iskustvo u obavljanju sličnih isporuka opreme (materijala i robe), pružanju sličnih usluga, izvođenju radova u posljednje 3 (tri) godine Obrazac 7;
podatke o ugovorima sklopljenim u proteklih 12 mjeseci sličnih predmetu nabave;
recenzije organizacija za koje je u proteklih 12 mjeseci isporučena roba (pružanje usluga, izvođenje radova) navedena u obrascu 7;
podaci o kapacitetu proizvodnje ( kratka informacija o proizvodnim sredstvima za provedbu prijave za sudjelovanje u nabavi);
registar licenci za pravo proizvodnje naručenih proizvoda (pruženih usluga, obavljenih radova), potvrda o kvaliteti proizvodnje i/ili proizvoda, s preslikama licenci i potvrda ovjerenim od strane sudionika;
informacije o reputaciji (pisane informacije koje je dostavio sudionik o prisutnosti/odsutnosti potraživanja i/ili pravnih sporova od strane sudionika nabave u vezi s nepravilnim ispunjavanjem obveza iz prethodno sklopljenih ugovora, recenzije, pisma preporuke, sporazumi o trgovcima i distribuciji na vrijeme nabave);
dokumenti koji potvrđuju da je sudionik nabave - pojedinac ili upravitelj, članovi kolegija izvršno tijelo ili glavni računovođa pravna osoba- sudionika u pribavljanju kaznene evidencije za kaznena djela iz gospodarstvene sfere (osim osoba kojima je kaznena evidencija brisana ili oduzeta), kao i neuporaba u odnosu na navedene pojedinaca kazna u vidu oduzimanja prava obnašanja određenih dužnosti ili bavljenja određene aktivnosti koji se odnose na nabavu dobara, izvođenje radova, pružanje usluga koje su predmet nabave koja se provodi te administrativno kažnjavanje u obliku diskvalifikacije (pismena potvrda sudionika u svim predmetima koji se razmatraju);
informacije koje potvrđuju nepostojanje kaznenih postupaka pokrenutih protiv osnivača i upravitelja sudionika nabave; kazneni predmeti ne bi trebali biti pokrenuti na temelju povezanih s proizvodne djelatnosti u vezi s predmetom nabave (potvrda nadležnih tijela Ministarstva unutarnjih poslova ili pismena informacija koju je dostavio sudionik);
popis subagenta (u slučaju planiranja njihovog angažmana za nabavu robe, pružanje usluga, izvođenje radova). Ako nema, naznačiti da subagenti nisu uključeni - Obrazac 5;
upitnike subagenta (ako su uključeni) - prema Obrascu 6;
registar pisama preporuke, distribucijskih ili distributerskih ugovora s priloženim kopijama ovih dokumenata koje je ovjerio sudionik;
svitak dokumentaciju za izdavanje dozvola(licence za pravo obavljanja djelatnosti) - prema obrascu 9;
preslike dozvola za obavljanje djelatnosti;
podatke o logistici usluga kontrole kvalitete isporučenih materijala i opreme (s priloženim preslikama certifikata za uključene laboratorije);
podatke o certificiranju sustava upravljanja kvalitetom/sustava upravljanja okolišem (s priloženim preslikama certifikata);
popis predloženih aktivnosti za usklađivanje sa zahtjevima zaštite okoliša;
popis predloženih mjera za osiguranje zahtjeva zdravlja i sigurnosti na radu;
izravni ugovori s proizvođačima (službenim predstavnicima, trgovcima) proizvoda u vezi s kupnjom opreme uključene u lot (ili drugi dokumenti koji jamče mogućnost narudžbe).
4. Zahtjevi za sudionike nabave
4.1 Prilikom kupnje, Kupac, Organizator nabave uspostavlja sljedeće jedinstvene zahtjeve za sudionike nabave:
4.1.1 sposobnost sudionika nabave za sklapanje ugovora;
4.1.2 usklađenost sa zahtjevima utvrđenim zakonom Ruska Federacija osobama koje isporučuju robu, izvode radove, pružaju usluge koje su predmet nabave;
4.1.3 neuspjeh u likvidaciji sudionika nabave - pravne osobe i nepostojanje odluke arbitražnog suda o priznanju sudionika nabave - pravne osobe ili individualni poduzetnik insolventan (stečaj) i otvaranje stečajnog postupka;
4.1.4 neobustava aktivnosti sudionika nabave na način utvrđen Kodeksom Ruske Federacije o upravni prekršaji, na dan podnošenja prijave za sudjelovanje u nabavi;
4.1.5 ima li sudionik nabave održive financijsko stanje, potvrđuju podaci financijska izvješća, poslan poreznim vlastima;
4.1.6 sudionik nabave nema zaostale poreze, naknade, dugove za druga obvezna plaćanja u proračune proračunski sustav Ruske Federacije (osim iznosa za koje je osigurana odgoda, obročni plan, investicijski porezni kredit u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i naknadama, koji su restrukturirani u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, za za koje postoji sudska odluka koja je stupila na pravnu snagu kojom se priznaje da je obveza podnositelja zahtjeva za plaćanje tih iznosa ispunjena ili koji su priznati beznadnim za naplatu u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i naknadama) za prošlu kalendarsku godinu, čiji iznos prelazi dvadeset pet posto knjigovodstvene vrijednosti imovine sudionika nabave, prema financijskim izvještajima za posljednje izvještajno razdoblje;
4.1.7 odsutnost sudionika u nabavi - pojedinca ili menadžera, članova kolegijalnog izvršnog tijela ili glavnog računovođe pravne osobe - sudionika u nabavi - koji ima kaznenu evidenciju za kaznena djela u gospodarskoj sferi (s izuzetkom osoba brisana ili oduzeta kaznena evidencija), kao i nekorišćenje navedenih osoba kaznit će se oduzimanjem prava na obavljanje određenih poslova ili obavljanje određenih poslova koji su u vezi s prometom robe, obavljanjem rad, pružanje usluga koje su predmet nabave i administrativno kažnjavanje u obliku diskvalifikacije;
4.1.8 nepostojanje kaznenih predmeta protiv sudionika nabave, njegovih osnivača i menadžera na temelju proizvodnih aktivnosti povezanih s predmetom nabave;
4.1.9 nepostojanje utvrđenih činjenica pružanja nepouzdanih informacija i dokumenata od strane sudionika nabave koji ne odgovaraju stvarnosti.
4.2 Dodatni zahtjevi za sudionike u nabavi, uključujući dostupnost:
4.2.1 financijska sredstva za izvršenje ugovora;
4.2.2 nepostojanje podataka o sudioniku nabave u registru nesavjesnih dobavljača, predviđeno zakonom Ruska Federacija;
4.2.3 podaci o prisutnosti sudionika nabave u odgovarajućem registru (popis organizacija koje su potvrdile usklađenost sa zahtjevima pretkvalifikacije prema vrsti robe, radova, usluga);
4.2.4 u vlasništvu (djelomično unajmljeno) kapacitet proizvodnje, tehnološka oprema, strojevi i oprema dovoljni za nabavu robe, obavljanje poslova, pružanje usluga;
4.2.5 pozitivno iskustvo u nabavi robe, obavljanju poslova, pružanju usluga, pozitivan poslovni ugled;
4.2.6 potrebna količina stručnjaci i drugi radnici određene razine kvalifikacija za izvršenje ugovora;
4.2.7 posjedovanje isključivih prava na objekte intelektualno vlasništvo ako u vezi s izvršenjem ugovora kupac stječe prava na takve rezultate i druge zahtjeve;
4.2.8 plan privlačenja podizvođača (poddobavljača) iz reda malih i srednjih poduzetnika kao dio prijave za sudjelovanje u nabavi, ako Organizator nabave utvrdi uvjet uključivanja podizvođača (poddobavljača) iz reda malih i srednjih poduzetnika u izvršenju ugovora.
U dokumentaciji o nabavi naručitelj ili organizator nabave ima pravo postaviti i druge dodatne zahtjeve za sudionike nabave.
4.3 Sudionik nabave dužan je odgovarajućim dokumentima potvrditi ispunjavanje uvjeta za sudionika nabave.
Obrasci za prijavu
Obrazac 1 Prijava za sudjelovanje u nabavi.
Obrazac 2. Obračun cijene prijave za sudjelovanje u nabavi.
