Ev
Əmək bazarı cəmiyyətin sosial və iqtisadi həyatının ən mühüm sahəsidir. Əmək prosesində işçi istehsal vasitələri ilə əlaqələndirilir, zəruri yaşayış vasitələrini əldə etmək imkanı təmin edilir, insanın yaradıcılıq potensialının açılmasına şərait yaradılır. Məhz buna görə də əmək bazarının vəziyyəti həm dövlətin, həm də ayrı-ayrı vətəndaşın diqqət mərkəzindədir. Dövlət məşğulluq xidməti sistemində işsizlərin və işsiz vətəndaşların peşə hazırlığı müasir Rusiyada əmək bazarında dövlətin fəal siyasətinin ən vacib elementi hesab olunur, çünki bu, həm işgüzarlıq baxımından ən geniş miqyaslı və həm də bahalı proqramdır. onun iştirakçılarının sayı və maliyyələşmənin həcmi. Aktiv məşğulluq siyasətinə çəkilən xərclər ümumi xərclərin təxminən 25%-ni təşkil edir, bu vəsaitin təxminən yarısı (12-12,5%) peşə təhsilinə ayrılır. Məşğulluq xidmətində (Məşğulluq mərkəzlərində) rəsmi işsiz kimi qeydiyyatda olan vətəndaşlara peşə hazırlığı, yenidənhazırlanma və ixtisasartırma üzrə dövlət xidmətləri göstərilə bilər.
İşsiz vətəndaşlara məşğulluq xidmətinin göstərişi ilə peşə hazırlığı, yenidənhazırlanma və ixtisasartırma üzrə pulsuz xidmətlərə zəmanət verilir.
Məşğulluq mərkəzlərinin əsas vəzifələri:
· işsiz vətəndaşların və işdən çıxarılan işçilərin peşə hazırlığının, ixtisaslarının artırılmasının və yenidən hazırlanmasının təşkili;
· vətəndaşlara işsizlik vəziyyətində müxtəlif növ sosial dəstəyin göstərilməsi.
Məşğulluğun təşviqinin əsas təşkilati-hüquqi formaları:
· işsizlərin məşğulluğu;
· sosial-psixoloji yardım və dəstək;
· peşəkar rəhbərlik;
· peşə hazırlığı;
· peşəkar yenidən hazırlıq;
· işçilərin ixtisasının artırılması;
· ictimai işlərin təşkili və həyata keçirilməsi;
· işsizlərə öz bizneslərini təşkil etməkdə yardım.
Bir qayda olaraq, vətəndaşların məşğulluğunun təşviqi ilə bağlı xidmətlər məşğulluq mərkəzləri tərəfindən pulsuz həyata keçirilir. Eyni zamanda, bu mərkəzlər gəlir əldə etməklə bağlı müəyyən biznes və digər fəaliyyət növlərini həyata keçirmək hüququna malikdirlər. Beləliklə, onlar işəgötürənlərə ödənişli məsləhət xidmətləri göstərə və ya işə qəbul zamanı kadrların peşəkar seçimi və ya təlimin təşkili ilə bağlı ola bilərlər. Pullu xidmətlərin göstərilməsi qaydası Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir. Peşə hazırlığının əsas məqsədi işsiz vətəndaşlara yeni peşəyə yiyələnmək və ya mövcud peşə üzrə ixtisaslarını artırmaq imkanı verməklə, sonradan məşğulluq və əmək sferasında sosial müdafiə məqsədi ilə işsiz vətəndaşların rəqabət qabiliyyətini və peşəkar mobilliyini artırmaqdır. (ixtisas).
İşsiz vətəndaşlar üçün peşə hazırlığı regional əmək bazarında davamlı tələbat olan peşə və ixtisaslar üzrə həyata keçirilir və rayonun sosial-iqtisadi inkişafının təhlili və proqnozları nəzərə alınmaqla həyata keçirilir. Peşə hazırlığı işəgötürənlər tərəfindən verilən konkret iş yerləri üzrə peşələr, ixtisaslar üzrə də həyata keçirilə bilər. Sənətin 1-ci bəndində. Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanununun 23-ü işsiz vətəndaşların peşə hazırlığı, ixtisasartırma və yenidən hazırlıq üçün göndərilməsinin mümkün hallarını sadalayır. Bunlara daxildir:
· vətəndaşın peşəsi (ixtisası) olmadıqda;
· vətəndaşın lazımi peşə keyfiyyətlərinin olmaması səbəbindən münasib iş tapmaq mümkün olmadıqda;
· vətəndaşın peşə bacarıqlarına cavab verən işin olmaması səbəbindən peşəni (ixtisas, məşğuliyyət) dəyişdirmək zərurəti yarandıqda;
· vətəndaş əvvəlki peşəsi (ixtisası) üzrə iş görmək qabiliyyətini itirdikdə;
· qadınlara analıq məzuniyyəti dövründə uşağı üç yaşına çatanadək peşə hazırlığı, yenidənhazırlanma və ixtisasartırma dövründə vətəndaşlara təqaüd verilir.
Peşə hazırlığı, yenidənhazırlanma və ixtisasartırma üçün prioritet hüququ olan vətəndaşların kateqoriyaları müəyyən edilmiş qaydada işsiz hesab edilənlərdir:
- əlillər;
- əlil uşaqları böyüdən valideynlər, övladlığa götürənlər, qəyyumlar (qəyyumlar);
- altı aylıq işsizlik müddətindən sonra vətəndaşlar;
- hərbi xidmətdən tərxis edilmiş vətəndaşlar;
- hərbi qulluqçuların və hərbi xidmətdən tərxis edilmiş vətəndaşların arvadları (ərləri);
- ümumi təhsil müəssisələrinin məzunları;
- ilk dəfə iş axtaran (əvvəllər işləməmiş) və peşəsi (ixtisası) olmayan vətəndaşlar.
İşsiz vətəndaşların peşə hazırlığı, yenidən hazırlanması və ixtisaslarının artırılması aşağıdakı kimi həyata keçirilir:
- peşə və əlavə təhsil təhsil müəssisələrində;
- məşğulluq xidmətlərinin tədris mərkəzlərində və ya digər təhsil müəssisələrində;
- təşkilatların təhsil şöbələrində və ya məşğulluq xidməti orqanlarının bağladığı müqavilələrə uyğun olaraq digər təhsil müəssisələrində.
İşsiz vətəndaşlar və işsiz əhali üçün peşə hazırlığı aşağıdakı təlim növlərini əhatə edir:
- peşə təhsili tələbələrin müəyyən bir işi və ya iş qrupunu yerinə yetirmək üçün zəruri olan bacarıqları sürətləndirmiş şəkildə mənimsəməsi məqsədi ilə;
- yenidən hazırlıq işsiz vətəndaşlara yeni peşə fəaliyyətini həyata keçirmək üçün zəruri olan əlavə bilik, bacarıq və bacarıqlar əldə etmək, yeni ixtisaslar əldə etmək;
- qabaqcıl təlim bilik, bacarıq və bacarıqları yeniləmək, peşə vərdişlərini artırmaq, peşə problemlərinin həllinin yeni yollarını mənimsəmək, yeni texnikanı, texnologiyanı öyrənmək və peşə fəaliyyətinin profilinə aid digər məsələləri öyrənmək məqsədi ilə işsiz vətəndaşlar.
İşsiz vətəndaşlar üçün peşə hazırlığı tam iş günü əsasında həyata keçirilir; kurs (qrup) və ya fərdi ola bilər.
