ПОРЯДОК
утверждения уставов, изменений и (или) дополнений в уставы муниципальных образовательных организаций муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру утверждения уставов, изменений и (или) дополнений в уставы (далее - Устав) муниципальных образовательных организаций муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» (далее - образовательные организации).
1.2. Образовательные организации являются юридическими лицами и действуют на основании Уставов.
1.3. Функции учредителя образовательных организаций осуществляет муниципальное учреждение «Отдел образования администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» (далее - Отдел образования).
1.4. Устав образовательной организации должен соответствовать требованиям Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
1.5. Устав образовательной организации утверждается учредителем в случаях:
Создания образовательной организации;
Внесения в Устав образовательной организации существенных изменений и (или) дополнений, при которых целесообразно изложение Устава в новой редакции. В остальных случаях утверждаются изменения и (или) дополнения в Устав образовательной организации.
1.6. Устав образовательной организации утверждается приказом Отдела образования.
2. Порядок утверждения Устава образовательной организации
2.1. Проект Устава разрабатывается руководителем и иными уполномоченными должностными лицами в образовательной организации и подлежит принятию на общем собрании Учреждения.
2.2. Устав образовательной организации должен содержать наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, следующую информацию:
Тип образовательной организации;
Учредитель или учредители образовательной организации;
Виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности;
Структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.
2.3. На титульном листе Устава в правом верхнем углу располагается гриф «Утвержден» со ссылкой на наименование утверждающего документа в творительном падеже, дату утверждения и номер.
2.4. При утверждении Устава в новой редакции под наименованием указывается «(новая редакция)».
2.5. Разработанный образовательной организацией проект Устава предоставляется в двух экземплярах (один из них в электронном виде) на правовую экспертизу в Отдел образования.
2.6. Отдел образования рассматривает проект Устава в течение 15 рабочих дней, проверяет соответствие формы и содержания Устава установленным требованиям и готовит проект приказа Отдела образования об утверждении Устава образовательной организации.
2.7. В случае обнаружения каких-либо несоответствий предъявляемым требованиям Отдел образования возвращает проект Устава руководителю образовательной организации на доработку.
2.7. Утвержденный Устав образовательной организации должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью образовательной организации.
2.8. Руководитель образовательной организации обязан:
В установленный законодательством Российской Федерации срок с момента издания приказа Отдела образования об утверждении Устава образовательной организации обеспечить государственную регистрацию Устава образовательной организации в налоговом органе в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
При изменении наименования или местонахождения подготовить пакет документов и предоставить в Министерство образования и науки Республики Марий Эл на переоформление лицензии на право ведения образовательной деятельности и получение свидетельства о государственной аккредитации;
В десятидневный срок с момента государственной регистрации Устава образовательной организации в налоговом органе представить в Отдел образования документы, подтверждающие государственную регистрацию Устава образовательной организации и его копию.
3. Внесение изменений и (или) дополнений в Устав
3.1. Образовательная организация при изменениях законодательства Российской Федерации, организационно-правовой формы, типа и других изменениях вносит соответствующие изменения и (или) дополнения в Устав образовательной организации.
3.2. Проект изменений и (или) дополненийвносимых в Устав образовательной организации (в том числе новой редакции Устава), разрабатывается руководителем и иными уполномоченными должностными лицами в образовательной организации.
3.3. Разработанный образовательной организацией проект изменений и (или) дополненийвносимых в Устав образовательной организации предоставляется в двух экземплярах (один из них в электронном виде) на правовую экспертизу в Отдел образования.
3.4. Отдел образования рассматривает проект изменений и (или) дополненийвносимых в Устав образовательной организации в течение 15 рабочих дней, проверяет соответствие формы и содержания изменений и (или) дополненийвносимых в Устав установленным требованиям и готовит проект приказа Отдела образования об утверждении изменений и (или) дополненийв Устав образовательной организации.
В случае обнаружения каких-либо несоответствий предъявляемым требованиям Отдел образования возвращает проект изменений и (или) дополненийвносимых в Устав руководителю образовательной организации на доработку.
3.5. Вносимые изменения и (или) дополнения вносимые в Устав образовательной организации оформляются на отдельном листе, даже если они незначительны по объему.
3.6. Титульный лист вносимых изменений и (или) дополнений аналогичен титульному листу вновь принимаемого Устава образовательной организации.
3.7. Утвержденный изменения и (или) дополнения в Устав образовательной организации должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью образовательной организации.
