Odjel plaće pregledao dopis o naknadama sela i seoskih starješina i izvijestio u granicama svoje nadležnosti.
Prema Zakonu Ukrajine „O lokalnoj samoupravi u Ukrajini“, u selima i gradovima koji su odlukom lokalnog vijeća utvrđeni kao ujedinjena teritorijalna zajednica stvorena u skladu sa Zakonom Ukrajine „O dobrovoljnom udruživanju teritorijalnih zajednica“, s izuzetkom svog administrativnog središta, poglavar se bira na mandat lokalnog vijeća.
Na pravilnik o poglavarstvu daje suglasnost seosko, gradsko ili gradsko vijeće.
Tako je propisom propisano da je seoski glavar dužnosnik lokalna uprava selo koje se nalazi unutar pripadajuće naseljene teritorijalne zajednice.
Položaj „starješine” predviđen je prilozima 50 i 54 Rezolucije Kabineta ministara Ukrajine od 3. rujna 2006. br. 268 „O racionalizaciji strukture i uvjeta nagrađivanja zaposlenika u aparatu izvršne vlasti , tužiteljska tijela, sudovi i druga tijela” nakon izmjena i dopuna Rezolucijom Kabineta ministara Ukrajine od 9. prosinca 2015. br. 1044 „Neka pitanja nagrađivanja službenika lokalne samouprave ujedinjenih teritorijalnih zajednica.”
* O pravilima promocije pročitajte u “OT”, 2016., br. 5, str. 13. -Bilješka izd.
U slučaju da su plaće seoskih i seoskih starješina, utvrđene na temelju Priloga 50 Rješenja br.268. manje iznosima plaća za takva radna mjesta, izvedenim na temelju Priloga 54 ove odluke, govorimo o promijeniti bitni uvjeti rad, o čemu se mora obavijestiti starješina sela/sela najkasnije u roku od dva mjeseca dok se ne utvrde nove razine plaća (3. dio, članak 32. Zakona o radu). Istodobno, zapamtite: ako je zahtjev iz dijela 3. čl. 32 Zakona o radu u vezi obavijesti provodi poslodavac, Ali strane ugovor o radu (zaposlenik i poslodavac) dogovorili se o uvođenju novih uvjeta rada prije isteka dvomjesečnog otkaznog roka, zaposlenik može početi raditi pod novim uvjetima rada i do isteka ovog razdoblja**.
** Više o savjetovanju stručnjaka Ministarstva socijalne politike u „OT“, 2016., br. 11, str. 24. -Bilješka izd.
Napomenimo još jednu važna točka: starješine naselja i sela dobile su pravo na isplatu im bonusi za visoke uspjehe u radu ili za obavljanje posebnih zadataka važan posao (točka “c” točka 2. Odluke br. 268) u iznosu do 50% službene plaće uzimajući u obzir dodatke za čin i radni staž.
Podsjetimo se da je takva premija utvrđena, posebice, menadžeri strukturne podjele, njihovi zamjenici, specijalisti, čije su "sheme" službene plaće navedene u aplikacija 50 Rezoluciji br. 268. Ali za seoske i gradske načelnike, njihove zamjenike i druge više dužnosnike i stručnjake aparata seoskih i gradskih vijeća i njihovih izvršna tijela, čije su “sheme” službene plaće precizno navedene u aplikacija 54 na rezoluciju br. 268, nazv dodatak nije instaliran(stavak 3. stavak “c”, stavak 2. Rezolucije br. 268). Donedavno su službene plaće seoskih i seoskih starješina „sheme“ bile utvrđene u skladu s Dodatkom 54 Rezolucije br. 268, pa su stoga nije trebao nagrada za visoke uspjehe u radu ili za obavljanje posebno važnog posla.
Od sada "shema" službene plaće gradske i seoske starješine propisano da se određuje prema aplikacija 50 na rezoluciju br. 268, od trenutka osnivanja određenim službenicima lokalne samouprave nove službene plaće ih bonus se može isplatiti za visoke uspjehe u radu ili za obavljanje posebno važnog posla.
Na kraju podsjetimo: osobe koje obnašao je ovlasti seoskog, gradskog, gradskog načelnika odgovarajuća teritorijalna zajednica prije ujedinjenja i obavljati dužnost poglavara do izbor za prvi izbori starješina, preporuča se spremiti službena plaća, naknada i doplata koje su im utvrđene u trenutku prijenosa za položaj načelnika (točka 2. rezolucije Kabineta ministara Ukrajine „Neka pitanja nagrađivanja službenika lokalne uprave ujedinjenih teritorijalnih zajednica” od 12. rujna 2015. br. 1044 // „OT”, 2016., br. 1, str.
