VOJNO-INDUSTRIJSKO POVJERENSTVO, središnje tijelo javna uprava vojno-industrijski kompleks u SSSR-u.
1) Vojno-industrijska komisija pri Odboru za obranu Vijeća narodnih komesara SSSR-a, osnovana 1938., postojala je prije stvaranja Državnog odbora za obranu SSSR-a početkom Velike Domovinski rat 1941-45. Glavni zadatak Vojno-industrijska komisija- priprema industrije da "u potpunosti osigura provedbu planova i zadataka Odbora za obranu za proizvodnju i opskrbu oružjem Crvene armije i mornarice." Vojno-industrijsko povjerenstvo pregledavalo je i raspoređivalo mobilizacijske zahtjeve i zadatke; izradio konsolidirani plan mobilizacije za cijelu industriju; provjeravao provedbu plana mobilizacije i programa tekućih vojnih naloga po poduzećima i narodnim komesarijatima; ispitao proizvodne kapacitete poduzeća; prakticirane mjere mobilizacije u poduzećima ili industrijama; pratio uvođenje izuma u vojnu industriju; provodio odabir i obuku osoblja za mobilizacijska tijela industrije itd. Predsjednik - L. M. Kaganovich (1938-41).
2) Vojno-industrijska komisija pri Vijeću ministara SSSR-a. Formirana u prosincu 1957. rezolucijom Centralnog komiteta CPSU-a i Vijeća ministara SSSR-a kao Povjerenstvo predsjedništva Vijeća ministara SSSR-a za vojno-industrijska pitanja (od 1985. Državno povjerenstvo Vijeća ministara SSSR-a Ministri SSSR-a za vojno-industrijska pitanja, od 1991. Povjerenstvo Kabineta ministara SSSR-a za vojno-industrijska pitanja), likvidirano 1991. godine. Sastav Vojno-industrijske komisije: predsjednik (u rangu zamjenika predsjednika Vijeća ministara SSSR-a); 1. zamjenik predsjednika (s činom ministra SSSR-a); nekoliko potpredsjednika; članovi - 1. zamjenik predsjednika Državnog odbora za planiranje SSSR-a (zadužen za pitanja obrambene industrije), ministri obrambene industrije, 1. zamjenik ministra obrane SSSR-a (načelnik Glavnog stožera Oružanih snaga SSSR-a), zamjenik ministra Obrana SSSR-a za naoružanje itd. Glavne zadaće Vojno-industrijskih komisija; koordinacija rada obrambene industrije, ministarstava i odjela SSSR-a uključenih u stvaranje i proizvodnju oružja i vojne opreme; operativno upravljanje i nadzor nad djelatnošću obrambenih industrija; priprema, zajedno s Državnim odborom za planiranje SSSR-a i Ministarstvom obrane SSSR-a, programe za proizvodnju oružja i vojne opreme i njihovo podnošenje na razmatranje i odobrenje Vijeću ministara SSSR-a i Središnjem komitetu CPSU-a ; uvođenje naprednih tehnologija u proizvodnji naoružanja i vojne opreme; koordinacija vanjskoekonomska djelatnost poduzeća vojno-industrijskog kompleksa. Predsjednici: D. F. Ustinov (1957-63), L. V. Smirnov (1963-85), Yu. D. Maslyukov (1985-88), I. S. Belousov (1988-91).
3) U Rusiji je 1999. osnovana Vladina komisija Ruska Federacija o vojno-industrijskim pitanjima (od ožujka 2006., Vojno-industrijska komisija pri Vladi Ruske Federacije; predsjednik komisije - S. B. Ivanov), koordinacija aktivnosti saveznih izvršnih vlasti u području vojno-tehničke politike, izvoza i uvoz vojnih proizvoda i proizvoda dvojne namjene i dr.
Lit.: Bystrova I.V. Vojno-industrijski kompleks SSSR u godinama hladnog rata. M., 2000.; Domaći vojno-industrijski kompleks i njegova povijesni razvoj/ Uredio O. D. Baklanov, O.K. Rogozin. M., 2005. (monografija).
Sastanak Vojno-industrijske komisije / Foto: kremlin.ru
Vojno-industrijska komisija Ruske Federacije slavi obljetnicu. Prije šezdeset godina, 6. prosinca 1957., stvorena je Državna komisija Vijeća ministara SSSR-a za vojno-industrijska pitanja. Portalprofiok.com govori o tome zašto odbrojavanje počinje upravo od ovog datuma, iako se upravljanje obrambenom industrijom u našoj zemlji počelo graditi mnogo ranije.
Prije rata: mobilizacija pod svaku cijenu
Rat uvijek pretpostavlja posebnu jasnoću i koordinaciju akcija. Nije slučajno da se prvo tijelo koje je upravljalo obranom države u nacionalnim razmjerima pojavilo upravo tijekom rata. Godine 1915., tijekom Prvog svjetskog rata, pojavila se tzv. Posebna konferencija o obrani (doslovni naziv je bio: "Poseban sastanak za raspravu i konsolidaciju mjera za obranu države"). Ovo državno tijelo, koje je uključivalo industrijalce i predstavnike vladinih agencija državna vlast, na čelu s ministrom rata. Na posebnom sastanku o obrani rješavana su pitanja opskrbe vojske i koordinirane aktivnosti industrijska poduzeća za proizvodnju potrebnih proizvoda. Usput, poduzeća nisu uvijek bila domaća: postojale su posebne ruske divizije u Japanu, SAD-u i Velikoj Britaniji, koje su naručivale proizvođače u tim zemljama. Suvremeno rečeno, Konferencija za obranu postavlja i upravlja izvršenjem državnog obrambenog naloga (DRO). Postojali su i vojno-industrijski odbori - strukture koje su osiguravale proizvodnju potrebnog oružja u privatnim poduzećima.
Nakon događaja 1917. godine dolazi do niza promjena u upravljanju industrijom, pa tako i vojnom. Nakon nekoliko reorganizacija obrambena poduzeća našli su se podređeni Vrhovnom vijeću nacionalno gospodarstvo(VSNKh). Zapravo, o obrani tada nitko nije previše razmišljao: tvornice su ovladale mirnom proizvodnjom, oružane snage bili smanjeni, vojni izdaci još više. To se nastavilo sve do ranih 1930-ih, kada se ponovno osjetio miris rata u zraku.