3.8. Руководитель образовательной организации обязан:
В установленный законодательством Российской Федерации срок с момента издания приказа Отдела образования об утверждении вносимых изменений и (или) дополнений в Устав образовательной организации обеспечить государственную регистрацию изменений и (или) дополнений в Устав образовательной организации в налоговом органе в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
В десятидневный срок с момента государственной регистрации изменений и (или) дополнений в Устав образовательной организации в налоговом органе представить в Отдел образования документы, подтверждающие государственную регистрацию изменений и (или) дополнений внесенных в Устав образовательной организации и их копию.
4. Заключительные положения
4.1. Отдел образования обеспечивает хранение копий Уставов образовательных организаций, прошедших государственную регистрацию в установленном порядке в налоговом органе, а также внесенных изменений и (или) дополнений в Уставы образовательных организаций.
УСТАВ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Образовательное учреждение "____________________________________", (полное наименование образовательного учреждения)
В дальнейшем - "Образовательное учреждение", создано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1 и ___________________________ с целью ____________________________________. (дата, номер и название иных необходимых документов)
1.2. Образовательное учреждение является некоммерческим/коммерческим образовательным учреждением.
1.3. Полное официальное наименование Образовательного учреждения:
полное наименование: ________ "__________________";
сокращенное наименование: _________ "__________________".
1.4. Местонахождение Образовательного учреждения ____________________.
1.5. Учредителем Образовательного учреждения является _______________, именуем__ в дальнейшем "Учредитель". Собственником имущества, закрепленного за Образовательным учреждением, является ____________.
1.6. Образовательное учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета в банковских учреждениях, круглую печать со своим наименованием и наименованием Учредителя, штамп, бланки, эмблему и другие реквизиты, утвержденные в установленном порядке, приобретает имущественные и неимущественные права, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде и третейском суде.
1.7. Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. Субсидиарную ответственность по обязательствам Образовательного учреждения несет собственник имущества, закрепленного за Образовательным учреждением.
1.8. Образовательное учреждение может на добровольных началах входить в союзы, ассоциации и другие объединения по территориальному и иным признакам, а также в международные организации.
1.9. Образовательное учреждение имеет право совершать как в Российской Федерации, так и за пределами государства юридические акты с учреждениями и предприятиями различных форм собственности и отдельными лицами.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Основными целями Образовательного учреждения являются:
2.1.1. _____________________________________________________;
2.1.2. _____________________________________________________.
2.2. Основными задачами Образовательного учреждения являются:
2.2.1. _____________________________________________________;
2.2.2. _____________________________________________________;
2.2.3. _____________________________________________________;
2.2.4. _____________________________________________________.
2.3. Для достижения своих уставных целей и выполнения задач Образовательное учреждение вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными стандартами. К (платным) дополнительным услугам относятся:
2.3.1. _______________________________________________________________; (например, углубленное изучение английского языка)
2.3.2. _______________________________________________________________. (углубленное изучение информационно-коммуникационных технологий и др.)
2.4. Платные дополнительные услуги не могут быть оказаны взамен основной деятельности Образовательного учреждения.
2.5. При оказании платных дополнительных образовательных услуг Образовательным учреждением заключается договор в письменной форме с потребителем таких услуг.
2.6. Доход от деятельности, указанной в п. 2.3 настоящего Устава, используется Образовательным учреждением в соответствии с уставными целями.
3.1. Обучение в Образовательном учреждении ведется на ___________ язык__.
3.2. Образовательное учреждение осуществляет образовательный процесс в следующем порядке:
Первая ступень ____________________________________________;
Вторая ступень ____________________________________________;
Третья ступень ____________________________________________;
- ___________________________________________________________.
3.3. Задачами первой ступени образования являются: ____________________.
3.4. Задачами второй ступени образования являются: ____________________.
3.5. Задачами третьей ступени образования являются: ___________________.
3.6. __________________________________________________________________.
3.7. В дополнение к обязательным предметам могут вводиться предметы по выбору самих учащихся, направленные на реализацию интересов, способностей и возможностей.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
4.1. Организация образовательного процесса в Образовательном учреждении регламентируется __________________________.
4.2. В Образовательном учреждении применяется ___________ система оценок.
4.3. В Образовательном учреждении действует следующая система промежуточной аттестации учащихся:
4.3.1. ___________________________________________________________;
4.3.2. ___________________________________________________________.
4.4. Промежуточная аттестация обучающихся производится в следующих формах: _________________________.
