Neprofitne organizacije - pravne osobe koji ne teže dobiti kao glavnom cilju svojih aktivnosti i ne raspodjeljuju dobivenu dobit među sudionicima (članak 50. Građanskog zakonika Ruske Federacije).
Razlikovanje neprofitnih organizacija od komercijalnih:
- za neprofitne organizacije gospodarska djelatnost je pomoćna, osiguravajući njihovo sudjelovanje u prometu imovine, a građansko-pravni status tih organizacija je sekundarne prirode;
- komercijalne organizacije izvršiti gospodarska djelatnost, koji je za njih osnovni i potpuno je uređen građanskim pravom.
Za razliku od gospodarskih organizacija, neprofitne organizacije nisu profesionalni sudionici vlasničkih odnosa. Dakle, za neprofitne pravne osobe zakonodavac utvrđuje posebna (ciljana) poslovna sposobnost(Stavka 1. članka 49. Građanskog zakonika) i dopušta korištenje svoje postojeće imovine samo za postizanje ciljeva navedenih u sastavni dokumenti(stavak 4. članka 213. Građanskog zakonika).
Sudjelovanje neprofitnih pravnih osoba u građanskom prometu utvrđuje se potreba za materijalnom potporom za svoje glavne aktivnosti, što ne bi trebalo biti poduzetnički.
Neprofitne organizacije mogu se osnivati za postizanje društvenih, dobrotvornih, kulturnih, obrazovnih, znanstvenih i upravljačkih ciljeva, radi zaštite zdravlja građana, razvoja fizička kultura i športa, zadovoljenja duhovnih i drugih nematerijalnih potreba građana, zaštite prava i legitimnih interesa građana i organizacija, rješavanja sporova i sukoba, pružanja pravne pomoći, kao i u druge svrhe radi ostvarivanja opće dobrobiti (čl. 2. Savezni zakon od 12. siječnja 1996. N 7-FZ "O neprofitnim organizacijama").
Dakle, neprofitne organizacije provode aktivnosti usmjerene na stvaranje javnih dobara, one su uporišta infrastrukture civilnog društva. Oni ne sudjeluju u proizvodnji, već u preraspodjeli materijalnih dobara (nacionalni proizvod). U svemu ostalom, neprofitne organizacije su punopravni i stalni sudionici u prometu imovine uz gospodarske organizacije.
Više detalja
Neprofitna organizacija može nastati kao rezultat:
- njegove institucije;
- reorganizacija druge neprofitne organizacije istog organizacijsko-pravnog oblika;
- kao rezultat reorganizacije u obliku transformacije pravne osobe drugog organizacijskog i pravnog oblika (u slučajevima predviđenim saveznim zakonima).
Odluku o stvaranju neprofitne organizacije njezinim osnivanjem donose njezini osnivači (osnivač).
Neprofitna trgovačka organizacija je vlasnik svoje imovine.
Povelja neprofitne organizacije korporativna organizacija može se odrediti da odluke o osnivanju drugih pravnih osoba od strane društva, kao i odluke o sudjelovanju društva u drugim pravnim osobama, o osnivanju podružnica i otvaranju predstavništava društva donosi kolegijalno tijelo korporacije.
Ne komercijalna organizacija smatra se stvorenom kao pravna osoba od trenutka njezina državna registracija po zakonom utvrđenom postupku ima posebnu imovinu u vlasništvu ili operativnom upravljanju, tom imovinom odgovara (osim u slučajevima utvrđenim zakonom) za svoje obveze, može u svoje ime stjecati i ostvarivati imovinska i neimovinska prava, snositi odgovornosti, biti tužitelj i tuženik na sudu
Neprofitna organizacija mora imati samostalnu bilancu i (ili) proračun.
Neprofitna organizacija nastaje bez ograničenja razdoblja djelovanja, osim ako je drugačije utvrđeno osnivačkim dokumentima neprofitne organizacije.
Neprofitna organizacija ima pravo, u skladu s utvrđenim postupkom, otvoriti bankovne račune na teritoriju Ruska Federacija i izvan svog područja, osim u slučajevima utvrđenim saveznim zakonom.
Neprofitna organizacija ima pečat s punim nazivom ove neprofitne organizacije na ruskom jeziku.
Neprofitna organizacija ima pravo:
- pečate i obrasce s vašim imenom;
- simbolizam - amblemi, grbovi, drugi heraldički znakovi, zastave i himne, čiji opis mora biti sadržan u konstitutivnim dokumentima.
Popis neprofitnih organizacija
Osnivanje- jedinstvena neprofitna organizacija koju je stvorio vlasnik za obavljanje upravljačkih, društveno-kulturnih ili drugih funkcija nekomercijalne prirode (članak 123.21 Građanskog zakonika Ruske Federacije).
Autonomna neprofitna organizacija - jedinstvena neprofitna organizacija koja nema članstvo, a nastala je na temelju imovinskih doprinosa građana i (ili) pravnih osoba u svrhu pružanja usluga u području obrazovanja, zdravstva, kulture, znanosti i drugim područjima Ne komercijalne djelatnosti(Članak 123.24 Građanskog zakona Ruske Federacije).
