Səfərbərlik hazırlığı haqqında. Səfərbərlik hazırlığının və səhiyyənin səfərbərliyinin əsasları

Səfərbərlik planı

ölkə iqtisadiyyatının, orqanlarının köçürülməsi tədbirlərinin məzmununu, həcmini, qaydasını və müddətlərini müəyyən edən dövlət sənədləri dövlət hakimiyyəti, yerli hökumət və təşkilatların müharibə şəraitində iş rejiminə keçirilməsi, habelə Silahlı Qüvvələrin və digər qoşunların müharibə dövrünün təşkili və tərkibinə keçirilməsi. Rusiya Federasiyasında deputatlar müdafiə qanunvericiliyinə uyğun olaraq hazırlanır. iqtisadiyyat, silahlı qüvvələr, digər qoşunlar, hərbi birləşmələr, orqanlar və xüsusi təyinatlılar. formasiyalar.

Edvart. Fövqəladə Hallar Nazirliyinin terminlər lüğəti, 2010

Digər lüğətlərdə "Mobilizasiya Planı"nın nə olduğuna baxın:

Səfərbərlik planı- Silahlı Qüvvələrin və digər qoşunların, hərbi birləşmələrin və orqanların, habelə hərbi təyinatlı təyinatlıların səfərbərlik üzrə yerləşdirilməsi üzrə tədbirlərin məzmununu, həcmini, qaydasını və müddətlərini müəyyən edən bir-biri ilə əlaqəli sənədlər toplusu. Sərhəd lüğəti

İqtisadiyyatın səfərbərlik planı (hesabat ilinin planı).-hərbi vəziyyətin tətbiqi zamanı iqtisadiyyatın sahə və sahələri üzrə tədbirlərin məzmununu, həcmini, qaydasını və müddətlərini, habelə iqtisadiyyatın və dövlət və icra hakimiyyəti orqanlarının təhvil verilməsini müəyyən edən səfərbərlik sənədləri toplusu... Rəsmi terminologiya

MOBİLİZASYON, səfərbərlik, səfərbərlik. adj. səfərbərliyə. Səfərbərlik planı. Uşakovun izahlı lüğəti. D.N. Uşakov. 1935-1940... Uşakovun izahlı lüğəti

səfərbərlik- oh, oh. səfərbərlik f. Rel. səfərbərliyə. Səfərbərlik planı. BAS 1. Biz səfərbərlik siyahılarını idarə etmək üçün xəstəxanalara, xəstəxanalara, alaylara təyin olunduq. Veresayev Yapon dilində. müharibə. Kapitalizmin bu uğurları fonunda real sosializm... ... Rus dilinin Gallicisms tarixi lüğəti

plan- Bir şeyin həyata keçirilməsi üçün plan, layihə; məşq edin. Planın genişliyi, əhatə dairəsi, əhəmiyyəti haqqında; onun qiymətləndirməsi haqqında. Parlaq, mühüm, böyük, möhtəşəm, əzəmətli, ümummilli, hərtərəfli, hər şeyi əhatə edən, ahəngdar, ümumi, möhtəşəm,... ... Epitetlər lüğəti

Səfərbərlik planı- MOBİLİZASİYA PLANI. Baxın Səfərbərlik... Hərbi ensiklopediya

Rusiya Silahlı Qüvvələrinin sorğusu buraya yönləndirilir; başqa mənalara da baxın. Silahlı qüvvələr Rusiya Federasiyası Rusiya Silahlı Qüvvələri ... Vikipediya

Günortanız xeyir. Bölgə höküməti bir icra orqanına bir dəstə dəstə üçün vəsait ayırırsa. hazırlanması (informasiyalaşdırma obyektinin sertifikatlaşdırılması). Maddə 3-ün 1-ci hissəsinə əsasən müqavilə bağlamaq hüququmuz varmı? 93 (tək təchizatçı)? Bu işdə ekspert kimi kimlər iştirak etməlidir? Bu qurumla əvvəlcədən müqavilə bağlamaq lazımdırmı?

Sual: 03-04-2014-cü il tarixli, 531 nömrəli.

Yuxarıdakı vəziyyətdə mən yalnız edə bilərəm.

44-FZ Qanununun 1-ci hissəsinin 3-cü bəndinə əsasən, satın alın yeganə təchizatçı(podratçı, icraçı) Rusiya Federasiyasında səfərbərliyə hazırlıq işləri aparıldığı halda sifarişçi tərəfindən həyata keçirilə bilər.

İnformasiyalaşdırma obyektlərinin sertifikatlaşdırılması təşkilati-texniki tədbirlərin məcmusudur, bu müddət ərzində texniki kanallar vasitəsilə sızmadan informasiya təhlükəsizliyinin tələb olunan səviyyəsinə uyğunluğunu qiymətləndirmək məqsədi ilə real iş şəraitində informasiyalaşdırma obyektinin çoxşaxəli yoxlanılması aparılır.

Rusiyada 26 fevral 1997-ci il tarixli 31-FZ saylı Federal Qanun var
"Rusiya Federasiyasında səfərbərlik hazırlığı və səfərbərlik haqqında".

Sənətin 3-cü hissəsinə uyğun olaraq. 2 "Rusiya Federasiyasında səfərbərlik hazırlığı və səfərbərlik haqqında" Federal Qanun səfərbərliyə hazırlığın və səfərbərliyin məzmununa daxildir:

1) normativ hüquqi tənzimləmə səfərbərlik hazırlığı və səfərbərlik sahəsində;

2) səfərbərliyə hazırlığın və səfərbərliyin elmi-metodiki təminatı;

3) iş şəraitinin müəyyən edilməsi və dövlət hakimiyyəti orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının və təşkilatların səfərbərlik dövründə və müharibə dövründə işə hazırlanması;

4) dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının və təşkilatların müharibə şəraitində işləməyə keçirilməsi üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsi;

5) Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin, digər qoşunların, hərbi birləşmələrin, orqanların və xüsusi təyinatlı qüvvələrin səfərbərliyə hazırlanması;

6) Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin, digər qoşunların, hərbi birləşmələrin, orqanların və xüsusi təyinatlı qüvvələrin səfərbər edilməsini həyata keçirmək;

7) Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatı, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının iqtisadiyyatı və bələdiyyələrin iqtisadiyyatı üçün səfərbərlik planlarının, Rusiya Federasiyasının Silahlı Qüvvələrinin, digər qoşunların, hərbi birləşmələrin, orqanların və xüsusi təyinatlıların səfərbərlik planlarının hazırlanması. qüvvələr (bundan sonra səfərbərlik planları);

8) Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatını, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının iqtisadiyyatını və bələdiyyələrin iqtisadiyyatını hazırlamaq, təşkilatları səfərbərlik dövründə və müharibə dövründə işə hazırlamaq;

9) Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının iqtisadiyyatının və bələdiyyələrin iqtisadiyyatının köçürülməsi, təşkilatların müharibə şəraitində işə köçürülməsi üçün tədbirlərin həyata keçirilməsi;

10) Rusiya Federasiyasının səfərbərlik hazırlığının vəziyyətinin qiymətləndirilməsi;

11) dövlətin, Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin, digər qoşunların, hərbi birləşmələrin, orqanların və xüsusi təyinatlıların ehtiyaclarını və əhalinin ehtiyaclarını ödəmək üçün zəruri olan məhsulların istehsalı üçün səfərbərlik imkanlarının və vasitələrinin yaradılması, inkişafı və qorunması; müharibə zamanı;

12) səfərbərlik elan edildikdən sonra Rusiya Federasiyasının Silahlı Qüvvələrinə təhvil verilməli və ya onların mənafeyinə, habelə Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatının maraqlarına uyğun olaraq istifadə edilməli olan xüsusi birləşmələrin yaradılması və hazırlanması;

13) səfərbərlik elan edildikdən sonra Rusiya Federasiyasının Silahlı Qüvvələrinə, digər qoşunlara, hərbi birləşmələrə, orqanlara və xüsusi birləşmələrə çatdırılması və ya onların maraqlarına uyğun istifadə üçün nəzərdə tutulmuş texnikanın hazırlanması;

14) dövlət maddi ehtiyatının tərkibində ehtiyatların yaradılması maddi sərvətlər Rusiya Federasiyasının səfərbərlik ehtiyacları üçün nəzərdə tutulmuş (o cümlədən səfərbərlik ehtiyatının ehtiyatı və dövlət maddi ehtiyatının azalmayan ehtiyatı);

15) silah və hərbi texnika üçün sənədlərin sığorta fondunun yaradılması və qorunması, ən vacibi mülki məhsullar, yüksək riskli obyektlər, əhalinin həyat təminatı sistemləri və milli sərvətlər olan obyektlər;

16) səfərbərlik dövründə və müharibə dövründə əhalinin ərzaq və qeyri-ərzaq məhsullarının normaya uyğun tədarükü, onların tibbi təminatı, rabitə və nəqliyyat vasitələri ilə təminatının hazırlanması və təşkili;

17) dövlət hakimiyyəti orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının və təşkilatlarının müəyyən edilmiş qaydada ehtiyat nəzarət məntəqələrinin yaradılması və bu nəzarət məntəqələrinin müharibə şəraitində işə hazırlanması;

18) vəsaitlərin hazırlanması kütləvi informasiya vasitələri səfərbərlik və müharibə dövründə işləmək;

19) dövlət orqanlarında, yerli özünüidarəetmə orqanlarında və təşkilatlarda hərbi qeydiyyatın təşkili;

19.1) Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin ehtiyatının, Rusiya Federasiyası Xarici Kəşfiyyat Xidmətinin ehtiyatının, ehtiyatın yaradılması. Federal xidmət rusiya Federasiyasının təhlükəsizliyi;

20) səfərbərlik dövründə və müharibə dövründə Rusiya Federasiyasının Silahlı Qüvvələrinin, digər qoşunlarının, hərbi birləşmələrinin, orqanlarının və xüsusi təyinatlı qüvvələrinin işə qəbulu üçün vətəndaşların hərbi ixtisaslar üzrə hazırlanması;

21) Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrində, ehtiyatda olan federal icra hakimiyyəti orqanlarında (bundan sonra ehtiyatda olan vətəndaşlar) və dövlət orqanlarında işləyən vətəndaşların səfərbərlik dövrü və müharibə vaxtı üçün rezervasiyası. , yerli hökumətlər və təşkilatlar;

22) səfərbərlik üzrə yerləşdirmə və səfərbərlik planlarının həyata keçirilməsi üzrə təlimlərin və təlimlərin keçirilməsi;

23) səfərbərlik orqanları işçilərinin ixtisasının artırılması;

24) səfərbərliyə hazırlıq və səfərbərlik sahəsində beynəlxalq əməkdaşlıq.

Nəticə etibarilə, diqqət etməli olduğunuz ilk şey, informasiyalaşdırma obyektinin sertifikatlaşdırılmasının həqiqətən də səfərbərlik hazırlığı və səfərbərliyə aid olub-olmamasıdır.

Yuxarıdakılara diqqət çəkirəm, çünki... əlavə yoxlamadan sonra, məlumatlandırma obyektinin sertifikatlaşdırılmasının səfərbərliyə hazırlığa və səfərbərliyə aid olmadığı qərara alınarsa, 44-FZ Qanununun 93-cü maddəsinin 1-ci hissəsinin 3-cü bəndi çərçivəsində müqavilənin bağlanması da həyata keçiriləcəkdir. pozuntu.

İnformasiyalaşdırma obyektinin sertifikatlaşdırılması səfərbərliyə hazırlığa və/və ya səfərbərliyə aiddirsə, 44-FZ Qanununun 93-cü maddəsinin 1-ci hissəsinin 3-cü bəndi çərçivəsində müqavilə bağlamaqdan çekinmeyin.

İşi həyata keçirəcək təşkilatın xüsusi icazələri olmalıdır.

İnformasiyalaşdırma obyektinin sertifikatlaşdırılması üzrə işlər aparıldıqdan sonra Müştəriyə Rusiya Dövlət Texniki Komissiyasının müvafiq federal dairə üzrə İdarəsi ilə razılaşdırıldıqdan sonra uyğunluq sertifikatı verilir.

Şəxsi fikrim budur ki, ekspert rəyi kimi uyğunluq sertifikatı kifayət edəcək.

Əgər iş tamamlanmazsa və ya keyfiyyətsiz yerinə yetirilərsə, uyğunluq sertifikatı verilməyəcək.

Nəticə etibarı ilə uyğunluq sertifikatı formasında sənədlərin hazırlanmasının mənası yoxdur.

Diqqət! Məqalədə göstərilən məlumatlar dərc edildiyi anda aktualdır.

