Əvvəlcə suala cavab verək: "SMP və SONO-dan satınalmalar - bu nədir?" haqqında qanun müqavilə sistemi müştərinin kiçik müəssisələrdən (SMB) və sosial yönümlü müəssisələrdən sifariş vermək öhdəliyi müəyyən edilir qeyri-kommersiya təşkilatları(SONO). Gəlin daha yaxından nəzər salaq.
Birincisi, müəyyən edilmiş qaydada qeydiyyatdan keçmiş hüquqi şəxslərdir ( biznes şirkətləri, ortaqlıqlar, kəndli təsərrüfatları) və fərdi sahibkarlar. 209 saylı qanun, ona görə müəyyən bir şəxs bu kateqoriyaya aid edilə bilər. Məsələn, orta və kiçik müəssisələr üçün işçilərin xüsusi sayı, il üçün gəlir göstəriciləri və ya Skolkovo layihəsinin iştirakçısı statusu.
SONKO və ya SONO (sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları) müəyyən formalarda yaradılmış qurumlardır (məsələn, ictimai təşkilatlar, fondlar) sosial problemlərin həlli, vətəndaş cəmiyyətinin inkişafı və 7-FZ saylı Qanunla nəzərdə tutulmuş digər məqsədlər üçün.
İmtiyazlar və onların həyata keçirilməsi yolları
44 Federal Qanuna (Maddə 30) əsasən SMP-dən illik satınalma həcmi SONO ilə eyni şəkildə ən azı 15% olmalıdır. Bu halda imtiyaz iki yolla həyata keçirilə bilər:
- (məhdud iştiraklı tenderlər, iki mərhələli tenderlər, elektron hərraclar və təkliflər) yalnız SMP və SONO ola bilər;
- kiçik biznesi və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarını subpodratçı kimi cəlb etmək tələbi.
Müştəri SMP və SONO arasından subpodratçıların cəlb edilməsinin həcmini sabit faiz şəklində (lakin 5%-dən az olmayaraq) müəyyənləşdirir. Eyni zamanda, dövlət müqaviləsinin icraçısı belə subpodratçılara 30 təqvim günü əvəzinə 15 iş günündən gec olmayaraq ödəniş etməlidir. Bu cür yeniliklər hökumətin 23 dekabr 2016-cı il tarixli, 1466 nömrəli qərarına dəyişiklik edilən 7 oktyabr 2017-ci il tarixli 1226 nömrəli qərarı ilə müqavilə sisteminə daxil edilib.
Eyni zamanda, birinci üsul haqqında danışırıqsa, onda 20 milyon rubldan çox olmamalı olduğunu nəzərə almaq lazımdır.
SGOZ - bu nədir?
Ümumi illik satınalma həcmi (CAPO) ümumi sayıdır Pul malların, işlərin və xidmətlərin alınması məqsədi ilə ayrılır. Dövlət tibbi sığorta haqqı maliyyə ili üçün müəyyən edilir. Bu vəsaitlər bu maliyyə dövründə müqavilələrin ödənilməsi üçün nəzərdə tutulub. Keçən il verilmiş və cari ildə icra olunan uzunmüddətli müqavilələrin dəyərini daxil etmək lazımdırmı sualına cavab veririk: bu halda yalnız cari dövrdə ödənilməli olan məbləğ daxil edilməlidir. Dövlət Müqaviləsində.
Beləliklə, illik satınalmaların ümumi həcmi nə üçün lazımdır:
- yaradılmasına qərar vermək müqavilə xidməti;
- kiçik biznes və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları üçün həyata keçirilməli olan tenderin həcmini hesablamaq (xatırlayın ki, 44 Federal Qanuna uyğun olaraq SMP-dən satın alınarkən, faiz SONO ilə eyni olan 15% təşkil edir);
- alınan malların və xidmətlərin həcmini hesablamaq;
- kotirovka sorğusu vasitəsilə alına bilən mal və xidmətlərin miqdarını müəyyən etmək üçün.
223-FZ altında SMP-dən satınalmalar
Müqavilə Sistemi haqqında Qanun kimi, 223-FZ kiçik müəssisələrin iştirakı ilə tenderlərin keçirilməsini təmin edir. Bu cür satınalma prosedurlarının xüsusiyyətləri Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir. Beləliklə, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 11 dekabr 2014-cü il tarixli 1352 nömrəli Fərmanına əsasən, kiçik müəssisələr üçün tenderlər üç şəkildə həyata keçirilir:
- İştirakçıları istənilən şəxs, o cümlədən nəzərdən keçirdiyimiz subyektlər ola bilən tender;
- yalnız kiçik müəssisələrin iştirak etdiyi satınalma;
- müştərinin kiçik müəssisələrin subpodratçı kimi cəlb edilməsini tələb etdiyi tender.
Qeyd edək ki, onlardan illik alış həcmi 18% müəyyən edilib.
Müntəzəm tenderlərə əlavə olaraq, iştirak üçün yalnız kiçik bizneslərə ayrılan xüsusi tenderlər var. Belə alışlar var əlavə tələblər və təchizatçılar üçün faydalar. Təchizatçıların rahatlığı üçün biz istənilən, hətta ən dar meyarlara uyğun olaraq müqavilə xidmətləri göstəririk.
Kiçik sahibkarlıq subyektlərindən satınalmalar müştərilər tərəfindən istənilən şəkildə və istənilən formada, lakin bağlanmış müqavilələrin ümumi illik həcminin ən azı 15%-i həcmində həyata keçirilə bilər. Standarta uyğun olmaq üçün Federal Qanun 44 3 mexanizm təmin edir.