Vjerska organizacija - dobrovoljno udruživanje je trajno i trajno legalno državljani Ruske Federacije ili druge osobe koje žive na teritoriju Ruske Federacije, koje su osnovali radi zajedničkog ispovijedanja i širenja vjere i registrirani na način propisan zakonom kao pravna osoba (lokalna vjerska organizacija), udruga tih organizacija (centralizirana vjerska organizacija), kao i udruga koju je osnovala u skladu sa zakonom o slobodi savjesti i o vjerskim udrugama radi zajedničkog ispovijedanja i širenja vjere, organizacija i (ili) upravljanje odnosno koordinacijsko tijelo koje osniva navedena udruga (članak 123.26
U Rusiji postoji tridesetak oblika neprofitnih organizacija (NPO). Neki od njih imaju slične funkcije i razlikuju se samo u nazivu. Glavne vrste neprofitnih organizacija utvrđene su Građanskim zakonikom i Zakonom o neprofitnim organizacijama br. 7-FZ od 12. siječnja 1996. Ima i drugih regulatorni dokumenti, koji određuju način rada pojedinih oblika neprofitnih organizacija. U našem članku ćemo govoriti o svim vrstama.
Vrste neprofitnih organizacija
Od 2008. predsjednik je odobrio posebne potpore za financiranje nevladinih organizacija. Tijekom šest godina njihov je volumen dosegao 8 milijardi rubalja. Uglavnom su ih primale udruge pod kontrolom Javne komore. Zakon identificira sljedeće glavne oblike neprofitnih organizacija:
- Javne i vjerske udruge. To je zajednica građana stvorena dobrovoljno na temelju zajedničkih interesa. Svrha stvaranja je zadovoljenje duhovnih i nematerijalnih potreba.
- Zajednice naroda mali brojevi. Ljudi se ujedinjuju na temelju teritorijalnosti ili krvnog srodstva. Oni štite svoju kulturu, način života, stanište.
- Kozačka društva. Njihov cilj je očuvanje tradicije i kulture ruskih kozaka. Članovi neprofitnih udruga obvezuju se podnijeti služenje vojnog roka. Takve organizacije mogu biti poljoprivredne, gradske, jurtne, okružne i vojne.
- Fondovi. Stvoren da pruži socijalne pomoći u poslovima dobročinstva, obrazovanja, kulture itd.
- Korporacije. Služe za obavljanje društvenih i upravljačkih funkcija.
- Tvrtke. Pruža usluge korištenjem državne imovine.
- Neprofitna partnerstva (NP). Na temelju imovinskih uloga članova. Slijediti ciljeve usmjerene na postizanje javnih dobara.
- Institucije. Dijele se na općinske, proračunske i privatne. Osnovao ga je jedan osnivač.
- Autonomne organizacije (ANO). Stvoreni su za pružanje usluga u različitim područjima. Popis sudionika se može promijeniti.
- Udruge (sindikati). Djeluju kako bi zaštitili profesionalne interese. Pročitajte i članak: → “”.
Odabir vrste NPO, postavljanje ciljeva
Formira se inicijativna grupa za stvaranje NPO. Morate odlučiti koju ćete vrstu organizacije registrirati. Primarnu ulogu u izboru imaju dodijeljeni zadaci. Dolaze u dvije vrste:
- Interno - NPO se stvara u interesu svojih članova, za njihove potrebe i rješavanje problema (NP).
- Vanjski - aktivnosti se provode u interesu građana koji nisu sudionici NPO (zaklada, autonomna neprofitna organizacija).
Na primjer, teniski klub koji svojim članovima nudi teniski teren i mogućnost besplatnog igranja - interni ciljevi, ukoliko se pri ovoj udruzi organizira škola za mlade tenisače - vanjska. Pri određivanju prirode posla potrebno je voditi računa o postojećim propisima u trenutku interesi članova udruge i mogući izgledi.
Pri odabiru javnog fonda bitan je broj osnivača, mogućnost primanja novih članova te imovinska prava sudionika.
Odlučite se o vrsti OPF-a organizacija koja se stvara Tablica će vam pomoći:
NPO obrazac | Ciljevi | Pravo upravljanja | Prava vlasništva | Odgovornost | ||||
Domaći | Vanjski | Jesti | Ne | Jesti | Ne | Jesti | Ne | |
Javnost | + | + | + | + | + | |||
Fondovi | + | + | + | + | ||||
Institucije | + | + | + | + | + | |||
Udruge | + | + | + | + | + | |||
NP | + | + | + | + | ||||
ANO | + | + | + | + |
Primjer. Članstvo u Kinološkom klubu
Grupa ljudi planira osnovati klub amaterskih uzgajivača pasa. Cilj udruge je razmjena iskustava u uzgoju pasmina, uvođenje novih metoda dresure, pomoć pri nabavi životinja te organiziranje izložbi.
U početnoj fazi treba utvrditi hoće li NPO imati članove ili ne. Članstvo je prikladnije za aktivnosti ovog kluba, jer je moguće stvarati više povoljni uvjeti u usporedbi sa strancima. Na primjer, pogodnosti za kupnju pasmina, hrane za životinje itd.
Utvrđivanjem povlastica za članove, klub će privući nove članove, sukladno tome njegova popularnost će porasti, a iznos doprinosa će se povećati. Najprikladniji za ovu vrstu djelatnosti kao javni fond javna organizacija
ili NP.
Značajke neprofitnih organizacija, njihova razlika od komercijalnih organizacija
- NPO-i imaju neke značajke koje ih razlikuju od komercijalnih struktura:
- Ograničena poslovna sposobnost. Udruge mogu djelovati samo u onim područjima koja su određena njihovim osnivačkim aktima i odgovarajućim zakonima.
- Rad u interesu društva. NPO sebi ne postavlja cilj ostvarivanja dobiti.
- Vođenje poduzeća. NPO se može baviti trgovinom samo u okviru ostvarivanja svojih statutarnih ciljeva. Dobit se ne dijeli članovima.
- Veliki izbor organizacijskih i pravnih oblika (OLF). Prilikom stvaranja NPO-a odabire se OPF prikladan za određene zadatke u skladu sa zakonom.
