Böyük bir rəqəm üçün rus ailələriÖz bağçanızda və ya tərəvəz bağçanızda işləmək sizin sevimli istirahət formanızdır. Bağban-yay sakini statusu işi istirahətə çevirməyi bacaran bir çox insanı bir araya gətirir. Rusiyada bunlar, xüsusən də Rusiyada ümumi yetkin əhalinin təxminən yarısıdır böyük şəhərlər. Liderlər sonsuz bir dacha sahəsi ilə əhatə olunmuş Moskva və Sankt-Peterburqdur.
Müasir xəritədə təxminən səksən min bağçılıq tərəfdaşlığını saymaq olar. Bunlara dacha, bağçılıq və bağçılıq qeyri-kommersiya birlikləri daxildir. Onların tutduqları torpaqlar Rusiyada yetişdirilən giləmeyvə və meyvələrin təxminən yarısını, bütün tərəvəzlərin təxminən dörddə birini və kartofun beşdə birini verir.
Yay sakini yoxsa bağban?
Bağbanlar, bağbanlar və yay sakinləri arasında fərqlər 15 aprel 1998-ci il tarixli, "Bağçılıq, bağçılıq və bağçılıq haqqında" № 66-FZ-də açıqlanır. qeyri-kommersiya birlikləri" Buna əsasən, üç növ torpaq sahəsi var - bağ evləri, bağ sahələri və tərəvəz sahələri. Bağçılıq ortaqlığında hər bir sahə vətəndaşlara fərqli məqsədlər üçün verilir (və ya alınır). Bağ, tərəvəz bağları kimi ─ məhsul yetişdirmək üçün - tərəvəz, meyvə və ya giləmeyvə. Kənd evləri ─ istirahət etmək. Amma torpağı becərmək, məhsul yetişdirmək qadağan deyil.
Bağ sahəsi bağ sahəsindən onunla fərqlənir ki, onun sahibi yaşayış və əlavə tikililər tikmək hüququna malikdir, lakin bağ sahəsinin sahibi həmişə deyil.
Bağ evləri haqqında
Öz sahəsində tikilmiş yaşayış binasında bir yay sakini daimi qeydiyyatla yaşamaq hüququna malikdir - bağbandan fərqli olaraq.
1990-cı ilə qədər bağ statuslu torpaq sahələrində bir mərtəbədən yüksək olmayan və ciddi standartlaşdırılmış ölçülərdən böyük olmayan binaların tikintisinə icazə verilirdi ki, bu da bağçılıq ortaqlığının nümunəvi nizamnaməsində öz əksini tapırdı. Vəziyyət yalnız 90-cı illərin əvvəllərində, bu məhdudiyyətlər konstitusiyaya zidd elan edildikdə dəyişdi.
Bağçılıq Tərəfdaşlığı
Qanunla bağçılıq fərdi qaydada da aparıla bilər. Amma təcrübə göstərir ki, torpaq sahiblərinin qüvvələrini birləşdirmək daha sərfəli və əlverişlidir. Məhz buna görə də qeyri-kommersiya təşkilatları könüllülük əsasında, iştirakçılara qərar verməyə kömək etmək məqsədi ilə yaradılır ümumi suallar- iqtisadi və sosial.
SNT - bağçılıq qeyri-kommersiya tərəfdaşlığı - belə bir təşkilatın klassik nümunəsidir. Ən azı üç iştirakçıdan ibarət olmalıdır. Bağçılıq Tərəfdaşlığı kimi dövlət qeydiyyatından keçməlidir hüquqi şəxs.
Nizamnamə hər şeyin əsasıdır
Qeyri-kommersiya birliyinin yaradılmasının əsas sənədi onun nizamnaməsidir, o ümumi yığıncaq. Bağçılıq şərikliyinin nizamnaməsi əsasında hazırlanır standart təminat yerli xüsusiyyətləri və ehtiyacları nəzərə alaraq.
Bunu idarə edir qeyri-kommersiya təşkilatı səlahiyyətləri 15 aprel 1998-ci il tarixli 66-FZ nömrəli Qanunla, habelə ortaqlığın təsdiq edilmiş nizamnaməsi ilə müəyyən edilmiş.
SNT-nin idarə edilməsi haqqında
SNT-nin əsas idarəetmə orqanı birbaşa səsvermə yolu ilə idarə heyətini seçən ümumi yığıncaqdır. Şuranın vaxtından əvvəl yenidən seçilməsi yalnız onun üzvlərinin xahişi ilə mümkündür.
Ortaqlığın səlahiyyətli üzvlərinin iclaslarının iclasları protokolla rəsmiləşdirilməlidir. Hər bir protokol bağçılıq şərikliyinin sədri və yığıncağın katibi tərəfindən imzalanır. Sənəd təşkilat tərəfindən möhürlənir və daimi saxlanmalıdır.
Belə birliyin iştirakçısı kimdir?
Qanuna görə, bağçılıq ortaqlığının üzvü, bu ortaqlıqda torpaq sahəsinə sahib olan 18 yaşına çatmış Rusiya Federasiyasının hər hansı bir vətəndaşıdır.
Mülkiyyətçilərin öz ərazilərində fəaliyyət göstərmək (sahə zəbt edilmədikdə və dövriyyəsi məhdudlaşdırılmadıqda) və öz planlarına uyğun olaraq tikinti aparmaq hüququ vardır. SNT-nin üzvü olan belə bir bağban həm əlavə hüquqlar, həm də vəzifələr alır.
SNT üzvlərinin vəzifələri və hüquqları
Bağçılıq orqanlarına seçilmək (eləcə də başqalarını seçmək hüququ) ümumi mənafe ilə bağlı qərarlara təsir etmək qabiliyyətini nəzərdə tutur. Hüquqlarla yanaşı gedən vəzifələr isə bağbanlara ümumi yığıncağın və onun idarə heyətinin qərarlarına tabe olmağı, saytdan yalnız müvafiq qaydada istifadə etməyi tapşırır. nəzərdə tutulan məqsəd və torpağı zərərdən qorumaq.