Mətndə axtarın

Aktiv

Sənədin adı:	(18 dekabr 2018-ci il tarixinə dəyişikliklərlə)
Sənəd nömrəsi:	31-FZ
Sənəd növü:	Federal qanun
Qəbul edən orqan:	Dövlət Duması
Vəziyyət:	Aktiv
Nəşr olundu:
Qəbul tarixi:	26 fevral 1997-ci il
Başlama tarixi:	05 mart 1997-ci il
Revize tarixi:	18 dekabr 2018-ci il

Rusiya Federasiyasında səfərbərlik hazırlığı və səfərbərlik haqqında

RUSİYA FEDERASİYASI

FEDERAL QANUN

Rusiya Federasiyasında səfərbərlik hazırlığı və səfərbərlik haqqında

Dəyişiklikləri olan sənəd:

(rus qəzeti N 143, 30.07.98);
5 avqust 2000-ci il tarixli N 118-FZ Federal Qanunu (Rossiyskaya qazeta, N 153-154, 08/10/2000) (dəyişikliklərlə);
30 dekabr 2001-ci il tarixli N 194-FZ Federal Qanunu (Rossiyskaya qazeta, N 256, 31.12.2001);
(Rossiyskaya qazeta, N 53, 26.03.2002) (2002-ci il iyulun 1-dən qüvvəyə minmişdir);
24 dekabr 2002-ci il tarixli 176-FZ Federal Qanunu (Parlament qəzeti, N 246-247, 12/28/2002, N 248-249, 12/31/2002, N 3, 01/9/2003);
23 dekabr 2003-cü il tarixli 186-ФЗ Federal Qanunu (Parlament qəzeti, N 239, 12/27/2003, Parlament qəzeti, N 240-241, 30/12/2003, Parlament qəzeti, N 242-243, 12/31/ 2003, Parlament qəzeti, N 1, 01/06/2004);
(Rossiyskaya qazeta, N 188, 31.08.2004) (qüvvəyə minmə qaydası üçün bax) (əlavə edilmiş dəyişikliklərlə);
(Rossiyskaya qazeta, No 297, 31.12.2005) (qüvvəyə minmə qaydası üçün bax);
(Rossiyskaya qazeta, No 31, 15.02.2006);
(Rossiyskaya qazeta, N 243, 28.10.2006);
(Rossiyskaya qazeta, N 51, 03/12/2010) (2010-cu il aprelin 1-dən qüvvəyə minmişdir);
(Hüquqi informasiyanın rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 31 dekabr 2012-ci il) (2013-cü il yanvarın 1-dən qüvvəyə minib);
(Hüquqi informasiyanın rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 04/08/2013);
28 dekabr 2016-cı il tarixli 485-ФЗ Federal Qanunu (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 29 dekabr 2016-cı il, N 0001201612290054);
(Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 22.02.2017, N 0001201702220042);
(Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 18/12/2018, N 0001201812180053).

____________________________________________________________________

Bu Federal Qanun Rusiya Federasiyasında səfərbərliyə hazırlıq və səfərbərlik sahəsində hüquqi tənzimləməni təmin edir, dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, habelə mülkiyyət formasından asılı olmayaraq təşkilatların (bundan sonra təşkilatlar) hüquqlarını, vəzifələrini və məsuliyyətlərini müəyyən edir. və onların vəzifəli şəxsləri, Rusiya Federasiyasının vətəndaşları (bundan sonra vətəndaşlar) bu sahədə.

Bölmə I. Ümumi müddəalar (1-3-cü maddələr)

Maddə 1. Əsas anlayışlar

1. Rusiya Federasiyasında səfərbərlik hazırlığı dedikdə, sülh dövründə Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının iqtisadiyyatının və bələdiyyələrin iqtisadiyyatının qabaqcadan hazırlanması, 2012-ci il 2018-ci il tarixli 2008-ci il tarixli 2012-ci il tarixli 2010-cu il tarixli 2011-ci il tarixli 2012-ci il tarixli 2011-ci il tarixli 2012-ci il tarixli 2010-cu il tarixli 2012-ci il tarixli 2012-ci il tarixli bələdiyyələrin təsərrüfat fəaliyyətinin təşkili üçün həyata keçirilən tədbirlər kompleksi başa düşülür. dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının və təşkilatlarının, Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin, digər qoşunların, hərbi birləşmələrin, xüsusi birləşmələrə (bundan sonra - xüsusi birləşmələr) uyğun olaraq müharibə vaxtı üçün yaradılmış orqan və xüsusi birləşmələrin mühafizəsini təmin etmək üçün hazırlığı; dövləti silahlı hücumdan qorumaq və dövlətin ehtiyaclarını və müharibə dövründə əhalinin ehtiyaclarını ödəmək.

2. Rusiya Federasiyasında səfərbərlik dedikdə, Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının iqtisadiyyatının və bələdiyyələrin iqtisadiyyatının, dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının və bələdiyyələrin təhvil verilməsi üçün tədbirlər kompleksi başa düşülür. Müharibə şəraitində işləmək üçün təşkilatlar, Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin və digər qoşunların, hərbi birləşmələrin, orqanların və xüsusi təyinatlıların müharibə dövrünün təşkili və tərkibinə köçürülməsi.

Rusiya Federasiyasında səfərbərlik ümumi və ya qismən ola bilər.

Maddə 2. Səfərbərlik hazırlığının və səfərbərliyin əsas prinsipləri və məzmunu

1. Rusiya Federasiyasında səfərbərlik hazırlığı və səfərbərlik bu Federal Qanuna, "Müdafiə haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq həyata keçirilir və komponentlər Rusiya Federasiyasının Müdafiə Təşkilatı.

2. Səfərbərliyə hazırlığın və səfərbərliyin əsas prinsipləri bunlardır:

mərkəzləşdirilmiş rəhbərlik;

vaxtında, planlaşdırma və nəzarət;

mürəkkəblik və qarşılıqlı ardıcıllıq.

1) səfərbərlik hazırlığı və səfərbərlik sahəsində normativ hüquqi tənzimləmə;

2) səfərbərliyə hazırlığın və səfərbərliyin elmi-metodiki təminatı;

4) dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının və təşkilatların müharibə şəraitində işləməyə keçirilməsi üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsi;

5) Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin, digər qoşunların, hərbi birləşmələrin, orqanların və xüsusi təyinatlı qüvvələrin səfərbərliyə hazırlanması;

6) Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin, digər qoşunların, hərbi birləşmələrin, orqanların və xüsusi təyinatlı qüvvələrin səfərbər edilməsini həyata keçirmək;

10) Rusiya Federasiyasının səfərbərlik hazırlığının vəziyyətinin qiymətləndirilməsi;

14) Rusiya Federasiyasının səfərbərlik ehtiyacları üçün nəzərdə tutulmuş dövlət maddi ehtiyatının (o cümlədən səfərbərlik ehtiyatının ehtiyatı və dövlət maddi ehtiyatının azalmayan ehtiyatı) bir hissəsi kimi maddi sərvətlərin yaradılması;
5 aprel 2013-cü il N 55-FZ Federal Qanunu.

15) silah və hərbi texnikanın, ən mühüm mülki məhsulların, yüksək riskli obyektlərin, əhalinin həyatını təmin edən sistemlərin və milli sərvət olan obyektlərin sənədlərinin sığorta fondunun yaradılması və mühafizəsi;

18) kütləvi informasiya vasitələrinin səfərbərlik və müharibə vaxtı işə hazırlanması;

19) dövlət orqanlarında, yerli özünüidarəetmə orqanlarında və təşkilatlarda hərbi qeydiyyatın təşkili;

19_1) Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin ehtiyatının, Rusiya Federasiyası Xarici Kəşfiyyat Xidmətinin ehtiyatının, Rusiya Federasiyasının Federal Təhlükəsizlik Xidmətinin ehtiyatının yaradılması;
(Alt paraqraf 30 dekabr 2012-ci il tarixli N 288-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2013-cü il tarixindən əlavə olaraq daxil edilmişdir)

22) səfərbərlik üzrə yerləşdirmə və səfərbərlik planlarının həyata keçirilməsi üzrə təlimlərin və təlimlərin keçirilməsi;

23) səfərbərlik orqanları işçilərinin ixtisasının artırılması;

24) səfərbərliyə hazırlıq və səfərbərlik sahəsində beynəlxalq əməkdaşlıq.

Maddə 3. Səfərbərliyə hazırlığın və səfərbərliyin hüquqi əsasları

Səfərbərlik hazırlığı və səfərbərliyin hüquqi əsasını Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələri, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi, "Müdafiə haqqında" Federal Qanun, "Hərbi vəzifə və hərbi xidmət haqqında" Federal Qanun təşkil edir. , bu Federal Qanun, digər federal qanunlar və bu sahədə Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları.

Bölmə II. Rusiya Federasiyası Prezidentinin və Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının səlahiyyətləri, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının səfərbərliyə hazırlıq və səfərbərlik sahəsində səlahiyyətləri və funksiyaları.

Maddə 4. Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətləri

1. Rusiya Federasiyasının Prezidenti:

1) Rusiya Federasiyasında səfərbərlik hazırlığının və səfərbərliyin məqsəd və vəzifələrini müəyyən edir;

2) səfərbərlik hazırlığı və səfərbərlik sahəsində normativ hüquqi aktlar qəbul edir;

3) səfərbərliyə hazırlıq və səfərbərlik sahəsində dövlət orqanlarının əlaqələndirilmiş fəaliyyətini və qarşılıqlı fəaliyyətini təmin edir;

4) Rusiya Federasiyasının səfərbərlik hazırlığının vəziyyəti haqqında illik hesabatların təqdim edilməsi qaydasını müəyyən edir;

5) səfərbərlik hazırlığı və səfərbərlik sahəsində əməkdaşlıq haqqında Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrini müzakirə edir və imzalayır;

6) Rusiya Federasiyasına qarşı təcavüz və ya dərhal təcavüz təhlükəsi, Rusiya Federasiyasına qarşı yönəlmiş silahlı münaqişələrin baş verməsi hallarında, bu barədə Federasiya Şurasına və Dövlət Dumasına dərhal məlumat verməklə ümumi və ya qismən səfərbərlik elan edir;

7) səfərbərlik dövründə və müharibə dövründə dövlət hakimiyyəti orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının və təşkilatlarının iş rejimini müəyyən edir;

8) ehtiyatda olan və dövlət orqanlarında, yerli özünüidarəetmə orqanlarında və təşkilatlarda işləyən vətəndaşlar üçün səfərbərlik dövründə və müharibə vaxtı rezervasiyalarda işin təşkili qaydasını müəyyən edir;

9) vətəndaşlara və ya müəyyən kateqoriyalı vətəndaşlara səfərbərlik zamanı hərbi xidmətə çağırışdan möhlət hüququ verir (dayandırır).

2. Rusiya Federasiyasının Prezidenti bu maddənin 1-ci bəndində göstərilən səlahiyyətlərə əlavə olaraq, səfərbərliyə hazırlıq və səfərbərlik sahəsində bu Federal Qanunla tənzimlənməyən digər səlahiyyətləri də həyata keçirir.

Maddə 5. Federal Məclisin palatalarının səlahiyyətləri

1. Federasiya Şurası:

1) Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilmiş federal büdcə haqqında federal qanunla müəyyən edilmiş səfərbərliyə hazırlıq xərclərinə baxır;

2) səfərbərliyə hazırlığın və səfərbərliyin təmin edilməsi sahəsində Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilmiş federal qanunlara baxır;

3) yarımbənd 30 iyul 1998-ci il tarixli 16 iyul 1998-ci il tarixli 97-FZ Federal Qanunu ilə çıxarılmışdır.

2. Dövlət Duması:

1) federal büdcə haqqında federal qanunla səfərbərliyə hazırlıq xərclərini müəyyən edir;

2) səfərbərliyə hazırlığın və səfərbərliyin təmin edilməsi sahəsində federal qanunlar qəbul edir.

Maddə 6. Rusiya Federasiyası Hökumətinin səlahiyyətləri

1. Rusiya Federasiyası Hökuməti:

1) öz səlahiyyətləri daxilində Rusiya Federasiyasında səfərbərlik hazırlığına və səfərbərliyə rəhbərlik edir;

2) Rusiya Federasiyasında səfərbərlik hazırlığını və səfərbərliyi təmin etmək üçün tədbirlər həyata keçirir;

3) Rusiya Federasiyası Prezidentinin adından federal icra hakimiyyəti orqanlarının səlahiyyətlərini müəyyən edir, habelə səfərbərlik hazırlığı və səfərbərlik sahəsində onların fəaliyyətinə rəhbərlik edir;

4) səfərbərliyə hazırlıq və səfərbərlik məsələləri üzrə federal icra hakimiyyəti orqanlarının Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları ilə əlaqələndirilmiş fəaliyyətini və qarşılıqlı fəaliyyətini təşkil edir;

5) dövlətin, Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin, digər qoşunların, hərbi birləşmələrin, orqanların və xüsusi təyinatlıların ehtiyaclarını və əhalinin müharibə dövründə ehtiyaclarını ödəmək üçün səfərbərlik planlarının hazırlanmasını təşkil edir;

6) təşkilatlar tərəfindən səfərbərlik tapşırıqlarının (sərəncamlarının) yerinə yetirilməsinə və göstərilən tapşırıqların (sifarişlərin) maddi-texniki ehtiyatlarla təmin edilməsinə dair müqavilələrin (müqavilələrin) bağlanması qaydasını müəyyən edir;

7) 22 avqust 2004-cü il tarixli 122-FZ Federal Qanunu ilə səfərbərlik hazırlığı və səfərbərlik üzrə fəaliyyətlərin maliyyələşdirilməsi qaydasını müəyyən edir;

8) öz səlahiyyətləri daxilində səfərbərliyə hazırlıq və səfərbərlik üçün ayrılan vəsaitlərin ayrılması məsələlərini həll edir. federal büdcə səfərbərlik tapşırıqları (sərəncamları) olan təşkilatlara güzəştlərin verilməsi haqqında;

9) səfərbərlik dövründə və müharibə dövründə qüvvəyə minməli olan normativ hüquqi aktların layihələrini, habelə səfərbərlik hazırlığı sahəsində normativ hüquqi aktların layihələrini hazırlayır;

10) səfərbərlik hazırlığı və səfərbərlik sahəsində əməkdaşlıq haqqında Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrində nəzərdə tutulmuş öhdəliklərin yerinə yetirilməsini təşkil edir;

11) səfərbərliyə hazırlıq və səfərbərlik sahəsində beynəlxalq danışıqlar aparır;

12) elmi, metodiki və təşkil edir informasiya dəstəyi səfərbərlik hazırlığı və səfərbərlik;

13) səfərbərlik orqanları işçilərinin ixtisaslarının artırılmasını təşkil edir;

14) səfərbərlik hazırlığını təşkil edir və ona nəzarəti həyata keçirir, müəyyən edir statistik hesabat, öz səlahiyyətləri daxilində Rusiya Federasiyasının səfərbərlik hazırlığının vəziyyətini qiymətləndirir və bu barədə hər il Rusiya Federasiyasının Prezidentinə məlumat verir;

15) səfərbərlik elan edildikdən sonra, öz səlahiyyətləri daxilində təlimlər keçirir, Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin, digər qoşunların, hərbi birləşmələrin, orqanların və xüsusi təyinatlıların müharibə dövrünün təşkili və tərkibinə keçirilməsi üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsinə nəzarət edir;

16) səfərbərlik elan edildikdə, müəyyən edilmiş qaydada Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının iqtisadiyyatının və bələdiyyələrin təsərrüfatının müharibə şəraitində işləməyə verilməsini təşkil edir;

17) ehtiyatda olan və dövlət orqanlarında, yerli özünüidarəetmə orqanlarında və təşkilatlarda işləyən vətəndaşlar üçün səfərbərlik dövrü və müharibə vaxtı rezervasiyalar təşkil edir;

18) səfərbərlik üzrə yerləşdirilməsi və səfərbərlik planlarının həyata keçirilməsi üzrə təlimlər və təlimlər təşkil edir;

19) səfərbərlik ehtiyatının formalaşdırılması, saxlanması və saxlanılması qaydasını və dövlət material ehtiyatının minimum ehtiyatından istifadə qaydasını müəyyən edir;
(5 aprel 2013-cü il tarixli 55-FZ Federal Qanunu ilə 19 aprel 2013-cü il tarixində qüvvəyə minmiş əlavə edilmiş yarımbənd.

