Državna nabava za mala i srednja poduzeća. Kako organizirati posao putem natječaja: ideje, izgledi, primjeri iz života

Kriteriji za mala i srednja poduzeća:

44-FZ

Zakon koristi izraz "mala poduzeća" ili SSE. Uvjeti sudjelovanja su posvećeni.

Kvote za SMP

Kupci moraju kupiti najmanje 15% dobara i usluga od SMP-a od ukupnog godišnjeg obujma kupnje. Svake godine prije 1. travnja u Jedinstvenom informacijskom sustavu objavljuju izvješće o nabavama od SMP-a za prethodnu godinu. Može uključivati ​​samo one kupnje u kojima je naznačena prednost za male poduzetnike i te su kupnje izvršene. Ako se kvota ne ispuni, ustanova će dobiti novčanu kaznu od 50.000 rubalja.

U kojim nabavama SMP sudjeluje?

SMP može sudjelovati u bilo kojoj nabavi ako tvrtka ispunjava zahtjeve kupca i može ispuniti uvjete ugovora. Ali kupnje koje kupac mora obaviti posebno među malim i srednjim poduzećima su zanimljivije. To znači da među natjecateljima neće biti predstavnika sredine i veliki posao. Čak i ako takvi sudionici podnesu prijave, kupac će ih odbiti.

Početna cijena takve kupnje ne smije prelaziti 20 milijuna rubalja. Za sudjelovanje u njima, organizacija daje izjavu o pripadnosti malom poduzeću. U elektroničkoj nabavi deklaraciju generira sama trgovačka platforma; dokument je potrebno potpisati elektroničkim potpisom. Za kupnju u papirnatom obliku upotrijebite obrazac izjave koji ste dobili od kupca ili naš predložak.

Kupac može kupovati od malih poduzeća koristeći bilo koji konkurentski postupak:

• (uključujući natjecanje s ograničenim sudjelovanjem, natjecanje u dva stupnja)

Koje su pogodnosti dostupne?

1. Predstavnici SMP-a ne mogu dati ugovor novcem ako imaju iskustva u izvršavanju državnih ugovora (članak 8.1 članka 96. 44-FZ):

• Mora postojati najmanje tri takva ugovora i oni moraju biti izvršeni bez kazni ili penala.
• Količina dostavljenih ugovora- ne manje od NMC trenutne kupnje.
• Podaci o ugovorima moraju se unijeti u registar ugovora. Izvadak iz njega potvrdit će dobru namjeru dobitnika.Iznos jamstva izračunava se iz cijene pobjednika, a ne iz NMC-a.

2. U državnoj nabavi s prednostima za SMP i SONCO, kupac će odrediti iznos jamstva ugovora na temelju cijene državnog ugovora, a ne NMC-a.

Na primjer, kupac održava dražbu među SMP-ovima za kupnju opreme za računalne klase od NMC-a za 2.530.000 rubalja i postavio je jamstvo ugovora na 5%. Dobitnik je pao na 1.980.000 rubalja. Slijedom toga, osiguranje ugovora neće iznositi 126 500 rubalja. (5% od NMC-a) i 99 000 rubalja (5% od cijene pobjednika).

Isto pravilo vrijedi i za kupnje sa sniženjem od 25% kada je "uključeno" antidampinške mjere. Ali u svakom slučaju jamstvo ugovora ne smije biti manje od akontacije.

3. Kupac mora vratiti jamstvo ugovora i platiti robu/rad najkasnije 15 radnih dana od datuma potpisivanja potvrde o prihvaćanju (dio 8, članak 30 44-FZ). Ove klauzule moraju biti uključene u ugovor sa SMP-om.

223-FZ

Zakon koristi pojam „mala i srednja poduzeća” (SMiSP ili SME). Pravila za sudjelovanje malih i srednjih poduzeća u nabavi prema 223-FZ navedena su u članku 3.4, a postoji i vladina uredba br. 1352 koja regulira takve nabave. Kupce kontrolira JSC Federalna korporacija za razvoj malih i srednjih poduzeća.

Kvote za mala i srednja poduzeća

Kupci moraju kupiti najmanje 18% ukupne količine robe, radova ili usluga od malih i srednjih poduzeća. U kvotu ulaze samo sklopljeni ugovori. Dobitnici kupovina se uzimaju u obzir:

• Samo su mala i srednja poduzeća mogla sudjelovati.
• Pobjednici su dužni privući mala i srednja poduzeća za podugovaranje: sudionici u nabavi u svojim prijavama opisuju plan privlačenja podizvođača iz redova malih i srednjih poduzeća.
• "Na opći principi": bilo koji dobavljač je mogao sudjelovati, ali mala i srednja poduzeća su pobijedila.