Svetlana Konoval , glavni specijalist odjel za plaće u proračunska sfera Odjel za plaće i uvjete rada
Oko 700 delegata sudjelovalo je u utorak na godišnjem forumu seoskih poglavara Lenjingradska oblast. Regionalni guverner Aleksandar Drozdenko i predsjednik Državne dume Sergej Nariškin sastali su se s njima u palači Tauride. Potonji je Lenjingradsku regiju nazvao pilot mjestom za oživljavanje danas poluzaboravljene institucije seoskih starješina. Drozdenko je, pak, primijetio da starješine pružaju pješačku udaljenost do vlasti, personificiraju volju većine i pokazuju razvoj civilnog društva na selu.
Rad starješina u regiji reguliraju dva zakona iz 2012. i 2015. godine. Trenutno ovdje radi 1653 voditelja javnih vijeća i starješina. Nakon Lenjingradske oblasti, institut starješina se već počeo razvijati u drugim regijama: u Komi, Altaju, Nižnjem Novgorodu, Orenburgu i Vologodskoj oblasti.
Marina Razumova, načelnica sela Bolshie Gorki, Malye Gorki i Nizhnyaya Kipen u okrugu Lomonosov u Lenjingradskoj oblasti, ispričala je dopisniku Izvestia Kirilu Kudrinu kakav je to položaj i kako se moderni starješine razlikuju od svojih prethodnika.
- Kakav je dojam na vas ostavio forum za starije osobe?
Bilo je puno ljudi. Ogromna dvorana bila je potpuno ispunjena. Razgovarali smo o gorućim problemima: cestama, infrastrukturi, stambeno-komunalnim uslugama, medicini. Govorilo se o potpori starješina iz uprave. Guverner nas je nazvao vezom između stanovnika sela i općinskih vlasti. Prikupili smo sva naša pitanja na forumu i, kako nam je obećano, odgovore na njih ćemo dobiti u bliskoj budućnosti.
Kakva je ovo pozicija, seoski starješina? Po čemu se poglavar 21. stoljeća razlikuje od poglavara vremena, primjerice, carske Rusije?
Prvo, seoski načelnik mora biti dobar menadžer. Drugo, to je osoba koja ujedinjuje želje naroda sa sposobnostima uprave. I svačija su pitanja slična. Na primjer, dođe osoba i kaže: "Naša ulična svjetiljka ne radi." A takvih pitanja može biti 10-15 dnevno. Odnosno, dnevno će u lokalnoj upravi u redu stajati 15 ljudi. Kako bi se spriječile gužve, potreban je voditelj. Saslušat će svakoga, rasporediti pitanja po temama i iznijeti ih na razgovor izravno načelniku uprave. Ravnatelj mora proniknuti u različita pitanja - od znanja o frakciji drobljenog kamena do razumijevanja načina rada vlasti.
Mogu reći ljudima kamo da idu. Svi misle da im je uprava nešto dužna. A kad to zajedno počnemo shvaćati, ispada da je Vodokanal odgovoran za jedno, a Lenenergo za drugo. Samim time postaje lakše i upravi i ljudima.
- Navedite primjer - s čime vam ljudi dolaze?
Mi branimo interese velike obitelji, invalide, starije osobe, uvodimo odvojeno prikupljanje otpada, pomažemo upravama organizirati čistke, praznike, izbore. Sudjelujemo u popravci cesta, postavljanju hidranata, koordiniramo uklanjanje snijega zimi, obavještavamo stanovnike o tome hitne situacije... Možete, naravno, jednostavnije pristupiti svojim obavezama, ali mislim da onda nema smisla počinjati.
- Pritom starješine uglavnom rade volonterski. Što vas motivira?
Prema zakonu, moguće je plaćanje rada načelnika. Ali ja ne primam plaću. Zašto ste postali župan? Jer sam se prije pet godina iz grada preselila na selo. Ovdje živim, djeca mi ovdje idu u školu. I volio bih da životni uvjeti u mom voljenom selu budu što sličniji urbanim. Spreman sam pokušati za sebe i za svoje bližnje.
- Kako ste izabrani?