Məsuliyyətlərin bütün siyahısı 66-FZ saylı bağçılıq tərəfdaşlıqları haqqında eyni qanunla ətraflı təsvir edilmişdir (19-cu maddə). Bu hüquqi sənəd rusların dacha həyatının bütün əsas məsələlərini və aspektlərini kifayət qədər ətraflı şəkildə tənzimləyir. Onun on bir fəsli təsərrüfat formalarını (bağ, bağ və ya bağ evi) müəyyən edir. Torpaqların zonalaşdırılması məsələləri, torpaq sahələrinin dövriyyəyə və mülkiyyətə verilməsinin nüansları, habelə bağçılıq şəriklərinin yaradılması və ləğvi, onların idarə edilməsi, üzvlərin və rəhbərliyin hüquq və vəzifələri ilə bağlı məsələlər ətraflı müzakirə olunur.
Bağçılıq tərəfdaşlığı ilə bağlı məsələlər Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma və Torpaq Kodekslərinin ayrı-ayrı fəsillərində, habelə Mülki və Vergi Məcəllələrində də öz əksini tapmışdır.
Torpaq sahələrində yaşayış binaları haqqında
Bağçılıq Tərəfdaşlıqları haqqında Federal Qanun, əvvəllər Mənzil Məcəlləsində qeyd olunmayan "yaşayış binaları" terminini istifadəyə verdi. Sonuncuya görə, bu tip binalar mənzil hüquqlarının obyekti hesab edilmir. Ancaq əslində, bağçılıq ortaqlıqlarının torpaqlarında hər yerdə kifayət qədər yaşayışlı evlər meydana çıxdı, bəzən sadəcə rahat deyil, həqiqətən dəbdəbəli.
Hələ 1990-cı illərin əvvəllərində “bağ evlərinə” real mənzil statusu verməyə cəhdlər edilirdi. 24 dekabr 1992-ci il tarixli 4218-1 nömrəli Federal Qanun bağçasında və ya bağçasında öz binası olan vətəndaşlara onları yaşayış binaları kimi xüsusi mülkiyyət kimi yenidən qeydiyyata almaq hüququ verdi. Təbii ki, yaşayış binaları üçün standartlara uyğun gəlmək şərti ilə. Amma 2005-ci il martın 1-dən yeni Mənzil Məcəlləsi bu imtiyazı ləğv etdi.
2008-ci ildə Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsi müəyyən yaşayış bağı binalarının mənzil fondu kimi təsnif edilməsinə icazə verdi.
Yaşayış üçün yararlı kimi tanınma proseduru kifayət qədər mürəkkəbdir və federasiya subyektləri binaların daimi yaşayış yeri kimi tanınmasının əsaslarını və qaydalarını özləri tənzimləyirlər.
Səlahiyyətlilərdən kömək
Dövlət ilk növbədə nəqliyyat və sosial infrastruktur yaratmaqla bağbanlara hər cür köməklik göstərir. Bura SNT ərazilərində mağaza və məntəqələrin tikintisi daxildir istehlak xidmətləri, idman meydançaları və uşaq meydançaları, mühafizənin təşkilində köməklik və s.
Bağbanlar üçün ən vacib məsələ nəqliyyatın əlçatanlığıdır. Bir qayda olaraq, yerli hakimiyyət orqanları Hakimiyyət təkcə yolların çəkilişi və təmirində deyil, xüsusən də həftə sonları avtobus marşrutlarının təşkilində köməklik göstərməyə çalışır.
Kollektivizm, yoxsa fərdiyyətçilik?
Dacha təsərrüfatının fərdi idarəçiliyinə üstünlük verən müəyyən sayda insanlar olsa da, ümumiyyətlə kollektiv yanaşma üstünlük təşkil edir. Qanun ortaqlıqların üzvlərinə yollardan və digər ümumi əmlakdan istifadə haqqında müqavilə bağlayaraq könüllü olaraq çıxmaq hüququ verir. Bu cür müqavilələr müəyyən məbləğdə töhfələrin ödənilməsini nəzərdə tutur.
Həm bağçılıq ortaqlığının üzvləri, həm də “pulsuz” bağbanlar torpaq vergisini ödəməlidirlər.
Bununla belə, fərdiyyətçilər azdır. SNT, digər qeyri-kommersiya birlikləri kimi, öz effektivliyini və dövrün şərtlərinə uyğunlaşmaq qabiliyyətini sübut etdi.
Sahibkarlıq fəaliyyəti haqqında
Bağçılıq şərikliyi, artıq qeyd olunduğu kimi, yəni bu halda onun üzvləri gəlir əldə etmək üçün deyil, kənd təsərrüfatı məhsullarına şəxsi ehtiyaclarını ödəmək üçün birləşirlər.
Eyni zamanda, ortaqlığın nizamnaməsində imkan nəzərdə tutula bilər sahibkarlıq fəaliyyəti. Eyni zamanda, alınan qazanc təşkilatı inkişaf etdirmək və bağbanlara kömək etmək üçün istifadə edilməlidir. Hüquqi şəxslər bağçılıq ortaqlığına üzv qəbul edilmir.
İştirakçı töhfələri - növləri və məqsədi
Bağçılıq Tərəfdaşlıqları haqqında Qanun bu cür tərəfdaşlıqlarda ödəniş üçün hansı növ töhfələrin olduğunu və onların necə fərqləndiyini izah edir.
Altında giriş haqları qeyri-kommersiya birliyinin üzvlərinin sənədləşmə işləri və təşkilati xərclər üçün verdiyi məbləğlərə aiddir.
Üzvlük haqları dərnək üzvlərinin mütəmadi olaraq verdiyi vəsaitdir cari xərclər məsələn, əmək haqqı üçün işçilər müqavilələr üzrə (mühafizəçilər, elektrikçilər və s.).
Ünvanlı töhfələr ümumi istifadə üçün əmlakın yaradılması və ya əldə edilməsi üçün edilən töhfələrdir. Buraya bağçılıq ortaqlığının ərazisində onun üzvlərinin su təchizatı, drenaj, keçid və səyahət, elektrik və qaz təchizatı, istilik, təhlükəsizlik və s. ehtiyaclarını təmin etmək üçün nəzərdə tutulan hər şey daxildir. Bunlar yollar, darvazalar və ictimai hasarlardır, su qüllələri, qazanxanalar, zibil üçün platformalar, yanğınsöndürmə qurğuları və s.
