SMP-nin birgə icraçı kimi cəlb edilməsi. SMP-nin müqavilənin icrasına cəlb edilməsi

Kiçik biznes- birliklərə aid olmayan sahibkarlıq fəaliyyəti növü. Söhbət kiçik müəssisələrdən və kiçik firmalardan gedir.

Ümumi məlumat

Kiçik müəssisələr kommersiya təşkilatları və istehlak kooperativləridir. Bunlara həmçinin vahid dövlət reyestrində fərdi sahibkar kimi qeydiyyata alınmış və hüquqi şəxs yaratmadan sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan fiziki şəxslər də daxildir.

44 saylı qanun bələdiyyə və dövlət ehtiyaclarının təmin edilməsinə yönəlmiş münasibətləri tənzimləyir. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi satınalma ilə bağlı xüsusi məlumatları ehtiva etmir.

44 Federal Qanuna əsasən SMP-dən satınalma proseduru və qaydaları

Rusiya Federasiyasında 44 saylı Qanunda göstərilən standart tələblər var, ona əsasən satınalmaların əsas hissəsi həyata keçirilir. Kiçik müəssisələrdən alınan malların minimum həcmi 15%-dən aşağı olmamalıdır. Bu tip təşkilatlardan satın almaq üçün müxtəlif səviyyəli müsabiqələr yaradılır:

• İki mərhələli;
• Məhdud iştirakla;
• Açıq.

Bundan əlavə, bu cür təşkilatlardan satınalmalar aşağıdakılar tərəfindən həyata keçirilə bilər:

• elektron hərraclar;
• təkliflər üçün sorğular;
• sitatlar.

Dövlət tərəfindən yaradılan yarışlarda iştirak edərkən SONCO və SMP olmaq məcburi tələbdir. Bu cür təşkilatlar məhdud miqdarda iş yerinə yetirdiyindən, hərracda ilkin maksimum müqavilə dəyəri 20 milyon rubldan çox olmamalıdır.

Ərizələrdə satınalma iştirakçıları qeyd etməlidirlər ki, onlar KOM və ya SONCO (kiçik biznes və ya sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları)dır. Əks halda, onların satınalmada iştirakına icazə verilə bilməz.

Müqavilədə o da göstərilir ki, təchizatçılar subpodratçıların müqaviləsinin şərtlərinə əməl etməyə başlamazsa, mülki məsuliyyət daşıyırlar.

İcazə verilən həcm

Satınalmaların ümumi həcmi cari maliyyə ili üçün təsdiq edilir. Hesablamada cari ildən əvvəl bağlanmış, lakin bu müddət ərzində qüvvədə olacaq müqavilələr üzrə ödəniş də nəzərə alınır. Əvvəllər qanunvericilik kiçik müəssisələrdən alışların icazə verilən həcmi kimi əvvəlcədən müəyyən edilmiş qrafikdən istifadə edirdi.

Lakin sonradan 44 saylı Federal Qanuna dəyişikliklər edildi, bunun nəticəsində kiçik müəssisələrdən alınan malların minimum həcmi 15% -dən aşağı olmamalıdır.

44 Federal Qanuna əsasən satınalma üsulları

44-cü Federal Qanunun müddəalarına görə, satınalmanı həyata keçirməyin iki yolu var:

• Qeyri-rəqabətsiz satınalma

Bunlar bir təchizatçıdan alınan alışlardır. Məhsul Federal Qanunda sadalanan səbəblərə görə alınır. Tipik olaraq, aşağıdakı səbəblərə görə edilən alışlar var:

1. Təbii inhisarlardan satınalmalar. İstənilən məbləğ üçün mövcuddur. Satınalma haqqında məlumat federal xidmətin rəsmi saytında dərc olunur. Nəşr edilmədən aksiya qanunsuz olur.
2. 93-cü maddənin 4-cü bəndinə uyğun olaraq satınalmaların həcmi 100 min rubldan çox olmamalıdır. İl üçün ümumi məbləğ 500 min rubldan çox deyil. Bu kateqoriyadan olan alışlar haqqında məlumatlar rəsmi internet saytında yerləşdirilmir, lakin müqavilələrin reyestrinə daxil edilir.

• Rəqabətli satınalma

Rəqabətli satınalma iki qrupa bölünür:

1. Açıq.
2. bağlıdır.

Açıq satınalma iştirakçılar və müştərilər arasında populyardır. Manipulyasiyalar haqqında məlumatlar rəsmi internet resursunda yerləşdirilir. Hərəkətlərin həyata keçirilməsi qaydası 44 saylı Federal Qanunun maddələri ilə tənzimlənir.

Qapalı satınalma 84-cü maddədə - hərraclarda və tenderlərdə nəzərdə tutulmuş tələblər əsasında həyata keçirilə bilər. Qapalı hərracın və ya müsabiqənin iştirakçısı olmaq üçün sizə müştərinin dəvəti lazımdır. Belə bir tədbir haqqında məlumatı əvvəlcədən öyrənmək üçün siz cədvəli ətraflı təhlil etməli və ya müsabiqənin keçirilmə tarixi ilə bağlı potensial təşkilatçıya sorğu göndərməlisiniz.