Peşə hazırlığı növündən və formasından asılı olaraq nəzəri kursu, istehsalat hazırlığını (istehsalat təlimi) və lazım gəldikdə təcrübəni əhatə edir.
Məşğulluq mərkəzlərində təhsil qruplarının tərkibi, təlim müddətləri və xərcləri haqqında məlumat əldə edə bilərsiniz.
İşsiz vətəndaşların məşğulluq xidmətinin göstərişi ilə ikinci ali və ya orta ixtisas təhsili almasına icazə verilmir.
Peşə hazırlığı, yenidənhazırlanma və ixtisasartırma dövründə məşğulluq xidməti orqanlarının göstərişi ilə vətəndaşlara təqaüd verilir:
- Təlim başlamazdan əvvəlki 12 ay ərzində təşkilatlardan işdən azad edilmiş və bu müddət ərzində ən azı 26 təqvim həftəsi ərzində tam (tam iş günü) və ya natamam (növbəli) və (və ya) natamam iş günü ödənişli iş görmüş tam iş günü (tam iş həftəsi) ilə 26 təqvim həftəsi üçün yenidən hesablanmış əsaslarla - onların son iş yeri üzrə son üç ay üçün hesablanmış orta qazancının 75 faizi miqdarında, lakin işsizlik müavinətinin maksimum məbləğindən yüksək olmayan məbləğdə. və minimum məbləğdən aşağı olmayan işsizlik müavinəti , Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş regional əmsalın ölçüsü ilə artırılmış (bundan sonra regional əmsalın ölçüsü);
- ilk dəfə iş axtaranlar (əvvəllər işləməmişlər); uzun (bir ildən çox) fasilədən sonra işi bərpa etmək istəyənlər; Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş əmək intizamının pozulmasına və ya digər təqsirli hərəkətlərə görə işdən çıxarılanlar, habelə təlimin başlanmasından əvvəlki 12 ay ərzində hər hansı bir səbəbdən işdən çıxarılanlar və bu müddət ərzində 26 təqvimdən az müddətə əmək haqqı alanlar. həftələr - müvafiq profilli təhsil müəssisələri üçün dövlət tərəfindən müəyyən edilmiş təqaüd məbləğində, lakin bu kateqoriyadan olan vətəndaşlar üçün nəzərdə tutulmuş işsizlik müavinətinin məbləğindən aşağı olmamaqla. Eyni zamanda, Uzaq Şimal bölgələrində və onlara bərabər tutulan ərazilərdə, habelə əmək haqqına regional əmsalların tətbiq olunduğu ərazilərdə və yerlərdə yaşayan vətəndaşlar üçün işsizlik müavinətinin minimum məbləği məbləğində müəyyən edilmiş təqaüd məbləği artırılır. regional əmsalın ölçüsü;
- istehsalatda bədbəxt hadisə və ya peşə xəstəliyi nəticəsində əvvəlki işlərini yerinə yetirmək qabiliyyətini itirmiş şəxslərə - son üç ayda sonuncu yerdə hesablanmış orta qazancın 100 faizi miqdarında müvafiq təşkilatlar hesabına. iş, lakin işsizlik müavinətinin maksimum məbləğindən yüksək olmayan və regional əmsalın ölçüsü ilə artan işsizlik müavinətinin minimum məbləğindən aşağı olmayan.
Məşğulluq xidməti orqanlarında peşə hazırlığı, yenidənhazırlanma və ixtisasartırma dövründə vətəndaşlara təqaüdlərin təyin edilməsi və ödənilməsi qaydası Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilir.
Radiasiya qəzaları və fəlakətləri nəticəsində radiasiyaya məruz qalmış və müəyyən edilmiş qaydada işsiz kimi tanınan vətəndaşlara peşə hazırlığı, yenidənhazırlanma və ixtisasartırma dövründə məşğulluq xidməti orqanlarının istiqaməti üzrə əlavə məbləğdə təqaüd verilir. Çernobıl AES-də baş vermiş fəlakət, 1957-ci ildə Mayak istehsalat birliyində baş vermiş qəza və Techa çayına radioaktiv tullantıların axıdılması nəticəsində radiasiyaya məruz qalmış vətəndaşların sosial müdafiəsi haqqında Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi.
Məşğulluq xidməti tərəfindən peşə hazırlığı, yenidənhazırlanma və ixtisasartırma üçün göndərilən vətəndaşlara təhsil aldıqları ilk gündən təqaüd verilir.
Fərdi sahibkar tərəfindən təşkilatın ləğvi və ya fəaliyyətini dayandırması, təşkilatın işçilərinin sayının və ya ştatının ixtisar edilməsi, müəyyən edilmiş qaydada işsiz kimi tanınan və məşğulluq xidməti orqanları tərəfindən peşə hazırlığına göndərilməsi ilə əlaqədar təşkilatlardan işdən çıxarılan vətəndaşlar; yenidənhazırlanma və ixtisasartırma, onların son iş yerində olduğu müddət ərzində orta əmək haqqı (işdən çıxma müavinəti daxil olmaqla) saxlanılır, təqaüd göstərilən müddətdən sonrakı ilk gündən hesablanır.
Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən səlahiyyətli icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada təqaüdün məbləği bir ay müddətinə 25 faiz azaldıla bilər və ya zəif nəticə göstərdiyi təqdirdə ödənilməsi bir aya qədər dayandırıla bilər. və ya üzrlü səbəb olmadan dərslərdə qeyri-müntəzəm iştirak.
Məşğulluq xidməti orqanlarının istiqaməti üzrə peşə hazırlığı, yenidən hazırlıq və ixtisasartırma dövründə vətəndaşlara ödənilən təqaüdlərdən bütün növ tutmalar Rusiya Federasiyasının icra icraatları haqqında qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir.
Məşğulluq xidmətinin göstərişi ilə peşə hazırlığı, yenidənhazırlanma və ixtisasartırma dövründə vətəndaş vəfat etdikdə təqaüdün ödənilməsinə xitam verilir. Eyni zamanda, vətəndaşın ölümü ilə əlaqədar almadığı təqaüd məbləğinin ödənilməsi mülki qanunvericiliyə uyğun olaraq həyata keçirilir.