20) silah və hərbi texnikanın, ən mühüm mülki məhsulların, yüksək riskli obyektlərin, əhalinin həyatının təminatı sistemlərinin və milli sərvət olan obyektlərin sənədlərinin sığorta fondunun yaradılması, mühafizəsi və istifadəsi qaydasını müəyyən edir.

2. Rusiya Federasiyası Hökuməti bu maddənin 1-ci bəndində göstərilən səlahiyyətlərə əlavə olaraq, səfərbərliyə hazırlıq və səfərbərlik sahəsində bu Federal Qanunla tənzimlənməyən digər səlahiyyətləri də həyata keçirir.

Maddə 7. Federal icra hakimiyyəti orqanlarının səlahiyyətləri

1. Federal icra hakimiyyəti orqanları öz səlahiyyətləri daxilində:

1) səfərbərlik hazırlığını və səfərbərliyi təşkil edir və təmin edir;

2) fəaliyyəti bu orqanların fəaliyyəti ilə bağlı olan və ya onların səlahiyyətlərinə aid olan təşkilatların səfərbərlik hazırlığına rəhbərlik edir;

3) səfərbərlik orqanları yaradır;

4) səfərbərliyə hazırlıq işləri üçün tələb olunan vəsaitin həcmini müəyyən edir;

6) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları ilə birlikdə səfərbərlik planlarının həyata keçirilməsini təmin etmək üçün tədbirlər həyata keçirir;

7) fəaliyyəti bu orqanların fəaliyyəti ilə bağlı olan və ya onların səlahiyyətlərinə aid olan təşkilatlarla səfərbərlik tapşırıqlarının (sərəncamlarının) yerinə yetirilməsi haqqında müqavilələr (müqavilələr) bağlamaq;

8) səfərbərlik elan edildikdə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları ilə birlikdə təşkilatların müharibə şəraitində işləməyə keçirilməsi üçün tədbirlər kompleksinin həyata keçirilməsini təşkil edir;

9) səfərbərlik hazırlığını və səfərbərliyi yaxşılaşdırmaq üçün Rusiya Federasiyası Hökumətinə təkliflər vermək;

11) ehtiyatda olan və federal icra hakimiyyəti orqanlarında və fəaliyyəti bu orqanların fəaliyyəti ilə bağlı olan və ya onların yurisdiksiyasına daxil olan təşkilatlarda işləyən vətəndaşların səfərbərlik dövründə və müharibə vaxtı hərbi qeydiyyatını və rezervasiyasını təşkil edir; və Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada rezervasiya haqqında hesabatın təqdim edilməsini təmin etmək;

12) səfərbərlik orqanları işçilərinin ixtisaslarının artırılmasını təşkil edir.

2. Federal icra hakimiyyəti orqanları Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin, Rusiya Federasiyası Prezidentinin normativ hüquqi aktlarının, səfərbərliyə hazırlıq və səfərbərlik sahəsində Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktlarının həyata keçirilməsini təmin edir.

Maddə 8. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının və yerli hakimiyyət orqanlarının səlahiyyətləri və funksiyaları.

1. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları səfərbərliyə hazırlıq və səfərbərlik sahəsində aşağıdakı səlahiyyətləri həyata keçirirlər (22 avqust 2004-cü il tarixli N 122 Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvəyə minmiş əlavə edilmiş bənd). -FZ (29 dekabr 2004-cü il tarixli 199-FZ Federal Qanununa əlavə edilmiş dəyişikliklərlə):

1) müvafiq orqanlar vasitəsilə səfərbərlik hazırlığını və səfərbərliyi təşkil edir və təmin edir (22 avqust 2004-cü il tarixli 122-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvəyə minmiş əlavə edilmiş yarımbənd);

2) bələdiyyələrin və fəaliyyəti bu orqanların fəaliyyəti ilə bağlı olan və ya onların səlahiyyətlərinə aid olan təşkilatların səfərbərlik hazırlığına rəhbərlik edir;

3) yarımbənd 2005-ci il yanvarın 1-dən qüvvəsini itirmişdir -;

4) bu Federal Qanunun, Rusiya Federasiyası Prezidentinin normativ hüquqi aktlarının, səfərbərlik hazırlığı və səfərbərlik sahəsində Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktlarının həyata keçirilməsini təmin edir;

5) səfərbərlik planlarını hazırlamaq;

6) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının iqtisadiyyatını və bələdiyyələrin iqtisadiyyatını səfərbər etmək üçün tədbirlər görür;

7) federal icra hakimiyyəti orqanları ilə birlikdə səfərbərlik planlarının həyata keçirilməsini təmin etmək üçün tədbirlər həyata keçirir;

8) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və bələdiyyələrin səfərbərlik hazırlığını və səfərbərliyini təmin etmək üçün məhsulların tədarükü, işlərin görülməsi, qüvvə və vasitələrin ayrılması, xidmətlərin göstərilməsi üzrə təşkilatlarla müqavilələr (müqavilələr) bağlamaq;

9) səfərbərlik elan edildikdə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının iqtisadiyyatını və bələdiyyələrin iqtisadiyyatını müharibə şəraitində işləməyə köçürmək üçün tədbirlər görülür;

10) səfərbərlik tapşırıqları (sərəncamları) olan təşkilatlar müflisləşdikdə (iflas etdikdə) bu vəzifələrin (sərəncamların) fəaliyyəti bu orqanların fəaliyyəti ilə bağlı olan və ya onların səlahiyyətlərinə aid olan digər təşkilatlara verilməsi üçün tədbirlər görmək; yurisdiksiya;

11) dinc dövrdə və səfərbərlik elan edildikdə hərbi komissarlıqlara səfərbərlik işində köməklik göstərir, o cümlədən:

hərbi xidmətə çağırılmalı olan vətəndaşların müəyyən edilmiş qaydada xəbərdar edilməsini və səfərbərlik üçün gəlməsini, toplanış məntəqələrinin və ya hərbi hissələrin texnika ilə təmin olunmasını, müvafiq qaydada bina, tikili, rabitə, torpaq sahələri, nəqliyyat və digər maddi ehtiyatlarla təmin edilməsini təşkil edir. səfərbərlik planları;

Ehtiyatda olan və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarında, yerli özünüidarəetmə orqanlarında və fəaliyyəti ilə əlaqəli olan təşkilatlarda işləyən vətəndaşların səfərbərlik dövründə və müharibə dövründə hərbi qeydiyyatın və ehtiyatın təşkili və təmin edilməsi. Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada qeyd-şərtlər üzrə hesabatların təqdim edilməsini təmin edən bu orqanlar və ya onların yurisdiksiyası daxilində olanlar;

hərbi komissarlıqların gücləndirilməsi aparatının tərkibinə daxil olan vətəndaşların vaxtında xəbərdar edilməsini və gəlməsini müəyyən edilmiş qaydada təşkil etmək. Hərbi komissarlıqların gücləndirilməsi aparatı dedikdə, Rusiya Federasiyasının Silahlı Qüvvələrinə, digər qoşunlara, hərbi birləşmələrə, orqanlara və xüsusi birləşmələrə məlumatlandırma, çağırış və səfərbərlik ehtiyatlarının göndərilməsini təmin etmək işində müqavilə əsasında iştirak edən vətəndaşlar aiddir. Hərbi komissarlıqların gücləndirilməsi aparatının yaradılması və istismarı qaydası Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən təsdiq edilmiş hərbi komissarlıqlar haqqında Əsasnamə və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilir (paraqraf 8 noyabrda əlavə olaraq daxil edilmişdir). , 2006-cı il 25 oktyabr 2006-cı il tarixli N 169-FZ Federal Qanunu ilə);
(22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvəyə minmiş əlavə edilmiş yarımbənd

12) yarımbənd 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvədən düşmüşdür - 22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu;

13) yarımbənd 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvədən düşmüşdür - 22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu;

14) səfərbərliyə hazırlığın və səfərbərliyin təkmilləşdirilməsi ilə bağlı dövlət orqanlarına təkliflər verir;

15) yarımbənd 21 mart 2002-ci il tarixli 31-FZ Federal Qanunu ilə 1 iyul 2002-ci il tarixindən çıxarılmışdır.

2. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları yerli özünüidarəetmə orqanları və fəaliyyəti bu orqanların fəaliyyəti ilə bağlı olan və ya onların səlahiyyətlərinə aid olan təşkilatlar tərəfindən səfərbərliyə hazırlıq tədbirlərinin həyata keçirilməsini əlaqələndirir və nəzarət edir, habelə bu qurumların fəaliyyətinə metodiki dəstək verir. bu fəaliyyətlər.

3. Maddə 9 yanvar 2017-ci ildən qüvvəsini itirdi - 28 dekabr 2016-cı il tarixli N 485-FZ Federal Qanunu ..

III Bölmə. Səfərbərliyə hazırlıq və səfərbərlik sahəsində təşkilatların və vətəndaşların vəzifələri (9-10-cu maddələr)

Maddə 9. Təşkilatların vəzifələri

1. Təşkilatlar aşağıdakılara borcludurlar:

1) onların səfərbərlik hazırlığını təmin etmək üçün tədbirlər təşkil edir və həyata keçirir;

2) səfərbərlik orqanlarını yaradır və ya səfərbərlik orqanlarının funksiyalarını yerinə yetirən işçiləri (bundan sonra səfərbərlik işçiləri) təyin edir;

3) öz səlahiyyətləri daxilində səfərbərlik planlarını hazırlayır;

4) səfərbərlik dövründə və müharibə dövründə səfərbərlik tapşırıqlarının (sifarişlərinin) yerinə yetirilməsi üçün istehsalın hazırlanması üzrə fəaliyyət göstərmək;

5) səfərbərlik hazırlığını və səfərbərliyi təmin etmək məqsədi ilə bağlanmış müqavilələrə (kontraktlara) uyğun olaraq səfərbərlik tapşırıqlarını (sərəncamlarını) yerinə yetirmək;

6) səfərbərlik elan edildikdə istehsalın müharibə şəraitində işə keçirilməsi üçün tədbirlər görür;

7) dinc dövrdə və səfərbərlik elan edildikdə hərbi komissarlıqlara səfərbərlik işində köməklik göstərmək, o cümlədən:

həmin təşkilatlarda işləyən (xidmət edən, oxuyan) hərbi komissarlıqların gücləndirmə aparatına daxil olan və ya səfərbərlik üzrə hərbi xidmətə çağırılmalı olan vətəndaşların vaxtında xəbərdar edilməsini və onların toplanış məntəqələrinə və ya hərbi hissələrə gəlməsinin təmin edilməsi (əlavə edilmiş bənd). , 8 noyabr 2006-cı il tarixində qüvvəyə minmiş 25 oktyabr 2006-cı il tarixli N 169-FZ Federal Qanunu;

səfərbərlik planlarına uyğun olaraq yığılma məntəqələrinə və ya hərbi hissələrə texnikanın verilməsinin təmin edilməsi;
(22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvəyə minmiş əlavə edilmiş yarımbənd

8) yarımbənd 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvədən düşmüşdür - 22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu;

9) yarımbənd 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvəsini itirmişdir - 22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu;

10) Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq, səfərbərlik planlarına uyğun olaraq binaları, tikililəri, rabitə vasitələrini, torpaq sahələrini, nəqliyyat və digər maddi sərvətləri hökumət tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada dövlət tərəfindən onlara dəymiş zərərin əvəzini ödəməklə təmin etmək; rusiya Federasiyası;

11) hərbi qeydiyyat bölmələri yaradır, iş aparır hərbi qeydiyyat ehtiyatda olan və bu təşkilatlarda çalışan vətəndaşların səfərbərlik dövrü və müharibə vaxtı üçün rezervasiyaları, ehtiyatlar üzrə hesabatların təqdim edilməsini təmin edir.

2. Təşkilatların ölkənin müdafiəsini və dövlətin təhlükəsizliyini təmin etmək məqsədi ilə səfərbərlik tapşırıqlarının (sərəncamlarının) yerinə yetirilməsinə dair müqavilələrin (müqavilələrin) bağlanmasından imtina etmək hüququ yoxdur, əgər səfərbərlik yeridilməsi nəzərə alınmaqla istehsal, onların imkanları bu səfərbərlik tapşırıqlarını (sifarişlərini) yerinə yetirməyə imkan verir. Səfərbərlik tapşırıqlarının (sərəncamlarının) yerinə yetirilməsi ilə əlaqədar təşkilatların vurduğu itkilərin dövlət tərəfindən ödənilməsi Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir.

3. Təşkilatlar səfərbərlik tədbirlərinin hazırlanması və həyata keçirilməsi üçün zəruri olan məlumatları Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada təqdim etməyə borcludurlar.