Nə almaq olar?

44 saylı Federal Qanuna əsasən, SMP-dən aşağıdakı mal növləri alına bilər:

• taxıl;
• Tərəvəz və bitkilər;
• balıq;
• Mineral və kimya sənayesi üçün xammal;
• Qida məhsulları;
• Yem unu, qaba və incə üyüdülməsi;
• Yağlar və yağlar;
• İçkilər;
• parça;
• Dəri və məmulatlar;
• Taxta;
• Sənaye qazları;
• Kimyəvi komponentlər;
• Avtomatik məlumat emal cihazları;
• Avadanlıq;
• Məişət texnikası və məişət elektronikası və s.

Mallar, xidmətlər və ya işlər satın almadan əvvəl, 2018-ci il yanvarın 1-dən qüvvədə olan sifarişlə təsdiq edilməlidir.

44 Federal Qanuna əsasən kiçik və orta müəssisələr üçün üstünlüklər

Federal Qanunun 44 saylı Qanununun 30-cu maddəsində göstərildiyi kimi, dövlət müştəriləri SMP və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından illik satınalmaların həcminin təxminən 15 faizini yerləşdirməlidirlər. Bu həcmə aşağıdakı formada dövlət satınalmaları daxil deyil:

• kreditlərin verilməsi;
• dövlət təhlükəsizliyinin təmin edilməsi;
• bir təchizatçıdan istehsal olunur;
• qapalı müsabiqələrdə/auksionlarda istehsal olunur.

İştirakçının SMP-yə aid olduğunu sübut etmək üçün bəyannamə tələb olunur. Əsas üstünlüklər:

• Müsabiqə/hərrac keçirilərkən satınalmada yalnız SONCO və SMP-yə məxsus şəxslər iştirak edə bilər;
• Prosedurun ilkin dəyəri 20 milyon rubldan çox olmamalıdır;
• Dövlət satınalması həyata keçirərkən, tərəfdaş və ya subpodratçı şəklində SONCO və ya SMP-yə aid olan şəxsi cəlb etmək üçün standart prosedurun iştirakçısı üçün xüsusi şərt müəyyən edilir.

SMP ilə sifarişin yerləşdirilməsi ilə bağlı qanunvericiliyə əməl edilməməsinə görə məsuliyyət varmı?

SMP ilə sifarişin yerləşdirilməsi ilə bağlı qanunvericiliyə əməl edilməməsinə görə inzibati məsuliyyət nəzərdə tutulur. 7.30-cu maddəyə əsasən, kiçik sahibkarlıq subyektlərinin bələdiyyə və dövlət ehtiyaclarını ödəmək üçün işlərin, malların və xidmətlərin həyata keçirilməsi qanunun tələblərinə ciddi şəkildə uyğun olmalıdır. Uyğunsuzluq halında, vəzifəli şəxslərə 50 min rubl məbləğində inzibati cərimə tətbiq ediləcək.

Məqalədə kiçik müəssisələr üçün yerləşdirilən hərraclarda iştirak edərkən təchizatçının bilməli olduğu əsas məqamlar sadalanır.

Zəhmət olmasa, bu sualla bağlı məsləhət verin: təşkilatımız 44-FZ-yə uyğun olaraq elektron auksionda iştirak edir, satınalma bildirişində deyilir: Faydalar Kiçik biznesi birgə icraçılar, müqavilənin icrası üçün subpodratçı kimi cəlb edən iştirakçılar və sosial cəlb edən iştirakçılar üçün Müqavilənin icrası üçün birgə icraçılar, subpodratçılar kimi yönümlü Qeyri-Kommersiya Təşkilatları (44-FZ saylı Federal Qanunun 30-cu maddəsinə uyğun olaraq). Bunu hansı sənədlə təsdiq etməliyik?

44-FZ saylı Qanun, satınalma iştirakçısının birgə icraçılar-SMP-nin iştirakını təsdiq edə biləcəyi üsulu müəyyən etmir. Təcrübədə, müştəri müstəqil olaraq müqavilə layihəsinə iştirakçının birgə icraçıları - SMP cəlb etmək öhdəliyini daxil edir. Məsələn, bu kimi: . Podratçı göstərilən şərti lazımi qaydada yerinə yetirmədikdə, sifarişçi müqavilədə onun birtərəfli qaydada ləğvi şərtini də müəyyən edir.

Maksim Çemerisova, Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin Müqavilə Sisteminin İnkişafı Departamentinin direktoru

Satınalmada kim iştirak edə bilər

Kiçik biznes və qeyri-kommersiya təşkilatlarının iştirakı

Əsas odur ki, bu cür alışlar ümumi illik həcmin ən azı 15 faizini təşkil etməlidir. Üstəlik, bu cür müqavilələr yalnız bir il ərzində bağlanmalı, həm də icra edilməli və ödənilməlidir. Bu, Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 8 iyul 2015-ci il tarixli D28i-2062 saylı məktubunun 1-ci hissəsində deyilir. Məktubda kotirovka yolu ilə və tək təchizatçıdan satınalmaların illik həcminin hesablanması prosedurundan bəhs edilir, lakin bu, SMP və SONKO-dan satınalmalara da tətbiq oluna bilər.