Birincisi, 15% satınalma həcminə bütün təchizatçılar arasında həyata keçirilən satınalmada qalib gələn SMP ilə bağlanmış müqavilələr daxil ola bilər (məsələn, müntəzəm satınalma elan edildi və SMP onu qazandı);
İkincisi, iştirakçıları yalnız SMP ola biləcək satınalmalar. Bunlar malların, işlərin və xidmətlərin siyahısı təsdiq edilən rəqabətli satınalmalardır (aşağıya bax). Bu satınalmaların nəticələrinə əsaslanan müqavilələr yalnız SMP-dən alışların 10% standartına düşür;
Üçüncüsü, standartın yerinə yetirilməsinin uçotu üçün iştirakçılar (icraçılar, podratçılar) tərəfindən SMP arasından birgə icraçılarla bağladıqları müqavilələrdən istifadə olunur. Yəni, satınalma nəticəsində bağlanmış müqavilələr, burada qalib üçün müqaviləni yerinə yetirmək üçün SMP arasından subpodratçıları cəlb etməli olduğu tələbi var idi. Bu cür müqavilələr də SMP ilə bağlanmış müqavilələrin ümumi sayına (15%) düşür.
Gördüyünüz kimi, bu cür müqavilələrin yerləşdirilməsi və onlar haqqında sonrakı hesabatların verilməsi ilə bağlı müştəri üçün ciddi qaydalar var. Məhz bu səbəbdən biz ilk növbədə kiçik biznes üçün tenderlərə diqqət yetirməyi tövsiyə edirik - onlar daha sərfəli və şəffafdır. Rahatlıq və sürətli naviqasiya üçün ən sərfəli müqavilələr arasında bir bölmə var -.
Nömrələrdə nəticə:
30%
kiçik biznesin dəstəklənməsinin bir hissəsi kimi maksimum avansın ölçüsüdür
Sahibkarlığa Kömək Mərkəzinin mütəxəssisləri kiçik biznesin dəstəklənməsi üzrə bütün mövcud proqramları öyrənərək, toplanmış təcrübədən və müxtəlif dövlət qurumları ilə sıx qarşılıqlı əlaqədən istifadə edərək, dövlət və kommersiya tenderləri kiçik biznes üçün avans ödənişi və hamısı ilə sərfəli müqavilələr alacaqsınız mümkün faydalar, həm də ilə minimal xərclər!
Bizimlə əlaqə saxlayın, biznesiniz və ya ideyanız haqqında bizə məlumat verin
Və biz sizə arzularınızın layihəsini həyata keçirməyə kömək edəcəyik!
44-FZ-ə uyğun olaraq Kiçik Bizneslərdən və Sosial yönümlü Qeyri-Kommersiya Təşkilatlarından satın almağın əsas üstünlükləri
Federal Qanun SMP - "Kiçik Biznes Müəssisəsi" təyinatını tətbiq edir. Satınalmada iştirak formatı ətraflı təsvir edilmişdir, bunun çərçivəsində müştərilərdən SMP ilə bağlanmış əməliyyatların ümumi həcmindən bütün müqavilələrin ən azı 15% -ni bağlamaq tələb olunur. İlin sonunda, aprelin 1-dək müştərilər Vahid İnformasiya Sistemində bütün ötən il üçün SMP üçün ayrılmış tenderlər haqqında məlumat yerləşdirirlər. Hesabata yalnız NSR üçün üstünlüklərin göstərildiyi və bu tenderlərin keçirildiyi satınalmaların daxil edilməsinə icazə verilir. Kvota yerinə yetirilməsə, təşkilat külli miqdarda pul cəzası alacaq!
Təşkilat sifarişçinin meyarlarına cavab verərsə və müqavilənin şərtlərini yerinə yetirə bilsə, SMP istənilən tenderdə iştirak edə bilər. Müştərinin yalnız kiçik biznes üçün yerləşdirməsi tələb olunan tenderlərin bir sıra üstünlükləri var. Bu o deməkdir ki, iştirakçılar arasında nə böyük, nə də orta təşkilat olmayacaq. Əgər iştirak etmək istəsələr, komissiya onları mütləq rədd edəcək. 44 Federal Qanuna əsasən SMP-dən NMCC alışları 20 milyon rubldan çox ola bilməz. Ərizə təqdim etmək üçün təchizatçılar əlavə edin. 2017-ci ildən etibarən Federal Vergi Xidmətindən Kiçik Biznes Müəssisələrinin Yeni Vahid Reyestrindən çıxarış təqdim edilmişdir.
Nömrələrdə nəticə:
2%
kiçik biznes nümayəndələrinə dəstək çərçivəsində maksimum dəstəyin məbləğidir
44 saylı Federal Qanuna əsasən kiçik müəssisələr üçün tenderlərin üstünlükləri
- Müqavilə dəyərinin 30%-dək avans ödənişi təsdiq edilmişdir.
- Tamamlanmış iş üçün ödəniş şərtləri ciddi şəkildə 15 günə qədərdir.
- Tətbiq təhlükəsizliyinin ölçüsü 1% və ya 2% -dən çox deyil.
- İcra 5% və ya 10% -dən çox deyil.
- Nə orta, nə də böyük rəqabət aparan şirkətlər iştirak edə bilməz.
- Tender sənədlərindəki müvafiq tələbə uyğun olaraq, subpodratçı yolu ilə SMP-nin cəlb edilməsi.