U isto vrijeme, 15% ugovora mora biti sklopljeno isključivo među malim i srednjim poduzećima. Ako se najavljena kupnja među malim i srednjim poduzećima ne dogodi, neće biti uključena u izvješće.

U kojim vrstama nabave mala i srednja poduzeća mogu sudjelovati?

Vlada je kupnju robe od malih i srednjih poduzeća obvezala na samo četiri vrste konkurentskih postupaka - dražbu, natječaj, zahtjev za ponudu, zahtjev za ponude. Sve ove kupnje sukonkurentan u skladu s 223-FZ, stoga kupac:

• Odgovara na zahtjev za prijedloge u roku od tri radna dana od dana primitka zahtjeva (ako takav zahtjev nije zaprimljen) najkasnije tri radna dana prije roka za prijavu).
• Kupnju može otkazati samo do isteka roka za primanje prijava i u slučaju više sile.
• Produžuje rok za podnošenje prijava ako se nešto promijenilo u dokumentaciji.
• Sklapa ugovor s dobitnikom najranije 10 dana, a najkasnije 20 dana od objave završnog protokola.

Kupnje od malih i srednjih poduzeća prema 223-FZ provode se samo na osam ETP-ova državne nabave (iste one gdje se odvijaju sve kupnje prema 44-FZ).

United službena web stranica informacijski sustav u području nabave osmišljen je kako bi omogućio slobodan i besplatan pristup cjelovitim i pouzdanim informacijama o ugovorni sustav u području nabave i nabave roba, radova, usluga, određene vrste pravnim osobama, kao i za formiranje, obradu i pohranjivanje takvih podataka.

Uređuje se postupak objave podataka na službenim stranicama EIS-a i njihov sadržaj Savezni zakon od 05.04.2013. br. 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba” i Saveznog zakona od 18.07.2011. br. 223-FZ „O nabave dobara, radova, usluga pojedinih vrsta pravnih osoba", kao i odgovarajućim podzakonskim aktima.

Jedinstveni registar malih i srednjih poduzeća objavljen je na službenoj web stranici Federalne porezne službe (FTS Rusije).

Registar sadrži podatke o pravne osobe i samostalni poduzetnici koji ispunjavaju uvjete za razvrstavanje u MSP sadržane u državnim registrima pravnih osoba i samostalnih poduzetnika, podaci o poreznom knjigovodstvu.

Mala i srednja poduzeća, nakon prijave, imaju pravo u registar uključiti podatke o svojim proizvodima, iskustvu u sudjelovanju u nabavi i sudjelovanju u programima partnerstva s velikim kupcima.

Podaci o gospodarskom subjektu koji pripada kategoriji mala i srednja poduzeća ažurira se svake godine 10. kolovoza. Pojedini podaci (o novonastalim pravnim osobama, novoregistriranim samostalnim poduzetnicima, o isključenju podataka o pravnim osobama, samostalnim poduzetnicima koji su prestali s radom, o promjeni podataka koji individualiziraju poduzetnika, o podacima koje subjekt MSP dodatno upisuje u registar). ) ažurira se mjesečno.

Informacijsko-analitički sustav SME Business Navigator kreirala je SME Corporation kako bi poduzetnicima omogućila marketing i informacijska podrška. Uključuje marketinške alate usmjerene na smanjenje tržišnih rizika pri otvaranju i širenju poslovanja otkrivanjem dostupnih tržišnih niša te sustavnim izračunom prodajnog potencijala i financijskih i ekonomskih pokazatelja.

SME Business Navigator odabrao je 90 najčešćih tipova lokaliziranog poslovanja, uglavnom usluga, u područjima kao što su ugostiteljstvo, maloprodaja, usluge u kućanstvu, usluge itd. Za svaku od njih definiran je popis standardnih formata za poslovanje i izrađeni su poslovni planovi s marketinške strategije, investicijski i operativni troškovi, financijski i ekonomski rezultati te povrat ulaganja. Ukupno je izrađeno oko 300 uzoraka poslovnih planova.

Osnovna funkcija Poslovnog navigatora za mala i srednja poduzeća također je omogućiti pristup informacijama na jednom mjestu o svim vrstama federalnih, regionalnih i općinskih potpora poduzetnicima, financijskim i kreditnim proizvodima.

Uz SME Business Navigator možete

• Odaberite tvrtku
• Izračunati uzorak poslovnog plana
• Pronađite gdje možete dobiti kredit i dobiti jamstvo
• Informirajte se o mjerama potpore malom i srednjem poduzetništvu
• Pronađite poslovni prostor za najam
• Budite svjesni planova nabave najvećih kupaca

Informacijski i komunikacijski servis za mala i srednja poduzeća "TASS-Business"

Novinska agencija Rusija TASS, u partnerstvu s SME Corporation JSC, pokrenuo je niz besplatnih usluga za mala i srednja poduzeća pomoću nove moderne internetske poslovne komunikacijske platforme TASS-Business.