Obrazac 3. Potvrda o suglasnosti za nevraćanje prijave jamstva za sudjelovanje u nabavi.
Obrazac 4. Potvrda suglasnosti s uvjetima ugovora.
Obrazac 5. Popis uključenih subagenta.
Obrazac 6. Upitnik za sudionike (subagente).
Obrazac 7. Iskustvo u obavljanju sličnih isporuka opreme (materijala i opreme) (pružanje sličnih usluga, izvođenje radova).
Obrazac 8. Podaci o raspoloživom osoblju.
Obrazac 9. Popis dozvola.
Obrazac 10. Informacijska kartica dokumentacije o nabavi.
Obrazac 11. Obrazac za davanje podataka o vlasničkom lancu.
Obrazac 12. Podaci o financijskom stanju
Obrazac 13. Utješno pismo
Obrazac 14 Podaci o odnosu organizacije koja sudjeluje u nabavi prema malom i srednjem gospodarstvu
obrazac 1
Predsjedniku Povjerenstva za natječaje Giprotruboprovoda dd
Prijava za sudjelovanje u nabavi
prema lotu br._______ “__________________________”
Uvidom u dokumentaciju o nabavi, ________________________________________________,
(ime sudionika)
zastupa _______________________________________
(naziv pozicije voditelja i njegovo puno ime)
nudi isporuku (pružanje usluga, izvođenje radova) u skladu s prikazanom nomenklaturom (zadatak za pružanje usluga, izvođenje radova) za iznos
(Ugovorna cijena): ________________________________________________________________ navedeno u Obrascu 2 koji je sastavni dio ove prijave za sudjelovanje u nabavi, uz uračunavanje svih poreza, pristojbi i pristojbi.
Ukoliko naša prijava za sudjelovanje u nabavi bude prihvaćena, obvezujemo se isporučiti materijale i opremu/robu (izvođenje radova, pružanje usluga) navedene u dokumentaciji o nabavi koja udovoljava uvjetima važećeg nacionalni standardi I tehničke specifikacije, kao i trenutni regulatorni dokumenti JSC AK Transneft, sukladno rasporedu (Obrazac 2), koji je sastavni dio ove prijave za sudjelovanje u nabavi.
Ako _____________________________________________________ bude odabran kao pobjednik, mi
(ime sudionika natječaja)
mi ćemo vas upoznati bankarska garancija ispunjenje uvjeta ugovora _________________________________________________________________________________.
(naziv banke naveden u članku 7 Informacijska kartica) popunjava se ovisno o dostupnosti bankovne garancije o ispunjenju uvjeta ugovora u nacrtu ugovora
Obvezujemo se da u roku od 90 dana od dana određenog za otvaranje prijava za sudjelovanje u nabavi, nećemo povući niti mijenjati svoju prijavu. Tijekom tog razdoblja ostaje na snazi i može se početi primjenjivati u bilo kojem trenutku.
Ovime to potvrđujemo (navesti naziv sudionika nabave) jest / nije (morate odabrati jednu od ponuđenih opcija) subjekt mali, srednji poduzetništvo u skladu sa Saveznim zakonom Ruske Federacije od 24. srpnja 2007. br. 209-FZ „O razvoju malog i srednjeg poduzetništva u Ruskoj Federaciji” ( odgovornost za pružanje ovih podataka u potpunosti leži na sudioniku nabave).»
Ukoliko natječaj bude proglašen nevažećim ili naša prijava za sudjelovanje u nabavi bude odbijena zbog neusklađenosti sa zahtjevima dokumentacije o nabavi, nećemo imati nikakvih potraživanja prema Naručitelju.
Prilozi uz prijavu: (naveden je cjelokupni popis dokumentacije prema zahtjevima dokumentacije o nabavi).
Obrazac 2
Otvorena dražba u elektroničkom obliku br. 88-GTP/TPiR/02-04.2015 “Automobil Toyota Land Cruiser Prado”
Izračun cijene ponude za sudjelovanje u nabavi
obrazac 3
Sudionik nabave ________________________________________
Potvrda suglasnosti s uvjetima ugovora
Sudionik nabave je pročitao i proučio dokumentaciju o nabavi, kao i uvjete
ugovor _________________ za lot broj ________ “_______________________________________” te je bez zadrške pripremila svoju prijavu za sudjelovanje u nabavi u skladu s uvjetima navedenim u dokumentaciji o nabavi.
Sudionik nabave razumije da nema pravo mijenjati prijavu za sudjelovanje u nabavi te se obvezuje, ukoliko bude izabran kao pobjednik nabave, sklopiti ugovor u skladu s uvjetima nabave i priloženim uzorak ugovora.
Obrazac 4
Sudionik nabave ________________________________________
Potvrda pristanka na nepovrat sigurnosne prijave
sudjelovanje u nabavi
Sudionik nabave je pročitao i proučio dokumentaciju o nabavi za lot br.____________ „___________________________“.
Sudionik nabave je suglasan da unovčiti položen kao jamstvo za prijavu za sudjelovanje u nabavi ne vraćaju se ako:
Sudionik nabave povlači prijavu za sudjelovanje u nabavi u roku od 90 dana od dana određenog za otvaranje prijava za sudjelovanje u nabavi;
Sudionik nabave, obaviješten o dodjeli ugovora, za vrijeme važenja prijave za sudjelovanje u nabavi odbit će potpisati ugovor za koji je raspisana nabava;
Sudionik nabave ne podnese u roku od 2 radna dana zahtjev prilagođen na temelju rezultata postupka za postupno smanjenje troškova prijava za sudjelovanje u nabavi (u slučaju postupka postupnog sniženja );
Sudionik u nabavi neće dati bankovnu garanciju za ispunjenje uvjeta iz ugovora u roku predviđenom ugovorom za koji je raspisana nabava.
Obrazac 5
Sudionik nabave __________________________
(kratko ime sudionika)
POPIS UKLJUČENIH SUBAGENATA
prema lotu br.__________
№ p/p | Ime subagenta | | Nomenklatura isporuke po lotu | Količina zaliha, tisuća rubalja. uključujući PDV | Količina zaliha kao postotak ukupnih troškova isporuke |
1. Ako se planira nabava robe/izvođenje radova/pružanje usluga preko subagenta, potrebno je navesti organizacije s kojima će se izravno sklapati poslovi nabave dobara/obavljanja radova/pružanja usluga, uz naznaku proizvođača i povezivanje ugovornih odnosa (sudionik u nabavi - subagent, subagent - proizvođač, izvođač).
2. Ako sam proizvođač (izvršitelj) sudjeluje u nabavi, ovaj obrazac dostavlja se uz podatak „Subagenti nisu uključeni u isporuku (pružanje usluga, izvođenje radova) za Lot br.______” .
Obrazac 6
Upitnik za sudionike (subagente).
Opće informacije:
Puno ime | |||||||||||||||||
Glavni državni registarski broj | |||||||||||||||||
KOSITAR | |||||||||||||||||
BIC | kontrolna točka | OKVED | OKPO | ||||||||||||||
Adresa lokacije u skladu s sastavni dokumenti | |||||||||||||||||
Prava adresa | |||||||||||||||||
Tekući račun, naziv banke | |||||||||||||||||
Korespondentni račun | |||||||||||||||||
telefoni | Faks | ||||||||||||||||
WWW | |
Datum registracije | ||
Organizacijski i pravni oblik poduzeća | ||
Orgulje državna registracija | ||
Osnivači (dioničari) | ||
Podaci o osobama ovlaštenim za potpisivanje | Nadzornik | Naziv radnog mjesta_______________________________________ Puno ime_______________________________________ Datum, mjesec, godina rođenja__________________________ Putovnica: serija________ broj_____________ Izdao "_______"________________ _________. Tko je izdao putovnicu ________________________________________________ |
Povijest i proizvodne aktivnosti:
Postupak ocjenjivanja natječajnih prijava određen je člankom 32 Savezni zakon od 5. travnja 2013. br. 44-FZ. Kako bi se ocijenili prijedlozi sudionika, naručitelj ima pravo u dokumentaciji o nabavi utvrditi niz kriterija: cijenu ugovora, troškove rada i popravka robe, korištenje rezultata rada i drugo.