Krajem 2014. godine održan je općeseoski susret. Ljudi su digli ruke, prebrojali smo glasove i ja sam pobijedio. Ljudi su očito mislili da sam mlad i da jesam pravno obrazovanje a ja ću im biti od koristi.
- Je li moguće smijeniti načelnika s mjesta?
Sigurno. Sve se događa u prisustvu načelnika uprave, uz sastavljanje protokola. Slušaju se pritužbe stanovnika. I ako narod želi ponovno izabrati svog predstavnika, tako će i biti.
- Ti si glavar ne jednoga, nego triju sela odjednom. kako se nosiš
S tim nema posebnih problema. Imam pomoćnike među mještanima sva tri sela. Postoji i javno vijeće koje se sastoji od tri osobe. Zajedno brzo rješavamo najhitnije probleme.
Sigurno ne može bez sukoba? Slušaju li vas uvijek, s obzirom da je pročelnik javna funkcija?
Smatram da načelnik ne bi trebao sudjelovati u bilo kakvim tračevima i sukobima. Ali se događa i da ljudi ne vjeruju nikome, već vjeruju samo starijem. Imala sam jednu takvu baku. Njezin problem je riješen i od tada me uvijek pozdravlja.
Ako uzmemo relativno blisko područje - stambeno-komunalne djelatnosti, stvaranje udruga vlasnika stanova - tu se uvijek vodi nekakva borba za vlast. Makar u jednoj kući, a tri su sela...
Naša moć je relativna. Ako govorimo o velikoj plaći, nekim beneficijama, onda nemamo ništa od toga.
Može li glavar biti samo osoba koja je stalno nastanjena u selu ili, primjerice, stanovnik grada koji ovdje ljetuje ili dolazi na vikend?
Ne postoje tako strogi zahtjevi po zakonu. Ali osobno smatram da načelnik treba postati samo onaj tko ovdje stalno živi i suočava se s tim ljudima i njihovim problemima 24 sata dnevno. Na primjer, mogu me nazvati usred noći i reći: "Marina Sergejevna, nema napetosti!"
- U kojoj su se mjeri starješine udomaćile u Lenjingradskoj oblasti i isplati li se ova praksa proširiti u cijeloj zemlji?
Mislim da je ovaj institut pokazao svoju učinkovitost i treba ga svugdje primijeniti. To će i stanovnike i vlasti spasiti od mnogih problema – zapravo nepotrebnih problema koji sada postoje.
U puna usklađenost iz čl. 12 i 130-133 Ustava Rusije i članka 33. Zakona o lokalnoj samoupravi (br. 131-FZ od 6. listopada 2003.), u određenim općinama Lenjingradske oblasti takav oblik lokalne uprave kao što je provodi se institucija starješina.
Prema područnom zakonodavstvu, starješine i javna vijeća u ruralnim naseljima svoju djelatnost ostvaruju na načelima sufinanciranja iz proračuna područnih i naselja prema razmjeru subvencija iz lokalnih proračuna.
Inicijativa mora imati projekt
Visina subvencija naselja za primanje subvencija iz regionalnog proračuna izračunava se na temelju udjela subvencija za izravnanje proračunske sigurnosti u poreznim i neporeznim prihodima proračuna. općina. Ako je lokalni proračun nesubvencioniran, tada četvrtina troška održavanja glavarstva pada na teret naseljske blagajne. Sukladno tome, što je viša razina subvencija, to je veće opterećenje regionalnog proračuna (vidi tablicu). Ali ako iznos rashoda lokalnog proračuna za rješavanje pitanja od lokalne važnosti prelazi 2,5 milijuna rubalja, tada se financiranje radova iznad tog iznosa provodi iz proračuna naselja. To može biti, primjerice, popravak seoskog bunara, postavljanje uličnih klupa ili stvaranje pješačkih staza s travnjacima, čišćenje ulaza u vatrogasno spremište ili kupnja motorne pumpe.
Ključni uvjet za dodjelu državna potpora iz regionalnog proračuna je prisutnost opravdanog i proračunatog malog projekta koji je predložio seoski glavar uz potporu suseljana.