Mala i srednja poduzeća imaju pristup uslugama za brzu sveobuhvatnu provjeru ugovornih strana pomoću više od 15 parametara; prikladno pretraživanje po objavama nabave; objavljivanje trenutnih kontakata i oglasa o vašoj tvrtki; analitička podrška.

Za velike tvrtke, TASS-Business nudi usluge koje olakšavaju pretraživanje i interakciju s potencijalnim dobavljačima, što će pomoći da aktivnosti nabave takvih tvrtki, uključujući sudjelovanje države, učinkovitiji.

Za sudjelovanje u trgovanju na elektroničkim trgovinskim platformama morate koristiti elektronički digitalni potpis (ED). Kupci i dobavljači razmjenjuju elektroničke dokumente koji potvrđuju određenu odgovornost stranaka za izvršene radnje u sustavu. Pravnu važnost ovih dokumenata osigurava elektronički potpis (ES). Uz njegovu pomoć elektronički dokumenti dobivaju istu pravnu snagu kao i tradicionalni papirnati dokumenti potpisani rukom. Legitimnost korištenja elektroničkog potpisa regulirana je Saveznim zakonom Ruska Federacija od 6. travnja 2011. N 63-FZ “Na elektronički potpis».

EP omogućuje:

U uvjetima financijska kriza državna nabava jedan je od rijetkih spasa za privatni biznis. Ova prilika ne samo da ostanete na površini, već i da dobijete pomoć aktivni razvoj. Neki stručnjaci smatraju da su uvođenjem Saveznog zakona-44 državne narudžbe za mala poduzeća postale praktički nedostupne.

Kako sustav funkcionira

Proglašavajući potporu malim poduzećima, Vlada Ruske Federacije nije mogla pomoći, ali konsolidirati pravni temelj takvu podršku u državnim zakonodavnim aktima.

U području javne nabave takva potpora ogleda se u odredbama Zakona o ugovornom sustavu, koji obvezuje državne naručitelje da 15% novčanog volumena svih narudžbi daju malom gospodarstvu. Provedba ovih pokazatelja prati se putem mehanizma objave relevantnih izvješća na web stranici državne nabave.

Državne agencije kao takve ne snose odgovornost za nepoštivanje ove norme, ali, prema službenim regulatornim tijelima, postoje niski pokazatelji učinkovitosti u privlačenju malih poduzeća u vladina naredba negativno utječu na ocjenu rada rukovoditelja državnih struktura.

Dakle, kada planira svoje aktivnosti nabave za sljedeću godinu, državni kupac još uvijek dodjeljuje potreban postotak državnih narudžbi malim poduzetnicima, a glavni zadatak malih poduzeća je primiti tu narudžbu.

Gdje početi

Poduzetnicima koji su već prošli sve faze sudjelovanja u natječajima za nabavu i na tom putu imaju određeni broj poraza i pobjeda savjetuje se da krenu s obukom. U svakoj općinska tvorevina(grad, okrug ili regionalno središte, itd.) postoje savjetodavne i informacijske strukture za rad s državnim nalozima.

Mali poduzetnik koji želi proširiti tržište za svoje proizvode primajući narudžbe od državnih ili općinskih struktura ima dvije mogućnosti za početak rada u području javne nabave:

1. Angažirajte certificiranog stručnjaka koji će sudjelovati u natječajima u interesu poduzetnika.
2. Naučite sami ili obučite nekog od svojih zaposlenika o pravilima rada s elektroničkim natječajima.

Glavna prednost prvog puta je mogućnost da odmah počnete sa svojim ponudama na burzi. Dva su glavna nedostatka:

• visoka cijena usluga certificiranog stručnjaka;
• nedostatak izgleda za samostalno sudjelovanje u natječajima (ne možete računati na stručnjaka koji će obučiti jednog od zaposlenika).

Ako govorimo o drugom načinu, onda on ima samo jedan nedostatak: poduzetniku početniku trebat će neko vrijeme (možda dugo) da svlada potrebne zamršenosti sudjelovanja u natječajima za nabavu.

Privremeno kašnjenje u primanju stvarnih narudžbi ozbiljna je negativna točka. No, ako se poduzetnik odluči na takvu odgodu, znanja i vještine koje će steći razumijevanjem znanosti rada s državnim narudžbama otvorit će mu novu dugoročnu perspektivu za razvoj vlastitog posla.