Ən yaxın dəyişikliklər arasında Federal Qanun "Müqavilə Sistemi haqqında ..." Federal Qanuna Dəyişikliklər edilməsi haqqında" təsdiq edir. Qanun layihəsi artıq sifarişçi ilə bağlı olan subpodratçının tenderin həyata keçirilməsində iştirakına icazə verməyəcək. Bu, bir təşkilatın tikinti subpodratlarını özünə köçürdüyü halları aradan qaldıracaq törəmə şirkətlər. Bir qurum Federal Qanunu pozarsa, belə bir müqavilə SMP-nin satınalma reyestrinə yerləşdirilə bilməz. Digər bir yenilik isə 2017-ci ildən etibarən istənilən formada tender seçimi üçün ərizələrin EIS-ə göndərilə biləcəyi ilə bağlı olacaq. elektron formatda. Bu, iştirakçıların xərclərini azaldacaq və həmçinin “kağız” prosedurları həyata keçirərkən nəticələrin saxtalaşdırılması zamanı korrupsiya komponentini aradan qaldıracaq.
Hansı xidmətləri və ya malları təqdim etdiyinizi təsvir edin
Biz sizə əvvəlcədən ödənişlə uyğun müqavilələr tapmaqda kömək edəcəyik!
44 Federal Qanuna əsasən kiçik müəssisələrdən satınalmalar necə həyata keçirilir?
Qanun kiçik biznesin və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının (bundan sonra SMP, SONCO) dövlət və ya bələdiyyə ehtiyacları üçün malların, işlərin və xidmətlərin satın alınmasında iştirakının imtiyazlı şərtlərini müəyyən edir. Müştərilər SMP və SONKO-dan müxtəlif tenderlər: açıq tenderlər, məhdud iştiraklı tenderlər, iki mərhələli tenderlər, elektron auksionlar, kotirovka sorğuları, təklif sorğuları vasitəsilə ümumi illik satınalma həcminin ən azı 15%-i həcmində mal almalıdırlar. . Bu halda, müqavilənin ilkin (maksimum) qiyməti iyirmi milyon rubldan çox olmamalıdır. (Federal Qanunun 30-cu maddəsinin 1-ci hissəsi-44).
SMP və SONPO-dan satınalma ayrıca prosedurdur - onun iştirakçıları yalnız SMP və SONCO-dur və satınalma bildirişlərində müvafiq məhdudiyyət müəyyən edilir. Bu halda, satınalma iştirakçıları satınalmada iştirak etmək üçün ərizələrdə SMP və ya SONKO ilə əlaqəli olduqlarını bəyan etməlidirlər (44 saylı Federal Qanunun 30-cu maddəsinin 3-cü hissəsi). Bölmədə bütün lazımi bəyannamələri və sertifikatları yükləyə bilərsiniz.
SMP və ya SONCO-dan satınalma etibarsız elan edilərsə, müştəri yalnız SMP və ya SONCO ola bilən satınalma iştirakçılarına məhdudiyyəti ləğv etmək və alış-veriş etmək hüququna malikdir. ümumi prinsiplər(Federal Qanunun 30-cu maddəsinin 4-cü hissəsi-44).
Sifarişçi satınalma bildirişində SMP və ya SONCO olmayan təchizatçı (icraçı, podratçı) üçün müqavilənin icrasına SMP, SONCO arasından birgə podratçıların cəlb edilməsi tələbini müəyyən etmək hüququna malikdir. Bu zaman müqavilələrin icrasına subpodratçıların, SMP, SONCO arasından müştərək icraçıların cəlb edilməsi şərti müqavilə qiymətinə faizlə müəyyən edilmiş belə cəlbetmənin həcmi göstərilməklə müqavilələrə daxil edilir.
Satınalma bildirişində müstəsna olaraq KOM və SONCO-ların iştirakına məhdudiyyətlər müəyyən edilərsə, kiçik sahibkarlıq subyekti və ya sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatı ilə bağlanmış müqaviləyə aşağıdakılar daxildir: tələb olunan şərt təhvil verilmiş mallara, görülən işlərə (nəticələrə), göstərilən xidmətlərə, müqavilənin icrasının ayrı-ayrı mərhələlərinə görə sifarişçinin qəbul sənədini imzaladığı gündən on beş gündən çox olmayaraq ödənilməsi barədə.
Dövlət və ya bələdiyyə sifarişçisi ehtiyaclarının bir hissəsini kiçik müəssisələr və ya qeyri-kommersiya təşkilatları ilə bağlanmış müqavilələr vasitəsilə təmin etməyə borcludur və bunu aşağıdakı üsullarla həyata keçirməlidir:
- Xüsusi olaraq göstərilən şəxslər üçün satınalmaların (tenderlər, hərraclar, kotirovkalar) aparılması. Bu halda, müqavilənin ilkin qiyməti 20 milyon rubldan çox olmamalıdır, iştirakçının müraciəti üçün təminat məbləği 2% -dən çox olmamalıdır. başlanğıc qiymət satınalma. Sənədlərdə yalnız SMP və SONCO-nun iştirakına icazə verildiyi şərt olmalıdır. Təchizatçı/podratçı/podratçı öz öhdəliklərini yerinə yetirdikdən sonra ödəniş 30 gündən gec olmayaraq ona köçürülməlidir.
- Satınalma sənədlərində qalibin müqavilənin icrasına kiçik sahibkarlıq subyektlərindən birgə icraçıları cəlb etmək öhdəliyi (müqavilə qiymətinin müəyyən faizi, lakin 5%-dən az olmamaq şərti ilə) göstərilməklə.