Od 1932., obrambena poduzeća su došla pod kontrolu Narodnog komesarijata za tešku industriju, iz kojeg je Narodni komesarijat izdvojen 1936. obrambena industrija. Godine 1938. pri Odboru za obranu Vijeća narodnih komesara osnovana je Vojno-industrijska komisija (MIC), koja se sastojala od vojnog vrha, kao i šefova sigurnosnih i industrijskih agencija. Ova komisija je, na primjer, uključivala Klimenta Vorošilova (narodni komesar obrane), Mihaila Kaganoviča (narodni komesar obrambene industrije), Nikolaja Ježova (šefa NKVD-a) i Nikolaja Voznesenskog (predsjednika Državnog odbora za planiranje). Glavna zadaća vojno-industrijskog kompleksa bila je priprema obrambenih i neobrambenih poduzeća za izvršavanje naredbi Odbora za obranu. Jednostavno rečeno, to je značilo mobilizaciju svih industrija u zemlji za postizanje zajedničkog zadatka.
Vojno-industrijski kompleks razmatrao je zahtjeve za mobilizaciju, provjeravao proračune, sastavljao konsolidirani plan mobilizacije (uspoređujući ga s Državnom komisijom za planiranje SSSR-a!), raspoređivao zadatke između narodnih komesarijata SSSR-a i saveznih republika, kontrolirao raspodjelu narudžbi između određenih poduzeća i njihovo izvršenje, prijedlog mjera za povećanje kapacitet proizvodnje, osiguravao raspodjelu radne snage (uključujući inženjere i tehničare), pratio gomilanje i skladištenje mobilizacijskih pričuva, kao i korištenje raznih tehničkih izuma u proizvodnji. Ako je došlo do neslaganja između različitih resora, konačna odluka bila je na vojno-industrijskom kompleksu.
Tijekom Velikog Domovinskog rata preuzeo je vodstvo obrambene proizvodnje Državni odbor obrana
Poslijeratno razdoblje: postupno formiranje sustava
Nakon završetka Velikog Domovinskog rata, zadaci obnove nacionalnog gospodarstva izbili su u prvi plan. Stoga, u početku, rukovodstvo zemlje nije stvorilo nikakvo jedinstveno tijelo za upravljanje vojnom industrijom, a razvojem industrije upravljali su zasebni biroi za industriju - za brodogradnju, proizvodnju zrakoplova, strojarstvo i tako dalje.
O obnovi sustavnog upravljanja obrambenom industrijom počelo se govoriti 1948. godine. Jedan od inicijatora pokretanja ovog pitanja bio je Dmitrij Fedorovič Ustinov, koji je u to vrijeme obnašao dužnost ministra naoružanja. Po njegovom mišljenju, jedinstveno tijelo trebalo je biti zaduženo za koordinaciju rada svih grana obrambene industrije i stvaranje novih vrsta naoružanja i vojne opreme. Kao rezultat toga, 1951. godine, pod predsjedništvom Vijeća ministara SSSR-a, pojavio se Ured za vojno-industrijska pitanja, koji se bavio uklanjanjem i puštanjem u rad određenih vrsta proizvoda, planiranjem istraživačkog rada i raspravom o planovima za vojne narudžbe. Istina, radilo se o savjetodavnom tijelu: konačne odluke ipak je donosilo Vijeće ministara.
Godine 1953. uslijedio je još jedan niz reorganizacija: sektorski biroi su eliminirani, a koordinaciju aktivnosti različitih grana obrambene industrije vršili su zamjenici predsjednika Vijeća ministara SSSR-a, kao i Biro Vijeća ministara SSSR-a. ministri.
6. prosinca 1957. pri predsjedništvu Vijeća ministara SSSR-a osnovana je Komisija za vojno-industrijska pitanja (MIC). Ovo tijelo je radilo 34 godine - do svog kolapsa Sovjetski Savez. Danas možemo reći da se vrhunac sovjetske obrambene industrije dogodio upravo tijekom postojanja vojno-industrijskog kompleksa.
Vojno-industrijska komisija koordinirala je rad na stvaranju novih vrsta oružja i vojne opreme, zajedno s Državnim odborom za planiranje bavila se razvojem obrambene industrije, bila je odgovorna za provedbu planova, za povećanje tehnološke razine proizvodnje, za kvalitetu i cijenu proizvoda, sudjelovao u razvoju programa naoružanja i predložio brojke izdataka SSSR-a za razvoj i proizvodnju oružja i vojne opreme. Sve se to dogodilo na sljedeći način: prvo je Komisija pažljivo proučila materijale i pripremila se vladine odluke, te nakon prihvaćanja pratio njihovu provedbu.
S vremenom se djelokrug rada Povjerenstva proširivao. Od ranih 1960-ih, vojno-industrijski kompleks je kontrolirao formiranje i odobravanje planova za istraživanje i razvoj oružja i vojne opreme od kasnih 1960-ih, koordinirao je razvoj kemijskog i nuklearnog oružja; od 1970-ih, laserskog oružja i stvaranje tzv. nekonvencionalnog oružja. Pod vodstvom Vojno-industrijske komisije, u SSSR-u su stvoreni visokotehnološki uzorci vojne opreme, koji su našoj zemlji osigurali siguran položaj u međunarodnoj areni.
Vojno-industrijsko povjerenstvo nadziralo je rad devet ministarstava koja su osiguravala razvoj različitih grana obrambene industrije. Legendarna “devetka”, za kojom, valja reći, još uvijek povremeno uzdišu predstavnici domaće obrambene industrije, uključila je ministarstva obrane, zrakoplovstva, brodogradnje, elektronike, elektrotehnike, radija i kemijska industrija, te opće i srednje strojarstvo. Istodobno, vojno-industrijski kompleks imao je pravo, ako je potrebno, privući resurse svih civilnih odjela povezanih s proizvodnjom vojnih proizvoda. Odluke koje je donosilo Povjerenstvo bile su obvezujuće – baš kao i odluke Vijeća ministara.
Vojno-industrijska komisija uključivala je predstavnike rukovodećih tijela Sovjetskog Saveza, kao i predstavnike istraživačkih instituta, projektnih biroa i vojno-industrijskih poduzeća te Ministarstva obrane. Važno je da to nisu bili samo, moderno rečeno, menadžeri. To su bili inženjeri, znanstvenici, predstavnici proizvodni sektor, koji dobro poznaju specifičnosti svojih instituta i djelatnosti te su spremni dati prijedloge vrijedne provedbe.
U okviru vojno-industrijskog kompleksa također je stvoreno znanstveno-tehničko vijeće koje je uključivalo više od stotinu poznatih znanstvenika, uključujući akademike i dopisne članove Akademije znanosti SSSR-a.