Gdje i što studirati

Danas postoji nekoliko mogućnosti za mala poduzeća da steknu osnovna znanja iz područja sudjelovanja u natječajima za nabavu:

• državni tečajevi u centrima za potporu malom poduzetništvu (dvodnevni ili trodnevni seminari daju opći pregled državne nabave i pripremaju studente za više specijaliziranih znanja);
• plaćeni tečajevi koje vode predavači koji su profesionalni ponuditelji i dobavljača i kupaca;
• plaćeni i besplatni webinari.

Svaki od ovih oblika treninga ima svoje nedostatke i prednosti. Stoga se tijekom razdoblja obuke preporučuje korištenje svih izvora informacija za dobivanje potrebni alati, čime će se što brže i učinkovitije početi zarađivati ​​na državnoj nabavi.

Ako govorimo o tome što poduzetnik može naučiti kroz obuku, onda je to prije svega:

• postupak pripreme dokumenata za dobivanje elektroničkog potpisa i svladavanje pravila korištenja elektroničkog digitalnog potpisa u svakodnevnim aktivnostima;
• postupak akreditacije na izvorima elektroničke nabave;
• traženje obećavajućih ponuda;
• nijanse proučavanja tehničke dokumentacije kupca;
• priprema prijedloga za sudjelovanje u natječajima;
• izvršenje ugovora;
• osporavanje odluka kupaca u Saveznoj antimonopolskoj službi.

Svaka stavka predstavljenog programa razmatra se uzimajući u obzir one značajke koje su svojstvene predstavnicima malih i srednjih poduzeća.

Specifičnosti sudjelovanja malog gospodarstva

Glavne značajke nabave malih poduzetnika su u području financijske i dokumentacijske potpore za sudjelovanje u javnoj nabavi.

Ako veliko poduzeće može priuštiti kupnju softver, polagati depozite za sudjelovanje na natječajima i izvoditi radove ili prodavati proizvode unaprijed, zatim za mala poduzeća sve to financijski rizici moglo pretvoriti u potpunu katastrofu.

Inače, to je jedan od glavnih razloga zašto se predstavnici malog i srednjeg poduzetništva ne žure uključiti u sustav javne nabave.

Koje će financijske troškove poduzetnik morati snositi ako se odluči za državnu narudžbu:

1. Od 10 do 15 tisuća rubalja potrebno je potrošiti na kupnju EDS-a (elektronički digitalni potpis) i softvera za njega.
2. Opremiti po suvremenim standardima radno mjesto PC operater.
3. Za sudjelovanje u elektroničke dražbe dobavljač mora položiti jamstvo u novcu čiju visinu određuje naručitelj (od 0,5% do 5% iznosa ugovora); sudjelovanje u natječaju osigurava se bankovnom garancijom. Ukoliko dobavljač koji sudjeluje ne pobijedi na dražbi, doprinos mu se mora vratiti u roku od 5 radnih dana od dana proglašenja pobjednika dražbe.
4. Kupac plaća za obavljene radove ili isporučenu robu tek nakon što je dobavljač u potpunosti ispunio uvjete ugovora. Naime, poduzetnici ispunjavaju ugovor za svoj novac, očekujući da im država ili općina taj novac vrati.

Tijekom procesa edukacije predstavnici malog gospodarstva dobivaju informacije o tome kako procijeniti razinu koristi od sudjelovanja u natječajnoj nabavi, kako identificirati problematične kupce i kako obraniti svoja prava ako su ona povrijeđena.

Razvoj sustava natječaja uočen je u Rusiji od kraja prošlog stoljeća. Pojam natječaja ekvivalentan je pojmu natjecanja. Njegovo značenje je pronaći izvođača za državne narudžbe na konkurentnoj osnovi. U pobjedniku se izlažu cjelokupni propisi ovog sustava i sklapa se ugovor za svaki rad, uslugu ili isporuku robe. Danas ćemo govoriti o tome što je potrebno za sudjelovanje na natječajima.

Što su natječaji?

Takva natjecanja mogu biti otvorena ili zatvorena, održavati se u jednoj ili dvije faze. Osim toga, postoje različiti specijalizirani zatvoreni natječaji, pojedinačni natječaji i zahtjevi za ponudu.

Što daje sudjelovanje u natjecanjima? Pobjednik dobiva priliku dobiti isplativu veliku narudžbu, a ako se radi o start-up tvrtki, stvoriti ime na tržištu. Mnoge ljude odbija prilično komplicirana procedura sudjelovanja, ali svatko to može shvatiti. Naravno, početnici često trebaju pomoć, praktični vodič, objašnjavajući što treba učiniti i kojim redoslijedom. Jeste li se odlučili sudjelovati na natječajima? Korak po korak upute dobro će doći.

Zašto je to korisno?