Subvencije se daju sljedećim naseljima:
- ako u proračunu naselja postoje sredstva za sufinanciranje pripadajućih obveza izdataka;
- postojanje sporazuma između Odbora za lokalnu samoupravu, međunacionalne i međuvjerske odnose regionalne vlade i uprave naselja o dodjeli subvencije, koji predviđa:
– ciljane pokazatelje uspješnosti korištenja subvencije;
- obvezu općine podnijeti glavnom upravitelju proračunska sredstva putokaz učinkovitosti korištenja subvencije;
- obvezu općine da osigura da pokazatelji odgovaraju vrijednostima učinka subvencije;
- obvezu uprave naselja da organizira računovodstvo starješina i rezultata izvršenja rashodnih obveza utvrđenih općinskim pravnim aktima;
- obvezu općine da na službenoj web stranici općine kvartalno objavljuje izvještajne podatke o ostvarenju pokazatelja poslovanja za korištenje subvencija;
- obvezu općine podnošenja izvješća o utrošku mjesnog proračuna područnom odboru za mjesnu samoupravu, izvor financijska sigurnost koja je subvencija i postizanje ciljanih pokazatelja uspješnosti korištenja subvencije;
– pravo odbora područne (regionalne) samouprave na provođenje inspekcijskog nadzora ispunjavanja uvjeta utvrđenih ugovorom od strane primatelja subvencije;
- obvezu naselja da vrati osigurana sredstva ako se na temelju rezultata inspekcije utvrde kršenja uvjeta sporazuma.
U svakom slučaju, u regionalnom proračunu za sljedeću financijsku godinu izdvaja se najmanje 100.000 rubalja. za svako seosko naselje koje ima instituciju starješina i javnih vijeća u naseljenim mjestima ili dijelovima naseljenih mjesta.
Tko je poglavar?
Ova sredstva, niska u razmjerima regionalnog proračuna, ali vrlo relevantna za rješavanje lokalnih problema, dodjeljuju se u skladu s regionalnim zakonom koji je na snazi od 2013. „O poticanju razvoja drugih oblika lokalne samouprave u dijelovima općina Lenjingradske oblasti” (br. 95-OZ od 20. studenog 2012.).
Donošenju zakona prethodile su dvije godine rasprava, prijepora i kompromisa.
U prvoj razmjeni mišljenja u ožujku 2011. bilo je potrebno uvesti reprezentativnu kvotu, pa su se mnogi bili spremni izjasniti za i protiv oblika lokalne samouprave koji nije izravno predviđen općinskim zakonodavstvom. Već tada je u regiji bilo više od 1100 starješina, a tek svaki treći uspio je doći na prvu raspravu. Ni kasniji susreti nisu bili ništa manje brojni po broju sudionika.
Suština rasprave svodila se na tri glavne točke: pravna definicija pojam “starješina”, opseg odgovornosti i prava starješine, te nagrađivanje starješina.
Tko je zapravo poglavar - ovlaštena osoba ili dobrovoljni posrednik između stanovništva i lokalnih vlasti?
Praktičari su inzistirali na ulozi poglavara u mjesnoj zajednici kao glavnog pomoćnika i stanovništvu i lokalnoj vlasti. Pravnici su pokušali formulirati pojam poglavara kao predstavnika stanovništva ruralnog područja, ovlaštenog za osiguranje odluka lokalne samouprave, pitanja od lokalnog značaja i posjedovanja određenih informacija.
Spor o pravima i odgovornostima načelnika uvijek je završavao gotovo retoričkim pitanjem: čemu onda Ministarstvo za hitne situacije i druge strukture? Zakonom je predloženo propisivanje 27 ovlasti seoskog poglavara, među kojima je i pružanje pomoći “zastupničkim kandidatima i njihovim predstavnicima u organiziranju susreta s biračima”. Kao rezultat toga, odlučili su općinama ne nametati popis obveznih funkcija starješina, već su dopustili lokalnim zastupnicima da samostalno utvrde važnost pojedinog zadatka.
Mnogi su prijepisi polomljeni prilikom rasprave o kriterijima potrebnim za izbor ili imenovanje starješina. Zbog toga su se složili da je ovo mjesto izborno. Zakon sada propisuje da se načelnik bira na zboru sumještana u naseljima u kojima živi manje od 50 stanovnika. U većim naseljima načelnika može birati javno vijeće naselja ili dijela naselja. Pod dijelom se podrazumijeva posebno naselje u sastavu općinske cjeline sa statusom seosko naselje, te u određenom mikročetvrtu s aktivnom lokalnom zajednicom.
Platiti ili ne platiti načelniku za njegov rad?..