Sastanci Vojno-industrijske komisije održavali su se, u pravilu, tjedno i uvijek na istom mjestu – u Ovalnoj dvorani Kremlja.
U 34 godine postojanja vojno-industrijskog kompleksa niti jedna važna odluka vezana uz obrambeni sektor nije mogla biti donesena bez njega. Upravljanje razvojem sovjetske obrambene industrije iz jedno središte omogućio je SSSR-u stvaranje novih vrsta oružja i vojne opreme koji nisu bili niži u kvaliteti strani analozi. Kao rezultat toga, postignut je strateški paritet sa zemljama NATO-a i Sjedinjenim Američkim Državama. Razvijalo se nuklearno oružje i raketni i svemirski obrambeni sustav, razvijala se brodogradnja i zrakoplovstvo, a u industrijsku proizvodnju uvodila su se najsmjela konstruktorska rješenja.
Oživljavanje vojno-industrijskog kompleksa u modernoj Rusiji
Nakon prilično dugog neuspjeha u upravljanju vojno-industrijskom proizvodnjom 1990-ih, vodstvo zemlje ponovno se sjetilo integrirani pristup na vodstvo obrambene industrije. Navodno, odluke su donesene na temelju proučavanja iskustva SSSR-a, što znači da je odlučeno očuvati i nastaviti povijesne tradicije. U ljeto 1999. pri vladi je osnovana Komisija za vojno-industrijska pitanja, a 2006. predsjedničkim dekretom transformirana je u Vojno-industrijsku komisiju pri Vladi Ruske Federacije.
Nekoliko godina na čelu vojno-industrijskog kompleksa bio je potpredsjednik Vlade Ruske Federacije, ministar obrane Sergej Ivanov, zatim zamjenik premijera Dmitrij Rogozin (od 2012. do 2014.).
Ruski predsjednik Vladimir Putin potpisao je 10. rujna 2014. dekret prema kojem je Vojno-industrijska komisija prešla pod njegovo izravno vodstvo. Dmitrij Rogozin preuzeo je mjesto zamjenika predsjednika vojno-industrijskog kompleksa i predsjednika odbora vojno-industrijskog kompleksa. Ova reforma je osigurala povećanje statusa vojno-industrijskog kompleksa - što znači da su se pitanja obrambene industrije počela još jasnije rješavati.
Danas Vojno-industrijsko povjerenstvo rješava probleme stvaranja novih vrsta naoružanja i vojne opreme, koordinira provedbu državni program oružje i državne obrambene narudžbe, nadzire pitanja vojno-tehničke suradnje, provodi programe supstitucije uvoza u obrambenoj industriji, prati modernizaciju poduzeća obrambene industrije i pomaže im u rješavanju problema povezanih s diverzifikacijom proizvodnje.
“Obrambena se industrija doista promijenila do neprepoznatljivosti u posljednjih nekoliko godina”, kaže zamjenik ravnatelja Centra ekonomski razvoj i certifikacija (CERS INES) Yuri Smyslov. – Sustavni pristup čini čuda: poduzeća se konačno osjećaju kao dio jedinstvene cjeline i stekla su povjerenje da ih država neće prepustiti sudbini jer se smanjuje obujam državnih obrambenih narudžbi, kao što se to dogodilo početkom 1990-ih. Važno je da upravljanje sustavomčelnici vojno-industrijskog kompleksa ne vide samo čisto upravljačke zadatke, već i, na primjer, upravljanje primijenjenim znanstveno istraživanje. Nedavno je institut generalnih dizajnera i generalnih tehnologa uveden u vojno-industrijski kompleks, što omogućuje konsolidaciju napora za stvaranje obećavajućih sustava naoružanja.
Važno je da uprava vojno-industrijskog kompleksa uloži puno truda u formiranje ljudskih resursa industrija. Uz aktivno sudjelovanje zamjenika predsjednika Uprave vojno-industrijskog kompleksa Ruske Federacije Olega Ivanoviča Bočkareva, INES je razvio poseban tečaj za menadžere poduzeća vojno-industrijskog kompleksa „Strateški menadžment“, u okviru kojeg je nekoliko stotina čelnici domaće obrambene industrije usavršavali su svoje vještine. Oleg Ivanovich Bochkarev sa zadovoljstvom se sastaje ne samo s direktorima poduzeća, već i s obećavajućim mladim stručnjacima - na primjer, osobno je prisustvovao finalu sveruskog natjecanja "Mladi analitičar". Kada obrambeni djelatnici vide da se njima ne samo “upravlja”, već pokušavaju graditi dijalog, rad je puno produktivniji.
Što se tiče iskustva SSSR-a, ono je uistinu neprocjenjivo i stvarno se može iskoristiti - naravno, prilagođeno modernim uvjetima. Nedavno smo održali seminar za studente specijalnog kolegija "Strateški menadžment", na kojem je govorio Georgij Dmitrijevič Kolmogorov, koji je u sovjetsko vrijeme bio predsjednik Državnog odbora za standarde SSSR-a. Kontinuitet tradicije osjetio se izravno tijekom dijaloga: bilo je vidljivo da se sadašnja obrambena industrija i predstavnik sovjetske obrambene industrije savršeno razumiju. Međutim, ništa čudno: uglavnom su im zadaće slične.
Otuda želje današnjeg vojno-industrijskog kompleksa: jedinstvo ciljeva, jasnoća i vjernost tradiciji. Čelnici ruske obrambene industrije imaju se na koga ugledati.”
Menadžeri s velikim slovom
Državna komisija Vijeća ministara SSSR-a o vojno-industrijskim pitanjima (MIC) – osnovan je Dekretom Centralnog komiteta KPSS-a i Vijeća ministara SSSR-a u prosincu 1957. U studenom 1985., dekretom Centralnog komiteta CPSU-a i Vijeća ministara SSSR-a, vojno-industrijski kompleks transformiran je u Državnu komisiju Vijeća ministara SSSR-a za vojno-industrijska pitanja. Godine 1991. Državna komisija Vijeća ministara SSSR-a za vojno-industrijska pitanja preustrojena je u Komisiju Kabineta ministara SSSR-a za vojno-industrijska pitanja, a zatim je likvidirana - u to je vrijeme financiranje obrambena industrija zapravo se odvijala "na rezidualnoj osnovi".
Glavni zadaci vojno-industrijskog kompleksa bili su:
Predsjedniku Vojno-industrijskog kompleksa kao zamjeniku predsjednika Vijeća ministara SSSR-a na raspolaganju su bili Tajništvo, zamjenici, Znanstveno-tehničko vijeće, kao i dobro tematski i funkcionalno uravnotežen aparat koji se sastojao od različita vremena iz 10–15 industrijskih odjela.