Əgər satınalma SMP/SONCO arasında aparılırsa, satınalma iştirakçısı ərizənin bir hissəsi kimi bu qurumlara aid olduğunu bəyan edir. Belə bir bəyannamənin forması təsdiqlənməyib və özbaşına tərtib edilir. Əgər təşkilat artıq siyahıya daxil edilibsə, ondan çıxarış təqdim edə bilərsiniz. SONCO-lar fəaliyyət növünü göstərən bir bəyannamə doldururlar, çünki faydalar qanunla hər kəs üçün nəzərdə tutulmur.
Yadda saxlamaq lazımdır ki, yanlış məlumatlara görə, qaliblə müqavilə müştərinin istəyi ilə ləğv edilə bilər.
SMP ilə sifarişin yerləşdirilməsi ilə bağlı qanunvericiliyə əməl edilməməsinə görə inzibati məsuliyyət Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.30-cu maddəsi ilə müəyyən edilir:
- məlumatların vahiddə yerləşdirilməsi üçün son müddətlərin pozulması məlumat Sistemi müsabiqə və ya hərrac zamanı satınalma iki gündən az müddətə, güvənir 5 və 15 min rubl cərimə müvafiq olaraq fiziki və hüquqi şəxslər üçün;
- müəyyən edilmiş müddət pozulduqda iki gündən çox cərimədir 30 və 100 min rubl;
- Kiçik müəssisələrdən kotirovkalar və ya təkliflər tələb edilərkən məlumatın yerləşdirilməsi üçün son müddətin pozulması bir gündən çox olmayan - 3 və 10 min. fiziki və hüquqi şəxslər üçün;
- gecikmə ilə oxşar pozuntu bir gündən çox - 15 və 50 min.;
- məlumatların yerləşdirilməsinə dair tələblərin və qaydanın pozulması kiçik müəssisələrdən satınalma üçün nəzərdə tutulur 15 və 50 min cərimə.
Ətraflı standartlar bölmədə təqdim olunur. Digər inzibati xətalara görə də cərimələr tətbiq olunur - qanunsuz imtina, protokol və hesabat tələblərinə əməl edilməməsi. Xüsusi qeyd etmək lazımdır müəyyən edilmiş alış həcminə əməl edilməməsinə görə cərimə kiçik biznes üçün - bu 50 min rubl.
Sifariş verin pulsuz konsultasiya işin əvvəlində
Və biz SMP üçün bütün mövcud üstünlüklərdən yararlanmağınıza kömək edəcəyik!
44 saylı Federal Qanuna əsasən kiçik müəssisələr üçün uyğun tenderlərin axtarışına haradan başlamaq lazımdır
Siz müstəqil olaraq lazımi məlumatları axtara, satınalmaların monitorinqi üçün proqram ala və işə götürə bilərsiniz tender mütəxəssisləri uyğun təcrübə ilə və ya Sahibkarlığa Kömək Mərkəzinə müraciət edin və biz sizə müsbət nəticə zəmanəti ilə ən sərfəli qiymətlərlə tələb olunan xidmətlərin tam çeşidini təqdim edəcəyik.
Nömrələrdə nəticə:
1 ay
ilk uğurlu müqavilələrin bağlanması üçün maksimum müddətdir
Biz dərhal təşkilatınızın bütün meyarlara uyğunluğunu yoxlayacağıq, çıxarış sifariş edəcəyik və nəticəni bildirəcəyik. Bundan sonra sizinlə razılaşıb hazırlaşacağıq təsis sənədləri tenderlər və maliyyələşdirmə ilə sonrakı iş üçün tələb olunan bəyannamələr.
Hazırlıq başa çatdıqdan sonra, biz sizə şəxsi menecer təyin edəcəyik, o, meyarlarınıza uyğun olaraq əməliyyatları əl ilə seçəcək, buna görə avans təsdiqlənəcək və qısa müddət hesablamalar və biz sizə bütün lazımi məlumatları təqdim edəcək Çoxfunksiyalı Hesaba girişi təmin edəcəyik.
SMP və SONKO-dan satın almağın iki yolu var.
SMP və SONKO-dan edilməli olan illik alış həcmini necə hesablamaq olar
Bunu aşağıdakı düsturdan istifadə etməklə daha rahat etmək olar:
| SMP və SONKO-dan illik alış həcmi | = | - | × | 15% |
15 faiz norması SMP və SONCO-nun hansı alışları nəzərə almalıdır:
SONKO və SMP-dən alışların illik həcmini hesablayarkən aşağıdakı alışları nəzərə almaq mümkün deyil:
- milli müdafiə və təhlükəsizliyi təmin etmək;
- kredit xidmətləri;
- saat yeganə təchizatçı(podratçı, icraçı);
- atom enerjisi sahəsində işləmək;
- qapalı üsullarla həyata keçirilir.
Bununla belə, bu satınalmalar, kreditlərin verilməsi və bir təchizatçıdan satınalma ilə yanaşı, SONKO və SMP-dən həyata keçirilmişdirsə (44-FZ saylı Qanunun 30-cu maddəsinin 1.2-ci hissəsinə əsasən), onların həcmi hələ də tələb olunur. . Yəni, bu alışların məbləğini hesablayarkən ümumi illik həcmdən çıxmağa ehtiyac yoxdur. Onlar da aktivləşdirilməlidir müştərinin ilin sonunda tərtib etdiyi və alışlarının sayını əks etdirən .
Bu prosedur 44-FZ saylı Qanunun 30-cu maddəsinin 1.1, 1.2, 4-cü hissələrində verilmiş və Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 2 iyun 2015-ci il tarixli D28i-1455 saylı məktubunda izah edilmişdir.
