Danas "i", kao što je i obećao, objavljuje drugi dio (bez priloga) novih carinskih pravila za promet roba pojedinaca preko ruske granice (prvi dio, koji se tiče pravila za uvoz i izvoz vozila, objavljen je u L 12(171) od 2. travnja 1997., str. 24-25).
Ovaj je dokument prvobitno trebao stupiti na snagu 23. ožujka. No, kako nam je rečeno u Državnom carinskom odboru Rusije, rokovi su se nešto pomaknuli, pa su zbog toga nova pravila stupila na snagu tek 12. travnja. Što, međutim, u suštini ništa ne mijenja, budući da je tekst pravilnika namijenjen samo preciziranju odredbi famozne “anti-shuttle” Vladine rezolucije L 808, donesene 18. srpnja prošle godine.
Među nedvojbenim prednostima novih pravila je značajno smanjenje popisa robe čiji je izvoz s ruskog teritorija ograničen; jasna formulacija koncepta „osobe koja se seli u novo stalno mjesto boravka“, koja omogućuje da se utvrdi na koga se točno odnose carinske povlastice; i druga pitanja koja nisu pobliže određena odlukom Vlade.
1. OPĆE ODREDBE
1.1. Pojedinci se mogu kretati carinska granica Ruska Federacija bilo koju robu, osim robe zabranjene za uvoz u Rusku Federaciju, izvoz iz Ruske Federacije, u skladu sa zahtjevima utvrđenim Kodeksom Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.
1.2. Uvoz robe fizičkih osoba u carinsko područje Ruske Federacije i izvoz robe s ovog područja provodi se uz plaćanje carine, poštivanje mjera ekonomske politike (kvote, licenciranje itd.), kao i poštivanje drugih zahtjeva utvrđenih carinskim zakonodavstvom, osim ako drugačije propisano postupkom za kretanje pojedinaca preko carinske granice Ruske Federacije robe koja nije namijenjena za proizvodnju ili drugo komercijalne djelatnosti utvrđeno zakonodavstvom Ruske Federacije.
U ovom slučaju, carinu plaćaju pojedinci u obliku ukupnog plaćanja carine, što je iznos prikupljen bez podjele na izvore, ekvivalentan iznosu carine, porez na dodanu vrijednost, trošarine i druge poreze čije je ubiranje povjereno carinskim tijelima, kao i carine i druga dospjela carinska plaćanja.
1.3. Prema ovim Pravilima, fizičke osobe premještaju robu koja nije namijenjena proizvodnji ili drugim komercijalnim aktivnostima preko carinske granice Ruske Federacije na pojednostavljen, povlašteni način.
1.4. Pojednostavljeni, povlašteni postupak za kretanje fizičkih osoba robe koja nije namijenjena proizvodnji ili drugim komercijalnim djelatnostima uključuje potpuno oslobađanje od plaćanja carine ili primjenu jedinstvenih stopa carine i neprimjenjivanje mjera gospodarske politike na robu u skladu s carinsko zakonodavstvo Ruske Federacije.
1.5. Jedinstvene carinske stope pri primjeni pojednostavljenog, povlaštenog postupka kretanja primjenjuju se na sve kategorije robe, neovisno o razini oporezivanja i zemlji podrijetla, osim robe podrijetlom i uvoza iz država članica ZND-a.
Primjena carina u odnosu na robu podrijetlom i uvezenu iz država članica ZND-a utvrđuje se međunarodnim ugovorima Ruske Federacije i regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije koji se temelje na njima.
1.6. Ako se sukladno ovom Pravilniku primjenjuju jedinstvene stope carina, osoba nema pravo zahtijevati primjenu općeg postupka i uvjeta tarifne i necarinske regulacije (mjere ekonomske politike), oporezivanja i carinjenje.
1.7. Jedinstvene stope carina ne uključuju carinske naknade za skladištenje robe, kao ni carinske naknade za carinjenje robe izvan određenih mjesta i izvan radnog vremena carinskih organa.
1.8. Za carinjenje robe koju fizičke osobe prevoze preko carinske granice Ruske Federacije, carina se naplaćuje u valuti Ruske Federacije u sljedećim slučajevima iu sljedećim iznosima:
Za robu namijenjenu proizvodnji ili drugim komercijalnim djelatnostima - u iznosu od 0,15 posto carinske vrijednosti robe;
Za robu koja se prevozi u nepraćenoj prtljazi kada osoba prelazi granicu, u slučaju potpunog oslobađanja te robe od plaćanja carine prema jedinstvenoj stopi, sukladno ovom Pravilniku - u iznosu od 0,1 posto carinske vrijednosti robe;
Za robu koja nije namijenjena proizvodnji ili drugim komercijalnim djelatnostima, ako se na tu robu ne primjenjuje pojednostavljeni, povlašteni postupak kretanja u skladu s ovim Pravilnikom - u iznosu od 0,1 posto od carinske vrijednosti robe.
Na carinjenje robe u odnosu na koju je ukupno carinska pristojba, carinske naknade za carinjenje su sastavni dio takvo plaćanje.
1.9. Ova Pravila znače:
„praćena prtljaga” znači robu koju prevoze osobe koje putuju preko granice;
„nepraćena prtljaga” znači robu koju prijevoznik prevozi prema ugovoru o prijevozu (prtljažnica, tovarni list, teretnica itd.).
1.10. Premještanje robe koja je pod kontrolom drugih državnih tijela od strane pojedinaca dopušteno je uz predočenje dopuštenja tih tijela.
1.11. Ova se Pravila ne odnose na robu koju fizičke osobe šalju u inozemstvo. poštanske pošiljke, kao i na vozilima koja fizička lica prevoze preko carinske granice kao robu razvrstanu u tarifni broj 8703 Robne nomenklature vanjskoekonomska djelatnost.
1.12. Za ostvarivanje carinskih olakšica osobama se priznaje preseljenje u novo prebivalište uz istodobno ispunjavanje sljedećih uvjeta:
a) prilikom preseljenja u novo mjesto prebivališta u Ruskoj Federaciji:
Osoba je boravila u stranoj državi u skladu sa slobodnom namjerom da boravi u toj zemlji u vremenskom razdoblju koje nije ograničeno nikakvim razdobljem ili događajem. Moguća buduća promjena prebivališta ne bi trebala biti jasno predvidljiva ili razumno očekivana. Konkretno, povratak u Rusku Federaciju nakon boravka u stranoj zemlji u vezi s poslovnim putovanjem, radom ugovor na određeno vrijeme(ugovor), studij, obavljanje dužnosti državnog službenika Ruske Federacije i slične okolnosti ne smatraju se preseljenjem na stalni boravak u Ruskoj Federaciji;
Osoba je živjela izvan Ruske Federacije najmanje 3 godine prije prvog ulaska na teritorij Ruske Federacije s navedenom svrhom preseljenja na stalni boravak u Ruskoj Federaciji prijavljenom carinskim tijelima;
Osoba ima slobodnu namjeru boraviti u Ruskoj Federaciji određeno vrijeme koje nije ograničeno bilo kojim razdobljem ili pojavom bilo kojeg događaja. Moguća buduća promjena prebivališta ne bi trebala biti jasno predvidljiva ili razumno očekivana. Konkretno, boravak u Ruskoj Federaciji u vezi s poslovnim putovanjem, hitan posao ugovor o radu(ugovor), studij, obavljanje dužnosti zaposlenika strane države i slične okolnosti ne smatraju se preseljenjem na stalni boravak u Ruskoj Federaciji;
Osoba potvrđuje svoju namjeru boravka u Ruskoj Federaciji na neograničeno vrijeme odricanjem od državljanstva strane države i stjecanjem državljanstva Ruske Federacije, ili kupnjom stambenog prostora na teritoriju Ruske Federacije, ili spajanjem s obitelji koja živi na teritoriju Ruske Federacije. Ruske Federacije ili poduzimanjem drugih radnji koje nedvojbeno ukazuju na takvu namjeru;
b) pri preseljenju u novo mjesto prebivališta iz Ruske Federacije u stranu državu:
Osoba je boravila u Ruskoj Federaciji u skladu sa slobodnom namjerom boravka u Ruskoj Federaciji u vremenskom razdoblju koje nije ograničeno bilo kojim razdobljem ili pojavom bilo kojeg događaja. Moguća buduća promjena prebivališta ne bi trebala biti jasno predvidljiva ili razumno očekivana. Osobito se ne smatra odlazak iz Ruske Federacije nakon boravka u Ruskoj Federaciji u vezi sa službenim putovanjem, radom po ugovoru o radu (ugovoru) na određeno vrijeme, studiranjem, obavljanjem dužnosti zaposlenika strane države i sličnim okolnostima. kao preseljenje na stalni boravak u stranoj državi;
Osoba ima slobodnu namjeru boraviti u stranoj zemlji u vremenskom razdoblju koje nije ograničeno bilo kojim razdobljem ili pojavom bilo kojeg događaja. Moguća buduća promjena prebivališta ne bi trebala biti jasno predvidljiva ili razumno očekivana. Posebice, putovanje izvan Ruske Federacije u vezi sa službenim putovanjem, rad prema ugovoru o radu (ugovoru) na određeno vrijeme, studij, obavljanje dužnosti državnog službenika Ruske Federacije i slične okolnosti ne smatraju se preseljenjem na stalno mjesto. boravak u stranoj državi.