Belə ki, işsiz vətəndaşın peşəyönümü, məşğulluq, peşə hazırlığı, peşə hazırlığı, yenidənhazırlanma və ixtisasartırma, özünüməşğulluğa köməklik göstərilməsi və kənd yerlərində işləmək üçün köçürülməsinə köməklik göstərilməsi üçün xidmətlər almaq hüququ vardır. Bundan əlavə, məşğulluq xidmətinin səlahiyyətlərinə işsiz vətəndaşlara psixoloji dəstəyin göstərilməsi və sosial adaptasiyası daxildir (Məşğulluq haqqında qanunun 7.1-ci maddəsinin 3-cü bəndi). Eyni zamanda, Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin 27 noyabr 2007-ci il tarixli 726 nömrəli əmri ilə işsiz vətəndaşlara psixoloji yardım göstərilməsi üzrə dövlət xidmətlərinin göstərilməsinin inzibati reqlamenti təsdiq edilib. İşsiz vətəndaşların əmək bazarına sosial adaptasiyası üzrə dövlət xidmətlərinin göstərilməsi Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin 7 iyun 2007-ci il tarixli, 400 nömrəli əmri ilə müəyyən edilmişdir. , peşə hazırlığı, peşə hazırlığı, yenidənhazırlanma və ixtisasartırma vətəndaşı təlimə göndərən məşğulluq xidməti orqanları qarşısında yeni vəzifələrin yaranmasına səbəb olur, məsələn, işsizləri belə təlim zamanı əldə edilmiş bacarıqlara uyğun olaraq uyğun işlə təmin etmək. . Halbuki bu hüquqdan istifadə etməkdən imtina bəzi hallarda vətəndaş üçün mənfi nəticələrlə əlaqələndirilir. Xüsusilə, məşğulluq xidmətinin göstərişi ilə təlimin dayandırılması işsizlik müavinətinin ödənilməsinin dayandırılması üçün əsaslardan biridir. Bununla belə, mənfi nəticələrin olması vətəndaşın peşə təhsili almaq hüququnu öhdəliyə çevirmir. Hər hansı bir hüququn həyata keçirilməsindən imtina həmişə əlverişsiz nəticələrlə əlaqələndirilir, çünki bu halda bu hüquqa uyğun gələn öhdəlik yoxdur. Bununla əlaqədar, məşğulluq xidməti orqanlarının göstərişi ilə peşə hazırlığından keçməkdən imtina qanunla müəyyən edilmiş müddətdə işsizlik müavinətinin ödənilməsi öhdəliyindən azad edir. Belə bir imtina, işsiz vətəndaşın məşğulluq xidməti orqanının ona təklif edə biləcəyi işi yerinə yetirmək istəmədiyini göstərir. Bununla əlaqədar olaraq, məşğulluq xidməti istiqaməti üzrə peşə hazırlığından imtina ilə əlaqədar işsizlik müavinətinin verilməsinin dayandırılması onun tərkib hissələrindən biri münasib işə başlamağa hazır olması olan işsiz vətəndaş anlayışına zidd deyil. .
İstifadə olunmuş ədəbiyyatın siyahısı
1. Lebedev V.M. və s. Müasir əmək hüququ. Bir kitab. M., 2007.
2. Rusiyanın əmək hüququ. Dərslik / Ed. Mavrina S.P., Filippova
3. M.V.; Xoxlova E.B. SPb., 2005. s. 30-31http://edu.dvgups.ru/METDOC/
4. http://rudiplom.ru/lekcii/pravo/trudovoe_pravo
5. http://referatwork.ru/refs/source/ref-107294.html
6. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi. – M., 2006.
7. “Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında” Rusiya Federasiyasının Federal Qanunu // Toplu. qanun. RF. – 2005. - No 43.
8. V.İ. Mironov. Rusiya Federasiyasının Əmək Qanunu, 2004
9. http://www.proprof.ru/stati/qualification/perepod
Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanununun 23-cü maddəsinin 1-ci bəndində işsiz vətəndaşların peşə hazırlığı, ixtisasartırma və yenidən hazırlıq üçün göndərilməsinin mümkün halları sadalanır. Bunlara daxildir: 1“1 İlyina A.Yu. Məşğulluq xidməti üçün arayışın doldurulması // Əmək haqqı, 2012, № 4"
- - vətəndaşın lazımi peşə keyfiyyətlərinin olmaması səbəbindən münasib iş tapa bilməməsi;
- - vətəndaşın mövcud peşə bacarıqlarına cavab verən işin olmaması səbəbindən peşəni (ixtisas, məşğuliyyət) dəyişdirmək zərurəti;
- - vətəndaşın əvvəlki peşəsi üzrə iş görmək qabiliyyətini itirməsi. Peşə təhsilini başa vurmaq işsiz vətəndaşın hüququdur.
Bu hüququn həyata keçirilməsi vətəndaşı təlimə göndərən məşğulluq xidməti orqanları qarşısında yeni vəzifələrin yaranmasına səbəb olur, məsələn, işsizləri belə təlim zamanı əldə edilmiş bacarıqlara uyğun olaraq münasib işlə təmin etmək. Halbuki bu hüquqdan istifadə etməkdən imtina bəzi hallarda vətəndaş üçün mənfi nəticələrlə əlaqələndirilir.
Xüsusilə, məşğulluq xidmətinin göstərişi ilə təlimin dayandırılması işsizlik müavinətinin ödənilməsinin dayandırılması üçün əsaslardan biridir. Bununla belə, mənfi nəticələrin olması vətəndaşın peşə təhsili almaq hüququnu öhdəliyə çevirmir. Hər hansı bir hüququn həyata keçirilməsindən imtina həmişə əlverişsiz nəticələrlə əlaqələndirilir, çünki bu halda bu hüquqa uyğun gələn öhdəlik yoxdur. Bununla əlaqədar, məşğulluq xidməti orqanlarının göstərişi ilə peşə hazırlığından keçməkdən imtina qanunla müəyyən edilmiş müddətdə işsizlik müavinətinin ödənilməsi öhdəliyindən azad edir. 1"1 Egorkina O. "Sahibkarın Arsenalı", işsizlik müavinəti üçün orta qazancı necə hesablamaq olar 2013, № 2"
Belə bir imtina, işsiz vətəndaşın məşğulluq xidməti orqanının ona təklif edə biləcəyi işi yerinə yetirmək istəmədiyini göstərir. Bununla əlaqədar olaraq, məşğulluq xidməti istiqamətində peşə hazırlığından imtina ilə əlaqədar işsizlik müavinətinin ödənilməsinin dayandırılması işsiz vətəndaş anlayışına zidd deyil, onun tərkib hissələrindən biri münasib işə başlamağa hazır olmasıdır.
Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanununun 23-cü maddəsinin 2-ci bəndindən belə çıxır ki, işsiz vətəndaşların peşə hazırlığı, ixtisasartırma və yenidən hazırlanması peşə və əlavə təhsil, təlim təhsil müəssisələrində həyata keçirilir. məşğulluq xidməti orqanlarının mərkəzləri və ya digər təhsil müəssisələri, təşkilatların təhsil bölmələri və ya məşğulluq xidməti orqanları tərəfindən bağlanmış müqavilələrə uyğun olaraq digər təhsil müəssisələrində.
Beləliklə, vətəndaş məşğulluq xidməti orqanlarının göstərişi ilə vətəndaşın işsiz kimi qeydiyyatda olduğu məşğulluq xidməti orqanının müvafiq müqavilə bağladığı təhsil müəssisələrində təhsil ala bilər. Vətəndaşlar üçün bu təlim ödənişsiz həyata keçirilir. Art. Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanununun 29-u, məşğulluq xidməti istiqamətində peşə hazırlığı, ixtisasartırma və yenidən hazırlıq dövründə təqaüdlərin ödənilməsini nəzərdə tutur. Bu təqaüd işsizlik müavinətlərini əvəz edir.
İstehsalatda bədbəxt hadisə və ya peşə xəstəliyi nəticəsində əvvəlki işini yerinə yetirmək qabiliyyətini itirmiş vətəndaşlara son iş yeri üzrə son üç ayı üçün hesablanmış orta qazancın 100 faizi miqdarında təqaüd verilir, lakin Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda müəyyən edilmiş yaşayış minimumundan yüksək olmayan. Eyni zamanda, bu şəxslər üçün təqaüdün məbləği bu minimumun 20 faizindən və ayda 100 rubldan az ola bilməz.
Məşğulluq xidmətinin rəhbərliyi altında təhsil alan şəxslərin də işsizlik müavinətinin analoji artımı üçün müəyyən edilmiş məbləğdə himayəsində olan şəxslər olduqda təqaüdlərin artırılması hüququ vardır.
Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanununun 29-cu maddəsinin 4-cü bəndinə uyğun olaraq, radiasiya qəzaları və fəlakətlər nəticəsində radiasiyaya məruz qalmış və müəyyən edilmiş qaydada işsiz kimi tanınan vətəndaşlar. məşğulluq xidməti istiqamətində peşə təhsili müddəti, təqaüd ödənilir:
- - güzəştli sosial-iqtisadi rejimli yaşayış zonasının ərazisində bu ərazidə təhsil alarkən daimi yaşayanlar - 20 faiz artırılmış məbləğdə;
- - yaşayış zonasının ərazisində məskunlaşmaq hüququ ilə daimi yaşayan, bu ərazidə təhsil almalı olanlar - 50 faiz artırılmış məbləğdə;
- - başqa ərazilərə köçürülməzdən əvvəl köçürülmə zonasında daimi yaşayanlar, bu zonanın ərazisində təlim keçmək şərtilə - 100 faiz artırılmaqla. 1 «1 Zabramnaya E.Yu. Məşğulluq orqanları bilmək istəyirlər... // Baş kitab., 2011, № 8"
Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanununun 29-cu maddəsinin 6-cı bəndi bir ay müddətinə bir vətəndaşın aldığı təqaüdün məbləğinin 25 faiz azaldılması və ya onun dayandırılması imkanını nəzərdə tutur. pis nəticə və ya üzrlü səbəb olmadan dərslərdə qeyri-müntəzəm iştirak hallarında bir aya qədər ödəniş. Təqaüdün məbləğinin dayandırılması və ya azaldılması barədə qərarı vətəndaşı təlimə göndərmiş məşğulluq xidməti orqanı qəbul edir. Bu qərar qanuni və əsaslandırılmış olmalıdır; Məsələn, tədris olunan fənləri müvəffəqiyyətlə mənimsəyərkən üzrlü səbəb olmadan dərslərə qeyri-müntəzəm davamiyyət təqaüdün azaldılması və ya ödənişinin dayandırılması üçün qanuni səbəb sayıla bilməz.
Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanununun 15-ci maddəsinin 4-cü bəndinə uyğun olaraq, məşğulluq xidməti orqanları Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları ilə birlikdə. , və yerli özünüidarəetmə orqanları məşğulluq sahəsində dövlət siyasətini hazırlayır və həyata keçirir. Bu istiqamətdə dövlət siyasətinin əsas istiqamətlərindən biri məşğulluq xidməti orqanları tərəfindən hüquqların həyata keçirilməsi və vəzifələrin icrasıdır.
Rusiya Federasiyasının “Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında” Qanununun 15-ci maddəsinin 1-ci bəndindən məşğulluq xidməti orqanlarının aşağıdakı əsas vəzifələri müəyyən edilə bilər: 1“1 Soifer V.G. “Qanunvericilik və İqtisadiyyat”, İş yerlərinin məşğulluğu: bəzi aktual problemlər, 2011, № 10”
- - işdən çıxarılma riski altında olan vətəndaşlar, habelə sosial müdafiəyə xüsusi ehtiyacı olan və iş tapmaqda çətinlik çəkən vətəndaşlar üçün məşğulluq proqramları istisna olmaqla, məşğulluğun təşviqi üzrə federal, regional və digər məqsədli proqramların həyata keçirilməsini təmin etmək;
- - vətəndaşlara münasib iş tapmaqda, işəgötürənlərə isə lazımi işçilərin seçilməsində köməklik göstərmək;
- - işsiz vətəndaşlar üçün zəruri hallarda peşəyönümü, peşə hazırlığı, yenidənhazırlanma və ixtisasartırma işini təşkil etmək;
- - məşğulluq xidməti istiqaməti üzrə təhsil aldığı müddət ərzində işsizlik müavinəti, təqaüd şəklində sosial ödənişlər etmək, işsiz vətəndaşlara və onların himayəsində olan işsiz ailə üzvlərinə maddi və digər yardım göstərmək;
- - məşğulluq qanunvericiliyinin tətbiqi ilə bağlı məsləhətlər vermək.
"Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Rusiya Federasiyasının Qanununa əlavə olaraq, məşğulluq xidməti orqanlarının fəaliyyəti Əmək Nazirliyinin əmri ilə təsdiq edilmiş Federal Dövlət Məşğulluq Xidməti Departamenti haqqında Əsasnamə ilə tənzimlənir. Rusiya Federasiyasının No 274. O, qeyd olunan Qanunla müqayisədə məşğulluq xidməti orqanlarının əlavə vəzifələrini, məsələn, mülkiyyət formasından asılı olmayaraq işəgötürənlər tərəfindən qanunların və digər normativ hüquqi aktların icrasına nəzarəti həyata keçirmək öhdəliyini ehtiva edir. məşğulluq xidməti orqanlarının səlahiyyətlərinə aid olan məsələlər üzrə fəaliyyət göstərir. Əsasnamələrin qəbulu yolu ilə məşğulluq xidməti orqanlarına əlavə vəzifələrin qoyulması qüvvədə olan qanunvericiliyə zidd deyil. Məşğulluq xidməti orqanlarının yeni vəzifələri vətəndaşların qanuni prinsiplərə uyğun olan əlavə hüquqlarına uyğundur.
Məşğulluq xidməti orqanlarının fəaliyyətini tənzimləyən yuxarıda qeyd olunan normativ hüquqi aktlardan bu orqanların aşağıdakı hüquqlarını ayırmaq olar:
- - dövlət orqanlarından, yerli özünüidarəetmə orqanlarından, hüquqi şəxslərdən və fərdi sahibkarlardan öz fəaliyyətlərini həyata keçirmək üçün zəruri olan materialları müəyyən edilmiş qaydada tələb etmək və almaq;
- - iş şəraiti və işçilərin peşə hazırlığı və yenidən hazırlanması işinin təşkili səviyyəsinin əmək bazarının tələblərinə uyğunluğu ilə tanış olmaq üçün müəyyən edilmiş qaydada təşkilatlara baş çəkmək, kütləvi hallar zamanı yaradılan komissiyaların işində iştirak etmək; ixtisar etmək, məşğulluq xidməti orqanlarının səlahiyyətlərinə aid olan digər məsələlərin həllində iştirak etmək;
- - tədris mərkəzlərinin təsisçiləri kimi çıxış etmək;
- -xüsusi sosial müdafiəyə ehtiyacı olan şəxslər üçün iş yerləri üçün kvota məsələlərinə dair təkliflər hazırlayır və verir;
- - əcnəbi işçi qüvvəsinin cəlb edilməsinə dair rəylər vermək;
- - məşğulluğun təşviqi üçün lisenziyalaşdırma fəaliyyətinə dair rəylər vermək.