Ancaq SMP və SONKO-dan hesablanmış alış həcmi 0 rubl idisə, onlardan satın almaq lazım deyil. Bu, məsələn, müştəri bütün alışlarını yalnız bir təchizatçıdan (podratçı, icraçı) həyata keçirərsə mümkündür. Belə dəqiqləşdirmələr Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 11 mart 2015-ci il tarixli D28i-643 nömrəli, 18 fevral 2015-ci il tarixli D28i-413 nömrəli, 31 dekabr 2014-cü il tarixli D28I-2891 nömrəli məktublarında verilmişdir.
Diqqət!Müştəri SMP və SONKO-dan 44-FZ saylı Qanunla müəyyən edilmiş məbləğdən daha az miqdarda mal (işlər, xidmətlər) alırsa, o, inzibati məsuliyyətlə üzləşir. Bəli, açıq məmurlar(müqavilə meneceri, müqavilə xidməti işçiləri) 50 min rubl məbləğində inzibati cərimə tətbiq edə bilər. (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.30-cu maddəsinin 11-ci hissəsi, Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 10 mart 2015-ci il tarixli D28i-590 saylı məktubu).
SMP və SONKO-dan satınalma dərəcələrinin hesablanması və sonradan yenidən hesablanması nümunəsi
2016-cı ildə qurum müqavilələr bağlamağı planlaşdırır:
- alış üçün minik avtomobilləri(2.000.000 rubl);
- kompüterlərin alınması üçün (600.000 rubl), o cümlədən bir təchizatçıdan, 80.000 rubl məbləğində;
- qurumun ərazisinin yaxşılaşdırılması üçün (1.000.000 rubl);
- cari təmir üçün (700.000 rubl);
- haqqında Baxım ofis avadanlığı, kompüterlər (800.000 rubl), o cümlədən bir təchizatçıdan, 50.000 rubl məbləğində.
2015-ci ilin sonunda qurum 2016-cı ildə icra ilə müqavilə bağlamadı.
Müqavilə meneceri kiçik müəssisələrdən və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından minimum alış həcmini hesablayıb.
O tərtib etdi:
(2.000.000 rub. + (600.000 rub. - 80.000 rub.) + 1.000.000 rub. + 700.000 rub. + (800.000 rub. - 50.000 rub.)) × 15% = 04.5 rub.
2016-cı ildə bu cür təchizatçılardan alışların standart həcmi ən azı 745.500 rubl olmalıdır.
Hesablanmış həcm çərçivəsində müqavilə meneceri satın almağa qərar verdi kompüter avadanlığı 520.000 rubl məbləğində. SMP və SONCO arasında açıq müsabiqə vasitəsilə. O, satınalma bildirişində və tender sənədlərində SONCO və SMP olmayan təchizatçıların iştirakı ilə bağlı üstünlüklərin və məhdudiyyətlərin təmin edilməsi barədə məlumatları göstərib.
Bu müsabiqə zamanı tələblərə cavab verən yalnız bir ərizə təqdim olunub. Müsabiqə etibarsız sayılıb. Müqavilə rəhbəri müraciət göndərib nəzarət orqanı yeganə tədarükçü ilə olduğu kimi, yeganə ərizə vermiş iştirakçı ilə müqavilənin bağlanmasının təsdiq edilməsi haqqında. 10 iş günündən sonra razılıq alındı və müqavilə bağlandı.
Müqavilə vahid təchizatçı ilə bağlandığından, müqavilə meneceri SMP və SONKO-dan illik satınalma həcmini yenidən hesabladı. 520.000 rubl məbləğində alışı hesablamadan çıxardı.
O bunu belə etdi:
(2.000.000 rubl - 80.000 rubl - 520.000 rubl + 1.000.000 rubl + 700.000 rubl + (800.000 rubl - 50.000 rubl)) × 15% = 577.50 rubl
Beləliklə, 2016-cı il üçün SMP və SONKO-dan illik satınalma həcmi dəyişdi və 577 500 rubl təşkil etdi.
Birinci satınalma üsulu: yalnız SMP və SONPO arasında rəqabətli şəkildə satın alın
Bu halda, ilkin (maksimum) müqavilə qiyməti (NMCP) 20 milyon rubldan çox olmamalıdır. Bu, 44-FZ saylı Qanunun 30-cu maddəsinin 1-ci hissəsinin 1-ci bəndində göstərilir.
Müştəri tədarükçüləri yalnız SMP və SONPO arasında müəyyənləşdirirsə, o, bunu satınalma bildirişində göstərməlidir (Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 22 may 2015-ci il tarixli D28i-1296 nömrəli məktubunun 2-ci bəndi). İştirakçılar da öz növbəsində məcburdurlar ərizələrdə onların bu kateqoriyalara aid olması.
Bundan əlavə, müqavilə layihəsində qəbul sənədi imzalandığı gündən 30 gün müddətində müqavilənin icrasının ayrıca mərhələsi üçün malların (işlərin, xidmətlərin) ödənilməsi tələbi də daxil edilməlidir. Bu, 44-FZ saylı Qanunun 30-cu maddəsinin 3, 8-ci hissələrində göstərilir.
Yalnız SMP və SONKO arasında 44-FZ saylı Qanuna əsasən satınalma baş tutmasa, müştəri nə etməlidir?
Müştərinin bu məhdudiyyəti ləğv etməsi və alış-veriş etməsi mantiqidir ümumi prosedur .