Od formiranja vojno-industrijskog kompleksa 1957. godine, redom su ga vodili D.F.Ustinov (1957.–1963.), L.V.Smirnov (1963.–1985.), Yu.D –1991).
Za referencu: Uredbom Vlade Ruske Federacije 1999. godine osnovana je Komisija za vojno-industrijska pitanja Vlade Ruske Federacije. Godine 2006. preimenovano je u Vojno-industrijsko povjerenstvo (predsjednik - zamjenik predsjednika Vlade Ruske Federacije), čiji zadaci, posebice, uključuju formiranje projekta Državnog obrambenog reda.
POZADINA STVARANJA VOJNO-INDUSTRIJSKE KOMISIJE
Ruske povijesne tradicije upravljanja vojnom industrijom iz jednog centra sežu do početka dvadesetog stoljeća, kada su u uvjetima Prvog svjetskog rata stvorena posebna tijela za upravljanje vojnim gospodarstvom - posebni sastanci. Glavni - "Posebni sastanak za razmatranje mjera za obranu države" - vodio je ministar rata, a na njemu su sudjelovali zast. vladine agencije(Državna duma, Državno vijeće itd.), industrijalci i poduzetnici. Zadaće Posebnog sastanka uključivale su raspodjelu vojnih narudžbi i nadzor nad njihovom provedbom u poduzećima koja su proizvodila vojne proizvode, te pitanja opskrbe vojske. Tijela javne kontrole - vojno-industrijski komiteti - postali su svojevrsni posrednici između državne i privatne industrije u raspodjeli vojnih narudžbi i izdavanju predujmova. Krajem svibnja 1915. na 9. Sveruskom kongresu predstavnika trgovine i industrije izabran je Središnji vojno-industrijski komitet na čelu s vođom oktobrističke stranke A. Gučkovim i naprednim A. Konovalovim.
Nakon potpune mobilizacije vojnih resursa zemlje tijekom Prvog svjetskog rata, revolucije 1917. i građanskog rata, u uvjetima NEP-a, došlo je do naglog, gotovo klizišta smanjenja vojnih izdataka, veličine oružanih snaga i obrane. potencijal zemlje u cjelini.
Kao rezultat toga, na prijelazu 20-ih i 30-ih godina dvadesetog stoljeća, SSSR je imao ograničeni sustav vojnih poduzeća "osoblja", okupljenih u zakladama i udrugama pod općim vodstvom Vrhovnog vijeća nacionalne ekonomije (VSNKh) .
Nakon likvidacije Vrhovnog gospodarskog vijeća, u siječnju 1932., obrambena poduzeća prešla su u sustav Narodnog komesarijata teške industrije (NKTP). Krajem 1936. počinje razdoblje stvaranja specijalizirane obrambene industrije u okviru Narodnog komesarijata obrambene industrije (NKOP). Istodobno, u to vrijeme došlo je do masovnih represija i promjena osoblja među čelnicima obrambene industrije i vojnog odjela. U svezi s izbijanjem Drugog svjetskog rata 1. rujna 1939. u uvjetima direkt vojna prijetnja U SSSR-u su počele ubrzane pripreme za rat, rast oružanih snaga i povećanje proizvodnje oružja. Znakovi novog razdoblja bile su takve činjenice kao što su usvajanje hitnog mobilizacijskog plana - MP-1 za "poseban" IV kvartal 1939., reorganizacija upravljanja provedena iste godine - podjela NKOP-a na specijalizirane narodne komesarijati: zrakoplovna industrija, industrija oružja, streljiva, brodogradnja.
UOČI RATA: VOJNO-INDUSTRIJSKO POVJERENSTVO - MOBILIZACIJSKO TIJELO
Mobilizacijski rad vezan uz pripremu za rat bio je "usko grlo" u sustavu sovjetske obrambene izgradnje 30-ih godina. Čelnici vojnih i industrijskih odjela zagovarali su stvaranje jedinstvenog "mobilizacijskog" tijela koje bi koncentriralo funkcije pripreme industrije i gospodarstva u cjelini za rat. Takvo tijelo bilo je Vojno-industrijsko povjerenstvo osnovano 1938. pri Odboru za obranu Vijeća narodnih komesara (KO pri Vijeću narodnih komesara).
Izvorni naziv ovog tijela bio je Stalna mobilizacijska komisija Vijeća narodnih komesara. Na svom prvom sastanku, 4. svibnja 1938., K.E. Vorošilov, N.I. Ezhov, M.M. Kaganovich, P.I. Smirnov, N.A. Voznesenski (predsjednik Državnog odbora za planiranje), B.M. Šapošnjikov, M.I. Kulik, I.F. Tevosyan i drugi, dakle, u komisiji su bili predstavnici vojnog vrha, čelnici industrije i sigurnosnih agencija.
Dana 14. lipnja 1938. godine održana je sjednica komisije pod novim nazivom - Vojno-industrijska komisija. Na sjednici je, između ostalog, odlučeno da se prihvaća prijedlog koji je predložila L.M. Kaganovičev projekt "O zadacima Vojno-industrijske komisije pri Vijeću narodnih komesara SSSR-a i o izgradnji njezina aparata".
Prema tom dokumentu, Vojno-industrijska komisija bila je radno tijelo Odbora za obranu pri Vijeću narodnih komesara SSSR-a. Vojno-industrijski kompleks imao je glavni zadatak"mobilizacija i priprema industrije, obrambene i neobrambene, kako bi se u potpunosti osigurala provedba planova i zadataka Odbora za obranu za proizvodnju i opskrbu Crvene armije i Mornarici oružja."