SMP və SONKO-dan satın almağın iki yolu var.

Birinci yol

Satınalma aparmaq yalnız SMP və SONCO arasında rəqabətli şəkildə. Bu halda, ilkin (maksimum) müqavilə qiyməti 20 milyon rubldan çox olmamalıdır. Bu, 5 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ nömrəli Qanunun 30-cu maddəsinin 1-ci hissəsinin 1-ci bəndində deyilir.

Müştəri tədarükçüləri yalnız SMP və SONPO arasında müəyyənləşdirirsə, o, bunu satınalma bildirişində göstərməlidir (Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 22 may 2015-ci il tarixli D28i-1296 nömrəli məktubunun 2-ci bəndi). İştirakçılar isə öz növbəsində ərizələrində bu kateqoriyalara aid olduqlarını bəyan etməlidirlər.

Bundan əlavə, müqavilə layihəsində qəbul sənədi imzalandığı gündən 30 gün müddətində müqavilənin icrasının ayrıca mərhələsi üçün malların (işlərin, xidmətlərin) ödənilməsi tələbi də daxil edilməlidir. Bu, 5 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ nömrəli Qanunun 30-cu maddəsinin hissələrində deyilir.

SMP və SONKO arasında alış-veriş baş tutmazsa, müştəri göstərilən məhdudiyyəti ləğv edib ümumi qaydada alış-verişi həyata keçirə bilər. Bu halda, kiçik müəssisələrdən və qeyri-kommersiya təşkilatlarından satınalmaların illik həcmində müqavilə qiymətini nəzərə almayın. Yəni 15 faizlik normaya yalnız başa çatdırılmış alışlar daxildir eksklüziv olaraq SMP və SONKO üçün. Amma bu kateqoriyadan olan iştirakçılardan biri qalib gəlsə belə, qalan alışların SMP və SONKO-dan alışların həcmində nəzərə alınmasına ehtiyac yoxdur. Bu, 5 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ saylı Qanunun 30-cu maddəsinin 4-cü hissəsində deyilir və Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 10 fevral 2015-ci il tarixli D28i-173 saylı məktubunda izah edilir.

İkinci yol

Satınalma bildirişində və müqavilə layihəsində əlavə şərt müəyyən edilməlidir: satınalmanın qalibi müqavilənin icrasına SMP və SONKO arasından subpodratçıları (birgə podratçıları) cəlb etməlidir. İstənilən təşkilat belə alışın iştirakçısı ola bilər və bu halda NMCC-nin əhəmiyyəti yoxdur.*

Bəs əgər satınalmanın qalibi SMP (SONKO) özüdürsə, müqavilədə SMP və SONKO-dan subpodratçıların cəlb edilməsi ilə bağlı müddəa varmı? Qanunvericilik bu məsələni tənzimləmir. Buna görə də bu vəziyyəti tərk etmək daha təhlükəsizdir. Bu mövqe Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyi tərəfindən 1 dekabr 2015-ci il tarixli OG-D28-15247 nömrəli məktubda saxlanılır. Alış-verişin qalibi ilə mübahisələrin qarşısını almaq üçün satınalma sənədlərindəki müddəaları düzəldin. Məsələn, bu kimi: “Qalib (SMP və ya SONKO daxil olmaqla) müqavilənin icrasına SMP (SONCO) arasından subpodratçıları (birgə podratçılar) cəlb etməyə borcludur.”.*

Əvvəllər Rusiyanın İqtisadi İnkişaf Nazirliyi əks fikir bildirdi: SMP (SONCO) arasından qaliblər müqavilənin icrasına başqa SMP (SONCO) cəlb etməməlidirlər (17 sentyabr 2015-ci il tarixli D28i-2812 saylı məktub). Ancaq bu seçimi seçsəniz, müfəttişlərlə mübahisələr mümkündür.

Bundan əlavə, qalibin SMP və SONKO-dan subpodratçıları və birgə icraçıları cəlb etməsi şərti müqavilə layihəsinə və müqavilənin özünə daxil edilməlidir. O cümlədən yazmaq:

• belə cəlbetmənin həcmi – müqavilə qiymətinə faizlə;
• təchizatçıların (podratçıların, icraçıların) müqavilələrin icrasına subpodratçıları, SMP və SONKO-dan birgə icraçıları cəlb etmədikləri halda mülki məsuliyyəti haqqında şərt;
• ki, bu tələb SMP və SONKO arasından qalibə şamil edilmir.

Bunu belə edə bilərsiniz:*

Bu sərəncam müəyyən edilib

Dövlət kiçik və orta biznesə xüsusi güzəştlər edir. Bu sahəni inkişaf etdirmək və saxlamaq üçün vergi, maliyyə və inzibati güzəştlər verilir.

Kiçik müəssisələröz fəaliyyətini mənfəət əldə etmək məqsədi ilə həyata keçirən kommersiya təşkilatlarıdır (hüquqi təşkilatlar və fərdi sahibkarlar). Eyni zamanda, qeyri-kommersiya təşkilatları, unitar bələdiyyə və ya dövlət qurumları illik gəlirləri və işçilərin sayı baxımından KOS üçün tələblərə cavab versələr belə, bu kateqoriyaya aid edilə bilməzlər.