Bu vəziyyətdə müqavilə qiyməti kiçik biznes və qeyri-kommersiya təşkilatlarını nəzərə almaq lazım deyil. Yəni, in yalnız tamamlanmış alışlar daxildir eksklüziv olaraq SMP və SONKO üçün. Amma bu kateqoriyadan olan iştirakçılardan biri qalib gəlsə belə, qalan alışların SMP və SONKO-dan alışların həcmində nəzərə alınmasına ehtiyac yoxdur. Bu, 44-FZ saylı Qanunun 30-cu maddəsinin 4-cü hissəsində deyilir və Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 10 fevral 2015-ci il tarixli D28i-173 saylı məktubunda izah edilir.
İkinci satınalma üsulu: satınalma bildirişində və müqavilə layihəsində əlavə şərt müəyyənləşdirin
Əlavə şərt müqavilə - satınalma qalibinin müqavilənin icrasına SMP və SONKO arasından subpodratçıları (birgə podratçıları) cəlb etməsi tələbi. İstənilən təşkilat belə bir alışın iştirakçısı ola bilər və bu halda NMCC-nin əhəmiyyəti yoxdur.
Qeyd etmək lazımdır ki, əgər belə bir alışın qalibi SMP (SONKO) olarsa, bu şərt ona şamil edilmir. Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 17 sentyabr 2015-ci il tarixli D28i-2812 saylı məktubunda belə düşünür. Bununla belə, ekspertlər hələ də müqavilə layihəsində bunun nəzərdə tutulmasını tövsiyə edirlər.
Qalibin SMP və SONKO-dan subpodratçıları və birgə icraçıları cəlb etməsi şərti müqaviləyə daxil edilməlidir. Digər şeylər arasında yazmaq lazımdır:
- belə cəlbetmənin həcmi - müqavilə qiymətinə faizlə;
- təchizatçıların (podratçıların, icraçıların) müqavilələrin icrasına subpodratçıları, SMP və SONKO-dan birgə icraçıları cəlb etmədikləri halda mülki məsuliyyəti haqqında şərt;
- ki, bu tələb SMP və SONKO arasından qalib gələnə şamil edilmir.
Qalibin SMP və SONKO-dan subpodratçıları və birgə icraçıları cəlb etməsi şərtinin ifadəsinə nümunə
“İnşaatçı bu müqavilənin dəyərinin 15 faizi həcmində kiçik sahibkarlıq subyektləri və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları arasından subpodratçıları (podratçıları) müqavilənin icrasına cəlb etməyə borcludur.
Müqavilənin icrasına kiçik müəssisələr və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları arasından subpodratçıların (podratçıların) cəlb edilməsi şərtinin yerinə yetirilməməsinə görə tərtibatçı Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq Sifarişçi qarşısında məsuliyyət daşıyır.
Bu prosedur 44-FZ saylı Qanunun 30-cu maddəsinin 1-ci hissəsinin 2-ci bəndində, 5, 6-cı hissələrində müəyyən edilmişdir və Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 17 sentyabr 2015-ci il tarixli D28i-2812 nömrəli məktublarında izah edilmişdir. 6 aprel 2015-ci il, D28i-837, 10 mart 2015-ci il tarixli, D28i-590, 9 dekabr 2014-cü il tarixli, D28i-2740 nömrəli.
Məsləhət: Müqavilənin layihəsində (və müqavilənin özündə) təchizatçı (podratçı, icraçı) şərti lazımınca yerinə yetirmədiyi təqdirdə onun birtərəfli qaydada ləğvi üçün şərt qoymağa dəyər. Və sonra, əgər qarşı tərəf, şərtlərə uyğun olaraq, SMP və SONKO-nu icraata cəlb etməsə, müştəri edə bilər müqaviləni ləğv etmək (Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 17 mart 2015-ci il tarixli D28i-747 saylı məktubunun 9-cu bəndi).
SMP və SONKO-dan satınalmaların həcminə dair hesabatı necə hazırlamaq olar
İlin sonunda müştərilər SMP və SONKO-dan alışların həcmi barədə məlumat verirlər. Bunun üçün müqavilə üzrə menecer və ya müqavilə üzrə xidmət işçisi Vahid İnformasiya Sistemində xüsusi hesabat tərtib edir və yerləşdirir. Son tarix - ilin 1 aprelinə qədər, hesabatdan sonra.
Hesabat forması və onun doldurulması tələbləri Rusiya Federasiyası Hökumətinin 17 mart 2015-ci il tarixli 238 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir.
Hesabatda aşağıdakı məlumatlar olmalıdır:
- SMP və SONKO ilə bağlanmış müqavilələr haqqında;
- SMP və SONKO-nun iştirakı ilə uğursuz satınalmalar haqqında.
Eyni zamanda, hesabata bir alış-verişin nə vaxt daxil edilməsinə ehtiyac yoxdur , və alışın qalibi kiçik biznes subyektinin özü (və ya SONKO) oldu.
Və, əlbəttə ki, müqavilə bir təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə bağlanmışsa - 44-FZ saylı Qanunun 93-cü maddəsinin 1-ci hissəsinin 25-ci bəndinə uyğun olaraq, satınalma məlumatlarını hesabata daxil etməyə ehtiyac yoxdur. Yəni, SMP və SONKO-dan rəqabətli satınalma (müsabiqə, auksion, kotirovka sorğusu) etibarsız olduqda.
Belə qaydalar 44-FZ saylı Qanunun 30-cu maddəsinin 4, 4.1-ci hissələrində müəyyən edilmiş və Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 10 fevral 2015-ci il tarixli D28i-173 nömrəli, 23 dekabr 2014-cü il tarixli D28i nömrəli məktublarında izah edilmişdir. -2792.
