Usavršavanje i prekvalifikacija nezaposlenih građana. Stručno osposobljavanje, prekvalifikacija i usavršavanje nezaposlenih građana

Tržište rada je najvažnija sfera društvenog i gospodarskog života društva. U procesu rada, radnik je povezan sa sredstvima za proizvodnju, osigurava se mogućnost dobivanja potrebnih sredstava za život i stvaraju se uvjeti za otkrivanje kreativnog potencijala osobe. Zato je stanje na tržištu rada u središtu pažnje kako države tako i pojedinog građanina. Stručno osposobljavanje nezaposlenih i nezaposlenih građana u sustavu javnih službi za zapošljavanje smatra se najvažnijim elementom državne aktivne politike na tržištu rada u modernoj Rusiji, budući da je to najobimniji i najskuplji program, kako u smislu broj njegovih sudionika i iznos financiranja. Izdaci za aktivne politike zapošljavanja čine oko 25% ukupnih troškova, a približno polovica tih sredstava (12-12,5%) izdvaja se za stručno osposobljavanje. Državne usluge strukovnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja mogu se pružiti građanima koji su službeno prijavljeni kao nezaposleni u službi za zapošljavanje (Centrima za zapošljavanje).
Nezaposlenim građanima zajamčene su besplatne usluge stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja prema uputama zavoda za zapošljavanje.
Glavni zadaci centara za zapošljavanje:

· pružanje praktične pomoći građanima pri zapošljavanju, uključujući i provedbu posebnih programa zapošljavanja građana kojima je osobito potrebna socijalna zaštita;

· organiziranje stručnog osposobljavanja, usavršavanja i prekvalifikacije nezaposlenih građana i otpuštenih radnika;

· pružanje različitih oblika socijalne podrške građanima u slučaju nezaposlenosti.

Glavni organizacijski i pravni oblici poticanja zapošljavanja:

· zapošljavanje nezaposlenih;

· socio-psihološka pomoć i podrška;

· stručno vodstvo;

· stručno osposobljavanje;

· stručna prekvalifikacija;

· usavršavanje zaposlenika;

· organizacija i provedba javnih radova;

· pomoć nezaposlenima u organiziranju vlastitog posla.

Usluge poticanja zapošljavanja građana centri za zapošljavanje u pravilu pružaju bez naknade. Ujedno, ovi centri imaju pravo obavljati određene vrste poduzetničkih i drugih poslova koji se odnose na ostvarivanje prihoda. Tako poslodavcima mogu pružiti plaćene usluge savjetovanja ili vezane uz stručni odabir kadrova pri zapošljavanju, odnosno organizaciju izobrazbe. Postupak pružanja plaćenih usluga određuje Vlada Ruske Federacije. Glavni cilj stručnog osposobljavanja je povećanje konkurentnosti i profesionalne mobilnosti nezaposlenih građana u svrhu kasnijeg zapošljavanja i socijalne zaštite u sferi rada pružanjem nezaposlenim građanima prilike za stjecanje novog zanimanja ili usavršavanje u postojećem zanimanju. (specijalitet).

Stručno osposobljavanje za nezaposlene građane provodi se u zanimanjima i specijalnostima za kojima postoji stalna potražnja na regionalnom tržištu rada i provodi se uzimajući u obzir analize i prognoze društveno-ekonomskog razvoja regije. Stručno osposobljavanje može se provoditi iu zvanjima, specijalnostima za pojedina radna mjesta koja osiguravaju poslodavci. U stavku 1. čl. 23 Zakona Ruske Federacije „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji” navodi moguće slučajeve slanja nezaposlenih građana na stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikaciju. To uključuje:

· građanin nema zanimanje (specijalnost);

· nemoguće je pronaći odgovarajući posao zbog nedostatka potrebnih stručnih kvalifikacija građanina;

· potrebna je promjena profesije (specijalnosti, zanimanja) zbog nedostatka posla koji zadovoljava profesionalne sposobnosti građanina;

· građanin je izgubio sposobnost za rad u svom prijašnjem zanimanju (specijalnosti);

· ženama za vrijeme rodiljnog dopusta do navršene tri godine života djeteta za vrijeme stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja građanima se isplaćuje naknada.

Nezaposlenim se na propisan način priznaju kategorije građana koje imaju pravo prioriteta na stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje:

• osobe s invaliditetom;
• roditelji, posvojitelji, skrbnici (povjerenici) koji odgajaju djecu s invaliditetom;
• građani nakon šest mjeseci nezaposlenosti;
• građani otpušteni iz vojne službe;
• supruge (supruge) vojnih osoba i građana otpuštenih iz vojne službe;
• diplomanti općeobrazovnih ustanova;
• građani koji prvi put traže posao (nisu prethodno radili) i nemaju zvanje (specijalnost).

Stručno osposobljavanje, prekvalifikacija i usavršavanje nezaposlenih građana provodi se:

• u obrazovnim ustanovama stručnog i dodatnog obrazovanja;
• u centrima za obuku službi za zapošljavanje ili drugim obrazovnim ustanovama;
• u obrazovnim odjelima organizacija ili u drugim obrazovnim ustanovama u skladu s ugovorima koje su sklopila tijela zavoda za zapošljavanje.

Stručno osposobljavanje nezaposlenih građana i nezaposlenog stanovništva obuhvaća sljedeće vrste osposobljavanja:

• stručno osposobljavanje u svrhu ubrzanog stjecanja vještina učenika potrebnih za obavljanje određenog posla ili skupine poslova;
• prekvalifikacija nezaposleni građani za stjecanje dodatnih znanja, vještina i sposobnosti potrebnih za obavljanje nove vrste profesionalne djelatnosti, stjecanje novih kvalifikacija;
• napredno usavršavanje nezaposlenih građana radi ažuriranja znanja, vještina i sposobnosti, povećanja profesionalnih vještina, ovladavanja novim načinima rješavanja profesionalnih problema, proučavanja nove opreme, tehnologije i drugih pitanja vezanih uz profil profesionalne djelatnosti.

Stručno osposobljavanje nezaposlenih građana provodi se u punom radnom vremenu; može biti tečaj (grupni) ili individualni.