Maddə 10. Vətəndaşların vəzifələri

1. Vətəndaşlar borcludurlar:

1) səfərbərlik dövründə və müharibə dövründə məqsədlərini müəyyən etmək üçün hərbi komissarlıqların çağırışı ilə gəlmək (9 mart 2010-cu il tarixli N 27-FZ Federal Qanunu ilə 1 aprel 2010-cu il tarixindən qüvvəyə minmiş əlavə edilmiş yarımbənd);

2) aldıqları səfərbərlik təlimatlarında, gündəliyində və hərbi komissarlıqların əmrlərində göstərilən tələbləri yerinə yetirmək (9 mart 2010-cu il tarixli N 27-FZ Federal Qanunu ilə 1 aprel 2010-cu il tarixindən qüvvəyə minmiş əlavə edilmiş yarımbənd);

3) Müharibə dövründə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq ölkənin müdafiəsini və dövlətin təhlükəsizliyini təmin etmək üçün mülkiyyətində olan binaları, tikililəri, nəqliyyat vasitələrini və digər əmlakı təmin etmək; Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada onlara dəymiş zərərə görə dövlət.

2. Vətəndaşlar səfərbərlik dövründə və müharibə dövründə ölkənin müdafiəsini və dövlətin təhlükəsizliyini təmin etmək məqsədi ilə işlərin görülməsinə cəlb edilir, həmçinin müəyyən edilmiş qaydada xüsusi təyinatlı birləşmələrə yazılır.

3. Vətəndaşlar səfərbərliyə hazırlıq və səfərbərlik sahəsində vəzifələrini yerinə yetirmədiklərinə görə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq məsuliyyət daşıyırlar.

Bölmə IV. Səfərbərlik hazırlığının və səfərbərliyin təşkilati əsasları (maddə 11 - 16)

Maddə 11. Səfərbərlik hazırlığı və səfərbərliyin təşkili və qaydası

1. Dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin, digər qoşunların, hərbi birləşmələrin, orqanların və xüsusi təyinatlı qüvvələrin səfərbərliyə hazırlığı və səfərbər edilməsinin təşkili və qaydası Rusiya Federasiyası Prezidentinin normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilir. Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktları.

2. Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının iqtisadiyyatının və bələdiyyələrin iqtisadiyyatının, habelə təşkilatların səfərbərlik hazırlığı və səfərbər edilməsinin təşkili və qaydası Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilir. Rusiya Federasiyası.

3. Federal icra hakimiyyəti orqanlarının rəhbərləri, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının yüksək vəzifəli şəxsləri (Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanlarının rəhbərləri), bələdiyyələrin rəhbərləri, yerli idarəetmə orqanlarının rəhbərləri və təşkilatların rəhbərləri. səfərbərliyə hazırlıq və federal icra hakimiyyəti orqanlarının səlahiyyətlərinin səfərbər edilməsi sahəsində bu Federal Qanunda, digər federal qanunlarda və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarında, təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının səlahiyyət və funksiyalarının həyata keçirilməsinə görə şəxsi məsuliyyət daşıyır. Rusiya Federasiyasının təsis qurumları və yerli özünüidarəetmə orqanları və müvafiq olaraq təşkilatlar üçün səfərbərlik hazırlığı və səfərbərlik sahəsində bu Federal Qanun, digər federal qanunlar və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş vəzifələrin yerinə yetirilməsi üçün.
22 fevral 2017-ci il N 19-FZ Federal Qanunu.

Maddə 12. Səfərbərlik orqanları

1. Səfərbərlik tapşırıqları (sərəncamları) və ya səfərbərlik işləri üzrə tapşırıqları olan federal hökumət orqanları, federal icra hakimiyyəti orqanları və təşkilatlar, səfərbərlik hazırlığını və səfərbərlik tədbirlərini təşkil etmək və onların yerinə yetirilməsinə nəzarət etmək üçün səfərbərlik orqanları yaradır (2005-ci il 1 yanvar tarixdən qüvvəyə minmiş dəyişikliklərlə bənd). 22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu.

2. Səfərbərlik orqanlarının strukturu və ştat cədvəli səfərbərlik tapşırıqlarının (sərəncamlarının) və ya səfərbərlik işləri üzrə tapşırıqların xarakterindən və həcmindən asılı olaraq müəyyən edilir. Göstərilən tapşırıqların (sərəncamların) və ya tapşırıqların həcmindən asılı olaraq səfərbərlik orqanı yaratmaq əvəzinə səfərbərlik işçiləri təyin edilə bilər.

3. Səfərbərlik orqanlarının rəhbərləri və ya səfərbərlik işçiləri bilavasitə müvafiq federal hökumət orqanlarının, federal icra hakimiyyəti orqanlarının və təşkilatların rəhbərlərinə hesabat verirlər (22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu ilə 2005-ci il 1 yanvar tarixindən qüvvəyə minmiş əlavə edilmiş bənd) FZ.

4. Federal icra hakimiyyəti orqanlarında və təşkilatlarında yaradılan səfərbərlik orqanlarının funksiyaları, hüquq və vəzifələri Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş səfərbərlik orqanları haqqında nümunəvi əsasnaməyə uyğun olaraq müəyyən edilir. 22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu ilə.

5. Federal hökumət orqanlarında yaradılan səfərbərlik orqanları haqqında Əsasnamə bu federal orqanların rəhbərləri tərəfindən təsdiq edilir.

6. "Müdafiə haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq yaradılan Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının səfərbərlik hazırlığını təmin edən federal orqan haqqında əsasnamə Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən təsdiq edilir.

7. Maddə 1 yanvar 2005-ci il tarixində qüvvədən düşmüşdür - 22 avqust 2004-cü il tarixli 122-FZ Federal Qanunu.

8. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının icra hakimiyyəti orqanlarının səfərbərlik orqanları, onların strukturu və ştat cədvəli Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının qərarları ilə yaradılır və müəyyən edilir. , səfərbərlik tapşırıqlarının həcmindən və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və bələdiyyələrin iqtisadiyyatını müharibə şəraitində işləmək üçün köçürmək üçün tədbirlərin həyata keçirilməsi üçün tapşırıqlardan asılı olaraq (bənd 22 avqust 2005-ci il tarixli Federal Qanunla əlavə olaraq daxil edilmişdir). , 2004 N 122-FZ).

Maddə 13. Hərbi nəqliyyat rüsumu

1. Səfərbərlik dövründə və müharibə dövründə Rusiya Federasiyasının Silahlı Qüvvələrini, digər qoşunlarını, hərbi birləşmələrini, orqanlarını və xüsusi təyinatlılarını nəqliyyat vasitələri ilə təmin etmək üçün Rusiya Federasiyasında hərbi nəqliyyat öhdəliyi müəyyən edilir.

2. Hərbi nəqliyyat məsuliyyəti federal icra hakimiyyəti orqanlarına, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarına, yerli hakimiyyət orqanlarına, təşkilatlara, o cümlədən limanlara, marinalara, hava limanlarına, neft anbarlarına, yanacaq daşıma bazalarına, yanacaqdoldurma məntəqələri, təmir təşkilatları və nəqliyyat vasitələrinin istismarını təmin edən digər təşkilatlar, habelə vətəndaşlar - nəqliyyat vasitələri sahibləri üçün.

3. Ölkənin müdafiəsini və dövlətin təhlükəsizliyini təmin etmək məqsədi ilə mülkiyyətində olan nəqliyyat vasitələrinin və digər əmlakın verilməsi ilə əlaqədar təşkilatlara və vətəndaşlara dəymiş zərərin dövlət tərəfindən ödənilməsi qanunla müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir. Rusiya Federasiyası Hökuməti.

4. Hərbi nəqliyyat vəzifələrinin yerinə yetirilməsi qaydası Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən təsdiq edilmiş hərbi nəqliyyat vəzifələri haqqında Əsasnamə ilə müəyyən edilir.

Maddə 14. Səfərbərlik hazırlığının və səfərbərliyin maliyyələşdirilməsi

1. Rusiya Federasiyasının müdafiəsini və təhlükəsizliyini təmin etmək məqsədilə səfərbərlik hazırlığı üzrə işlər Rusiya Federasiyasının xərc öhdəliyidir.

2. Federal icra hakimiyyəti orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları və təşkilatların fəaliyyəti ilə əlaqəli olan və ya əmlakına münasibətdə mülkiyyətçi funksiyalarını yerinə yetirən yerli özünüidarəetmə orqanları ilə razılaşdırılmaqla təşkilatlar fəaliyyət göstərə bilər. büdcədən kompensasiya olunmayan səfərbərlik hazırlığı işlərinə çəkilən xərclər, o cümlədən istehsalda qismən yüklənmiş (istifadə olunan), lakin səfərbərlik tapşırıqlarının (sifarişlərinin) yerinə yetirilməsi üçün zəruri olan güc və qurğuların saxlanması xərcləri, qeyri-istismar xərclərə daxildir. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq.

3. Səfərbərlik fəaliyyətinin maliyyələşdirilməsi Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir.
(22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2005-ci il tarixindən qüvvəyə minmiş dəyişiklik edilmiş maddə

Maddə 15. Səfərbərlik hazırlığının stimullaşdırılması

(1 yanvar 2001-ci il tarixindən qüvvəsini itirmişdir - 5 avqust 2000-ci il tarixli N 118-FZ Federal Qanunu (24 mart 2001-ci il tarixli N 33-FZ Federal Qanunu ilə redaktə edilmiş).

Maddə 16. Səfərbərlik hazırlığı və səfərbərlik rejimi

Səfərbərlik hazırlığı və səfərbərlik sahəsində işin təşkili və məlumatların mühafizəsi “Dövlət sirri haqqında” Rusiya Federasiyasının Qanununa və məxfi işgüzar iş məsələləri üzrə normativ hüquqi aktlara uyğun olaraq həyata keçirilir.

Bölmə V. Vətəndaşların səfərbərlik yolu ilə hərbi xidmətə çağırılması (maddə 17 - 21)

Maddə 17. Vətəndaşların səfərbərlik yolu ilə hərbi xidmətə çağırılması

1. Səfərbərlik zamanı vətəndaşların hərbi xidmətə çağırılması federal qanunlara uyğun olaraq həyata keçirilir.

2. Səfərbərlik üzrə hərbi xidmətə çağırışdan möhlət hüququ olmayan ehtiyatda olan vətəndaşlar səfərbərlik zamanı hərbi xidmətə çağırılırlar.

3. Ehtiyatda olan və səfərbərliyə görə hərbi xidmətə çağırılmamış vətəndaşlar Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin, digər qoşunlarının, hərbi birləşmələrinin, orqanlarının və xüsusi təyinatlılarının mülki heyətinin vəzifələrində işləməyə göndərilə bilərlər.

4. Ağır cinayət törətdiyinə görə götürülməmiş və ya ödənilməmiş məhkumluğu olan vətəndaşlar səfərbərlik zamanı hərbi xidmətə çağırılmırlar.

5. Səfərbərlik elan edildikdə, 16 yaşına çatmamış uşaqları olan qadın hərbi qulluqçular istisna olmaqla (2 fevral 2006-cı il tarixli N 20-FZ Federal Qanunu ilə redaktə edilmiş) hərbi qulluqçular hərbi xidməti yerinə yetirməyə davam edirlər.

Maddə 18. Səfərbərlik zamanı hərbi xidmətə çağırışdan möhlət

1. Səfərbərlik üzrə hərbi xidmətə çağırışdan möhlət vətəndaşlara verilir:

1) Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada sifariş edilmiş;

2) səhhətinə görə hərbi xidmətə müvəqqəti yararsız hesab edildikdə - altı ayadək müddətə;

3) I qrup, habelə qanunla bu vətəndaşları saxlamağa borclu olan digər şəxslər olmadıqda 16 yaşına çatmamış ailə üzvlərinə;

4) himayəsində dörd və daha çox uşağı olan (qadın vətəndaşlar - bir uşaq);

5) analarının özlərindən əlavə səkkiz yaşınadək dörd və ya daha çox uşağı olan və onları ərsiz böyüdən;

6) Federasiya Şurasının üzvləri və Dövlət Dumasının deputatları.

2. Bu maddənin 1-ci bəndində göstərilən vətəndaşlar istisna olmaqla, səfərbərlik zamanı hərbi xidmətə çağırışdan möhlət Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanı ilə belə hüquqa malik olan digər vətəndaşlara və ya müəyyən kateqoriyalı vətəndaşlara verilir.

Maddə 19. Səfərbərlik zamanı vətəndaşların hərbi xidmətə çağırış müddətləri

Vətəndaşların səfərbərlik üzrə hərbi xidmətə çağırılması müəyyən edilmiş müddətlərdə həyata keçirilir səfərbərlik planları Rusiya Federasiyasının Silahlı Qüvvələri, digər qoşunlar, hərbi birləşmələr, orqanlar və xüsusi təyinatlılar.

Maddə 20. Vətəndaşların səfərbərlik yolu ilə hərbi xidmətə çağırılmasının təşkili

1. Rusiya Federasiyasının Silahlı Qüvvələrinin, digər qoşunların, hərbi birləşmələrin və orqanların müharibə dövrünün təşkili və tərkibinə və xüsusi birləşmələrin yaradılmasına vaxtında köçürülməsi üçün ehtiyatda olan vətəndaşlar əvvəlcədən hərbi hissələrə təyin edilir (təyin olunur). xüsusi birləşmələr) təlim üçün hərbi xidmət müharibə dövründə hərbi vəzifələrdə və ya müharibə vaxtı heyəti tərəfindən nəzərdə tutulmuş mülki şəxsi heyət vəzifələrində işləmək.

2. Müharibə dövründə hərbi xidmət keçmək üçün hərbi hissələrə (xüsusi birləşmələr üçün nəzərdə tutulmuş) təyin edilmiş vətəndaşlar təyin olunduqları hərbi hissələrin müharibə dövrünün təşkilinə və tərkibinə keçirilməsi üçün tədbirlər görüldükdə səfərbərlik yolu ilə hərbi xidmətə çağırılırlar; həm də xüsusi birləşmələrin yaradılması halında.