Rasprava o pitanju novčanih naknada nije se ograničila samo na banalne plaće. Nitko nije dvojio da rad treba platiti. Razgovor se vodio oko redovitosti isplata glavarini i njihove veličine. Većina izjava bila je za tromjesečnu naknadu. Rijetki bi tvrdili da bi iznos plaćanja trebao ovisiti o broju stanovnika na području koje pokriva i međusobnoj udaljenosti naselja. Izneseni su prijedlozi za isplatu nagrada po učinku, kako bi ravnatelj imao poticaj za aktivan i proaktivan rad.
Prijepori su nastali tijekom rasprave o mogućem financiranju lokalnih inicijativa i naknadama načelniku za putne troškove, komunikacijske i uredske troškove. Prvi dio rasprave završio je činjenicom da će se iz regionalnog proračuna sufinancirati inicijative mjesnih zajednica koje načelnik promiče u tijelima vlasti isključivo kalkulacijama i obrazloženjem projekata. Financijski radnici su pojasnili: “Mi ne izdvajamo sredstva u džep starijih. Dodjeljujemo upravu naselju koje uključuje i naselje čiji načelnik aplicira za sredstva za projekt koji su sumještani predložili i koji oni podržavaju.” Uvjeravali su da pročelnik ne može biti upravitelj proračunskih sredstava. Svoju inicijativu podnosi upravi naselja. Uprava naselja, zajedno s vijećem zastupnika, izrađuje ciljani program, procjenu prihoda i rashoda. Kako ne bi bilo sumnje da će ravnatelj raspolagati proračunskim 100.000 rubalja. neprikladno.
Provedeni regionalni zakon ne isključuje istodobnu primjenu svih mjera financijska potpora aktivnosti starješina. Zakon ne utvrđuje visinu naknade za načelnika, to je prerogativ lokalnih zastupnika. Recimo, uprava naselja svako tromjesečje plaća rad načelnika, a kotarski proračun preuzima godišnju pretplatu na lokalne novine i ograničenje korištenja mobilnog komunikacijskog uređaja.
Zaključujući osvrt na različita mišljenja koja su prethodila donošenju pokrajinskog zakona, mora se naglasiti da je on obuhvatio samo one probleme pravnog položaja starješina koji su javno rješavani. Praksa provedbe zakona još je jednom potvrdila istinu da je život mnogo bogatiji nego što se čini. Tako su 2013. godine u već postojeći zakon unesena financijska pojašnjenja. Nedavno, u rujnu 2014., unesene su izmjene i dopune u vezi s vrstama ugovora na temelju kojih starješine grade svoje odnose s lokalnim upravama. Moguće je da postoji potreba za novim prilagodbama. U svakom slučaju, život nas je uvjerio da postoje različiti oblici lokalne samouprave. Važno je da one donose kvalitativno poboljšanje životnog standarda na određenom području.
U regiji Chernihiv stvoreno je pet ujedinjenih zajednica.
Teritorijalna zajednica Makiivka Nosivskog okruga je mala, s populacijom od 1867 ljudi. Ujedinio sam dva sela radi: radi Makievskaya i Gannivskaya. Do tada, glavar sela Makiivsky, Petro Baklan, je zapanjen. Ovo je jedan od prvih terorističkih centara u regiji. Jeste li primijetili promjene tamo?
"To je šest sela udaljeno od skladišta", kaže Petro Baklan. — Susjedi Kolomiytsivka i Rivchak otišli su u Nosivka. Želimo nas odvesti 15 kilometara do Kolomiytsivka, a 30 kilometara do Nosivke. Nakon izbora 25. godine formirat će se vijeće teritorijalne zajednice. I u Gannivtsiju će biti izbori za starost.
— Kako zajednica dijeli uštede?
"Naravno", rekao je Petro Andrijovič. - U Gannovtsi, gdje u selu postoji načelnik, tajnik, računovođa, čistačica, rade samo načelnik i čistač-vatrogasac. Neće biti računovođe ni tajnice. Poglavar će preuzeti ured. Vježbajte pet dana u tjednu. Pogledajmo dokaze. Posada pokriva opremu tajnice. Bit će više dužnosti, plaća će biti deset tisuća po glavi stanovnika. U isto vrijeme, s bonusima, glavar sela Gannivka oduzima deset i tri tisuće, glavar - 2200-2300.
Makiivtsia će imati državni registar, ljudi će ponovno registrirati pad. Prijevoz u svim selima je dobar. Do Ganivke, primjerice, ima pet letova.