Stručno osposobljavanje, ovisno o vrsti i obliku, uključuje teorijski tečaj, industrijsko osposobljavanje (osposobljavanje na radnom mjestu) i, po potrebi, pripravnički staž.

O sastavu studijskih grupa, rokovima i cijenama osposobljavanja možete se informirati u zavodima za zapošljavanje.

Nezaposleni građani ne mogu dobiti drugu višu ili srednju strukovnu naobrazbu po uputama zavoda za zapošljavanje.

Za vrijeme stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja, po nalogu organa zavoda za zapošljavanje, stipendija se isplaćuje građanima:

• otpušteni iz organizacija unutar 12 mjeseci prije početka obuke, a tijekom tog razdoblja imali su plaćeni rad najmanje 26 kalendarskih tjedana na puno radno vrijeme (puno radno vrijeme) ili nepuno radno vrijeme (smjena) i (ili) nepuno radno vrijeme preračunato za 26 kalendarskih tjedana s punim radnim danom (puni radni tjedan) - u visini od 75 posto njihove prosječne plaće obračunate za posljednja tri mjeseca na posljednjem mjestu rada, ali ne više od najvišeg iznosa novčane naknade za vrijeme nezaposlenosti i ne niži od minimalnog iznosa naknade za nezaposlene, uvećan za veličinu regionalnog koeficijenta koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: veličina regionalnog koeficijenta);
• tražitelji prvog posla (koji prethodno nisu radili); oni koji žele nastaviti raditi nakon duge (više od jedne godine) stanke; otpušteni zbog kršenja radne discipline ili drugih krivičnih radnji predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije, kao i otpušteni iz bilo kojeg razloga unutar 12 mjeseci prije početka obuke, a koji su tijekom tog razdoblja imali plaćeni posao manje od 26 kalendarskih tjedana - u visini stipendije koju utvrđuje država za obrazovne ustanove odgovarajućeg profila, ali ne niže od iznosa naknade za nezaposlene predviđene za ovu kategoriju građana. Istodobno, za građane koji žive u regijama krajnjeg sjevera i ekvivalentnim područjima, kao iu područjima i mjestima gdje se na plaće primjenjuju regionalni koeficijenti, naknada utvrđena u iznosu minimalnog iznosa naknade za nezaposlene povećava se za veličina regionalnog koeficijenta;
• koji su izgubili sposobnost za obavljanje dotadašnjeg rada zbog ozljede na radu ili profesionalne bolesti - na teret nadležnih organizacija u visini od 100 posto prosječne plaće obračunate za posljednja tri mjeseca na posljednjem mjestu rada rada, ali ne više od najvišeg iznosa novčane naknade za nezaposlene i ne niže od minimalnog iznosa novčane naknade uvećanog za visinu područnog koeficijenta.

Postupak dodjele i isplate stipendija građanima tijekom razdoblja stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja u smjeru tijela službi za zapošljavanje utvrđuje federalno izvršno tijelo koje ovlasti Vlada Ruske Federacije.

Građanima koji su bili izloženi zračenju kao posljedica radijacijskih nesreća i katastrofa i koji su u skladu s utvrđenim postupkom prepoznati kao nezaposleni, isplaćuje se povećani iznos stipendije tijekom razdoblja stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja prema smjernicama službi za zapošljavanje u skladu s sa zakonodavstvom Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti građana izloženih zračenju zbog katastrofe u nuklearnoj elektrani Černobil, nesreće 1957. u proizvodnom udruženju Mayak i ispuštanja radioaktivnog otpada u rijeku Techa.

Građani koje služba za zapošljavanje upućuje na stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje stipendiraju se od prvog dana studija.

Građani koji su otpušteni iz organizacija zbog likvidacije organizacije ili prestanka djelatnosti pojedinačnog poduzetnika, smanjenja broja ili broja zaposlenih u organizaciji, koji su na propisani način prepoznati kao nezaposleni i koje su službe za zapošljavanje poslale na stručno osposobljavanje, prekvalifikacije i usavršavanja, tijekom razdoblja tijekom kojeg su na posljednjem mjestu rada, zadržava se prosječna plaća (uključujući otpremninu), stipendija se obračunava počevši od prvog dana nakon navedenog razdoblja.

Iznos stipendije na način koji utvrđuje izvršno tijelo ovlašteno od strane Vlade Ruske Federacije može se smanjiti za 25 posto za razdoblje od mjesec dana ili se njezina isplata može obustaviti do mjesec dana u slučaju lošeg uspjeha. ili neredovito pohađanje nastave bez opravdanog razloga.

Sve vrste odbitaka od stipendija koje se isplaćuju građanima tijekom razdoblja stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja u smjeru organa službe za zapošljavanje vrše se na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o ovršnom postupku.

U slučaju smrti građanina tijekom trajanja stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja prema uputama zavoda za zapošljavanje, isplata stipendije se obustavlja. Istodobno, isplata iznosa stipendije građaninu koji nije primljen zbog njegove smrti provodi se u skladu s građanskim zakonom.

Dakle, nezaposleni građanin ima pravo na usluge profesionalnog usmjeravanja, zapošljavanja, stručnog osposobljavanja, stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja, pomoći pri samozapošljavanju i pomoći pri preseljenju na rad u ruralna područja. Osim toga, ovlasti službe za zapošljavanje uključuju pružanje psihološke podrške i socijalne prilagodbe nezaposlenih građana (točka 3. članka 7.1. Zakona o zapošljavanju). Istodobno, upravni propisi za pružanje državnih usluga za psihološku podršku nezaposlenih građana odobreni su naredbom Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja od 27. studenog 2007. br. 726. S druge strane, upravni propisi za pružanje državnih usluga za socijalnu prilagodbu nezaposlenih građana na tržištu rada propisane su naredbom Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja od 7. lipnja 2007. br. 400. Provedba prava na primanje usluga za profesionalno usmjeravanje, zapošljavanje , stručno osposobljavanje, stručno osposobljavanje, prekvalifikacija i usavršavanje povlači za sobom pojavu novih odgovornosti za tijela službe za zapošljavanje koja su poslala građanina na osposobljavanje, na primjer, osigurati nezaposlenima odgovarajući posao, u skladu s vještinama stečenim tijekom takvog osposobljavanja . Dok je odbijanje ostvarivanja ovog prava u nekim slučajevima povezano s nepovoljnim posljedicama za građanina. Konkretno, prekid osposobljavanja po nalogu zavoda za zapošljavanje jedan je od razloga za obustavu isplate naknade za vrijeme nezaposlenosti. Međutim, postojanje štetnih posljedica ne pretvara pravo građanina na stručno osposobljavanje u obvezu. Odbijanje ostvarivanja bilo kojeg prava uvijek je povezano s nepovoljnim posljedicama, jer u ovom slučaju ne postoji obveza koja odgovara ovom pravu. S tim u vezi, odbijanje podvrgavanja stručnom osposobljavanju u smjeru organa službe za zapošljavanje oslobađa od obveze plaćanja naknade za nezaposlene u roku utvrđenom zakonom. Takvo odbijanje ukazuje na nespremnost nezaposlenog građanina da obavlja posao koji mu služba za zapošljavanje može ponuditi. S tim u vezi, obustava isplate naknade za nezaposlene u vezi s odbijanjem stručnog osposobljavanja u smjeru službe za zapošljavanje nije u suprotnosti s konceptom nezaposlenog građanina, čija je jedna od komponenti spremnost za početak odgovarajućeg posla.

