Dodjela proračunskih procjena. Postupak izrade, održavanja i odobravanja proračunskih procjena: uzorak

Razvoj  U skladu sa Saveznim zakonom br. 63, koji je uveo niz promjena u BC, u zakonodavstvo je uveden novi koncept - procjena proračuna. Ovaj

dokument koji utvrđuje granice odgovornosti. Razmotrimo zatim značajke njegovog dizajna.

Opće informacije Proračunske institucije dužne su obavljati poslove trošenja sredstava u skladu s predračunom. Ovo je pravilo sadržano u članku 161. Poreznog zakona (klauzula 1). Izrada proračunskih procjena

  1. - odgovornost ovih organizacija. Popis troškova koji se odražavaju u dokumentu sadržan je u članku 70. Poreznog zakona. Takvi troškovi uključuju:
  2. Plaćanje za rad zaposlenika, plaća (plaća, naknada, plaća) zaposlenika državnih tijela, struktura teritorijalne samouprave, osoba koje obnašaju državne dužnosti u Ruskoj Federaciji, općinskih i državnih službenika i drugih kategorija. Putna i druga plaćanja obračunata u skladu s ugovor o radu
  3. , zakonodavstvo Ruske Federacije, propisi regija i Moskovske regije.
  4. Plaćanje rada, nabava proizvoda, pružanje usluga za općinske ili državne potrebe.
  5. Odbitak poreza i drugih obveznih iznosa.

Naknada štete koju je ustanova prouzročila obavljanjem svoje djelatnosti.

Pravila U skladu sa Saveznim zakonom br. 63, koji je uveo niz promjena u BC, u zakonodavstvo je uveden novi koncept -:

  1. Postupak izrade i odobravanja proračunskog proračuna utvrđuje glavni upravitelj sredstava pod čijom je podređenošću organizacija. Utvrđena pravila moraju biti u skladu sa zahtjevima Ministarstva financija. definira pojedinosti koje sadrži
  2. Pečat koji uključuje potpis upravitelja koji ima ovlasti odobriti dokument. Oznaka mora sadržavati prijepis slike.
  3. Naslov dokumenta.
  4. Financijsko razdoblje za koje se podaci dostavljaju.
  5. Naziv mjernih jedinica za pokazatelje uključene u procjenu. Naveden je i njihov OKEI kod.

U pravilu se prikazuje u obliku tablice. Mora sadržavati šifre redova, nazive smjerova sredstava i iznose, odgovarajuće šifre klasifikacije troškova s ​​podacima KOSGU. Konkretni detalji navedeni su u Naredbi Ministarstva financija br. 74n. Postoji niz podstavki koje organizacije najčešće koriste. Sukladno tome, procjena proračuna mora nužno sadržavati podatke o njima. Ovo su podčlanci:

  1. Plaća.
  2. Ostala plaćanja.
  3. Obračuni plaća.
  4. Komunikacijske usluge.
  5. Troškovi transporta.
  6. Najam.
  7. Održavanje imovine.
  8. Ostale usluge/rad.
  9. Povećanje troškova dugotrajne imovine, nematerijalne imovine, zalihe.

Plaće

Podaci o tome prikazani su u podčlanku 211. Ovdje se planiraju troškovi rada prema ugovorima u skladu sa zakonodavstvom o državnoj službi i Zakonom o radu. Troškovi uključuju plaćanja za:

U istom podčlanku predviđena su izdvajanja novčanih pomoći, bonusa, naknada na kraju godine i drugih poticaja. Ovo također odražava plaćanje godišnje i obrazovni dopust, naknada za neiskorišteni godišnji odmor, naknade za prva 2 dana nesposobnosti za rad zaposlenika. Da biste izračunali potreban iznos sredstava, koristite tablica osoblja, kao i regulatorni dokumenti koji reguliraju sustav plaća.

Ostala plaćanja

Ovaj podčlanak neki stručnjaci smatraju prvim najobimnijim od svih, što uključuje U skladu sa Saveznim zakonom br. 63, koji je uveo niz promjena u BC, u zakonodavstvo je uveden novi koncept - određuje se činjenicom da su za njega planirani odbici dodatna naknada i plaćanja predviđena ugovorom. To uključuje, između ostalog:

  1. Dnevnice za službena putovanja.
  2. Mjesečna naknada za malu djecu.
  3. Naknada troškova uniformne obuće i odjeće.
  4. Naknada troškova nabave periodika i tiskanih proizvoda.
  5. Cijena karata za javni prijevoz.
  6. Ostali slični troškovi.

Izračuni koriste tablicu osoblja, lokalnim aktima reguliranje pripadajućih plaćanja, informacije o broju planiranih službenih putovanja tijekom godine i sl.

Obračuni plaća

Planiranje ovih troškova provodi se prema pododjeljku 213. Ovdje se uzimaju u obzir troškovi odbitka jedinstvenog socijalnog poreza, doprinosi po stopama osiguranja za obvezno socijalno osiguranje od profesionalnih bolesti i nesreća na radu. Pri odražavanju ovih troškova potrebno je uzeti u obzir odredbe poglavlja 24 Poreznog zakona i koristiti podatke o platnoj listi. Treba imati na umu da su troškovi plaćanja jedinstvenog socijalnog poreza i doprinosa na FFOS za građanskopravni ugovori s pojedincima prikazani su pod člancima i podčlancima, koji sažimaju informacije o plaćanju za rad prema ovim ugovorima.

Komunikacijske usluge

Planirani su prema pododjeljku 221. Ovdje su prikazani troškovi dostave poštanske pošiljke, otkup maraka, kuverti, uplata mobilna komunikacija, priključak i korištenje interneta, vremenske i pretplatničke naknade za korištenje mjesnog telefona i drugi slični troškovi. Pri planiranju se uzimaju u obzir razne informacije. Tu spadaju: iznos pretplate, cijena radijske točke, jedan artikl, koverta, broj telefonskih točaka i dr.

Povećanje nabavne vrijednosti nematerijalne imovine

Odgovarajući troškovi planirani su prema pododjeljku 320. Ovdje odražavaju troškove nabave ili stvaranja ugovorom materijalne imovine koja nema materijalnu strukturu. Za te predmete moraju biti sastavljene isprave kojima se potvrđuje isključivo pravo ustanove na njih. Za utvrđivanje potrebnog iznosa sredstava uzimaju se u obzir podaci o potrebi za nematerijalnom imovinom i njihovom trošku.

Prijevozne usluge

Planirani su prema podčlanku 222. Obično se ovdje odražavaju troškovi putovanja do mjesta rada tijekom poslovnih putovanja, tečajeva prekvalifikacije, usavršavanja (uključujući i izvanredne studente). U istoj podstavci planiraju se troškovi isporuke nefinancijske imovine. Za utvrđivanje potrebna količina fondovi koriste podatke o broju službenih putovanja tijekom godine s okvirnim troškovima putovanja, planove usavršavanja, podatke o prosječnim godišnjim troškovima najma prijevoza.

Plaćanje komunalnih usluga

Prema podčlanku 223. planira se potrošnja i plaćanje:

  1. Tehnološke potrebe i grijanje, opskrba toplom vodom.
  2. Gaza. Troškovi uključuju, između ostalog, troškove dostave sirovina do distribucijske mreže, naknade za pružanje usluga opskrbe i prodaje.
  3. Električna energija za proizvodne, gospodarske, medicinske, tehničke, znanstvene i druge svrhe.
  4. Kanalizacija, odvod vode itd.