1.13. Osobama koje se presele u stalno mjesto boravka u Ruskoj Federaciji odobravaju se carinske olakšice u odnosu na robu koja pripada tim osobama ili članovima njihovih obitelji koji se s njima kreću do trenutka njihova prvog ulaska na teritorij Ruske Federacije u svrhu preseljenje u stalno mjesto boravka u Ruskoj Federaciji prijavljeno carinskim tijelima, pod uvjetom da je navedena roba uvezena s područja države u kojoj su te osobe stalno boravile prije prvog ulaska na područje Ruske Federacije. svrha preseljenja na stalni boravak u Ruskoj Federaciji prijavljena carinskim vlastima.
1.14. Osobe koje se presele u novo stalno mjesto boravka mogu iskoristiti carinske povlastice predviđene ovim Pravilima, odnosno u roku od 1 godine od datuma prvog ulaska na teritorij Ruske Federacije u svrhu preseljenja u stalno mjesto boravak u Ruskoj Federaciji prijavljen carinskim tijelima i u roku od 2 godine od dana prvog odlaska s teritorija Ruske Federacije s navedenom svrhom preseljenja u stalno mjesto boravka u stranoj državi prijavljen carinskim tijelima.
1.15. Osobe kojima je na propisani način priznat status izbjeglica i prisilnih useljenika mogu koristiti carinske olakšice predviđene ovim Pravilnikom u roku od 1 godine od dana kada su dobile status izbjeglice ili prisilnog useljenika u odnosu na robu koja pripada tim osobama ili članovima njihovih obitelji do ulazak tih osoba na područje Ruske Federacije, pod uvjetom da zadrže navedeni status u trenutku uvoza takve robe.
2. NAMJENA ROBE KOJU PRENOSE CARINSKU GRANICU RUSKE FEDERACIJE OD STRANE FIZIČKIH OSOBA
2.1. Utvrđuje se svrha robe koju pojedinci prevoze preko carinske granice Ruske Federacije službeno carinsko tijelo u skladu s općeprihvaćenim međunarodnim normama i praksom, na temelju prirode, količine i učestalosti kretanja robe, uzimajući u obzir sve okolnosti putovanja pojedinca i u nedostatku razloga vjerovati da se roba premješta preko carinsku granicu ne za osobnu uporabu ili potrošnju pojedinca i članova njegove obitelji.
2.2. Za potrebe primjene ovih Pravila smatra se da roba nije namijenjena za proizvodnju ili drugu komercijalnu djelatnost ako se ta roba uvozi (izvozi) isključivo za uporabu ili potrošnju osobe koja prenosi robu i članova njegove obitelji te korištenje dobara nije povezan sa stvaranjem prihoda u bilo kojem obliku.
Uporaba robe u druge svrhe dopuštena je uz dopuštenje carinskog tijela, uz plaćanje carine i ispunjavanje drugih zahtjeva utvrđenih carinskim zakonodavstvom.
2.3. Prilikom utvrđivanja namjene robe, carinski službenik može uzeti u obzir sljedeći čimbenici:
a) priroda robe: uzimaju se u obzir potrošačka svojstva robe, tradicionalna praksa njihove primjene i uporabe. Uvoz (izvoz) robe koja se obično ne koristi u svakodnevnom životu daje razlog za pretpostavku da se takva roba uvozi (izvozi) u komercijalne svrhe, osim ako osoba koja prenosi robu dokaže suprotno;
b) količina robe: homogena roba (isti naziv, veličina, stil, boja itd.) u količinama većim od potreba osobe koja robu prevozi i članova njegove obitelji, u pravilu se uvozi (izvozi) u komercijalne svrhe;
c) učestalost kretanja robe: povremeni uvoz (izvoz) slične robe od strane iste osobe, čak i u malim količinama, može se smatrati činjenicom da se roba uvozi (izvozi) za korištenje u komercijalne svrhe, osim ako osoba dokaže inače;
d) okolnosti putovanja: uzimaju se u obzir svrha putovanja, njegovo trajanje, država boravka (polaska), iznos zarađene valute itd.;
e) nema razloga vjerovati da se roba premješta preko carinske granice ne za potrebe osobne upotrebe ili potrošnje pojedinca ili članova njegove obitelji.
2.4. Osoba koja prenosi robu potvrđuje da roba nije namijenjena za industrijske ili druge komercijalne djelatnosti, ako je takva potvrda potrebna.
2.5. U slučajevima izričito predviđenim ovim Pravilima, namjena robe utvrđuje se uzimajući u obzir status osobe koja je prenosi. Prilikom utvrđivanja svrhe robe koju prevozi pojedinac koji nije potvrdio svoj status samostalnog poduzetnika registriranog u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, pretpostavlja se da je takva roba roba koja nije namijenjena proizvodnji ili drugim komercijalnim aktivnostima.
U tim slučajevima ne primjenjuju se opći postupak i uvjeti tarifne i necarinske regulacije (mjere ekonomske politike) i oporezivanja predviđeni za sudionike u gospodarskoj djelatnosti s inozemstvom.
2.6. Opće pravilo, predviđeno klauzulom 2.5. ovoga Pravilnika, ne sprječava carinske službenike da utvrde drugu namjenu za robu ako razina carinjenja robe u skladu s tom namjenom premašuje za najmanje 20 posto razinu oporezivanja izračunatu u skladu s točkom 2.5. ovih Pravila.
3. UVOZ ROBE OD STRANE FIZIČKIH OSOBA NA CARINSKO PODRUČJE RUSKE FEDERACIJE
3.1. Opći postupak i uvjeti carinske i necarinske regulacije (mjere ekonomske politike), oporezivanja i carinjenja primjenjuju se na robu koju uvoze fizičke osobe u sljedećim slučajevima:
a) ako je carinsko tijelo utvrdilo da je roba namijenjena proizvodnji ili drugim komercijalnim aktivnostima, uključujući robu koju uvozi pojedinac koji je potvrdio svoj status samostalnog poduzetnika registriranog u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
b) ako ukupni trošak uvezene robe ili njezina količina prelazi kvote i ograničenja navedena u klauzulama 3.3.-3.4. ovih Pravila – u smislu takvog prekoračenja.
3.2. Fizičke osobe mogu uvoziti robu uz potpuno oslobođenje od plaćanja carine, s izuzetkom carine u slučajevima predviđenim u stavcima 1.7. i 1.8. ovih Pravila, pod sljedećim uvjetima:
a) uvezena roba nije namijenjena proizvodnji ili drugim komercijalnim aktivnostima;
b) roba se uvozi kada osoba prijeđe carinsku granicu Ruske Federacije u praćenoj prtljazi;
c) količina uvezene robe ne prelazi ograničenja predviđena u Dodatku 1;
d) cijena robe ne prelazi 1.000 američkih dolara uključujući, pod uvjetom da Totalna tezina roba ne prelazi 50 kilograma. Osobe sa stalnim boravkom u Ruskoj Federaciji, čije razdoblje privremenog neprekidnog boravka u stranim zemljama prelazi 6 mjeseci, mogu uvesti robu ukupne vrijednosti do uključujući 5.000 američkih dolara, bez obzira na težinu robe. Osobe koje se sele na stalni boravak u Rusku Federaciju iz stranih država (osim država - bivših republika) SSSR), može uvesti robu ukupne vrijednosti do uključivo 10.000 američkih dolara, bez obzira na težinu robe.
Ograničenja troškova i težine navedena u podstavku "d" ne odnose se na pojedince - bivše državljane SSSR-a, koji uvoze robu u vezi s preseljenjem u novo stalno mjesto boravka unutar država - bivših republika SSSR-a, kao i na osobe priznati na propisani način izbjeglicama i prisilnim migrantima.
Potpuno oslobođenje od plaćanja carine predviđeno ovim stavkom također se primjenjuje na robu koja se uvozi u nepraćenoj prtljazi ako tu robu uvoze osobe navedene u podstavku "d" dijela prvog i dijela drugog ovog stavka. U odnosu na osobe koje su na propisani način prepoznate kao izbjeglice ili prisilni migranti, poštivanje uvjeta prelaska carinske granice Ruske Federacije nije potrebno u drugom i sljedećim slučajevima uvoza robe u Rusku Federaciju u prtljazi bez pratnje.
3.3. Roba uvezena kada osoba prijeđe carinsku granicu Ruske Federacije u popraćenoj prtljazi i nije namijenjena proizvodnji ili drugim komercijalnim aktivnostima podliježe carini po paušalnoj stopi od 30 posto carinske vrijednosti, ali ne manje od 4 ECU po 1 kilogram, u sljedećim slučajevima:
a) ako količina robe navedena u Dodatku 1. premašuje ograničenja predviđena ovim Dodatkom - u smislu tog prekoračenja, pod uvjetom da se roba uvozi u granicama do tri puta veće od ograničenih količina;
b) ako ukupni trošak ili težina robe za koju nisu utvrđena količinska ograničenja premašuje kvote navedene u podstavku "d" stavka 3.2. ovih Pravila - u smislu takvog prekoračenja u granicama do uključivo 10.000 američkih dolara, ali ne više od 200 kilograma. Navedena kvota težine ne odnosi se na pojedince sa stalnim boravkom u Ruskoj Federaciji čije razdoblje privremenog neprekidnog boravka u stranim zemljama prelazi 6 mjeseci.