Salam, əziz həmkarım! IN Son vaxtlar Dəstək komandam kiçik müəssisələrə (KOB) sifarişlərin verilməsi mövzusunda çoxlu suallar alır. Buna görə də, bu gün qısa bir araşdırma məqaləsi yazmaq qərarına gəldim və qısaca, lakin bütün tez-tez verilən suallara cavab verməyə qərar verdim. Satınalma iştirakçılarının (təchizatçıların) əksəriyyəti xüsusi olaraq kiçik biznes kateqoriyasına aid olduğundan, bu məqalə saytımın əksər ziyarətçiləri üçün faydalı və aktual olacaqdır. Ona görə də bugünkü mövzumuzun mahiyyətinə dərhal keçməyi təklif edirəm.
1. Kiçik və orta biznesin tərifi
Kiçik və orta biznes - "Rusiya Federasiyasının kiçik və orta müəssisələrinin inkişafı haqqında" 24 iyul 2007-ci il tarixli 209-FZ nömrəli Federal Qanunu ilə müəyyən edilmiş şərtlərə uyğun olaraq təsnif edilmiş sahibkarlıq subyektləri (hüquqi şəxslər və fərdi sahibkarlar)., kiçik müəssisələrə, o cümlədən mikro müəssisələrə və orta müəssisələrə.
2. Kiçik və orta biznesin yerinə yetirməli olduğu şərtlər
- Hüquqi şəxslər üçün - Rusiya Federasiyasının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ümumi iştirak payı, bələdiyyələr, ictimai və dini qurumlar göstərilən hüquqi şəxslərin nizamnamə (pay) kapitalında (pay fondunda) olan (birliklər), xeyriyyə və digər fondlar25%-dən çox olmamalıdır (səhmdar investisiya fondlarının aktivlərinə daxil olan ümumi iştirak payı, qapalı paylı investisiya fondlarının əmlakının tərkibi, investisiya ortaqlıqlarının ümumi əmlakının tərkibi istisna olmaqla) və ümumi iştirak payı; xarici hüquqi şəxslərə, bir və ya bir neçəsinə məxsus ümumi iştirak payı hüquqi şəxslər kiçik və orta bizneslə məşğul olmayanlar,49%-dən çox olmamalıdır hər biri.
- Əvvəlki təqvim ili üçün işçilərin orta sayı aşağıdakı həddi aşmamalıdır orta sayı kiçik və orta biznesin hər bir kateqoriyası üçün işçilər:
A) 101 nəfərdən 250 nəfərə qədər orta müəssisələr üçün daxil olmaqla;
b) 100 nəfər daxil olmaqla kiçik biznes üçün;
V) 15 nəfərə qədər - mikro müəssisələr.
Qeyd: Əgər satınalma kiçik müəssisələr (SMB) üçün həyata keçirilirsə, onda işçilərin sayı 100 nəfərdən çox olmamalıdır.
- Əvvəlki təqvim ili üçün əlavə dəyər vergisi və ya aktivlərin balans dəyəri (əsas vəsaitlərin və qeyri-maddi aktivlərin qalıq dəyəri) istisna olmaqla malların (işlərin, xidmətlərin) satışından əldə edilən gəlir hökumət tərəfindən müəyyən edilmiş həddən artıq olmamalıdır. kiçik və orta sahibkarlığın hər bir kateqoriyası üçün Rusiya Federasiyasının.
Qeyd: Rusiya Federasiyası Hökumətinin 4 aprel 206-cı il tarixli 265 nömrəli qərarına uyğun olaraq.kiçik müəssisələr üçün bu rəqəm 800 milyon rubl təşkil edir. Mikro müəssisələr üçün - 120 milyon rubl, orta müəssisələr üçün - 2 milyard rubl.
3. 44-FZ altında SMP-dən satınalmaların həcmi
Sənətin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq. 30 44-ФЗ, dövlət müştəriləri kiçik müəssisələrə (SMB), sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına (SONO) məbləğdə sifariş verməlidirlər.15%-dən az olmayaraq Sənətin 1.1-ci hissəsi nəzərə alınmaqla hesablanmış satınalmaların ümumi illik həcmi. 30 44-FZ.
1.1-ci hissəyə əsasən. İncəsənət. 30 44-ФЗ Federal Qanunu, kiçik müəssisələrdən və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından satınalmaların həcmini təyin edərkən, satınalmaların ümumi illik həcminin hesablanmasına aşağıdakı satınalmalar daxil edilmir:
- ölkənin müdafiəsini və dövlət təhlükəsizliyini təmin etmək;
- kredit xidmətləri;
- Sənətin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq yeganə təchizatçıdan (podratçı, icraçı). 93 44-FZ;
- atom enerjisindən istifadə sahəsində iş;
- həyata keçirilməsində təchizatçıların (podratçıların, icraçıların) müəyyənləşdirilməsinin qapalı üsullarından istifadə olunur.
4. SMP-dən satın alma üsulları
1-ci bəndin 1-ci hissəsindən aşağıdakı kimi. Kiçik müəssisələrdən və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından 30 44-FZ satınalmaları aşağıdakı yollarla həyata keçirilə bilər:, məhdud iştiraklı yarışlar, iki mərhələli yarışlar,, , təklif sorğuları.
