çox olmadıqda, dövlət sifarişçisi iştirakçıdan təklifi təqdim etməyi tələb etmək hüququna malikdir (lakin öhdəliyi deyil!) (Maddə 44). Maliyyə Nazirliyi 10.02.2018-ci il tarixli, 24-06-08/70718 nömrəli məktubla bu qənaətləri təsdiqləyib.
Əlavə edək ki, təchizatçı maksimum alış dəyərinin müəyyən edilməsinin iştirakın mühüm mərhələsi olduğunu başa düşməlidir. Cədvəldə və satınalma sənədlərində təqdim olunan məlumatlara əsasən, rəqiblər arasında bazar vəziyyəti və tenderdə qalib gəlmək şansları barədə nəticə çıxarmaq olar.
NMCC planlaşdırma mərhələsində
44-FZ-ə uyğun olaraq NMTsK-nın hesablanması və əsaslandırılması müştəri tərəfindən həyata keçirilir. Daha sonra haqqında məlumatları daxil edir qiymət həddi cədvələ uyğun alışlar. Bütün müştərilər üçün 2020-ci il üçün cədvəldə NMCC-nin əsaslandırılması Vahid İnformasiya Sisteminin (UIS) reyestrindədir.
Müqavilənin ilkin dəyəri haqqında məlumat sənədlərdəki hesablamalara uyğun olmalıdır. Reallıqlar planlardan fərqlənir, ona görə də müştərilər tez-tez bu məlumatları düzəldirlər və nəticədə hesablamanı dəyişdirməlidirlər.
Hesablama üçün müştəri İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin tövsiyə etdiyi formadan istifadə edir. Orada o, bütün hesablama prosesini, təsdiqedici sənədlərin təfərrüatlarını əks etdirir, yekunlaşdırma tarixini göstərir, həmçinin digərini qeyd edir. zəruri məlumatlar. 2020-ci il üçün NMCC üçün 44-FZ-yə uyğun əsaslandırma formasını aşağıdakı linkdən yükləyə bilərsiniz.
Tək təchizatçı ilə hökumət müqaviləsi üçün NMCC üçün əsaslandırma nümunəsi
Tender təşəbbüskarı satınalma sənədlərini Vahid İnformasiya Sistemində yerləşdirməzdən ən geci on gün əvvəl qrafikdə nəzərdə tutulan müqavilənin maksimal qiymətini yekunlaşdırmalıdır.
Əsaslandırma üsulları
Maksimum dəyərin müəyyən edilməsi üçün beş prosedurun əsas xüsusiyyətləri qanunda (Maddə 22 No 44-FZ) müəyyən edilmiş və İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin Metodoloji Tövsiyələrində göstərilmişdir.
26 fevral 2019-cu il tarixində Maliyyə Nazirliyi normativ hüquqi akt layihələrinin rəsmi internet saytında yeni Metodiki Tövsiyələrin hazırlanması ilə bağlı bildiriş dərc edib. Hələlik sərəncam layihəsinin mətni yoxdur.
Müqavilə Sistemi haqqında Qanun müqayisəli metoddan istifadə etməklə NMCC-nin əsaslandırılmasına üstünlük verir bazar qiymətləri, misal və ətraflı təsviri Bu metodu "Müqayisəli bazar qiymətləri metodundan istifadə edərək NMCC-ni necə əsaslandırmaq olar" məqaləsində oxuya bilərsiniz.
Digər dörd üsul haqqında da məqalələr hazırlamışıq, onları aşağıdakı linklərdən istifadə edərək tapa bilərsiniz:
Eyni zamanda, NMCC-nin müəyyən edilməsi metodunun əsaslandırılması əlavə metodoloji tövsiyələrlə müəyyən edilə bilər. Belə sənədləri qəbul etmək səlahiyyəti ən yüksək olana məxsusdur icra orqanı Rusiya Federasiyasının subyekti. Məsələn, Moskva Hökumətinin 242-RP saylı Sərəncamı, Saxalin vilayəti Hökumətinin 117-r saylı Sərəncamı və s.