Samostalni smo i sretni. Planirana je zarada od blizu dva milijuna kuna. Mi ćemo ih naručiti. Naša se zajednica može nositi. Teško je doći do velikih sela. Mislim, veselim se našoj tajnici. Još nema vremena za gubljenje, a ono što će biti sljedeće bit će još važnije. Za razvoj, za gospodarstvo - ljepše. Ako uzmete dio tsukrua i prođete ga kroz četu vojnika, ostatak neće izgubiti ništa. To je to. Čim znate gdje i kako se novac troši, možete govoriti o razvoju. Do sada smo brojali “tsukru”, kao i ostale vojnike iz satnije. Sada i sami razmišljamo: oduzeti tri škole (Ganivka, Makiivka i Pustotine) ili dvije, vrtiće - jedan treba otvoriti na Pustotinama, s 50 djece predškolske dobi. Čini se da je sve velika zajednica.
- Sad će biti još veći pokolj za mjesto načelnika općine, nego za načelnika sela - kruže grošovi gradom.
– Imamo puno kandidata. Ako selo nije imalo penija, neće ga biti - sve će proći kroz riznicu.
— Možete stvoriti fiktivnu tvrtku, staviti je kroz riznicu i "plaćati" toj tvrtki za usluge i kupnje za zajednicu.
- Naravno, za nepoštene ljude postoje spletke. Pa znam, u pet kamenja sam potrošio više od 30 tisuća vlasi na koru zajednice. Očistivši centar, uveli smo red u centar. Živim u blizini Kalite, okrug Brovary, radio sam kao stručnjak za stočarstvo 28 godina. Umro je kod Makiivcija, preselivši se k majci. Postavši zastupnikom, preuzeo sam brigu o velikoj pomoćnoj državi. Povjerovali su mi i dali mi glavara sela. Postat ću načelnik ujedinjene zajednice – kažu ljudi.
* * *
Krema zajednice Makiivsky, izbor glave će se održati među već formiranim Vertiivsky, Desnyansky, Kiptivsky, Parafyivsky. Stanovništvo Vertiivska - 5053 stanovnika (sela Vertiiska i Malokoshelivska), Desnianska - 8862 (Desnianska, Kosachivska, Korolivska i Morivska solradi), Kiptivska - 388 2 (Kiptivska, Vovchkivska, Novoshlyakhivska, Olbinska, Pidlisnenska, Progressivska), Parafiivska - 6023 ( Parafivska , Petrushivska, Ivanitska, Martinivska, Yuzhnenska).
Viktoria Tovstonog, majica “Visnik Ch” br. 42 (1536)
Njihove ovlasti odobravali su zastupnici, dodjeljujući "seniorima" određeni status
Institut seoskih glavara službeno su u Moskovskoj regiji uveli zastupnici Moskovske regionalne dume, odobrivši odgovarajući prijedlog zakona. Sada su starješine od “prvih u selu” prešle u vlastodršce i od sada će imati jasna prava i obveze.
Do danas se praksa rada seoskih starješina razvila samo u gradskim četvrtima Domodedovo, Mytishchi, Podolsk, Stupino, Čehov, kao i gradskoj četvrti Ruza. Ali unatoč učinkovitosti njihova rada, starješine nisu mogle u potpunosti razumjeti granice svojih ovlasti i smatrale su svoj rad više amaterskom aktivnošću. Sada će posrednici između gradskih uprava i stanovnika naselja znati da je njihova sfera utjecaja negdje između položaja “predsjednika kolhoza” i titule “seoskog glavara” 19. stoljeća. Kako saznaje MK, u nadležnosti seoskih starješina od sada će biti sazivanje seoskih zborova, razmatranje pitanja vezanih za potrebe društva, praćenje stanja puteva, dvorišta i državne imovine. Kao zastupnik interesa stanovnika pojedinog naselje Poglavar mora osobno pokucati na prag gradskih pročelnika kako bi im prenio informacije o potrebama poljoprivrednika, primatelja naknada, stradalnika požara i sl. Za ostalo, "općinama se daje poticaj za njihov rad", objasnio je zamjenik predsjednika vlade Moskovske regije Alexander Kostomarov na sastanku Moskovske regionalne dume. Odnosno, gradske i okružne vlasti samostalno će proširivati ili sužavati nadležnost starješina. Oni će odlučiti na temelju čega ti ljudi rade - njihov posao zahtijeva materijalni poticaji ili bi trebao biti besplatan. " Pravni status seoskog poglavara, postupak njegovog izbora i interakcije s državnim tijelima i lokalnom samoupravom bit će utvrđen regulatornim pravnim aktima općine,” naglasio je Kostomarov.
Učitavanje...