3.4. Roba koju uvoze pojedinci (kako kada osoba prati carinsku granicu Ruske Federacije, tako i bez osobe koja prati carinsku granicu Ruske Federacije) u nepraćenoj prtljazi i nije namijenjena za industrijske ili druge komercijalne aktivnosti podliježe carini carine po paušalnoj stopi od 50 posto carinske stope, ali ne manje od 7 ECU po 1 kilogramu, do uključivo 10.000 američkih dolara, ali ne više od 200 kilograma, s izuzetkom robe za koju nema količinskih ograničenja. osnovana, uvezene od strane osoba navedenih u drugom dijelu klauzule 3.2. ovih Pravila, kao i ista roba koju uvoze osobe navedene u podstavku "d" prvog dijela stavka 3.2. ovoga Pravilnika - u slučaju kada je predmet primjene potpuno oslobođenje od plaćanja carine.
3.5. Za potrebe primjene klauzula 3.2.-3.4. ovih Pravila, namjena robe utvrđuje se uzimajući u obzir status osobe koja je prenosi. Ako pojedinac nije potvrdio svoj status samostalnog poduzetnika registriranog u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, opći postupak i uvjeti tarifne i netarifne regulacije (mjere ekonomske politike) i oporezivanja predviđeni za sudionike inozemne gospodarske aktivnosti su ne primjenjuje se na robu koju prevozi takva osoba.
Roba navedena u klauzulama 3.2.-3.4. ovih Pravila podliježu deklaraciji na način utvrđen drugim regulatornim aktima Državnog carinskog odbora Rusije, te u slučajevima predviđenim u stavcima 3.3.-3.4. ovih Pravila i podnošenjem carinskom tijelu zahtjeva osobe koja premješta robu, sastavljenog na obrascu iz Dodatka 2.
Takva izjava za potrebe carinjenja i carinske kontrole smatra se carinskom deklaracijom.
3.6. U odnosu na jedan proizvod ili jedan skup robe (setovi, posuđe i sl.) koji nisu namijenjeni proizvodnoj ili drugoj trgovačkoj djelatnosti:
ako je prekoračeno samo jedno od ograničenja (cijena ili težina) navedenih u stavcima 3.3.-3.4. ovog Pravilnika može se primijeniti jedinstvena stopa carine, izračunata kao postotak carinske vrijednosti oporezive robe, u iznosima navedenim u stavcima 3.3.-3.4. ovih Pravila.
3.7. U pogledu robe koja nije namijenjena proizvodnji ili drugim komercijalnim aktivnostima, podrijetlom i uvozom od strane pojedinaca iz država članica ZND-a, primjenjuje se potpuno oslobađanje od plaćanja carine, s izuzetkom carine u slučajevima predviđenim u stavcima 1.7. i 1.8. ovih Pravila.
Ako količina robe navedene u Dodatku 1, podrijetlom i uvezenim od strane fizičkih osoba iz država članica ZND-a, premašuje količinu predviđenu ovim Dodatkom, tada se u odnosu na takvo prekoračenje primjenjuje opći postupak i uvjeti carinske i necarinske regulacije ( mjere ekonomske politike) i oporezivanje predviđeno za sudionike u gospodarskoj djelatnosti s inozemstvom.
3.8. Postupak uvoza od strane pojedinaca robe podrijetlom i uvezene iz država članica Carinske unije ili puštene u slobodni promet na području tih država reguliran je drugim propisima Državnog carinskog odbora Rusije donesenim u skladu sa zakonodavstvom Ruska Federacija.
3.9. Za potrebe obračuna i plaćanja carine carinska vrijednost roba koju fizičke osobe uvoze na carinsko područje Ruske Federacije utvrđuje se na temelju osnovnog načela: cijena po kojoj se ovaj ili sličan proizvod prodaje ili nudi na prodaju u uobičajenom tijeku maloprodaja u uvjetima pune konkurencije.
Prilikom uvoza (uključujući otpremu) robe na carinsko područje Ruske Federacije u prtljazi bez pratnje, carinska vrijednost uključuje troškove dostave takve robe do zračne luke, luke ili drugog mjesta uvoza u Rusku Federaciju.
3.10. Carinska vrijednost uvezene robe navedena u točki 3.9. ovih Pravila, prijavljuje pojedinac koji prevozi robu, odnosno u carinskoj deklaraciji tereta ili u zahtjevu iz stavka 3.5. ovih Pravila. Radi potvrde deklarirane vrijednosti, osoba carinskom tijelu podnosi dokumente (račune, čekove, potvrde i sl.). Carinsko tijelo ima pravo odlučiti o ispravnosti carinske vrijednosti robe koju je osoba prijavila.
U nedostatku isprava koje potvrđuju ispravnost određivanja deklarirane carinske vrijednosti od strane osobe ili ako postoje razlozi za vjerovanje da deklarirana vrijednost nije pouzdana, carinsko tijelo može samostalno utvrditi carinsku vrijednost uvezene robe na temelju podaci navedeni u katalozima stranih tvrtki koje obavljaju maloprodaja robu ili drugo informacije o cijeni dostupni carinskom tijelu u vezi s takvom robom.
Pri korištenju navedenog podatka o cijeni, carinsko tijelo ga može korigirati ovisno o kvaliteti uvezenog proizvoda, njegovom ugledu na tržištu, zemlji podrijetla, vremenu proizvodnje i drugim čimbenicima koji utječu na cijenu proizvoda.
Ako se osoba ne slaže s odlukom carinskog tijela u vezi s utvrđivanjem carinske vrijednosti robe, na tu se odluku može uložiti žalba u skladu s Odjeljkom XIII Carinskog zakona Ruske Federacije. Prilikom razmatranja prigovora viši službenik carinskog organa ili više carinsko tijelo ima pravo odrediti ispitivanje.
3.11. Ako je potrebno, pojašnjenje postupka određivanja carinske vrijednosti priopćava se carinskim tijelima Državnog carinskog odbora Rusije.
3.12. Za robu koja podliježe certificiranju, a nije namijenjena proizvodnji ili drugim komercijalnim djelatnostima, dostavljanje certifikata nije potrebno.
3.13. U slučaju nepodnošenja istovremeno s carinskom deklaracijom dokumenata i dodatnih podataka potrebnih za carinjenje ili neplaćanja carine, roba koju uvoze fizička lica stavlja se u privremena skladišta.
Maksimalno razdoblje skladištenja robe koju uvoze fizička lica u privremenim skladištima je mjesec dana.
4. IZVOZ ROBE OD STRANE FIZIČKIH OSOBA S CARINSKOG PODRUČJA RUSKE FEDERACIJE
4.1. Opći postupak i uvjeti carinske i necarinske regulacije (mjere ekonomske politike), oporezivanja i carinjenja primjenjuju se na robu koju fizičke osobe izvoze u sljedećim slučajevima:
a) ako carinsko tijelo utvrdi da je roba namijenjena za proizvodnju ili drugu komercijalnu djelatnost;
b) ako ukupna vrijednost izvezene robe prelazi granice navedene u klauzuli 4.2. ovih Pravila – u smislu takvog prekoračenja.
Ova roba podliježe deklaraciji podnošenjem carinske deklaracije za teret carinskom tijelu.
4.2. Fizičke osobe mogu izvoziti robu na bilo koji način, uključujući otpremu, na pojednostavljen, povlašteni način uz potpuno oslobađanje od carine, s izuzetkom carine u slučajevima predviđenim u stavcima 1.7. i 1.8. ovih Pravila, pod sljedećim uvjetima:
a) izvezena roba nije namijenjena proizvodnji ili drugim komercijalnim aktivnostima;
b) cijena robe ne prelazi uključivo 10.000 američkih dolara.
Ograničenja troškova navedena u podstavku "b" ne odnose se na pojedince - bivše državljane SSSR-a, koji izvoze robu u vezi s preseljenjem u novo stalno mjesto boravka unutar država - bivših republika SSSR-a, pojedince koji se sele iz Ruske Federacije na stalno mjesto boravka u drugim stranim državama, kao i osobe kojima je u skladu s utvrđenim postupkom priznat status izbjeglica i prisilnih useljenika.
4.3. Carinska vrijednost robe izvezene (uključujući poslane) s carinskog područja Ruske Federacije utvrđuje se na temelju njezine slobodne (tržišne) cijene na dan kada je carinsko tijelo prihvatilo carinsku deklaraciju.
4.4. Deklaracija carinske vrijednosti i njezino određivanje vrši se u odnosu na postupak predviđen u stavcima 3.10. i 3.11. ovih Pravila.
5. PRIVREMENI UVOZ (IZVOZ) ROBE OD FIZIČKIH OSOBA
5.1. Fizičke osobe, prilikom putovanja preko carinske granice Ruske Federacije, mogu privremeno uvoziti (izvoziti) robu koja nije namijenjena za proizvodnju ili druge komercijalne aktivnosti, a koja je tim osobama potrebna za osobnu upotrebu na teritoriju Ruske Federacije (u državi privremenog boravka ), kao i izvoz (uvoz) nazad privremeno uvezene (izvezene) robe, podliježući deklaraciji robe stranog podrijetla carinskim tijelima pri prvom ulasku (izlazu) bez plaćanja carine, osim carine u slučajevima predviđenim jer u stavcima 1.7. i 1.8. ovih Pravila. Kvote i ograničenja predviđena ovim Pravilima ne odnose se na tu robu.