Beləliklə, müştəri Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ehtiyacları üçün satınalma apararkən əlavə tövsiyələr çərçivəsində hərəkət etmək hüququna malikdir.
Aşağıdakı linkdən faylı yükləməklə ilkin maksimum müqavilə qiymətinin nümunə hesablamasının necə göründüyünü aydın görə bilərsiniz (44-FZ-ə uyğun nümunə).
44-FZ-ə uyğun olaraq müqavilə qiymətinin əsaslandırılması nümunəsi
Digər hesablama variantları
Müqavilə Sistemi və Metodoloji Tövsiyələr haqqında qanunla müəyyən edilmiş hesablama variantlarını tətbiq etmək mümkün olmayan bir vəziyyətdə, satınalma aparılır və NMCC hesablama metodlarından istifadənin mümkünsüzlüyünün əsaslandırılması tərtib edilir.
RUSİYA FEDERASİYASININ İQTİSADİ İNKİŞAF NAZİRLİYİ
İnkişaf şöbəsi müqavilə sistemi Rusiyanın İqtisadi İnkişaf Nazirliyi müddəaların tətbiqi ilə bağlı müraciətə baxıb Federal Qanun 5 aprel 2013-cü il tarixli 44-ФЗ "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" (bundan sonra Qanun N 44-FZ) və öz səlahiyyətləri daxilində hesabatlar.
Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 2 oktyabr 2013-cü il tarixli 567 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmişdir. metodoloji tövsiyələr müqavilənin ilkin (maksimum) qiymətinin, vahid təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə bağlanmış müqavilənin qiymətinin müəyyən edilməsi üsullarının tətbiqi haqqında (bundan sonra Tövsiyələr).
44-FZ nömrəli Qanunun 112-ci maddəsinin 2-ci hissəsinə əsasən, müştərilər nazirliyin birgə əmri ilə təsdiq edilmiş qaydalara uyğun olaraq 2014 - 2016-cı illər üçün satınalma planları və sifarişlərin yerləşdirilməsi cədvəlləri sahəsində vahid məlumat sistemində yerləşdirirlər. Rusiyanın İqtisadi İnkişafı və Federal Xəzinədarlığın 27 dekabr 2011-ci il tarixli N 761/20n (bundan sonra Sifariş N 761/20n), Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyi və Xəzinədarlığın birgə əmri ilə müəyyən edilmiş xüsusiyyətlər nəzərə alınmaqla. Rusiya Federasiyasının 31 mart 2015-ci il tarixli N 182/7n (bundan sonra Xüsusiyyətlər adlandırılacaq).
Xüsusiyyətlərin 5-ci bəndinin 2-ci yarımbəndinin “i” və “k” yarımbəndlərinin müddəaları NMCC-nin və tətbiqin təhlükəsizliyinin məbləğinin minlərlə rubl vahidində müəyyən edildiyini müəyyən edir.
Beləliklə, NMCC-nin müəyyən edilməsi satınalma cədvəlinin formalaşması, satınalma bildirişinin və satınalma sənədlərinin hazırlanması zamanı həyata keçirilir. Eyni zamanda, satınalma cədvəlində müştəri NMCC-ni göstərilən Xüsusiyyətlərlə müəyyən edilmiş vahidlərdə göstərir.
Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin Müqavilə Sisteminin İnkişafı Departamentinin məlumatına görə, satınalma bildirişində, NMTsK-nın alınmasına dair sənədlərdə qəpiyə qədər dəqiq göstərilmə Qanunun 21-ci maddəsinin 12-ci hissəsinin müddəalarına zidd deyil. № 44-FZ.