Popis korištene literature

1. Lebedev V.M., itd. Suvremeno radno pravo. Knjiga prva. M., 2007. (monografija).

2. Zakon o radu Rusije. Udžbenik / Ed. Mavrina S.P., Filippova

3. M.V.; Khokhlova E.B. SPb., 2005. str. 30-31 http://edu.dvgups.ru/METDOC/

4. http://rudiplom.ru/lekcii/pravo/trudovoe_pravo

5. http://referatwork.ru/refs/source/ref-107294.html

6. Zakon o radu Ruske Federacije. – M., 2006.

7. Savezni zakon Ruske Federacije „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji” // Zbirka. zakon. RF. – 2005. - br.43.

8. V.I. Mironov. Zakon o radu Rusije, 2004

9. http://www.proprof.ru/stati/qualification/perepod

Stavak 1. članka 23. Zakona Ruske Federacije „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji” navodi moguće slučajeve slanja nezaposlenih građana na stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikaciju. Tu spadaju: 1“1 Ilyina A.Yu. Ispunjavanje potvrde za službu za zapošljavanje // Plaća, 2012, br. 4"

• - nemogućnost pronalaska odgovarajućeg posla zbog nepostojanja potrebne stručne spreme građanina;
• - potreba za promjenom profesije (specijalnosti, zanimanja) zbog nedostatka posla koji zadovoljava postojeće stručne sposobnosti građanina;
• - gubitak sposobnosti građanina za obavljanje poslova u prijašnjem zanimanju. Završetak stručnog osposobljavanja pravo je nezaposlenog građanina.

Ostvarivanje ovog prava povlači za sobom pojavu novih odgovornosti tijela zavoda za zapošljavanje koja su građanina poslala na osposobljavanje, primjerice da nezaposlenom osiguraju odgovarajući posao u skladu sa vještinama stečenim na osposobljavanju. Dok je odbijanje ostvarivanja ovog prava u nekim slučajevima povezano s nepovoljnim posljedicama za građanina.

Konkretno, prekid osposobljavanja po nalogu zavoda za zapošljavanje jedan je od razloga za obustavu isplate naknade za vrijeme nezaposlenosti. Međutim, postojanje štetnih posljedica ne pretvara pravo građanina na stručno osposobljavanje u obvezu. Odbijanje ostvarivanja bilo kojeg prava uvijek je povezano s nepovoljnim posljedicama, jer u ovom slučaju ne postoji obveza koja odgovara tom pravu. S tim u vezi, odbijanje podvrgavanja stručnom osposobljavanju u smjeru organa službe za zapošljavanje oslobađa od obveze plaćanja naknade za nezaposlene u roku utvrđenom zakonom. 1"1 Egorkina O. "Arsenal poduzetnika", kako izračunati prosječnu zaradu za naknadu za nezaposlene 2013, br. 2"

Takvo odbijanje ukazuje na nespremnost nezaposlenog građanina da obavlja posao koji mu služba za zapošljavanje može ponuditi. S tim u vezi, obustava isplate naknade za nezaposlene u vezi s odbijanjem stručnog osposobljavanja u smjeru službe za zapošljavanje nije u suprotnosti s konceptom nezaposlenog građanina, čija je jedna od komponenti spremnost za početak odgovarajućeg posla.

Iz stavka 2. članka 23. Zakona Ruske Federacije „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji” proizlazi da se stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikacija nezaposlenih građana provode u obrazovnim ustanovama strukovnog i dodatnog obrazovanja, osposobljavanja centrima službi za zapošljavanje ili drugim obrazovnim ustanovama, obrazovnim odjelima organizacija ili u drugim obrazovnim ustanovama u skladu s ugovorima koje su sklopila tijela službi za zapošljavanje.

Slijedom navedenog, po nalogu organa zavoda za zapošljavanje građanin se može školovati u obrazovnim ustanovama s kojima organ zavoda za zapošljavanje u kojem se građanin vodi kao nezaposlena osoba ima sklopljen odgovarajući ugovor. Ova obuka je besplatna za građane. Umjetnost. 29 Zakona Ruske Federacije „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji” predviđa isplatu stipendija tijekom razdoblja stručnog osposobljavanja, usavršavanja i prekvalifikacije u smjeru službe za zapošljavanje. Ova stipendija zamjenjuje naknade za nezaposlene.

Građanima koji su zbog nesreće na radu ili profesionalne bolesti izgubili radnu sposobnost isplaćuje se naknada u visini 100 posto prosječne plaće obračunate za posljednja tri mjeseca rada na posljednjem mjestu rada, ali ne više od egzistencijalnog minimuma utvrđenog u sastavnom entitetu Ruske Federacije. Istodobno, iznos stipendije za te osobe ne može biti manji od 20 posto ovog minimuma i 100 rubalja mjesečno.

Pravo na povećanje stipendije imaju i osobe koje se školuju prema smjernici zavoda za zapošljavanje ako imaju uzdržavane članove obitelji u iznosima koji su utvrđeni za istovjetno povećanje naknade za vrijeme nezaposlenosti.