5. 44-FZ-ə uyğun olaraq SMP-dən satınalmaların siyahısı
Bir çox təchizatçı maraqlanır növbəti sual: 44-FZ-ə əsasən, kiçik müəssisələrdən alınmalı olan malların, işlərin və xidmətlərin siyahısı varmı? Cavab verəcəyəm ki, belə bir siyahı yoxdur, buna görə də istənilən mal, iş, xidmət NSR və SONO üçün üstünlüklərlə əldə edilə bilər.
6. Kiçik sahibkarlığın dövlət satınalmalarında iştirakının xüsusiyyətləri
- Kiçik və ya orta biznesin kateqoriyası ən böyük şərtə (işçilərin sayı və ya gəlir (aktivin dəyəri)) uyğun olaraq müəyyən edilir.
- Kiçik və ya orta sahibkarlıq subyektinin kateqoriyası yalnız işçilərin sayı və ya gəlirin həcmi (aktiv dəyəri) üçün limit dəyərlər müəyyən edilmiş həddən yüksək və ya aşağı olduqda dəyişir;3 təqvim ili ərzində , bir-birinin ardınca.
- Qeydiyyatdan keçdikləri il ərzində yeni yaradılmış təşkilatlar və ya yeni qeydiyyatdan keçmiş fərdi sahibkarlar və kəndli (fermer) müəssisələri işçilərin orta sayı, malların (işlərin) satışından əldə olunan gəlirlərin göstəricilərinə görə kiçik və orta sahibkarlıq subyektlərinə aid edilə bilər. , xidmətlər) və ya aktivlərin balans dəyəri (əsas vəsaitlərin və qeyri-maddi aktivlərin qalıq dəyəri) onların yarandığı tarixdən keçən dövr üçün dövlət qeydiyyatı, müəyyən edilmiş həddi aşmayın.
- Sənətin 1-ci bəndinin 1-ci hissəsi. 30 44-ФЗ SMP-də malların tədarükü, işlərin görülməsi, dövlət və ya bələdiyyə ehtiyacları üçün sifariş verilərkən ilkin (maksimum) müqavilə qiymətinə məhdudiyyət müəyyən edir - 20 milyon rubl .
- Satınalma bildirişlərində təchizatçılar (podratçılar, icraçılar) müəyyən edilərkən, yalnız kiçik müəssisələr ola bilən satınalma iştirakçılarına münasibətdə məhdudiyyət müəyyən edilir. Bu halda satınalma iştirakçıları satınalmada iştirak ərizələrində kiçik sahibkarlıq subyektlərinə aid olduqlarını bəyan etməlidirlər.
- MED No 7158-EE/D28i və FAS No ATs/13590/14 4 aprel 2014-cü il tarixli birgə məktubu “44-FZ normalarının münasibətlərə tətbiqi ilə bağlı İİN və FAS-ın mövqeyi haqqında SMP və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından satınalma ilə bağlı” aşağıdakıları deyir:
“Müqavilə sistemi haqqında” Qanunun 30-cu maddəsində müəyyən edilir ki, açıq tenderdə iştirakçının hüququnu təsdiq edən sənəd; elektron auksion, Müqavilə Sistemi Qanununun 30-cu maddəsinə uyğun olaraq kotirovka sorğusu, güzəştlər üçün təklif sorğusu, bəyannamədir. Belə iştirakçının kiçik sahibkarlıq subyekti statusunu təsdiq edən digər sənədlərin təqdim edilməsi zərurəti “Müqavilə sistemi haqqında” qanunda nəzərdə tutulmayıb.
Bunlar. Yuxarıda göstərilənlərə əsasən, ərizədə NSR-ə münasibətinizi bildirməyiniz kifayətdir və bu qədər. Bu kifayət edərdi.
İştirakçının 4-cü maddədə müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğu haqqında bəyannamə nümunələri Federal Qanun 24 iyul 2007-ci il tarixli 209-ФЗ “Kiçik və orta sahibkarlığın inkişafı haqqında Rusiya Federasiyası» Bölməsində internet saytından yükləyə bilərsiniz bənd 5.
- Sənətin 15-ci hissəsinə uyğun olaraq. 44 44-FZ SMP ilə sifariş verərkən tenderlərdə iştirak etmək üçün ərizə üçün təminat məbləği2%-dən çox ola bilməz ilkin (maksimum) müqavilə qiyməti.
7. Sifarişin SMP ilə yerləşdirilməsi ilə bağlı qanunvericiliyə əməl edilməməsinə görə sifarişçinin inzibati məsuliyyəti
Maddə 7.30 Rusiya Federasiyasının Məcəlləsi inzibati xətalar SMP ilə sifarişin verilməsi ilə bağlı qanunvericiliyə əməl edilməməsinə görə məsuliyyət nəzərdə tutulur:
11-ci hissə. Kiçik sahibkarlıq subyektlərindən, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün ölçüdən az miqdarda malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması qanunla nəzərdə tutulmuşdur Rusiya Federasiyasının satınalma sahəsində müqavilə sisteminə dair - vəzifəli şəxslərə inzibati cərimə tətbiq edilməsinə səbəb olur50.000 rubl məbləğində .
Burada, əslində, kiçik biznes üçün yerləşdirilən tenderlərdə iştirak etmək üçün təchizatçının bilməli olduğu bütün əsas məqamlar var.
Bu gün üçün hamısı budur. Növbəti saylarda görüşənədək!
P.S.: Məqalədəki material sizin üçün faydalıdırsa, bu məqaləni "bəyənməyi" və sosial şəbəkələrdə dostlarınız və həmkarlarınızla paylaşmağınızdan əmin olun.
Yüklənir...