4.5. Основной формой обучения в Образовательном учреждении является ___________ система обучения.
4.5.1. С учетом потребностей и возможности обучающегося образовательные программы осваиваются в следующих формах: ___________________________.
4.5.2. Решение о применении указанных в п. 4.5.1 форм обучения принимаются ______ с согласия родителей/законных представителей обучающегося.
4.6. Количество классов в Образовательном учреждении определяется в зависимости от числа поданных заявлений граждан и условий, созданных для осуществления образовательного процесса, и с учетом санитарных норм и контрольных нормативов, установленных действующим законодательством РФ.
4.7. Наполняемость классов в Образовательном учреждении устанавливается в количестве ______ обучающихся.
4.8. Учебный год в Образовательном учреждении начинается "___"_____________. Продолжительность учебного года составляет: ____________.
4.9. В Образовательном учреждении устанавливается следующий режим занятий: _______________________________.
4.10. ______________________________________________________.
5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
5.1. Основными участниками образовательного процесса в Образовательном учреждении являются:
5.1.1. Учителя/преподаватели и другие педагогические работники (в дальнейшем именуемые "Учителя").
5.1.2. Обучающиеся.
5.1.3. ____________________________________________.
5.2. Учителя/преподаватели имеют право:
5.2.1. На получение работы, обусловленной трудовым соглашением с Образовательным учреждением.
5.2.2. На оплату труда в соответствии с установленными ставками.
5.2.3. На материально-техническое обеспечение своей профессиональной деятельности.
5.2.4. Разрабатывать и вносить предложения по совершенствованию учебной работы.
5.2.5. ________________________________________________.
5.3. Учителя/преподаватели обязаны:
5.3.1. Соблюдать требования настоящего Устава, режим Образовательного учреждения, правила внутреннего распорядка, должностную инструкцию, распоряжения администрации Образовательного учреждения.
5.3.2. Своевременно и правильно вести установленную Образовательным учреждением документацию по образовательному процессу.
5.3.3. _________________________________________________.
5.4. Обучающиеся имеют право:
5.4.1. На выбор образовательного учреждения и формы получения образования.
5.4.2. На уважение и защиту своих прав, чести и достоинства, личную неприкосновенность, обращение к администрации Образовательного учреждения.
5.4.3. На получение дополнительных, в том числе платных, образовательных услуг, предусмотренных настоящим Уставом.
5.4.4. __________________________________________________.
5.5. Обучающиеся обязаны:
5.5.1. Выполнять настоящий Устав, решения органов управления Образовательного учреждения, распоряжения администрации Образовательного учреждения, если они не противоречат настоящему Уставу и действующему законодательству.
5.5.2. Соблюдать установленные в Образовательном учреждении правила внутреннего распорядка, техники безопасности, санитарии и гигиены.
5.5.3. __________________________________________________.
5.6. ____________________________________________________.
6. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
6.1. Учредитель на праве ___________ закрепляет за Образовательным учреждением в целях его уставной деятельности необходимое движимое и недвижимое имущество на основании договора и акта приема-передачи.
6.2. Образовательное учреждение ____________ закрепленным за ним на праве __________ имуществом в пределах, установленных действующим законодательством РФ, в соответствии с назначением имущества и уставными целями деятельности.
6.3. Образовательное учреждение несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.
6.4. Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у Образовательного учреждения указанных средств ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за Образовательным учреждением, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
6.5. Образовательное учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс и лицевой счет.
6.6. Образовательное учреждение вправе вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, предусмотренную настоящим Уставом.
6.6.1. К предпринимательской деятельности Образовательного учреждения относятся:
6.6.1.1. Оказание посреднических услуг.
6.6.1.2. Долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных) и организаций.
6.6.1.3. ____________________________________________.
6.6.2. Учредитель и/или ________ вправе приостановить предпринимательскую деятельность Образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной настоящим Уставом, до __________.
6.7. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Образовательного учреждения являются:
6.7.1. Собственные средства Образовательного учреждения.
6.7.2. Имущество, переданное Образовательному учреждению Учредителем.
6.7.3. Доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой Образовательным учреждением самостоятельно.
6.7.4. _______________________________________________.
6.8. Образовательное учреждение устанавливает заработную плату работникам, в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам, порядок и размеры их премирования.
7. УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
7.1. Органами и формами управления в Образовательном учреждении являются:
7.1.1. Директор Образовательного учреждения.