Za izračun potrebnog iznosa sredstava potrebni su podaci o potrebi za toplinskom, električnom energijom, plinom i vodom, kao i podaci o tarifama dobavljača.

Troškovi održavanja nekretnine

Planirani su prema pododjeljku 225. To odražava troškove plaćanja ugovora o pružanju usluga, radova vezanih uz održavanje dugotrajne imovine, neproizvodne imovine, nematerijalne imovine, zaliha koje su u slobodnoj uporabi, operativni menadžment ili najamnina. Prilikom izrade proračuna, podaci iz planova za tekući i veliki popravci strukture, zgrade, komunalni sustavi, troškovi održavanja vozila, informacije o troškovima pružanja usluga održavanja protupožarnih i sigurnosnih alarma, računalnih mreža, prosječnim godišnjim troškovima točenja goriva i održavanja uredske opreme.

Ostali troškovi

Planirani su prema pododjeljku 229. Ovdje se prikazuju troškovi koji nisu povezani s plaćanjem radna aktivnost, kupnja usluga. U podčlanku 229. izdaci koji se odnose na:

  1. Plaćanje poreza, pristojbi i drugih obveznih iznosa, državnih pristojbi, kazni, kazni i drugih sankcija.
  2. Transferi sredstava sindikatima za tjelesni odgoj i kulturni rad.
  3. Plaćanja Državne nagrade u različitim područjima.
  4. Prijem i posluživanje delegacija.
  5. Isplate sportašima i trenerima.

Ostali radovi

Troškovi za njih planirani su prema pododjeljku 226. Ovdje odražavaju troškove ugovora o pružanju usluga i izvođenju radova koji nisu uzeti u obzir u pododjeljku. 221-225 (prikaz, ostalo). Konkretno, oni odražavaju plaćanje:

  1. Za privatno osiguranje ugradnja alarma.
  2. Za osiguranje života, imovine, zdravlja i građanske odgovornosti vlasnika vozila.
  3. Za pružanje medicinske pomoći službenicima za provođenje zakona i vojnom osoblju.
  4. Za najam posebnih video, audio i filmskih zapisa.
  5. Za iznajmljivanje stambenog prostora za vrijeme poslovnog putovanja.
  6. Za usluge na terenu informacijske tehnologije. Posebno su uzeti u obzir troškovi kupnje korisničkih prava za softver, kupnja i ažuriranje baza podataka.
  7. Za izradu obrazaca za državne isprave i sl.

Postupak odobravanja proračunskih procjena

Kao što je gore navedeno, glavni upravitelj fondova ima odgovarajuće ovlasti. Njegov upravitelj ima pravo ustupiti ga drugoj osobi. Konkretno, to može biti glava upravitelja. On pak ima pravo prenijeti ovlasti na čelnika ustanove. Čelnik glavnog upravitelja može ograničiti ovu ovlast ako se utvrde povrede odredaba Knjižnog kodeksa.

Procjena proračuna u "Elektroničkom proračunu": kako ispuniti?

Trenutno postoji poseban okvir koji osigurava odgovornost, transparentnost i otvorenost aktivnosti organizacija. B proračun proračuna u "Elektronički proračun" poboljšava kvalitetu upravljanje financijama iz oblasti upravljanja općinskim i državnim sredstvima. Dokument se izrađuje prilagođavanjem istog u granicama obveza koje organizacija nosi. Procjena proračuna u "Elektronički proračun""uključuje 4 odjeljka. Indikatori obrasca gotovo su isti kao oni predviđeni za standardni obrazac dokumenta.

Registracija

Održavanje proračunskih procjena, kao što je gore spomenuto, provodi se podešavanjem granica. Potrebno je uzeti u obzir da se iznosi povećanja volumena recepata odražavaju znakom "+", a smanjenja, sukladno tome, znakom minus. Usklađivanje predračuna provodi se odobravanjem izmjena vrijednosti koje mijenjaju:

  1. Volumeni recepata kada se mijenja volumen LBO. Limit se mora priopćiti organizaciji u skladu s utvrđenim pravilima.
  2. Raspodjela zaduženja po klasifikacijskim šiframa troškova koji zahtijevaju i ne zahtijevaju izmjene pokazatelja liste glavnog upravitelja sredstava i LBO, kao i po dodatnim šiframa analitičkih veličina za koje se vrši usklađenje liste i obujma limita. nije potrebno.

Postupak izrade proračunskih procjena dopunjen je Naredbom Ministarstva financija br. 168n. U skladu s odredbama, prilagodbe dokumenta mogu se izvršiti dogovorom o izmjenama vrijednosti koje mijenjaju opseg zadataka, što podrazumijeva njihovu preraspodjelu između odjeljaka.

Ključni zadaci

Procjena proračuna je dokument koji vam omogućuje rješavanje niza problema. Među njegovim glavnim zadacima:

  1. Sve veća dostupnost informacija o financijske aktivnosti te stanje javnopravne osobe, organizacije, imovine i obveza.
  2. Uvođenje alata koji osiguravaju odnos između proračuna i strateško planiranje, praćenje postizanja rezultata provedbe državnih programa na federalnoj i regionalnoj razini, kao i onih koje su izradile općinske vlasti. Proračunska procjena državne institucije Osim toga, omogućuje analizu rezultata izvanprogramskih aktivnosti i kvalitetu izvršavanja općinskih i državnih funkcija.
  3. Osiguravanje plasmana informacija o stvarnim i planiranim financijski pokazatelji rad u menadžmentu javnim sredstvima sudionika u procesu u javnoj domeni. Elektronički sustav omogućuje objavu podataka o drugim pravnim osobama koje primaju transfere iz proračuna.
  4. Osiguravanje integracije poslova formiranja i provedbe stavki prihoda i rashoda, računovodstva, pripreme financijska izvješća, ostale analitičke informacije.
  5. Jačanje odnosa između proračunskog procesa i postupaka planiranja za nabavu proizvoda, usluga i radova za potrebe javnopravnih osoba, formiranje, postavljanje narudžbi za nabavu i izvršenje općinskih i državnih ugovora.

Zadaća je i osiguranje povezanosti registara obveza i dodijeljenih ovlasti organizacija, sukladno zakonu.

“, broj proračuna, srpanj 2018

Opća pravila na postupak izrade, odobravanja i održavanja proračunskih procjena stalno se mijenjaju u skladu s napravljene promjene u zakonodavstvo. Reći ćemo vam koja će se pravila koristiti za izradu procjene proračuna za 2019. i plansko razdoblje.

Postupak za podređene ustanove

Proces formiranja proračunske procjene uključuje provođenje niza izračuna procijenjenih ciljeva i izradu nacrta proračunske procjene. Rad na formiranju dokumenta započinje u trenutku kada ustanova dobije podatke o veličini proračunskih sredstava dodijeljenih iz proračuna. Predračunu se prilažu kalkulacije u kojima je svaka troškovna stavka obrazložena. Sve državne institucije formuliraju svoje proračunske procjene, na temelju kojih upravitelj proračunska sredstva za sve njegove pododsjeke formira se Zbirni iskaz.