Funkcije vojno-industrijskog kompleksa uključivale su:
Pregled mobilizacijskih prijava;
Provjera izračuna potreba i standarda potrošnje za mobilne aplikacije;
Raspodjela mobilizacijskih zadataka između narodnih komesarijata Saveza i saveznih republika i provjera pravilne raspodjele naloga između poduzeća;
Izrada konsolidiranog plana industrijske mobilizacije za sve njegove dijelove;
Koordinacija mobilizacijsko-industrijskog plana s nacionalnim gospodarskim planom (zajedno s Mobsektorom Državnog odbora za planiranje SSSR-a);
Pregled proizvodnih kapaciteta poduzeća, određivanje njihove mobilizacijske svrhe, razvoj mjera za povećanje novih proizvodnih kapaciteta, asimilacija civilne proizvodnje i njihova pravilna provedba;
Provjera provedbe plana mobilizacije i programa tekućih vojnih naloga od strane poduzeća i narodnih komesarijata;
Izrada logističkih planova, zadataka mobilizacije za sve glavne vrste zaliha (oprema, sirovine, alati, poluproizvodi, itd.);
Uspostava sustava proizvodnog zoniranja kako bi se smanjio transport i postigla cjelovitost proizvodnje;
Razvoj mjera za povećanje proizvodnje glavnih poduzeća kroz njihovu suradnju sa srodnim poduzećima;
Izrada plana i mjera za osiguranje mobilizirane industrije u ratnim uvjetima radne snage te inženjersko i tehničko osoblje;
Izrada standarda za akumulaciju industrijskih pokretnih zaliha, provjera njihove dostupnosti i kvalitete, utvrđivanje pravila za skladištenje i osvježavanje pokretnih zaliha;
Provođenje, posebnom odlukom CO, pokusnih mobilizacija pojedinih industrijskih poduzeća ili cijelih industrijskih sektora;
Razvoj problematike primjene u vojne industrije sve vrste tehničkih izuma, osobito zamjena izrazito deficitarnih materijala u proizvodnji oružja;
Izrada uputa o vojnim mobilizacijski rad u narodnim komesarijatima, glavnim odjelima, zakladama i poduzećima; praćenje rada vojnih odjela u navedenim tijelima, organiziranje odabira i školovanja osoblja moborgana i čuvanje vojno-industrijske tajne.
Vojno-industrijski kompleks sastojao se od predsjednika komisije u rangu zamjenika predsjednika Vijeća narodnih komesara SSSR-a (L.M. Kaganovich je postao predsjednik), dva njegova zamjenika i tajnika, kao i sedamnaest stalnih članova komisija. Potonji su uključivali predstavnike oružanih snaga SSSR-a i NKVD-a (kao glavnih kupaca vojnih proizvoda) - narodnog povjerenika obrane, narodnog povjerenika mornarice, narodnog povjerenika unutarnjih poslova, načelnika Glavnog stožera Crvene armije, Glavni pomorski stožer, Zračne snage Crvene armije, Uprava topništva Crvene armije, Oklopna uprava Crvene armije; šefovi obrane i teške industrije: narodni komesari zrakoplovne industrije, brodogradnje, streljiva, oružja, kemijske industrije, teškog strojarstva, srednjeg strojarstva, opće strojarstvo; a također i predsjednik Državnog odbora za planiranje SSSR-a.
Prema paragrafu “6” ovog dokumenta, odluke Vojno-industrijskog povjerenstva zahtijevale su odobrenje predsjednika Odbora za obranu i tek nakon toga bile su obvezne za provedbu.
Za obavljanje svakodnevnih poslova unutar vojno-industrijskog kompleksa dodijeljeno je tajništvo koje se sastoji od sektora organizacijskog planiranja, sektora industrije i općeg dijela tajništva.
Sektor za organizaciju i planiranje vojno-industrijskog kompleksa bio je zadužen za “proučavanje povijesnih i suvremenih strano iskustvo industrijsku mobilizaciju i na toj osnovi iznalaženje najracionalnijih organizacijskih oblika mobilizacijske pripreme za industriju, izrada uputa i pravilnika za mob rad, izrada strukture i osoblja moborgana, osiguranje čuvanja vojnoindustrijskih tajni, zaključci o mob zahtjevima od vojnih narodnih komesarijata, raspodjela mob zahtjeva po sektorima industrije, generalizacija zbirnih podataka prema planu mobilizacije, izdavanje mob zadaća narodnim komesarijatima i drugim organizacijama i zahtjeva sirovina i poluproizvoda, utvrđivanje proizvodnih kapaciteta, opskrba radnika s tehničke snage itd.
Tajništvo vojno-industrijskog kompleksa također je uključivalo industrijske sektore odgovorne za mobilizacijsku pripremu relevantnih industrija: 1) oružje, sa skupinama malog oružja, topnički materijal, vojna oprema; 2) streljivo koje se sastoji od grupa čahura, cijevi, upaljača, patrona, baruta, eksploziva, opreme i zatvarača; 3) zrakoplovstvo; 4) oklopna vozila; 5) vojna kemikalija; 6) brodogradnja; 7) inženjersko imanje i komunikacije.
Funkcije industrijskih sektora uključivale su razvoj čitavog niza pitanja povezanih s mobilizacijska priprema ovoj industriji, a posebno:
- obračun i identifikaciju postojećih proizvodnih kapaciteta odgovarajuće grane proizvodnje i njihovu usporedbu s obujmom mobilnih aplikacija za ovu vrstu oružja;
Izrada zaključaka o mobilnim aplikacijama za ovaj tip oružje;
Pronalaženje dodatnih proizvodnih kapaciteta i razvoj mjera za povećanje novih kapaciteta;
Razvoj pitanja industrijske suradnje između poduzeća;
Postavljanje mobilne aplikacije i provjera mobilne spremnosti poduzeća;
Generalizacija konsolidiranih potreba za opremom, sirovinama, alatima, radne snage itd.;
Uvođenje u proizvodnju novih tehničkih poboljšanja i visoko profitabilno tehnološki procesi, kao i razvoj pitanja vezanih uz zamjenu akutno deficitarnih i uvoznih materijala;
Utvrđivanje standarda gomilanja pokretnih zaliha i nadzor nad njihovim stvaranjem i osvježavanjem;
Priprema odluka za ovu djelatnost te praćenje pravovremenosti i kvalitete njihovog izvršenja;
Praćenje i osiguranje realizacije programa tekućih vojnih naloga u ovoj grani proizvodnje;
Praćenje razvoja pitanja istovara i evakuacije industrijskih poduzeća koja se nalaze u ugroženim područjima."
Utvrđena je i procedura izrade plana mobilizacije. U rokovima koje je utvrdio Odbor za obranu, vojni narodni komesarijati (NKO, NKVMF, NKVD) morali su vojno-industrijskom kompleksu dostaviti pokretne prijave za ratnu godinu za "oružje i vojnu opremu". Konsolidirani plan industrijske mobilizacije postupno je razvio vojno-industrijski kompleks u jednom primjerku i sastojao se od sljedećih dijelova: plan opskrbe, plan proizvodne kooperacije, plan logistike, plan proširenja kapaciteta, plan osiguranja radne snage i tehničke opreme. , plan za akumulaciju mobilnih zaliha, financijski plan, plan prijevoza.