Informacije o tome gdje i koji se natječaji planiraju održati stalno su dostupne na specijaliziranim stranicama iu medijima. Kada je natječaj objavljen, natječajna komisija počinje razmatrati prijave podnositelja zahtjeva.

Nije tipično za mala i srednja poduzeća da budu aktivni u nadmetanju za državne narudžbe - postoje mnoge očite poteškoće. Pritom se ne računa da se lavovski dio općinskih proračuna ovih dana raspoređuje, u pravilu, putem natječaja.

Državne naredbe podržavaju poslovanje ne manje učinkovito od beneficija i subvencija. Osim toga, kupci općinskih i javni sektor Zakon obvezuje da se najmanje 10% obujma rada i nabave robe godišnje prenese na poduzetnike.

Elektroničke dražbe

Nažalost, samo velike tvrtke Ozbiljno se bave praćenjem obećavajućih natječaja, a sve zbog potrebe održavanja posebne službe za to.

Državne narudžbe daju se na različite načine - u obliku zahtjeva za ponudu, nabave od jedini dobavljač(izvođač) ili licitacijom. Posljednja metoda je najčešća.

Danas se većina narudžbi od strane države daje na elektroničkim dražbama, njihov udio je preko polovice svih provedenih dražbi. Ovakvi događaji prepoznati su kao učinkovito sredstvo borbe protiv korupcije zbog anonimnosti uključenih, velike konkurencije i dostupnosti (kako kažu, transparentnosti) svih informacija.

Sudjelovanje u natječajima: upute korak po korak za poslovne ljude početnike

Pogledajmo što je sudjelovanje u elektroničkoj dražbi.

Prije svega, potrebno je “izračunati” odgovarajuću dražbu. Da biste to učinili, morate pažljivo pročitati sve obavijesti o takvim događajima, redovito posjećujući službenu web stranicu koja ima nacionalni status i objavljuje najave budućih dražbi 7-20 dana prije određenog datuma, koji služi kao zadnji dan za podnošenje prijava. Tijekom tog razdoblja morate naznačiti svoju želju za sudjelovanjem u odabranom natječaju - kasnije vaša prijava više neće biti prihvaćena na razmatranje.

Službeno postoji pet saveznih platformi za elektroničko trgovanje, na svakoj od njih ćete pronaći obrazac za pretraživanje aukcija od interesa i registar svih natječaja. Također je lako dobiti sažetak informacija na službenoj web stranici Ruske Federacije, koja je posvećena naručivanju.

Što je potrebno za sudjelovanje na natječajima

Zatim biste trebali dobiti e-poštu digitalni potpis(skraćeno EDS). Može se kupiti u jednom od ovlaštenih prodajnih mjesta po vašem izboru elektronička platforma posebne certifikacijske centre. Proces zaprimanja trajat će nekoliko radnih dana (2 ili 3). Potpis daje pravni status elektronički dokument i popravlja financijska odgovornost sudionik.

Ali sam digitalni potpis ne jamči da ćete sudjelovati na natječajima. Upute korak po korak također sadrže pojam akreditacije. Odnosno, da biste sudjelovali u dražbama koje održava određena platforma, morate biti akreditirani za nju. Svako od pet mjesta ima vlastitu akreditaciju. Da biste to učinili, na web stranici stranice ispunjava se poseban obrazac zajedno s prijavom za otvaranje računa. U prilogu je niz dokumenata. Koje točno? Govorimo o izvodu iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba (ako ste individualni poduzetnik- izvod iz Jedinstvenog državnog registra pojedinačnih poduzetnika), punomoć koja daje pravo sudjelovanja na ovim dražbama, dokument o imenovanju upravitelja (odluka ili protokol) s pečatom organizacije, skenirana kopija karticu s podacima o tvrtki.

Sljedeći koraci

Operater će zahtjev razmotriti u roku od pet dana i dati odgovor o pristupu ili odbijanju (u potonjem slučaju uz obrazloženje razloga). Broj ponovnih pokušaja nije reguliran, ali će za svaku prijavu biti potrebno petodnevno razdoblje pregleda.

Nakon uspješno položene akreditacije, na raspolaganju Vam je " Osobni račun“, iz kojeg ćete voditi sve daljnje radnje.

Sljedeći obavezni korak je dopuna vlastitog računa platforma za trgovanje kao jamstvo sudjelovanja na dražbi. Iznos je fiksan - za male poduzetnike obično iznosi 2% od početnog iznosa narudžbe (njegov maksimum). U ostalim slučajevima govorimo o pet posto. Povrat novca možete dobiti nakon deblokade računa (na kraju aukcije).