Približan popis takve robe naveden je u Dodatku 3.
5.2. Samo osobe koje imaju stalno mjesto boravka izvan Ruske Federacije mogu privremeno uvoziti robu na carinsko područje Ruske Federacije na pojednostavljen, povlašteni način, a privremeno je izvoziti na navedeni način - osobe koje imaju stalno mjesto boravka u Ruske Federacije i privremeno putuju izvan Ruske Federacije.
5.3. Privremeni uvoz (izvoz) robe od strane pojedinaca na pojednostavljeni, povlašteni način dopušten je uz dopuštenje carinskog tijela i za razdoblje koje ne prelazi razdoblje stvarnog boravka osobe na teritoriju Ruske Federacije (u zemlji privremenog boravka), uzimajući u obzir svrhe i sve ostale okolnosti putovanja (trajanje, godišnje doba i sl.).
5.4. Ako postoji osnovana sumnja da se privremeno uvezena roba ne može vratiti, carinski organ izdaje dozvolu za privremeni uvoz robe samo uz plaćenu carinu.
6. ZAVRŠNE ODREDBE
6.1. Pojedinci koji nisu samostalni poduzetnici registrirani u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije ne mogu uvoziti robu na carinsko područje Ruske Federacije i izvoziti robu s ovog područja u skladu s carinskim režimima ponovnog uvoza, provoza, carinskog skladišta, carine - franko trgovina, obrada na carinskom području, obrada pod carinskim nadzorom, privremeni uvoz (izvoz), franko carinska zona, franko skladište, prerada izvan carinskog područja, ponovni izvoz, uništenje.
6.2. Popravak robe povezan s njihovim uvozom na carinsko područje Ruske Federacije ili izvozom s ovog područja od strane pojedinaca koji nisu samostalni poduzetnici registrirani u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije provodi se u skladu s drugim propisima Državnog carinskog odbora. Rusije.
6.3. Fizički uvoz robe podrijetlom iz država članica ZND-a namijenjene proizvodnji ili drugim komercijalnim aktivnostima provodi se u skladu s općenito i uvjete tarifne i netarifne regulacije (mjere ekonomske politike), oporezivanja i carinjenja predviđene za sudionike vanjske gospodarske djelatnosti odgovarajućim međunarodnim ugovorima Ruske Federacije. Ako je u skladu s navedenim postupkom i uvjetima dospjela naplata carine, ta se plaćanja plaćaju u obliku kumulativnog plaćanja carine.
Republika Bjelorusija, Republika Kazahstan i Ruska Federacija, na temelju odredaba Zakona o radu Carinske unije, vodeći se općepriznatim načelima i normama međunarodnog prava, potpisale su 18. lipnja 2010. godine Sporazum (Sporazum između Vlada Ruske Federacije, Vlada Republike Bjelorusije i Vlada Republike Kazahstan od 18. lipnja 2010. " O postupku za kretanje pojedinaca robe za osobnu upotrebu preko carinske granice Carinske unije i obavljanje carinskih radnji u vezi s njihovim puštanjem"), kojim je utvrđen postupak kretanja fizičkih osoba preko carinske granice Carinske unije robe za osobnu uporabu, uključujući vozila, te obavljanje carinskih radnji u vezi s njihovim puštanjem u promet (u daljnjem tekstu: u ovom komentaru kao Ugovor od 18. lipnja 2010.).
U skladu s pod. 36 stavak 1 čl. 4 Carinskog zakonika Carinske unije, roba za osobnu upotrebu - roba namijenjena osobnim, obiteljskim, kućanskim i drugim potrebama pojedinaca koji nisu povezani s poslovnim aktivnostima, koja se prevozi preko carinske granice u praćenoj ili nepraćenoj prtljazi, MPO ili na drugi način. Na temelju st. 1. čl. 150. Carinskog zakonika Carinske unije, sve osobe na jednakoj osnovi imaju pravo premještati robu preko carinske granice Carinske unije (uvoz i izvoz) u skladu s odredbama utvrđenim zakonodavstvom Carinske unije i državama članicama Carinske unije. Dakle, komentirani Zakonik ne zabranjuje pojedincima da uvoze robu ne za osobnu upotrebu, već samo za generalni principi, utvrđen drugim poglavljima Zakona o radu Carinske unije. Stankevich A.V. Sporovi oko naplate carina: problemi provedbe zakona - 129str.
Osnovna načela organiziranja carinskih operacija u vezi s robom za osobnu upotrebu koju prevoze pojedinci, utvrđena u komentiranom Kodeksu, praktički se ne razlikuju od načela koja se primjenjuju u ruskom carinskom zakonodavstvu. Na primjer, komentirano poglavlje (članak 357.) dopušta korištenje tehnološkog sustava "crvenih" i "zelenih" koridora na mjestima dolaska na područje Carinske unije i odlaska s njega. Treba napomenuti da norme komentiranog poglavlja omogućuju organiziranje „zelenih” koridora ne samo u zračnim lukama, već i na automobilskim kontrolnim točkama za osobe koje će putovati vozilima registriranim kod nadležnih tijela država članica CU. Od stupanja na snagu Carinskog zakonika Carinske unije takva se vozila ne moraju prijavljivati. Time je moguće značajno smanjiti vrijeme koje provode na automobilskim kontrolnim točkama preko carinske granice vozila. Komentirano poglavlje uređuje postupak kretanja robe od strane pojedinaca za osobnu upotrebu, au dijelu koji nije reguliran njime, u skladu sa zakonodavstvom Carinske unije (Sporazum između Vlade Ruske Federacije, Vlade Republike Bjelorusije i Vlade Republike Kazahstan od 18. lipnja 2010. „O postupku za kretanje pojedinaca robe za osobnu upotrebu preko carinske granice Carinske unije i obavljanju carinskih radnji povezanih s njihovim puštanjem"; odluka Međudržavnog Vijeće EurAsEC-a (vrhovno tijelo Carinske unije) na razini šefova država od 5. srpnja 2010. N 51 „O Sporazumu o postupku kretanja gotovine od strane pojedinaca Novac i (ili) novčanih instrumenata preko carinske granice Carinske unije." Odluka Carinske unije od 18. lipnja 2010. N 311 "O Uputama o postupku obavljanja carinskih radnji u vezi s robom za osobnu upotrebu koju pojedinci premještaju preko carinske granice i odražava činjenicu priznavanja takve robe koja nije pod carinskim nadzorom").
Članak 351. komentirane glave sadrži pojmove kojima se utvrđuju načini prijevoza robe za osobnu uporabu: praćena prtljaga, prtljaga bez pratnje, roba za osobnu uporabu koju isporučuje prijevoznik i IPO. Postupak utvrđen u komentiranom poglavlju odgovara ruskom carinskom zakonodavstvu koje je bilo na snazi prije stupanja na snagu Carinskog zakona.
Postupak potvrđivanja odredišta robe koju uvoze pojedinci carinskim zakonodavstvom još nije određen. Ako se osoba ne slaže s rješenjem carinskog službenika o utvrđivanju namjene robe, protiv tog rješenja može se izjaviti žalba na propisani način. Svinukhov V.G. Carinsko-tarifno reguliranje inozemne gospodarske djelatnosti: Zbornik. džeparac. - M.: Ekonomija, 2009. -82 S.
Roba čiji je uvoz ograničen može se uvoziti na carinsko područje ako za to postoje odgovarajuće dozvole. Na primjer, privremeni uvoz oružja za lov dopušten je na temelju dozvole Ministarstva unutarnjih poslova Rusije. Fizičke osobe ni pod kojim uvjetima ne mogu uvoziti robu za osobnu upotrebu na carinsko područje Ruske Federacije.
Bilješka! Za uvoz robe zabranjene za uvoz na područje Carinske unije od strane pojedinca, predviđena je administrativna odgovornost u obliku novčane kazne u iznosu od 1.500 do 2.500 rubalja. ili kaznenu odgovornost u obliku novčane kazne i/ili kazne zatvora do sedam godina (članak 16.3. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije; članak 226.1. Kaznenog zakona Ruske Federacije). U tom slučaju roba podliježe zapljeni i trenutačnom izvozu.
Popis robe čiji je fizičkim osobama zabranjeno prenošenje preko carinske granice:
Zabranjeno je kretanje fizičkih osoba preko carinske granice na bilo koji način (točka 1 Dodatka 2, odobrena Sporazumom od 18. lipnja 2010.):
a) informacije o tiskanim, audiovizualnim i drugim medijima zabranjenim za uvoz na carinsko područje Carinske unije, izvoz s tog područja (ekstremistički materijali);
b) službeno i civilno oružje, njegovi glavni dijelovi i patrone za njih, zabranjeni za uvoz na carinsko područje Carinske unije, izvoz s tog područja;
c) otrovne tvari koje nisu prekursori opojnih droga i psihotropnih tvari, kojima je ograničeno kretanje preko carinske granice od strane pojedinaca Carinske unije;
d) opojne droge, psihotropne tvari i njihovi prekursori, osim ograničenih količina opojnih droga i psihotropnih tvari u obliku lijekovi za osobnu upotrebu iz medicinskih razloga uz prisutnost odgovarajućih dokumenata, kao i prekursori u količinama određenim zakonodavstvom Ruske Federacije.