Iz ovog članka ćete naučiti:
- kako ocjenjivati konkurentne prijave prema utvrđenim kriterijima;
- koja se pravila moraju pridržavati pri ocjenjivanju;
- primjeri izračunavanja ocjena za svaku aplikaciju;
- što treba uzeti u obzir pri kupnji građevinski radovi.
Poštujte granice značajnosti
- trošak. To uključuje: ugovornu cijenu, operativne troškove i troškove popravka, trošak životni ciklus robu, prijedlog visine troškova koje će kupac imati temeljem ugovora o energetskoj usluzi.
- Nevrijedno. To su visokokvalitetni, funkcionalni i karakteristike okoliša predmet nabave, kao i kvalifikacije sudionika.
Važno je zapamtiti!
Kupci se moraju pridržavati raščlambe kriterija pozivajući se na Uredbu br. 1085
Primjer 1. Kupac provodi otvoreni natječaj.
Recimo da je predmet ugovora pružanje niza usluga radijacijske inspekcije objekata. Za procjenu prijava, kupac može postaviti sljedeće vrijednosti značajnosti kriterija:
- ugovorena cijena – 60 posto;
- kakvoća, funkcionalna i ekološka svojstva predmeta nabave - 30 posto;
- osposobljenost sudionika u nabavi – 10 posto. Ukoliko kupac kupuje medicinske usluge za građane, moći će postaviti druge vrijednosti za značaj kriterija:
- ugovorena cijena – 40 posto;
- osposobljenost sudionika u nabavi – 60 posto.
Proširite sadržaj kriterija pomoću pokazatelja
Važan dokument
Što bi kupac trebao učiniti da identificira najbolji uvjeti izvršenje ugovora tijekom natjecanja, dužnosnici su objasnili u zajedničkom pismu Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije i Federalne antimonopolske službe Rusije od 11. prosinca 2014. br. 31047-EE/D28i, br. ATs/50997/14
Pravila br. 1085 definiraju određena načela za ocjenjivanje prijava na temelju netroškovnih kriterija. Kako bi se uzele u obzir karakteristike kupljene robe, radova i usluga, u odnosu na te kriterije mogu se dati pokazatelji koji otkrivaju njihov sadržaj. Popis ovih pokazatelja dan je u paragrafima 25. i 27. Uredbe br. 1085. Za svaki pokazatelj utvrđuje se važnost prema kojoj će se ocjenjivati. Zbroj vrijednosti značajnosti indikatora također treba biti 100 posto.
Primjer 2. Naručitelj nabavlja usluge radijacijskog pregleda objekata putem javnog natječaja.
U dokumentaciji o nabavi utvrdit će sljedeće netroškovne kriterije za ocjenu prijava:
a) kvalitativne, funkcionalne i ekološke karakteristike predmeta nabave, uključujući pokazatelje:
- kvaliteta usluga (koeficijent značajnosti – 0,6 (60%));
- usklađenost s ekološkim standardima (koeficijent značajnosti - 0,4 (40%));
b) kvalifikacije sudionika u nabavi, uključujući pokazatelje:
- kvalifikacija radna sredstva(menadžeri i ključni stručnjaci), predložen za obavljanje poslova, pružanje usluga (koeficijent značajnosti – 0,6 (60%));
- iskustvo sudionika u uspješnoj isporuci robe, izvođenju radova, pružanju usluga usporedive prirode i opsega (koeficijent značajnosti – 0,2 (20%));
- poslovni ugled (koeficijent značajnosti – 0,2 (20%)).
Time je kupac ispunio zahtjeve propisane Uredbom br. 1085. Naime:
- zbroj vrijednosti značajnosti pokazatelja kriterija "a" je 100 posto (60 + 40);
- zbroj vrijednosti značajnosti pokazatelja kriterija "b" je 100 posto (60 + 20 + 20).
Kriteriji ocjenjivanja za otvoreni natječaj prema 44 savezna zakona su kriteriji prema kojima kupac ocjenjuje prijave i dodjeljuje im ocjenu. Sudionik čiji je prijedlog dobio najvišu ocjenu postaje pobjednik kupnje.
Vrste kriterija za ocjenjivanje
Za različite natječaje postoje različiti kriteriji. U elektronička dražba ili traženje ponuda, postoji samo jedno - cijena. U konkurenciji ih je nekoliko. Institucije ne donose pravila vrednovanja; njihov popis je u čl. 32 44-FZ i Uredbom Vlade br. 1085 od 28. studenog 2013. o pravilima ocjenjivanja.
Ne brkajte kriterije ocjenjivanja s razlozima za upis. Natječaj ima fazu recenzije i fazu ocjenjivanja. U fazi razmatranja važni su zahtjevi za sudionike i ispravnost dokumenata. Ukoliko neki dokument nedostaje ili je napravljen s greškama, sudionik se odbija, odnosno ne sudjeluje u nabavi. A u fazi procjene, ako dobavljač ne priloži dokumente koji potvrđuju usklađenost sa zahtjevom, on ostaje u ravnopravnom položaju s ostalima. Ali neće mu se dodijeliti bodovi.
Svi kriteriji za ocjenu prijava za sudjelovanje u natječaju prema 44-FZ podijeljeni su u dvije velike skupine.
Cijena:
- ugovorena cijena;
- troškovi rada i popravka robe, korištenje rezultata rada;
- trošak životnog ciklusa, tj. trošak proizvoda ili rada, rada, popravka i zbrinjavanja;
- prijedlog visine troškova kupca po ugovoru o energetskoj usluzi.
Bez troškova:
- kvalitetne, funkcionalne i ekološke karakteristike proizvoda ili rada;
- kvalifikacija sudionika.
Po zakonu, u natječaju ili pozivu za dostavu ponuda cijena nije jedino mjerilo pobjede. Ponekad pobjednik nije sudionik s najnižom cijenom, već onaj s najboljom ocjenom kvalitete. Budite spremni poslati mnogo skeniranih dokumenata kao dio svoje prijave. Oni su potrebni za dobivanje bodova. Ako nema dokumenata, onda su šanse za dobitak znatno manje. Ocjenjivanje prijava za sudjelovanje u javnom natječaju u elektroničkom obliku provodi se na temelju kriterija koje je naručitelj unaprijed naveo u dokumentaciji. Ukupno su ugrađena najmanje dva, od kojih je jedan nužno skup.
Kako se procjenjuje na temelju kriterija troškova?
Razni faktori imaju drugačije značenje za državnog kupca. Također utvrđuje važnost kriterija. To je njihova “težina” u ukupnosti. Izražava se u postocima. Zbroj pondera je 100%. Kupci ne postavljaju pondere proizvoljno; Vladina Uredba br. 1085 od 28. studenog 2013. ima posebna pravila u tom pogledu.
Primjer: cijena usluga (težina 60%) i kvalifikacija izvođača (težina 40%). Ocjenjivanje prema kriteriju “cijena”. Svaki prijedlog se ocjenjuje prema formuli:
Na natječaj je pristigla 1 prijava s cijenom od 1000 rubalja, 2 - s cijenom od 1300 rubalja.
Primjena 1: 1000 / 1000 × 100 = 100 b.
Primjena 2: 1000 / 1300 × 100 = 76,92 b.
Ako je značajnost cijene 60%, kupac će dobivene brojke pomnožiti s 0,6.
Rezultat 1: 100 × 0,6 = 60 b.
Rezultat 2: 76,92 × 0,6 = 46,15 bodova.
Kako vrednovati prema netroškovnim kriterijima
Kupac ih samostalno formulira, što točno razumije pod kvalitetom ili kvalifikacijama sudionika. Često se u okviru jednog kriterija u dokumentaciji utvrđuje nekoliko pokazatelja.
Navedimo primjer netroškovnih kriterija vrednovanja 44 savezna zakona. Kvalitativne karakteristike rad - pokazatelji:
- dostupnost sustava kontrole kvalitete;
- ekološke aktivnosti;
- tehnologija izvođenja radova;
- mjere zaštite zdravlja i sigurnosti na radu.
Kvalifikacije sudionika - indikatori:
- kvalifikacije zaposlenika (certifikati, dozvole, portfelji, znanstveni stupnjevi);
- iskustvo sudionika (broj ugovora za sličan posao);
- dostupnost potrebne opreme;
- poslovni ugled dobavljača (broj pregleda, zahvalnice, sudjelovanje u ocjenama);
- dostupnost financijskih sredstava (kupac procjenjuje financijska stabilnost dobavljač na temelju financijskih izvješća).