- Nije proglašen stečaj (osim za zaklade i zadruge). Ako se pojavi dug prema vjerovnicima, sud ne može proglasiti organizaciju insolventnom. NPO se može likvidirati, a imovina upotrijebiti za pokriće duga.
Financiranje. NPO prima sredstva od sudionika, kao i donacije, dobrovoljne priloge, državne potpore itd.
Svaki OPF NPO ima svoje karakteristike. Primjerice, članovi zadruge imaju pravo međusobno dijeliti prihode.
Prednosti i nedostaci različitih vrsta neprofitnih organizacija Svaki od OPF-a neprofitne udruge
ima svoje prednosti i nedostatke. Oni se odražavaju u tablici. | Vrsta neprofitne organizacije | Pros |
Protiv | Potrošačka zadruga Raspodjela prihoda; Stabilnost trgovine; | Državna potpora; Odgovornost za dugove; Složen protok dokumenata; |
NP | Potreba za dodatnim ulaganjima u slučaju gubitaka. Očuvanje prava na imovinu; Ne postoji odgovornost za vjerovnika; | Sloboda izbora organizacijske strukture. Dobit se ne raspoređuje; |
Izrada dokumentacije. | Udruga Pretvorba u partnerstvo; | Besplatno korištenje usluga od strane sudionika. |
Fond | Poduzetništvo; Neograničen broj osnivača; Nedostatak odgovornosti za dugove; Ima svoje imanje. | Godišnje javno izvješćivanje; Mogućnost proglašenja bankrota; Nije pretvoreno. |
Vjerske udruge | Nemaju materijalna prava | Ne odgovaraju za svoje dugove. |
Institucije | Pružanje usluga uz naknadu. | Odgovoran vjerovnicima; Nekretninom upravlja vlasnik |
Javne organizacije | Ne odgovaraju za dugove; Poduzetništvo je dopušteno; Sloboda izbora ciljeva i metoda rada. | Članovi nemaju prava na prenesenu imovinu i doprinose |
Unitarne NPO, odnosno one bez članova, imaju prednost u brzom rješavanju nastalih poteškoća. Nedostaci uključuju problem donošenja konačnih odluka s velikim brojem osnivača.
Primjer. Nedostatak jedinstvenog NPO-a
Osam ljudi stvorilo je dobrotvornu organizaciju "Help", na čelu s Osnivačkim odborom. NPO je uspješno radio, no neki su se osnivači preselili, neki otišli u mirovinu. Ostao je samo jedan upravitelj. Postojala je potreba za izmjenom Povelje. Nemoguće je donijeti odluku bez glasanja. Nemoguće je okupiti preostale osnivače.
U u ovom primjeru vrijeme se gubi i sama organizacija se može zatvoriti. Prilikom odabira OPF-a trebali biste biti sigurni u ozbiljnost namjera svojih partnera. Nedostaci svih oblika neprofitnih organizacija su:
- Usklađenost aktivnosti s ciljevima odobrenim u Povelji;
- Kompliciran postupak registracije;
- Specifičnosti registracije sastavnih dokumenata, uzimajući u obzir radne zadatke;
- Odgovornost podnositelja zahtjeva za podatke prikazane u dokumentima;
- Odbijanje registracije i pri najmanjoj netočnosti u papirima;
- Dugotrajna provjera dokumenata od strane Ministarstva pravosuđa;
- Nemogućnost raspodjele dobiti.
Prednosti:
- Poslovanje zajedno sa socijalnim radom;
- Može imati nikakvu imovinu;
- Nedostatak odgovornosti sudionika za obveze;
- Pojednostavljeno izvješćivanje;
- Ciljani iznosi nisu oporezivi;
- Naslijeđena imovina ne podliježe porezu na dohodak.
Razlike u glavnim oblicima neprofitnih organizacija
Tablica prikazuje razlike između glavnih oblika neprofitnih organizacija.
Indikator | NP | ANO | Privatna ustanova | Fond | Javna organizacija | Izrada dokumentacije. |
Osnivači | Fizičke i (ili) pravne osobe | Građanin ili pravna osoba | Građani i (ili) pravne osobe | Najmanje 3 osobe | Bilo koja pravna osoba | |
Članstvo | Jesti | Ne | Jesti | |||
Poduzetništvo | Dopušteno | Ne | ||||
Odgovornost | Ne | Jesti | Ne | Jesti | ||
Objava u medijima | Ne | Jesti | Ne |
Svrhe stvaranja različitih oblika
- Sredstva - formiranje imovine dobrovoljnim prilozima i njezino korištenje za javne potrebe. Nemaju članova. Mogu se baviti poduzetništvom radi postizanja ciljeva.
- Udruge - zaštita interesa sudionika na temelju sporazuma. Oni su stvoreni komercijalne strukture za organiziranje upravljanja poslom.
- Javne organizacije - suradnja za postizanje postavljenih ciljeva. Kreira ih inicijativna skupina od 10 ljudi koji dijele zajedničke interese.
- Vjerske udruge - ispovijedanje i upoznavanje građana s vjerom, bogoslužjem, obredima, vjeronauk.
- Potrošačka zadruga - poboljšanje imovinskog stanja članova, opskrba roba i usluga udruživanjem uloga. Prilikom istupanja iz članstva osoba dobiva svoj dio.
- Ustanove - obavljaju kulturne, društvene, upravljačke i druge neprofitne poslove. Sredstva doprinosi osnivač.
- ANO - pružanje obrazovnih, medicinskih, sportskih i drugih usluga.
- NP - postizanje društvenog blagostanja u svim sferama života: zdravstvo, kultura, umjetnost, sport. Ovaj obrazac pogodan za renderiranje razne vrste usluge.