SMP-yə hansı təşkilatlar daxildir?

Təsərrüfat subyektləri və ortaqlıqlar üçün Sənətin 1.1-ci hissəsinin 1-ci bəndinin tələblərindən ən azı biri. 4 209-FZ. Təşkilat sadalanan şərtlərdən birinə cavab verirsə, o zaman gəlir göstəriciləri və işçilərin orta sayı nəzərə alınır.

"Rusiya Federasiyasında kiçik və orta müəssisələrin inkişafı haqqında" 24 iyul 2007-ci il tarixli 209-FZ Federal Qanunu, bir təşkilatın KOM kimi təsnif edilə biləcəyi əsas tələbləri tənzimləyir. 2017-ci ildə bu tələblərə bəzi dəyişikliklər edildi və bununla da daha çox təşkilata kiçik və ya orta sahibkarlıq statusuna cavab verməyə imkan verildi.

Müəssisələrin dərəcələri və hər bir qrup üzrə müəyyən edilmiş limitlər:

Mikro müəssisə:ƏDV istisna olmaqla illik gəlirin məbləği 120 milyon rubldan, işçilərin sayı isə 15 nəfərdən çox olmamalıdır.

Kiçik biznes: illik gəlirin məbləği 800 milyon rubldan çox deyil, işçilərin sayı 100 nəfərdən çox deyil.

Orta müəssisə: il üçün ƏDV istisna olmaqla gəlir 2 milyard rubla qədərdir və işçilərin orta sayı 250 nəfərdən çox deyil.

Kateqoriyalara bölmək üçün eyni qaydalar fərdi sahibkarlara da aiddir. Fərdi sahibkarların işçiləri yoxdursa, meyar yalnız il üçün əldə edilən gəlirin miqdarı olacaq. Patent vergitutma sistemindən istifadə edərkən fərdi sahibkarlar mikro müəssisələr kimi təsnif edilir.

Bütün kiçik sahibkarlıq müəssisələri Federal Vergi Xidməti tərəfindən aparılan Kiçik Sahibkarlıq subyektlərinin Reyestrinə aşağıdakılar əsasında daxil edilir:

Hüquqi şəxslərin Vahid Dövlət Reyestrindən, Fərdi Sahibkarların Vahid Dövlət Reyestrindən məlumatlar;

Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş hesabatda işçilərin sayı, sahibkarlıq fəaliyyətindən əldə edilən gəlirlər və xüsusi vergi rejimlərinin tətbiqi barədə Federal Vergi Xidmətinə verilən məlumatlar;

Sənətin 2-ci bəndində göstərilən şəxslər tərəfindən verilən məlumatlar. 6 408-FZ saylı Federal Qanun;

KOS reyestrinə daxil edilmiş hüquqi və fiziki şəxslər tərəfindən təqdim edilən məlumatlar.

Daha ətraflı məlumatı Federal Vergi Xidmətinin veb saytında, o cümlədən baxışdan əldə etmək olar.

Dövlət və kommersiya satınalmalarına gəldikdə, kiçik biznes də digər iştirakçılara nisbətən bir sıra üstünlüklərə malikdir.

Kiçik müəssisələrdən satın alın 44-FZ

Kiçik və orta sahibkarlıqdan 44-FZ-ə uyğun dövlət satınalmaları Art ilə tənzimlənir. 30 44-FZ.

Müqavilə sistemi haqqında qanuna uyğun olaraq işləyən müştərilər üçün kiçik biznes və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından satınalmalarla bağlı bir sıra tələblər irəli sürülür.

Sənətin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq. 30 44-FZ, müştərilər onları illik satınalmalarının ən azı 15% -i həcmində həyata keçirməlidirlər. Bu cür ticarətlər aşağıdakı növlərdə həyata keçirilə bilər:

açıq rəqabət;

məhdud iştirakla rəqabət;

iki mərhələli müsabiqə;

elektron hərrac;

kotirovkalar sorğusu;

təkliflər sorğusu.

Eyni zamanda, ilkin maksimum müqavilə qiyməti 20 milyon rubldan çox olmamalıdır.

Həmçinin, yalnız kiçik müəssisələr arasında həyata keçirilən satınalmalarda müsbət məqam ondan ibarətdir ki, iştirak ərizəsi üçün təminat məbləği NMCC-nin 2%-dən çox olmamaqla müəyyən edilir. Müqayisə üçün qeyd edək ki, digər satınalmalarda sifarişçinin müqavilə qiymətinin 5%-ə qədəri məbləğində təklifi təmin etmək hüququ vardır.

SMP və ya SONKO-nun müqavilənin icrasına cəlb edilməsi

Satınalma həyata keçirərkən, sifarişçi bildirişdə SMP və ya SONCO olmayan podratçı üçün müqavilənin icrasına kiçik sahibkarlıq subyektlərinin reyestrindən subpodratçı və ya birgə icraçıların cəlb edilməsi tələbini müəyyən etmək hüququna malikdir.