Kriteriji imaju numerički izraz. To jest, ne samo dostupnost opreme, već i broj jedinica određenog alata ili vozila. Ne samo radno iskustvo, već i broj ugovora sa sličnim predmetom.
Sudionik će morati dokumentirati svoju usklađenost (uz prijavu priložiti skenove pregleda, ugovora, popisnih kartica, radne evidencije itd.).
Državni kupac dodjeljuje koeficijent značajnosti (SI) svakom pokazatelju. Zbroj svih kratkih spojeva jednak je jedan.
Primjer: kriterij „kvalificiranost” uključuje pokazatelje „radno iskustvo” (QR 0,6), „poslovni ugled” (0,2) i „raspoloživost financijskih sredstava (iznos obveza)” (QR 0,2).
Kako se procjenjuju netroškovni kriteriji?
Postoji nekoliko opcija.
Ako je najbolja vrijednost za kupca najniža vrijednost pokazatelja (na primjer, što je niži obujam obveza, to bolje), tada on koristi formulu:
Primjer: prijava 1 predana je na natječaj s dugom od 1000 rubalja, 2 - s dugom od 1300 rubalja. KZ = 0,2.
Primjena 1: 0,2 × 100 × 1000 / 1000 = 20 b.
Primjena 2: 0,2 × 100 × 1000 / 1300 = 15,38 b.
Ako je značaj kriterija "kvalifikacija" 40%, kupac će njime pomnožiti dobivene bodove.
Rezultat 1: 20 × 0,4 = 8 b.
Rezultat 2: 15,38 × 0,4 = 6,15 bodova.
Ako je najviša vrijednost pokazatelja najbolja za kupca (na primjer, što više pozitivnih recenzija kupaca o ovom dobavljaču, to bolje), tada koristi formulu:
Primjer: na natječaj je pristigla prijava 1 s pet recenzija, 2 s dvanaest recenzija. KZ = 0,3.
Primjena 1: 0,3 × 100 × 5 / 12 = 12,5 b.
Primjena 2: 0,3 × 100 × 12 / 12 = 30 b.
Ako je značaj "kvalifikacije" 40%, tada će kupac pomnožiti dobivene brojeve s tim.
Rezultat 1: 12,5 × 0,4 = 5 b.
Rezultat 2: 30 × 0,4 = 12 b.
Formule se ponekad mijenjaju. To se događa ako je kupac postavio najveću traženu vrijednost. Primjerice, analizirajući radno iskustvo, naznačio je da bi bio potpuno zadovoljan s 20 završenih sličnih projekata. Dobavljači koji pokažu iskustvo u 20, 30 ili 50 projekata dobit će isti (maksimalni) broj bodova.
Treća opcija je ljestvica ocjenjivanja temeljena na kriterijima tijekom otvorenog natječaja. Ovdje kupac postavlja raspone vrijednosti i broj bodova koji odgovara svakom rasponu.
Primjer: pokazatelj - broj električara najviše kategorije u državi.
- 0 zaposlenika - 0 bodova;
- 1-4 zaposlenika - 30 bodova;
- 5-10 zaposlenih - 60 bodova;
- 11 i više zaposlenih – 100 bodova.
U tom slučaju, polaznici s 5 i 9 zaposlenih dobit će isti broj bodova (60).
Evaluacija je proces dodjele bodova za svaki kriterij (i pokazatelje unutar njega) svakom sudioniku. Bodovi se zbrajaju. Pobjednik je dobavljač čija je prijava dobila najviše prijava.
Morate uspostaviti kriterije za ocjenjivanje prijava ako provodite natječaj ili . Ovo će otkriti najbolja ponuda sudionika. Prije svega, morate procijeniti ponudu vrijednosti sudionika. Iskustvo, osoblje, kvaliteta proizvoda ili drugi kriteriji također se mogu procijeniti ovisno o predmetu vaše kupnje. U većini slučajeva slobodno birate kriterije, ali uz jedno upozorenje: moraju postojati dva kriterija, a jedan od njih je ugovorena cijena. Pri opisivanju postupka bodovanja u dokumentaciji važno je jasno definirati što se ocjenjuje i na koji način će komisija dodjeljivati bodove. Ako to ne učinite, prijeti vam kazna do 3000 rubalja.
Koji kriteriji ocjenjivanja su predviđeni zakonom?
Kriteriji ocjenjivanja dijele se na troškovne i netroškovne. Netroškovni kriteriji se pak dijele na pokazatelje.
Troškovni kriteriji- ovo:
- ugovorena cijena (klauzula 1, dio 1);
- troškovi rada i popravka robe (predmeta), korištenje rezultata rada ();
- trošak životnog ciklusa proizvoda ili stvorenog predmeta (točka 5 Pravila ocjenjivanja prijava br. 1085);
- troškovi prema ugovoru o energetskim uslugama (9. dio članka 108. Zakona br. 44-FZ).
Netroškovni kriteriji- ovo:
- kvalifikacija sudionika () .
Ovaj kriterij ima pokazatelje (klauzula 27 Pravila ocjenjivanja prijava br. 1085):
Kvalificiranost radnih resursa (menadžeri i ključni stručnjaci);
Iskustvo u uspješnoj isporuci robe, obavljanju poslova, pružanju usluga usporedive prirode i opsega;
Osiguranje materijalno-tehničkih resursa (raspoloživost proizvodnih pogona, tehničke opreme);
Osiguravanje radnih resursa;
- kvalitativne, funkcionalne, ekološke karakteristike proizvoda ().
Ovaj kriterij ima pokazatelje (klauzula 25 Pravila ocjenjivanja prijava br. 1085):
Kvaliteta robe (radova, usluga);
funkcionalan, potrošačka svojstva roba;
Sukladnost s propisima o zaštiti okoliša.
Lista indikatora je otvorena. Možete postaviti svoje, primjenjivo isključivo na vašu kupnju (Pisma Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije od 19.4.2016. N D28i-973, od 18.4.2016. N D28i-995).
Koje kriterije odabrati za ocjenu prijava
Moraju postojati najmanje dva kriterija. Koji odabrati ovisi o tome što kupujete.
Značajke pri odabiru su sljedeće:
- kriterij "ugovorna cijena" instalirati u svim kupnjama, osim u slučajevima kada:
Kupujete proizvod (rad, uslugu), čiju cijenu regulira država (tarifira), na primjer, OSAGO (Z, Odluka Altajskog regionalnog OFAS-a od 30. listopada 2015. u predmetu br. 459/15) ;
Provesti nabavu na (klauzula 5 Pravila ocjenjivanja prijava N 1085);
Kupujete za sklapanje ugovora o energetskoj usluzi i u dokumentaciji ste zapisali da zahtjev mora sadržavati podatke navedene u stavcima 2. ili 3. dijela 6. čl. 108. Zakona br. 44-FZ (9. dio članka 108. Zakona br. 44-FZ);
- kriterij “troškovi rada i popravka robe (rezultat rada)” može se sklopiti samo ako ugovor, osim isporuke robe (izvođenja radova), sadrži uvjete za njezin daljnji rad, popravak, isporuku potrošni materijal(točke 6, 7 Pravila ocjenjivanja prijava br. 1085);
- nevrijedan Postavite kriterije prema vlastitom nahođenju. Postoje tri iznimke (članak 11 Pravila ocjenjivanja prijava br. 1085):
Ako nabavljate građevinske radove, za ocjenjivanje uzmite kriterij „kvalificiranost sudionika u nabavi“, a uz njega pokazatelj „iskustvo sudionika u uspješnoj isporuci dobara (rada, usluga) usporedive prirode i obujma“. Iznimka je ako ste instalirali dodatne zahtjeve za;
Ako govorimo o uslugama za organiziranje rekreacije djece (njihovo zdravlje), onda utvrdite kriterij „kvalificiranost sudionika nabave”;
Prilikom održavanja natjecanja s ograničenim sudjelovanjem (), ne možete odabrati pokazatelj „iskustvo sudionika u uspješnom obavljanju poslova usporedive prirode i opsega” ako je utvrđen kao dodatni zahtjev(Klauzula 30 Pravila ocjenjivanja prijava br. 1085).