Dugi niz godina glavni su se menadžeri rukovodili općim zahtjevima odobrenim Nalogom Ministarstva financija Ruske Federacije od 20. studenoga 2007. br. 112n, koji je više puta bio predmet prilagodbi. Još jedno pojašnjenje pri izradi proračunske procjene napravljeno je Nalogom Ministarstva financija Ruske Federacije br. 26n od 14. veljače 2018. (u daljnjem tekstu: Naredba Ministarstva financija 26n). Prilikom izrade i davanja suglasnosti na procjenu za 2019. godinu i plansko razdoblje 2020. i 2021. godine. potrebno je iskoristiti nove uvjete definirane ovom Naredbom. Glavne promjene:

    povećan je broj dijelova proračunske procjene i promijenjena struktura dokumenta;

    sada je također potrebno odražavati pokazatelje prognoze u procjeni;

    odobrena procjena proračuna s obrazloženjima šalje se GRBS (RBS) najkasnije jedan radni dan nakon odobrenja.

Također sada glavni administrator odobrava postupak u obliku jednog dokumenta. Može uspostaviti (članci 3., 5. Naredbe Ministarstva financija br. 26n):

1) glavni upravitelj sredstava savezni proračun:

    rokovi za izradu i potpisivanje nacrta predračuna;

    postupak i rokovi odobravanja predračuna (izmjena predračuna);

    ovlasti glavnog upravitelja (administratora) sredstava saveznog proračuna;

2) glavni upravitelj proračunskih sredstava konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (lokalni proračun):

    postupak i vrijeme za izradu i potpisivanje nacrta procjena;

    postupak i vrijeme za izradu, održavanje i odobravanje procjena (izmjena procjena);

    ovlasti glavnog upravitelja (upravitelja) proračunskih sredstava konstitutivnog subjekta Ruske Federacije (lokalni proračun).

Izrada i održavanje proračunskih procjena

Kao i prije, procjena proračuna podrazumijeva dokument koji odražava utvrđene dovršene količine i njihovu raspodjelu po područjima troškova. Pritom se vodi računa da se pripadajući obujam izdataka utvrđuje za vrijeme trajanja zakona (odluke) o proračunu za narednu financijsku godinu (za naredno financijsko i plansko razdoblje) (čl. Naredba Ministarstva financija 26n).

Procjenu proračuna sastavlja ustanova formiranjem pokazatelja za drugu godinu planskog razdoblja i izmjenama odobrenih proračunskih pokazatelja za narednu financijsku godinu i plansko razdoblje (točka 8. Naredbe Ministarstva financija br. 26n).

Sada se procjena proračuna sastoji od šest dijelova, i to:

Odjeljak 1: konačni pokazatelji proračunske procjene.

Odjeljak 2: ograničenja proračunskih obveza za izdatke primatelja proračunskih sredstava.

Odjeljak 3: ograničenja proračunskih obveza za izdatke za osiguranje proračunskih investicija pravne osobe, proračunske subvencije i autonomne institucije, ostalo neprofitne organizacije, međuproračunski transferi, subvencije pravnim osobama, individualni poduzetnici pojedinaca– proizvođači roba, radova, usluga, subvencija državne korporacije, poduzeća, javna poduzeća; vršenje uplata, doprinosa, besplatnih transfera subjektima međunarodnog prava; servisiranje javnog duga, izvršenje sudskih akata, državna jamstva Ruske Federacije, kao i za troškove pričuve.

Odjeljak 4.: ograničenja proračunskih obveza za izdatke za nabavu dobara, radova i usluga koje primatelj proračunskih sredstava obavlja u korist trećih osoba.

Odjeljak 5: informativno, proračunska izdvajanja za ispunjavanje javnih regulatornih obveza.

Odjeljak 6: za informaciju, tečaj strane valute prema ruskoj rublji.

U prilogu 1. i 2. Naredbe Ministarstva financija 26n nalazi se Obrazac procjene i obrazac za promjenu njegovih pokazatelja.

Mogu se istaknuti sljedeće glavne značajke izrade procjene proračuna za 2019. godinu:

    Povećao se broj odjeljaka: bilo ih je 4, sada ih je 6.

    Uvedeni su stupci za prikaz pokazatelja prve i druge godine planskog razdoblja u slučaju donošenja zakona (odluke) o proračunu za sljedeće financijsko i plansko razdoblje.

    Nova forma Procjenom je predviđeno odvojeno odraz pokazatelja tekuće godine i planskog razdoblja. Formiraju se u kontekstu šifri proračunske klasifikacije rashoda s detaljizacijom po šiframa podskupina i (ili) elemenata vrsta rashoda. Također je moguće koristiti dodatno detaljiziranje pokazatelja po šiframa članaka (podčlanaka) skupina (članaka) KOSGU (šifara analitičkih pokazatelja), ako je to utvrđeno odgovarajućim postupkom za održavanje procjena.

    Za razliku od trenutnog obrasca za 2018. godinu, preporučenog Naredbom Ministarstva financija Ruske Federacije br. 112n, oznaka "Dogovoreno" bit će postavljena na kraju procjene.

Prema pravilima koja su navedena u stavku 11. Naredbe Ministarstva financija 26n, održavanje proračunske procjene uključuje njezine izmjene unutar granica proračunskih dodjela koje su priopćene instituciji. U tom slučaju iznosi povećanja iskazuju se predznakom plus, a iznosi smanjenja predznakom minus. Usklađivanje procjene provodi se odobravanjem izmjena pokazatelja koji mijenjaju:

    Svesci procijenjenih zadataka.

    Raspodjela procijenjenih sredstava prema šiframa za klasifikaciju proračunskih rashoda proračunske klasifikacije Ruske Federacije.

    Raspodjela proračunskih zaduženja koja ne zahtijevaju izmjene proračunskih pokazatelja glavnog upravitelja.

    Distribucija po dodatnim šiframa analitičkih pokazatelja.

Održavanje procjena u GIIS-u “Elektronički proračun”

Od 2018. državne (subjekti Ruske Federacije) i općinske institucije moraju održavati i sastavljati proračunske procjene pomoću GIIS-a „Elektronički proračun” u skladu s Naredbom Ministarstva financija Ruske Federacije od 30. rujna 2016. br. 168n.

Sustav "Elektronički proračun" osmišljen je za održavanje transparentnijeg, otvorene aktivnosti institucija. Sustav pruža mogućnost:

    Formiranje i vođenje proračunskih procjena na temelju LBO-a dostavljenog ustanovi na propisani način.

    Formiranje obrazloženja za planirane procijenjene pokazatelje.

    Formiranje i održavanje skupa proračunskih procjena.

Postupak povezivanja institucija koje se financiraju iz saveznog proračuna utvrđen je u pismu Ministarstva financija Ruske Federacije „21-03-04/74624.

Povreda vladine institucije postupka izrade, odobravanja i održavanja proračunskih procjena povlači za sobom izricanje administrativne novčane kazne službenicima u iznosu od 10.000 do 30.000 rubalja. (Članak 14.14.7 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Procjena- dokumentirani računovodstveni plan primitaka i izdataka unovčiti koristi za financiranje gospodarska djelatnost poduzeća.

Iz članka 221. Proračunski proračun (izmijenjen i dopunjen) Savezni zakon od 26. travnja 2007. N 63-FZ):

  • 1. Predračun proračunske institucije izrađuje se, odobrava i vodi na način koji odredi glavni upravitelj proračunskih sredstava nadležan za proračunsku instituciju, u skladu s općim uvjetima koje utvrđuje Ministarstvo financija. Ruska Federacija. Na proračun proračunske ustanove, koja je glavni upravitelj proračunskih sredstava, suglasnost daje čelnik glavnog upravitelja proračunskih sredstava.
  • 2. Odobreni pokazatelji proračunske procjene proračunske institucije moraju odgovarati ograničenjima proračunskih obveza koje su joj priopćene za prihvaćanje i (ili) ispunjenje proračunskih obveza kako bi se osiguralo obavljanje funkcija proračunske institucije. Predračunom proračunske institucije mogu se dodatno odobriti i drugi pokazatelji predviđeni postupkom izrade i vođenja predračuna proračunske institucije. Pokazatelji proračuna proračunske ustanove, čiji čelnik ima pravo davanja suglasnosti u skladu s postupkom davanja suglasnosti na proračun proračunske ustanove, mogu se detaljizirati prema kodeksima članaka (podčlanaka) odgovarajuće skupine (članke) klasifikacije sektorskih poslova javna uprava u granicama proračunskih obveza.