Sektori vojno-industrijskog kompleksa bili su dužni pratiti mobilnu spremnost poduzeća i narodnih komesarijata i, u skladu s promjenama koje su se događale, izvršiti potrebne prilagodbe plana mafije.
Osim toga, vojno-industrijski kompleks u cjelini trebao je djelovati kao "arbitar" u rješavanju kontroverznih pitanja između odjela. U odluci vojno-industrijskog kompleksa od 27. rujna o pitanju "O konfiguraciji topničke granate", posebno je navedeno: "Ako postoje neslaganja o pitanjima opskrbe između narodnog komesara obrambene industrije i narodnih komesara drugi opskrbni narodni komesari kontroverzna pitanja dopušta vojno-industrijski kompleks."
Ideje o vojnoj mobilizaciji uživale su dobro organiziranu potporu s mjesta - iz tvornica, iz temeljnih mobilizacijskih tijela. Upečatljiv primjer je pismo V.M. Molotov, šef motornog odjela pogona za cestogradnju u Rybinsku (Narodni komesarijat strojarstva) od 1. prosinca 1938. Sam ton pisma i frazeologija autora bili su karakteristični za to doba: „Dovoljno je čitajte novine kako biste vidjeli i razumjeli alarmantnu i zloslutnu prirodu trenutne međunarodne situacije Dok se održava kapitalistička zgrada, pod kapitalističkim okruženjem, dugoročni, trajni mir je nemoguć - svatko od nas to razumije, i stoga čujemo posvuda. da je rat neizbježan, da svi moramo graditi, stvarati i jačati obrambenu sposobnost naše zemlje, ali to zapravo nije tako.
Potpuna stagnacija mobilizacijskih radova u našem pogonu daje nam za pravo vjerovati o sličnom zastoju u drugim tvornicama, Stožeru i Narodnom komesarijatu: Apeli našeg pogona Glavnoj upravi za ovo pitanje nije dobio gotovo nikakav odgovor. Na službenim putovanjima u Moskvu, kako u posebnom odjelu vaše Glavne uprave, tako iu vojnom odjelu NKMaša, čujete da se izrađuju novi mafijaški planovi i ništa drugo. Takvi razgovori vuku se već gotovo godinu dana, ali stvari su tu. Nije dobro tako raditi.
: Za svih sedam godina moga rada u posebnom odjelu ovog zavoda samo je jednom izvršen pregled stanja mobilizacijskog rada zavoda i to pregled izvršen je 1935. godine, tj. za vrijeme rada diverzantske organizacije na čelu s Pjatakovim«.
Zaključak autora pisma zvučao je u duhu vremena: „Navedeno kaotično stanje u mobilizacijskom radu industrije, nepostojanje određenog sustava i direktiva, izaziva ozbiljnu zabrinutost i prisiljava nas da se obratimo vama za pomoć, jer trebamo uvijek biti na oprezu, trebamo uvijek biti spremni za susret s neprijateljem, neprijatelj je jak i ne spava - to nas uči naša Partija i to nas uči drug STALJIN i naša Vlada.
Tijekom rata sve funkcije upravljanja obrambenom industrijom prenesene su na Državni komitet obrane (GKO).
POSLIJE RATA: PUT JEDINSTVA
U prvim poslijeratnim godinama nije postojalo jedinstveno tijelo za upravljanje vojno-industrijskim poslovima. Odlukom Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika i Vijeća ministara SSSR-a u veljači 1947., sektorski biroi za industriju i poljoprivreda. Devet industrijskih biroa, uključujući strojarstvo i brodogradnju, na čelu s V.A. Malyshev, bili su angažirani u obrambenoj industriji. Nadzor nad Ministarstvom oružanih snaga provodio je izravno predsjedavajući Vijeća ministara SSSR-a, a od travnja 1949. taj je posao povjeren N.A. Bulganin, uključujući odgovornost za rad ministarstava zrakoplovne industrije i oružja, koja su uklonjena iz nadležnosti Zavoda za strojarstvo i brodogradnju.
U svibnju 1948. čelnici obrambene industrije D.F. Ustinov i M.Z. Saburov je preuzeo inicijativu za stvaranje jedinstvenog centra u vladi za vojne i vojno-industrijske poslove. To je tijelo trebalo biti zaduženo za aktualna pitanja vojne industrije, izradu i provedbu mobilizacijskih planova, stvaranje novih vrsta naoružanja te koordinaciju rada sektora obrambene industrije. Prema čelnicima obrambene industrije, potreba za stvaranjem takvog tijela odavno je nazrela.
Ove akcije bile su znak formiranja zajednice interesa među čelnicima vojno-industrijskog kompleksa. U praksi je to rezultiralo stvaranjem 1951. godine Ureda za vojna i vojno-industrijska pitanja pri predsjedništvu Vijeća ministara SSSR-a, kojim je predsjedao N.A. Bulganin, koji je djelovao od veljače 1951. do listopada 1952. Članovi biroa bili su A.M. Vasilevsky - ministar oružanih snaga SSSR-a, D.F. Ustinov - ministar naoružanja SSSR-a, M.V. Khrunichev - ministar zrakoplovne industrije SSSR-a, I.S. Yumashev - ministar mornarice SSSR-a.
Zavod je bio angažiran u razmatranju planova vojnih narudžbi, istraživačkom radu na vojnoj opremi, usvajanju novih modela i uklanjanju zastarjelih iz službe, te drugim pitanjima vezanim uz opskrbu vojske i mornarice oružjem i vojno-tehničkom opremom. . Temeljna pitanja o vojnoj opremi razmatrala su i odobrila Središnji komitet Svesavezne komunističke partije boljševika i Vijeće ministara SSSR-a. Zavod je imao br poseban aparat(s izuzetkom malog tajništva), funkcije aparata obavljale su sektorske skupine Administracije Vijeća ministara SSSR-a.
Nakon smrti I.V. Staljin je u uvjetima borbe za vlast prošao niz reorganizacija i traženja oblika upravljanja gospodarstvom, uključujući i vojne sektore. Godine 1953. ukinuti su sektorski uredi pri Vijeću ministara SSSR-a. Godine 1953. - 1956. god Pitanjima koordinacije aktivnosti obrambene industrije bavio se zamjenik predsjedavajućeg Vijeća ministara SSSR-a - N.A. Bulganin, V.A. Malyshev, M.Z. Saburov, M.V. Hruničev. Opći nadzor i rješavanje temeljnih i međusektorskih pitanja obrambene industrije i Ministarstva obrane provodio je Ured Vijeća ministara SSSR-a.