Vergilər haqqında
SNT ortaqlığın torpağı üçün əmlak vergisi ödəyir. Bağçılıq ortaqlıqlarının torpaq sahəsindən asılı olaraq, onlara sahib olan üzvlərin torpaq sahələri çıxılmaqla hesablanır. Belə sahiblər Federal Vergi Xidmətinin vergi bildirişlərinə əsasən fiziki şəxs kimi özləri vergi ödəyirlər. Torpağı icarəyə götürən şəxslər bağçılıq yolu ilə vergi ödəyirlər.
Digər məqamlar
Ərazinin sərhədi boyunca bağçılıq tərəfdaşlığı hasarla əhatə olunmalıdır (mövcud təbii sərhədlər - çay, yarğan varsa, hasar olmadan edə bilərsiniz).
1669Torpaq sahibləri
Vətəndaşlardan gələn bütün suallar bağçılıq və ya bağçılıq birliyi , 15 aprel 1998-ci il tarixli Federal Qanunla tənzimlənir № 66-FZ"Vətəndaşların bağçılıq, bağçılıq və dacha qeyri-kommersiya birlikləri haqqında."
3375Torpaq mülkiyyətçilərinin icmalarının əsas formaları
Bağ, bağ və bağ sahələrində tikililər
Bağbanlar və yay sakinləri icması üçün işləmə xüsusiyyətləri və əsas tələblər
məqsədi ilə bu tipli birliklər yaradılır bu məqsədlə ərazilərdən istifadəni sadələşdirin, ətraf əraziləri abadlaşdırmaq, yalnız mövcud qanunvericiliyin tələblərinə cavab verən binaları tikmək. Birlik yaratmaq üçün ən azı üç nəfərin orada iştirak etməsi lazımdır.
Bağbanlar və yay sakinləri icmalarının nümunəsi
Andrey P. qoşulmaq qərarına gəldi bağbanlar və bağbanlar icması. Bir vaxtlar idarədə qəbul edirdi bağ torpaq sahəsiərazi təşkilatın sərhədlərinə yaxın yerləşdiyi üçün sağ və indi SNT üzvü olmaq istəyirdi.
Həmin şəxs təşkilat sədrinə ərizə ilə müraciət etsə də, bir neçə gündən sonra ona rədd cavabı verilib.
Sədr aşağıdakıları rəhbər tutdu:
- Andrey P. süjetin sahibi deyil, ona uyğun istifadə edir icarə hüququ;
- ərazi bağçılıq icmasından kənardadır.
Adam sədrin hərəkətlərini qanunsuz hesab edib və məhkəməyə müraciət edib. Məhkəmə işə baxdıqdan sonra Andrey P.-nin ərizəsi üzrə mənfi qərar çıxarıb və ərizəçiyə onun tələblərinin qanunsuz olduğunu izah edib.
Nəticə
Nəticədə bir sıra nəticələr çıxarmaq olar:
- Çatmış vətəndaşlar yetkinlik yaşına çatmaq SNT daxilində yatan bir ayırma hüququna sahib olanlar girə bilər bu cəmiyyətin üzvləri.
- Təşkilatın üzvlüyünə qəbul cəmiyyətin ümumi yığıncağında, tərəfindən həyata keçirilir səsvermə.
- Bu tip ərazilərdə yalnız bütün icma üzvləri tərəfindən razılaşdırılan binalar tikilə bilər.
- Birliyin məcburi təsis sənədi nizamnamə, bu da iştirakçıların ümumi yığıncağında qəbul edilir.
Bağbanlar və yay sakinləri cəmiyyətində onlara ən populyar suallar və cavablar
Sual: Salam, mənim adım İqor Valerieviçdir. İki ildən çoxdur ki, mən qoşulmuşam şəxsi tərəfdaşlıq. Saytdan qanunla müəyyən edilmiş tələblər çərçivəsində istifadə edirəm və heç nəyi pozmuram. Bu yaxınlarda öz torpağımda kiçik hamam tikmək qərarına gəldim. Mən taxta-şalban verdim və artıq tikintiyə başlamışdım ki, bizim birliyin sədri gəlib dedi ki, mən təsdiq etməliyəm. inkişaf planı icma üzvlərinin ümumi yığıncağında və əgər razılaşsalar, hamam tikə bilərəm.
Mənə deyin, bu prosedurdan qaçmaq mümkündürmü və SNT-nin bütün üzvlərinin razılığı həqiqətən tələb olunurmu?
Cavab verin: Salam, İqor Valerieviç. görə Art. 32 15 aprel 1998-ci il tarixli 66 nömrəli Federal Qanun Süjetinizi inkişaf etdirməyə başlamazdan əvvəl gələcək binaların yerləşdirilməsi üçün müvafiq plan tərtib etməli və iştirakçıların ümumi yığıncağında səsvermə yolu ilə layihənizin təsdiqini almalısınız. Tərəfdaşlığın bütün üzvlərinin razılığı tələb olunmur, lakin iclasda iştirakçıların əksəriyyətinin iştirak etməsi vacibdir. Bundan əlavə, nəzərə almalı olduğunuz şəhərsalma qaydaları və inkişaf standartları da var.
Əgər məhəl qoymursansa bu sifariş, onda bu hərəkətə görə məsuliyyət artıq tikilmiş hamamın başqa yerə köçürülməsi və cərimələrin ödənilməsi şəklində ifadə edilə bilər.
Bağbanların və yay sakinlərinin icmaları və tərəfdaşlıqları
Təyin olunmuş müddəalar tərəfdaşlıq, kooperativ və ya tərəfdaşlıq şəklində bağbanların, bağbanların və yay sakinlərinin qeyri-kommersiya birlikləri kimi formaları təsvir edir.
- dacha ortaqlığının nizamnaməsi;
- SNT yaratmaq qərarı;
- nizamnamənin yaradılması və təsdiq edilməsi haqqında protokol;
- sədrin pasportu;
- müəyyən edilmiş formada ərizə.
Bəzi sənədlər surət şəklində, bəziləri isə yalnız orijinal formada verilir.