3. Vətəndaşların səfərbərlik yolu ilə hərbi xidmətə çağırılması və ya onların müharibə dövrü dövlətlərində nəzərdə tutulmuş mülki kadr vəzifələrində işləmək üçün təyinatı Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda yaradılmış vətəndaşların səfərbərliyi üzrə çağırış komissiyası tərəfindən həyata keçirilir. bələdiyyə ərazisi, şəhər rayonu və federal əhəmiyyətli şəhərin şəhərdaxili ərazisində Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsinin (ən yüksək orqanın rəhbəri) qərarı ilə icra orqanı Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyəti) hərbi komissarın təqdimatı ilə.
(22 fevral 2017-ci il tarixli N 19-FZ Federal Qanunu ilə 5 mart 2017-ci il tarixində qüvvəyə minmiş dəyişiklik edilmiş bənd.

3_1. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda yaradılan vətəndaşların səfərbər edilməsi üçün çağırış komissiyasının sədri ən yüksəkdir. rəsmi Rusiya Federasiyasının subyekti (Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) və bu maddənin 3-cü bəndində göstərilən bələdiyyədə yaradılan vətəndaşların səfərbər edilməsi üçün çağırış komissiyasının sədri yerli idarəetməyə rəhbərlik edən yerli hökumət rəsmisi (icra və inzibati orqan). bələdiyyə).
(Bu bənd əlavə olaraq 5 mart 2017-ci il tarixli 22 fevral 2017-ci il tarixli 19-FZ Federal Qanunu ilə əlavə edilmişdir; 18 dekabr 2018-ci il tarixli N 470-FZ Federal Qanunu ilə dəyişiklik edilmişdir.

4. Vətəndaşların səfərbər edilməsi üçün çağırış komissiyasının yaradılması və fəaliyyət göstərməsi qaydası, habelə hərbi hissələrə (xüsusi birləşmələr üçün nəzərdə tutulmuş) hərbi xidmətə təyin edilmiş vətəndaşların müharibə dövrü dövlətlərində nəzərdə tutulmuş hərbi vəzifələrə çağırılması qaydası və vətəndaşların mülki kadr vəzifələrində işləməyə göndərilməsi Rusiya Federasiyasının Silahlı Qüvvələri, digər qoşunlar, hərbi birləşmələr, orqanlar və xüsusi təyinatlılar Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir (31 dekabr 2005-ci il tarixli 199-FZ Federal Qanunu ilə dəyişikliklərlə). FZ, 2006-cı il yanvarın 1-dən qüvvəyə minmişdir.

Maddə 21. Səfərbərlik zamanı hərbi xidmətə çağırılmalı olan vətəndaşların vəzifələri

1. Səfərbərlik elan edildikdə, hərbi xidmətə çağırılmalı olan vətəndaşlar səfərbərlik təlimatlarında, gündəliklərində və hərbi komissarlıqların əmrlərində (2010-cu il aprelin 1-dən qüvvəyə minmiş bənd) nəzərdə tutulmuş müddətdə toplanış məntəqələrinə getməlidirlər. 9 mart 2010-cu il tarixli N 27-FZ Federal Qanunu.

2. Səfərbərlik anından hərbi qeydiyyatda olan vətəndaşlara hərbi komissarlıqların icazəsi olmadan yaşayış yerini tərk etmək qadağandır (22 avqust 2004-cü il tarixli, N 122-FZ Federal Qanunu ilə 2005-ci il 1 yanvar tarixindən qüvvəyə minmiş əlavə edilmiş bənd). FZ, 9 mart 2010-cu il tarixli N 27-FZ Federal Qanunu ilə 1 aprel 2010-cu il tarixində qüvvəyə minmişdir.

Bölmə VI. Səfərbərlik dövründə və müharibə dövründə ehtiyatda olan vətəndaşların rezervasiyası (maddə 22-24)

Maddə 22. Səfərbərlik dövründə və müharibə vaxtı vətəndaşların rezervasiyası

Səfərbərlik dövründə və müharibə dövründə ehtiyatda olan və dövlət orqanlarında, yerli özünüidarəetmə orqanlarında və təşkilatlarda işləyən vətəndaşların rezervasiyası bu Federal Qanuna, digər federal qanunlara, Rusiya Federasiyası Prezidentinin normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq həyata keçirilir. və Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktları.

Maddə 23. Səfərbərlik və müharibə dövrü üçün ehtiyata buraxılmalı olan vətəndaşlar

1. Vətəndaşların ehtiyatda saxlanılması səfərbərlik və müharibə dövründə dövlət hakimiyyəti orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının və təşkilatların fəaliyyətini təmin etmək məqsədi ilə həyata keçirilir.

2. Ehtiyatda olan vətəndaşlar səfərbərlik zamanı hərbi xidmətə çağırılmaqdan və verilən möhlət müddətində sonradan müharibə dövründə çağırışdan azad edilirlər.

Maddə 24. Səfərbərlik dövrü və müharibə vaxtı vətəndaşların bronlaşdırılmasının təşkili və qaydası

Vətəndaşların səfərbərlik və müharibə dövrü üçün ehtiyatda saxlanmasının təşkili və qaydası bu Federal Qanun və Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilir.

Bölmə VII. Yekun müddəalar (25-26-cı maddələr)

Maddə 25. Bu Federal Qanunun qüvvəyə minməsi

Bu Federal Qanun rəsmi dərc edildiyi gündən qüvvəyə minir.

Maddə 26. Normativ hüquqi aktların bu Federal Qanuna uyğunlaşdırılması

Rusiya Federasiyasının Prezidentinə təklif etmək və Rusiya Federasiyası Hökumətinə öz normativ hüquqi aktlarını bu Federal Qanuna uyğunlaşdırmaq barədə göstəriş vermək.

prezident
Rusiya Federasiyası
B. Yeltsin

nəzərə alınmaqla sənədə yenidən baxılması

dəyişikliklər və əlavələr hazırlanmışdır
ASC "Kodeks"

Rusiya Federasiyasında səfərbərlik hazırlığı və səfərbərlik haqqında (18 dekabr 2018-ci il tarixli dəyişikliklərlə)

Sənədin adı:
Sənəd nömrəsi:	31-FZ
Sənəd növü:	Federal qanun
Qəbul edən orqan:	Dövlət Duması
Vəziyyət:	Aktiv
Nəşr olundu:	Rus qəzeti N 45, 03/05/97 Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu No 9, 03.03.97, Art 1014
Qəbul tarixi:	26 fevral 1997-ci il
Başlama tarixi:	05 mart 1997-ci il
Revize tarixi:	18 dekabr 2018-ci il

1930-cu illərdə Avropanın daim dəyişən və getdikcə daha təhlükəli olan siyasi atmosferi, eləcə də yeni texnologiyaların daim ortaya çıxması istər-istəməz Sovet İttifaqına təsir etdi. strateji konsepsiyalar, hər dəfə edir mövcud sistem potensial gələcək təhlükələrə cavab verməyən qüvvələrin konsentrasiyası. Sveçin belə bir postulat qoyur Sovet İttifaqı belə yaratmaqla “daimi səfərbərliyə” nail olunmalıdır milli iqtisadiyyat Cəbhə və “dövlət arxası”nın vəhdətinə əsaslanan hərbi iqtisadiyyatı maksimum dərəcədə dəstəkləyəcək , həyata keçirilmədi. Və heç bir Sovet səfərbərlik planı bu çılpaq reallığın öhdəsindən gələ, dəyişdirə və ya aşa bilmədi.

Sülh dövrünün kadr ordusunu tamamlamaq üçün yerli ehtiyatda olan əsgərlərin hazırlanmasını nəzərdə tutan ərazi kadr qoşunları 1920-ci illərdə Sovetlərə yaxşı xidmət edirdi. 1935-ci ildən sonra isə məlum oldu ki, artan təhlükə ərazi sisteminin təmin edə biləcəyindən daha böyük və texniki cəhətdən daha səriştəli olan müharibə vaxtı ordusunu tələb edir. Sülh dövrü ordusu gələcək müharibənin tələblərini ödəmək üçün kifayət qədər genişləndirilə bilməzdi:

“Qeyd etmək vacibdir ki, 1930-cu illərin ortalarında silahlı qüvvələrin işə götürülməsi və təşkili üzrə qarışıq ərazi-kadr sistemi artıq özünü tükəndirmiş və onların döyüş artımına ləngimişdi əsas səbəblərdən biri ərazi vahidlərinin və birləşmələrinin müvəqqəti şəxsi heyətinin artıq yeniləri mənimsəyə bilməməsi idi. mürəkkəb texnologiya və onu daim dəyişən şəraitdə tətbiq etməyi öyrənin... Əsasən kadr sisteminə keçidi, faşist Almaniyası ilə müharibə təhlükəsi artdığından, döyüş və səfərbərlik hazırlığının yüksəldilməsi tələblərinin artması diktə edirdi”.

Bu keçid 1937-ci ildə başlamış, 1939-cu ilin yanvarına kimi başa çatdırılmalı idi, baxmayaraq ki, bəzi əlaqələrin transformasiyası həmin ilin son aylarına qədər ləngimişdir. Rəsmi olaraq, 1937-ci il yanvarın 1-dən 1939-cu il yanvarın 1-dək olan müddətdə sovet tüfəng diviziyalarının ümumi sayı 97-dən 98-ə, şəxsi heyətin sayı isə 49-dan 84-ə yüksəldi və 35 ərazi diviziyasının tərkibindən çıxarıldı. Qırmızı Ordunun silahlı qüvvələri. * Bundan əlavə, 1938-ci il ərzində Xalq Müdafiə Komissarlığı bir neçə respublika birləşmələrini və hərbi məktəbləri də ləğv etdi. Yeni bölmələri ehtiyat kadrlarla təmin etmək və gələcək ümumi səfərbərliyə hazırlıq məqsədilə SSRİ Ali Sovetinin 1939-cu il 1 sentyabr tarixli qərarı ilə yeni qanunümumi hərbi çağırış haqqında. Bu qanun sıravi və kiçik çavuşların hərbi xidmət müddətini üç ilə qədər artırdı və daha hərtərəfli hərbi hazırlığı nəzərdə tuturdu.

Eyni zamanda, NPO, kadrların hazırlanmasında effektivliyini artırmaq üçün hərbi dairə sistemində islahat apararaq, rayonların sayını 1 b-ə çatdırdı. Yeni sistem qoşunların toplanması və yenidən təşkili inzibati struktur Qırmızı Ordunun 1939-cu ildən 1941-ci ilin iyununa qədər "müharibəyə doğru sürüşdüyü" zaman onu genişləndirməyə imkan verdi. Qırmızı Ordunun ümumi gücü 1938-ci il iyunun 1-də 1,5 milyon nəfərdən 1941-ci ilin iyununda 5 milyon nəfərdən bir qədər çox artdı. Qırmızı Ordunun silahlı qüvvələrinin strukturu 27 tüfəng korpusundan 62 atıcı korpusa və 106 qarışıq kadr və nizami atıcı diviziyasından 196 nizami atıcı diviziyaya qədər artdı. Bundan əlavə, Sovetlər 31 motoatıcı (motorlu tüfəng) diviziyası və 61 tank diviziyası, 16 hava-desant briqadası və 100-dən çox yeni möhkəmləndirilmiş ərazilər yaratdı (Cədvəl 4.2-ə baxın).

1941-ci ilin iyun ayına qədər döyüş vaxtı tüfəng diviziyalarının nizami qüvvəsi 14.483 nəfərdən ibarət idi və sülh dövründəki diviziyaların bir neçə nizami qüvvə səviyyəsində saxlanılması nəzərdə tutulurdu. 1939-cu ilin əvvəlində sərhəd hərbi dairələrində yerləşdirilən ən çox sayda diviziya (birinci sıra) 6959 döyüşçü, ölkənin daxili bölgələrində (ikinci sıra diviziyaları) isə kağız üzərində 5220 döyüşçünün gücünə sahib idi. Sülh dövründə az sayda şəxsi heyətə malik olan üçüncü sıra ehtiyat diviziyaları səfərbərlik zamanı və müharibə dövründə mövcud diviziyalardan təşkil edilməli idi. 1939-cu ildən sonra DQM bu diviziyaların sülh dövründəki gücünü artırdı və 1941-ci ilin iyun ayına qədər sərhəd hərbi dairələrindəki əksər diviziyalar yeni qüvvələrinin 60-85 faizini (8500-dən 12000 döyüşçü*) aldılar. Bununla belə, ölkənin daxili bölgələrindəki bölgülər sayca 1939-cu ilin tələblərinə daha yaxın idi.

Avropada siyasi vəziyyətin pisləşməsi və sonrakı böhranlar, aktiv silahlı qüvvələrin sayının kütləvi şəkildə artmasına və müharibə zamanı planlaşdırılan səfərbərliyə səbəb oldu, Sovet səfərbərlik sistemini böyük gərginlik altında qoydu. Hərbi və strateji yerləşdirmə planlarına fasiləsiz yenidən baxılması, böhran və ya hərbi təcrübə mövcud səfərbərlik sistemlərinin zəif və qeyri-adekvatlıqlarını vurğuladıqda Sovet silahlı qüvvələrinin müharibə zamanı proqnozlaşdırılan gücünü kəskin və tez-tez artırdı.