Pošaljite prijave

Sudionik sada može podnijeti prijavu. Njegovoj pripremi morate pristupiti krajnje odgovorno, nakon što ste prethodno pažljivo proučili svu aukcijsku dokumentaciju. Prvi dio, anonimni, sastoji se od potvrde pristanka sudionika na mjesto potreban proizvod(usluga) sa detaljnim opisom. Njegov drugi dio sadrži detaljne podatke o sudioniku uz privitak svih popratnih potvrda i licenci.

Uz prijavu na utvrđenom obrascu, prijava za sudjelovanje na natječaju mora sadržavati najpotpuniju svesku predračunske i obračunske dokumentacije, pri čemu tabelarnom obliku Troškovi materijala ili usluga iskazuju se zajedno s PDV-om u trenutku ponude, detaljnim prikazom dodatnih troškova (transport, projektiranje i izviđanje i dr.), kao i porezima.

Stvari koje treba zapamtiti

Podnesena prijava automatski je jednaka pristanku na poštivanje svih uvjeta i odredbi korisnika. Ako ih nije moguće ispuniti, izvođač treba povući zahtjev. Ne prihvaća se od sudionika nakon roka koji odredi organizator dražbe. Odbijanje sudjelovanja na natječaju (povlačenje prijave) moguće je samo prije određenog datuma. Natječajna komisija može produžiti rok za prihvaćanje, o čemu se obavještavaju podnositelji zahtjeva.

Kada rok za podnošenje zahtjeva istekne, kupac pregledava svoje prve dijelove, rezultati pregleda se formaliziraju u obliku protokola, koji operater stranice rok mora se priopćiti svim sudionicima. Tako ćete znati jeste li primljeni u trgovanje ili ne.

Malo o samom procesu

Koje su glavne točke koje trebate znati kada planirate sudjelovati u natječajima? Uputa korak po korak kaže da su u samom procesu nadmetanja najvažnija dva pojma - korak aukcije i vrijeme preostalo do njezina završetka. Prvi pokazatelj je strogo fiksan - iznosi 0,5% od maksimuma početna cijena(tako kaže zakon). Prijelaz na sljedeći korak događa se u intervalima od 10 minuta, tijekom kojih sudionik mora donijeti odluku - ponuditi više niska cijena ili ne.

Sudionicima je zabranjeno podnošenje ponuda s cijenom većom ili jednakom prethodno predloženoj. Zabranjene su i ponude s nultom cijenom. "Unaprijed" spustite cijenu za više od koraka (ispod minimalne za u trenutku prijedlozi) također je nemoguće.

Završetak obrta

Ako je zadnja ponuđena ponuda bila najniža (unutar deset minuta više od povoljne ponude nije primljeno), dražba je sada završena. Protokol s rezultatima automatski način rada formira se gotovo trenutno, svaki se sudionik u njemu pojavljuje samo pod dodijeljenim brojem.

Tko je točno pobijedio na natječaju doznat će se tek po završetku dražbe. Kupac će primiti drugi dio pobjedničke prijave koji sadrži podatke o pobjedničkom sudioniku. Poslat će mu državni ugovor koji u određenom roku mora biti ovjeren elektroničkim potpisom.

Što je sljedeće?

Osim toga, mora se osigurati iznos novčanog jamstva za ugovor, koji prema zakonu iznosi do 30% izvorne maksimalne cijene. To se radi u obrascu bankarska garancija, ili se sredstva knjiže na privremeni račun korisnika.

Stručnjaci smatraju da sudjelovanjem na natječajima svaka tvrtka dobiva važne prednosti. Iako je sustav natječaja u sadašnjem obliku daleko od savršenog, poduzetnicima početnicima daje priliku doći do velikog kupca i povećati vlastiti status na tržištu.

Odabir ponuda treba napraviti mudro, ne pokušavajući pokriti sve ponude. Ako ne uspijete, ne biste trebali biti uzrujani - ipak ste stekli ozbiljno poslovno iskustvo.

Što je tipično za komercijalno trgovanje?

Za razliku od državnih natječaja, komercijalni natječaji organiziraju se u skladu s normama Građanskog zakonika Ruske Federacije; propise za njihovo provođenje utvrđuje kupac samostalno. Pri njihovom provođenju primjenjuju se ista načela na kojima se temelje državne dražbe. Ali postoje konkurentniji postupci - u obliku otvorenog natječaja sa ili bez predselekcije, zatvorenog, dvostupanjskog i višestupanjskog natječaja, zahtjeva za cijenama, konkurentnih pregovora, nabave iz jednog izvora itd.

Dakle, komercijalni natječaji uglavnom se provode slično državnim natječajima. Razlika je samo u strogoj zakonskoj regulativi potonjeg. Forma privatnih natječaja je slobodnija, a fokusirani su na dokumentaciju samih tvrtki kupaca.