- Zajednice malih naroda građani stvaraju dobrovoljno. Moraju se sastojati od najmanje tri člana. Ljudi se udružuju na temelju zajedničkih interesa, područja stanovanja, tradicije, zanata kako bi očuvali svoj način života, kulturu i gospodarska načela. Ove neprofitne organizacije mogu se baviti komercijalnim aktivnostima kako bi ispunile svoje dodijeljene zadatke. Istupanjem iz zajednice građanin ima imovinska prava.
Porezi i računovodstvo
Ako javna udruga nema komercijalne djelatnosti i oporezivu imovinu, jednom godišnje izvješćuje poreznu upravu.
Predstavlja bilancu, obrazac 2 i izvješće o namjenskom utrošku sredstava. Neprofitne organizacije tromjesečno podnose izvješća izvanproračunskom fondu. Za mirovine - obrazac RSV-1, za socijalno osiguranje - 4-FSS. NPO izvješćuju o sljedećim porezima: PDV, dobit, porez na imovinu, zemljište, promet. Računovodstveni obrasci 1 i 2 također se dostavljaju Rosstatu na kraju godine. NPO-i koji koriste pojednostavljeni porezni sustav godišnje podnose jedinstvenu poreznu prijavu.
Za sve neprofitne strukture pri isplati plaća obvezno je dostaviti podatke o prosječnom broju zaposlenih i potvrde o prihodima. Ti se dokumenti predaju poreznoj upravi na kraju godine.
- Potrošačka zadruga. Bavi se poduzetništvom. Tromjesečno podnosi izvješća u cijelosti. Nema pogodnosti. Uprava neprofitne organizacije odgovorna je za podatke dostavljene poreznim tijelima i podatke objavljene u medijima. Godišnje izvješće podliježe provjeri prije predaje revizijska komisija NPO.
- Vjerske udruge. Ne plaćaju porez na osobni dohodak. Kada primaju novac i imovinu u inozemstvu, neprofitne organizacije ovog oblika moraju obračunavati te primitke odvojeno od ostalih. Organizacije su dužne podatke o rezultatima svog rada dostavljati Ministarstvu pravosuđa. NPO je dužan iste podatke objaviti. Izvješće je potrebno dostaviti do 15. travnja.
- Računovodstvo u NP ne daje pogodnosti i provodi se prema gotovo istim zahtjevima kao u trgovačkim društvima.
- Fondovi. Potrebno je voditi računa o izvorima sredstava. Računovodstvena i porezna izvješća podnose se prema općem postupku.
- Udruge. Računovodstvo se vodi prema procjenama. Sastavlja se za godinu dana i sadrži plan trošenja i primanja novca.
- Kozačke udruge podatke o svojoj brojnosti dostavljaju Ministarstvu pravosuđa. Godišnje izvješće priprema Ataman.
Za sve vrste neprofitnih organizacija, sredstva primljena za rješavanje statutarnih problema ne podliježu porezu na dohodak. Sredstva, čiji primitak ima namijenjena namjena a koji nisu vezani uz promet dobara, obavljanje radova ili usluga nisu predmet oporezivanja PDV-om. Plaćanje usluga osobama s invaliditetom oslobođeno je poreza na dohodak.
Kategorija "Pitanja i odgovori"
Pitanje broj 1. Koja je osobitost formiranja ANO?
Karakteristična značajka ANO-a je da zaposlenici ne mogu činiti više od 1/3 svih članova upravnog tijela.
Pitanje broj 2. Koje neprofitne organizacije su oslobođene plaćanja PDV-a?
Udruge osoba s invaliditetom oslobođene su plaćanja PDV-a, unitarna poduzeća u ustanovama zdravstvene i socijalne zaštite, organizacijama čije osoblje broji više od 50% osoba s invaliditetom.
Pitanje broj 3.Što je registar nepoželjnih neprofitnih organizacija?
U svibnju 2015. Predsjednica je potpisala Zakon o nepoželjne organizacije. Tu spadaju strane nevladine udruge koje predstavljaju prijetnju Ustavu, obrambenoj sposobnosti i sigurnosti Ruske Federacije.
Pitanje broj 4. Kakva izvješća neprofitne organizacije podnose Ministarstvu pravosuđa?
Podaci o radu neprofitnih organizacija, sastavu uprave i prihodima iz inozemnih izvora godišnje se dostavljaju Ministarstvu pravosuđa.
Pitanje broj 5. Kako političke stranke izvještavaju na kraju godine?
Stranke u roku od 30 dana po isteku tromjesečja dostavljaju podatke o primitku i utrošku sredstava Središnjem izbornom povjerenstvu, a zbirno izvješće dostavlja se do 1. travnja sljedeće godine.
Dakle, postoji veliki broj vrsta neprofitnih organizacija. Pri odabiru prikladnog oblika treba voditi računa o namjeni osnivanja organizacije i drugim zakonom utvrđenim obilježjima za svaki javni fond.
Neprofitne pravne osobe su organizacije koje nemaju glavni cilj ostvarivanje prihoda i ne raspodjeljuju dobiveni neto prihod među sudionicima.
Neprofitne organizacije mogu se osnovati u obliku ustanove, javne udruge, dioničkog društva, udruge potrošača pravnih osoba u obliku udruge (sindikata) iu drugom obliku predviđenom zakonskim aktima.
Iz ovog popisa oblika vidimo da ustrojstveno-pravni oblici neprofitnih pravnih osoba nisu iscrpni i mogu se dopuniti zakonskim aktima nego ustrojstveno-pravni oblici gospodarskih pravnih osoba.
Neprofitna organizacija može se baviti poduzetničkom djelatnošću samo ako to odgovara njezinim statutarnim ciljevima.