Kako odrediti značaj kriterija i indikatora
Značaj kriterija je u kojoj će mjeri svaki kriterij utjecati na konačnu ocjenu prijave.
Značajnost mora biti postavljena kao postotak od 0 do 100 od zbroja značajnosti svih kriterija, koji treba biti jednak 100%.
Na sličan način se utvrđuje značajnost pokazatelja za kriterij bez troškova - od 0% do 100% za svaki pokazatelj. Zbroj značajnosti indikatora unutar svakog kriterija treba biti jednak 100%.
Kako odrediti značaj kriterija
Koju težinu postaviti za kriterij ovisi o tome što kupujete:
- ako kupujete robu, tada bi najmanje 70% trebali biti troškovni kriteriji, a ostatak - netroškovni kriteriji.
Primjer utvrđivanja važnosti kriterija pri kupnji robe
Na primjer, kupujemo glazbeni instrumenti. Bitna nam je cijena, ali bitna nam je i kvaliteta alata.
Uspostavimo troškovni kriterij - "cijena ugovora".
Netroškovni - “kvalitetne, funkcionalne i ekološke karakteristike predmeta nabave.”
Određujemo značaj kriterija:
- “ugovorna cijena” - 80%;
- “kvalitetna, funkcionalna i ekološka svojstva predmeta nabave” - 20%.
- ako kupujete radove (usluge), zatim prema opće pravilo najmanje 60% trebaju zauzimati troškovni kriteriji, ostatak netroškovni kriteriji.
Primjer utvrđivanja važnosti kriterija pri kupnji projektiranja
Održati natjecanje za projektantski rad Naručitelj je u dokumentaciji utvrdio tri kriterija ocjenjivanja, utvrđujući njihovu važnost na sljedeći način:
- 70% - " ";
- 20% - “kvalitetna, funkcionalna i ekološka svojstva predmeta nabave”;
- 10% - “kvalificiranost sudionika nabave.”
Značajnost svih kriterija je 100%.
Za neke vrste radova (usluga) omjer troškovnih i netroškovnih kriterija može varirati od 0% do 100%. Da biste utvrdili trebate li koristiti posebne vrijednosti kriterija u svojoj nabavi, upotrijebite Dodatak Pravila ocjenjivanja prijava N 1085.
Napomena:
- ako postavite kriterij "troškovi rada i popravka robe (rezultat rada)", tada bi njegov značaj trebao biti manji ili jednak značaju kriterija "cijena ugovora" ();
- ako nabavljate usluge organiziranja rekreacije (zdravlja) djece, tada bi značaj kriterija „kvalificiranost sudionika nabave” trebao biti najmanje upola manji od značaja svih netroškovnih kriterija. Na primjer, utvrdili su važnost dva ne-troškovna kriterija - 60%, tada bi "kvalificiranost sudionika u nabavi" trebala biti najmanje 30% (točka 11. Pravila za ocjenu prijava br. 1085).
Kako odrediti značaj pokazatelja za netroškovne kriterije
Svaki netroškovni kriterij možete razraditi u indikatore. Za svaki pokazatelj odredite njegovu značajnost od 0% do 100%. Značajnost svih pokazatelja unutar kriterija mora biti 100% (točka 11. Pravila ocjenjivanja prijava br. 1085).
Primjer određivanja značajnosti pokazatelja unutar kriterija
Raspisujemo natječaj za pružanje usluga ispitivanja javnog mnijenja. Postavimo kriterije:
- “ugovorna cijena” - 70%;
- “kvalificiranost sudionika u nabavi” - 15%;
- “kvalitetna, funkcionalna i ekološka svojstva predmeta nabave” - 15%.
Zbroj značajnosti svih kriterija je 100%.
Za netroškovni kriterij “kvalificiranost sudionika u nabavi” utvrdit ćemo tri pokazatelja:
- “kvalificiranost radnih resursa” - 70%;
- “poslovni ugled” - 10%;
- “iskustvo uspješnog obavljanja usluga usporedivog opsega i prirode” - 20%.
Zbroj vrijednosti značajnosti kriterijskih pokazatelja je 100%.
Za pokazatelj „kvaliteta, funkcionalna i ekološka svojstva predmeta nabave“ odredit ćemo jedan pokazatelj „kvaliteta usluge“ - 100%.
Kako ocjenjivati prijave
Prijava mora biti ocijenjena za svaki kriterij i pokazatelj od 0 do 100 bodova.
Uzmite formule za izračun bodova na temelju troškovnih kriterija iz odjeljka. II Pravilnika o ocjenjivanju prijava br. 1085.
Da biste dodijelili bodove na temelju kriterija bez troškova, postavite vlastitu ljestvicu ili upotrijebite formule navedene u člancima 21 - 24 Pravila ocjenjivanja prijava br. 1085.
Tijekom natječaja utvrđeno je da je značaj kriterija „cijena ugovora“ 75%, a značaj kriterija „kvalificiranost sudionika u nabavi“ 25%. Ukupno 100%.
Prilikom razmatranja prijava, sudioniku je prema kriteriju „cijena ugovora“ dodijeljeno 80 bodova, a prema kriteriju „osposobljenost sudionika u nabavi“ 100 bodova.
Kako opisati postupak ocjenjivanja prijava u dokumentaciji
Da biste to učinili, u dokumentaciji opišite cjelovit popis dokumenata (informacija) koje sudionik mora dostaviti za ocjenjivanje za svaki kriterij (indikator), te sam postupak ocjenjivanja. To je naznačeno u zajedničkom pismu Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije N 31047-EE/D28i, FAS Rusije N AC/50997/14 od 12.11.2014.
Kako opisati postupak procjene troškovnih kriterija
Opišite troškovne kriterije po kojima ćete ocjenjivati prijavu i način izračuna bodova. Uzmite formule za izračun iz odjeljka. II Pravilnika o ocjenjivanju prijava br. 1085.
Primjer opisa postupka procjene troškovnog kriterija
Kriterij: « ugovorena cijena."
Značajnost kriterija je 60%.
Postupak ocjenjivanja:
Broj bodova koji se dodjeljuje prema kriteriju ocjenjivanja „ugovorena cijena” (CB i) određuje se formulom:
CB i = CB min / CB i x 100,
Gdje:
T i - prijedlog sudionika nabave čija se prijava (prijedlog) ocjenjuje;
T min - minimum prijedloga za kriterij ocjenjivanja sudionika nabave.
Ako je sudionik ponudio dodatno plaćanje kupcu za pravo na sklapanje ugovora (T min< 0), то баллы присуждаются по формуле ЦБ i = (Ц max - Ц i) / Ц max x 100,
gdje je T max maksimum prijedloga sudionika nabave.
Napomena: ako održavate natječaje za istraživanje i razvoj, tehnološke radove ili pružate konzultantske usluge, imate pravo naznačiti da će značaj kriterija „cijena ugovora” biti jednak 10% ako sudionik umanji cijenu za 25% ili više od NMCC-a ().
Kako opisati postupak procjene netroškovnih kriterija
Opišite koje dokumente sudionik mora dostaviti za koji kriterij i pokazatelj. To mogu biti, na primjer:
- pisma zahvalnosti za ocjenu poslovnog ugleda;
- preslike diploma, svjedodžbi, radnih knjižica za ocjenu kvalifikacija radnih resursa;
- ugovore i potvrde o izvršenju radova (usluga) za procjenu iskustva u obavljanju poslova (usluga) usporedivih s radom (uslugama) koje kupujete; Kriterij: “kvalificiranost sudionika”.
Značajnost kriterija je 100%.
Indikator: iskustvo sudionika u uspješnom pružanju usluga usporedive prirode.
Značajnost pokazatelja je 100%.
Iskustvo sudionika ocjenjuje se na temelju onih završenih bez penala od 2016. do 2018. ugovore s državnim tijelima, čiji su predmet iste usluge kao i u ovoj nabavi. Podaci o iskustvu sudionika potvrđuju se preslikama dokumenata (ugovora, akata) ili podacima iz registra ugovora objavljenih u Jedinstvenom informacijski sustav u oblasti nabave.