Məşğulluq xidməti orqanlarının hüquqlarının siyahısı da tam deyil. Bununla belə, qanunvericilik aktları səviyyəsində məşğulluq xidməti orqanlarına vətəndaşların vəzifələrinə uyğun gələn əlavə hüquqlar verilə bilməz, çünki bu halda insan və vətəndaşın hüquq və azadlıqları məhdudlaşdırılır. Bir daha xatırladaq ki, Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 55-ci maddəsinə uyğun olaraq, bu cür məhdudiyyətlər yalnız federal qanunlarda və yalnız bu konstitusiya normasında sadalanan məqsədlərə çatmaq üçün ortaya çıxa bilər. 1"1 Polyatkov S. Məşğulluq xidməti mütəxəssisləri məsləhət görür // Sahibkarın Arsenalı, 2012, № 10"
Halbuki, işəgötürənlərin vəzifələrinə uyğun gələn məşğulluq xidməti orqanlarının əlavə hüquqları qanunvericilik aktlarında göstərilə bilər. Yuxarıda göstərilənlərlə əlaqədar olaraq, "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Rusiya Federasiyasının Qanununda verilmiş məşğulluq xidməti orqanlarının hüquqlarının siyahısı tam deyil, icra hakimiyyəti orqanlarının aktları səviyyəsində əlavə edilə bilər; işəgötürənlərin əlavə öhdəliklərinə uyğun gələn hüquqlar. Halbuki məşğulluq xidməti orqanlarının vətəndaşların vəzifələrinə uyğun olan hüquqlarının siyahısı həmin Qanunda tam şəkildə müəyyən edilmişdir. 2"2 Zabramnaya E.Yu. Məşğulluq orqanları bilmək istəyirlər... // Baş kitab, 2011, No 8"
Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanununun 5-ci maddəsində xüsusi sosial müdafiəyə ehtiyacı olan vətəndaşların sayına aşağıdakılar daxildir:
- - əlillər;
- - səlahiyyətli orqanın rəyinə əsasən daimi qayğıya, yardıma və ya nəzarətə ehtiyacı olan şəxsləri himayə edən vətəndaşlar;
- - azadlıqdan məhrum etmə cəzasına məhkum edilmiş və onlardan asılı olmayan səbəblərə görə işlə təmin olunmayan şəxslər;
- - ilk dəfə iş axtaran 18 yaşına çatmamış gənclər;
- - pensiyaya qədər, yəni yaşa görə pensiya hüququ verən yaşa (yaşa görə) iki il qalmış şəxslər;
- - qaçqınlar və məcburi köçkünlər;
- - hərbi xidmətdən tərxis olunmuş vətəndaşlar və onların ailə üzvləri;
- - yetkinlik yaşına çatmayan və ya əlil uşaqları böyüdən tək və böyük valideynlər;
- - hər iki valideynin işsiz kimi tanındığı ailələr;
- - radiasiya qəzaları və fəlakətlər nəticəsində radiasiyaya məruz qalmış vətəndaşlar.
Xüsusi sosial müdafiəyə ehtiyacı olan şəxslərin bu siyahısı tam deyil. Qanunvericilik aktlarında və regional qanunvericilikdə işsiz olan digər kateqoriyalar da bu kateqoriyaya aid edilə bilər.
Xüsusi sosial müdafiəyə ehtiyacı olan şəxslərin hüquqlarının müdafiəsi iş yerlərinin rezervasiyası yolu ilə həyata keçirilə bilər. İşəgötürənin mövcud iş yerləri üçün rezervasiyaların yaradılması o deməkdir ki, bu iş yerləri xüsusi sosial müdafiəyə ehtiyacı olan şəxslər tərəfindən tutulacaq. Beləliklə, kvotalar həmin şəxslər üçün yeni iş yerlərinin açılmasını nəzərdə tutur. Halbuki rezervasiya bu şəxslərin işəgötürənin ixtiyarında olan iş yerlərinə qəbulu üçün rezervasiyanın yaradılması deməkdir.
Kvotalar və iş yerlərinin rezervasiyası işəgötürənlər üçün xüsusi sosial müdafiəyə ehtiyacı olan şəxsləri bu yerlərə işə götürmək öhdəliyinə səbəb olur. Müvafiq olaraq, adları çəkilən şəxslərin bu işlərdə işləmək hüququ var. İşəgötürən xüsusi sosial müdafiəyə ehtiyacı olan şəxsləri işə götürmək öhdəliyini yerinə yetirməkdən imtina etdikdə, pozulmuş hüququnun bərpasını məhkəmədə tələb edə bilər, məsələn, işəgötürənə qarşı kvotaya qarşı əmək müqaviləsi bağlamaq öhdəliyi barədə iddia qaldıra bilər. və ya rezerv edilmiş iş yerləri. 1«1 Quseva T.S. "Rusiya ədaləti", işsizlik müavinətlərinin hüquqi tənzimlənməsi: beynəlxalq standartlar, xarici təcrübə, Rusiya reallığı, 2011, № 10"
Xüsusi sosial müdafiəyə ehtiyacı olan şəxslərin hüquqlarının müdafiəsinə prioritet olaraq peşə hazırlığı, ixtisasartırma və yenidənhazırlanma imkanı verməklə nail olmaq olar. Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanununun 23-cü maddəsinin 3-cü bəndində işsiz əlillərə məşğulluq xidməti orqanlarının istiqaməti üzrə prioritet olaraq peşə təhsili almaq hüququ verilir. , altı aylıq işsizlik müddətindən sonra işsiz vətəndaşlar, hərbi xidmətdən xaric edilmiş vətəndaşlar, hərbi qulluqçuların arvadları (ərləri) və ya hərbi xidmətdən tərxis olunmuş vətəndaşlar, ümumi təhsil müəssisələrinin məzunları, habelə ilk dəfə iş axtaran (işsiz qalan vətəndaşlar) əvvəllər işləməmiş) və peşəsi (ixtisası) olmayanlar.
Siyahıda göstərilən vətəndaşların prioritet peşə təhsili almaq hüququ müvafiq məşğulluq xidməti orqanının imtiyazlı şəkildə təhsil almaq imkanını təmin etmək öhdəliyinə uyğundur. Məşğulluq xidməti orqanının bu öhdəliyi yerinə yetirməməsi sadalanan vətəndaşlara qanunla müəyyən edilmiş qaydada, məsələn, məşğulluq xidməti orqanına bu orqanın müvafiq müqaviləsi olan təhsil müəssisəsinə göndərilməsi üçün tələblər təqdim etməklə hüquqlarını qorumağa imkan verir. . Belə ərizələrə ümumi yurisdiksiya məhkəməsində baxıla bilər.
Xüsusi sosial dəstəyə ehtiyacı olan şəxslərin hüquqlarının müdafiəsi onlara ictimai işlərdə iştirak etmək üçün üstünlük hüquqlarının verilməsi yolu ilə həyata keçirilə bilər.
Mövcud qanunvericiliyə görə, bu hüquqdan işsizlik müavinəti almayan işsiz vətəndaşlar və 6 aydan artıq məşğulluq xidmətində qeydiyyatda olan işsiz vətəndaşlar istifadə edirlər. Bununla belə, regional qanunvericilik işsiz vətəndaşların digər kateqoriyaları üçün ictimai işlərdə üstünlük təşkil etmək hüququnu təmin edə bilər. Bu hüquqa uyğun olaraq məşğulluq xidməti orqanlarının vəzifəsi həmin şəxslərin ictimai işlərə təyin edilməsini prioritetləşdirməkdir. Bu öhdəlik yerinə yetirilmədikdə, vətəndaşlar ictimai işlərin görülməsi üçün onlarla müddətli əmək müqaviləsi bağlanmasını məhkəmədə tələb edə bilərlər. Bu cür iddialara ümumi yurisdiksiya məhkəməsi də baxa bilər.