Bilješke

Linkovi


Zaklada Wikimedia.

2010.

    Pogledajte što je "procjena proračuna" u drugim rječnicima: Procjena proračuna - dokument koji utvrđuje, u skladu s klasifikacijom proračunskih rashoda, granice proračunskih obveza državne institucije;... Izvor: Zakon o proračunu Ruske Federacije od 31. srpnja 1998. N 145 Savezni zakon (s izmjenama i dopunama 3. prosinca , 2012) ...

    Službena terminologija - (proračun) Objava prihoda i rashoda koje država planira za određeno razdoblje - obično godinu dana. Obično uz proračun ide i izjava o stvarnim državnim prihodima i rashodima za prethodno razdoblje. U Velikoj Britaniji......

    Ekonomski rječnik Državni proračun - (Državni proračun) Najvažniji dijelovi državnog proračuna, državni proračun Ruske Federacije, rashodi i prihodi državnog proračuna, proračunski deficit, ruski proračun, korupcija u upravljanju javne financije Sadržaj >>>>>>>>>> ...

    Enciklopedija investitora Troškovi Sadržaj >>>>>>>>>> ...

    Godišnja procjena (popis) nadolazećih državnih prihoda i rashoda. Bit proračunskog sustava svake zemlje određena je gospodarskim sustavom društva te prirodom i funkcijama države (vidi također Proračunski sustav). B. g. u ... ... Velika sovjetska enciklopedija

    On je dio državnog proračuna i ima za cilj obračun i trošenje sredstava potrebnih za uzdržavanje vojske. Glavna mu je zadaća opskrbiti vojsku svim namirnicama na najprofitabilniji način za blagajnu. U…… Enciklopedijski rječnik F. Brockhaus i I.A. Ephron

    - (proračun) 1. Financijski plan, u kojem se navode okvirni pokazatelji prihoda, rashoda i dr. organizaciju na određeno vrijeme. 2. (the Budget) Britanac financijski plan za nadolazeću godinu, predstavljen na raspravu u parlamentu, obično u ožujku... ... Financijski rječnik

    Proračun- – popis (u novčanom obliku) prihoda i rashoda bilo kojeg gospodarskog subjekta, od države do obitelji. Državni proračun je raspored njegovih prihoda (uglavnom od poreza) i rashoda (za socijalne potrebe, obranu,... ... Ekonomsko-matematički rječnik

    Veletržnica- (Veletržnica) Važan element infrastruktura određene regije pa čak i zemlje Element koji jamči jaku poziciju tvrtki i subjekata Sadržaj Sadržaj Veleprodaja Bit. Uloga i funkcije trgovina na veliko. Razmjena oblika veleprodaje...... Sadržaj >>>>>>>>>> ...

    proračun- Plan koji odražava očekivane rezultate i dodijeljene resurse u kvantitativnom obliku. Služi kao referentni standard. proračun Popis (u novčanom obliku) prihoda i rashoda bilo kojeg... ...

Vodič za tehničke prevoditelje

Procjena proračuna je planski dokument koji utvrđuje granice obveza državne institucije u skladu s odobrenim klasifikacijama troškova (članak 6. Zakona o proračunu Ruske Federacije). U biti, radi se o posebnom obrascu na temelju kojeg se financira državna agencija.

Važno je ne brkati ta dva pojma. Procjena proračunske institucije nije jedinstveni obrazac OKUD 0501012. Često se naziva još jedan dokument, a to je ogledna procjena prihoda i rashoda proračunske ustanove za financijsku godinu i plansko razdoblje. Danas je dokument koji ukazuje na vrijednosti prihoda i rashoda u nedržavnim organizacijama plan financijskih i gospodarskih aktivnosti državne (općinske) ustanove (PFHD). PFHD nema jedinstven obrazac prema OKUD-u, ali zahtjevi za PFHD utvrđeni su Nalogom Ministarstva financija od 31. kolovoza 2018. br. 186n.

Opće uvjete za upravljanje utvrđuje zakonodavac (nova Naredba br. 26n). BS će se morati izraditi uzimajući u obzir pojedinačne zahtjeve osnivača. Postupak izrade, odobravanja i vođenja proračuna. Procjene postavlja glavni menadžer (GRBS), koji je zadužen za organizaciju. Napominjemo da je Naredba 112n Ministarstva financija o izradi proračuna za 2020. godinu nevažeća 31. prosinca 2018. godine.

Nova struktura dokumenta

Zakonodavci su prilagodili obrazac. Struktura dokumenta je proširena i uvedeni su novi dijelovi. Njihov sadržaj:

  • u odjeljku br. 1 navedene su samo konačne procjene, odnosno zbirni podaci za sve odjeljke;
  • odjeljak br. 2 - dešifriramo LBO o troškovima za obavljanje funkcija državnih institucija, otkrivamo informacije o glavnim vrstama troškova državne institucije, uključujući plaće, druga plaćanja osoblju, kupnju roba (radova, usluga), plaćanje poreza i drugih obveznih davanja, naknade štete i sl.;
  • odjeljak br. 3 - LBO o troškovima pružanja pojedine vrste državno financiranje, uključujući objavljivanje informacija o sljedećim područjima: investicije, subvencije, međuproračunski transferi, plaćanja, doprinosi i transferi subjektima međunarodnog prava, servisiranje javnog duga, izvršenje sudskih akata, državna jamstva i izdaci pričuve;
  • odjeljak br. 4 - objavljujemo podatke o osobnoj financijskoj potpori za troškove primatelja sredstava za kupnju robe (radova, usluga) u korist trećih osoba;
  • odjeljak br. 5 - ovdje navodimo podatke o obujmu i smjerovima izdataka za ispunjenje preuzetih javnih regulatornih obveza, navodimo pozadinske podatke;
  • odjeljak br. 6 - tečaj strane valute prema rublji, naznačene su samo referentne informacije.

Osnovna pravila za izradu

Obrazac se izrađuje za jednu financijsku godinu i plansko razdoblje na temelju izračunatih pokazatelja odobrenih od strane Državnog proračunskog inspektorata, a koji karakteriziraju djelatnost organizacije i usklađene granice proračunskih obveza (LBO). Na primjer, u 2020. bit će potrebno izraditi plan proračuna ne samo za tekuću financijsku godinu, već i za plansko razdoblje - to su 2021. i 2022. U izradi je obrazac proračuna državne institucije za 2020. sastavljen, uzimajući u obzir obujam financiranja za nabavu roba, radova ili usluga.

Obrazac 0501012 dostavlja se na suglasnost s izračunima i obrazloženjima planskih predračuna koji su korišteni u izradi. Ovi izračuni opravdanosti sastavni su dio dokumenta. Napominjemo, od 2020 ekonomska opravdanost 95.