U skladu sa stavkom 4. članka 29. Zakona Ruske Federacije „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji“, građanima koji su bili izloženi zračenju kao rezultat radijacijskih nesreća i katastrofa i koji su na propisani način priznati kao nezaposleni, isplaćuje se naknada stipendija za vrijeme stručnog osposobljavanja u smjeru zavoda za zapošljavanje:

• – stalno nastanjeni na području zone boravka s povlaštenim socioekonomskim režimom za vrijeme studiranja na tom području – u iznosu uvećanom za 20 posto;
• - stalno nastanjeni na području zone prebivališta s pravom preseljenja uz uvjet studiranja na tom području - u iznosu uvećanom za 50 posto;
• - stalni stanovnici u zoni preseljenja prije preseljenja u druga područja, podložni obuci na području ove zone - u uvećanom iznosu za 100 posto. 1 «1 Zabramnaya E.Yu. Zavodi za zapošljavanje žele znati... // Glavna knjiga., 2011., br. 8"

Stavak 6. članka 29. Zakona Ruske Federacije „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji” predviđa mogućnost smanjenja iznosa stipendije koju građanin prima za 25 posto na razdoblje od mjesec dana ili obustave njezine stipendije. plaćanje do mjesec dana u slučaju slabog uspjeha ili neredovitog pohađanja nastave bez valjanog razloga. Odluku o obustavi ili smanjenju iznosa stipendije donosi služba za zapošljavanje koja je građanina uputila na osposobljavanje. Ova odluka mora biti zakonita i opravdana; ne može biti diktirana formalnim razlozima. Primjerice, neredovito pohađanje nastave bez valjanog razloga uz uspješno svladavanje nastavnih disciplina teško se može smatrati opravdanim razlogom za smanjenje stipendije ili obustavu njezine isplate.

U skladu sa stavkom 4. članka 15. Zakona Ruske Federacije "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji", tijela službi za zapošljavanje, zajedno s državnim tijelima Ruske Federacije, državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije , te jedinice lokalne samouprave, razvijaju i provode državnu politiku u području zapošljavanja. Jedan od glavnih pravaca državne politike u tom smjeru je ostvarivanje prava i izvršavanje dužnosti tijela službi za zapošljavanje.

Iz stavka 1. članka 15. Zakona Ruske Federacije „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji” mogu se identificirati sljedeće glavne odgovornosti tijela službi za zapošljavanje: 1“1 Soifer V.G. "Zakonodavstvo i ekonomija", Zapošljavanje radnih mjesta: neki aktualni problemi, 2011., br. 10"

• - osigurati provedbu federalnih, regionalnih i drugih ciljanih programa za poticanje zapošljavanja, osim programa zapošljavanja građana kojima prijeti otkaz, kao i građana s posebnom potrebom socijalne zaštite i teško pronalazeći posao;
• - pomoći građanima u pronalasku odgovarajućeg posla, a poslodavcima u izboru potrebnih radnika;
• - organizirati, po potrebi, profesionalno usmjeravanje, stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje nezaposlenih građana;
• - vršiti socijalna plaćanja u obliku naknade za nezaposlene, stipendije tijekom studija u smjeru službe za zapošljavanje, pružati materijalnu i drugu pomoć nezaposlenim građanima i članovima obitelji nezaposlenih koje oni uzdržavaju;
• - davati savjete o primjeni radnog zakonodavstva.

Uz Zakon Ruske Federacije "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji", aktivnosti tijela službi za zapošljavanje regulirane su Pravilnikom o Odjelu Savezne državne službe za zapošljavanje, odobrenom Nalogom Ministarstva rada Ruske Federacije br. 274. Sadrži dodatne odgovornosti tijela službi za zapošljavanje u usporedbi s navedenim zakonom, na primjer, obvezu provođenja nadzora nad provedbom zakona i drugih regulatornih pravnih propisa od strane poslodavaca, bez obzira na njihov oblik vlasništva. postupa po pitanjima iz nadležnosti organa zavoda za zapošljavanje. Nametanje dodatnih odgovornosti tijelima zavoda za zapošljavanje donošenjem podzakonskih akata nije u suprotnosti s važećim zakonskim propisima. Nove obveze tijela zavoda za zapošljavanje odgovaraju dodatnim pravima građana, što je u skladu sa zakonskim načelima.

Od gore navedenih normativnih pravnih akata koji reguliraju rad tijela službi za zapošljavanje, mogu se razlikovati sljedeća prava ovih tijela:

• - zahtijevati i na propisani način od tijela državne vlasti, jedinice lokalne samouprave, pravnih osoba i samostalnih poduzetnika materijale potrebne za obavljanje djelatnosti;
• - obilaziti organizacije na propisani način radi upoznavanja s uvjetima rada i usklađenosti razine organizacije rada na stručnom osposobljavanju i prekvalifikaciji radnika s potrebama tržišta rada, sudjelovati u radu povjerenstava formiranih u slučaju masovnih otpuštanja, sudjeluje u rješavanju drugih pitanja iz nadležnosti organa zavoda za zapošljavanje;
• - djeluju kao osnivači centara za obuku;
• - izrađuje i daje prijedloge o pitanjima kvotiranja radnih mjesta za osobe s potrebama posebne socijalne zaštite;
• - daje mišljenja o privlačenju strane radne snage;
• - daje mišljenje o licenciranju djelatnosti poticanja zapošljavanja.