Sənətin 1-ci bəndində. Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanununun 23-ü işsiz vətəndaşların peşə hazırlığı, ixtisasartırma və yenidən hazırlıq üçün göndərilməsinin mümkün hallarını sadalayır. Bunlara aşağıdakılar daxildir: 1) vətəndaşın lazımi peşə keyfiyyətlərinin olmaması səbəbindən münasib iş tapa bilməməsi; 2) vətəndaşın mövcud peşə bacarıqlarına cavab verən işin olmaması səbəbindən peşəni (ixtisas, məşğuliyyət) dəyişdirmək zərurəti; 3) vətəndaşın əvvəlki peşəsi (ixtisası) üzrə iş görmək qabiliyyətini itirməsi işsiz vətəndaşın hüququdur.
Bu hüququn həyata keçirilməsi vətəndaşı təlimə göndərən məşğulluq xidməti orqanları qarşısında yeni vəzifələrin yaranmasına səbəb olur, məsələn, işsizləri bu cür təlim zamanı əldə edilmiş bacarıqlarla sahədə münasib işlə təmin etmək. Halbuki bu hüquqdan istifadə etməkdən imtina bəzi hallarda vətəndaş üçün mənfi nəticələrlə əlaqələndirilir. Xüsusilə, məşğulluq xidmətinin göstərişi ilə təlimin dayandırılması işsizlik müavinətinin ödənilməsinin dayandırılması üçün əsaslardan biri olacaqdır. Eyni zamanda, mənfi nəticələrin olması vətəndaşın peşə təhsili almaq hüququnu öhdəliyə çevirmir. Hər hansı bir hüququn həyata keçirilməsindən imtina həmişə əlverişsiz nəticələrlə əlaqələndirilir, çünki bu halda bu hüquqa uyğun gələn öhdəlik yoxdur. Bununla əlaqədar, məşğulluq xidməti orqanlarının göstərişi ilə peşə hazırlığından keçməkdən imtina sizi qanunvericiliklə müəyyən edilmiş müddətdə işsizlik müavinətini ödəmək öhdəliyindən azad edir.
Belə bir imtina, işsiz vətəndaşın məşğulluq xidməti orqanının ona təklif edə biləcəyi işi yerinə yetirmək istəmədiyini göstərir. Bununla əlaqədar olaraq, məşğulluq xidməti istiqamətində peşə hazırlığından imtina ilə əlaqədar işsizlik müavinətinin ödənilməsinin dayandırılması işsiz vətəndaş anlayışına zidd deyil, onun tərkib hissələrindən biri də işə başlamağa hazır olmaq olacaq. uyğun iş.
Sənətin 2-ci bəndindən. Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanununun 23-cü maddəsinə əsasən, işsiz vətəndaşların peşə hazırlığı, ixtisasartırma və yenidən hazırlanması peşə və əlavə təhsil təhsil müəssisələrində, məşğulluq xidmətlərinin tədris mərkəzlərində və ya digər təhsil müəssisələrində, təşkilatların təhsil bölmələrində və ya digər təhsil müəssisələrində məşğulluq xidməti orqanları tərəfindən bağlanmış müqavilələrlə birlikdə. Beləliklə, vətəndaş məşğulluq xidməti orqanlarının göstərişi ilə vətəndaşın işsiz kimi qeydiyyatda olduğu məşğulluq xidməti orqanının müqavilə bağladığı təhsil müəssisələrində təhsil ala bilər. Qeyd edək ki, bu təlim vətəndaşlar üçün pulsuz həyata keçirilir. Bundan əlavə, Art. Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanununun 29-u, məşğulluq xidməti istiqamətində peşə hazırlığı, ixtisasartırma və yenidən hazırlıq dövründə təqaüdlərin ödənilməsini nəzərdə tutur. Bu təqaüd işsizlik müavinətlərini əvəz edir.
Təlimin başlanmasından əvvəlki 12 ay ərzində ən azı 26 təqvim həftəsi tam standart iş vaxtı işləmiş şəxslər üçün onlara ödənilən təqaüdün məbləği son üç ayda hesablanmış orta qazancının 75 faizini təşkil edir. son iş yeri, lakin ərazisində təqaüd ödənilən Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda müəyyən edilmiş yaşayış minimumundan yuxarı olmayan. Təqaüd bu minimumun 20 faizindən və ayda 100 rubldan aşağı ola bilməz.
Qalan vətəndaşlara dövlət tərəfindən təhsil müəssisələri üçün müəyyən edilmiş təqaüd məbləğində, lakin onlara təyin edilə bilən işsizlik müavinətindən aşağı olmayan təqaüd verilir. Və bu halda, təqaüd ayda 100 rubldan aşağı ola bilməz. Bu halda, Uzaq Şimal və ekvivalent ərazilərin ərazisində regional əmsalı ayda 100 rubldan çox olmayan sadalanan şəxslərin təqaüdünə tətbiq edilir. Halbuki standart iş vaxtı işləmiş şəxslər göstərilən sahələrdə ödənilən bütün təqaüdlər üçün müəyyən edilmiş əmsalları alırlar.
İstehsalatda bədbəxt hadisə və ya peşə xəstəliyi nəticəsində əvvəlki işini yerinə yetirmək qabiliyyətini itirmiş vətəndaşlara son iş yeri üzrə son üç ayı üçün hesablanmış orta qazancın 100 faizi miqdarında təqaüd verilir, lakin Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda müəyyən edilmiş yaşayış minimumundan yüksək olmayan. Bu halda, bu şəxslər üçün təqaüdün məbləği bu minimumun 20 faizindən və ayda 100 rubldan az ola bilməz.
Məşğulluq xidmətinin rəhbərliyi altında təhsil alan şəxslərin də işsizlik müavinətinin analoji artımı üçün müəyyən edilmiş məbləğdə himayəsində olan şəxslər olduqda təqaüdlərin artırılması hüququ vardır.
Sənətin 4-cü bəndinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanununun 29-u, radiasiya qəzaları və fəlakətlər nəticəsində radiasiyaya məruz qalmış və müəyyən edilmiş qaydada işsiz kimi tanınan vətəndaşlar, istiqamət üzrə peşə hazırlığı dövründə. məşğulluq xidmətinə təqaüd verilir:
güzəştli sosial-iqtisadi rejimli yaşayış zonasının ərazisində bu ərazidə təhsil alarkən daimi yaşayanlara - 20 faiz artırılmış məbləğdə;
yaşayış zonasının ərazisində məskunlaşmaq hüququ ilə daimi yaşayan, bu ərazidə təhsil almaq şərti ilə - 50 faiz artırılmış məbləğdə;
϶ᴛᴏth zonasının ərazisində təlim keçmək şərtilə başqa ərazilərə köçürülməzdən əvvəl köçürülmə zonasında daimi yaşayanlar - 100 faiz artırılmış məbləğdə.
Sənətin 6-cı bəndində. Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanununun 29-u, bir vətəndaşın aldığı təqaüdün məbləğinin bir ay müddətinə 25 faiz azaldılması və ya ödənilməsinin dayandırılması imkanını nəzərdə tutur. üzrlü səbəb olmadan dərslərdə zəif çıxış və ya qeyri-müntəzəm iştirak hallarında bir ay. Təqaüdün məbləğinin dayandırılması və ya azaldılması barədə qərarı vətəndaşı təlimə göndərmiş məşğulluq xidməti orqanı qəbul edir. Bu qərar qanuni və əsaslandırılmış olmalıdır; Məsələn, tədris olunan fənləri müvəffəqiyyətlə bitirərkən üzrlü səbəb olmadan dərslərə qeyri-müntəzəm davamiyyət təqaüdün azaldılması və ya ödənilməsinin dayandırılması üçün qanuni səbəb kimi qəbul edilə bilməz.