Tərəfdaşlığın fəaliyyət göstərməsi üçün aşağıdakılar kimi əsaslar paketi tələb olunur:
- nizamnamə- təşkilatın fəaliyyəti üçün bütün şərtləri müəyyən edən əsas sənəd;
- qaydalar;
- birliyin daxili nizamnaməsi;
- iş təsvirləri;
- zəruri hərəkətlərin yerinə yetirilməsi qaydasını müəyyən edən digər sənədlər.
Hər bir sənəd cəmiyyət iştirakçılarının ümumi yığıncağında səsvermə yolu ilə hazırlanır və təsdiq edilir.
Bağçılıq (dacha) ortaqlığının yenidən təşkili
Sözügedən federal qanun təsvir edir dacha tərəfdaşlığı və bağ icmasının yenidən təşkili proseduru. Bu prosedur birləşmə, ayrılma, qoşulma kimi müxtəlif prosedurlar vasitəsilə təşkilatın formasının dəyişdirilməsinə aiddir. Həyata keçirmək üçün icma üzvlərinin yığıncağında lazımi qərar qəbul etmək lazımdır.
Nizamnaməyə dəyişikliklər edilir və ya yeni sənəd qəbul edilir, bütün səlahiyyətlər və öhdəliklər birliyin varisinə keçir. Əmlak xüsusi akt və ya ayırma balansı əsasında verilir. Öz növbəsində köhnə SNT üzvləri yeni birliyin iştirakçıları olurlar.
Bağçılıq ortaqlığının yenidən təşkili həyata keçirildikdən sonra qanuni sayılır dövlət qeydiyyatı yeni nizamnamə sənədləri və icma.
Birliklər və tərəfdaşlıq birlikləri
Bağçılıq, bağçılıq və ya bağçılıq fəaliyyətini həyata keçirmək məqsədi ilə birləşən tərəfdaşlıqlar əlavə olaraq yerli və ya rayonlararası miqyasda müxtəlif (birliklər) təşkil edə bilər.
Əgər söhbət gedirsə rayonlararası birliklər, sonra qərar tərəfdaşlıqların nümayəndələrinin xüsusi təşkil olunmuş konfransında qəbul edilir. Öz növbəsində belə birliklər federal birlik yaradır.
Bağçılıq Tərəfdaşlıqları İttifaqı dövlət orqanları, ictimai birliklər ilə münasibətlərdə işin əlaqələndirilməsi və ictimaiyyətin mənafeyinin təmsil olunması üzrə fəaliyyətin həyata keçirilməsi, habelə sahibkarlıq sahəsində informasiya məqsədləri və digər xidmətlərin göstərilməsi məqsədilə yaradılır.
İcmanın birliyə qoşulub-qoşulmamasından asılı olmayaraq, o, qeyri-kommersiya, müstəqil olmaqda davam edir və hüquqi şəxs statusu. Maliyyə dəstəyi ittifaqları daxil olanlar hesabına həyata keçirilir məqsədli töhfələr.
Bağbanlar və Yay Sakinləri Assosiasiyasının idarəetmə və nəzarət orqanları
SNT-də əsas şey ümumi olduğundan dacha assosiasiyası yığıncağı, onda hər bir belə təşkilat üçün məcburi tədbir müxtəlif əhəmiyyətli məsələlərin həlli üçün görüşlər keçirməkdir.
Görüşlər müntəzəm ola bilər və... Sonrakı– bunlar planlaşdırılmış görüşlərdir və ildə ən azı bir dəfə keçirilməlidir və mümkün olduqda fövqəladə görüşlər təşkil edilə bilər. hüquqi əsaslar. Belə əsaslara rəsmi dövlət orqanının müraciəti, cəmiyyət üzvlərinin beş faizinin tələbi daxildir.
Təşkilat çox sadədir. Sədr qəbul edir SNT üzvlərinin iclasının keçirilməsi haqqında qərar və bu barədə poçt vasitəsilə məktublar göndərməklə və ya xüsusi məlumat lövhəsində elan yerləşdirməklə iştirakçılara məlumat verir.
Bundan sonra iclas keçirilir və gündəlikdəki hər bir məsələ müzakirə olunur ki, bu da ( bağçılıq dərnəyinin yığıncağının nümunə protokolu buradan yükləyə bilərsiniz :) İclasın nəticəsi qəbul edilən qərarlardır.
Sədr tərəfindən idarə olunan seçkili bir orqandır operativ idarəetmə icma, cari məsələləri həll edir, icma üzvləri ilə işləyir. İdarə Heyətinin üzvləri SNT iştirakçıları arasından seçilir.
Nəzarət Komissiyası qanunvericilik norma və tələblərinin həyata keçirilməsinə nəzarət funksiyalarını həyata keçirir. Olan insanlar xüsusi təhsil və iş təcrübəsi. Komissiya şura üzvlərinin yalnız yarısından ibarət ola bilər.
Auditorlar cəmiyyətin maliyyə və texniki fəaliyyətinə nəzarət edirlər. Makiyaj edin təxminlər, nəticələri yekunlaşdırmaq, vəsaitlərin daxil olmasına və onların xərclənməsinə nəzarət etmək. Daxildir təftiş komissiyasıümumi yığıncaqda seçilmiş, sədrlə qohumluğu olmayan icma üzvləri daxildir.
Tərəfdaşlığa üzvlük
Rusiyada dacha qeyri-kommersiya tərəfdaşlığı və ya bağ icması yalnız müəyyən edilmiş tələblərə cavab verən vətəndaş ola bilər FZ-66 04/15/1998-ci il tarixli. Əsas şərtlər vətəndaşın vəsiqəsinin olması və yetkinlik yaşına çatmasıdır. Bir sıra hallarda bu tələblərə bəzi düzəlişlərə icazə verilir.
Əgər o, artıq icmanın üzvüdürsə və bunu yetkinlik yaşına çatmayan şəxsə hədiyyə və ya mübadilə yolu ilə alıbsa, o, cəmiyyətə üzv olmaq hüququna da malikdir. SNT üzvü. Əcnəbilər və vətəndaşlığı olmayan şəxslərə yalnız ölkədə imkan verilir tam uyğunluq mövcud qanunvericiliyin norma və tələbləri ilə.