7.1.2. Педагогический совет Образовательного учреждения.
7.1.3. Родительский совет.
7.1.4. Общее собрание трудового коллектива.
7.1.5. Общешкольное родительское собрание.
7.1.6. __________________________________.
7.2. Непосредственное управление Образовательным учреждением осуществляет Директор.
7.2.1. Назначение на должность и освобождение от должности Директора Образовательного учреждения производится Учредителем в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
7.2.2. Директор вправе/не вправе совмещать свою должность с другой руководящей должностью в Образовательном учреждении или вне ее.
7.3. Директор Образовательного учреждения:
7.3.1. Планирует и организует образовательный процесс, осуществляет контроль над его ходом и результатами, несет ответственность за качество и эффективность работы Образовательного учреждения.
7.3.2. Представляет интересы Образовательного учреждения в государственных, муниципальных и иных предприятиях, учреждениях, организациях, действует без доверенности от имени Образовательного учреждения.
7.3.3. Является распорядителем денежных средств Образовательного учреждения в пределах своей компетенции.
7.3.4. Заключает от имени Образовательного учреждения договоры, не противоречащие действующему законодательству РФ и уставным целям деятельности Образовательного учреждения.
7.3.5. В пределах своей компетенции издает инструкции, приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Образовательного учреждения, обучающимися и их родителями (законными представителями).
7.3.6. Утверждает Правила внутреннего трудового распорядка Образовательного учреждения и Правила поведения для обучающихся, другие локальные акты, организует и координирует их исполнение.
7.3.7. Организует разработку, утверждение и внедрение в образовательный процесс образовательных и учебных программ, учебных планов и других учебно-методических документов.
7.3.8. Утверждает учебный план, годовой календарный график и расписание занятий.
7.3.9. Представляет отчет по итогам учебного и финансового года для последующего доклада Учредителю, общешкольному родительскому собранию, _________.
7.3.10. Составляет и утверждает штатное расписание, должностные обязанности работников.
7.3.11. Принимает на работу и увольняет педагогический, административный и обслуживающий персонал Образовательного учреждения.
7.3.12. Является председателем педагогического совета Образовательного учреждения.
7.3.13. ___________________________________________________.
7.3.14. ___________________________________________________.
7.4. Трудовой коллектив составляют все работники Образовательного учреждения. Полномочия трудового коллектива Образовательного учреждения осуществляются общим собранием трудового коллектива.
7.5. Общее собрание трудового коллектива Образовательного учреждения имеет право на:
7.5.1. Обсуждение и принятие коллективного договора, Правил внутреннего трудового распорядка Образовательного учреждения.
7.5.2. Избрание кандидатур от педагогического коллектива в общественные организации и органы управления.
7.5.3. ____________________________________________________.
7.6. Общее собрание трудового коллектива проводится _______ раз в ________.
7.7. Педагогический совет Образовательного учреждения является постоянно действующим органом управления для рассмотрения основных вопросов образовательного процесса. Членами педагогического совета являются все педагогические работники Образовательного учреждения.
7.8. Педагогический совет формируется и осуществляет свою деятельность на основании положения о педагогическом совете Образовательного учреждения, утверждаемым Директором Образовательного учреждения.
7.9. Педагогический совет Образовательного учреждения:
7.9.1. Разрабатывает основные направления и программы развития Образовательного учреждения, повышения качества образовательного процесса, представляет их Директору для последующего утверждения.
7.9.2. Утверждает план работы на учебный год.
7.9.3. Обсуждает и принимает решения по любым вопросам, касающимся содержания образования.
7.9.4. Принимает решения о формах, сроках и порядке проведения промежуточной аттестации учащихся в невыпускных классах и о количестве предметов.
7.9.5. ___________________________________________________.
7.9.6. ___________________________________________________.
7.10. Общешкольное родительское собрание состоит из всех родителей (законных представителей) обучающихся в Образовательном учреждении.
7.10.1. Общешкольное родительское собрание собирается ________ раз в ____________.
7.10.2. Общешкольное родительское собрание выбирает из своего состава Родительский совет, принимает отчет Директора Образовательного учреждения по итогам учебного и финансового года.
7.11. Родительский совет Образовательного учреждения, являющийся органом самоуправления, избирается на общешкольном родительском собрании и подотчетен ему в своей деятельности.
7.11.1. Деятельность Родительского совета регламентируется настоящим Уставом и _____________ (например, Положением о Родительском совете).
7.11.2. Родительский совет заседает _______ раз в _________.
