Kodovi Ruske Federacije
Po nalogu premijera, jučer je u Uredu Bijele kuće ponovno osnovan Odjel za kontrolu i provjeru provedbe vladinih odluka. Iako je njegov šef bio umirovljeni potpukovnik Aleksandar Suhorukov, diplomant Više škole KGB-a s iskustvom u Sankt Peterburgu, dužnosnici Bijele kuće vjeruju da će odjel moći samo identificirati probleme, ali ne i riješiti ih: državni aparat praktički nema utjecaj na ministre.
Odjel za upravljanje uredom ostao je kod gospodina Ryakhovskog, a Alexander Sukhorukov imenovan je voditeljem odjela za kontrolu i provjeru provedbe odluka. Viktor Zubkov povjerio je kontrolu nad provedbom vladinih odluka diplomantu Više vojne škole, a potom i Više škole KGB-a. Do 1996. g. Suhorukov je radio u državnim sigurnosnim agencijama, a 1996. imenovan je zamjenikom načelnika Sjeverozapadnog regionalnog centra Savezne službe za kontrolu valute i izvoza. Novi glavni kontrolor provedbe Vladinih odluka do listopada 2007. obnašao je dužnost načelnika Sjeverozapadne regionalne uprave devizne kontrole Ministarstva financija. Viktor Zubkov već ga je 10. listopada 2007. imenovao svojim pomoćnikom, a jučer je umirovljeni potpukovnik Državne sigurnosti promaknut u ravnatelja Odjela vladinog aparata.
Još nije odlučeno kome će odgovarati dužnosnik s tako impresivnim službenim obvezama. Prema jednoj opciji koju razmatra premijer, novi bi odjel odgovarao izravno Viktoru Zubkovu preko šefa njegova tajništva Jurija Čikhančina. Prema drugoj varijanti, rad odjela za kontrolu vodit će preko jednog od svojih zamjenika potpredsjednik vlade i šef vladinog aparata Sergej Nariškin.
Prije administrativne reforme 2004. i smanjenja državnog aparata, u Bijeloj kući postojao je odjel za kontrolu aparata, a vodio ga je Vsevolod Vukolov, sada šef odjela državne uprave i lokalne uprave Bijele kuće. aparat. Viktor Zubkov pokrenuo je problem neprovođenja odluka u Bijeloj kući već na prvoj sjednici vlade koju je održao kao premijer u rujnu 2007. godine. Prema Kommersantu, danas se broj neispunjenih odluka u Bijeloj kući procjenjuje na 40%, uzimajući u obzir one odgođene, ta je brojka mnogo veća.
Međutim, prema dužnosnicima koji su upoznati s uredskim radom Bijele kuće, stvaranje odjela za kontrolu neće utjecati na brzinu prolaska dokumenata. Novi odjel kontrole, kako priznaju dužnosnici Bijele kuće s kojima je razgovarao Kommersant, moći će samo pratiti i nastaviti bilježiti porast neizvršenih odluka (danas se s tim uspješno nosi automatizirani sustav upravljanja uredom u Bijeloj kući), budući da je odjel nema ovlasti za izdavanje bilo kakvih naredbi. Riječ je o samom pravnom statusu državnog aparata, čiji propisi ne predviđaju poluge utjecaja na ministarstva ni dužnosnika aparata ni samog premijera. Neizvršavanje odluka moguće je samo uz znanje ministara, koji se tim sredstvom služe kako ne bi bili uvučeni u dugotrajne sporove s protivnicima iz drugih ministarstava.
Mikhail Fradkov pokušao je riješiti problem iznošenjem problema odugovlačenja odluka na javnu razinu. Na primjer, u studenom 2006. javno je ukorio zbog neprovođenja predsjedničkih odluka u području drvne industrije ne ministra industrije i energetike Viktora Kristenka i ministra gospodarskog razvoja Germana Grefa, već njihove zamjenike Ivana Materova i Andreja Saveljeva. Samo predsjednik Vladimir Putin ima ovlasti kazniti ministra za neispunjene odluke prema sadašnjem zakonodavstvu; on to pravo još nikada nije iskoristio. Bez ispravljanja zakona o vladi i njegovih propisa, odjel kontrole na čelu s Alexanderom Sukhorukovom vjerojatno neće ništa promijeniti.