Popis prava organa zavoda za zapošljavanje također nije konačan. Međutim, na razini podzakonskih akata, tijelima službi za zapošljavanje ne mogu se dati dodatna prava koja odgovaraju obvezama građana, jer se u tom slučaju ograničavaju prava i slobode čovjeka i građanina. Podsjetimo još jednom da se, u skladu s člankom 55. Ustava Ruske Federacije, takva ograničenja mogu pojaviti isključivo u saveznim zakonima i samo za postizanje ciljeva navedenih u ovoj ustavnoj normi. 1"1 Polyatkov S. Stručnjaci službi za zapošljavanje savjetuju // Arsenal poduzetnika, 2012., br. 10"

S tim da se podzakonskim aktima mogu pojaviti dodatna prava tijela službi za zapošljavanje, koja odgovaraju odgovornostima poslodavaca. U vezi s gore navedenim, popis prava organa za zapošljavanje dat u Zakonu Ruske Federacije „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji” nije konačan; može se dopuniti na razini akata izvršne vlasti prava koja odgovaraju dodatnim obvezama poslodavaca. Dok je navedenim Zakonom taksativno definiran popis prava tijela službi za zapošljavanje koja odgovaraju obvezama građana. 2"2 Zabramnaya E.Yu. Zavodi za zapošljavanje žele znati... // Glavna knjiga, 2011., br. 8"

Broj građana kojima je potrebna posebna socijalna zaštita u članku 5. Zakona Ruske Federacije „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji” uključuje:

• - osobe s invaliditetom;
• – građani koji uzdržavaju osobe kojima je prema zaključku ovlaštenog tijela potrebna stalna njega, pomoć ili nadzor;
• - osobe osuđene na kaznu zatvora kojima nije omogućen rad iz razloga izvan njihove kontrole;
• - mladi do 18 godina koji prvi put traže posao;
• - osobe u dobi pred mirovinu, odnosno dvije godine prije dobi iz koje se ostvaruje pravo na starosnu mirovinu (po godinama života);
• - izbjeglice i prognanici;
• - građani otpušteni iz vojne službe i članovi njihovih obitelji;
• - samohrani i višečlani roditelji koji odgajaju maloljetnu djecu ili djecu s invaliditetom;
• - obitelji u kojima su oba roditelja prepoznata kao nezaposlena;
• – građani izloženi zračenju kao posljedica radijacijskih nesreća i katastrofa.

Ovaj popis osoba kojima je potrebna posebna socijalna zaštita nije konačan. Podzakonskim aktima i regionalnim zakonodavstvom u ovu kategoriju mogu biti uključene i druge kategorije nezaposlenih osoba.

Zaštita prava osoba kojima je potrebna posebna socijalna zaštita može se ostvariti rezervacijom radnih mjesta. Utvrđivanje rezervacija za postojeća radna mjesta kod poslodavca znači da će ta radna mjesta biti popunjena osobama kojima je potrebna posebna socijalna zaštita. Dakle, kvote podrazumijevaju otvaranje novih radnih mjesta za te osobe. Dok rezervacija znači utvrđivanje rezervacije za prijem tih osoba na radna mjesta koja su na raspolaganju poslodavcu.

Kvote i rezervacije radnih mjesta podrazumijevaju obvezu poslodavaca da na ta mjesta zapošljavaju osobe kojima je potrebna posebna socijalna zaštita. Sukladno tome, imenovane osobe imaju pravo raditi na ovim poslovima. Ako poslodavac odbije ispuniti obvezu zapošljavanja osoba s posebnim potrebama socijalne zaštite, one mogu sudskim putem zahtijevati vraćanje povrijeđenog prava, primjerice podnošenjem tužbe protiv poslodavca radi obveze sklapanja ugovora o radu na ime kvote ili rezerviranih poslova. 1«1 Guseva T.S. "Ruska pravda", zakonska regulativa naknada za nezaposlene: međunarodni standardi, strana iskustva, ruska stvarnost, 2011, br. 10"

Zaštita prava osoba kojima je potrebna posebna socijalna zaštita može se ostvariti davanjem mogućnosti prioritetnog stručnog osposobljavanja, usavršavanja i prekvalifikacije. U stavku 3. članka 23. Zakona Ruske Federacije „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji“, pravo, kao prioritet, na stručno osposobljavanje u smjeru službi za zapošljavanje imaju nezaposlene osobe s invaliditetom , nezaposleni građani nakon šestomjesečnog razdoblja nezaposlenosti, građani otpušteni iz vojne službe, supruge (supruzi) vojnih osoba ili građani otpušteni iz vojne službe, maturanti općih obrazovnih ustanova, kao i građani koji prvi put traže posao (koji imaju nisu prethodno radili) i koji nemaju zvanje (specijalnost).

Pravo navedenih građana na prioritetno stručno osposobljavanje korespondira s obvezom nadležnog tijela zavoda za zapošljavanje da im omogući povlašteno osposobljavanje. Neispunjavanje ove obveze od strane organa za zapošljavanje omogućuje navedenim građanima zaštitu svojih prava na način propisan zakonom, na primjer, podnošenjem zahtjeva organu za zapošljavanje za upućivanje u obrazovnu ustanovu s kojom to tijelo ima odgovarajući ugovor. . Takvi se zahtjevi mogu razmatrati pred sudom opće nadležnosti.

Zaštita prava osoba kojima je potrebna posebna socijalna podrška može se ostvariti davanjem prava prednosti sudjelovanju u javnim radovima.

Prema važećem zakonodavstvu ovo pravo imaju nezaposleni građani koji ne primaju novčanu naknadu i nezaposleni građani koji su prijavljeni na zavodu za zapošljavanje duže od 6 mjeseci. Međutim, regionalno zakonodavstvo može predvidjeti pravo prvenstva sudjelovanja u javnim radovima za druge kategorije nezaposlenih građana. Ovom pravu odgovara i dužnost organa zavoda za zapošljavanje da prioritetno upućuju ove osobe na javne radove. U slučaju nepoštivanja ove obveze građani mogu sudskim putem zahtijevati da se s njima sklopi ugovor o radu na određeno vrijeme za obavljanje javnih radova. Takve zahtjeve može razmatrati i sud opće nadležnosti.

U stavku 1. čl. 23 Zakona Ruske Federacije „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji” navodi moguće slučajeve slanja nezaposlenih građana na stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikaciju. To uključuje: 1) nemogućnost pronalaska odgovarajućeg posla zbog nedostatka potrebnih stručnih kvalifikacija građanina; 2) potreba za promjenom profesije (specijalnosti, zanimanja) zbog nedostatka posla koji zadovoljava postojeće stručne sposobnosti građanina; 3) gubitak sposobnosti građanina za obavljanje poslova u prijašnjem zanimanju (specijalnosti).