Əlavə olaraq bildiririk ki, 761/20n saylı Sərəncama əsasən, qrafiklərə dəyişikliklərə hazırlıq nəticəsində müəyyən edilmiş, alınması planlaşdırılan malların, işlərin, xidmətlərin dəyərinin 10%-dən çoxu dəyişdikdə edilir. konkret sifarişin yerləşdirilməsi, bunun nəticəsində cədvəldə nəzərdə tutulmuş ilkin (maksimum) müqavilə qiymətinə uyğun olaraq malların tədarükü, işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi üçün sifariş vermək mümkün olmur.
Beləliklə, cədvəlin mövqeyinə əsasən satınalma sahəsində vahid informasiya sistemində bildiriş və satınalma sənədləri yaradılarkən, müqavilənin ilkin (maksimum) qiymətinin 10% -dən çox olmayan fərqini göstərmək zərurəti yaranarsa. cədvəldə göstərilən, sonra cədvəldə göstərilən məlumatlar əsasında doldurulmuş müvafiq sahəni də redaktə etməlisiniz.
Cədvəl əsasında yaradılan satınalma bildirişindəki məlumatları dəyişdirmək üçün vahid informasiya sisteminin istifadəçisi “Cədvəl əsasında yaradılan məlumatı dəyişdirin” hiperlinkinə klikləməlidir. Ətraflı təlimatlar bu hərəkətin necə yerinə yetirilməsi barədə satınalma sahəsində Vahid İnformasiya Sisteminin İstifadəçi Təlimatının 4.6.2.1.3-cü bölməsində verilmişdir.
Eyni zamanda qeyd edək ki, qurumun açıqlamaları hüquqi qüvvəyə malikdir dövlət hakimiyyəti, əgər bu orqana qanunvericiliyə uyğun olaraq səlahiyyət verilmişdirsə Rusiya Federasiyası normativ hüquqi aktların müddəalarının tətbiqinə dair izahatlar vermək üçün xüsusi səlahiyyətlər.
Gəlin müştərilərin planlarını və cədvəllərini dəyişməli olduğu vəziyyətlərdən danışaq. O cümlədən alışa qənaət edə bildiyimizə görə.
Satınalma planınızı nə vaxt dəyişdirməlisiniz
44-FZ Qanununun 17-ci maddəsinin 6-cı hissəsinin normaları müəyyən hallarda satınalma planına dəyişikliklər tələb edir. Bu məsələ həm də Hökumətin 05.06.2015-ci il tarixli 552 nömrəli, 21.11.2013-cü il tarixli, 1043 nömrəli qərarları ilə tənzimlənir.
Beləliklə, qanun aşağıdakı əsasları müəyyən etdi. Satınalma planları aşağıdakı hallarda dəyişdirilir:
ERUZ EIS-də qeydiyyat
Yanvarın 1-dən 2020 44-FZ, 223-FZ və 615-PP üzrə tenderlərdə iştirak etmək üçün il qeydiyyat tələb olunur UIS portalında (Vahid) ERUZ reyestrində (Satınalma İştirakçılarının Vahid Reyestri) informasiya sistemi) satınalma sahəsində zakupki.gov.ru.
EIS-də ERUZ-da qeydiyyat üçün xidmət təqdim edirik:
- satınalma məqsədləri və sahə tələbləri dəyişdiyi üçün onlar dəyişdirilməlidir;
- onların dəyişdirilmiş qanunvericiliyə uyğunlaşdırılması lazımdır;
- bu, satınalma planının formalaşmasından sonra qəbul edilmiş və ya verilmiş federal, regional və bələdiyyə səviyyələrində qanun və qaydaların həyata keçirilməsi ilə tələb olunur;
- bu, satınalmanın məcburi ictimai müzakirəsinin nəticələrinə görə tələb olunur;
- satınalma zamanı qənaət yaradılmışdır;
- satınalma planının aparılması qaydası ilə müəyyən edilmiş digər hallarda.