Kupac je uspostavio sljedeću ljestvicu za procjenu ovog pokazatelja:
Napomena: predmet procjene mora odgovarati kupnji. Na primjer, ako su vam za procjenu vašeg iskustva potrebni ugovori koji nisu ni na koji način povezani s poslom koji kupujete ili s cijenom višom od NMCC vaše kupnje, vaša će dokumentacija biti proglašena nezakonitom, a vi ćete biti zadržani odgovoran (vidi, na primjer, Odluku Arbitražnog suda Dalekoistočnog okruga od 14. lipnja 2016. N F03-1859/2016 u predmetu N A59-3392/2015).
2. Dio 1. članka 32. Zakona br. 44-FZ utvrđuje zatvoreni popis kriterija za ocjenu prijava sudionika:
Ugovorena cijena ili zbroj cijena jedinica robe, rada, usluge;
Troškovi rada i popravka robe, korištenja rezultata rada (u daljnjem tekstu poslovni rashodi);
Kvalitativne, funkcionalne i ekološke karakteristike predmeta nabave;
Kvalifikacije sudionika u nabavi, uključujući imaju li financijska sredstva, vlasništvo ili na neki drugi način legalno opremu i druga materijalna sredstva, radno iskustvo u vezi s predmetom ugovora i poslovni ugled, stručnjake i druge radnike određene stručne spreme (u daljnjem tekstu: stručna sprema sudionika).
U slučajevima sklapanja ugovora o životnom ciklusu u skladu s odredbama 16. dijela članka 34. Zakona br. 44-FZ, kao iu drugim slučajevima koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije, prva dva kriterija mogu se zamijeniti kriterij “Troškovi životnog ciklusa proizvoda ili predmeta koji je nastao kao rezultat rada”.
U slučajevima sklapanja ugovora o energetskim uslugama u skladu s odredbama 9. dijela članka 108. Zakona br. 44-FZ, umjesto kriterija „Cijena ugovora” procjenjuje se i uspoređuje kriterij kao što je „Prijedlog iznosa”.
Kriteriji i njihove značajne vrijednosti koji nisu navedeni u dokumentaciji o nabavi ne mogu se koristiti za potrebe ocjenjivanja.
3. U skladu s Pravilnikom o ocjenjivanju, prilikom kupnje od strane naručitelja, dokumentacija za nadmetanje mora utvrditi najmanje dva kriterija ocjenjivanja, od kojih je jedan ugovorena cijena ili zbroj cijena jedinica robe, rada ili usluge.
Osim kriterija ocjenjivanja, kupac mora navesti vrijednosti značaja takvih kriterija ocjenjivanja. Zbroj vrijednosti značajnosti svih kriterija vrednovanja predviđenih natječajnom dokumentacijom mora biti 100%. U svrhu utvrđivanja vrijednosti značajnosti svakog kriterija, Pravilnik o ocjenjivanju utvrđuje podjelu kriterija ocjenjivanja na:
Okarakteriziran kao trošak (ugovorna cijena ili zbroj cijena jedinica robe, rada, usluge; troškovi rada i popravka robe (predmeta), korištenje rezultata rada; trošak životnog ciklusa robe (predmeta) koji je nastao kao rezultat rad; prijedlog o visini pripadajućih troškova kupca koje će kupac izvršiti ili imati temeljem ugovora o energetskoj usluzi);
Karakterizirani kao netroškovni kriteriji vrednovanja (kvalitativne, funkcionalne i ekološke karakteristike predmeta nabave; kvalifikacije sudionika).
4. Granične vrijednosti za značaj kriterija ocjenjivanja utvrđene su u Dodatku Pravilnika o ocjenjivanju, kojim se utvrđuju granične vrijednosti za skupinu troškovnih, odnosno netroškovnih kriterija. U ovom slučaju, raspodjela vrijednosti značaja svakog kriterija unutar grupe provodi se u skladu s potrebama kupca, uzimajući u obzir zahtjeve 5. dijela članka 32. Zakona br. 44-FZ u odnosu na skupina troškovnih kriterija.
5. Prilikom kupnje robe kupac može postaviti sljedeće kriterije ocjenjivanja:
1) ugovorna cijena ili zbroj cijena jedinica robe, rada, usluge obvezni je kriterij. Kupac ima pravo ne uspostaviti takav kriterij procjene samo u slučaju predviđenom u dijelu 8. članka 32. Zakona br. 44-FZ, kada, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, državno regulirane cijene (tarife ) za robu su uspostavljeni. Minimalna značajnost takvog kriterija je 70% (ako nije utvrđen kriterij „Operativni troškovi“);
2) izdaci za rad i popravak robe, korištenje rezultata rada.
Ovaj kriterij sukladno Pravilniku o ocjenjivanju, kupac se može prijaviti samo ako je ugovorom, osim isporuke robe, predviđen daljnji rad i popravak robe, uključujući nabavu potrošnog materijala. Ako ugovor ne predviđa te troškove, naručitelj nema pravo koristiti se takvim kriterijem. Značaj takvog kriterija, ako je uspostavljen, utvrđuje se na temelju minimalnog značaja predviđenog za troškovne kriterije (70%) uzimajući u obzir značaj kriterija „Ugovorna cijena” utvrđenog u skladu sa zahtjevom 5. dijela članka 32. Zakon br. 44-FZ. (Na primjer, značaj kriterija „Ugovorna cijena” je 40%, značaj kriterija „Operativni troškovi” je 30%), vrijednost značajnosti kriterija „Operativni troškovi” ne smije premašiti vrijednost značajnosti „ Ugovorna cijena” kriterij;
3) kvalitativna, funkcionalna i ekološka svojstva predmeta nabave. Za ovaj kriterij, sukladno Pravilniku o vrednovanju, mogu se utvrditi pokazatelji koji otkrivaju sadržaj kriterija. Takvi pokazatelji mogu uključivati:
a) kvaliteta robe. Ocjenjivanje po ovom pokazatelju svaki član povjerenstva može provesti subjektivno bez korištenja postupka za izračun bodova predviđenog Pravilnikom o ocjenjivanju;
b) funkcionalna, potrošačka svojstva proizvoda. Za procjenu ovog pokazatelja kupac treba odrediti je li za njega najpoželjnija najviša ili najniža vrijednost pokazatelja. U isto vrijeme, za potrebe procjene, maksimalno potrebno minimalna vrijednost takav pokazatelj ili najveća potrebna najveća vrijednost pokazatelja;
c) usklađenost sa standardima zaštite okoliša. Ocjenjivanje po ovom pokazatelju svaki član povjerenstva može provesti subjektivno bez korištenja postupka za obračun bodova predviđenog Pravilnikom o ocjenjivanju.
Najveća važnost kriterija u cjelini ne može premašiti 30% (ako kriterij „Kvalifikacija sudionika” nije utvrđen). Ako se utvrdi kriterij "Kvalificiranost sudionika", zbroj vrijednosti značajnosti oba kriterija ne smije biti veći od 30%.
4) kvalifikacija sudionika. Za ovaj kriterij, sukladno Pravilniku o vrednovanju, mogu se utvrditi pokazatelji koji otkrivaju sadržaj kriterija.
U isto vrijeme, Pravila ocjenjivanja uspostavljaju zatvoreni popis takvih pokazatelja:
a) iskustvo sudionika u uspješnoj isporuci robe usporedive prirode i količine;
b) opskrbljenost sudionika nabave radnim resursima;
c) poslovni ugled sudionika nabave.
Prilikom održavanja natječaja s ograničenim sudjelovanjem za nabavu robe u skladu s Odlukom Vlade Ruske Federacije od 4. veljače 2015. br. 99, pokazatelj naveden u stavku a) „Iskustvo sudionika u uspješnoj isporuci robe usporedive priroda i obujam” ne mogu se koristiti u svrhu evaluacije.
Maksimalna značajnost kriterija u cjelini ne može biti veća od 30% (ako nije utvrđen kriterij „Kvalitativne, funkcionalne i ekološke karakteristike predmeta nabave“). Ako se utvrđuje kriterij „Kvalitativne, funkcionalne i ekološke karakteristike predmeta nabave“, zbroj vrijednosti značajnosti oba kriterija ne smije biti veći od 30%. (Primjerice, značaj kriterija „Kvalitativne, funkcionalne i ekološke karakteristike predmeta nabave“ je 10%, a značaj kriterija „Kvalificiranost sudionika“ je 20%).