Zabranjen je izvoz iz carinskog područja Carinske unije na bilo koji način (točka 2 Dodatka 2, odobrena Sporazumom od 18. lipnja 2010.):
a) otpaci i ostaci od željeznih i obojenih metala uključeni u popis robe za izvoz i (ili) uvoz čija su količinska ograničenja utvrđena;
b) neprerađeni plemeniti metali, ostaci i ostaci plemenitih metala, rude i koncentrati plemenitih metala i sirovine koje sadrže plemenite metale, čiji je izvoz iz carinskog područja Carinske unije ograničen;
c) samonikle ljekovite sirovine (biljke, biljni dijelovi, sjemenke, plodovi), čije je prenošenje preko carinske granice fizičkim osobama prilikom izvoza ograničeno, u količinama većim od tri primjerka jedne vrste te robe;
d) žive divlje životinje i pojedinačne divlje biljke, čiji je promet preko carinske granice fizičkim osobama zabranjen prilikom izvoza (osim lovačkih i ribolovnih trofeja), u količinama većim od tri primjerka jedne vrste te robe.
Osim toga, zabranjeno je na bilo koji način izvoziti robu navedenu u stavku 1. s područja Carinske unije.
Zabranjen je uvoz na carinsko područje Carinske unije na bilo koji način (točka 3 Dodatka 2, odobrena Sporazumom od 18. lipnja 2010.):
a) tvari koje oštećuju ozonski omotač zabranjenih za uvoz u carinsko područje;
b) sredstva za zaštitu bilja zabranjena za uvoz na carinsko područje Carinske unije, koja potpadaju pod Dodatke A i B Stockholmske konvencije o postojanim organskim zagađivačima od 22. svibnja 2001.;
c) alate za vađenje (ulov) vodenih bioloških resursa zabranjenih za uvoz na carinsko područje Carinske unije;
d) etilni alkohol i alkoholni proizvodi ukupne zapremine veće od pet litara po osobi starijoj od 18 godina;
e) više od 200 cigareta, odnosno 50 cigara, odnosno 250 grama duhana, odnosno navedenih proizvoda u kompletu ukupne težine veće od 250 grama po osobi starijoj od 18 godina.
Osim toga, zabranjeno je na bilo koji način uvoziti robu navedenu u klauzuli 1. na područje Carinske unije.
a) Alkoholna pića, etilni alkohol i pivo zabranjeni su za prijevoz u međunarodnoj pošti; Umjetnost. 313 TK TS; klauzula 4 Dodatka 2, odobrena. Ugovor od 18.06.2010
b) sve vrste duhanskih proizvoda i smjesa za pušenje;
c) sve vrste oružja (njihovi dijelovi), patrone za njih (njihovi dijelovi), proizvodi strukturno slični civilnom i službenom oružju;
d) kulturne vrijednosti;
e) robu podložnu brzom kvarenju;
f) žive životinje, osim pčela, pijavica, svilenih buba;
g) biljke u bilo kojem obliku i stanju, sjeme biljaka;
h) opojne droge, psihotropne tvari i njihovi prekursori, uključujući i u obliku lijekova;
i) tvari koje oštećuju ozonski omotač;
j) drugu robu zabranjenu za slanje u skladu s aktima Svjetske poštanske unije i carinskim zakonodavstvom Carinske unije.
Osim toga, zabranjeno je prevoziti robu navedenu u točkama 1. - 3. u međunarodnoj pošti.
Značajke kretanja robe i vozila preko carinske granice od strane pojedinaca Sva roba se može premjestiti preko carinske granice Ruske Federacije, osim one koja je zabranjena za kretanje, što je glavni uvjet za kretanje (uvoz/izvoz) robe je usklađenost sa zahtjevima utvrđenim u Carinskom zakoniku, kao i drugim regulatornim pravnim aktima usvojenim i na snazi na području Ruske Federacije.
Uvoz robe na carinsko područje Ruske Federacije i izvoz iz carinskog područja odvija se uz plaćanje carine, poreza i naknada, kao i poštivanje mjera ekonomske politike i drugih zahtjeva utvrđenih važećim carinskim zakonodavstvom Ruske Federacije. Ruska Federacija. Carinjenje robe čije kretanje obavljaju pojedinci za osobne, obiteljske, kućanske i druge nepovezane potrebe poduzetničke aktivnosti potrebama, događa se na način propisan Poglavljem 23. Carinskog zakona Ruske Federacije. Fizičke osobe imaju pravo uvoziti i izvoziti robu izvan carinske granice Ruske Federacije na ravnopravnoj osnovi. Istodobno, sva roba koja se prevozi podliježe carinskoj kontroli i carinjenju. Mogući su sljedeći načini putovanja: -*praćena prtljaga; *nepraćena prtljaga; *dostava na pojedinca. Na temelju zahtjeva pojedinca koji premješta robu preko granice, carinsko tijelo utvrđuje namjenu robe na temelju njezine prirode, količine i učestalosti kretanja carinski službenici uzimaju u obzir sljedeće čimbenike: a) prirodu robe, pri čemu se u obzir uzimaju tradicionalne prakse, njihova primjena i uporaba, kao i potrošačka svojstva. Kretanje robe koja se ne koristi u svakodnevnom životu daje sve razloge za pretpostavku da se njihov uvoz (izvoz) obavlja u svrhu stjecanja dobiti, osim ako pojedinac ne dokaže suprotno, smatra se da se roba premješta u komercijalne svrhe .; b) količina robe. Roba (homogena, istog naziva, veličine, stila itd.) koja premašuje potrebe osobe i članova njezine obitelji smatra se premještenom u komercijalne svrhe; c) učestalost uvoza/izvoza robe. Povremeno premještanje robe sličnih svojstava od strane iste osobe smatra se premještanjem u svrhu korištenja u komercijalne svrhe, osim ako osoba ne dokaže suprotno; d) okolnosti putovanja, uzimajući u obzir: svrhu putovanja, njegovo trajanje, zemlju boravka (polaska), iznos zarađene valute, itd.
U odnosu na robu koju fizička lica uvoze/izvoze, mogu se koristiti sljedeći postupci naplate carine: *u obliku ukupnog plaćanja carine; *upotrebom jedinstvenih stopa carina; *potpuno oslobođenje od plaćanja carine, poreza i pristojbi.
Na takvu robu ne vrijede zabrane i ograničenja ekonomske prirode. Proizvodi ne zahtijevaju obveznu potvrdu sukladnosti. U ovom slučaju primjenjuje se pojednostavljeni postupak carinjenja ako su istovremeno ispunjeni sljedeći uvjeti: *kretanje robe odvija se u praćenoj ili nepraćenoj prtljazi; zračnim prijevozom, ukupni trošak robe ne prelazi 10.000 eura, a ukupna težina ne prelazi uključivo 50 kilograma; broj robe ograničene za kretanje ne prelazi utvrđene standarde. Fizičke osobe mogu bez plaćanja carine uvoziti kulturna dobra uz njihovu pisanu deklaraciju, kao i posebnu registraciju.
Osobe koje su na propisani način priznate kao izbjeglice ili prisilni migranti, kao i one koje se iz stranih država sele u Rusku Federaciju radi stalnog boravka, mogu uvoziti rabljenu robu (osim automobila) bez plaćanja carine i poreza. Podložno kupnji robe od strane navedenih osoba prije ulaska na teritorij Ruske Federacije.
Fizičke osobe mogu primiti robu poslanu međunarodnom poštom bez plaćanja carine i poreza, ako cijena takve robe poslane u roku od tjedan dana jednom primatelju ne prelazi 1.000 eura i nije teža od 31 kg.
Promet robe (osim vozila) uz plaćanje jedinstvene carine može se obavljati ako uvoz/izvoz robe obavljaju fizičke osobe u praćenoj ili nepraćenoj prtljazi za osobne, nekomercijalne svrhe.
Ako su gore navedene norme prekoračene, tada se primjenjuje jedinstvena stopa carina i poreza u iznosu od 30% u odnosu na ovo prekoračenje, ali ne manje od 4 eura po 1 kilogramu.
Sljedeća pravila vrijede za robu koju u osobne, nekomercijalne svrhe prevoze osobe čije je razdoblje privremenog neprekidnog boravka u stranim državama duže od 6 mjeseci:
ako ukupna vrijednost robe koju uvoze (osim vozila) prelazi 10.000 eura, ali ne više od 10.000 eura, na takav se prekoračenje primjenjuje jedinstvena stopa carine i poreza u iznosu od 30% carinske vrijednosti tih roba.
u odnosu na vozila (osim automobila za koje su jedinstvene stope utvrđene Pravilnikom o primjeni jedinstvenih stopa carina i poreza) primjenjuje se jedinstvena stopa carine i poreza u iznosu od 30% carine. vrijednost ovih vozila.
Ako fizička osoba primi robu poslanu međunarodnom poštom u roku od jednog tjedna, čija vrijednost prelazi 10.000 rubalja, u odnosu na takvo prekoračenje primjenjuje se jedinstvena stopa carine i poreza u iznosu od 30% carinske vrijednosti te robe. .