Vasiljev Sergej VasiljevičBiografija
Rođen 1960. u gradu Miass, Chelyabinsk region.
Godine 1981. diplomirao je na Pravnom institutu u Sverdlovsku.
Godine 1982.-2001 radio je na raznim tužiteljskim i istražnim poslovima u tužiteljstvima regija Čeljabinsk i Tjumenj, kao i u tužiteljstvu grada Moskve.
Od 2001. do 2005. godine bio je zamjenik šefa kadrovske službe Ureda glavnog tužitelja Ruske Federacije.
Od 2005. služio je kao tužitelj Moskovske regije.
Godine 2006. imenovan je na mjesto zamjenika ministra pravosuđa Ruske Federacije.
Od travnja 2007. - direktor, od srpnja 2008. - voditelj Federalne registracijske službe i glavni državni matičar Ruske Federacije.
Odredbom Vlade Ruske Federacije od 2. rujna 2009. br. 135-r „O voditelju Federalne službe za državnu registraciju, katastar i kartografiju - glavnog državnog matičara Ruske Federacije”, imenovan je voditeljem Savezne službe za državnu registraciju, katastar i kartografiju - glavnog državnog matičara Ruske Federacije.
PRIVREMENA ODREDBA
operativna elektronička informacijska interakcija
Odjel kontrole i provjere provedbe odluka
Vlada Ruske Federacije i Ministarstvo gospodarskog razvoja Rusije o pitanjima praćenja izvršenja (provedbe) uputa
predsjednik Ruske Federacije
i Vlada Ruske Federacije
Ovaj postupak utvrđuje pravila za rad Odjela za kontrolu i provjeru provedbe odluka Vlade Ruske Federacije i Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije, kao i Odjela za upravljanje dokumentima i arhive Vlade Ruske Federacije. Ruska Federacija i Odjel za informacijske sustave posebnih komunikacija Federalne službe sigurnosti Rusije za organizaciju i rad pilot kanala za operativnu elektroničku informacijsku interakciju Odjela za kontrolu i provjeru provedbenih odluka Vlade Ruske Federacije i Ministarstvo gospodarskog razvoja Rusije o pitanjima praćenja izvršenja (provedbe) uputa predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije.
Elektronička informacijska interakcija između Odjela za kontrolu i provjeru provedbe odluka Vlade Ruske Federacije i Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije provodi se razmjenom poštanskih poruka pomoću softverskog i hardverskog kompleksa „Poštanska služba SZI“.
Za prijenos poštanskih poruka u svrhu kontrole dopuštene su informacije otvorene i ograničene distribucije s oznakom najveće zabrane "Za službenu uporabu".
1. Odjel za kontrolu i provjeru provedbe odluka Vlade Ruske Federacije osigurava pripremu i slanje elektroničkih informacija Ministarstvu gospodarskog razvoja Rusije u utvrđenim oblicima i uzimajući u obzir generirane popise pretplatnika.
1.1 Popisi poslanih uputa sastoje se od sljedećih elektroničkih kopija regulatornih popisa koje je pripremio Odjel za kontrolu i provjeru provedbe odluka Vlade Ruske Federacije:
A) Trenutna interakcija:
· popisi neizvršenih naloga (na dan slanja) - Excel datoteke;
· popisi naloga kojima rokovi izvršenja istječu ovaj tjedan - Excel datoteke;
· popisi narudžbi pod nadzorom od datuma prethodnog slanja informacija - Adobe format datoteke.
B) Proaktivna kontrola (datoteke u Adobe formatu) – mjesečne liste narudžbi s datumima dospijeća u narednom mjesecu.