Ostvarivanje ovog prava povlači za sobom pojavu novih odgovornosti tijela zavoda za zapošljavanje koja su građanina poslala na osposobljavanje, primjerice da nezaposlenom osiguraju odgovarajući rad na terenu s vještinama stečenim na osposobljavanju. Dok je odbijanje ostvarivanja ovog prava u nekim slučajevima povezano s nepovoljnim posljedicama za građanina. Konkretno, prekid osposobljavanja po nalogu zavoda za zapošljavanje bit će jedan od razloga za obustavu isplate naknade za vrijeme nezaposlenosti. Istovremeno, postojanje štetnih posljedica ne pretvara pravo građanina na stručno osposobljavanje u obvezu. Odbijanje ostvarivanja bilo kojeg prava uvijek je povezano s nepovoljnim posljedicama, jer u ovom slučaju ne postoji obveza koja odgovara ovom pravu. S tim u vezi, odbijanje podvrgavanja stručnom osposobljavanju prema uputama organa zavoda za zapošljavanje oslobađa vas od obveze isplate naknade za nezaposlene u roku utvrđenom zakonom.

Takvo odbijanje ukazuje na nespremnost nezaposlenog građanina da obavlja posao koji mu služba za zapošljavanje može ponuditi. S tim u vezi, obustava isplate naknade za nezaposlene u vezi s odbijanjem stručnog osposobljavanja u smjeru službe za zapošljavanje nije u suprotnosti s konceptom nezaposlenog građanina, čija će jedna od komponenti biti spremnost za početak odgovarajućeg posla .

Iz stavka 2. čl. 23 Zakona Ruske Federacije "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji" slijedi da se stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikacija nezaposlenih građana provode u obrazovnim ustanovama strukovnog i dodatnog obrazovanja, centrima za obuku službi za zapošljavanje ili drugim obrazovnim ustanovama, obrazovnim odjelima organizacija ili u drugim obrazovnim ustanovama u vezi s ugovorima koje su sklopila tijela zavoda za zapošljavanje. Slijedom navedenog, po nalogu organa zavoda za zapošljavanje građanin se može školovati u obrazovnim ustanovama s kojima organ zavoda za zapošljavanje kod kojeg se građanin vodi kao nezaposleni ima sklopljen ugovor. Vrijedno je reći da je ova obuka za građane besplatna. Štoviše, u čl. 29 Zakona Ruske Federacije "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji" predviđa isplatu stipendija tijekom razdoblja stručnog osposobljavanja, usavršavanja i prekvalifikacije u smjeru službe za zapošljavanje. Ova stipendija zamjenjuje naknade za nezaposlene.

Za osobe koje su tijekom 12 mjeseci prije početka osposobljavanja radile u punom standardnom radnom vremenu najmanje 26 kalendarskih tjedana, iznos stipendije koja im se isplaćuje iznosi 75 posto njihove prosječne plaće obračunate za posljednja tri mjeseca na zadnje mjesto rada, ali ne iznad razine egzistencije utvrđene u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije na čijem se području isplaćuje stipendija. Stipendija ne može biti niža od 20 posto ovog minimuma i 100 rubalja mjesečno.

Ostalim građanima isplaćuje se stipendija u visini stipendije koju za obrazovne ustanove utvrđuje država, ali ne niža od novčane naknade za vrijeme nezaposlenosti koja im se može dodijeliti. I u ovom slučaju, stipendija ne može biti niža od 100 rubalja mjesečno. U ovom slučaju, regionalni koeficijent na području krajnjeg sjevera i ekvivalentnih područja primjenjuje se na stipendiju navedenih osoba, koja ne prelazi 100 rubalja mjesečno. Dok osobe koje su odradile standardno radno vrijeme ostvaruju navedene koeficijente za sve isplaćene stipendije u navedenim područjima.

Građanima koji su zbog nesreće na radu ili profesionalne bolesti izgubili radnu sposobnost isplaćuje se naknada u visini 100 posto prosječne plaće obračunate za posljednja tri mjeseca rada na posljednjem mjestu rada, ali ne više od egzistencijalnog minimuma utvrđenog u sastavnom entitetu Ruske Federacije. U tom slučaju iznos stipendije za te osobe ne može biti manji od 20 posto ovog minimuma i 100 rubalja mjesečno.

Pravo na povećanje stipendije imaju i osobe koje se školuju prema smjernici zavoda za zapošljavanje ako imaju uzdržavane članove obitelji u iznosima koji su utvrđeni za istovjetno povećanje naknade za vrijeme nezaposlenosti.

Sukladno stavku 4. čl. 29. Zakona Ruske Federacije „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji“, građani izloženi zračenju kao posljedica radijacijskih nesreća i katastrofa i prepoznati kao nezaposleni na propisani način, tijekom razdoblja stručnog osposobljavanja u smjeru zavoda za zapošljavanje stipendiraju:

Stalno nastanjeni na području zone boravka s povlaštenim socioekonomskim režimom za vrijeme studiranja na tom području - u iznosu uvećanom za 20 posto;

Stalno nastanjeni na području zone boravka s pravom preseljenja, uz uvjet studiranja na tom području - u iznosu uvećanom za 50 posto;

Stalno nastanjeni u zoni preseljenja prije preseljenja u druga područja, podliježu obuci na području ϶ᴛᴏ zone - u povećanom iznosu za 100 posto.

U stavku 6. čl. 29 Zakona Ruske Federacije „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji” predviđa mogućnost smanjenja iznosa stipendije koju građanin prima za 25 posto u trajanju od mjesec dana ili obustave njezine isplate do mjesec dana u slučaju slabog uspjeha ili neredovitog pohađanja nastave bez opravdanog razloga. Odluku o obustavi ili smanjenju iznosa stipendije donosi služba za zapošljavanje koja je građanina uputila na osposobljavanje. Ova odluka mora biti zakonita i opravdana; ne može biti diktirana formalnim razlozima. Primjerice, neredovito pohađanje nastave bez opravdanog razloga uz uspješno svladavanje nastavnih disciplina teško se može prepoznati kao opravdan razlog za smanjenje stipendije ili obustavu njezine isplate.