Vətəndaşın şəxsiyyəti icma üzvlüyünə qəbul şərtlərinə cavab verirsə, o, tərtib edib icma şurasının sədrinə təqdim edə bilər. bağçılıq dərnəyinə qoşulmaq üçün ərizə(buraya baxıb yükləyə bilərsiniz :). Bütün vacib məqamlar ərizədə göstərilib və kağıza əlavə olunur tələb olunan sənədlər torpaq üzərində mülkiyyət şəhadətnaməsi və pasportun surəti şəklində.
Ortaqlığın üzvləri bir sıra hüquqlara malikdir və müəyyən öhdəliklər götürürlər. Hüquqlar ictimai fəaliyyətlərdə iştirak etmək bacarığı kimi başa düşülməlidir. Yığıncaqlarda səs verin və assosiasiyanın sahib olduğu bütün üstünlüklərdən yararlanın. iştirakçılar ödəməlidirlər üzvlük haqları bağçılıq cəmiyyətlərində, torpaqdan istifadə şərtlərinə əməl olunması, bütün icma tədbirlərində iştirak və nizamnamənin müddəalarına əməl olunması.
Bəzi hallarda o, mövcud qanunvericiliyi və ya onun müddəalarını pozan hərəkətlərə yol verdiyi üçün mümkündür. Xaricetmə bunun üçün qanuni əsaslar olduqda ümumi səsvermə yolu ilə həyata keçirilir. Görüşdən əvvəl iştirakçıya xəbərdarlıq edilməli və vəziyyəti düzəltmək üçün vaxt verilməlidir.
Bəzi SNT iştirakçıları ola bilər könüllü olaraq ortaqlığı tərk edin və olun. Bu zaman vətəndaşın ictimai yerlərdən və infrastrukturdan istifadə hüququ saxlanılır, lakin bunun üçün müvafiq müqavilə bağlamaq lazımdır. Xidmətlər ödənişli təmin edilir və ödəniş məbləği SNT quraşdırılıb.
Öz saytınızda işləmək bir çox insan üçün ümumi asudə vaxt formalarından biri hesab olunur. Yaxınları ilə birlikdə yay sakinləri və bağbanlar ölkə əhalisinin demək olar ki, yarısını təşkil edir. Xüsusilə Rusiyanın Avropa hissəsinin böyük şəhərlərində onların çoxu var. Bağçılıq tərəfdaşlıqlarının müasir xəritəsində 80 minə yaxın vətəndaş birliyi var. Ölkədə yetişdirilən giləmeyvə, meyvə və tərəvəzin demək olar ki, yarısını onlar verir. Bağçılıq qeyri-kommersiya tərəfdaşlığının nə olduğunu daha ətraflı nəzərdən keçirək.
Normativ baza
Bağbanlar, bağbanlar və yay sakinlərinin ümumi cəhətləri çoxdur. Bununla belə, onlar bir-birindən bir sıra cəhətlərə görə fərqlənirlər. 66-cı Federal Qanun "Bağçılıq tərəfdaşlıqları, bağ və bağçalar birlikləri haqqında" bu üç kateqoriyanı müəyyənləşdirir. Torpaq sahələri vətəndaşlara müxtəlif məqsədlər üçün verilir. Tərəvəz və bağ sahələri tərəvəz, meyvə və digər kənd təsərrüfatı bitkilərinin becərilməsi üçün istifadə olunur. Yay kottecləri istirahət üçün nəzərdə tutulmuşdur, lakin torpağı becərmək və məhsul yığmaq imkanı ilə. Eyni zamanda, bağ və tərəvəz sahələri birincinin sahiblərinin onların üzərində təsərrüfat və yaşayış binaları tikə bilməsi ilə fərqlənir. Yay kotteclərinin sahiblərinin belə bir imkanı ola bilər, olmaya da bilər. Bağbanın öz torpağında tikilən yaşayış binasında qeydiyyatdan keçmək hüququ yoxdur. Bu imkan dacha sahiblərinə verilir.
Hüquqi mübahisə
1990-cı ilə qədər bağ sahələri vətəndaşlar yalnız birmərtəbəli bağ evləri tikə bilirdilər. Eyni zamanda, strukturların ölçüləri ciddi şəkildə tənzimlənirdi. Binaların icazə verilən maksimum ölçüsü bağçılıq ortaqlığının nizamnaməsi ilə müəyyən edilmişdir. 90-cı illərin əvvəllərində ölkədə vəziyyət kəskin şəkildə dəyişdi. Bununla belə, qanunvericilik dəyişməz olaraq qalır. Qanunvericilərin dəyişikliklərə məhəl qoymaması cəmiyyətdə çoxlu mübahisələrə səbəb olub. Yaranan müzakirəyə tamamilə təbii reaksiya Konstitusiya Məhkəməsinin 14 aprel 2008-ci il tarixli 7-P saylı qərarı oldu. Vətəndaşların çoxsaylı şikayətləri ilə bağlı bənd. 2 osh qaşığı. Konstitusiyaya uyğunluq üçün "Bağçılıq tərəfdaşlıqları, bağ və bağçalar cəmiyyətləri haqqında" Federal Qanunun 1-i. Daha sonra daha bir sıra aktlar qəbul edilib bu məsələ. Nəticədə, ərazi daxilində yerləşən bağ sahəsində yerləşən şəhərətrafı binada şəxslərin yaşayış yeri üzrə qeydiyyata alınmasına qadağa qoyulub. yaşayış məntəqələri, Əsas Qanuna uyğun olmadığı müəyyən edilmişdir. Bu nəticə Konstitusiya Məhkəməsinin 30 iyun 2011-ci il tarixli 13-P saylı qərarında var.
Bağçılıq qeyri-kommersiya tərəfdaşlığı
Əsasnamədə fərdi təsərrüfatla məşğul olmaq üçün heç bir qadağa nəzərdə tutulmur. Lakin təcrübənin göstərdiyi kimi, insanların birləşməsi həm özləri, həm də cəmiyyət üçün daha faydalıdır. Bununla əlaqədar olaraq, vətəndaşlar könüllü olaraq ümumi sosial və iqtisadi məsələlərin həllində iştirakçılara kömək etmək olan birliklər yaradırlar. Belə birliklərin ən çox yayılmış növlərindən biri bağçılıq tərəfdaşlığıdır (SNT). Bu, vətəndaşların böyük və ya kiçik birliyi ola bilər. Əsas şərt ən azı üç üzvün olmasıdır. “Bağçılıq tərəfdaşlıqları haqqında” Qanun onların məcburi qeydiyyatını tələb edir. Hüquqi şəxslər üçün müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir. 