Bu amillərin Baş Qərargahı səfərbərlik təlimatlarına və planlarına daim yenidən baxmağa məcbur etməsi başa düşüləndir - bu, yeni strateji yerləşdirmə planlarının tələblərinə cavab verəcəkdir. 1930-cu illərdə qüvvədə olanlardan sonra modelləşdirilmiş bu yeni təlimatlar səfərbərlik sistemini təkmilləşdirməyə çalışırdı. 1940-cı ilin səfərbərlik göstərişi, 1930-cu il göstərişlərindən fərqli olaraq, “Kapitalizmin əhatəsində olan SSRİ-yə qarşı müharibə birdən-birə başlaya bilər, onlar sadəcə olaraq başlanmır”. Bu 1940-cı il nəsihəti və onun 1941-ci il ekvivalenti səfərbərliyin təfərrüatları ilə bağlı artan təcililik və narahatlıq hissini ifadə edir.

Bu təlimatla müəyyən edilmiş parametrlər çərçivəsində Qırmızı Ordunun Baş Hərbi Şurası 1940-cı il avqustun 16-da 1941-ci ilin yeni Səfərbərlik Planının (MP-41) hazırlanması haqqında əmr verdi. Vasilevskinin rəhbərlik etdiyi Baş Qərargahda yeni planlaşdırıcılar komandası bu planı təqdim etdi və DQM 1941-ci ilin fevralında onu təsdiqlədi. Lakin, strateji yerləşdirmə planları kimi, tezliklə yenidən dəyişikliklər tələb etdi. Nəticədə, Baş Qərargah 1941-ci ilin martında plana yenidən baxmağa qərar verdi və yeni MP-41-in mayın 1-dək hazır olması üçün hərbi dairələrə yeni planlar təqdim etməyi əmr etdi. Bir təhlilə görə, “bu müddət açıq-aydın kifayət deyildi və nəticədə hərbi dairələr və qoşunlar yeni səfərbərlik yerləşdirmə sxeminə uyğun olaraq bütün tədbirlər kompleksini diqqətlə inkişaf etdirə bilmədilər səfərbərlik planı 1940-cı il iyunun 20-dək”.

Kommunist Partiyasının Mərkəzi Komitəsi də hərbi dairələrə tövsiyələr verirdi. Baş Qərargahın rayonlara verdiyi tapşırıqları yerinə yetirmək üçün o, çağırış edib: “Hərbi hücum təhlükəsi qarşısında bütün xalqımızdan səfərbərlik hazırlığı vəziyyətində olmaq tələb olunur”.

Silahlı qüvvələrin səfərbərliyi ən çox idi mühüm element səfərbərlik planı. MP-41-ə görə, o, “hər bir ayrı-ayrı hərbi hissənin, qərargahın, idarənin, təşkilatın və bütövlükdə bütün Qırmızı Ordunun planlı və əlaqələndirilmiş keçidini təmsil edirdi. kadr təşkilatı səfərbərlik yerləşdirmə planı ilə müəyyən edilmiş vaxt çərçivəsində sülh dövründə nizami müharibə dövrü təşkilatına." Sərhəd hərbi dairələrində qoşunların yerləşdirilməsi planları müxtəlif hazırlıq vəziyyətlərini, o cümlədən döyüş vaxtı səviyyələrinə uyğunlaşdırılmış sülh dövrü bölmələri, bölmələrdən ayrılmış karyera hərbi qulluqçularından ibarət yardımçı birləşmələri nəzərdə tuturdu. Sülh dövründə, sülh dövründə şəxsi heyətdən məhrum edilmiş yardımçı birləşmələr, habelə sülh dövründə saxlanılan hərbi hissələr SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin fərmanı ilə səfərbərlik elan edilməli, səfərbərliyə və sonradan hərbi xidmətə çağırılmalı idi. Xalq Komissarları Sovetinin fərmanları və onu müşayiət edən NPO əmrləri əsasında baş verirdi.

1941-ci ilin iyununa qədər yeni plan hələ tamamlanmamışdı və “yaxşı düşünülməmişdi”. Bundan əlavə, hərbi dairələr üçün planlar yalnız qismən idi və bütün hərbi birləşmələri əhatə etmirdi. Səfərbərlik planında bütün qoşunların eyni vaxtda tam döyüş hazırlığı vəziyyətinə gətirilməsi mexanizmi yox idi. Əməliyyat teatrında olan bütün qoşunlar ya tam döyüş hazırlığı vəziyyətinə gətirilə, ya da daha aşağı “daimi hazırlıq” vəziyyətinə salına bilərdi. Səfərbərlik vaxtı da qoşunların əhəmiyyətindən və yerindən asılı olaraq dəyişirdi. Qapalı orduların birinci eşelonunun birləşmələri 2-3 günə, qalan birləşmələr, arxa xidmətlərin bölmələri və digər təşkilatlar isə 4-7 günə səfərbər edilməli idi. Silahlı qüvvələrin tam səfərbər edilməsi və əməliyyat meydanında yerləşdirilməsi səfərbərliyin başlanmasından 15-30 gün keçməli idi. Bütün bunlar Baş Qərargahın müharibənin necə başlayacağı ilə bağlı fərziyyələrinə uyğun idi.

MP-41-ə görə, səfərbərlik ya gizli, ya da açıq ola bilər. Birincisi səfərbərliyi əhatə etmək üçün genişmiqyaslı manevrlərdən istifadəni nəzərdə tuturdu və ilk növbədə qismən səfərbərliyə tətbiq edilirdi. Gizli səfərbərlik zamanı bölmələri döyüş hazırlığı vəziyyətinə gətirmək üçün səfərbərlik teleqramı deyilən sxemdən istifadə etməli idi. Şifrələnmiş teleqramlar “tam məxfi” və “yalnız səfərbərlik haqqında teleqram alındıqdan sonra açılır” qeydləri ilə möhürlənmiş xüsusi bağlamaları olan bölmə komandirlərinə göndərilirdi. Əsasnaməyə uyğun olaraq, bu bağlamalar bölmə qərargah rəislərinin seyflərində saxlanılırdı.

Açıq səfərbərlik xəbərdarlığı normal rabitə kanallarından keçməli idi və səfərbərliyin səbəblərinin açıqlanmasını tələb etmirdi. Bu səfərbərlik "böyük təlim yığıncaqları" (və ya BUS) adlanırdı və "A" və ya "B" hərfləri ilə təyin olunan iki növ idi. "A" hərfinin səfərbərliyi zamanı birlik və birləşmələr tam gücə gətirildi. Səfərbərlikdən azadolmaların verilməsi üçün mərkəzləşdirilmiş üsullara malik olan və BUS keçirməli olan hərbi dairələr birlik və birləşmələri komandanlıq heyəti, əsgərlər, nəqliyyat və atlarla təmin edirdilər. “B” hərfinin səfərbərliyi zamanı hərbi dairənin ətraf ərazisindən alınan səfərbərlik resurslarından istifadə edilməklə qoşunlar normal qüvvəyə gətirilməli, maddi təminat isə nizami təchizat və ehtiyat anbarlar vasitəsilə sülh dövrü normaları əsasında həyata keçirilməli idi.

MP-41-in aşkar çatışmazlıqlarına baxmayaraq və xüsusilə əlverişsiz şərait səfərbərlik və onun həyata keçirilməsi üçün qısa müddət, prosesin mexanizmi artıq 1941-ci ilin iyununda səfərbərliyi həyata keçirməyə imkan verdi. Səfərbərlik planına əsasən, atıcı korpus və diviziyaların sayı dəyişməz (müvafiq olaraq 62 və 198), cəbhə və orduların sayı 1 və 16-dan 8 və 29-a yüksəldilməli idi. RGK (Ali Komandanlığın ehtiyatı), həmçinin hava alayları və hava bölmələri. MP-41 üçün nəzərdə tutulan səfərbərliyin tam miqyası üçün Cədvəl 4.3-ə baxın

MP-41-in tam tətbiqi 600 min zabit və 885 min kiçik zabit və çavuş da daxil olmaqla 5 milyona yaxın ehtiyatda olan hərbçinin hərbi xidmətə çağırılması, habelə xalq təsərrüfatından 248 min avtomobil, 36 min traktor və 730 min atın köçürülməsi demək idi. Səfərbər edilmiş və yerləşdirilən birləşmələrin ümumi sayı 344 diviziyaya bərabər olacaq ki, bu da yanvarın səfərbərlik planında nəzərdə tutulduğundan 25 diviziya çoxdur. Bu birləşmələrin bir çoxu tam döyüş gücündə olmadığından, plan hərbi əməliyyatların ilkin mərhələlərində onların dəyişdirilməsini nəzərdə tuturdu.

Baxmayaraq ki, səfərbərlik planında qərb hərbi dairələrindən 6,5 milyon çağırışçı ayrılmışdı ümumi sayı 7,85 milyon döyüşçünün səfərbər edilməsi üçün qoşunların 22 iyun tarixinə qədər qərb hərbi dairələrindəki qoşunların sayı cəmi 2,901,000 döyüşçüyə çatdı.

Bu planın tələb etdiyi genişmiqyaslı təşkilati genişlənməyə baxmayaraq, sovet maddi bazası və istehsal gücü belə genişmiqyaslı səfərbərliyi dəstəkləmək üçün kifayət deyildi. 1941-ci ilin əvvəlində şəxsi heyət və hissələrin nizami artilleriyasının 76 faizi, ağır silahlarının 31 faizi, orta və 74 faizi orta və 100 faizi yüngül tanklara, Qırmızı Ordunun hava donanmasında isə çox az sayda müasir təyyarə var idi. Maşın və traktorlar çatışmırdı, mülki səfərbərlik resursları tələb olunan maşınların 81,5 faizini, traktorların 70 faizini əhatə edirdi*. Lakin bu texnikanın çoxu köhnəlmişdi və üstəlik, səfərbərlik elan edildikdən bir müddət sonra orduya daxil ola bilərdi. Nəhayət, Qırmızı Ordunun lazımi hərəkət qabiliyyətini təmin etməli olan bütün bu texnikanın hələ də bölmələrinə çatana qədər xeyli məsafələrə daşınması lazım idi. Maddi-texniki təminat da çox zəif idi - Baş Qərargahın fikrincə, mövcud təchizat yalnız iki-üç aylıq müharibə əməliyyatları üçün kifayət edə bilərdi.

Kağız üzərində səfərbərlik planı ordunu hərbi planların tələb etdiyi operativ strateji qruplaşmaları yaratmaq üçün lazımi qüvvə və texnika ilə təmin etsə də, onu müşayiət edən maddi-texniki təchizat planları təəssüf ki, qeyri-adekvat idi. Sovet sənayesi onları kifayət qədər miqdarda istehsal edənə qədər Qırmızı Orduda ilkin müharibə zamanı itkilərini əvəz etmək üçün lazım olan səfərbər edilə bilən fövqəladə strateji ehtiyatlar yox idi.

“Yeni səfərbərlik planına əsasən, silahlara və hərbi texnikaya, xüsusən də tanklara, təyyarələrə və zenit sistemlərinə olan tələbatın əhəmiyyətli dərəcədə artması, mövcud ehtiyatları nəzərə alaraq, məsələn, mexanikləşdirilmiş silah çatışmazlığının artmasına səbəb oldu Qərb və Odessa hərbi dairələrində yaradılmış korpuslar cəmi 35-40 faiz tanklarla təmin edilmiş və əsasən dörd-beş markalı yüngül texnika ilə təchiz edilmiş aviasiya, hava hücumundan müdafiə və digər qoşun növləri təxminən eyni vəziyyətdə idi.

Müasir sovet tənqidçilərinin qənaətinə görə, Timoşenkonun islahatları dövründə və qoşunların strateji yerləşdirilməsi və səfərbərlik planlarının işlənib hazırlanması zamanı Xalq Müdafiə Komissarlığı və Baş Qərargah:

“... silahlı qüvvələrin yerləşdirilməsinin ölkənin iqtisadi potensialı ilə, xüsusən də silahlı döyüş vasitələrinin istehsalı ilə əlaqələndirilməsinin vacib tələbini pozdu.

Qırmızı Ordunun yeni səfərbərlik planında tələb olunan silah və hərbi texnika ilə təmin edilməsi təxminən beş il çəkəcəkdi. SSRİ-də səfərbərlik çox ləng gedirdi. Nəticədə, müharibə sərhəd hərbi rayonlarının qoşunlarının tam səfərbər edilmədiyini və nəticədə tam döyüş hazırlığında olmadığını aşkar etdi."*

Aprel və 22 iyun tarixləri arasında, “xüsusən təhdid dövrü” adlandırılan fasilədə Sovet hökuməti və QHT-lər qoşunların gizli strateji yeridilməsi ilə “müharibəyə doğru sürüşməni” sürətləndirdilər. Bu, mahiyyət etibarilə, müharibə başlayandan sonra - nəhayət, 1942-ci ilin ikinci yarısına qədər davam edəcək genişləndirilmiş səfərbərlik və yerləşdirmə prosesinin birinci mərhələsi idi. Aprelin 26-da Trans-Baykal Hərbi Dairəsinin və Uzaq Şərq Cəbhəsinin hərbi şuraları Baş Qərargahın əmri ilə bir mexanikləşdirilmiş korpus, iki tüfəng korpusu və iki hava-desant briqadası 10 may tarixində qərbə göndərildi Rayon Baltik Xüsusi Hərbi Dairəsinə iki tüfəng diviziyasını göndərmək əmri aldı və beş gündən sonra Sibir Hərbi Dairəsi Qərb və Kiyev Xüsusi Hərbi Dairələrinə bölmələr göndərmək üçün oxşar əmr aldı.

1941-ci il mayın 13-də Xalq Müdafiə Komissarlığı və Baş Qərargah rəisi Jukov hərbi dairələrə 28 diviziya, 9 korpus qərargahı və 4 ordunun qərargahını (16, 19, 21 və 22-ci) daxili rayonlardan köçürməyi əmr etdi. sərhəd olanlar. Bu qoşunlar Qərbi Dvina və Dnepr boyunca mövqelərdə toplanmalı idi: 16-cı və 19-cu Ordular Kiyev Əlahiddə Hərbi Dairəsi üçün, 21-ci və 22-ci Ordular isə Qərb Əlahiddə Hərbi Dairəsi üçün. Bu orduların hərəkəti may ayında ciddi kamuflyaj rejiminin saxlanması və dəmir yollarında açıq-aşkar qeyri-adi dərəcədə sıx hərəkət yaratmadan ehtiyatlı və tədricən yerləşdirilməsi əmrləri ilə başladı. Bu ordular 1941-ci il iyunun 1-dən 10-dək özlərinə təyin edilmiş toplaşma bölgələrində cəmləşmələrini başa çatdırmalı və ikinci strateji eşelonu təşkil etməli idilər.