C) Informativna neregulirana korespondencija, uključujući samo poruke informativne prirode, u obliku razmjene datoteka u Word, Excel ili Adobe formatima.
1.2. Za organiziranje imena prenesenih datoteka koristi se sljedeća struktura naziva:
TK_2009_09_00.x1s (“T” je trenutni kontrolni indeks, “K” ili “M” je prefiks pošiljatelja, godina, datum otpreme - godina, mjesec, dan);
U_2009_09_00.pdf (“U” je indeks proaktivne kontrole, datum otpreme – godina, mjesec, dan);
DK_2009_09_00.pdf (“D” je indeks neizvršenih naloga, “K” ili “M” je prefiks pošiljatelja, godina, datum slanja - godina, mjesec, dan);
NK_2009_09_00.pdf (“N” je indeks naloga primljenih na kontrolu, “K” ili “M” je prefiks pošiljatelja, godina, datum slanja - godina, mjesec, dan)
Komentari Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije o napretku provedbe.
1.4. Prijenos informacija od strane Odjela za kontrolu i provjeru provedbe odluka Vlade Ruske Federacije provodi se:
u okviru trenutne interakcije - tjedno ponedjeljkom i četvrtkom do 16:00 sati;
u okviru proaktivne kontrole - mjesečno prvih radnih dana u mjesecu do 18:00 sati;
u informativnoj nereguliranoj korespondenciji - po potrebi.
2. Ministarstvo gospodarskog razvoja Rusije osigurava da su polja u popisima uputa primljenih od Odjela za kontrolu i provjeru provedbe odluka Vlade Ruske Federacije ispunjena u okviru trenutne interakcije i šalje natrag elektroničke informacije.
2.1. Servisne informacije Excel1 tablica trenutne interakcije uključuju sljedeća polja:
izvršitelj u Ministarstvu gospodarskog razvoja Rusije (naziv jedinice, puno ime voditelja, puno ime izvršitelja, službeni telefonski brojevi izvršitelja) (uređeno);
PRIVREMENA ODREDBA
operativna elektronička informacijska interakcija
Odjel kontrole i provjere provedbe odluka
Vlada Ruske Federacije i Ministarstvo gospodarskog razvoja Rusije o pitanjima praćenja izvršenja (provedbe) uputa
predsjednik Ruske Federacije
i Vlada Ruske Federacije
Ovaj postupak utvrđuje pravila za rad Odjela za kontrolu i provjeru provedbe odluka Vlade Ruske Federacije i Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije, kao i Odjela za upravljanje dokumentima i arhive Vlada Ruske Federacije i Odjel za informacijske sustave posebnih komunikacija Federalne službe sigurnosti Rusije za organizaciju i rad pilot kanala za operativnu elektroničku informacijsku interakciju Odjela za kontrolu i provjeru provedbenih odluka Vlade Ruske Federacije i Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije o pitanjima praćenja izvršenja (provedbe) uputa predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije.
Elektronička informacijska interakcija između Odjela za kontrolu i provjeru provedbe odluka Vlade Ruske Federacije i Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije provodi se razmjenom poštanskih poruka pomoću softverskog i hardverskog kompleksa „Poštanska služba SZI“.
Za prijenos poštanskih poruka u svrhu kontrole dopuštene su informacije otvorene i ograničene distribucije s oznakom najveće zabrane "Za službenu uporabu".
1. Odjel za kontrolu i provjeru provedbe odluka Vlade Ruske Federacije osigurava pripremu i slanje elektroničkih informacija Ministarstvu gospodarskog razvoja Rusije u skladu s utvrđenim obrascima i uzimajući u obzir generirane popise pretplatnika. .