Neprofitne organizacije mogu se osnovati radi postizanja društvenih, kulturnih, znanstvenih, obrazovnih, dobrotvornih, upravljačkih ciljeva; zaštita prava i legitimnih interesa građana i organizacija; rješavanje sporova i sukoba; zadovoljavanje duhovnih i drugih potreba građana; zaštita zdravlja građana, zaštita okruženje, razvoj tjelesne kulture i sporta; pružanje pravne pomoći, kao iu druge svrhe radi osiguranja opće koristi i koristi svojih članova (sudionika).
Razmotrimo organizacijske i pravne oblike neprofitnih pravnih osoba.
Institucija. Članak 8. Zakona o neprofitnim organizacijama daje pojam ustanove. Ustanova je organizacija koju osniva i financira njezin osnivač za obavljanje upravljačkih, društveno-kulturnih ili drugih funkcija neprofitne naravi.
Ustanova se može formirati na temelju državnog i privatnog oblika vlasništva. Sukladno tome, ustanove se dijele na javne i privatne.
Državna institucija priznaje se kao institucija koju je stvorila država u skladu s Ustavom i zakonima Republike Kazahstan ili odlukama predsjednika Republike Kazahstan, Vlade Republike Kazahstan i Akima glavnog grada, regija , gradovi republičkog značaja i održavaju se samo na teret državnog proračuna, ako zakonskim aktima nije drugačije određeno.
Privatna ustanova je organizacija koja nije dio državne strukture, koju su stvorili pojedinci i (ili) nedržavne pravne osobe za obavljanje upravljačkih, društveno-kulturnih ili drugih funkcija neprofitne prirode.
Institucije su tijela javna uprava(kao subjekti građansko pravo), obrazovne, kulturne i sportske ustanove i dr.
Institucije nisu vlasnici imovine, ali imaju pravo operativni menadžment, a financira ih vlasnik svoje nekretnine.
Ako ustanova nema dovoljno sredstava za namirenje potraživanja svojih vjerovnika, za obveze ustanove supsidijarno odgovara vlasnik stvari.
Javna udruga. Sljedeći organizacijski i pravni oblik neprofitne organizacije je javna udruga.
Prema čl. 11. Zakona Republike Kazahstan „O neprofitnim organizacijama” i čl. 106.Građanski zakonik. Javna udruga je organizacija nastala kao rezultat dobrovoljnog udruživanja građana s ciljem postizanja zajedničkih ciljeva koji nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Republike Kazahstan.
Javne udruge su političke stranke, sindikati, dobrovoljna društva, kreativni sindikati itd.
Ciljevi koje javna udruga želi ostvariti nisu povezani s ostvarivanjem dobiti njezinih članova; građani se udružuju radi zadovoljenja svojih duhovnih i drugih nematerijalnih potreba.
Potreba za definiranjem pravni status javnost
udruge u Građanskom zakoniku povezuje se isključivo s njihovim sudjelovanjem u
vlasnički odnosi i granice građanskopravnog uređenja odnosa vezanih uz njihovo osnivanje i djelovanje trebaju biti ograničeni na navedeno područje. Pravni status javnih udruga također je određen Zakonom Republike Kazahstan „O imovinskim udrugama“, detaljiziranim posebnim zakonskim aktima koji uređuju odnose na stvaranje i djelovanje njihovih posebnih vrsta.
Imovina javne udruge pripada joj po pravu vlasništva. Sudionici (članovi) javnih udruga nemaju prava na imovinu koju su prenijeli na te udruge, uključujući članarine.
Neprofitno dioničko društvo.
Članak 16. Zakona Republike Kazahstan definira takav organizacijski i pravni oblik kao neprofitno dioničko društvo, dok Građanski zakonik Republike Kazahstan uopće ne propisuje takav organizacijski oblik. pravni oblik, postoji odstupanje. Osim toga, sam Zakon o neprofitnim organizacijama ne objašnjava jasno postupak njihova osnivanja i specifičnosti njihova djelovanja. U tom smislu, smatramo da je potrebno ili isključiti ovu odredbu iz Zakona, ili je uskladiti s Građanskim zakonikom Republike Kazahstan.
Neprofitno dioničko društvo je pravna osoba koja izdaje dionice radi prikupljanja sredstava za obavljanje svoje djelatnosti, a čiji se prihodi koriste isključivo za razvoj tog društva. Neprofitna dionička društva nemaju pravo izdavati povlaštene dionice, izvedenice i zamjenjive vrijednosne papire.
Ugovor o osnivanju neprofitnog dioničkog društva sklapa se potpisivanjem ovog ugovora od strane svakog osnivača ili njegovog ovlaštenika.
Trgovačko društvo osnovano kao neprofitna organizacija ne može se preoblikovati u gospodarsku organizaciju kao što se društvo osnovano kao gospodarska organizacija ne može preoblikovati u neprofitnu organizaciju.
Potrošačka zadruga.
Potrošačka zadruga priznaje se kao dobrovoljno udruživanje građana na temelju članstva radi zadovoljavanja materijalnih i drugih potreba sudionika, koje se ostvaruje udruživanjem imovinskih (udjelnih) uloga njezinih članova.
U slučajevima predviđenim zakonskim aktima, pravne osobe mogu se udružiti u potrošačku zadrugu.
Za razliku od proizvodne zadruge, potrošačka zadruga ne zahtijeva osobne radna participacija njezini članovi u općim poslovima.
Članovi potrošačke zadruge dužni su nastale gubitke pokriti dodatnim ulozima u roku od tri mjeseca nakon usvajanja godišnje bilance. Osim toga, oni solidarno odgovaraju supsidijarno za obveze zadruge do visine neplaćenog dijela dodatnog uloga članova zadruge.