U stavku 1. čl. 23 Zakona Ruske Federacije „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji” navodi moguće slučajeve slanja nezaposlenih građana na stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikaciju. To uključuje: 1) nemogućnost pronalaska odgovarajućeg posla zbog nedostatka potrebnih stručnih kvalifikacija građanina; 2) potreba za promjenom profesije (specijalnosti, zanimanja) zbog nedostatka posla koji zadovoljava postojeće stručne sposobnosti građanina; 3) gubitak sposobnosti građanina za rad u svojoj prethodnoj profesiji (specijalnosti). Završetak stručnog osposobljavanja pravo je nezaposlenog građanina.

Ostvarivanje ovog prava povlači za sobom pojavu novih odgovornosti tijela zavoda za zapošljavanje koja su građanina poslala na osposobljavanje, primjerice da nezaposlenom osiguraju odgovarajući posao u skladu sa vještinama stečenim na osposobljavanju. Dok je odbijanje ostvarivanja ovog prava u nekim slučajevima povezano s nepovoljnim posljedicama za građanina. Konkretno, prekid osposobljavanja po nalogu zavoda za zapošljavanje jedan je od razloga za obustavu isplate naknade za vrijeme nezaposlenosti. Međutim, postojanje štetnih posljedica ne pretvara pravo građanina na stručno osposobljavanje u obvezu. Odbijanje ostvarivanja bilo kojeg prava uvijek je povezano s nepovoljnim posljedicama, jer u ovom slučaju ne postoji obveza koja odgovara ovom pravu. S tim u vezi, odbijanje podvrgavanja stručnom osposobljavanju u smjeru organa službe za zapošljavanje oslobađa od obveze plaćanja naknade za nezaposlene u roku utvrđenom zakonom.

Takvo odbijanje ukazuje na nespremnost nezaposlenog građanina da obavlja posao koji mu služba za zapošljavanje može ponuditi. S tim u vezi, obustava isplate naknade za nezaposlene u vezi s odbijanjem stručnog osposobljavanja u smjeru službe za zapošljavanje nije u suprotnosti s konceptom nezaposlenog građanina, čija je jedna od komponenti spremnost za početak odgovarajućeg posla.

Iz stavka 2. čl. 23 Zakona Ruske Federacije "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji" slijedi da se stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikacija nezaposlenih građana provode u obrazovnim ustanovama strukovnog i dodatnog obrazovanja, centrima za obuku službi za zapošljavanje ili drugim obrazovnim ustanovama, obrazovnim odjelima organizacija ili u drugim obrazovnim ustanovama u skladu s ugovorima koje su sklopila tijela zavoda za zapošljavanje. Slijedom navedenog, po nalogu organa zavoda za zapošljavanje građanin se može školovati u obrazovnim ustanovama s kojima organ zavoda za zapošljavanje u kojem se građanin vodi kao nezaposlena osoba ima sklopljen odgovarajući ugovor. Ova obuka je besplatna za građane. Štoviše, u čl. 29 Zakona Ruske Federacije "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji" predviđa isplatu stipendija tijekom razdoblja stručnog osposobljavanja, usavršavanja i prekvalifikacije u smjeru službe za zapošljavanje. Ova stipendija zamjenjuje naknade za nezaposlene.

Za osobe koje su tijekom 12 mjeseci prije početka osposobljavanja radile u punom standardnom radnom vremenu najmanje 26 kalendarskih tjedana, iznos stipendije koja im se isplaćuje iznosi 75 posto njihove prosječne plaće obračunate za posljednja tri mjeseca na zadnje mjesto rada, ali ne iznad razine egzistencije utvrđene u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije na čijem se teritoriju isplaćuje stipendija. Stipendija ne može biti niža od 20 posto ovog minimuma i 100 rubalja mjesečno.

Ostalim građanima isplaćuje se stipendija u visini stipendije koju za odgovarajuće obrazovne ustanove utvrđuje država, ali ne niža od novčane naknade za vrijeme nezaposlenosti koja im se može dodijeliti. I u ovom slučaju, stipendija ne može biti niža od 100 rubalja mjesečno. Istodobno, regionalni koeficijent na području krajnjeg sjevera i ekvivalentnih područja primjenjuje se na stipendiju navedenih osoba, koja ne prelazi 100 rubalja mjesečno. Dok osobe koje su odradile standardno radno vrijeme ostvaruju navedene koeficijente za sve isplaćene stipendije u navedenim područjima.

Građanima koji su zbog nesreće na radu ili profesionalne bolesti izgubili radnu sposobnost isplaćuje se naknada u visini 100 posto prosječne plaće obračunate za posljednja tri mjeseca rada na posljednjem mjestu rada, ali ne više od egzistencijalnog minimuma utvrđenog u sastavnom entitetu Ruske Federacije. Istodobno, iznos stipendije za te osobe ne može biti manji od 20 posto ovog minimuma i 100 rubalja mjesečno.

Pravo na povećanje stipendije imaju i osobe koje se školuju prema smjernici zavoda za zapošljavanje ako imaju uzdržavane članove obitelji u iznosima koji su utvrđeni za istovjetno povećanje naknade za vrijeme nezaposlenosti.

Sukladno stavku 4. čl. 29. Zakona Ruske Federacije „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji“, građani izloženi zračenju kao posljedica radijacijskih nesreća i katastrofa i prepoznati kao nezaposleni na propisani način, tijekom razdoblja stručnog osposobljavanja u smjeru zavoda za zapošljavanje stipendiraju:

Stalno nastanjeni na području zone boravka s povlaštenim socioekonomskim režimom za vrijeme studiranja na tom području - u iznosu uvećanom za 20 posto;

Stalno nastanjeni na području zone boravka s pravom preseljenja uz uvjet studiranja na tom području - u povećanom iznosu od 50 posto;

Stalno nastanjeni u zoni preseljenja prije preseljenja u druga područja, podliježu obuci na području ove zone - u povećanom iznosu za 100 posto.

U stavku 6. čl. 29 Zakona Ruske Federacije „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji” predviđa mogućnost smanjenja iznosa stipendije koju građanin prima za 25 posto u trajanju od mjesec dana ili obustave njezine isplate do mjesec dana u slučaju slabog uspjeha ili neredovitog pohađanja nastave bez opravdanog razloga. Odluku o obustavi ili smanjenju iznosa stipendije donosi služba za zapošljavanje koja je građanina uputila na osposobljavanje. Ova odluka mora biti zakonita i opravdana; ne može biti diktirana formalnim razlozima. Primjerice, neredovito pohađanje nastave bez valjanog razloga uz uspješno svladavanje nastavnih disciplina teško se može smatrati opravdanim razlogom za smanjenje stipendije ili obustavu njezine isplate.