U prosincu 1956. funkcije upravljanja obrambenom industrijom prenesene su na Državno gospodarsko povjerenstvo. Ovo se tijelo može nazvati pretečom Vojno-industrijskog povjerenstva. Državno gospodarsko povjerenstvo pripremalo je prijedloge o pitanjima vojne opreme i osiguravalo operativno upravljanje obrambenom industrijom. Povjerenstvo je dobilo pravo izdavati naredbe i propise iz područja industrije koji su obvezujući. U prosincu 1957. Državno gospodarsko povjerenstvo je likvidirano. 6. prosinca 1957. pri predsjedništvu Vijeća ministara SSSR-a osnovana je Komisija za vojno-industrijska pitanja. Uloga povjerenstva kao koordinatora bila je posebno visoka u uvjetima reforme N.S. Hruščova o decentralizaciji gospodarskog upravljanja – kroz sustav „gospodarskih savjeta“ – 1957.-1958. No, i nakon obnove ministarstava 1965., povjerenstvo je zadržalo svoje funkcije i postalo najstabilnije organizacijski oblik koordinacija višestranih aktivnosti vojno-industrijskog kompleksa zemlje, sve do kraja sovjetskog razdoblja.
Ovako su glavne zadaće i funkcije povjerenstva okarakterizirane u knjizi “Domaći vojno-industrijski kompleks”, objavljenoj 2005. godine, koju su napisali sami “obrambeni radnici”:
"Glavni zadaci vojno-industrijskog kompleksa bili su:
Organizacija i koordinacija rada na stvaranju suvremenih tipova naoružanja i vojne opreme;
Koordinacija rada obrambene industrije, drugih ministarstava i odjela SSSR-a uključenih u stvaranje i proizvodnju oružja i vojne opreme;
Osiguravanje, zajedno s Državnim odborom za planiranje SSSR-a, sveobuhvatnog razvoja obrambene industrije;
Povećanje tehničke razine proizvodnje, kvalitete i pouzdanosti naoružanja i vojne opreme;
Operativno upravljanje i nadzor nad aktivnostima obrambene industrije, uključujući stvaranje, proizvodnju i opskrbu oružjem i vojnom opremom, proizvodnju robe široke potrošnje i drugih civilnih proizvoda u količinama koje su jednake vrijednosti fondu plaća poduzeća u industriji, kao i nadzor nad aktivnostima drugih industrija po ovim pitanjima;
Priprema, zajedno s Državnim odborom za planiranje SSSR-a i Ministarstvom obrane SSSR-a, programa naoružanja, petogodišnjih i godišnjih planova za stvaranje, proizvodnju i puštanje oružja i vojne opreme i njihovo podnošenje na razmatranje i odobrenje;
Priprema i podnošenje, zajedno s Državnim odborom za planiranje SSSR-a, ministarstvima obrane i financija, na razmatranje Vijeću obrane SSSR-a i Vrhovnom sovjetu SSSR-a, prijedloga o ciljnim brojkama za izdatke zemlje za stvaranje i proizvodnju naoružanja, vojne i druge posebne opreme od obrambenog značaja u odgovarajućim planskim razdobljima;
Koordinacija vanjskoekonomskih odnosa obrambenih industrija za vojno-tehničku suradnju."
U slučajevima neslaganja između ministarstava obrambene industrije, Državnog odbora za planiranje SSSR-a i Ministarstva obrane SSSR-a "prilikom razmatranja vojno-industrijskog kompleksa tekućih godišnjih planova za proizvodnju i opskrbu naoružanja i vojne opreme, planova i programa naoružanja, istraživački i razvojni rad na oružju i vojnoj opremi, stvaranje mobilizacijskih kapaciteta, kao i pri izradi ovih planova, uzimajući u obzir njihovu provedbu", vojno-industrijski kompleks morao je donijeti konačnu odluku. Ponekad je o temeljnim pitanjima financijske, materijalne i resursne prirode konačnu odluku donosio Politbiro Centralnog komiteta KPSS-a.
U različitim razdobljima rada vojno-industrijskog kompleksa, njegov sastav je u pravilu uključivao zamjenika predsjednika Vijeća ministara SSSR-a - predsjednika vojno-industrijskog kompleksa, prvog zamjenika predsjednika vojno-industrijskog kompleksa. kompleks - s činom ministra SSSR-a, zamjenika predsjednika vojno-industrijskog kompleksa, prvog zamjenika predsjednika Državnog odbora za planiranje SSSR-a zaduženog za pitanja obrambene industrije, ministara obrambene industrije, prvog zamjenika ministra obrane SSSR - načelnik Glavnog stožera Oružanih snaga SSSR-a, zamjenik ministra obrane SSSR-a za naoružanje, kao i poznati i autoritativni znanstvenici i industrijski organizatori.
Sastanci vojno-industrijskog kompleksa za cijeli poslijeratno razdoblje uvijek se održava u Ovalnoj dvorani Kremlja jednom tjedno.
"Do sredine 80-ih vojno-industrijski kompleks imao je 15 odjela uključenih u stvaranje oružja i vojne opreme, analizu proizvodne djelatnosti ministarstva i ekonomska učinkovitost vojno-industrijski kompleks, uvođenje u proizvodnju dostignuća znanstvenog i tehnološkog napretka, napredne tehnologije, vojno-tehnička suradnja s inozemstvom."
Osoblje aparata vojno-industrijskog kompleksa uključivalo je predstavnike glavnih grana kompleksa: „50% dolazilo je iz ministarstava s vodeće pozicije, 10% - iz Državnog odbora za planiranje SSSR-a, 6% - iz Ministarstva obrane SSSR-a, 34% - iz istraživačkih instituta, dizajnerskih biroa i tvornica." Najbrojniji su bili čelnici obrambene industrije i znanstveno-tehničke elite , najmanji postotak dolazi iz vojnog odjela Znanstveno-tehničko osoblje, uključujući i istaknute znanstvenike, sudjelovalo je u radu Znanstveno-tehničkog vijeća, koje je djelovalo pri vojno-industrijskom kompleksu.
Od formiranja vojno-industrijskog kompleksa 1957. godine, na njegovom čelu su sukcesivno bili Dmitrij Fjodorovič Ustinov (1957-1963), Leonid Vasiljevič Smirnov (1963-1985), Jurij Dmitrijevič Masljukov (1985-1988), Igor Sergejevič Belousov (1988- 1991).