7.12. Компетенциями родительского совета являются:
7.12.1. Содействие администрации Образовательного учреждения в совершенствовании условий для осуществления образовательного процесса, охраны жизни и здоровья обучающихся, организации и проведении общешкольных мероприятий.
7.12.2. Организация работы с родителями (законными представителями) обучающихся по разъяснению их прав и обязанностей.
7.12.3. Помощь администрации Образовательного учреждения в организации и проведении общешкольных родительских собраний.
7.12.4. ___________________________________________________.
7.12.5. ___________________________________________________.
8. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
8.1. Создание, ликвидация либо реорганизация Образовательного учреждения как юридического лица осуществляется на основании решения Учредителя в соответствии с действующим законодательством РФ.
8.2. Ликвидация или реорганизация Образовательного учреждения, осуществляются, как правило, по окончании учебного года. Учредитель берет на себя ответственность за перевод обучающихся в другие общеобразовательные учреждения по согласованию с их родителями (законными представителями).
8.3. При ликвидации Образовательного учреждения денежные средства и иные объекты собственности за вычетом платежей по покрытию своих обязательств направляются на цели развития образования в соответствии с настоящим Уставом.
8.4. Образовательное учреждение считается прекратившим свою деятельность после внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц.
9. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ И ЛОКАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
9.1. Устав, изменение (дополнения) в Устав принимаются общим собранием трудового коллектива Образовательного учреждения после предварительного обсуждения. Устав считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей педагогического совета.
9.2. Устав, изменения и дополнения к нему регистрируются в установленном действующим законодательством порядке. Устав вступает в силу со дня его государственной регистрации.
9.3. Для обеспечения уставной деятельности Образовательное учреждение может издавать следующие виды локальных актов: положения, декларации, правила, инструкции, программы, графики, штатное расписание, расписание занятий, приказы и распоряжения Директора, решения органов управления и самоуправления Образовательного учреждения, _____________.
Директор Образовательного учреждения _________________/_________________ (подпись)
основной документ, определяющий порядок функционирования образовательного учреждения (ОУ), в котором обязательно указывается наименование, место нахождения, статус ОУ; учредитель; организационно-правовая форма ОУ; цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ; основные характеристики организации образовательного процесса; структура финансовой и хозяйственной деятельности ОУ; порядок управления образовательным учреждением; права и обязанности участников образовательного процесса; перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и др. актов), регламентирующих деятельность ОУ. (3)
Отличное определение
УСТАВ образовательного учреждения
документ, определяющий порядок деятельности образовательного учреждения. В У. указываются: наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус, учредитель и организационно-правовая форма образовательного учреждения; цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых программ; осн. характеристики образовательного процесса (язык, на котором ведется обучение и воспитание; порядок приема обучающихся, воспитанников; продолжительность обучения на каждом этапе; порядок и основания отчисления обучающихся; система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения; режим образовательного учреждения; наличие платных дополнительных образовательных услуг и порядок их предоставления; порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и их родителей или законных представителей); структура финансовой и хозяйственной деятельности; порядок управления образовательным учреждением (компетенция учредителя; структура и формирование органов управления, их компетенция и организационная деятель- ность; комплектование сотрудников и условия оплаты их труда; изменение У.; реорганизация и ликвидация образовательного учреждения; права и обязанности участников образовательного процесса; перечень видов локальных актов - приказов, распоряжений и других актов, регламентирующих деятельность образовательного учреждения). У. в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации в области образования, разрабатывается образовательным учреждением самостоятельно и утверждается его учредителем. Локальные акты не могут противоречить У. и подлежат регистрации в качестве дополнений к У.
Правовое регулирование деятельности образовательных организаций
Осуществление образовательной деятельности регламентируется законом «Об образовании…» от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Согласно ст. 2 указанного нормативного акта образовательной считается некоммерческая организация, созданная для осуществления деятельности по обучению в соответствии с имеющейся лицензией.
Осуществление такой деятельности — основная цель, для достижения которой подобные учреждения создаются. Это не значит, что образовательная организация не может преследовать иные цели, однако закон налагает на регистрируемое учреждение обязанность по выбору основного вида деятельности, связанного с обучением третьих лиц.
Согласно положениям ст. 25 закона № 273-ФЗ все образовательные организации действуют на основании устава, подлежащего утверждению в установленном порядке. Учредительный документ учебных учреждений должен соответствовать не только требованиям, закрепленным в ст. 25 закона № 273, но и общим положениям, предусмотренным ст. 52 ГК РФ.