Təsis sənədi: xüsusiyyətlər
Bu nizamnamə ilə təmsil olunur. Birliyin iştirakçılarının ümumi yığıncağında təsdiq edilir. Son bir neçə onillikdə ölkədə kifayət qədər çox şey baş verib əhəmiyyətli dəyişikliklər. Onların bəziləri əhalinin sosial-iqtisadi həyatına ciddi düzəlişlər etdi. Dəyişikliklər müxtəlif vətəndaş birliklərinə, o cümlədən bağçılıq tərəfdaşlıqlarına da təsir etdi. Belə cəmiyyətlərin təsis sənədləri ölkədəki mövcud vəziyyətə uyğun olmalıdır. Praktikada çox vaxt ortaqlıqların nizamnamələri standart modelə uyğun tərtib edilir.
Bu heç də həmişə həyatın reallıqlarına uyğun gəlmir. Buradan belə çıxır ki, SNT-nin əsas sənədi nə birliyin idarəetmə sxeminin təkmilləşdirilməsinə, nə də birgə mülkiyyətin rasional idarə olunmasına kömək edir. Nəticədə, bağçılıq ortaqlığına qoşulanlar tam olaraq həyata keçirə bilmirlər vətəndaş hüquqları və onlara həvalə edilmiş vəzifələri yerinə yetirmək. Bu baxımdan, təsis sənədinin hazırlanmasına rəsmiyyət kimi deyil, onun əhəmiyyətini tam dərk etməklə yanaşmaq lazımdır. Orada bağçılıq ortaqlığının yaradılması şərtləri, qaydası, iştirakçıların birliyə qoşulması və çıxması qaydaları, onların vəzifələri, hüquq və vəzifələri müəyyən edilməlidir. Üstəlik, bütün bölmələr formalaşan SNT-nin xüsusiyyətlərini nəzərə almalı və federal və regional qaydalara uyğun olmalıdır. 
Nəzarət
SNT sədrinin səlahiyyətləri 66 Bağçılıq Tərəfdaşlıqları Qanunu ilə müəyyən edilir. Onlar da qeyd olunur təsis sənədi assosiasiyalar. Üzvlərin ümumi yığıncağı ali idarəetmə orqanı kimi çıxış edir. Məsul şəxslər (kollegiya) gizli səsvermə yolu ilə müəyyən edilir. Birliyin müəyyən hissəsinin tələbi ilə onların vaxtından əvvəl yenidən seçilməsi məsələsi qaldırıla bilər. Hər iclasda protokollar aparılır. Katib və sədr tərəfindən imzalanır. Bu protokollar möhürlə təsdiqlənir və daimi saxlanılır.
İştirakçıların hüquqları
Birliyin torpaq sahəsində torpaq sahəsi olan yetkin vətəndaş bağçılıq ortaqlığına qoşula bilər. Cəmiyyətin üzvləri idarə heyətini seçə və seçilə bilərlər. Onlara həmçinin icazə verilən istifadə növünə uyğun olaraq öz torpaqlarını müstəqil idarə etmək hüququ verilir. Əgər pay dövriyyədən çıxarılmayıbsa, heç bir yüklü və ya məhdudiyyəti yoxdursa, mülkiyyətçi öz mülahizəsinə uyğun olaraq ona sərbəst sərəncam verə bilər. O, ərazidə strukturları tikmək, yenidən qurmaq və yenidən qurmaq hüququna malikdir.
Bağçılıq tərəfdaşlığı: ödənişlər
Onlar üzvlük və hədəf ola bilər. Birincisi komponentlərdən əmələ gəlir, bunlardan ən əhəmiyyətlisi aşağıdakılar hesab olunur:
Aydındır ki, sədrə və idarə heyətinə mükafat üçün ayrılan payın məbləği torpaq sahələrinin ölçüsündə fərqlərdən asılı olmayaraq, SNT-nin bütün üzvləri üçün bərabər olmalıdır. Bu vəziyyət ilk növbədə bütün iştirakçıların hüquq bərabərliyindən irəli gəlir. Vergi komponenti sahələrin sahəsinə mütənasib olaraq hesablanır. Əmlak və xidmətlərdən istifadəyə görə ödəniş yalnız onlardan faktiki istifadə edən üzvlər tərəfindən həyata keçirilməlidir. Bu halda, Art. 249 Mülki Məcəllə. Hər bir iştirakçı üçün infrastruktur obyektlərinin tikintisi üçün məqsədli töhfə ayrılan yerin ölçüsünə mütənasib olaraq hesablanır. Bu onunla bağlıdır ki, ərazi nə qədər böyükdürsə, yolların, su kəmərlərinin, elektrik xətlərinin çəkilməsi xərcləri bir o qədər çox olur.
Yaşayış binaları
Bu müddət yuxarıda göstərilən 66 saylı Federal Qanunla təqdim edilmişdir. Bu anlayış yalnız bu normativ aktda mövcuddur. Yaşayış kompleksində “yaşayış binası” termini də yoxdur. Bağ sahələrindəki strukturların hüquqi statusunu dəyişdirmək cəhdləri 90-cı illərin əvvəllərində edildi. Xüsusilə, 4218-1 saylı federal tənzimləmə vətəndaşlara sahib olduqları, bağ sahələrində yerləşən və müvafiq tələblərə cavab verən yaşayış binalarını yaşayış binalarına çevirmək imkanı verdi. Lakin Mənzil Məcəlləsinin tətbiqindən sonra bu norma ləğv edilib.
Demək lazımdır ki, binanın yaşayış üçün yararlı kimi tanınması proseduru daim binanın istifadəyə verilməsindən daha az çətinliklərlə müşayiət olunur. Konstitusiya Məhkəməsinin 7-P saylı qərarını həyata keçirmək üçün bölgələr bu prosesi tənzimləyən normativ aktlar qəbul edə bilərlər. Mövzulara həyata keçirmək imkanı verilir hüquqi tənzimləmə bağçılıq şirkətlərində yerləşən binaların yaşayış binası kimi tanınması qaydası hüquqların sadələşdirilmiş dövlət qeydiyyatı prosedurunun tənzimlənməsinə kömək etdi. İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin əmrinə uyğun olaraq təsdiq edilib yeni forma tikinti işlərinə icazə tələb olunmayan obyektlər üçün istifadə edilməli olan bəyannamə. 