Pod ukupnim plaćanjem carine treba razumjeti plaćanje carine, poreza i pristojbi bez podjele na dijelove, u obliku ukupnog iznosa. Zbirno carinsko plaćanje primjenjuje se u slučajevima kada:
kretanje robe obavlja se u praćenoj ili nepraćenoj prtljazi, a njihova ukupna vrijednost prelazi 10.000 eura i/ili ukupna težina prelazi 50 kilograma (u visini tog prekoračenja);
roba se šalje na adresu fizičke osobe koja ne putuje preko carinske granice Ruske Federacije (osim međunarodnih poštanskih pošiljaka);
pojedinac prelazi carinsku granicu Ruske Federacije više od jednom mjesečno;
Alkoholna pića se uvoze u količini do 3 litre po osobi starijoj od 18 godina. Za izračun ukupne carinske uplate, stope poreza, carina i pristojbi određene su zakonodavnim aktima Ruske Federacije koji se primjenjuju prilikom kretanja robe od strane sudionika vanjske gospodarske aktivnosti. Te se stope određuju u skladu s šiframa robe prema Robnoj nomenklaturi vanjske gospodarske djelatnosti Rusije.
* U slučaju uvoza samo jedne vrste duhanskih proizvoda, dopušten je uvoz 200 cigara, 50 cigarilosa, 250 grama duhana po osobi starijoj od 18 godina. Zabranjena roba
Oružje i oružje svih vrsta, vojni modeli i streljivo za njih.
Eksplozivi, jaki otrovi.
Narkotičke i psihotropne tvari, kao i uređaji za njihovu uporabu.
Umjetnička djela i antikviteti, antikviteti i predmeti značajne umjetničke, povijesne ili kulturne vrijednosti.
Tiskana djela i mediji koji podrivaju moral stanovništva.
Ostali predmeti čiji je uvoz (izvoz) zabranjen u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Za kršenje carinskih pravila, pojedinci su odgovorni u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o upravnim prekršajima (CAO RF).
Kretanje robe od strane pojedinaca preko carinske granice Ruske Federacije odvija se podložno njihovoj obveznoj prijavi. Roba se može prijaviti:
Pojedinac koji seli robu (državljanin Ruske Federacije, državljanin strane države);
Osobe koje postupaju na temelju punomoći (prijevoznici, carinski posrednici);
Roditelji, staratelji, usvojitelji ili staratelji, ako robu prevozi maloljetna osoba mlađa od 16 godina;
Vođa grupe prilikom organiziranog odlaska/ulaska grupe maloljetnika.
Rusko zakonodavstvo predviđa dva oblika deklaracije transportirane robe:
usmeni oblik deklaracije - izjava pojedinca carinskom tijelu o nepostojanju one robe koja podliježe obveznoj pisanoj deklaraciji među robom koja se prevozi preko granice Ruske Federacije;
obrazac pisane deklaracije - zahtjev pojedinca carinskom tijelu koji se podnosi za robu koja podliježe obveznom pisanom deklariranju.
Usmeni oblik prijave uključuje i prijavu robe koja se prevozi u Zaključnom obrascu. Ova forma deklaracija predviđa prisutnost sustava "crvenih" i "zelenih" kanala.
Za korištenje konačnog oblika deklaracije robe koju prevoze pojedinci, rusko zakonodavstvo predviđa dvokanalni sustav "crvenih" i "zelenih" kanala na kontrolnim točkama.
"Crvena traka". Njegova glavna svrha je mogućnost da pojedinci prijave robu koju premještaju, a koja podliježu rusko zakonodavstvo o obveznom pisanom deklariranju robe. Kao i pisano prijavljivanje robe koja ne podliježe ovom ograničenju, ali se može prijaviti na zahtjev pojedinca.
"Zelena traka". Za razliku od crvenog kanala, on omogućuje pojednostavljeno deklariranje robe koja se premješta, bez ispunjavanja carinske deklaracije. Glavna stvar koju treba napomenuti Posebna pažnja prilikom prelaska bijele crte na ulazu u „zeleni kanal” - ovu će radnju carinska tijela smatrati izjavom da roba koja se prevozi preko carinske granice Ruske Federacije ne podliježe obveznoj pisanoj deklaraciji i označava činjenica od pravnog značaja. Sljedeća roba podliježe pisanoj prijavi: 1. roba koju fizičke osobe prevoze u nepraćenoj prtljazi; 2. poslana pojedincima za osobnu, nekomercijalnu upotrebu, osim robe koja se šalje međunarodnom poštom; 3. čiji je uvoz ograničen u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije ili ako premašuju troškovna i/ili količinska ograničenja utvrđena za kretanje robe uz potpuno oslobađanje od carina, poreza i pristojbi; 4. roba koja podliježe zakonodavstvu Ruske Federacije u pogledu ograničenja njihovog kretanja; 5. za koje je, prema zakonodavstvu Ruske Federacije, predviđena obvezna pisana izjava (na primjer, oružje, kulturne vrijednosti); 6. vozila. Roba koja se prevozi u ručnoj prtljazi, praćenoj i nepraćenoj prtljazi podliježe obveznoj pisanoj deklaraciji:
1. Uvezena roba čija ukupna vrijednost prelazi 10.000 eura i/ili ukupna težina prelazi 50 kilograma 2. Za jednokratni uvoz u Rusku Federaciju, gotovinska strana valuta i (ili) valuta Ruske Federacije , kao i putničke čekove, vanjske i (ili) unutarnje vrijednosne papire u dokumentarnom obliku u iznosu većem od protuvrijednosti od 10.000 eura. 3. Za jednokratni izvoz iz Ruske Federacije, gotovinska strana valuta i (ili) valuta Ruske Federacije u iznosu većem od protuvrijednosti 3.000 (tri tisuće) američkih dolara. 4. Za jednokratni izvoz iz Ruske Federacije, putnički čekovi u iznosu većem od protuvrijednosti 10.000 (deset tisuća) američkih dolara. 5. Za jednokratni izvoz iz Ruske Federacije, vanjski i (ili) unutarnji vrijednosni papiri u dokumentarnom obliku, s izuzetkom slučajeva izvoza iz Ruske Federacije prethodno uvezenih ili prenesenih u Rusku Federaciju, podložno zahtjevima carinsko zakonodavstvo Ruske Federacije, vanjske i (ili) unutarnje vrijednosne papire uz predočenje carinske deklaracije ili drugog dokumenta koji potvrđuje njihov uvoz ili prijenos u Rusku Federaciju. 6. Dragocjeni metali(zlato, srebro, platina i metali platinske skupine - paladij, iridij, rodij, rutenij i osmij) u bilo kojem stanju i obliku: *uvozi se privremeno; *izvoz (osim privremeno izvezenog nakita, uključujući i one s umetcima od dragog kamenja). 7. Drago kamenje: privremeno premješteno, smaragdi, rubini, safiri i aleksandrit, prirodni biseri u sirovom (prirodnom) i prerađenom obliku, jedinstvene formacije jantara, dijamanti, premješteni prirodni dijamanti. 8. Kulturne vrijednosti. 9. Izvezene državne nagrade Ruske Federacije. 10. Ugrožene životinje i biljke, njihovi dijelovi, derivati, kao i proizvodi dobiveni od njih. 11. Oružje (uređaji i objekti strukturno dizajnirani za pogađanje žive ili druge mete, davanje signala), glavni dijelovi vatrenog oružja (cijev, zatvarač, doboš, okvir, prijemnik), patrone (uređaji namijenjeni za pucanje iz oružja, kombinirajući jednu cjelinu uz pomoć čahure, sredstva za inicijaciju, pogonskog punjenja i pogonske opreme), sastavnih dijelova patrona (kapsulirane čahure, kapisle, barut). 12. Uvozna alkoholna pića u količini većoj od 3 litre. 13. Uvozne duhanske prerađevine najviše 200 komada cigareta ili 50 komada cigara ili 250 grama duhana, odnosno navedenih proizvoda u asortimanu ukupne težine do 250 grama po osobi starijoj od 18 godina. 14. Opojne droge, psihotropne tvari i njihovi prekursori. 15. Jako otrovne tvari. 16. Visokofrekventni uređaji i radioelektronička oprema, osim terminalne opreme. 17. Posebna tehnička sredstva namijenjena tajnom pribavljanju podataka. 18. Izneseni materijalni predmeti koji sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu. 19. Nuklearni materijali, oprema, posebni nenuklearni materijali i srodne tehnologije. 20. Radioaktivni izotopi, radioaktivne tvari i proizvodi na njihovoj osnovi. 21. Izvezene sirovine, materijali, oprema, znanstvene i tehničke informacije, rezultati intelektualne djelatnosti koji se mogu koristiti u stvaranju oružja za masovno uništenje, sredstava za njegovu dostavu, drugih vrsta oružja i vojne opreme. 22. Uvezene kemikalije koje se mogu koristiti za stvaranje kemijskog oružja. 23. Proizvodi rat. 24. Vozila. 25. Roba koja se prevozi u nepraćenoj prtljazi. 26. Roba poslana pojedincima za osobnu upotrebu, osim robe poslane međunarodnom poštom.
Osim robe navedene u popisu, pojedinci mogu prijaviti i drugu robu koju premještaju preko carinske granice Ruske Federacije. To može biti roba koja se privremeno uvozi/izvozi s naknadnim izvozom/uvozom, čija ukupna vrijednost ne prelazi utvrđeni maksimum (10.000 eura) i/ili ukupna težina ne prelazi 50 kilograma.