Sənətin 1-ci bəndində. Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanununun 23-ü işsiz vətəndaşların peşə hazırlığı, ixtisasartırma və yenidən hazırlıq üçün göndərilməsinin mümkün hallarını sadalayır. Bunlara aşağıdakılar daxildir: 1) vətəndaşın lazımi peşə keyfiyyətlərinin olmaması səbəbindən münasib iş tapa bilməməsi; 2) vətəndaşın mövcud peşə bacarıqlarına cavab verən işin olmaması səbəbindən peşəni (ixtisas, məşğuliyyət) dəyişdirmək zərurəti; 3) vətəndaşın əvvəlki peşəsi (ixtisası) üzrə iş görmək qabiliyyətini itirməsi. Peşə təhsilini başa vurmaq işsiz vətəndaşın hüququdur.
Bu hüququn həyata keçirilməsi vətəndaşı təlimə göndərən məşğulluq xidməti orqanları qarşısında yeni vəzifələrin yaranmasına səbəb olur, məsələn, işsizləri belə təlim zamanı əldə edilmiş bacarıqlara uyğun olaraq münasib işlə təmin etmək. Halbuki bu hüquqdan istifadə etməkdən imtina bəzi hallarda vətəndaş üçün mənfi nəticələrlə əlaqələndirilir. Xüsusilə, məşğulluq xidmətinin göstərişi ilə təlimin dayandırılması işsizlik müavinətinin ödənilməsinin dayandırılması üçün əsaslardan biridir. Bununla belə, mənfi nəticələrin olması vətəndaşın peşə təhsili almaq hüququnu öhdəliyə çevirmir. Hər hansı bir hüququn həyata keçirilməsindən imtina həmişə əlverişsiz nəticələrlə əlaqələndirilir, çünki bu halda bu hüquqa uyğun gələn öhdəlik yoxdur. Bununla əlaqədar, məşğulluq xidməti orqanlarının göstərişi ilə peşə hazırlığından keçməkdən imtina qanunla müəyyən edilmiş müddətdə işsizlik müavinətinin ödənilməsi öhdəliyindən azad edir.
Belə bir imtina, işsiz vətəndaşın məşğulluq xidməti orqanının ona təklif edə biləcəyi işi yerinə yetirmək istəmədiyini göstərir. Bununla əlaqədar olaraq, məşğulluq xidməti istiqamətində peşə hazırlığından imtina ilə əlaqədar işsizlik müavinətinin ödənilməsinin dayandırılması işsiz vətəndaş anlayışına zidd deyil, onun tərkib hissələrindən biri münasib işə başlamağa hazır olmasıdır.
Sənətin 2-ci bəndindən. Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanununun 23-cü maddəsinə əsasən, işsiz vətəndaşların peşə hazırlığı, ixtisasartırma və yenidən hazırlanması peşə və əlavə təhsil təhsil müəssisələrində, məşğulluq xidmətlərinin tədris mərkəzlərində və ya digər təhsil müəssisələrində, təşkilatların təhsil bölmələrində və ya digər təhsil müəssisələrində məşğulluq xidməti orqanları tərəfindən bağlanmış müqavilələrə uyğun olaraq. Beləliklə, vətəndaş məşğulluq xidməti orqanlarının göstərişi ilə vətəndaşın işsiz kimi qeydiyyatda olduğu məşğulluq xidməti orqanının müvafiq müqavilə bağladığı təhsil müəssisələrində təhsil ala bilər. Vətəndaşlar üçün bu təlim ödənişsiz həyata keçirilir. Bundan əlavə, Art. Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanununun 29-u, məşğulluq xidməti istiqamətində peşə hazırlığı, ixtisasartırma və yenidən hazırlıq dövründə təqaüdlərin ödənilməsini nəzərdə tutur. Bu təqaüd işsizlik müavinətlərini əvəz edir.
Təlimin başlanmasından əvvəlki 12 ay ərzində ən azı 26 təqvim həftəsi tam standart iş vaxtı işləmiş şəxslər üçün onlara ödənilən təqaüdün məbləği son üç ayda hesablanmış orta qazancının 75 faizini təşkil edir. son iş yeri, lakin ərazisində təqaüd ödənilən Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda müəyyən edilmiş yaşayış minimumundan yuxarı olmayan. Təqaüd bu minimumun 20 faizindən və ayda 100 rubldan aşağı ola bilməz.
Qalan vətəndaşlara dövlət tərəfindən müvafiq təhsil müəssisələri üçün müəyyən edilmiş təqaüd məbləğində, lakin onlara təyin oluna bilən işsizlik müavinətindən aşağı olmayan təqaüd verilir. Və bu halda, təqaüd ayda 100 rubldan aşağı ola bilməz. Eyni zamanda, Uzaq Şimal və ekvivalent ərazilərin ərazisində regional əmsalı ayda 100 rubldan çox olmayan sadalanan şəxslərin təqaüdünə tətbiq edilir. Halbuki standart iş vaxtı işləmiş şəxslər göstərilən sahələrdə ödənilən bütün təqaüdlər üçün müəyyən edilmiş əmsalları alırlar.
İstehsalatda bədbəxt hadisə və ya peşə xəstəliyi nəticəsində əvvəlki işini yerinə yetirmək qabiliyyətini itirmiş vətəndaşlara son iş yeri üzrə son üç ayı üçün hesablanmış orta qazancın 100 faizi miqdarında təqaüd verilir, lakin Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda müəyyən edilmiş yaşayış minimumundan yüksək olmayan. Eyni zamanda, bu şəxslər üçün təqaüdün məbləği bu minimumun 20 faizindən və ayda 100 rubldan az ola bilməz.
Məşğulluq xidmətinin rəhbərliyi altında təhsil alan şəxslərin də işsizlik müavinətinin analoji artımı üçün müəyyən edilmiş məbləğdə himayəsində olan şəxslər olduqda təqaüdlərin artırılması hüququ vardır.
Sənətin 4-cü bəndinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanununun 29-u, radiasiya qəzaları və fəlakətlər nəticəsində radiasiyaya məruz qalmış və müəyyən edilmiş qaydada işsiz kimi tanınan vətəndaşlar, istiqamət üzrə peşə hazırlığı dövründə. məşğulluq xidmətinə təqaüd verilir:
güzəştli sosial-iqtisadi rejimli yaşayış zonasının ərazisində bu ərazidə təhsil alarkən daimi yaşayanlara - 20 faiz artırılmış məbləğdə;
yaşayış zonasının ərazisində məskunlaşmaq hüququ ilə daimi yaşayan, bu ərazidə təhsil almaq şərti ilə - 50 faiz artırılmış məbləğdə;
başqa ərazilərə köçürülməzdən əvvəl köçürülmə zonasında daimi yaşayan, bu zonanın ərazisində təlim keçmək şərtilə - 100 faiz artırılmış məbləğdə.