Pri izradi i sastavljanju BS morat će se voditi računa o novim obrascima. Uzorak izračuna proračunske procjene vladine institucije za 2020. sadržan je u zasebnoj Naredbi Ministarstva financija Rusije od 20. lipnja 2018. br. 139n.

Za kršenje procedure za izradu i rokove odobrenja od strane vladine organizacije predviđene su novčane kazne za službenike od 10 000 do 30 000 rubalja (članak 15.15.7 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Ako djelatnost neke institucije predstavlja državnu tajnu, tada će se BS u tom slučaju morati posebno sastavljati. U ostalim slučajevima službenici federalnog javnog sektora pripremaju dokument u specijaliziranom online sustavu „Elektronički proračun“.

Upute za punjenje

Razmotrite sljedeća pravila prilikom sastavljanja BS-a:

  1. Količine troškova i njihove smjernice moraju strogo odgovarati dostavljenom LBO-u, posebno za odjeljke 1-4.
  2. Formirati tekuće pokazatelje i šifru analitičkog pokazatelja u procjeni proračuna za 2020. godinu uzimajući u obzir nove zakonske zahtjeve: Nalozi br. 132n i br. 209n.
  3. Pokazatelji BS i pokazatelji plana aktivnosti nabave za izvještajno razdoblje moraju odgovarati obujmom i smjerom financijska sigurnost.
  4. Ako je osnivač predvidio obveznu suglasnost na procjenu, tada u primjeru popunjavanja procjene proračuna za 2020. uključite zaseban stupac „Dogovoreno“. Navedite polja ne samo za potpis, već i za puno ime. službena s prijepisom i datumom ovjere.
  5. Potvrdite pokazatelje BS s odgovarajućim obrazloženjima, na temelju kojih je dokument sastavljen (točka 8. novog Naloga br. 26n).
  6. Ako je glavni administrator uspostavio državnu zadaću u vezi s državnom institucijom, tada ćete prilikom ispunjavanja BS-a morati uzeti u obzir navedene pokazatelje (točke 2, 3 članka 69.2 Zakona o proračunu Ruske Federacije) .

Zaposleni u federalnom javnom sektoru dužni su uzeti u obzir dodatni zahtjevi na kompilaciju, koje im je odobrilo rusko ministarstvo financija.

Značajke i uvjeti odobrenja

Na postupak davanja suglasnosti BS daje suglasnost nadređeni, odnosno glavni upravitelj proračunskih sredstava. Dokument se odobrava u roku od 10 radnih dana od trenutka kada su granice proračunskih obveza dostavljene vladinoj instituciji.

Ako djelatnost državne institucije uključuje državnu tajnu, tada se primjenjuju drugi uvjeti. BS s državnom tajnom odobravaju se najkasnije u roku od 20 radnih dana od dana dostave LBO.

BS odobrava ili sam upravitelj ili druga osoba koja je ovlaštena za obavljanje takvih radnji. GRBS ima pravo dati ova ovlaštenja za drugu osobu.

Dokument koji je odobren prema utvrđenim pravilima mora se poslati GRBS-u najkasnije sljedeći dan od dana odobrenja predračuna.

Kako napraviti promjene

Ponekad postoji potreba za promjenom LBO, a time i procijenjenih vrijednosti. U tom slučaju organizacija šalje upravitelju sredstava državnog proračuna (RBS) prijedlog preraspodjele usklađenih limita prema šiframa proračunske klasifikacije (PKK). Promjene se vrše u unificirani oblik(OKUD obrazac 0501013), ali uz obrazloženje i izračune. Bez obrazloženja, GRBS (RBS) neće odobriti izmjene.

Ako prilagodba procijenjenih pokazatelja zahtijeva izmjene trenutnog rasporeda proračuna za 2020. i količine osobnih i financijskih usluga, tada se dokumenti prvo pojašnjavaju, a tek onda se odobravaju izmjene.

Predračun u elektroničkom proračunu

Savezne vladine agencije dužne su prikazati BS u sustavu elektroničkog proračuna ako njihove aktivnosti ne uključuju državne tajne. Regionalni i općinske organizacije nisu obvezni održavati dokumentaciju u elektroničkoj bazi podataka, ali ponekad GRBS zahtijevaju održavanje elektroničke verzije BS-a.

Internetski sustav namijenjen je postizanju transparentnosti, otvorenosti i odgovornosti u radu institucija te poboljšanju kvalitete financijskog upravljanja. U 2020. godini sve organizacije moraju ispuniti procjene u sustavu.

Potrebno je primijeniti ekonomske izračune i opravdanja. Na isti način prilagođavamo pokazatelje najkasnije 10 radnih dana od dana kada je LBO isporučen primatelju. Sada samo GRBS, a ne viši rukovoditelj, ima pravo odobriti napravljena pojašnjenja.

„Savjetnik za računovođe proračunska sfera“, 2010, broj 11

Zakonska definicija koncepta proračunskih procjena prvi put je sadržana u Zakonu o proračunu Ruske Federacije tek 1. siječnja 2008. U isto vrijeme, Naredba Ministarstva financija Rusije od 20. studenog 2007. N 112n „O općim zahtjevi za postupak izrade, odobravanja i održavanja proračunskih procjena” stupio je na snagu proračunske institucije"(u daljnjem tekstu Naredba br. 112n). U vezi s reformom proračunskog sektora, Ministarstvo financija Rusije uvelo je izmjene u Naredbu br. 112n. Sada će proračunske procjene formirati samo institucije u državnom vlasništvu, a za proračunske ustanove procjene će se zamijeniti Planom financijsko-gospodarske djelatnosti.

Regulatorni okvir

Savezni zakon od 05/08/2010 N 83-FZ o poboljšanju pravnog statusa državnih (općinskih) institucija mijenja se od 1. siječnja 2011. pravni status postojeće proračunske institucije i uvodi novu vrstu državnih (općinskih) institucija – državne ustanove.

Prema izmjenama Zakona br. 83-FZ (članak 13.) Zakona o proračunu Ruske Federacije, državne institucije od 1. siječnja 2011. godine financirat će se temeljem proračunskih procjena.

U svrhu provedbe čl. 13 Zakona br. 83-FZ, Ministarstvo financija Rusije je svojom Naredbom br. 84n od 30. srpnja 2010. izmijenilo navedenu Naredbu br. 112n. Tako su utvrđeni Opći uvjeti za postupak izrade, odobravanja i vođenja proračunskih planova državnih institucija koji stupaju na snagu početkom iduće godine (u daljnjem tekstu: Opći uvjeti).

Zatim ćemo govoriti o općim zahtjevima za državne institucije. Međutim, treba imati na umu da će se, u skladu sa stavkom 2. Naredbe br. 84n, takvi zahtjevi primjenjivati ​​i na one proračunske institucije koje prijelazno razdoblje(od 01.01.2011. do 01.07.2012.) neće primati proračunske potpore, već će se financirati temeljem proračunskih procjena. Podsjetimo, za federalne proračunske institucije odluku o postupku financiranja tijekom prijelaznog razdoblja donosi odgovarajući glavni upravitelj sredstava federalnog proračuna. Što se tiče proračunskih institucija konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općinskih proračunskih institucija, oblik njihove financijske potpore tijekom prijelaznog razdoblja utvrđuje se u skladu s zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktom ovlaštenog tijela lokalna uprava(15. i 16. dio članka 33. Zakona br. 83-FZ).

Razgovarajmo detaljnije o procjeni proračuna i izmjenama koje su unesene u Opće uvjete Naredbom br. 84n.