Dövlət dəstəyi
Səlahiyyətlilər bağçılıq tərəfdaşlığının bütün iştirakçılarına kömək etməyə hazırdırlar. Dövlət ilk növbədə nəqliyyat və sosial infrastrukturun formalaşmasına kömək edir. Xüsusilə, ticarət və xidmət müəssisələri, idman və uşaq meydançaları yaradılır, təhlükəsizliklə bağlı məsələlər öz həllini tapır və s. Nəqliyyat əlçatanlığı SNT-nin inkişafında əsas amillərdən biri hesab olunur. Bununla əlaqədar olaraq, ərazi orqanları dəstək proqramlarında təkcə yolların tikintisinə kömək etmir. Əlçatanlıq məsələsində inkişaf böyük əhəmiyyət kəsb edir ictimai nəqliyyat. Bəzilərində bələdiyyələr vətəndaşların həftə sonları öz ərazilərinə gedə biləcəyi xüsusi marşrutlar təşkil edilir.
Nəticə
Təcrübə göstərdiyi kimi, bağçılıq tərəfdaşlıqları və insanların digər qeyri-kommersiya birlikləri öz effektivliyini sübut etdi. Belə cəmiyyətlər müasir şəraitə kifayət qədər tez uyğunlaşırlar. Bu, kifayət qədər olmasına baxmayaraq, onu göstərir çox sayda fərdi təsərrüfatlar və kollektiv birliklər vətəndaşların həyatında sonuncu yerdən çox uzaqdadır. Qanun bağçılıq ortaqlığının bütün iştirakçıları üçün bərabər hüquqlar təmin edir. Bunlara könüllü olaraq assosiasiyadan çıxmaq imkanı daxildir.
Saytda istifade olunub Rusiya Federasiyası kollektiv bağçılıq üçün (20 aprel 2003-cü ilə qədər legitimliyi saxlanılmışdır). Hal-hazırda, 15 aprel 1998-ci il tarixli 66-FZ "Vətəndaşların bağçılıq, bağçılıq və bağçılıq və bağçılıq qeyri-kommersiya birlikləri haqqında" Federal Qanunu ilə müəyyən edilmiş məqsədlər üçün bağçılıq və dacha təsərrüfatı üçün torpaq sahələrinin sahibləri yaratmaq hüququna malikdirlər ( bağçılıq üzrə qeyri-kommersiya tərəfdaşlıqları yaratmaq.
Bu təşkilati və hüquqi formalar arasındakı əsas fərq "torpaq məsələsi"ndədir: müəyyən bir tarixdən əvvəl yaranan bağçılıq ortaqlığına üzvlük (tərif müəyyən tarix birmənalı deyil və nəticədə konkret hüquq mühafizə orqanlarının subyektiv fikrindən asılıdır), Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq, torpaq sahəsinə mülkiyyət hüququnun yaradılması üçün əsasdır, bağçılıq qeyri-kommersiya ortaqlığının yaradılması və ona üzvlük isə vətəndaşların müəyyən kateqoriyalı torpaq sahələrinə (kənd təsərrüfatı məqsədləri üçün) və təyinatı üzrə istifadəyə (bağçılıq və ya bağçılıq və ya bağçılıq) sahib olmaq hüququnun nəticəsidir.
Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin çoxsaylı ziddiyyətləri və hüquqi boşluqlar bağçılıq üçün torpaq sahələrinin sahiblərinə Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə təmin edilmiş bu mövzuda mülki hüquqlarını tam şəkildə həyata keçirməyə imkan vermir.
Əsas problem hakimiyyət orqanlarının, o cümlədən məhkəmələrin bağbanların mülkiyyətçi və istehlakçı kimi hüquqlarını tanımaqdan tez-tez imtina etməsidir. Hüquqi məzmununa görə problem mənzil mülkiyyətçiləri assosiasiyaları üzvlərinin hüquqlarının müdafiəsinə bənzəyir - hər iki halda pozuntuların səbəbi, bir qayda olaraq, əmlak mülki-hüquqi münasibətlərinin üzvlük-təşkilati (şəxsi qeyri-hüquqi münasibətlər) ilə əvəz edilməsidir. -mülk) olanlar. Mülkiyyət hüquqlarından fərqli olaraq, vətəndaşların şəxsi qeyri-əmlak hüquqları qanunla çox zəif qorunur. Qanunla qorunan bu cür hüquqların demək olar ki, tam siyahısı Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi ilə müəyyən edilmişdir. Eyni zamanda üzvlərin şəxsi qeyri-əmlak hüquqları qeyri-kommersiya tərəfdaşlıqları bu siyahıya daxil deyil.
Müəyyən bir "kompensasiya" olaraq, 15 aprel 1998-ci il tarixli 66-FZ nömrəli "Vətəndaşların bağçılıq, bağçılıq və dacha qeyri-kommersiya birlikləri haqqında" Federal Qanunu bağçılıq qeyri-kommersiya birliklərinin üzvləri üçün iki unikal hüquq təqdim etdi:
- bağçılıq üzrə qeyri-kommersiya birliyi üzvlərinin ümumi yığıncağının və ya səlahiyyətli nümayəndələr yığıncağının qərarlarının, habelə belə birliyin idarə heyətinin və digər orqanlarının hüquqlarını və qanuni mənafelərini pozan qərarlarının etibarsız sayılması barədə iddia qaldırmaq hüququ. ;
- bağçılıq üzrə qeyri-kommersiya birliyinin üzvlərinin ümumi yığıncağında direktor adından səsvermə hüququ ilə iştirak etmək üçün üçüncü şəxslərə etibarnamə vermək hüququ.