6.3. Stručno osposobljavanje, usavršavanje i prekvalifikacija građana u smjeru organa službe za zapošljavanje

Sukladno čl. 9. Zakona o zapošljavanju, građani imaju pravo na besplatno savjetovanje, besplatne informacije i usluge vezane uz profesionalno usmjeravanje od službi za zapošljavanje radi odabira područja djelovanja (zvanja), mogućnosti zapošljavanja i stručnog osposobljavanja. Nezaposleni također imaju pravo na besplatne usluge psihološke podrške, strukovnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja prema uputama zavoda za zapošljavanje.

Stručno osposobljavanje, prekvalifikacija i usavršavanje nezaposlenih građana može se provoditi po nalogu zavoda za zapošljavanje u slučajevima kada:
građanin nema profesiju (specijalnost);
nemoguće je pronaći odgovarajući posao zbog nedostatka potrebnih stručnih kvalifikacija građanina;
potrebno je promijeniti profesiju (specijalnost, zanimanje) zbog nedostatka posla koji zadovoljava postojeće stručne sposobnosti građanina;
građanin je izgubio sposobnost za obavljanje poslova u svom prethodnom zanimanju (specijalnosti).
Nezaposleni invalidi, nezaposleni građani nakon šestomjesečnog razdoblja nezaposlenosti, građani otpušteni iz vojne službe, supruge (supruzi) vojnih osoba i građani otpušteni iz vojne službe, završeni obrazovne ustanove, kao i građani koji traže posao za prvi put (nisu prethodno radili) i nemaju struku (specijalnost).
Stručno osposobljavanje, prekvalifikacija i usavršavanje nezaposlenih građana provodi se u obrazovnim ustanovama strukovnog i dodatnog obrazovanja, centrima za osposobljavanje tijela službi za zapošljavanje ili drugim obrazovnim ustanovama, obrazovnim odjelima organizacija ili u drugim obrazovnim ustanovama u skladu s ugovorima koje sklapa služba za zapošljavanje. tijela.
Jedna od zadaća poslodavaca je stvaranje uvjeta za stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje radnika.
Za vrijeme stručnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja isplaćuje se naknada po nalogu organa zavoda za zapošljavanje čija se visina utvrđuje na temelju čl. 29. Zakona o radu.
Postupak stručnog osposobljavanja, usavršavanja i prekvalifikacije građana utvrđuje se podzakonskim aktima. Konkretno, ova pitanja regulirana su Rezolucijom Ministarstva rada Rusije, Ministarstva obrazovanja Rusije od 13. siječnja 2000. (s izmjenama i dopunama 8. veljače 2001.), koja je odobrila Pravilnik o organizaciji stručnog usavršavanja, usavršavanje i prekvalifikacija nezaposlenih građana i nezaposlenog stanovništva.

TEST PITANJA

1. Proširite pojam zaposlenja. Navedite oblike zapošljavanja.
2. Opišite glavne smjerove politike ruske države u području promicanja zapošljavanja i zapošljavanja.
3. Navedite osnovna prava građana Ruske Federacije u području promicanja zapošljavanja i zapošljavanja.

4. Proširite pojam radnog odnosa i navedite glavne značajke njegovog pravnog uređenja u Ruskoj Federaciji.
5. Koje su posebnosti zapošljavanja osoba s invaliditetom, mladeži i ostalih socijalno najmanje zaštićenih kategorija subjekata na tržištu rada? Što je kvota radnih mjesta i za koga se utvrđuje?
6. Kakav je pravni status nezaposlene osobe prijavljene u javnoj službi? Što je društveno koristan rad?
7. Koji je sadržaj stručnog osposobljavanja, usavršavanja i prekvalifikacije građana prijavljenih u državnoj službi za zapošljavanje?

Andreeva L.A., Medvedev O.M. Pravno uređenje zapošljavanja u Rusiji: udžbenik / Ed. izd. O.M. Medvedev. M., 1997. (monografija).
Bugrov L.Yu. Problemi slobode rada u ruskom radnom pravu. Perm, 1992.
Gomien D., Harris D., Zwaak L. Europska konvencija o ljudskim pravima i Europska socijalna povelja: teorija i praksa. M., 1998. (monografija).
Gorbacheva Zh.A. Konsolidacija u novom Zakonu o radu Rusije jamstava prava građana u području promicanja zapošljavanja // Reforma radnog zakonodavstva u Rusiji. Vol. 9. M., 2001.
Gorbacheva Zh.A. Pravna regulativa testiranja u zemljama Europske unije // Bilten Moskovskog državnog sveučilišta. Serija "Zakon". 1999. N 1.
Izvješće o zapošljavanju u svijetu 1998.-1999. M., 1999. (monografija).
Kiselev I.Ya. Ugovor o radu: pitanja uređenja zapošljavanja i otkaza (osvrt na inozemna iskustva). M., 1997. (monografija).
Konvencije Vijeća Europe i Ruska Federacija: Zbirka dokumenata. M., 2000. (monografija).
Tečaj ruskog radnog prava: U 2 sveska T. 2. Tržište rada i zapošljavanje (pravna pitanja) / Ed. E.B. Khokhlova. M., 2001. (monografija).
Ljudska prava: Zbornik međunarodnih dokumenata. M., 1986.
Lušnjikov A.M., Lušnjikova M.V. Predmet radnog prava. T. 1. M., 2003.
Međunarodna organizacija rada. Konvencije i preporuke 1919. - 1990.: U 2 sv., Ženeva, 1991.
ILO: Rad po ugovoru. Izvješće br. 6(1). ILO, 85. zasjedanje. Ženeva, 1997.
Pashkov A.S. Zaposlenost, nezaposlenost, zaposlenost. Sankt Peterburg, 1994.
Roshchin S.Yu., Razumova T.O. Teorija tržišta rada. M., 1998. (monografija).
Ekonomika rada i socijalno-radni odnosi / Ured. R.P. Kolosova, G.G. Melikyan. M., 1996.