Ne postoji jedinstven i univerzalan zakon na kojem se temelji organizacija sudjelovanja na natječajima ove vrste zbog velike raznolikosti pojedinih područja poslovanja od kojih svako ima svoje specifičnosti.

Natječaji za građenje

Ukoliko se djelatnost Vaše tvrtke odnosi na nabavu strojeva (bageri, dizalice, buldožeri) ili opreme, kao i prodaju građevinskog zemljišta, trebat ćete ozbiljne klijente.

To znači da tvrtka treba aktivno sudjelovati u relevantnim natječajima. Sigurno biste željeli sklopiti dugoročni ugovor s velikim kupcem. Zatim sudjelujte u natječajima za izgradnju. Ovdje je princip isti: proučite propise za održavanje odgovarajuće dražbe, izradite paket dokumenata koji se sastoji od izvoda iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba, fotokopiran i ovjeren od strane poreznih vlasti sastavni dokumenti(uz povelju) i Nalog za imenovanje glavnog knjigovođe, dokaze o radnom iskustvu uz preslike financijska izvješća za posljednje razdoblje, kao i preslike putovnica svih službenih predstavnika tvrtke dobavljača i potvrdu o državnoj registraciji poduzeća. Osoba koja će službeno zastupati interese tvrtke na dražbi mora imati punomoć za sudjelovanje na natječaju.

Ne zaboravite da podneseni zahtjev mora imati novčanu potporu. Ukoliko na računima društva nema raspoloživog iznosa, ono ima pravo koristiti kredit na natječaju.

Vladine naredbe koje plaše mala poduzeća

Koji su nedostaci državnih naloga za mala poduzeća?

U vrijeme krize država je postala najpouzdaniji i najpoželjniji kupac. Čini se da se poduzetnici svih pruga moraju boriti zubima i noktima kako bi osvojili razne natječaje za opskrbu svojih proizvoda vladinim agencijama. Ali vježbajte još jednom nije se slagao s teorijom. Pokazalo se da je državna narudžba malim poduzetnicima neisplativa i od nje bježe.

Razlog za ovu pojavu je struktura sustava javne nabave u Rusiji. Prisiljava poduzetnike da postanu državni vjerovnici u početnoj fazi obrade državnih naloga. Dodajte ovdje sva ostala jamstva i, prema mišljenju stručnjaka, dobit ćete povećanje konačnih troškova tvrtke na 150 posto vrijednosti ugovora.

"S jedne strane, država jača ekonomsku zaštitu kupca: osiguranje zahtjeva, državni ugovor, bez avansnog plaćanja", kaže Valery Malinovsky, predsjednik odbora za državnu nabavu sveruske organizacije OPORA Rusija. - S druge strane, ovi zahtjevi ometaju sudjelovanje poslovanja u državnim nalozima. Konkurencija je sve manja, a korupcija sve veća.”

Trenutačno se od tvrtki koje su dobile državne ugovore često traži da daju jamstvo u gotovini u iznosu od 30 posto iznosa ugovora. I to nije samo hir dužnosnika. Time se država štiti od nesavjesnih dobavljača. Slažem se, mnogo je teže da tvrtka nestane nakon što primi predujam ako kupac ima impresivan iznos svog novca kao kolateral.

Shema je sasvim logična i ima pravo postojati. Ako ne zbog jedne stvari. A ovo "ali" je činjenica da Ministarstvo gospodarskog razvoja i antimonopolski službenici, prema Valeryju Malinovskom, preporučuju državnim kupcima da ne plaćaju predujam kako ne bi postali žrtve prevaranata. Kao rezultat toga, država dobiva beskamatni zajam od poduzetnika, sredstva za koja su povučena iz prometa tvrtke. Što to znači za malo poduzeće uzimanje i povlačenje više ili manje pozamašne količine iz prometa nije vrijedno objašnjavanja.

Sudionici na tržištu naglašavaju da postoje slučajevi kada vlada kupac zahtijeva mala tvrtka novčano osiguranje za ugovor, i to vrlo veliko, ali na kraju ne plati ni predujam. I ispada da izvođač nekoliko mjeseci ispunjava ugovor isključivo o svom trošku (ne zaboravite da je dio novca tvrtke založen i državi).

Štoviše, poduzetnik nije oslobođen rizika da krajnji rezultat neće odgovarati kupcu prema određenim pokazateljima. Opipljivi financijski gubici u takvoj situaciji gotovo su neizbježni, čak i ako je poduzetnik dobio vrlo veliku državnu narudžbu.

No, unatoč takvim zastrašujućim brojkama, interes malih poduzetnika za državne narudžbe je vrlo velik. Dakle, prema preliminarnim procjenama FAS-a, udio sudjelovanja malih poduzeća u državnim narudžbama iznosi najmanje 30 posto. U isto vrijeme, zakonska kvota za mala poduzeća ovdje je postavljena na 10-20 posto.