Bu halda, SMP arasından subpodratçının cəlb edilməsi ilə işin (müqavilə dəyərinin) neçə faizinin yerinə yetirildiyi göstərilir və bu hissə hesabat dövrü üçün satınalmaların həcmində sifarişçiyə hesablanır. kiçik bizneslərdən və SONPO-lardan.

Belə bir tenderin müqaviləsində SMP, SONCO arasından podratçının cəlb edilməsi şərtlərinin yerinə yetirilməməsinə görə podratçının mülki məsuliyyəti haqqında bənd olmalıdır.

Rusiya Federasiyası Hökuməti KOM-ların (kiçik və orta sahibkarlığın) icrasına cəlb edilməsini nəzərdə tutan müqavilələrin standart şərtlərini müəyyən edə bilər.

18 oktyabr 2017-ci il tarixindən etibarən qanunvericiliyə aşağıdakı məqamlara təsir edən dəyişikliklər edilib:

1. podratçı SMP və SONCO daxilində cəlb edilmiş subpodratçılara və birgə icraçılara ödəniş etməlidir 15 işçi subpodratçıdan xidmətlərin, işlərin və ya malların qəbulu haqqında sənədin imzalandığı gündən. Əvvəllər bu dövr idi 30 təqvim günlər.
2. dəyişikliklər hökumətin 23 dekabr 2016-cı il tarixli 1466 nömrəli qərarının 1-ci bəndinə təsir etdi, indi müştəri SMP və ya SONCO cəlbetmə həcmini göstərmək üçün müqavilə qiymətinin sabit faizini təyin edir.

Satınalmaların həcminin hesablanması 44 Federal Qanun

OOO ICC"RusTender"

Material saytın mülkiyyətidir. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1259-cu maddəsinə uyğun olaraq mənbə - sayt göstərilmədən məqalənin hər hansı istifadəsi qadağandır.

"Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" Federal Qanunun 30-cu maddəsinin 7-ci hissəsinə uyğun olaraq Rusiya Federasiyası Hökuməti qərar verir:

1. Müqavilələrin icrasına kiçik sahibkarlıq subyektləri və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları arasından subpodratçıların, birgə icraçıların cəlb edilməsini nəzərdə tutan əlavə müqavilələr təsdiq edilsin.

2. Müvafiq fəaliyyət sahəsində normativ-hüquqi tənzimləməni həyata keçirən federal icra hakimiyyəti orqanları, “Rosatom” Atom Enerjisi üzrə Dövlət Korporasiyası və Kosmik Fəaliyyət üzrə Dövlət Korporasiyası “Roskosmos” 3 ay müddətində öz normativ hüquqi aktlarını təqdim etsinlər. bu qərara uyğun olaraq fəaliyyət göstərir.

Standart şərtlər
müqavilələrin icrasına subpodratçıların, kiçik sahibkarlıq subyektlərindən birgə icraçıların, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının cəlb edilməsini nəzərdə tutan müqavilələr
(Rusiya Federasiyası Hökumətinin 23 dekabr 2016-cı il tarixli, 1466 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir)

I. Təchizatçının (podratçının, icraçının) öhdəlikləri üzrə şərtlər

1. Müqavilənin icrasına müqavilə qiymətinin ən azı 5 faizi həcmində kiçik sahibkarlıq subyektlərindən subpodratçıları, birgə icraçıları, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarını (bundan sonra subpodratçılar, birgə icraçılar) cəlb etmək.

2. Subpodratçı, həmpodratçı ilə müqavilə bağlandığı gündən 5 iş günündən çox olmayaraq sifarişçiyə:

a) subpodratçının, birgə icraçının kiçik sahibkarlıq subyektinə, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatına mənsubiyyəti haqqında sadə yazılı formada tərtib edilmiş, kiçik sahibkarlıq subyektinin rəhbəri (digər səlahiyyətli şəxs) tərəfindən imzalanmış bəyannamə; sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatı və möhürlə təsdiq edilmiş (möhür olduqda);

b) subpodratçı, birgə icraçı ilə bağlanmış müqavilənin (sazişlərin) təchizatçı (podratçı, icraçı) tərəfindən təsdiq edilmiş surəti.

3. Müqavilənin icrası mərhələsində subpodratçı, müştərək icraçı digər subpodratçı, müştərək icraçı ilə əvəz edildikdə, müqavilə bağlandığı gündən 5 gün müddətində bu bölmədə göstərilən sənədləri sifarişçiyə təqdim etsin. yeni subpodratçı, birgə icraçı ilə.

4. Subpodratçı, həmpodratçı ilə müqavilə üzrə yerinə yetirilmiş öhdəliklərin təchizatçı (podratçı, icraçı) tərəfindən ödənildiyi gündən 10 iş günü müddətində sifarişçiyə aşağıdakı sənədləri təqdim etsin:

a) təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə subpodratçı və ya onun cəlb etdiyi birgə podratçı arasında bağlanmış müqavilənin predmeti olan təhvil verilmiş malların, görülmüş işlərin, göstərilən xidmətlərin qəbulu haqqında sənədlərin surətləri;

b) təchizatçı (podratçı, icraçı) tərəfindən subpodratçıya, şərikli icraçıya pul köçürməsini təsdiq edən ödəniş tapşırıqlarının surətləri - təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə subpodratçı, onun cəlb etdiyi birgə icraçı arasında bağlanmış müqavilə olduqda; Müştəri ilə bağlanmış müqavilədə nəzərdə tutulmuş tədarük edilmiş mallara, görülən işlərə, göstərilən xidmətlərə görə ödəniş müddətindən əvvəl yerinə yetirilmiş öhdəliklərin ödənilməsini təmin edir (əks halda, göstərilən sənəd ödəniş edildiyi gündən 5 gün ərzində müştəriyə əlavə olaraq təqdim edilir). subpodratçı, həmpodratçı tərəfindən yerinə yetirilən öhdəliklərin təchizatçı (podratçı, icraçı) tərəfindən.