Положения ст. 14 закона № 7 определяют требования к учредительным документам. Так, устав бюджетного или казенного учреждения подлежит утверждению:
- Правительством РФ;
- органом исполнительной власти субъекта;
- муниципалитетом.
Таким образом, составление уставов образовательных организаций — довольно сложная процедура, поскольку необходимо руководствоваться не только общими требованиями, которые предъявляются ГК РФ, но и требованиями специального законодательства.
Требования к уставу образовательной организации. Какие сведения должны быть отражены в уставе образовательного учреждения
Уставы учебных учреждений оформляются в письменной форме и подлежат обязательному утверждению учредителями. Каждый документ должен быть оформлен в 3 экземплярах, один из которых остается в регистрирующем органе.
Все требования к уставу, на основании которого осуществляется деятельность образовательного учреждения, можно условно разделить на 2 категории:
- Основанные на федеральном законодательстве и обязательные для всех образовательных учреждений.
- Действующие в отношении отдельных видов и типов учебных заведений.
Таким образом, при составлении текста устава или внесении в ранее составленный документ изменений следует руководствоваться всем спектром правовых норм, регулирующих деятельность в сфере образования.
Не знаете свои права?
Требования к содержанию устава
В уставе образовательной организации должна содержаться информация, предусмотренная ГК РФ, а также законами № 7-ФЗ и 273-ФЗ.
Общие требования к содержанию учредительного документа учебного учреждения сформулированы в ч. 4 ст. 52 ГК РФ. В частности, в уставе организации должна присутствовать информация:
- о наименовании учреждения;
- организационно-правовой форме осуществления деятельности;
- юридическом адресе;
- порядке управления организацией.
В силу ч. 3 ст. 14 закона № 7 в уставе НКО должны содержаться также сведения:
- о предмете и целях деятельности организации;
- филиалах и представительствах;
- условиях приема членов и порядке их выхода из организации;
- порядке использования имущества в случае ликвидации.
В ст. 25 закона № 273 также сформулирован ряд требований, которые дополняют предусмотренные ГК РФ. Согласно данной норме в уставе образовательной организации должны быть отражены сведения:
- о типе учебного заведения;
- учредителях;
- видах программ, реализуемых для достижения поставленной цели, с указанием направленности осуществления деятельности и уровня оказания услуг;
- структуре и компетенции органов управления организации, способах и порядке их формирования, сроках осуществления полномочий.
В силу специфики деятельности, которая не предполагает извлечения прибыли, образовательные учреждения могут заниматься деятельностью, приносящей доход, только в том случае, когда это способствует достижению поставленной цели. При этом вся прибыль, получаемая от занятия предпринимательской деятельностью, должна быть направлена на достижение целей, указанных в уставе.
Учредители дополнительно могут внести в учредительные документы иные сведения, не предусмотренные законом. Однако при этом важно помнить, что такие сведения не должны противоречить требованиям нормативно-правовых актов.
Какая должна содержаться информация в уставе: перечень разделов
Четко закрепленные на законодательном уровне требования к структуре учредительных документов отсутствуют. Таким образом, при составлении устава следует руководствоваться указанными выше правилами, а также анализировать уже принятые уставы образовательных организаций.
Проведенный анализ позволяет определить разделы, наиболее часто используемые в структуре учредительных документов учебных заведений. К таковым относятся:
- Общие положения.
- Предмет, цели и виды деятельности.
- Образовательные программы.
- Компетенция, права, обязанности участников и их ответственность.
- Имущество и финансовое обеспечение.
- Органы управления.
- Информационная открытость.
- Реорганизация и ликвидация.
- Порядок внесения изменений и дополнений в устав.
Некоторые из предложенных разделов могут быть объединены или исключены вовсе (например, раздел «Информационная открытость» характерен для бюджетных учреждений). Поскольку законодательных требований к структуре устава не предъявляется, допускается определенная свобода при ее определении. Главное, чтобы содержание документа было последовательным и понятным.
В заключение остается отметить, что под уставом образовательной организации понимается учредительный документ, соответствующий требованиям ГК РФ и законов № 7-ФЗ и 273-ФЗ. Неисполнение данных требований влечет отказ в регистрации учебного учреждения и внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ. При устранении нарушений документ пройдет регистрацию и сведения об организации будут внесены в ЕГРЮЛ.
Загрузка...