Procjena proračuna

Dakle, prema čl. 6 prije Krista RF procjena proračuna- to je dokument kojim se utvrđuju, sukladno klasifikaciji proračunskih rashoda, granice proračunskih obveza državne ustanove, odnosno opseg prava državne ustanove u u novčanom smislu prihvatiti proračunske obveze i (ili) njihovo izvršenje u tekućoj financijskoj godini (tekućoj financijskoj godini i planskom razdoblju).

S druge strane, proračunske obveze su obveze rashoda, odnosno obveze javnopravne osobe (Ruske Federacije, konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, općina) ili državna agencija koja djeluje u njegovo ime kako bi fizičkoj ili pravnoj osobi, drugoj javnoj pravnoj osobi ili subjektu međunarodnog prava osigurala sredstva iz relevantnog subjekta. Ove obveze dospijevaju u odgovarajućoj financijskoj godini.

Dakle, proračun je najvažniji financijski dokument državne institucije koji predstavlja određenu strukturu troškova državne institucije. Predračun se može mijenjati, dopunjavati i pojašnjavati.

Proračun proračuna državne institucije sastavlja se, odobrava i održava na način koji odredi glavni upravitelj proračunskih sredstava pod čijom je nadležnošću ova institucija (članak 221. Zakona o proračunu Ruske Federacije). Međutim potrebno tako da redoslijed koji je uspostavio glavni upravitelj svakako odgovara Opći zahtjevi, koje je uspostavilo Ministarstvo financija Rusije, odnosno od 1. siječnja 2011. zahtjevi utvrđeni Naredbom br. 112n s izmjenama i dopunama Naredbom br. 84n.

Prema dopuni čl. 221 Zakona o proračunu Ruske Federacije prema Zakonu br. 83-FZ, ako je državna institucija tijelo državna vlast (državna agencija), tijelo upravljanja državnog izvanproračunskog fonda, tijelo lokalne samouprave koje obavlja proračunske ovlasti kao glavni upravitelj proračunskih sredstava, tada proračun proračuna daje neposredno suglasnost čelnika tog tijela.

Postupak izrade, odobravanja i vođenja proračunskih procjena

Vodeći se Općim zahtjevima, glavni rukovoditelji moraju razviti i odobriti za podređene državne institucije vlastitu proceduru za izradu, odobravanje i održavanje procjena (u daljnjem tekstu: Procedura), koja će uzeti u obzir specifičnosti aktivnosti ovog odjela.

Trenutno je svaki glavni upravitelj proračunskih sredstava izradio i odobrio takvu Proceduru. Na primjer, za ustanove podređene Federalnoj agenciji za zdravstvo i društveni razvoj, na snazi ​​je Postupak odobren Nalogom Agencije od 25. prosinca 2007. N 2847.

Vođeni Zakonom br. 83-FZ i Naredbom br. 84n, glavni upravitelji može odabrati bilo koji način djelovanja: kako izmijeniti postojeći normativni akt koji se odnosi na postupak izrade, odobravanja i održavanja proračuna, tako i donijeti novi normativni akt. Glavno je da je Postupak u skladu s važećim zakonodavnim i drugim regulatornim pravnim aktima.

Stoga treba imati na umu da, prema dodatku uvedenom Naredbom br. 84n, Opći uvjeti utvrđuju zahtjeve za pripremu, odobravanje i održavanje proračunskih procjena ne samo državne (općinske) vladine institucije, već i njegova posebna (strukturna) podjela bez prava pravne osobe, koja obavlja ovlasti za postupanje proračunsko računovodstvo.

Dakle, ako državna institucija ima odvojene (strukturne) divizije izvršavanje ovlasti za vođenje proračunskog računovodstva (moraju biti navedene u statutu ustanove), zatim također mora pripremiti procjenu proračuna. Ubuduće će voditelj ustanove objediniti procjene takvih odjela i izraditi jedinstvenu procjenu za ustanovu.

U svrhu provedbe ove norme, čelnik državne institucije može odobriti Proceduru za izradu, odobravanje i održavanje proračuna za svoje odvojeni odjeli, naravno, vodeći se Procedurom koju mu je odobrio glavni upravitelj proračunskih sredstava.

Čelnik ustanove ne može dati suglasnost na poseban Pravilnik, te će se tada izdvojeni (ustrojstveni) odsjeci ustanove rukovoditi neposredno Pravilnikom koji je ustanovi odobrio glavni administrator.

Postupak izrade, odobravanja i održavanja procjena mora biti uspostavljen u obliku jednog dokumenta.

Izrada nacrta procjene

Napominjemo da ni Zakon o proračunu ni drugi regulatorni dokumenti ne utvrđuju redoslijed radnji potrebnih za izradu, odobravanje i održavanje procjena. Nažalost, potrebne izmjene i dopune regulatornih dokumenata do danas nisu napravljene.

U međuvremenu, pripremi i odobrenju proračunskih procjena prethodi vrlo važan posao za planiranje troškova za naredno razdoblje. O tome svjedoči i norma čl. 158 Zakona o proračunu Ruske Federacije, koji posebno propisuje da je jedna od proračunskih ovlasti glavnog upravitelja (upravitelja) planiranje odgovarajućih proračunskih rashoda i izrada opravdanja za proračunska izdvajanja.

No, očito je da glavni upravitelj (upravitelj) proračunskih sredstava može planirati rashode (vlastite i rashode njemu podređenih upravitelja i ustanova) samo na temelju podataka koje mu dostave njemu podređeni upravitelji, odnosno ustanove. .

Stoga, u fazi izrade odgovarajućeg proračuna, sudionici proračunski proces utvrđuju svoje potrebe potrošnje za naredno razdoblje u kontekstu postojećih i preuzetih proračunskih obveza. Oni moraju opravdati te troškove, odnosno dati izračune ili na drugi način objasniti, prikazati ih u nacrtu proračuna i predstaviti ovaj projekt svom glavnom upravitelju (menadžeru).

To je to potreba izrade nacrta proračunskog proračuna i nije sadržan ni u Zakonu o proračunu Ruske Federacije niti u bilo kojem drugom regulatorni dokument. I samo u skladu s promjenama koje su napravljene Naredbom br. 84n u Općim zahtjevima, ovaj nedostatak je uklonjen.

Utvrđeno je da radi izrade proračuna ustanove za sljedeću financijsku godinu, u fazi izrade nacrta proračuna za sljedeću financijsku godinu (za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje), ustanova izrađuje prijedlog proračuna. za sljedeću financijsku godinu. Štoviše, dan je preporučeni primjer nacrta procjene(Prilog br. 2 Općim uvjetima).

Također je utvrđeno da je potrebno izraditi prijedlog proračuna proračuna za iduću financijsku godinu u skladu s Postupkom izrade, odobravanja i vođenja proračuna koji utvrđuje glavni upravitelj proračunskih sredstava. Ako se zakon (odluka) o proračunu donosi za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje, tada glavni upravitelj proračunskih sredstava, pri utvrđivanju Postupka izrade, odobravanja i vođenja proračuna, ima pravo predvidjeti formiranje nacrt predračuna za sljedeću financijsku godinu i godine planskog razdoblja.

Uzimajući navedeno u obzir, glavni rasporeditelji proračunskih sredstava moraju u Postupku jasno utvrditi algoritam za izradu nacrta proračuna uključujući i rokove za izradu i dostavu nacrta proračuna. Ranije to glavni upravitelji u pravilu nisu označavali jer nisu imali pravnu osnovu. Sada su se pojavili takvi razlozi, pa će glavni upravitelji morati unijeti potrebne izmjene u svoje dokumente.