5. Subpodratçı, müştərək icraçı ilə tədarük edilmiş mallara, görülən işlərə (onun nəticələrinə), göstərilən xidmətlərə, belə subpodratçı, müştərək icraçı ilə bağlanmış müqavilənin ayrı-ayrı icra mərhələlərinə görə ödənişi müqavilənin imzalandığı gündən 30 gün müddətində həyata keçirin. başa çatdırılmış işlərin (nəticələrinin), göstərilən xidmətlərin, müqavilənin icrasının ayrı-ayrı mərhələlərinin qəbulu haqqında sənədin tədarükçüsü (podratçı, icraçı).

6. Müqavilələrin icrasına subpodratçıların və birgə icraçıların cəlb edilməsi şərtlərinin yerinə yetirilməməsinə və ya lazımınca yerinə yetirilməməsinə görə sifarişçi qarşısında mülki məsuliyyət daşıyır, o cümlədən:

a) bu bölmədə göstərilən yalan məlumatlar olan sənədlərin təqdim edilməsinə və ya onların təqdim edilməməsinə və ya müəyyən edilmiş müddətlərin pozulması ilə təqdim edilməsinə görə;

b) müqavilədə müəyyən edilmiş həddə subpodratçıların və birgə icraçıların cəlb edilməməsinə görə.

II. Təchizatçının (podratçı, icraçı) hüquqlarına dair şərtlər

Subpodratçı, müştərək icraçı tərəfindən təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə bağlanmış müqavilədə nəzərdə tutulmuş öhdəlikləri yerinə yetirmədikdə və ya lazımınca yerinə yetirmədikdə, əvvəllər müqavilə bağlanmış subpodratçı, birgə icraçı başqa subpodratçı ilə əvəz edilir. , birgə icraçı.

Sənədə ümumi baxış

Subpodratçıların, kiçik biznes (KOB) arasından birgə icraçıların və sosial yönümlü QHT-lərin cəlb edilməsini nəzərdə tutan standart müqavilə şərtləri təsdiq edilmişdir.

Belə ki, təchizatçı (podratçı, icraçı) müqavilənin icrasına müqavilə qiymətinin ən azı 5%-i həcmində subpodratçıları, SMP, QHT-lər arasından birgə icraçıları cəlb etməlidir; subpodratçı, şərikli icraçı ilə müqavilə bağlandığı gündən 5 iş günündən çox olmayan müddətdə, habelə təchizatçı (podratçı, icraçı) tərəfindən ödəniş edildiyi gündən 10 iş günü ərzində müəyyən sənədləri sifarişçiyə təqdim etməlidir. müqavilə üzrə öhdəlikləri yerinə yetirib.

Subpodratçı, həmpodratçı tərəfindən tədarük edilən mallar, görülən işlər (onun nəticələri), göstərilən xidmətlər, müqavilənin icrasının ayrı-ayrı mərhələləri tədarükçü (podratçı, icraçı) tərəfindən qəbul haqqında sənədin imzalandığı tarixdən 30 gün ərzində ödənilməlidir. malların, görülən işlərin (onun nəticələrinin), göstərilən xidmətlərin, müqavilənin icrasının ayrı-ayrı mərhələlərinin.

Kiçik müəssisələr üçün müəyyən edilmiş üstünlüyü olmayan satınalma zamanı, qalib SMP olduqda, sifarişçi podratçıdan müqavilənin icrasına SMP arasından subpodratçıların cəlb edilməsini tələb edə bilər, əgər bu tələb sənədlərdə və müqavilədə müəyyən edilmişdirsə. ?

Cavab verin

Oksana Balandina, Dövlət Sifariş Sisteminin baş redaktoru

2018-ci il iyulun 1-dən 2019-cu il yanvarın 1-dək müştərilərin keçid dövrü var - onlara həm elektron, həm də kağız prosedurları həyata keçirməyə icazə verilir. 2019-cu ildən etibarən səkkiz istisna olmaqla, tender, hərrac, kotirovka və kağız üzərində təklif sorğusu qadağan ediləcək.
ETP-də hansı növ alış-veriş etmək, saytı necə seçmək və elektron imza əldə etmək, keçid dövründə və ondan sonra müqavilə bağlamaq qaydaları nədir, oxuyun.

Təəssüf ki, 44-FZ saylı Qanunun müddəaları satınalmanın qalibi SMP və ya SONO olduğu halda SMP, SONO arasından subpodratçıların, subpodratçıların cəlb edilməsi qaydası sualına cavab vermir.

Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin məktubları göstərir ki, SMP və ya SONO satınalmada qalib gələrsə, kiçik bizneslərdən subpodratçıları cəlb etməyə borclu deyillər. Eyni zamanda, müqavilə sisteminin inkişafı şöbəsi müştərilərə müqavilə layihəsində subpodratçıların cəlb edilməsi şərtinin müqavilə iştirakçı ilə - SMP və ya SONO ilə bağlandığı təqdirdə tətbiq olunmadığını göstərməyi tövsiyə edir. Bu, Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 19 aprel 2017-ci il tarixli OG-D28-4676 nömrəli, 23 dekabr 2016-cı il tarixli OG-D28-15310 nömrəli, 16 avqust 2016-cı il tarixli D28i-2105 nömrəli məktublarında deyilir. , 25 noyabr 2015-ci il tarixli, No D28i -3374.

Eyni zamanda, nəzarət orqanlarının qərarlarında birmənalı cavab almaq da mümkün deyil.

Rusiya İrkutsk OFAS-ın 15 mart 2017-ci il tarixli 153 nömrəli qərarı müqavilənin icrasına subpodratçıları, kiçik müəssisələr arasından birgə icraçıları, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarını, o cümlədən qalib təşkilat kiçik biznesdirsə, cəlb etməyə məcbur edir. qurum.

Öz növbəsində, Rusiya Omsk OFAS-ın 25 iyul 2016-cı il tarixli 03-10.1/176-2016 nömrəli Qərarında deyilir ki, Müqavilə Sistemi haqqında Federal Qanunda yuxarıda göstərilən şərtin yerinə yetirilməsi prosedurunun hüquqi tənzimlənməsi yoxdur. hərracın qalibi kiçik sahibkarlıq subyekti, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatı olduqda, müvafiq olaraq, müqavilənin icrasına kiçik sahibkarlıq subyektləri və ya sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından subpodratçıların cəlb edilməsi, əgər hərracda belə bir şərt müəyyən edilmişdirsə. sənədləşdirmə podratçı tərəfindən ümumi əsaslarla və onun kiçik sahibkarlıq subyekti olub-olmamasından və ya sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatı olmasından asılı olmayaraq həyata keçirilir.

Beləliklə, yuxarıda deyilənlərə əsasən, hesab edirik ki, satınalma bildirişində müqavilənin icrasına SMP, SONO arasından subpodratçıların, birgə icraçıların cəlb edilməsi tələbi müəyyən edilərsə, lakin bu satınalmanın qalibi SMP və ya SONO olarsa, 44-FZ saylı Qanunun 30-cu maddəsinin 5-ci hissəsində nəzərdə tutulmuş tələb ona təqdim edilmir.

SMP, SONO-dan satınalmalar haqqında hesabatı necə tərtib etmək olar

Tutaq ki, müqavilədə sifarişçi qeyd edib ki, qalib kiçik sahibkarlıq subyekti və ya sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatıdırsa, müqavilənin icrasına SMP və SONO-dan subpodratçıların cəlb edilməsi şərti tətbiq edilmir. Sonra müqaviləni tam yerinə yetirin, subpodratçıları cəlb etməyin. Başqa bir seçim odur ki, müqavilə layihəsində sifarişçi qalibin - SMP və ya SONO - subpodratçıları, kiçik bizneslərdən və ya sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından birgə icraçıları cəlb etməli olduğunu şərtləndirir. O zaman müqavilə tələbinə əməl etmək daha təhlükəsizdir.

Qanunverici kiçik müəssisələrin subpodratçıları işə götürməsi məsələsini həll etməyib. İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin mütəxəssisləri izah etdilər ki, SMP və SONO satınalmada qalib gəlsələr, kiçik biznes subyektlərindən subpodratçıları cəlb etməyə borclu deyillər. Eyni zamanda, müqavilə sisteminin inkişafı şöbəsi müştərilərə müqavilə layihəsində subpodratçıların cəlb edilməsi şərtinin müqavilə iştirakçı ilə - SMP və ya SONO ilə bağlandığı təqdirdə tətbiq olunmadığını göstərməyi tövsiyə edir. Bu, Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 23 dekabr 2016-cı il tarixli OG-D28-15310 nömrəli, 16 avqust 2016-cı il tarixli D28i-2105 nömrəli, 25 noyabr 2015-ci il tarixli D28i-3374 nömrəli məktublarında deyilir.

Nəzarətçilər heç də həmişə İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin mövqeyini dəstəkləmirlər. Məsələn, Rusiyanın Kurqan bölgəsi üzrə Federal Antiinhisar Xidməti izah etdi ki, kiçik müəssisələr müqavilə ilə müəyyən edilmiş dərəcədə SMP, SONO arasından subpodratçıları, həmpodratçıları cəlb etmək öhdəliyini saxlayırlar. Və müqavilə layihəsində müəyyən edilsin ki, müqavilə SMP və ya SONO ilə bağlanarsa, subpodratçıların cəlb edilməsi şərti əsassız qərardırsa. Bu halda nəzarətçilər Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 1 dekabr 2015-ci il tarixli OG-D28-15247 saylı məktubuna istinad edirlər. Nəticə Rusiyanın Kurqan vilayəti üzrə Federal Antiinhisar Xidmətinin 10 avqust 2016-cı il tarixli 05-02/139-16 saylı qərarında verilmişdir.