13 may direktivi də əlavə üç ordu (20, 24 və 28) yaratmaq üçün Moskva, Volqa, Sibir, Arxangelsk, Oryol və Uzaq Şərq hərbi dairələrindən birləşmələrin yenidən yerləşdirilməsini əmr etdi. İlk növbədə Oryol Hərbi Dairəsindən olan 20-ci Ordunun əsas hissəsi Moskvanın qərbinə toplaşmağa başlasa da, müharibə başlayanda qalan ordular hələ iyunun 22-də hərəkətə başlamamışdı. Əvvəlcə bütün bu orduların strateji ehtiyat kimi istifadə edilməsi nəzərdə tutulmuşdu - lakin hərbi əməliyyatların başlaması ilə marşal S.M.-nin komandanlığı altında Ehtiyat Cəbhəsinin nüvəsinə çevrildi. Budyonny. Beləliklə, səfərbərliyə yalnız yeddi ordu və bir mexanikləşdirilmiş korpus təsir etdi. (Hər bir səfərbər edilmiş bölmənin yola düşmə və təyinat məntəqələri üçün Cədvəl 4.4-ə baxın).

Bu ehtiyat ordulardakı birləşmələrin əksəriyyəti zəif qüvvətli idi. Diviziyaların 80 faizə qədəri sülh dövründəki qüvvələrini azaldıb (14800-dən 6000-ə yaxın) və yalnız müharibə faktiki başlayanda onlar ehtiyatda olan əsgərləri və əlavə silah, texnika və nəqliyyat vasitələrini haradan tapsalar, almağa başladılar. Nəhayət, diviziyaların əksəriyyəti 60 faiz gücə qaldırıldı, lakin onlar hələ də çoxlu silahlara və xüsusən də qoşunların və təchizatların daşınması üçün lazım olan nəqliyyat vasitələrinə malik deyildilər. Diviziyaların müharibə dövrü səviyyəsinə çatdırıla bilməməsi hərbi rayonlarda texnika çatışmazlığı, Baş Qərargah və rayonların imkanlarının düzgün qiymətləndirilməməsi ilə əlaqədar idi. dəmir yolu nəqliyyatı.

Ən ciddi problem məhz aşağı qiymətləndirmə idi bant genişliyi dəmir yolları. Plana əsasən, bu qüvvələrin daşınması üçün tələb olunan dəmir yolu nəqliyyatının ümumi həcmi 939 qatar, o cümlədən tüfəng bölmələri üçün 759 qatar, tanklar üçün 105, hava bölmələri üçün 50, artilleriya üçün 25 qatar təşkil edirdi.

İyunun 22-nə planlaşdırılan 939 qatardan 538 455-i hələ də hərəkətdədir, 83-ü isə gəliş məntəqələrində artıq boşaldılıb. Qalan qatarların yüklənməsi iyulun 2-dək davam edib, boşaldılması isə yalnız iyulun 14-də tam başa çatıb. Müharibənin əvvəlində onlara ayrılmış ərazilərdə ikinci strateji eşalonun (19-cu Ordu) cəmi 9 diviziyası cəmləşmişdi, 19 diviziya isə yolda idi (16, 21 və 22-ci ordular).

Bu gizli qoşun hərəkətlərinə əlavə olaraq, NPO və Baş Qərargah “böyük təlimlər” (BUS) adı altında 793.000 çağırışçı çağırıb. Bu məbləğ əslində qismən gizli səfərbərliyin aparılmasına bərabər idi. Mövcud tüfəng bölmələrinin təxminən yarısını, eləcə də möhkəmləndirilmiş əraziləri, RGK-nın artilleriya alaylarını, Hərbi Hava Qüvvələrini, mühəndis qoşunlarını, rabitə qoşunlarını, hava hücumundan müdafiə və logistika xidmətlərini əhəmiyyətli dərəcədə təmin etməyə imkan verdi. Prioritet tüfəng diviziyalarına verildiyi üçün, ən ciddi kadr çatışmazlığı köməkçi qoşunlarda hiss edilməli idi. Verilən əmrlər qoşunları xeyli sayda canlı qüvvə ilə təmin etsə də, onların tam döyüş hazırlığı kəskin çatışmazlıq içində olan silah və döyüş texnikasından çox asılı idi.

Cəbhədəki böyük uğursuzluqlar qismən almanların qəfil hücumu ilə bağlı idi, lakin daha çox planlaşdırmadakı uğursuzluqlar və döyüş qüvvələrini lazımi silah və digər mühüm avadanlıqlarla təmin edə bilməyən təchizat sisteminin səmərəsizliyi ilə bağlı idi. Nəqliyyat səfərbərlik sisteminin uğursuzluğu xüsusilə fəlakətli idi. Hərbi istifadə üçün mülki yük maşınlarının və traktorların rekvizisiya edilməsi sadəcə olaraq həyata keçirilmədi. Bütün bunların nəticəsində xəbərdar edilmiş bölmələr hər hansı vasitələrdən istifadə etməklə - adətən dəmir yolu ilə və ya piyada toplaşma yerlərinə keçmək məcburiyyətində qaldılar. Onlar özləri ilə ağır silah, artilleriya, yanacaq, sursat, hətta lazımi miqdarda ərzaq apara bilmirdilər. Bu, xüsusilə daxili hərbi dairələrdən cəbhəyə hərəkət edən diviziyalara ağır zərbə vurdu. Əksəriyyət avadanlıq və ləvazimatları ərazidə tərk etməli oldu, sonradan onlar heç vaxt gəlmədi. Demək olar ki, bütün bölmələr lazımi texnika və təchizat olmadan döyüşə çıxdı.

Daxili hərbi dairələrin qoşunları səfərbərlik, yeni bölmələr yaratmaq və yerləşdirməklə məşğul olarkən, qərb hərbi dairələri nəhayət, mayın sonunda qoşunların məhdud şəkildə yenidən qruplaşdırılmasına başladılar - Stalinin qoyduğu ciddi çərçivədə. Lakin bu yenidən qruplaşma almanların bu hərəkətləri təxribat kimi qəbul etməmələri üçün yalnız rayonların dərinliklərindəki qoşunlarla məhdudlaşırdı. Məsələn, iyunun 19-da Leninqrad Hərbi Dairəsinin komandiri 1-ci tank diviziyasını Pskov vilayətindən Kareliyanın mərkəzi Kandalakşasına köçürdü. Həmin gün Leninqrad Hərbi Dairəsi 1-ci Piyada Diviziyasını sərhəd yaxınlığında yerləşən Baltik Xüsusi Hərbi Dairəsinin 8-ci Ordusuna təhvil verdi.

İyunun 15-də hərbi dairələr NPO və Baş Qərargahdan mövcud müdafiə planlarına uyğun olaraq rayonların dərinliklərindən qoşunları daha təkmil mövqelərə yerləşdirmək üçün icazə aldılar. Bəzi birləşmələr dəmir yolu qatarları ilə daşınırdı, lakin çoxu məxfiliyi qorumaq üçün piyada və gecə hərəkət edirdi. Bu hərəkat zamanı DQM hərbi dairə komandirlərinə birinci eşelon qoşunlarını yerləşdirməyi və ya irəli mövqelərini möhkəmləndirməyi qəti qadağan etdi.

Ən azı bir cəsur hərbi dairə komandiri bu nizamnamələri iyunun 15-də general F.İ. Baltik Xüsusi Hərbi Dairəsinin komandiri Kuznetsov, sərhəddə düşmən qoşunlarının təhdidlə yığılmasını təsvir edən kəşfiyyat məlumatlarından təşvişə düşərək, sərhəd boyu döyüş hazırlığını artırmaq üçün ətraflı əmrlər verdi. Almanların hücuma hazırlıqlarını xüsusi qeyd etmədən Kuznetsov bəzi diviziya komandirlərini döyüş hazırlığını qorumaqda laqeydliyə və səhlənkarlığa görə tənqid etdi: “Bu gün biz həmişəkindən daha çox döyüşə hazır olmalıyıq, lakin bu, qətiyyətlə başa düşülməlidir və hər kəs tərəfindən aydın şəkildə başa düşülür, çünki hər an istənilən döyüş tapşırığını yerinə yetirməyə hazır olmalıyıq." Daha sonra Kuznetsov komandirlərə döyüş hazırlığını və müdafiə qabiliyyətini artırmaq üçün nəzərdə tutulmuş passiv tədbirləri həyata keçirməyi əmr etdi.

Elə həmin gün daha sonra Rayon Hərbi Şurası qoşunların döyüş hazırlığı vəziyyətinə gətirilməsi üçün tədbirləri təkrarladı və bu sözlərlə başlayan göstəriş verdi: “Düşmən sərhədi pozduqda, böyük qüvvələrin qəfil hücumu və ya hərbi hava qüvvələrinin keçidi zamanı sərhəddi, mən aşağıdakı bildiriş prosedurunu təyin edirəm...” Nəhayət, iyunun 18-də, iyunun 17-də uzun, təfərrüatlı və təhdid dolu kəşfiyyat hesabatını alan Kuznetsov qoşunlarının tam döyüş hazırlığına gətirilməsini əmr etdi. “Rayon hərbi əməliyyatlar teatrının tez bir zamanda döyüşə hazır vəziyyətə gətirilməsi məqsədi ilə ƏMƏR EDİRƏM...” sözləri ilə başlayan sərəncamda rayon hava hücumundan müdafiə, rabitə qoşunları və yerüstü nəqliyyat sistemlərindən xüsusi olaraq tam döyüşə hazır vəziyyətə gətirilmə tələb olunurdu. , 8-ci və 1-ci orduların komandirlərinə körpülər tikməyi və minaları yerləşdirməyi tapşırdı və bütün digər bölük komandirlərinə müdafiəyə lazımi hazırlıq görməyi əmr etdi. Bununla belə, Kuznetsovun bu cür cəsarətli hərəkətlərinə baxmayaraq, onun stimullaşdırdığı əlavə hazırlıqların müharibə başlayana qədər rayonun döyüş qabiliyyətini artırdığına dair heç bir sübut yoxdur.

Ümumiyyətlə, sərhədyanı hərbi rayonların müdafiə qabiliyyətinin gücləndirilməsi üzrə təsvir edilən tədbirlər uğursuzluqla nəticələnib. Almanların hücumundan bilavasitə əvvəlki dövrdə 33 diviziya daxili hərbi dairələrdən sərhəd rayonlarına keçməyə başlasa da, cəmi 4-5 diviziya yeni cəmləşmə bölgələrinə çata bildi. Bu, rayon qoşunlarının 400 kilometr dərinliyə dağıdılması ilə birlikdə qoşunları hissə-hissə ardıcıl məğlubiyyətə məhkum etdi. Eyni zamanda, ölkənin strateji dərinliklərində sovet komandanlığı təlim keçmiş ehtiyatları olan döyüşə hazır qoşunları vaxtında yerləşdirə bilmədi. 67 diviziyadan ibarət yeddi ordudan ibarət strateji ehtiyatın planlaşdırılmış formalaşdırılması və yerləşdirilməsi də xaotik və gec idi. Bu, Baş Qərargahın almanların əsas zərbəni məhz harada vuracağına dair yanlış təhlili ilə birləşərək, həm irəli qoşunları, həm də strateji ehtiyatları sonrakı sürətli məğlubiyyətə məhkum etdi.

Səfərbərlik həm də döyüşən qoşunları təmin etmək və əməliyyatlar teatrını, xüsusən də mühəndislik baxımından hazırlamaq üçün lazım olan böyük maddi-texniki bazanı əhatə edirdi. Müharibə ərəfəsində cəbhələrdə və ordularda arxa xidmətlər az idi və ya yox idi və səhra hissələrinə və ya hərbi dairələrə tabe olan xidmətlər sülh dövründə ixtisar edilmiş heyətlə saxlanılırdı. Buna görə də, MP-41 arxa strukturların səfərbər edilməsi parametrlərini açıqladı, ordunun arxa xidmət orqanlarının 7 günə, cəbhə orqanlarının 15 günə, Hərbi Hava Qüvvələrinin orqanlarının 5 günə formalaşmasını tələb etdi. Bunun üçün hər cəbhədə 400-500 bölmə və arxa xidmət təşkilatlarının, o cümlədən hər ordu üçün 100-dən çox birləşmənin formalaşdırılması tələb olunurdu.

Səfərbərlik planı tələb edirdi ki, "sabit və daimi" cəbhə orqanları böyük ehtiyatlar saxlasınlar - 9-10 patron, 10-a qədər yanacaq doldurulması və qoşunlarda üç-altı günlük ehtiyata əlavə olaraq 30 günlük ərzaq ehtiyatı. . Baxmayaraq ki, ümumi səfərbərlik planında ayrıca “Arxada Yerləşdirmə Planı” var idi, lakin arxa xidmətlərin planlaşdırılması və yönləndirilməsi üzrə məsuliyyətlər üzərində çaşqınlıq səbəbindən bu planın effektivliyi xeyli azaldı (bu barədə 6-cı Fəsilə baxın). Bu, əsas materialların, xüsusən də nəqliyyatın çatışmazlığına və əlavə olaraq ehtiyat ehtiyatların düzgün yerləşdirilməsinə səbəb oldu. Əsasən, maddi-texniki səfərbərlik planı və onun həyata keçirilmə üsulu qoşunların səfərbər edilməsi və strateji yerləşdirmə planlarının tələblərinə cavab vermirdi. Xidmət nəticəsində logistika dəstəyi müharibənin əvvəlində sovetlərin Axilles dabanı oldu.