Prihodi koje ostvaruje zadruga ne mogu se raspodijeliti među članovima i koriste se u statutarne svrhe.
Potrošačku zadrugu mogu osnovati dva ili više građana.
U slučaju likvidacije potrošačke zadruge ili istupanja iz nje, član zadruge ima pravo na raspodjelu svog udjela u imovini zadruge, razmjerno svom udjelu. Prvenstveno pravo na prijem u članstvo zadruge imaju nasljednici člana zadruge, ako statutom zadruge nije drugačije određeno.
Značajka seoskih potrošačkih zadruga je mogućnost osnivanja takvih zadruga za zadovoljenje materijalnih i drugih potreba ne samo svojih članova, već i ostalih građana koji žive u ruralnim područjima.
Javni fond.
Javna zaklada je neprofitna organizacija bez članstva, koju osnivaju građani i (ili) pravne osobe na temelju dobrovoljnih imovinskih priloga, radi ostvarivanja društvenih, dobrotvornih, kulturnih, obrazovnih i drugih društveno korisnih ciljeva. Osnovna značajka fonda je da osobe koje su osnovale fond ne stječu članstvo u njemu i ne sudjeluju neposredno u vođenju njegovih poslova.
Javni fond može osnovati jedan ili više građana i (ili) pravnih osoba. Nakon državne registracije javne zaklade, njezini osnivači ne postaju njezini članovi.
Imovina u bilanci javnog fonda podliježe pravnom režimu privatnog vlasništva.
Postupak upravljanja javnim fondom i postupak formiranja njegovih tijela utvrđuje se statutom koji daje osnivač.
Statutom se utvrđuju pojedinačna i kolegijalna tijela upravljanja javnim fondom. To mogu biti prema nahođenju osnivača, na primjer, predsjednika, predsjednika, direktora, Vijeća, odbora, sastanka osnivača. Najčešće se osniva povjereničko vijeće fonda koje nadzire aktivnosti fonda,
donošenje odluka drugih tijela fonda i osiguranje njihovog izvršenja, korištenje sredstava fonda i poštivanje zakona od strane fonda.
Članak 107. Građanskog zakonika utvrđuje obvezni zahtjevi zahtjeve za statut fonda, te obvezuje javni fond godišnje objaviti izvješća o korištenju svoje imovine u službenim tiskovinama.
Vjersko udruženje.
Vjerska udruga je dobrovoljno udruživanje građana koji su se na način utvrđen zakonskim aktima udružili na temelju zajedničkih interesa radi zadovoljavanja duhovnih potreba.
Vjerske udruge u Republici Kazahstan priznaju se kao lokalne vjerske udruge (zajednice), vjerske uprave (centri) i njihove strukturne jedinice, kao i vjerske obrazovne ustanove i samostani.
Vjersku zajednicu može osnovati grupa građana od najmanje 10 osoba.
Prema dijelu 1. članka 8. Zakona "O vjerskim zajednicama", statut koji se podnosi za registraciju mora sadržavati:
naziv, sjedište vjerske zajednice i područje na kojem djeluje;
vjersku pripadnost, predmet i ciljeve djelovanja; ustrojstvo vjerske zajednice, postupak osnivanja, nadležnost i mandat njezinih tijela upravljanja;
prava i obveze vjerske zajednice;
postupak formiranja imovine vjerske zajednice;
postupak donošenja izmjena i dopuna statuta vjerske zajednice;
postupak preustroja i likvidacije vjerske zajednice.
Državna registracija vjerski odjeli(centri), udruge koje djeluju na području dviju ili više regija republike, kao i duhovne organizacije koje oni osnivaju. obrazovne institucije, samostana i drugih udruga provodi Ministarstvo pravosuđa Republike Kazahstan, a registraciju lokalnih vjerskih udruga -teritorijalna tijela Pravda.
Zbog činjenice da danas država neprofitne organizacije posvetio veliku pozornost, povjerenstvo za registracijsku službu Ministarstva pravosuđa Republike Kazahstan provelo je analizu registracije javnih i vjerskih udruga.
Analiza registracije javnih udruga pokazala je da je povećan rast registracije javnih udruga čije je djelovanje usmjereno uglavnom na zadovoljavanje profesionalnih i amaterskih interesa, razvoj znanstvenog, tehničkog i umjetničkog stvaralaštva, zaštitu okoliša, sudjelovanje u dobrotvorne aktivnosti, obavlja kulturno-prosvjetni, športsko-rekreacijski rad. Statistika to pokazuje najveći broj javne i vjerske udruge registrirane su u Južnom Kazahstanu, Istočnom Kazahstanu, Almaty, Zhambyl regijama, Almaty.
Udruživanje pravnih osoba u obliku udruge (saveza).
Komercijalne organizacije kako bi koordinirale svoje poduzetničke aktivnosti, osiguranja i zaštite zajedničke imovine i drugih interesa mogu međusobno, kao i zajednički s neprofitnim organizacijama osnivati udruge u obliku udruga (saveza).
Udruge pravnih osoba mogu se osnivati samo u obliku udruge ili saveza, uz naznaku organizacijsko-pravnog oblika u nazivu pravne osobe i njezinim osnivačkim dokumentima uz uključivanje riječi "udruga" ili "sindikat".
Imovina udruge (saveza) tvori se doprinosima članova, vlastite aktivnosti i drugi zakoniti prihodi. Imovina koju prenesu članovi zajednice udruga (saveza) postaje njezino vlasništvo. Udruga (savez) je vlasnik imovine u svojoj bilanci. Imovina udruge (saveza) podliježe pravnom režimu privatnog vlasništva. Članovi udruge (sindikata) zadržavaju svoju samostalnost i prava kao pravne osobe. Udruga (sindikat) ne odgovara za obveze svojih članova. Članovi udruge (sindikata) snose supsidijarnu odgovornost za njezine obveze samo u slučajevima kada je njezina veličina i postupak predviđen osnivačkim dokumentima udruge (sindikata). Odnosno, nepostojanje naznake u sastavnim dokumentima dodatna odgovornost izuzima članove udruge (sindikata).