Ako pojedinac nije podnio carinsku deklaraciju za navedenu robu, carinski službenik to smatra izjavom o nepostojanju robe koja podliježe obveznom pisanom prijavljivanju. Prisutnost među prevozenom robom robe koja podliježe kontroli drugih državnih tijela dopuštena je samo ako za to postoje dozvole izdane od strane nadležnog tijela. Za kršenje carinskih pravila, pojedinci su odgovorni u skladu s Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije i Kaznenim zakonom Ruske Federacije.
Pisana deklaracija robe koja se prevozi u praćenoj prtljazi
Prilikom pisanog prijavljivanja robe koja se prevozi u pratećoj prtljazi, popunjava se putnička carinska deklaracija na obrascu TD-6, uz obvezno navođenje carinske vrijednosti robe. Ova se deklaracija podnosi istodobno s podnošenjem robe. Istovremeno s TD-6, ovisno o okolnostima putovanja, dostavljaju se dokumenti koji potvrđuju navedene podatke:
Ako se deklaracija robe vrši usmeno, dokumenti se mogu podnijeti na zahtjev carinskog službenika u dva primjerka, ispunjena na ruskom ili engleski jezici, deklaracije. Bilješka koja označava dopuštenje ili odbijanje premještanja robe preko carinske granice Ruske Federacije stavlja se u polje "Za službene oznake" na oba primjerka TD-6 i ovjerava osobnim numeriranim pečatom ovlaštene službene osobe. Jedan primjerak se vraća osobi, drugi ostaje na čuvanje u spisima carinskog organa.
Pisana deklaracija robe koja se prevozi u nepraćenoj prtljazi:
Deklaracija robe koja se prevozi u nepraćenoj prtljazi, kao i ona koja se šalje pojedincu, vrši se podnošenjem Zahtjeva koji sadrži podatke: o osobi koja prevozi robu, nazive robe koja se prevozi, njihovu namjenu, količinu i vrijednost, kao i kao informacije o otpremnom dokumentu. Ukoliko je potrebno potvrditi podatke navedene u deklaraciji, uz Zahtjev je potrebno dostaviti:
presliku putničke carinske deklaracije TD-6 za uvezenu robu s oznakom carinskog organa o puštanju u promet;
identifikacijski dokument (putovnica, međunarodna putovnica, rodni list za maloljetne osobe i dr.);
dokument koji potvrđuje posvojenje, starateljstvo, starateljstvo maloljetne osobe (ako je robu prijavila ta osoba u ime maloljetne osobe);
dokumenti koji potvrđuju kupnju i vrijednost deklarirane robe (računi, čekovi itd.);
transportne (otpremne) isprave (tovarni listovi, prtljažnice, itd.);
dokumenti koji potvrđuju pravo na beneficije (uključujući privremeni uvoz, izbjeglice koje se sele na stalni boravak itd.);
dokumenti koji potvrđuju usklađenost s netarifnim ograničenjima (licence, dozvole itd.);
drugi dokumenti, uključujući one koji potvrđuju njihovu namjenu za osobne potrebe (ako je potrebno);
Zahtjev se podnosi u roku od 15 dana od dana podnošenja robe carinskom tijelu u mjestu prebivališta ili prijave osobe.
Postupak prenošenja robe i vozila preko carinske granice, pretpostavlja posebno usklađenost Uvjeti, koji čine sadržaj zabrana i ograničenja.
Države članice carinska unija, poput drugih zemalja u svijetu, ne može u potpunosti napustiti kontrolu nad nizom robe koja se premješta. U suprotnom, domaća tržišta mogu biti ispunjena robom koja može naštetiti javnoj sigurnosti, biti neprikladna za uporabu, štetiti okolišu itd.
Njihova uporaba u području carine je zbog: ekonomski, dakle političkim ciljevi.
Prema klauzuli 8, dio 1, čl. 4 TK TS zabrane i ograničenja- Ovo skup mjera primjenjuje se na robu koja se prevozi preko carinske granice, uključujući:
Mjere necarinske regulacije,
Uvedene mjere koje utječu na robnu razmjenu s inozemstvom ,
Posebne vrste zabrana i ograničenja na vanjskim trgovina robom,
Kontrole izvoza, uključujući i proizvode vojne svrhe,
Tehnički propis,
Sanitarno-epidemiološki, veterinarski, karantenski, fitosanitarni i radijacijski uvjeti koji se utvrđuju međunarodni ugovori države članice carinske unije, odluke Komisije Carinske unije I država članica carinske unije, izdanih u skladu s međunarodnim ugovorima država članica carinske unije.
Svrhe primjene zabrane i ograničenja su:
Zaštita domaćeg tržišta, pomoć proizvođačima, poticanje gospodarskog razvoja;
Zaštita života i zdravlja ljudi, flore i faune i okoliš općenito;
Očuvanje kulturne baštine naroda država članica carinske unije;
Potreba da se spriječi iscrpljivanje nezamjenjivih prirodnih resursa uz ograničavanje odgovarajuće domaće proizvodnje i potrošnje;
Osiguravanje nacionalne sigurnosti država članica carinske unije
Zaštita vanjskih financijska situacija te održavanje platne bilance država carinske unije;
Ispunjavanje međunarodnih obveza.
Po namjeni njihova primjena trgovinskih ograničenja i zabrana može se podijeliti na dvije grupe: 1) trgovinska ograničenja i zabrane gospodarske naravi i 2) trgovinska ograničenja i zabrane negospodarske naravi.
Razmotrimo postojeću strukturu trgovinskih ograničenja i zabrana u carinskoj uniji.
1. Mjere necarinske regulacije. Prema klauzula 17, dio 1, čl. 4 TK TS mjere necarinske regulacije– skup mjera za reguliranje robne razmjene s inozemstvom, koja se provodi putem uvođenje kvantitativnih i drugih zabrana i ograničenja ekonomske naravi, koji su instalirani međunarodni ugovori države carinske unije, odluke Komisije carinska unija i regulatorni pravni akti država članica carinske unije, izdana u skladu s međunarodnim ugovorima država članica carinske unije
Savezni zakon „O osnovama Vladina uredba vanjskotrgovinske djelatnosti» Br. 164-FZ od 8. prosinca 2003. do mjere necarinske regulacije(trgovačka ograničenja ekonomske prirode) uključuju:
Embargo - predstavlja zabrana uvoza u carinsku uniju ili izvoz u drugu zemlju robu i usluge, valutu i druge dragocjenosti.
Ova mjera je najčešće iznuđena i poduzima se u odnosu na određenu državu, temeljena na temeljnim razlozima, obično na temelju odluka UN-a. Embargo se koristi isključivo kao sredstvo ekonomskog i financijskog pritiska.
Carinska blokada -sastoji se od aktivnosti usmjerenih na suspenzija provođenje carinskih postupaka, zadržavanje robe u zoni carinske kontrole. U biti, radi se o skrivenoj zabrani kretanja robe. Svrha takve mjere je narušavanje vanjskoekonomskih odnosa blokirane države.
Koristi se rijetko i nenamjerno, poput embarga, kada je potrebno određenu zemlju staviti u posebne uvjete, učinkovito izolirajući je od vanjskog svijeta.
Sustav dozvola – postupak u kojem se kreće preko carinske granice određene kategorije proizvoda potreban posebna dozvola, izdana od strane nadležnih tijela države članice carinske unije.
Kvote - znači uvod kvantitativni I ograničenja troškova uvoz na carinsko područje carinske unije ili izvoz iz carinskog područja carinske unije robe na određeno vrijeme za pojedine vrste robe ili države.
Takav ograničenja, obično se nameću za izvoz s carinskog područja Carinske unije robe. Uvozne kvote nisu široko korištene.
Kvota- ovo je dozvola, strogo utvrđena količina bilo kojeg proizvoda, čiji je izvoz ne samo dopušten, već se i, ako je moguće, potiče.
Međutim, sve što se kreće iznad ove kvote, oporezivo obični ili povećana dužnosti ili općenito zabranjeno.
Kvantitativna ograničenja izvoz i uvoz može uvesti u iznimnim slučajevima Vlada Ruske Federacije u svrhu:
Tako Vlada Ruske Federacije određuje kvote za izvoz robe koja sadrži plemenite metale. Kvote se mogu provoditi putem posebnih natječaja i dražbi.
Licenciranje – dopuštenje za uvoz, izvoz ili provoz robe, slobodno kretanje koji preko carinske granice carinske unije nije dozvoljeno.
Ova se mjera primjenjuje i samostalno i zajedno s kvotama.
Licenca je službeni dokument kojim se odobrava provedba izvoz ili uvozni transakcije unutar određenog razdoblja.
Prilikom selidbe potrebna je dozvola svaku vrstu proizvoda bez obzira na broj artikala uključenih u vanjskotrgovinski ugovor. Postoje licence dvije vrste:
1)opća licenca– izdaje se za svaku vrstu izvezenog ili uvezenog proizvoda uz naznaku njegove količine i vrijednosti bez navođenja određenog kupca ili prodavač robe,
2) jednokratna dozvola– izdana za obavljanje izvozne ili uvozne radnje prema jednom ugovoru za razdoblje od 12 tekućih mjeseci, počevši od datuma izdavanja dozvole.