Sənətin 6-cı bəndində. Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanununun 29-u, bir vətəndaşın aldığı təqaüdün məbləğinin bir ay müddətinə 25 faiz azaldılması və ya ödənilməsinin dayandırılması imkanını nəzərdə tutur. üzrlü səbəb olmadan dərslərdə zəif çıxış və ya nizamsız iştirak hallarında bir ay. Təqaüdün məbləğinin dayandırılması və ya azaldılması barədə qərarı vətəndaşı təlimə göndərmiş məşğulluq xidməti orqanı qəbul edir. Bu qərar qanuni və əsaslandırılmış olmalıdır; Məsələn, tədris olunan fənləri müvəffəqiyyətlə mənimsəyərkən üzrlü səbəb olmadan dərslərə qeyri-müntəzəm davamiyyət təqaüdün azaldılması və ya ödənişinin dayandırılması üçün qanuni səbəb sayıla bilməz.
6.3. Məşğulluq xidməti orqanları istiqamətində vətəndaşların peşə hazırlığı, ixtisasının artırılması və yenidən hazırlanması
Sənətə uyğun olaraq. “Məşğulluq haqqında” Qanunun 9-cu maddəsinə əsasən, vətəndaşlar fəaliyyət sahəsini (peşəsini), məşğulluq və peşə hazırlığı imkanlarını seçmək üçün məşğulluq xidmətlərindən pulsuz məsləhət, pulsuz məlumat və peşəyönümü ilə bağlı xidmətlər almaq hüququna malikdir. İşsiz kimi qeydiyyatda olanlar da məşğulluq xidmətinin göstərişi ilə psixoloji dəstək, peşə hazırlığı, yenidənhazırlanma və ixtisasartırma üzrə pulsuz xidmətlər almaq hüququna malikdirlər.
vətəndaşın peşəsi (ixtisası) olmaması;
vətəndaşın lazımi peşə keyfiyyətlərinin olmaması səbəbindən uyğun iş tapmaq mümkün deyil;
vətəndaşın mövcud peşə bacarıqlarına cavab verən işin olmaması səbəbindən peşəni (ixtisas, məşğuliyyət) dəyişdirmək lazımdır;
vətəndaş əvvəlki peşəsi (ixtisası) üzrə iş görmək qabiliyyətini itirdikdə.
İşsiz əlillər, altı aylıq işsizlik müddətindən sonra işsiz vətəndaşlar, hərbi xidmətdən tərxis edilmiş vətəndaşlar, hərbi qulluqçuların arvadları (ərləri) və hərbi xidmətdən tərxis olunmuş vətəndaşlar, təhsil müəssisələrinin məzunları, habelə iş axtaran vətəndaşlar. ilk dəfə (əvvəllər işləməmiş) və peşəsi (ixtisas) yoxdur.
İşsiz vətəndaşların peşə hazırlığı, yenidən hazırlanması və ixtisasının artırılması məşğulluq xidməti ilə bağlanmış müqavilələrə uyğun olaraq peşə və əlavə təhsilin təhsil müəssisələrində, məşğulluq xidməti orqanlarının təlim mərkəzlərində və ya digər təhsil müəssisələrində, təşkilatların təhsil bölmələrində və ya digər təhsil müəssisələrində həyata keçirilir. orqanlar.
İşəgötürənlərin vəzifələrindən biri işçilərin peşə hazırlığı, yenidən hazırlanması və ixtisaslarının artırılması üçün şərait yaratmaqdır.
Peşə hazırlığı, yenidənhazırlanma və ixtisasartırma dövründə məşğulluq xidməti orqanlarının göstərişi ilə təqaüd ödənilir, məbləği Sənət əsasında müəyyən edilir. Məşğulluq Qanununun 29-u.
Vətəndaşların peşə hazırlığı, ixtisasartırma və yenidən hazırlanması qaydası əsasnamədə müəyyən edilir. Xüsusilə, bu məsələlər Rusiya Əmək Nazirliyinin, Rusiya Təhsil Nazirliyinin 13 yanvar 2000-ci il tarixli (8 fevral 2001-ci il tarixli redaktə edilmiş) qərarı ilə tənzimlənir, peşə hazırlığının təşkili haqqında Əsasnamə, işsiz vətəndaşların və işsiz əhalinin ixtisaslarının artırılması və yenidən hazırlanması.
TEST SUALLARI
1. Məşğulluq anlayışını genişləndirin. Məşğulluq formalarını sadalayın.
2. Rusiya dövlətinin məşğulluğun və məşğulluğun təşviqi sahəsində siyasətinin əsas istiqamətlərini təsvir edin.
3. Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının məşğulluğun və məşğulluğun təşviqi sahəsində əsas hüquqlarını adlandırın.
5.Əmək bazarında əlillərin, gənclərin və digər ən az sosial müdafiə olunan kateqoriya subyektlərinin məşğulluğunun xüsusiyyətləri hansılardır? İş kvotaları nədir və kimlər üçün müəyyən edilir?
6. Dövlət qulluğunda qeydiyyatda olan işsiz şəxsin hüquqi vəziyyəti necədir? İctimai xidmət nədir?
7. Dövlət məşğulluq xidmətində qeydiyyatda olan vətəndaşların peşə hazırlığının, ixtisasının artırılmasının və yenidən hazırlanmasının məzmunu nədən ibarətdir?
Andreeva L.A., Medvedev O.M. Rusiyada məşğulluğun hüquqi tənzimlənməsi: Dərslik / Ed. red. O.M. Medvedev. M., 1997.
Bugrov L.Yu. Rusiya əmək qanunvericiliyində əmək azadlığı problemləri. Perm, 1992.
Gomien D., Harris D., Zwaak L. İnsan Hüquqları üzrə Avropa Konvensiyası və Avropa Sosial Xartiyası: nəzəriyyə və təcrübə. M., 1998.
Qorbaçova J.A. Rusiyanın yeni Əmək Məcəlləsində məşğulluğun təşviqi sahəsində vətəndaşların hüquqlarının təminatlarının birləşdirilməsi // Rusiyada əmək qanunvericiliyinin islahatı. Cild. 9. M., 2001.
Qorbaçova J.A. Avropa İttifaqı ölkələrində testlərin hüquqi tənzimlənməsi // Moskva Dövlət Universitetinin bülleteni. "Qanun" seriyası. 1999. N 1.
Dünya Məşğulluq Hesabatı 1998-1999. M., 1999.
Kiselev I.Ya. Əmək müqaviləsi: işə qəbul və işdən azad edilmənin tənzimlənməsi məsələləri (xarici təcrübənin nəzərdən keçirilməsi). M., 1997.
Avropa Şurasının Konvensiyaları və Rusiya Federasiyası: Sənədlər toplusu. M., 2000.
Rusiya əmək hüququ kursu: 2 cilddə T. 2. Əmək bazarı və məşğulluq (hüquqi məsələlər) / Ed. E.B. Xoxlova. M., 2001.
İnsan hüquqları: Beynəlxalq sənədlər toplusu. M., 1986.
Luşnikov A.M., Luşnikova M.V. Əmək hüququ kursu. T. 1. M., 2003.
Beynəlxalq Əmək Təşkilatı. Konvensiyalar və Tövsiyələr 1919 - 1990: 2 cilddə Cenevrə, 1991.
BƏT: Müqavilə ilə əmək. Hesabat № 6(1). BƏT, 85-ci sessiya. Cenevrə, 1997.
Paşkov A.S. Məşğulluq, işsizlik, məşğulluq. Sankt-Peterburq, 1994.
Roşçin S.Yu., Razumova T.O. Əmək bazarı nəzəriyyəsi. M., 1998.
Əmək İqtisadiyyatı və Sosial və Əmək Münasibətləri / Ed. R.P. Kolosova, G.G. Melikyan. M., 1996.
Yüklənir...