Ali analitičari su spremni raspravljati s takvim brojkama. Primjerice, Alexey Shestoperov, stručnjak Nacionalnog instituta za sustavno istraživanje problema poduzetništva, smatra da je interes privatnih poduzetnika za državne ugovore nizak, a jedan od razloga za to je prevladavajući stereotip o korumpiranom sustavu.

"Poslovni ljudi smatraju da je državna nabava vrlo korumpirano područje", kaže Alexey Shestoperov. "Kao rezultat toga, oni tamo ne vide priliku za pobjedu."

Mišljenje predsjednika Upravnog odbora MTS Fabrikant.ru, Sergeja Gabestra, također se razlikuje od brojki FAS-a. Uvjeren je da su male tvrtke izostavljene iz državnih naloga, praktički ne sudjeluju u njima.

Sergej Gabestro smatra da je razlog ovakvoj situaciji 94. zakon koji regulira problematiku javne nabave. Prema njegovom mišljenju, da bi došlo do iskoraka, ovaj zakon treba staviti van snage.

"Čak i Građanski zakonik može učinkovitije regulirati sustav", siguran je Sergej Gabestro. - Dužnosnici su bili toliko poneseni borbom protiv beskrupuloznih sudionika da su praktički odrezali male i srednji posao, prisiljavajući poduzetnike da stoje u jednom redu u Sberbanci za kredit.”

Prema riječima glavnog ekonomista Finam Managementa, Alexandera Osina, trenutni sustav odražava, prije svega, tekuću krizu povjerenja u globalnom gospodarstvu. Bankovne stope za mala i srednja poduzeća, primjerice, još uvijek su više od razina prije krize, a zahtjevi za zajmoprimce također su postali stroži. Stvarna vladina politika u području državne nabave odražava ovaj trend u globalnom gospodarstvu.

Drugo, postoje sustavni problemi u tome kako regulatori upravljaju ruskim gospodarstvom. Oni su zbog činjenice da u uvjetima slabljenja državna kontrola preko financijskih i sirovinskih tokova u ruskom gospodarstvu jačaju trendovi formiranja „jakih“ i „slabih“ industrija. Istodobno, investicijski kapital koncentriran je u odabranim sektorima gospodarstva, kao što su financije, razvoj, maloprodaja, rudarstvo i prerada sirovina. Sjenoviti, špekulativni smjer ulaganja je sve veći. Za rješavanje ovog problema neće biti dovoljne neke promjene administrativno-zakonske prirode, uključujući i na području državnih naloga. Potrebno je povećati javna ulaganja koja stvaraju proizvodni sektor osnova za dugoročna, izravna ulaganja, koja su u početku "transparentnije" prirode.

“Naravno, do određene točke ova praksa dovodi do povećanja konkurencije među malim poduzećima i njihove konsolidacije; paralelno, u ruskim uvjetima, korupcijska komponenta ovog procesa raste”, naglašava Alexander Osin. - Njegova složenost i nedostatak transparentnosti podupiru ovaj trend. U budućnosti zapravo možemo postići značajno smanjenje aktivnosti investitora na dražbama državne nabave.”

Kako su rekli u jednom velikom web studiju, koji nije želio reklamirati svoje ime, njihovo iskustvo sudjelovanja u državnim narudžbama pokazalo se dvojakim.

“Pobijedili smo na nekoliko natječaja u Sibiru za izradu web stranica vladine agencije, kaže voditelj studija. - Ali to su bile iznimke od pravila. U većini slučajeva državne su narudžbe primale druge tvrtke, ponekad bez velikog imena i nudeći skuplja i tehnološki manje napredna rješenja. Istovremeno, ne mogu reći da smo dobro zaradili na državnim narudžbama. Dobit od tih stranica bila je niža nego od sličnih projekata stvorenih za komercijalne strukture. Za nas je to više bila stvar prestiža i razlog da se glasno deklariramo u krajevima gdje naše pozicije nisu najjače. Hoćemo li se ponovno boriti za državne narudžbe, još je otvoreno pitanje.”

Poduzetnici se žale i da im razna inspekcijska tijela, nakon što ih se “razotkrije” u sustavu državne nabave, jednostavno pokidaju lance.

“Sudjelovali smo u državnim nalozima nekoliko puta i nismo ih uvijek dobivali, ali uvijek su nam dolazili jedni ili drugi nadzorna tijela sa sljedećom provjerom”, kaže direktor male proizvodno poduzeće iz Astrahana. “Istodobno, inspekcije su se provodile s posebnom strašću i pokušavale su pronaći prekršaje i tamo gdje ih nije bilo niti je moglo biti.”

Sergej Semenov