Teatr döyüşləri üçün mühəndis hazırlıqları da qismən planlaşdırma qüsurları və qismən 1939 və 1940-cı illərdə Sovet sərhədinin qərbə keçməsi səbəbindən qeyri-adekvat idi. 1941-ci ilə qədər sərhəd boyu möhkəmləndirilmiş ərazilərin və müdafiə strukturlarının tikilməsi planını həyata keçirmək qeyri-mümkün idi və sərhəd müdafiəsinin tələsik hazırlanması ümumi müdafiə planlarının digər aspektlərində məyusluğa səbəb oldu. Xüsusi planlar Dəmir yolu şəbəkəsinin bərpası və onun yeni qərb sərhədlərinə qədər uzadılması da 1941-ci ilin yayına qədər tamamlanmadı, çünki sovet sənayesi lazımi miqdarda prokat istehsal etmirdi. Eyni şey tikanlı məftil və radio rabitə istehsalı planlarına da şamil edildi - 1941-ci ilin iyun ayına qədər onlar yalnız 75 faiz yerinə yetirildi.

“Beləliklə, müharibənin əvvəlində hərbi əməliyyatlar teatrı yaxşı hazırlanmamışdı ki, bu, qoşunların strateji yerləşdirilməsi və sərhəd hərbi rayonlarında qoşunların döyüş hazırlığı vəziyyətinə gətirilməsini xeyli ləngitdi və hərbi əməliyyatlara mənfi təsir göstərdi; Müharibənin ilkin dövründə müdafiə döyüşlərinin gedişi”.

Qoşunların səfərbər edilməsi və yerləşdirilməsi planları hərbi əməliyyatların ilkin dövründə bir sıra hərbi fəlakətlərə səbəb olan ciddi qüsurlardan əziyyət çəksə də, 1941-ci ilə qədər Sovet kadr hazırlığı sistemi 14 milyon döyüşçüdən ibarət ümumi işçi qüvvəsi ehtiyatı yarada bildi. . Baş Qərargahın səfərbərlik sistemi bütün qüsurları ilə Qırmızı Orduya müharibənin ilkin dövründə heyrətamiz sayda yeni ordular, bölmələr və digər birləşmələr yaratmağa imkan verdi. Nəhayət, məhz bu sistem və onun 1941-ci ildə və daha sonra 1942-ci ildə hazırladığı qoşunlar Qırmızı Orduya və Sovet dövlətinə müharibənin o ilkin dövründən sağ çıxmağa və 1945-ci ildə qalib gəlməyə imkan verdi.

Statistika

Cədvəl 1. Qırmızı Ordunun şəxsi heyəti və ərazi vahidləri




Tüfəng Korpusu
Tüfəng diviziyaları
(müntəzəm)
Tüfəng diviziyaları
(kadrlar)
Motorlu bumlar
saxta və mexaniki
hamam bölmələri
Süvari korpusu
Süvari diviziyaları
Atıcı briqadalar
Tank bölmələri
Tank korpusu
Möhkəmlənmiş ərazilər
Havadan

Havadan

Qırmızı Ordunun gücü

MP-41 tələb etdiyi səfərbərlik

Sülh dövründə	MP-41-ə görə
Ön qərargah
Ordu qərargahı
Tüfəng Korpusunun Qərargahı
Tüfəng diviziyaları
Fərdi tüfəng

Mexanikləşdirilmiş Korpus
Tank bölmələri
Motorlu bölmələr
Süvari korpusu
Ayrı-ayrı hava-desant qoşunları
nal briqadaları
Korpus artilleriyası

RGK-nın artilleriya alayları
Ayrı-ayrı tank əleyhinə
artilleriya briqadaları
Aviasiya korpusu
Aviasiya bölmələri
Aviasiya alayları

Strateji ehtiyatların planlı səfərbər edilməsi”, 1941-ci il may-iyun

Yaranma yeri	Gəliş yeri
16-cı Ordu	Transbaikal Hərbi Dairəsi
19-cu Ordu	Şimali Qafqaz hərbi dairə	Çerkassı, Bila Tserkva



25-ci mexanikləşdirilmiş	Oryol hərbi	Mironovka
ny korpusu (19-cu Ordu)
20-ci Ordu	Oryol hərbi
20-ci SK - Krnçev 22 iyuna qədər;

(Moskva Hərbi Dairəsi

7-ci Mexanikləşdirilmiş	Oryol hərbi	Orsha (Moskva ordusu

21-ci Ordu	Volqa hərbi




22-ci Ordu	Ural hərbi

24-cü Ordu (52	Sibir ordusu	Nelidovo, Ağ
		(Moskva Hərbi Dairəsi

28-ci Ordu (30	Arxangelsk	Doroqobuj, Yelnya, Jukovka
	hərbi dairə	(Moskva Hərbi Dairəsi

Rusiya dövlətinin ən mühüm funksiyası müdafiə qabiliyyətini hərbi təhdidlərin xarakterinə uyğun səviyyədə saxlamaqdır. Rusiya Federasiyasının Hərbi Doktrinasının müddəalarına əsasən, Silahlı Qüvvələr lokal müharibələrə və silahlı münaqişələrdə iştirak etməyə hazır olmalıdır. Bununla belə, doktrina müəyyən şərtlər altında lokal müharibələrin və silahlı münaqişələrin genişmiqyaslı müharibəyə çevrilməsinə imkan verir.

Ölkənin müharibəyə hazırlanması ölkənin müdafiə qabiliyyətinin təmin edilməsi maraqları naminə siyasi, hərbi-strateji və iqtisadi problemlərin həlli ilə bağlı mürəkkəb, davamlı prosesdir.

Ölkənin müharibəyə hazırlanmasının və müdafiənin təşkilinin əsas komponentləri səfərbərlik hazırlığı və səfərbərlik fəaliyyətidir.

Səfərbərlik və səfərbərliyə hazırlığın əsas anlayışlarına müraciət edək. Səfərbərlik – latınca “mobil” sözü, yəni. mobil, buna görə də "avtomobil" adı. Ümumiyyətlə, “səfərbərlik” anlayışı ölkədə zəruri tədbirlərin həyata keçirilməsidir qısa müddətlər qarşıya qoyulan məqsədlərə çatmaq üçün vəsait və resursları cəmləşdirməklə (məsələn: idman komandası öz gücünü və enerjisini səfərbər edərək müəyyən idman nəticəsini əldə etmişdir).

IN Federal qanun 26 fevral 1997-ci il tarixli 31-ФЗ "Rusiya Federasiyasında səfərbərlik hazırlığı və səfərbərlik haqqında" müəyyən edilmişdir ki, Rusiya Federasiyasında səfərbərliyə hazırlıq dedikdə, Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatının əvvəlcədən hazırlanması üçün sülh dövründə həyata keçirilən tədbirlər kompleksi başa düşülür. Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının iqtisadiyyatı və bələdiyyələrin iqtisadiyyatı, dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının və təşkilatlarının hazırlığı, Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin, digər qoşunların, hərbi birləşmələrin, orqanların və xüsusi birləşmələrin hazırlığı. dövlətin silahlı hücumdan qorunmasını təmin etmək və dövlətin ehtiyaclarını və əhalinin hərbi vaxta olan tələbatını ödəmək üçün müharibə dövründə yaradılmışdır. Rusiya Federasiyasında səfərbərlik Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatını, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının iqtisadiyyatını və bələdiyyələrin iqtisadiyyatını köçürmək, dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının və təşkilatların işə köçürülməsi üçün tədbirlər kompleksi kimi başa düşülür. müharibə şəraiti, Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin, digər qoşunların, hərbi birləşmələrin, orqanların və xüsusi təyinatlı qüvvələrin müharibə dövrünün təşkili və tərkibinə köçürülməsi. Bu təriflərə əsasən, ümumi mənada ölkənin səfərbərlik hazırlığı və səfərbərliyinə aşağıdakılar daxildir:

· səfərbərlik hazırlığı və iqtisadiyyatın səfərbər edilməsi;

· bütün səviyyələrdə və təşkilatlarda səfərbərlik hazırlığı və hakimiyyət orqanlarının səfərbər edilməsi;

· Silahlı Qüvvələrin və digər qoşunların yerləşdirilməsi və səfərbərlik üzrə yerləşdirilməsinə səfərbərlik hazırlığı.

İqtisadiyyatın səfərbərlik hazırlığı dedikdə, Silahlı Qüvvələrin və digər qoşunların cari ehtiyaclarını ödəmək, silah, sursat, hərbi sursat ehtiyatlarını toplamaq məqsədilə dinc dövrdə həyata keçirilən planlı tədbirlərin məcmusu başa düşülür. hərbi texnika, hərbi, hərbi-texniki əmlak və müharibə dövrü üçün digər məhsullar, səfərbərlik və dövlət ehtiyatlarının maddi sərvətlərinin yaradılması və saxlanması, səfərbərlik qabiliyyətinin inkişafı və qorunması.

İqtisadi səfərbərlik ölkənin müdafiə ehtiyacını silah, sursat, texnika və digər maddi ehtiyatlara, ölkə əhalisinin həyat təminatına və digər maddi ehtiyatlara hərtərəfli ödəmək üçün iqtisadiyyatın bütün sahələrinin, birliklərin, təşkilatların və müəssisələrin müharibə şəraitində işləməyə sistemli şəkildə köçürülməsindən ibarətdir. müharibə dövründə dövlətin digər ehtiyacları.

Ölkə iqtisadiyyatının səfərbər edilməsinə aşağıdakılar daxildir: hərbi istehsalın yerləşdirilməsi, hərbi təyinatlı məhsulların istehsalının hərtərəfli artırılması maraqları naminə iqtisadi nisbətlərin dəyişdirilməsi, dövlət orqanlarının, rabitə, nəqliyyat, kənd təsərrüfatı Müharibə dövründə dövlətin ehtiyaclarını ödəmək üçün ölkənin bütün infrastrukturu. İqtisadi səfərbərlik həmçinin Silahlı Qüvvələrin, digər qoşunların və işlərin səfərbərlik ehtiyaclarını ödəmək üçün insan resurslarının yenidən bölüşdürülməsini nəzərdə tutur. müdafiə sənayesi, iqtisadiyyatın digər sahələri. İqtisadiyyatın səfərbər olunması ilə Silahlı Qüvvələrin ehtiyaclarını ödəmək və düşmən üzərində hərbi-texniki üstünlüyə nail olmaq üçün elmi-tədqiqat müəssisələrinin fəaliyyətində dəyişiklik, strukturun yenidən qurulması maliyyə sistemi, müharibənin ehtiyaclarına uyğun ticarət və yardım müəssisələri. İqtisadiyyatın səfərbər olunması ilə ehtiyatların müdafiə və dövlət ehtiyaclarını ödəmək üçün cəmləşdirilməsi məqsədilə iqtisadiyyatın idarə edilməsinin dövlət mərkəzləşdirilməsinin rolu artır.

İqtisadiyyatın səfərbərlik hazırlığının məqsədi sülh dövründə ölkənin hərbi ehtiyaclarına adekvat olan hərbi-iqtisadi potensialın yaradılması və iqtisadiyyatın müharibə şəraitində işə keçirilməsi üçün kompleks hazırlıq tədbirlərinin həyata keçirilməsidir.

İqtisadi səfərbərliyin məqsədi iqtisadiyyatın bütün sahələrinin, birliklərin, təşkilatların, idarələrin və müəssisələrin səfərbərlik planlarına (hesabat ilinin planlarına) uyğun olaraq məhsul istehsalı üçün vaxtında, planlı şəkildə müharibə şəraitində işə keçirilməsidir. Silahlı Qüvvələrin və digər qoşunların silaha, texnikaya və texnikaya, habelə əhalinin ərzaq, mallara, qoruyucu vasitələrə və müharibə dövründə həyatı təmin edən digər vasitələrə olan tələbatını tam ödəmək.

Bu təriflərə əsaslanaraq, siz və mən səfərbərlik tədbirləri sisteminin fəaliyyət dövrlərini aydın başa düşməliyik ( masa 6.5.1).

Bundan əlavə, biz dövlət iyerarxik sisteminin aşağıdakı səviyyələrində səfərbərlik hazırlığı və səfərbərlik məsələlərini nəzərdən keçirəcəyik:

1-ci səviyyə – Dövlət: nümayəndəli hökumət; icra hakimiyyəti; iqtisadi strukturlar federal səviyyə;

2-ci səviyyə - Mövzu: nümayəndəlik və icra hakimiyyəti, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının iqtisadiyyatı;

3-cü səviyyə – Bələdiyyə: yerli özünüidarəetmə orqanları və bələdiyyənin iqtisadiyyatı;

4-cü səviyyə – Obyekt: təsərrüfat obyektləri: səfərbərlik vəzifələri olan müəssisələr, idarələr və təşkilatlar.

Populyar

Məhdudiyyətlər nəzəriyyəsi: Daxili sadəlik və məhdudiyyətlərin idarə edilməsi

« Yeni flaqman 1C məhsulu müəssisənin avtomatlaşdırılmasına daha analitik yanaşma ilə seçilir - bir çox fərdi funksiyaları həyata keçirmək əvəzinə... »

"Nəzakət" mövzusunda təqdimat Təqdimatı yükləyin Nəzakətli olun

« Slayd 1 “Nəzakətdən danışaq” mühazirəsi “Moskva mədəniyyətinin inkişaf tarixi” Dövlət Təhsil Müəssisəsi 1371 nömrəli ingilis dilini dərindən öyrənən orta məktəb ASC... »

NASA-da həyat əlamətləri Marsdan görüntülər (12 şəkil)

« 2012-ci il avqustun 7-də Marsın səthində ən son texnologiya ilə təchiz edilmiş 900 kiloqramlıq kompleks "Curiosity" rover fəaliyyətə başlayıb. İÇİNDE... »