D.F. USTINOV - GLAVNI VOĐA SOVJETSKE MIKROFIČKE INDUSTRIJE
Uoči reforme “Savjeta za gospodarstvo” N.S. Hruščov, 1957. godine, ministar obrambene industrije D.F. Ustinov se, zajedno sa skupinom vojno-industrijskih čelnika SSSR-a, obratio Hruščovu s notom u kojoj je pokušano opravdati neprikladnost raspršivanja glavne jezgre ministarstava obrambene industrije među gospodarskim vijećima.
Međutim, transformacije 1957.-1958. No, pogođena je i obrambena industrija. Istovremeno, D.F. Ustinov je imenovan predsjednikom Komisije za vojno-industrijska pitanja, što je značajno ojačalo njegov status. Njegovo vodstvo povjerenstva pridonijelo je transformaciji potonjeg u najutjecajnije tijelo za koordinaciju napora vojnih i obrambeno-industrijskih odjela, što je ostalo do sredine 80-ih. Simbolično je bilo podudaranje skraćenog naziva Vojno-industrijskog povjerenstva - VPK - s akronimom vojno-industrijskog kompleksa, odrazom utjecaja čije je moći. Tri desetljeća niti jedna važna odluka o “obrambenim” pitanjima nije donesena bez znanja povjerenstva.
Godine 1963. Ustinov je postao predsjednik obnovljenog Vrhovnog vijeća narodne ekonomije (VSNKh). Ovo imenovanje izazvalo je komešanje na Zapadu: promatrači su odlučili da će sada SSSR proizvoditi samo projektile.
Nakon Hruščovljeve smjene, Ustinov je nastavio napredovati na ljestvici karijere. U rujnu 1965. na Plenumu Centralnog komiteta KPSS-a razmatrano je pitanje "poboljšanja industrijskog upravljanja, poboljšanja planiranja i jačanja gospodarskih poticaja". industrijska proizvodnja“, a Ustinov je izabran za tajnika Središnjeg odbora za koordinaciju aktivnosti znanstvenih institucija, projektnih biroa i industrijskih poduzeća obrambene industrije.
Prema sovjetskim “specijalcima za obranu”, pod Dmitrijem Fedorovičem Ustinovim formirani su temelji poslovnog stila rada Odjela za obrambenu industriju Centralnog komiteta KPSS-a: “Za D. F. Ustinova nije bilo sporednih pitanja; izraz: "dovršiti pitanje do zvona." Naravno, neposredno upravljanje odjelom vršio je njegov šef, ali D. F. Ustinov je pažljivo i detaljno raspravljao o stanju stvari. pojedinačnih smjerova sa zamjenicima načelnika odjela i načelnicima sektora. Često je imao instruktore, posebno nakon posjeta poduzećima, organizacijama, poligonima – ukratko, svim mjestima gdje je stvorena i testirana vojna oprema.
Općenito, izniman status Ustinova kao prvog čelnika vojno-industrijskog kompleksa bio je povezan ne samo s njegovim karakterom i učinkovitošću, već i s njegovim jedinstvenim položajem u obrambenoj industriji, koji mu je omogućio temeljito proučavanje cjelokupnog vojno-industrijskog sustava. industrijski kompleks SSSR-a. Unutar tog sustava, unatoč korporativnom integritetu, zadržao se dualizam između dvije glavne grane – vojne i “civilne”. S ove točke gledišta, imenovanje Ustinova na mjesto ministra obrane 1976. može se smatrati pobjedom jedinstva vojno-industrijskog kompleksa, djelomičnim prevladavanjem ovog dualizma u korist zajedničkih korporativnih interesa. Zanimljivo je da je jedan od argumenata L.I. Brežnjevljev razlog za imenovanje Ustinova na tu dužnost bio je upravo potonji civilni status: to je bilo "dobro, sa stajališta Zapada", jer je potvrđivalo miroljubivu vanjsku politiku SSSR-a.
Čini se važnijim drugi niz argumenata koje su iznijeli i Brežnjev i drugi članovi Politbiroa - Yu.V. Andropov, M.A. Suslov, V.V. Grishin: Ustinov je bio usko povezan sa svim granama vojno-industrijskog kompleksa: kao član Politbiroa bio je dobro upoznat s radom Ministarstva obrane, s vojnim osobljem; Poznavao je i dizajnerske biroe, vodeće dizajnere i obrambena poduzeća. S druge strane, dobro ga je poznavala “cijela vojska i svi u Partiji”, a uživao je autoritet u raznim dijelovima vojno-industrijskog kompleksa.
* * *
Postupak donošenja odluka o vojno-industrijskim pitanjima, u osnovi uspostavljen od 60-ih godina, pokazao je jedinstvo i radeći zajedno sve glavne divizije sovjetskog vojno-industrijskog kompleksa. Konačne odluke obično su izlazile u obliku zajedničkih rezolucija Centralnog komiteta Partije i Vijeća ministara SSSR-a, koje su nosile različite stupnjeve tajnosti i tajno su slane zainteresiranim odjelima. Istim posebnim odlukama najviših vlasti formalizirale su se sve promjene politike vezane uz aktivnosti vojno-industrijskog kompleksa. No, tome je prethodio dugotrajan rad niza resora.
Nacrt rješenja su u početnoj fazi razvili oni istraživački i proizvodni odjeli koji su bili uključeni u razvoj jednog ili drugog sustava naoružanja (neke tehničke narudžbe također su razvile znanstvene i tehničke organizacije vojnog odjela). Potom su sva zainteresirana ministarstva svoje prijedloge projekta dostavila Vojno-industrijskom povjerenstvu, koje je bilo glavno koordinacijsko tijelo cijelog kompleksa. Povjerenstvo je uložilo mnogo napora nastojeći uskladiti odredbe dokumenta s interesima i mogućnostima svih zainteresiranih resora, znanstvenih, tehničkih i znanstveno-proizvodnih organizacija. Konačna verzija projekta koju je pripremila komisija zatim je poslana Odjelu za obrambenu industriju Centralnog komiteta CPSU-a, gdje je podvrgnuta dopunama i prilagodbama te je izdana u obliku zajedničke direktive glavnih tijela stranke i državni vrh. To je bila opća shema donošenja odluka na ovom području u razdoblju "razvijenog vojno-industrijskog kompleksa", kada je potonji zauzimao vodeće mjesto u gospodarstvu SSSR-a. Ponovna uspostava Vojno-industrijskog povjerenstva 2006. godine, uz druge korake u području obrane, ukazuje na postupno oživljavanje interesa ruskog vodstva za vojno-industrijska pitanja i obećava nove izglede za oživljavanje domaće obrambene industrije.
Učitavanje...