Osim toga, glavni menadžeri sada će imati regulatorne stečeno pravo zahtijevaju nacrte predračuna od svojih podređenih rukovoditelja i institucija.

Glavni upravitelj sažima informacije dobivene iz nacrta proračunskih procjena svojih podređenih rukovoditelja i institucija i prenosi ih financijskom tijelu kao obrazloženje proračunskih izdvajanja, uzimajući u obzir vlastite potrebe.

Podsjetimo, od 1. siječnja 2009. planiranje proračunskih izdvajanja za pružanje državnih (općinskih) usluga fizičkim i pravnim osobama provodi se uzimajući u obzir državni (općinski) zadatak za sljedeću financijsku godinu (sljedeća financijska godina i plansko razdoblje), kao i njegova provedba u izvještajnom razdoblju financijska godina i tekuća financijska godina.

Nakon donošenja proračuna slijedi izvršenje proračuna čija je organizacija izvršenja povjerena nadležnom financijskom tijelu. Za provedbu proračuna rashoda financijsko tijelo izrađuje i vodi zaseban dokument - Konsolidirana proračunska lista.

Postupak izrade i vođenja Zbirnog popisa proračuna, kao i Postupak izrade i vođenja popisa proračuna glavnih upravitelja, odobrava samo financijsko tijelo. Na primjer, na saveznoj razini, navedeni je postupak odobren Nalogom Ministarstva financija Rusije od 17. prosinca 2008. N 143n.

Nadzornik financijska vlast daje suglasnost na Konsolidirani plan proračuna čiji pokazatelji moraju biti usklađeni sa zakonom (odlukom) o proračunu.

U međuvremenu, Zbirni popis proračuna može se mijenjati u skladu s odlukama čelnika financijskog tijela (čelnika tijela upravljanja državnog izvanproračunskog fonda) bez izmjene zakona (odluke) o proračunu. . Popis takvih slučajeva naveden je u čl. 217 pne RF. Zakon N 83-FZ dopunio je ovaj popis: izmjene konsolidiranog proračunskog popisa također se mogu izvršiti u slučaju promjene vrste državnih (općinskih) institucija.

Istovremeno s davanjem suglasnosti na Konsolidirani raspored proračuna, čelnik financijskog tijela glavnim rukovoditeljima daje suglasnost na granice proračunskih obveza (u daljnjem tekstu - LBO) za tekuću financijsku godinu i plansko razdoblje u kontekstu resornog ustroja i poslovanja sektor opće države.

Odobreni pokazatelji Konsolidiranog plana proračuna za rashode priopćuju se glavnim upraviteljima proračunskih sredstava prije početka sljedeće financijske godine.

Glavni upravitelji, pak, priopćuju upraviteljima i primateljima proračunskih sredstava pokazatelje Zbirnog plana proračuna, proračunskih izdvajanja i LBO za narednu financijsku godinu, također prije početka sljedeće financijske godine.

Na saveznoj razini ti se pokazatelji priopćuju putem Savezne riznice.

Od trenutka kada se proračunska izdvajanja i LBO priopće ustanovi, počinje sljedeća važna faza - priprema i odobrenje proračunske procjene.

Dakle, sve aktivnosti vezane uz procjenu proračuna mogu biti uvjetne podijeljen u tri etape:

  • izrada nacrta procjene;
  • priprema i odobravanje proračunskih procjena;
  • održavanje proračunskih procjena.

Izrada proračunskih procjena

Članak 162. Zakona o proračunu Ruske Federacije odnosi se na proračunske ovlasti primatelja proračunskih sredstava (a time i državne institucije) ne samo na izvršenje proračunske procjene, već i na njegovu pripremu. Dakle, državna institucija sama za sebe izrađuje procjenu, na temelju izračunatih pokazatelja koji karakteriziraju aktivnosti institucije, a koje je izradio i utvrdio (usuglasio) glavni upravitelj (administrator) proračunskih sredstava za odgovarajuću financijsku godinu i na temelju prilagođenih obujma LBO.

Napravite procjenu- to znači utvrđivanje opsega i raspodjele pravaca trošenja proračunskih sredstava u skladu s ograničenjima proračunskih obveza za proračunske izdatke o prihvaćanju i (ili) ispunjenju proračunskih obveza za osiguranje funkcioniranja ustanove za jednu financijsku godinu.

Pokazatelji procjene formiraju se prema šiframa Klasifikacije proračunskih rashoda proračunske klasifikacije Ruske Federacije s detaljima šifri članaka (podčlanaka) Klasifikacije poslova sektora javne uprave.

Glavni upravitelji, upravitelji proračunskih sredstava i ustanove imaju pravo detaljizirati proračunske pokazatelje šiframa analitičkih pokazatelja.

Prethodno, Opći zahtjevi nisu utvrđivali oblik proračunske procjene. Glavni menadžeri mogli bi ga samostalno razviti uzimajući u obzir specifičnosti svojih aktivnosti. Istodobno, Opći uvjeti sadržavali su popis obveznih pojedinosti koje mora sadržavati obrazac proračunske procjene.

Prema izmjenama Općih uvjeta Naredbom br. 84n, Dodatak br. 1 Općim uvjetima sada dostavljen je preporučeni uzorak obrasca procjene.

Obrazac proračuna, kao i obrazac njegovog nacrta, sadrži gotovo iste pojedinosti s jedinom razlikom što obrazac nacrta proračuna sadrži dodatne pokazatelje koji opravdavaju potrebu izdvajanja sredstava ustanovi. Na primjer, naznačene su obveze ustanove: tekuće i prihvaćene.

Prilikom utvrđivanja postupka izrade, odobravanja i održavanja proračuna, glavni upravitelj proračunskih sredstava ima pravo dopuniti obrazac proračuna dodatnim detaljima i odjeljcima, kao i odrediti pravila za njegovo popunjavanje. Ako glavni upravitelj proračunskih sredstava u Postupku izrade, odobravanja i vođenja predračuna predviđa postupak davanja suglasnosti predračunu ustanove, tada se suglasnost sastavlja na predračunu s pečatom suglasnosti. Ovaj pečat uključuje riječ "Dogovoreno", naziv službene osobe (uključujući naziv ustanove) koja je odobrila predračun ustanove, osobni potpis, prijepis potpisa i datum odobrenja.

Obrazac proračuna odobrava glavni upravitelj. Na predračun dostavljen na odobrenje moraju biti priloženi opravdanosti (kalkulacija) planiranih procijenjenih pokazatelja korištenih pri izradi procjene. Štoviše, ta su obrazloženja sastavni dio predračuna. Ovaj dodatak je napravljen Naredbom br. 84n.

Ovo je vrlo važno, budući da upravo pomoću ovih dokumenata glavni upravitelj utvrđuje potrebe za troškovima ustanove.

Ako se ustanova preustrojava, tada se njezin predračun izrađuje na način koji utvrđuje glavni upravitelj proračunskih sredstava u čiju je nadležnost prešla ustanova koja se preustrojava, za razdoblje tekuće financijske godine i u visini limita proračunskih sredstava. proračunske obveze donesene ustanovi na utvrđeni način.

Odobrenje proračunskih procjena

Procjenu glavnog upravitelja odobrava čelnik tog glavnog upravitelja proračunskih sredstava.

Proračun ustanove koja nije glavni upravitelj proračunskih sredstava daje suglasnost na čelnik glavnog upravitelja proračunskih sredstava. Ali glavni administrator može predvidjeti drugačiji postupak odobrenja.