1.1 Popisi poslanih uputa sastoje se od sljedećih elektroničkih kopija regulatornih popisa koje je pripremio Odjel za kontrolu i provjeru provedbe odluka Vlade Ruske Federacije:
A) Trenutna interakcija:
popisi neizvršenih naloga (na dan slanja) - Excel datoteke;
popisi naloga kojima rokovi izvršenja istječu ovaj tjedan - Excel datoteke;
popisi narudžbi pod nadzorom od datuma prethodnog slanja informacija - Adobe format datoteke.
B) Proaktivna kontrola (datoteke u Adobe formatu) – mjesečne liste narudžbi s datumima dospijeća u narednom mjesecu.
C) Informativna neregulirana korespondencija, uključujući samo poruke informativne prirode, u obliku razmjene datoteka u Word, Excel ili Adobe formatima.
1.2. Za organiziranje imena prenesenih datoteka koristi se sljedeća struktura naziva:
TK_2009_09_00.x1s (“T” je trenutni kontrolni indeks, “K” ili “M” je prefiks pošiljatelja, godina, datum otpreme - godina, mjesec, dan);
U_2009_09_00.pdf (“U” - indeks proaktivne kontrole, datum otpreme – godina, mjesec, dan);
DK_2009_09_00.pdf (“D” je indeks neizvršenih naloga, “K” ili “M” je prefiks pošiljatelja, godina, datum slanja – godina, mjesec, dan);
NK_2009_09_00.pdf (“N” je indeks naloga primljenih na kontrolu, “K” ili “M” je prefiks pošiljatelja, godina, datum slanja - godina, mjesec, dan)
SK_2009_09_00.doc (“C” je indeks informativne poruke, “K” ili “M” je prefiks pošiljatelja, godina, datum slanja – godina, mjesec, dan).
1.3. Servisne informacije tablica Excel formata trenutne interakcije, izlaz iz baze podataka "Kontrola" Odjela za kontrolu i provjeru provedbe odluka Vlade Ruske Federacije, uključuju sljedeća polja:
Serijski broj;
Vrsta dokumenta kontrole izvora;
Broj, datum, naziv kontrolne točke (podstavak, odjeljak, stavak itd.) izvornog kontrolnog dokumenta;
Tekst: sažetak izvornog kontrolnog dokumenta;
Tekst kontrolne točke (podstavak, odjeljak, stavak itd.) izvornog kontrolnog dokumenta;
Tekstovi, brojevi i datumi uputa danih u izvršenju;
Izvršitelj u Uredu Vlade Ruske Federacije (naziv jedinice, puno ime voditelja, puno ime izvođača, uredski telefonski brojevi izvođača, puno ime kontrolora, uredski telefonski brojevi kontrolora);
Rok za podnošenje izvješća ruskog Ministarstva gospodarskog razvoja;
Izvođač u Ministarstvu gospodarskog razvoja Rusije (naziv jedinice, puno ime voditelja, puno ime izvođača, uredski telefonski brojevi izvođača);
Popis suizvršitelja - federalnih organa izvršne vlasti ili odjela;
Komentari o napretku provedbe Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije.
1.4. Prijenos informacija od strane Odjela za kontrolu i provjeru provedbe odluka Vlade Ruske Federacije provodi se:
u okviru trenutne interakcije - tjedno ponedjeljkom i četvrtkom do 16:00 sati;
u okviru proaktivne kontrole - mjesečno prvih radnih dana u mjesecu do 18:00 sati;
u informativnoj nereguliranoj korespondenciji - po potrebi.
2. Ministarstvo gospodarskog razvoja Rusije osigurava da su polja u popisima uputa primljenih od Odjela za kontrolu i provjeru provedbe odluka Vlade Ruske Federacije ispunjena u okviru trenutne interakcije i šalje natrag elektroničke informacije.
2.1. Servisne informacije Excel1 tablica trenutne interakcije uključuju sljedeća polja:
izvršitelj u Ministarstvu gospodarskog razvoja Rusije (naziv jedinice, puno ime voditelja, puno ime izvršitelja, službeni telefonski brojevi izvršitelja) (uređeno);
Učitavanje...