Qeyd etmək lazımdır ki, belə bir etibarnamə vermək hüququ apriori ayrılmaz olan şəxsi qeyri-əmlak hüquqlarının mənasına ziddir (bu qayda Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında və Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsində təsbit edilmişdir). . Maraqlıdır ki, Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin üzvlərinə oxşar hüququn yaradılmasından imtina edilib. Qeyri-kommersiya tərəfdaşlığı sovet hakimiyyəti dövründə sosialist birliyinin üstünlüklərini nümayiş etdirmək üçün yaranmış hüquqi atavizmlərdir. Prinsipcə, onlar daşınmaz əmlaka, o cümlədən torpağa xüsusi mülkiyyət şəraitində normal fəaliyyət göstərə bilməzlər.
Bu baxımdan vətəndaş cəmiyyəti, o cümlədən hakimlər hələ də sadə həqiqəti dərk edə bilməyiblər ki, vətəndaşların şəriklikdə deyil, öz mülkiyyətində torpaq sahələri, şərikliyin ərazisində deyil, öz ərazisində bağları var. . Bu, ilk növbədə o deməkdir ki, kollektiv bağçılıq çoxdan mövcud deyil. Bağçılıq (daça təsərrüfatı) üçün torpaq sahəsi olan hər hansı bir vətəndaş, tərifinə görə fərdi və müstəqildir və ortaqlıq kollektiv deyil, ayrıca mülki şəxs olan bir hüquqi şəxsdir. şəxslər. Bağçılıq üzrə qeyri-kommersiya ortaqlıqlarının fəaliyyəti mənaca mənzil mülkiyyətçiləri assosiasiyalarının fəaliyyətinə bənzəyir - bunlar iştirakçıların tərkibi qanunla məhdudlaşdırılan idarəetmə təşkilatlarının növləridir.
Baxılan sahədə qanunçuluğun vəziyyətinin bariz nümunəsi Rusiya Federasiyası Konstitusiya Məhkəməsinin 14 aprel 2008-ci il tarixli 7-P nömrəli absurd qərarıdır ki, bu da cəmiyyət tərəfindən geniş müzakirə olunur: 1-ci maddənin ikinci bəndinin konstitusiyaya uyğunluğu Federal Qanun Bir sıra vətəndaşların şikayətləri ilə bağlı “Vətəndaşların bağçılıq, bağçılıq və bağçılıq və bağçılıq qeyri-kommersiya birlikləri haqqında”. Sistem təhlili torpaq qanunvericiliyinin normaları göstərir ki, 15 aprel 1998-ci il tarixli 66-FZ nömrəli "Vətəndaşların bağçılıq, bağçılıq və dacha qeyri-kommersiya birlikləri haqqında" Federal Qanunu yaşayış məntəqələrinin hüdudlarında yerləşən vətəndaşların torpaq sahələrinə şamil edilmir. Buna görə də, Rusiyanın ən yüksək məhkəməsinin bu qərarı tamamilə mənasızdır və yalnız məhkəmə sisteminin bağbanların hüquqları ilə bağlı açıq-aşkar səriştəsizliyini nümayiş etdirdi.
Bağçılıq ortaqlığından danışsaq, onların yaradılması heç vaxt qanuna əsaslanmayıb. Əslində, bu birləşmələr tövsiyə xarakterli müəyyən sənədlərin istifadəsi nəticəsində yaranmışdır (bax: RSFSR Nazirlər Sovetinin 16 dekabr 1955-ci il tarixli, 1522 nömrəli “İşçilərin bağçılıq və üzümçülüyün daha da inkişaf etdirilməsi və işçilər”). Bağçılıq şəriklikləri o dərəcədə mövcud idi ki, onlar sovet vətəndaşlarının şəxsi rifahının artmasına mane olan dövlətə töhfə verdilər (bax: SSRİ Nazirlər Sovetinin 30 dekabr 1960-cı il tarixli, 1346 nömrəli “Daçaların fərdi tikintisi haqqında” qərarı) və həm də RSFSR-in 1964-cü il Mülki Məcəlləsinin qeyri-kamilliyi bu təşkilatları qeyri-qanuni elan etməməyə imkan verdi.
Maraqlıdır ki, qanunlara (o cümlədən bu qanunları müəyyən edən dövlət tərəfindən) əməl etməkdən kütləvi imtina ilə xarakterizə olunan bu təcrübə bizim günlərdə inkişaf etmişdir. Beləliklə, gələcəyə baxışını ifadə edən Moskva meri Yu kənd təsərrüfatı, Federal Vergi Xidməti, heç bir əsas olmadan, belə bir təşkilat formasının Rusiya hüquq tarixində heç vaxt görülməməsi şərti ilə mindən çox "fərdi inkişaf etdirici tərəfdaşlığı" qeydiyyata aldı.
1 yanvar 1995-ci il tarixindən (Rusiya Federasiyasının müasir Mülki Məcəlləsinin qüvvəyə minməsi) 15 aprel 1998-ci il tarixinə qədər ("Bağçılıq, bağçılıq və bağçılıq haqqında" 15 aprel 1998-ci il tarixli 66-FZ Federal Qanununun qəbulu. vətəndaşların mənfəət birlikləri”), bağçılıq ortaqlıqları yox idi hüquqi status və müvafiq olaraq mülki hüquqi şəxsdir. Bu hal vətəndaşların - bağçılıq üçün torpaq sahələrinin, eləcə də bağ və tərəvəz bağlarının mülkiyyətçilərinin qeyri-kommersiya birlikləri haqqında qanunun qəbul edilməsinin əsas səbəblərindən biri olub. Eyni zamanda, bağ evlərinin sahibləri çox əziyyət çəkdilər, çünki qəbul edilmiş qanun onların hüquqlarını bağbanların hüquqları ilə məhdudlaşdırdı.
Bağçılıq və bağçılıq üçün torpaq sahələrinin mülkiyyətçilərinin hüquqlarının dövlət müdafiəsi sistemini təmin edən yeganə həll yolu bağçılıq və bağçılıqdan kənar fəaliyyət sahələrində yaşayış məntəqələrinin (bələdiyyə səviyyəsində ərazi-inzibati qurumların) statusunun müəyyən edilməsidir. mənfəət ortaqlıqları və digər oxşar birliklər, habelə "Vətəndaşların bağçılıq, bağçılıq və dacha qeyri-kommersiya birlikləri haqqında" 66-FZ saylı Federal Qanunun ləğvi.
Yüklənir...