Članovi udruge (sindikata) imaju pravo, prema vlastitom nahođenju, istupiti iz udruge (sindikata) na kraju poslovne godine, osim ako osnivačkim aktima nije drugačije određeno. U tom slučaju član udruge (sindikata) supsidijarno odgovara za svoje obveze nastale prije njegova istupanja iz udruge, razmjerno svom doprinosu dvije godine od dana istupanja. Također, uz suglasnost članova udruge (sindikata), udruzi se može pridružiti novi član. Ulazak u udrugu (savez) novog člana može biti uvjetovan njegovom supsidijarnom odgovornošću za obveze udruge (saveza) nastale prije njegova stupanja.
U Zakonu Republike Kazahstan “O neprofitnim organizacijama” čl. 17. koji kaže da se neprofitne pravne osobe mogu osnovati u drugom organizacijsko-pravnom obliku. U drugačijem organizacijsko-pravnom obliku mogu se osnivati javnobilježničke komore, odvjetničke komore, gospodarske i gospodarske komore, revizorske komore, zadruge etažnih vlasnika i druge neprofitne organizacije.
Dakle, potrebno je zaključiti da su neprofitne pravne osobe oblik poslovanja koji nema za glavni cilj ostvarivanje prihoda i ne raspoređuje dobiveni prihod između sudionika, a ima sljedeće organizacijsko-pravne oblike: ustanova, javna udruga, dioničko društvo, potrošačka zadruga, zaklada, vjerska udruga, udruga pravnih osoba u obliku udruge (saveza).
2. Neprofitne organizacije mogu se osnivati radi ostvarivanja društvenih, dobrotvornih, kulturnih, obrazovnih, znanstvenih i upravljačkih ciljeva, radi zaštite zdravlja građana, razvoja tjelesne kulture i sporta, zadovoljenja duhovnih i drugih nematerijalnih potreba građana. , zaštitu prava i legitimnih interesa građana i organizacija, rješavanje sporova i sukoba, pružanje pravne pomoći, kao iu druge svrhe usmjerene na ostvarivanje opće koristi.
2.1. Društveno usmjerene neprofitne organizacije su neprofitne organizacije stvorene u oblicima predviđenim ovim saveznim zakonom (osim državne korporacije, državne tvrtke, javne udruge koje su političke stranke) i obavljanje aktivnosti usmjerenih na rješavanje društvenih problema, razvoj civilnog društva u Ruskoj Federaciji, kao i vrste aktivnosti predviđene u članku 31.1.
2.2. Neprofitna organizacija - pružatelj društveno korisnih usluga je društveno usmjerena neprofitna organizacija koja pruža društveno korisne usluge odgovarajuće kvalitete godinu dana ili više, nije neprofitna organizacija koja obavlja funkciju strani agent, te nema dugovanja po porezima i pristojbama i sl. predviđeno zakonom Obvezna plaćanja Ruske Federacije.
3. Neprofitne organizacije mogu se stvoriti u obliku javnih ili vjerskih organizacija (udruga), zajednica autohtonih naroda Ruske Federacije, kozačkih društava, neprofitnih partnerstava, institucija, autonomnih neprofitnih organizacija, društvenih, dobrotvornih i drugim fondovima, udrugama i savezima, kao iu drugim oblicima predviđenim saveznim zakonima.
(vidi tekst u prošlom izdanju)
4. Pod stranom neprofitnom nevladinom organizacijom u sadašnjosti Savezni zakon shvaća se kao organizacija koja nema dobit kao glavni cilj svojih aktivnosti i ne raspodjeljuje dobivenu dobit između sudionika, stvorenih izvan teritorija Ruske Federacije u skladu sa zakonodavstvom strane države, osnivača (sudionika) od kojih nisu državne agencije.
5. Strana neprofitna nevladina organizacija obavlja svoju djelatnost na teritoriju Ruske Federacije putem svojih strukturnih jedinica - podružnica, podružnica i predstavništava.
Strukturna jedinica - ogranak strane neprofitne nevladine organizacije priznaje se kao oblik neprofitne organizacije i podliježe državnoj registraciji na način propisan člankom 13.1 ovog Saveznog zakona.
Strukturne jedinice - podružnice i predstavništva stranih neprofitnih nevladinih organizacija stječu pravnu sposobnost na teritoriju Ruske Federacije od dana upisa u registar podružnica i predstavništava. međunarodne organizacije i inozemne neprofitne nevladine organizacije podatke o relevantnim strukturna jedinica na način predviđen u članku 13.2. ovog saveznog zakona.
ConsultantPlus: napomena.
Članak 6. čl. 2. ne odnosi se na vjerske organizacije, udruge poslodavaca, gospodarske komore, državne korporacije, poduzeća u državnom vlasništvu, kao ni neprofitne organizacije koje su one osnovale, državne i općinske ustanove, međunarodna sredstva.
6. U ovom Saveznom zakonu, neprofitna organizacija koja obavlja funkcije stranog agenta znači rusku neprofitnu organizaciju koja prima unovčiti i druga imovina od stranih država, njihova vladine agencije, međunarodni i strane organizacije, strani državljani, osobe bez državljanstva ili osobe koje oni ovlaste i (ili) od ruskih pravnih osoba koje primaju sredstva i drugu imovinu iz navedenih izvora (osim otvorenih dionička društva S sudjelovanje države i njihove podružnice) (u daljnjem tekstu strani izvori), i koji sudjeluje, uključujući u interesu stranih izvora, u političkim aktivnostima koje se provode na teritoriju Ruske Federacije.