Ovo je najčešća metoda ograničenja trgovine u Ruskoj Federaciji, koja se provodi u sljedeće svrhe:
Osiguravanje poštivanja vanjskotrgovinskih kvota;
Osiguravanje kontrole uvoza i izvoza niza specifičnih roba;
Osiguravanje usklađenosti s nacionalnim i međunarodnim sigurnosnim interesima pri trgovini vojnom robom i robom s dvojnom namjenom.
Ministarstvo ekonomski razvoj i trgovina Ruske Federacije je državno tijelo koje izdaje dozvole za obavljanje poslova izvoza i uvoza robe za koju su utvrđena količinska ograničenja
Osim toga, postoji i popis robe čiji se uvoz i izvoz obavlja na temelju dozvola, izdao drugo vladine agencije . Ovi proizvodi uključuju:
- robu životinjskog i biljnog podrijetla, kao i oprema za njihov prijevoz, pod kontrolom tijela Savezne službe za veterinarski i fitosanitarni nadzor (Rosselkhoznadzor Ruske Federacije).
Osnova za uvoz i izvoz takve robe su veterinarske potvrde ili veterinarske potvrde;
- robu potencijalno opasnu po život i ljudsko zdravlje, pod kontrolom vlasti Savezna služba za nadzor u području zaštite prava potrošača i dobrobiti ljudi (Rospotrebnadzor Ruske Federacije).
Temelj za uvoz takve robe su sanitarne i epidemiološke dozvole ili potvrde o registraciji;
- roba koja podliježe obveznom certificiranju, koje kontroliraju obvezna certifikacijska tijela akreditirana od strane Savezne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo (Rosttechregulirovanie Ruske Federacije).
Osnova za uvoz robe koja podliježe obveznom certificiranju su potvrda o sukladnosti, homologacija tipa vozila i potvrda o mjerilu;
- kulturne vrijednosti, uvezen na temelju Savezne službe za nadzor poštivanja zakonodavstva u sferi masovnih komunikacija i zaštite kulturne baštine (Roskhrankultura);
- visokofrekventna radio elektronika, uvezen temeljem odluke Savezne države jedinstveno poduzeće"Radiofrekvencijski centar";
- sjeme biljnih sorti i rasplodni materijal životinjskih pasmina, koji se uvoze na temelju povjerenstva za izbor postignuća pri Ministarstvu Poljoprivreda Rusija;
- nevojnog oružja(civilne i službene), uvoze i izvoze na temelju Odobrenja Odjela sigurnosti javni red Ministarstvo unutarnjih poslova Rusije.
Dozvole za uvoz i izvoz vojne robe izdao Odbor za vojno-tehničku politiku ruskog Ministarstva obrane, au skladu sa Zakonom o kontroli izvoza od 18. srpnja 1999. br. 183-FZ, izvoz robe dvojna namjena provode se prema licencama Savezne službe za tehničku i izvoznu kontrolu (FSTEK), koja je podređena ruskom Ministarstvu obrane.
Očito je da se svi ti dokumenti izdaju kako bi se osigurala trgovinska ograničenja nije ekonomske prirode a obvezni su za provedbu carinskih postupaka.
2. Roba zabranjena za uvoz na carinsko područje carinske unije i izvoz s područja carinske unije . Zabrana kretanja određenih kategorija robe preko carinske granice Carinske unije znači da oni ne može se uvesti na područje carinske unije i izvoziti se s područja carinske unije slobodno, bez ikakvih ograničenja.
Zabranjeno za uvoz na područje carinske unije i u Rusku Federaciju :
Lijekovi i vitaminski pripravci, osim onih koje je ispitalo Ministarstvo zdravstva Ruske Federacije (uz dopuštenje Ministarstva zdravstva Rusije);
Plemeniti metali i kamenje, osim privremeno uvezenog nakita i drugih predmeta za kućanstvo, kao i njihovog otpada;
Tiskani i audiovizualni materijali, drugi vizualni proizvodi koji mogu štetiti sigurnosti države, javnom poretku, moralu stanovništva, imovinskim pravima i drugim interesima fizičkih i pravnih osoba;
Nerazvijeni fotografski filmovi;
Alati za kopiranje u boji (samo uz potvrdu o sukladnosti);
Sjeme i sadni materijal, sirovine životinjskog i biljnog podrijetla (samo uz dopuštenje nadležnih tijela);
Ne može se uvesti na carinsko područje carinske unije i na Rusku Federaciju :
roba koja:
- ne odgovaraju tehničkim, farmakološkim, sanitarnim, veterinarskim, fitosanitarnim i ekološkim standardima,
- Nemati potvrda, oznaka ili oznaka sukladnosti u slučajevima predviđeno zakonom,
Predmeti okarakterizirani kao opasna roba široke potrošnje.
Zabranjeno za izvoz iz Ruske Federacije:
Vatreno oružje svih vrsta i streljivo, oštro oružje svih vrsta, vojna oprema;
Opojne droge i psihotropne tvari (samo po dozvolama unutar kvota);
Radioaktivne, eksplozivne, otrovne tvari;
Plemeniti metali i kamenje, osim privremeno izvezenog nakita i drugih predmeta za kućanstvo, kao i njihovog otpada;
Predstavnici flore i faune navedeni u Crvenoj knjizi (na primjer, rogovi jelena, saiga, jelena);
Nerazvijeni fotografski filmovi;
Poništeni vrijednosni papiri;
Umjetnička djela značajne umjetničke i kulturne vrijednosti.
Roba, zabranjeno za uvoz roba u carinsko područje Carinske unije podliježe trenutnom izvozu izvan njezinih granica. Roba zabranjena za izvoz zapravo se ne može izvesti izvan carinske unije.
3. Tehničke barijere uključiti kontrole uvoza za njegovu usklađenost sigurnosni standardi kvalitete(proizvod mora biti certificiran).
Uvezena roba mora biti u skladu s utvrđenim tehničkim, farmakološkim, sanitarnim, veterinarskim, fitosanitarnim i ekološkim standardima i zahtjevima.
Certifikacija sukladnosti je akt kojim se potvrdom o sukladnosti ili znakom sukladnosti potvrđuje da je proizvod ili usluga u skladu s određenim normama ili drugom znanstvenom i tehničkom dokumentacijom.
Dom svrha certifikacije– ovo je potvrda sigurnosti proizvoda koji će se koristiti unutar carinske unije. Popis uvezene robe koja podliježe obveznom certificiranju odobrava Vlada Ruske Federacije.
4. Kontrola izvoza uključuje uvođenje sustava obvezna registracija vanjskotrgovinskih ugovora za izvoz strateški važnih sirovina. Podliježe izvoznoj kontroli:
Određene vrste sirovina, materijala, opreme koji se mogu koristiti u izradi oružja i vojne opreme;
Kemikalije i tehnologije koje se mogu koristiti za stvaranje kemijskog oružja;
Oprema i materijali s dvojnom namjenom koji se koriste u nuklearne svrhe;
Genetski materijali koji se mogu koristiti za stvaranje bakteriološkog i otrovnog oružja.
Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 11. travnja 1992. br. 388 stvoren je i funkcionira nacionalni sustav kontrole izvoza.
Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 16. kolovoza 2004. br. 1085 odobren je Pravilnik o Saveznoj službi za tehničku i izvoznu kontrolu (FSTEK).
Jedna od glavnih funkcija ove usluge je pružanje kontrole izvoza za izvoz sirovina, materijala, tehnologija i opreme dvije svrhe.
Dokument na temelju kojeg se izvozi materijal, roba i tehnologija s dvojnom namjenom je dozvola FSTEC-a.
5. Uvedene mjere koje utječu na robnu razmjenu s inozemstvom temeljen nacionalnim interesima .
Uz trgovinska ograničenja ekonomske prirode, savezni zakon“O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti” predviđa prijavu neekonomska trgovinska ograničenja.
Da, čl. 32. ovoga Zakona propisana je primjena mjera koje utječu na vanjsku trgovinu robom i uvedenih na temelju nacionalni interesi neekonomske prirode. Ove mjere se uvode ako:
Neophodan za moral i javni red;
Neophodno za zaštitu života i zdravlja građana;
Odnosi se na uvoz ili izvoz zlata ili srebra;
Koristi se za zaštitu kulturnih dobara;
Neophodno za ispunjavanje međunarodnih obveza;
Neophodni za osiguranje obrane zemlje i sigurnosti države itd.
U ovom slučaju, dokument kojim se odobrava kretanje robe može biti ili dozvola Ministarstva trgovine Rusije ili dokument o dozvoli drugačiji oblik.
Primjena zabrana i ograničenja univerzalno je i snažno sredstvo carinskog reguliranja vanjskotrgovinskih odnosa.
Najvažniji zadatak u okviru unapređenja carinskog zakonodavstva je ne miješaj se, A doprinositi razvoj pozitivnih čimbenika u međunarodnoj trgovini.
Jedinstveni popis robe na koju se primjenjuju zabrane ili ograničenja uvoza ili izvoza
države članice Carinske unije unutar Euroazijske ekonomska zajednica
u trgovini s trećim zemljama i odobren Pravilnik o primjeni ograničenja Odlukom Odbora EEZ
od 16. kolovoza 2012. br. 134 http://www.tsouz.ru/db/entr/norm-prav-doc/ediniy_perechen/Pages/default.aspx
Učitavam...