Omsk OFAS Rusiya 25 iyul 2016-cı il tarixli 03-10.1/176-2016 Qərarı

“...Ərizəçinin şikayətində deyilir: “44-FZ nömrəli Qanunun 30-cu maddəsinin 5-ci hissəsinə uyğun olaraq, təchizatçı (podratçı, icraçı) müəyyən edilərkən sifarişçi satınalma bildirişində tələb müəyyən etmək hüququna malikdir. kiçik sahibkarlıq subyekti və ya sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatı olmayan təchizatçı (podratçı, icraçı) üçün müqavilənin icrasına kiçik sahibkarlıq subyektlərindən subpodratçıların, birgə icraçıların, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının cəlb edilməsi ilə .

44-FZ saylı Qanunun 30-cu maddəsinin 6-cı hissəsinə əsasən, maddənin 5-ci hissəsində nəzərdə tutulmuş halda müqavilələrin icrasına kiçik sahibkarlıq subyektləri, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları arasından subpodratçıların, birgə icraçıların cəlb edilməsi şərti 44-FZ saylı Qanunun 30-u, müqavilə qiymətinin faizi kimi müəyyən edilmiş belə cəlbetmənin həcmini göstərən müqavilələrə daxil edilir. Göstərilən həcm, 44-FZ saylı Qanunun 30-cu maddəsinin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq kiçik biznes və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından müştərilər tərəfindən həyata keçirilən satınalmaların həcmində nəzərə alınır və hissədə göstərilən hesabata daxil edilir. 44-FZ saylı Qanunun 30-cu maddəsinin 4-cü bəndi.

Belə ki, satınalma bildirişində müqavilənin icrasına kiçik sahibkarlıq subyektlərindən, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından subpodratçıların, birgə icraçıların cəlb edilməsi tələbi müəyyən edilərsə, lakin bu satınalmanın qalibi kiçik sahibkarlıq subyekti və ya sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatı, 44-FZ saylı Qanunun 30-cu maddəsinin 5-ci hissəsində nəzərdə tutulmuş tələb ona təqdim edilmir.

Eyni zamanda, müqavilə layihələrini hazırlayarkən Sifarişçi müqavilənin icrasına subpodratçıların, kiçik sahibkarlıq subyektlərindən müştərək icraçıların, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının cəlb edilməsinə dair şərt tərtib etməli və bu şərtin tətbiq edilmədiyini göstərməlidir. müqavilə kiçik sahibkarlıq subyekti və ya sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatı olan təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə bağlandıqda.

Elektron hərrac sənədlərinin 18-ci “Podratçının müəyyən edilməsində iştirakın məhdudlaşdırılması (yalnız kiçik sahibkarlıq subyektləri və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları elektron auksionda iştirak edə bilərlər)” bölməsində səlahiyyətli orqan bu hissənin 2-ci bəndində nəzərdə tutulmuş müddəanı müəyyən etmişdir. Müqavilə Sistemi haqqında Federal Qanunun 30-cu maddəsinin 1-ci və 5-ci hissəsi , yəni: “Müəyyən edilməmişdir. Podratçı müqavilənin icrasına müqavilə qiymətinin 15 faizi həcmində kiçik sahibkarlıq subyektləri və ya sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları arasından subpodratçıları cəlb etməyə borcludur.”.

Oxşar müddəa müqavilə layihəsinin 6.1.17-ci bəndində də öz əksini tapmışdır, yəni: “Bu müqavilənin icrasına bu müqavilənin qiymətinin 15%-i məbləğində kiçik sahibkarlıq subyektləri və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından subpodratçıları cəlb etmək və subpodratçı ilə müqavilə bağlandığı gündən 10 (on) gün müddətində belə müqavilənin surətini Bələdiyyə sifarişçisinə təqdim etməlidir. Bu şərtə əməl edilməməsinə görə Podratçı bu müqavilənin 11.9-cu bəndinə uyğun olaraq məsuliyyət daşıyır.”

Komissiya qeyd edir ki, “Müqavilə sistemi haqqında” Federal Qanunda hərracın qalibinin özü kiçik sahibkarlıq subyekti, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatı olduğu halda yuxarıda göstərilən şərtin yerinə yetirilməsi qaydasının hüquqi tənzimlənməsi yoxdur. Müqavilənin icrasına kiçik sahibkarlıq subyektləri və ya sosial yönümlü subyektlər arasından subpodratçıların cəlb edilməsi qeyri-kommersiya təşkilatları, əgər hərrac sənədlərində belə bir şərt müəyyən edilmişdirsə, podratçı tərəfindən ümumi əsaslarla və onun olub-olmamasından asılı olmayaraq həyata keçirilir. kiçik biznes qurumu və ya sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatıdır.

Yuxarıda göstərilənləri nəzərə alaraq, Komissiya ərizəçinin şikayətinin bu arqumentini əsassız hesab etmişdir. ..."