Neprofitna organizacija, osim političke stranke, priznaje se kao sudjelovanje u političkim aktivnostima koje se provode na teritoriju Ruske Federacije ako, bez obzira na ciljeve navedene u njezinim osnivačkim dokumentima, obavlja aktivnosti u područje izgradnje države, zaštita temelja ustavnog sustava Ruske Federacije, federalno ustrojstvo Ruske Federacije, zaštita suvereniteta i osiguranje teritorijalne cjelovitosti Ruske Federacije, osiguranje zakonitosti, zakona i reda, državne i javne sigurnosti, nacionalna obrana, vanjska politika, socio-ekonomski i nacionalni razvoj Ruske Federacije, razvoj političkog sustava, aktivnosti državnih tijela, tijela lokalna uprava, zakonodavna regulativa prava i slobode čovjeka i građanina radi utjecanja na izradu i provođenje državne politike, formiranje državnih tijela, jedinica lokalne samouprave, njihove odluke i djelovanje.
Ova aktivnost se odvija u sljedećim oblicima:
sudjelovanje u organizaciji i provođenju javnih događanja u obliku skupova, mitinga, demonstracija, povorki ili piketa ili u različitim kombinacijama tih oblika, organiziranje i provođenje javnih tribina, rasprava, govora;
Poslovni subjekt s pravima pravne osobe koji obavlja društveno značajne funkcije.
Izvor materijalne potpore za subjekte ove kategorije su članarine, potpore i donacije. Ciljevi osnivanja neprofitnih poduzeća propisani su u osnivačkim dokumentima ili statutima, a aktivnosti podliježu odredbama članaka 116-121 Građanskog zakonika Ruske Federacije.
Prepoznatljive značajke
Neprofitna poduzeća su društva (grupe osoba) osnovana radi rješavanja društveno značajnih problema u području pravne zaštite i kulturnog razvoja stanovništva. Da bi dobila ovaj status, organizacija mora pružati određene usluge dulje od godinu dana i na vrijeme plaćati poreze utvrđene zakonom.
Neprofitne organizacije razlikuju se od poslovnih subjekata po sljedećim karakteristikama:
- neprofitna;
- moratorij na određene vrste djelatnosti;
- zabrana osnivanja organizacija određenih oblika poslovanja;
- dopuštenje za bavljenje poslom samo u mjeri potrebnoj za ispunjenje ciljeva navedenih u statutu organizacije;
- nemogućnost pokretanja stečajnog postupka i podmirenje obveza vjerovnicima prodajom imovine društva (ne odnosi se na potrošačke zadruge).
Imovina neprofitnih poduzeća formirana je donacijama članova organizacije i trećih osoba. Osnivači nemaju pravo raspolagati imovinom prenesenom na udrugu u vlastitu korist, osim u slučajevima stvaranja fondova za prikupljanje sredstava za liječenje ili materijalnu potporu srodnika članova udruge.
Ako osnivač odluči prestati s radom subjekta, prihodi od prodaje njegove imovine koriste se za ispunjavanje svrhe utvrđene statutom.
Vrsta
Građanski zakonik Ruske Federacije predviđa dvije klasifikacije neprofitnih poduzeća:
- Prema izvorima financiranja. Organizacije koje primaju sredstva odn materijalna sredstva od stranih tvrtki, strance ili osobe bez državljanstva nazivamo stranim agentima. Poduzeća koja se financiraju iz državni programi, donacije tvrtki registriranih u Ruskoj Federaciji ili Rusa koji su fizičke osobe zakonski su klasificirane kao neprofitne organizacije (NPO).
- Prema vrsti djelatnosti i organizaciji rada. Kategorija uključuje potrošačke zadruge, ustanove, zaklade, javne i vjerske organizacije te saveze i udruge pravnih osoba.
Potrošačke zadruge su skup fizičkih i pravnih osoba udruženih po načelu članstva na temelju dioničkog uloga radi podmirivanja materijalnih, duhovnih i drugih potreba zadrugara. Naziv društva mora odražavati ciljeve osnivanja, te sadržavati izraze "potrošačko društvo", "savez potrošača" ili riječ "zadruga". Organizacija se smije baviti poslovanjem u okviru provedbe zadataka navedenih u statutarnim dokumentima.
Zaklada je neprofitna organizacija koja obavlja društveno korisne poslove korištenjem imovine koju joj daju osnivači. Slične tvrtke ne zahtijevaju članstvo ili obvezne dionice. Oni se mogu organizirati poslovna društva ili sudjelovati u njima. Sredstva su dužni redovito osiguravati upravni odbor izvješća o namjeni i načinu korištenja imovine koja im je povjerena. Pod javnim i vjerskim organizacijama podrazumijevaju se zajednice triju ili više građana koji su se dobrovoljno udružili po postupku odobrenom od države radi ostvarivanja zajedničkih interesa nematerijalne naravi. Kategorije uključuju:
- koji uključuje članstvo u organizaciji;
- pokreti bez mogućnosti učlanjenja;
- poduzeća stvorena radi zaštite materijalnih interesa sudionika;
- udruge osnovane za rješavanje društvenih problema koji se javljaju među članovima organizacije;
- politički pokreti osnovani s ciljem obrane ustavnih prava građana kroz skupove, akcije, pikete.
Udruga (sindikat) je vrsta udruge pravnih osoba nastalih na temelju ugovor o osnivanju i povelja za usklađivanje poduzetničkih aktivnosti trgovačkih poduzeća i zaštitu njihovih imovinskih interesa.