Təqvimi dəyişdirmək lazım olduqda
Cədvəldə dəyişikliklər 44-FZ Qanununun 21-ci maddəsinin 13-cü hissəsi, habelə Rusiya Federasiyası Hökumətinin 06.05.2015-ci il tarixli, 06.05.2015-ci il tarixli 553 nömrəli qərarları əsasında edilir. 554.
Bu qanunvericilik müddəaları aşağıdakı hallarda cədvələ dəyişikliklərin edilməsini tələb edir:
- Alışın hazırlanması prosesində obyektlərin həcmi və dəyəri baxımından ehtiyaclar dəyişmiş və nəticədə alışı həyata keçirmək mümkün olmamışdır.
- Alışların şərtləri və ya tezliyi, tenderlərin başlama və bitmə tarixləri, təchizatçının müəyyən edilməsi üsulu, avans ödənişinin məbləği və ödəniş şərtləri dəyişib.
- Satınalma ləğv edildi.
- Müştəri cari maliyyə ilində qənaət əldə edib.
- Tənzimləyici orqan satınalma əmri verdi.
- İctimai müzakirənin nəticələrinə əsasən, sifarişçi satınalmanı dəyişdirəcək qərar qəbul etdi.
- Cədvəl hazırlandıqdan sonra ortaya çıxan gözlənilməz hallar və digər hallar.
Saxlanılır
Gördüyümüz kimi plan və cədvəllər səbəbiylə dəyişdirilməlidir qanunvericilik dəyişiklikləri, və müştərinin satınalma fəaliyyətinə təsir edən şərtlərdəki dəyişikliklərə görə. Onlardan biri də qənaətdir büdcə vəsaitləri. Bu əsasda planlaşdırma sənədlərini nə vaxt və necə dəyişdirmək lazım olduğuna dair bir nümunəyə baxaq.
Vəziyyət 1. Müştəriyə ofis mebeli lazımdır, o da elan edir elektron auksion. Hərrac zamanı qənaət ediləcək vəsaitdən istifadə edərək, o, eyni OKPD-2 ilə başqa bir mebel parçası almağı planlaşdırır. Satınalma planı eyni olaraq qalır, çünki yeni satınalma onun mövqelərindən birində həyata keçiriləcəkdir. Qrafikə gəlincə, o, daxildir yeni vəzifə, həmçinin “Planlaşdırılan ödənişlər” sütunundakı məlumatları dəqiqləşdirir.
Vəziyyət 2. Demək olar ki, hər şey eynidir, yalnız qənaət etdiyi pulla müştəri ümumiyyətlə almağı planlaşdırmadığı tamamilə fərqli bir məhsul almağa hazırlaşır. Bu halda, yeni vəzifə həm satınalma planına, həm də cədvələ daxil edilir. Cədvəldə müvafiq xətt üzrə planlaşdırılmış ödənişlər dəyişdirilir. Satınalma planında həcmdə dəyişikliklər edilir maliyyə təhlükəsizliyi. Sonra, bağlanmış müqavilənin şərtlərinə uyğun olaraq yeni vəzifələr cədvələ daxil edilir.
Nəzərinizə çatdırırıq ki, plana və cədvələ yeni sətir əlavə edilərsə, satınalmanın əsaslandırılmasına lazımi düzəlişlər edilməlidir.
Başqa bir sual: planlaşdırma sənədlərində müştərinin əmanət aldığı mövqeləri dəyişdirmək lazımdırmı? İqtisadi İnkişaf Nazirliyi 29 noyabr 2016-cı il tarixli D28i-3256 nömrəli məktubunda qeyd edib ki, bu vəsaitlər hesabına digər satınalmalar aparılarsa, satınalma planına və qrafikinə yeni sətir kimi daxil edilməlidir. Eyni zamanda, qənaət əldə edilən alışların NMCC-si dəyişməz qalmalıdır.
Yüklənir...