6. Prilikom kupnje radova naručitelj može postaviti sljedeće kriterije ocjenjivanja:
1) ugovorna cijena ili zbroj cijena jedinica robe, rada, usluge obvezni je kriterij. Kupac ima pravo ne uspostaviti takav kriterij procjene samo u slučaju predviđenom u dijelu 8. članka 32. Zakona br. 44-FZ, kada, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, državno regulirane cijene (tarife ) za rad su uspostavljeni. Minimalna značajnost takvog kriterija kao općeg pravila je 60% (ako kriterij „Operativni troškovi” nije utvrđen);
2) troškovi poslovanja. Sukladno Pravilniku o ocjenjivanju, naručitelj može primijeniti ovaj kriterij samo ako je ugovorom, uz izvođenje radova, predviđeno korištenje predmeta koji nastaje kao rezultat rada, uključujući isporuku potrošnog materijala. Ako ugovor ne predviđa te troškove, naručitelj nema pravo koristiti se takvim kriterijem. Značaj takvog kriterija, ako je uspostavljen, utvrđuje se na temelju minimalnog značaja predviđenog za troškovne kriterije (60%), uzimajući u obzir značaj kriterija „Ugovorna cijena ili zbroj cijena jedinica robe, rada, usluge ”, uspostavljen u skladu sa zahtjevom iz 5. dijela članka 32. Zakona br. 44-FZ. (Na primjer, značaj kriterija „Cijena ugovora” je 40%, značaj kriterija „Operativni troškovi” je 20%), značaj kriterija „Operativni troškovi” ne bi trebao premašiti značaj „Ugovorne cijene ” kriterij;
3) kvalitativna, funkcionalna i ekološka svojstva predmeta nabave. Za ovaj kriterij, sukladno Pravilniku o vrednovanju, mogu se utvrditi pokazatelji koji otkrivaju sadržaj kriterija. Takvi pokazatelji mogu uključivati:
a) kvaliteta rada. Ocjenjivanje po ovom pokazatelju svaki član povjerenstva može provesti subjektivno bez korištenja postupka za izračun bodova predviđenog Pravilnikom o ocjenjivanju;
4) kvalifikacija sudionika. Za ovaj kriterij, sukladno Pravilniku o vrednovanju, mogu se utvrditi pokazatelji koji otkrivaju sadržaj kriterija. U isto vrijeme, Pravila ocjenjivanja uspostavljaju zatvoreni popis takvih pokazatelja:
a) kvalifikacije radnih resursa (menadžera i ključnih stručnjaka) predloženih za obavljanje posla;
b) iskustvo sudionika u uspješnom obavljanju poslova usporedive prirode i opsega;
c) opskrbljenost sudionika nabave materijalno-tehničkim sredstvima u smislu vlastitih ili unajmljenih proizvodnih pogona sudionika nabave, tehnološke opreme potrebne za obavljanje posla;
Za procjenu svakog od gore navedenih pokazatelja kupac treba odrediti najvišu ili najnižu vrijednost pokazatelja koja mu je najpoželjnija. Istodobno, za potrebe procjene, može se utvrditi najveća potrebna minimalna vrijednost svakog pokazatelja ili najveća potrebna maksimalna vrijednost pokazatelja.
Prilikom održavanja natječaja s ograničenim sudjelovanjem za nabavu radova, pokazatelji navedeni u stavcima b) i c) ne mogu se koristiti pri ocjenjivanju prijava u slučajevima predviđenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 4. veljače 2015. br. 99.
Najveća značajnost kriterija u cjelini ne može biti veća od 40% (ako nije utvrđen kriterij „Kvalitativne, funkcionalne i ekološke karakteristike predmeta nabave“). Ako se utvrđuje kriterij „Kvalitativne, funkcionalne i ekološke karakteristike predmeta nabave“, zbroj vrijednosti značajnosti oba kriterija ne smije biti veći od 40%. (Primjerice, značaj kriterija „Kvalitativne, funkcionalne i ekološke karakteristike predmeta nabave“ je 15%, a značaj kriterija „Kvalificiranost sudionika“ je 25%).
7. Prilikom kupnje usluga kupac može postaviti sljedeće kriterije ocjenjivanja:
1) ugovorna cijena ili zbroj cijena jedinica robe, rada, usluge obvezni je kriterij. Kupac ima pravo ne uspostaviti takav kriterij procjene samo u slučaju predviđenom u dijelu 8. članka 32. Zakona br. 44-FZ, kada, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, državno regulirane cijene (tarife ) za usluge su uspostavljene. Minimalna značajnost takvog kriterija kao opće pravilo je 60%;
2) kvalitativna, funkcionalna i ekološka svojstva predmeta nabave. Za ovaj kriterij, sukladno Pravilniku o vrednovanju, mogu se utvrditi pokazatelji koji otkrivaju sadržaj kriterija. Takvi pokazatelji mogu uključivati:
a) kvaliteta usluga. Ocjenjivanje po ovom pokazatelju svaki član povjerenstva može provesti subjektivno bez korištenja postupka za izračun bodova predviđenog Pravilnikom o ocjenjivanju;
b) usklađenost sa standardima zaštite okoliša. Ocjenjivanje po ovom pokazatelju svaki član povjerenstva može provesti subjektivno bez korištenja postupka za obračun bodova predviđenog Pravilnikom o ocjenjivanju.
Maksimalna važnost kriterija u cjelini, kao opće pravilo, ne može premašiti 40% (ako kriterij "Kvalifikacije sudionika" nije utvrđen). Ako se utvrdi kriterij "Kvalificiranost sudionika", zbroj vrijednosti značajnosti oba kriterija ne smije prelaziti 40%.
3) osposobljenost sudionika. Za ovaj kriterij, sukladno Pravilniku o vrednovanju, mogu se utvrditi pokazatelji koji otkrivaju sadržaj kriterija. U isto vrijeme, Pravila ocjenjivanja uspostavljaju zatvoreni popis takvih pokazatelja:
a) kvalifikacije radnih resursa (menadžeri i ključni stručnjaci) koji se nude za pružanje usluga;
b) iskustvo sudionika u uspješnom pružanju usluga usporedive prirode i opsega;
c) opskrbljenost sudionika nabave materijalno-tehničkim sredstvima u smislu vlastitih ili unajmljenih proizvodnih pogona sudionika nabave, tehnološke opreme potrebne za pružanje usluga;
d) opskrbljenost sudionika nabave radnim resursima;
e) poslovni ugled sudionika nabave.
Za procjenu svakog od gore navedenih pokazatelja kupac treba odrediti najvišu ili najnižu vrijednost pokazatelja koja mu je najpoželjnija. Istodobno, za potrebe procjene, može se utvrditi najveća potrebna minimalna vrijednost svakog pokazatelja ili najveća potrebna maksimalna vrijednost pokazatelja.
Prilikom održavanja natjecanja s ograničenim sudjelovanjem u nabavi za pružanje usluga, pokazatelji navedeni u stavcima b) i c) ne mogu se koristiti u slučajevima predviđenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 4. veljače 2015. br. 99.
Najveća značajnost kriterija u cjelini ne može biti veća od 40% (ako nije utvrđen kriterij „Kvalitativne, funkcionalne i ekološke karakteristike predmeta nabave“). Ako se utvrđuje kriterij „Kvalitativne, funkcionalne i ekološke karakteristike predmeta nabave“, zbroj vrijednosti značajnosti oba kriterija ne smije biti veći od 40%. (Primjerice, značaj kriterija „Kvalitativne, funkcionalne i ekološke karakteristike predmeta nabave“ je 20%, a značaj kriterija „Kvalificiranost sudionika“ je 20%).
8. Značajke primjene kriterija “Troškovi životnog ciklusa proizvoda ili predmeta nastalog kao rezultat obavljanja rada.”
Kriterij “Troškovi životnog ciklusa proizvoda ili predmeta koji je nastao kao rezultat rada” mogu koristiti kupci autonomni okrug u slučaju sklapanja ugovora o životnom ciklusu, ako su predmet takvog ugovora novi strojevi i oprema, kao iu drugim slučajevima utvrđenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. studenog 2013. br. 1087 „O određivanju slučajevi sklapanja ugovora o životnom ciklusu.”