Čelnik glavnog upravitelja proračunskih sredstava ima pravo, na način koji sam odredi, čelniku upravitelja proračunskih sredstava dati pravo odobravanja procjena institucija pod njegovom jurisdikcijom. Čelnik glavnog upravitelja proračunskih sredstava ima pravo dati suglasnost na predračune institucija koje mu podnosi upravitelj proračunskih sredstava.

Čelnik glavnog upravitelja (upravitelj) proračunskih sredstava također ima pravo, na način koji sam utvrdi, čelniku ustanove. Čelnik glavnog upravitelja (upravitelja) proračunskih sredstava ima pravo dati suglasnost na skup procjena institucija koje prezentira (izrađuje) upravitelj proračunskih sredstava.

Čelnik glavnog upravitelja (upravitelja) proračunskih sredstava, u slučaju donošenja državnog (općinskog) zadatka podređenoj ustanovi, dostavlja na način koji sam odredi čelniku ustanove. pravo odobravanja proračuna ustanove. U tom slučaju čelnik glavnog upravitelja, upravitelj proračunskih sredstava ima pravo odobriti skup procjena institucija koje prezentira (izrađuje) upravitelj proračunskih sredstava.

Ako se otkriju povrede proračunskog zakonodavstva Ruske Federacije, koje je počinila relevantna institucija u izvršenju procjene, tada čelnik glavnog upravitelja (upravitelja) proračunskih sredstava ima pravo, na način koji je on utvrdio ograničiti dodijeljeno pravo na odobravanje procjene ustanovečelniku upravitelja proračunskih sredstava (ustanove).

Što se tiče predračuna zasebne (strukturne) jedinice ustanove, odobrava ga čelnik ustanove u čijem je sastavu ta jedinica stvorena (točka 8. Općih uvjeta s izmjenama i dopunama Naredbe br. 84n).

Održavanje proračunskih procjena

Održavanje proračunskog proračuna podrazumijeva njegovu izmjenu u granicama pripadajućih ograničenja proračunskih obveza priopćenih ustanovi na propisani način.

Prema dodatku uvedenom Naredbom br. 84n, izmjene pokazatelja procjene izrađuje ustanova prema preporučenom modelu danom u Dodatku br. 3. Općih uvjeta. Oblik ovog dokumenta je gotovo sličan obliku proračuna. Ali nužno je navesti broj promjena kako ne biste zbunili pokazatelje proračunske procjene.

Izmjene procjene vrše se odobravanjem izmjena pokazatelja - povećanjem iznosa, označenim znakom "plus", i (ili) smanjenjem opsega procijenjenih zadataka, označenim znakom "minus".

Tako, procjene mogu varirati:

  • obujam procijenjenih zaduženja - u slučaju promjena LBO-a o kojima se informira ustanova. Na primjer, zbog objektivni razlozi i dodijeljenih proračunskih ovlasti, glavni upravitelj (upravitelj) je preraspodijelio LBO (u granicama odobrenih sredstava i LBO) između podređenih institucija;
  • raspodjela procijenjenih dodjela prema kodovima za klasifikaciju proračunskih rashoda proračunske klasifikacije Ruske Federacije (osim kodova KOSGU), što zahtijeva promjene u pokazateljima proračunske raščlambe glavnog upravitelja proračunskih sredstava i LBO;
  • raspodjela procijenjenih zaduženja prema šiframa KOSGU koje ne zahtijevaju izmjene pokazatelja proračunskog raščlanja glavnog upravitelja proračunskih sredstava i odobrenog obujma LBO;
  • raspodjela procijenjenih zaduženja prema KOSGU šiframa koje zahtijevaju izmjene u odobrenom obujmu LBO;
  • raspodjela procijenjenih zaduženja prema dopunskim šiframa analitičkih pokazatelja, koje je detaljizirao glavni upravitelj, a koji ne zahtijevaju izmjene pokazatelja proračunskog rasporeda glavnog upravitelja proračunskih sredstava i odobrenog obujma LBO.

Izmjene proračuna koje zahtijevaju promjenu pokazatelja proračunskog popisa glavnog rasporeditelja proračunskih sredstava i LBO odobravaju se nakon izvršenih izmjena utvrđenim redoslijedom proračunskog popisa glavnog proračunskog sredstva i ograničenja proračunskih obveza. .

Članak 217. BC RF određuje u kojim slučajevima pokazatelji Konsolidiranog proračunskog plana mogu se mijenjati sukladno odlukama čelnika financijskog tijela bez izmjena zakona (odluke) o proračunu. Ovaj:

  • nedostatna proračunska izdvajanja za ispunjavanje javnih regulatornih obveza. Pritom, ukupni obujam ovih izdvajanja ne može biti veći od 5% ukupnog obujma proračunskih izdvajanja odobrenih zakonom (odlukom) o proračunu za njihovo izvršenje u tekućoj financijskoj godini;
  • promjena sastava ili ovlasti (funkcija) glavnih upravitelja proračunskih sredstava (njima podređenih proračunskih institucija);
  • stupanje na snagu zakona koji predviđaju izvršavanje ovlasti državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (lokalne samouprave) na račun subvencija iz drugih proračuna proračunski sustav RF;
  • izvršenje sudskih akata koji predviđaju ovrhu sredstava iz proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije;
  • korištenje sredstava pričuve i na drugi način rezerviranih u okviru odobrenih proračunskih izdvajanja;
  • raspodjela proračunskih sredstava između primatelja proračunskih sredstava na natječajnoj osnovi;
  • druge osnove povezane s osobitostima izvršenja proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije, preraspodjelom proračunskih izdvajanja između glavnih upravitelja proračunskih sredstava utvrđenih zakonom (odlukom) o proračunu;
  • preraspodjela proračunskih izdvajanja između tekuće financijske godine i planskog razdoblja;
  • povećanje proračunskih izdvajanja za pojedine razdjele, podrazdjele, ciljne stavke i vrste proračunskih rashoda zbog ušteda u korištenju proračunskih izdvajanja za pružanje državnih (općinskih) usluga u tekućoj financijskoj godini. Pri tome, povećanje proračunskih izdvajanja za odgovarajuću vrstu rashoda ne smije biti veće od 10%;
  • provođenje restrukturiranja državnog (općinskog) duga u skladu s Zakonom o proračunu Ruske Federacije.

Očigledno je da svaka promjena proračunskih izdvajanja i osobnih financijskih potpora povlači za sobom i promjenu pokazatelja procjene proračuna pojedine proračunske institucije.

Izmjene proračuna odobravaju se na isti način na koji se odobrava proračunski proračun i to od iste osobe koja ga je odobrila. Dakle, ako je to odobrio čelnik glavnog upravitelja proračunskih sredstava, onda on mora odobriti izmjene proračunskih pokazatelja. Ako je čelnik glavnog ravnatelja pravo davanja suglasnosti na predračun dao čelniku upravitelja ili čelniku ustanove, tada isti dužnosnici te mora odobriti izmjene proračunskih pokazatelja.

E.A.Aleksandrova

državni savjetnik

Državna služba Ruske Federacije 2. klase

Ocjena članka:
1 zvjezdica2 zvjezdice3 zvjezdice4 zvjezdice5 zvjezdica(Još nema ocjena)
Učitavanje...
Podijelite s prijateljima:
Članci na sličnu temu
Zatvoriti
Pronađite na web mjestu
Na primjer: vrste suhozida