Primjerice, nabava radova na projektiranju i izgradnji autocesta (dionica autocesta), zaštitnih cestovnih objekata, umjetnih cestovnih objekata zahtijeva sklapanje ugovora o životnom ciklusu. Prilikom provođenja natječaja u svrhu sklapanja takvog ugovora, kriteriji za ocjenjivanje ponuda sudionika nabave mogu biti:
1) Trošak životnog ciklusa predmeta koji nastaje kao rezultat rada (u daljnjem tekstu: trošak životnog ciklusa) – 60%. Ovaj kriterij je obvezan i jedini troškovni kriterij koji se koristi tijekom natjecanja.
2) Kvalitativna, funkcionalna i ekološka svojstva predmeta nabave – 20%.
3) Kvalificiranost sudionika – 20%.
9. Značajke utvrđivanja kriterija za ocjenu nabave za pružanje usluga organiziranja rekreacije i zdravlja djece.
U slučaju nabave, temeljem koje se sklapa ugovor o pružanju usluga organiziranja rekreacije i zdravlja djece, naručitelj je dužan utvrditi značajnost kriterija troška - 40% i značaj beztroškovnosti. kriteriji - 60%.
Za netroškovni kriterij vrednovanja „Kvalificiranost sudionika” naručitelj je dužan utvrditi pokazatelj „Iskustvo sudionika u uspješnom pružanju usluga usporedive prirode i opsega”, a značajnost pokazatelja mora iznositi najmanje 45% od značaj svih netroškovnih kriterija vrednovanja.
Kao potvrdu "Sudionikovog iskustva u uspješnom pružanju usluga usporedive prirode i opsega", korisnik mora koristiti sljedeće podindikatore:
A) ukupni trošak sklopljenih ugovora (ugovora) za pružanje usluga organiziranja rekreacije i zdravlja djece; b) ukupan broj sklopljenih ugovora (ugovora) o pružanju usluga organiziranja rekreacije i zdravlja djece; c) najvišu cijenu jednog od zaključenih ugovora (ugovora) o pružanju usluga organiziranja rekreacije i zdravlja djece.
Kupac nema pravo mijenjati značaj podpokazatelja, kao ni uspostavljati druge podpokazatelje u odnosu na „Iskustvo Sudionika u uspješnom pružanju usluga usporedive prirode i opsega“.
A) ukupni trošak izvršenih ugovora (sporazuma) za izgradnju, rekonstrukciju, velike popravke, radove rušenja;
b) ukupan broj sklopljenih ugovora (sporazuma) za građenje, rekonstrukciju, velike popravke, radove rušenja; c) najviša cijena jednog od zaključenih ugovora (sporazuma) za građenje, rekonstrukciju, velike popravke ili radove rušenja. Kupac ima pravo procijeniti radno iskustvo sudionika nabave prema pokazateljima iz ovog stavka isključivo za nabave za izgradnju, rekonstrukciju, velike popravke i rušenje sljedećih skupina objekata: a) objekti kapitalne izgradnje; b) posebno opasni, tehnički složeni i jedinstveni kapitalni građevinski projekti, kao i umjetne cestovne konstrukcije uključene u autoceste federalnog, regionalnog ili međuopćinskog, lokalnog značaja;.
Prilikom provođenja nabave za istraživanje, razvoj ili tehnološki rad ili pružanje konzultantskih usluga, naručitelj ima pravo u dokumentaciji utvrditi različite vrijednosti značaja kriterija za ocjenu prijava u skladu sa Zakonom br. 44-FZ. i Pravila ocjenjivanja. Štoviše, ako je sudionikov prijedlog ugovorne cijene dvadeset pet posto ili više niži od početne (maksimalne) ugovorne cijene, vrijednost značaja takvog kriterija kao što je ugovorena cijena postavlja se jednakom deset posto od zbroja vrijednosti značajnosti svih kriterija za ocjenjivanje prijava.
12. Kriteriji za ocjenu prijava za sudjelovanje u natječaju za podnošenje ovlaštenom tijelu autonomnog okruga sastavljaju se na donjem obrascu:
Kriteriji za ocjenu prijava za sudjelovanje u natječaju, zahtjev za ponude
_____________________________________________________
(navesti naziv kupovine)
Kriteriji za ocjenu prijava za sudjelovanje u natječaju, zahtjev za ponude ** |
Značajnost u postocima |
|
1. Kriteriji troškova |
||
Ugovorena cijena ili zbroj cijena jedinica robe, rada, usluge |
||
Troškovi rada i popravka robe, korištenje rezultata rada (moguće samo ako je ugovorom, uz isporuku robe (izvođenje radova), predviđena daljnja radnja, popravak robe (uporaba predmeta koji je nastao kao rezultat rada), uključujući nabavu potrošnog materijala) |
||
Trošak životnog ciklusa proizvoda ili predmeta koji je nastao kao rezultat obavljanja rada (postavljen za zamjenu prva dva troškovna kriterija, u slučajevima sklapanja ugovora o životnom ciklusu u skladu s odredbama 16. dijela članka 34. Zakona br. 44-FZ, kao iu drugim slučajevima koje je uspostavila Vlada Ruske Federacije) |
||
Prijedlog iznosa (utvrđeno u slučaju sklapanja ugovora o energetskim uslugama u skladu s odredbama 9. dijela članka 108. Zakona br. 44-FZ) |
||
2. Kriteriji bez troškova |
||
Kvalitativne, funkcionalne i ekološke karakteristike predmeta nabave |
||
Kvalifikacije sudionika u nabavi, uključujući njihovu dostupnost financijskih sredstava, vlasništvo ili drugu pravnu osnovu nad opremom i drugim materijalnim resursima, radno iskustvo u vezi s predmetom ugovora i poslovni ugled, stručnjaci i drugi zaposlenici određene razine vještina |
||
Zbroj značajnosti svih kriterija ocjenjivanja prijave |
** kriteriji koji nisu korišteni u natječaju ili zahtjevu za dostavu ponuda isključeni su iz tablice.
Kriterij 2.1 „Kvalitativne, funkcionalne i ekološke karakteristike predmeta nabave”:
Pokazatelji kriterija *** |
Faktor značajnosti |
||
Kvaliteta robe (kvaliteta rada, kvaliteta usluge) |
Broj bodova dodijeljenih prijavi za ovaj pokazatelj utvrđuje se kao aritmetički prosjek ocjena (u bodovima) svih članova povjerenstva za nabavu dodijeljenih prijavi za ovaj pokazatelj |
||
Funkcionalna, potrošačka svojstva proizvoda (utvrđena isključivo u natječaju, zahtjevu za ponudu za nabavu robe) |
|||
Sukladnost s propisima o zaštiti okoliša. |
|||
***neiskorišteni pokazatelji kriterija isključeni su iz tablice.
Kriterij 2.2 „Kvalificiranost sudionika u nabavi, uključujući njihovu dostupnost financijskih sredstava, vlasništvo ili drugu pravnu osnovu nad opremom i drugim materijalnim resursima, radno iskustvo u vezi s predmetom ugovora, te poslovni ugled, stručnjaci i drugi zaposlenici određene razine vještina. ”:
Pokazatelji kriterija *** |
Ljestvica ocjenjivanja / najveća potrebna minimalna ili najveća kvantitativna vrijednost karakteristika (u bodovima) |
Faktor značajnosti |
|
Kvalifikacija radnih resursa (menadžeri i ključni stručnjaci) predloženi za obavljanje poslova (pružanje usluga). (Osniva se isključivo na natječajima, natječajima za obavljanje poslova (pružanje usluga) Procijenjeno na temelju: |
|||
Iskustvo sudionika u uspješnoj isporuci robe, izvođenju radova i pružanju usluga usporedive prirode i opsega. Procijenjeno na temelju: |
|||
Osiguranje sudionika nabave materijalno-tehničkim sredstvima u smislu vlastitih ili unajmljenih proizvodnih pogona sudionika nabave, tehnološke opreme potrebne za izvođenje radova i pružanje usluga. (Osniva se isključivo na natječajima, natječajima za obavljanje poslova (pružanje usluga) Procijenjeno na temelju: |
|||
Opskrba sudionika nabave radnim resursima. Procijenjeno na temelju: |
|||
Poslovni ugled sudionika nabave. Procijenjeno na temelju: |
|||
Zbroj vrijednosti značajnosti indikatora |