Մարտական ​​պատրաստության աջակցության համակարգում աութսորսինգ. Պաշտպանության նախարարությունը որոշել է բարեփոխել աութսորսինգի համակարգը

աութսորսինգի պայմանագրի օրինականացման լիցենզիա

Զինված ուժերի արդիականացման ընթացքում ոչ ավանդական գործառույթները զորամասերից փոխանցվեցին այլ կազմակերպություններին ու ձեռնարկություններին։ Այսօր զինված ուժերում աութսորսինգի ամենատարածված ձևն է Ռուսաստանի ԴաշնությունԶորամասերի կողմից երրորդ կողմի կազմակերպություններին հետևյալ գործառույթների փոխանցումն է՝ անձնակազմի համար սննդի կազմակերպում. լոգանքի և լվացքի ծառայություն; պաշարների պահպանում և թարմացում; ռազմական բեռների և զինծառայողների ներկայազորային փոխադրումներ իրականացնելը. գազալցակայան ռազմական տեխնիկադյուրավառ; բեռնման և բեռնաթափման գործողություններ; հացաբուլկեղեն; առևտուր և սպառողական ծառայություններ; համազգեստի և կոշիկի քիմմաքրում և վերանորոգում; շենքերի և շինությունների շահագործում; տարածքի սպասարկում և մաքրում և գրասենյակային տարածքներ; աղբի հեռացում; առանձին զորամասերի օբյեկտների պաշտպանություն. պարբերականների բաժանորդագրությունների կազմակերպում, առաքում պարբերականներև փոստային ապրանքներ:

Աութսորսինգը ռազմական կազմակերպությանը թույլ է տալիս նվազեցնել ծախսերը և զգալիորեն նվազեցնել տնտեսական և օժանդակ գործառույթների իրականացման աշխատուժը և ծախսերը և կենտրոնանալ հիմնական խնդիրների վրա (զորամասի մարտական ​​պատրաստության և մարտունակության պատշաճ մակարդակի պահպանում, անձնակազմի մարտական ​​պատրաստվածության բարձրացում): և այլն), առանց օժանդակ միջոցներով շեղվելու։

Աութսորսինգի առավելությունները ներառում են.

• - ռազմական կազմակերպության ներքին ռեսուրսների ազատում իր հիմնական նպատակների իրականացման համար (հնարավոր է սիներգետիկ ազդեցություն).
• - ստացված ապրանքների և ծառայությունների որակի բարելավում.
• - կատարողի կողմից մասնագիտացված սարքավորումների օգտագործումը, հատուկ գիտելիքներև տեխնոլոգիաներ, որոնք զորամասը չունի.
• - մրցակցության օգտագործումը կատարողների շուկայում, երբ հնարավոր է ծառայությունների մատուցման պայմանագիր կնքել ռազմական կազմակերպության համար առավել բարենպաստ պայմաններով աութսորսինգով.
• - բիզնես ռիսկերի բաժանում և մասնակի փոխանցում մեկ այլ կազմակերպության, որի հետ պայմանագիր է կնքվում.

Միևնույն ժամանակ, Ռուսաստանի Դաշնության զինված ուժերում աութսորսինգի օգտագործումը կարող է ուղեկցվել բացասական երևույթներով.

• ա) աութսորսինգ կատարող ընկերության աշխատակիցների (և կապալառուի, և նրա ղեկավարի) պրոֆեսիոնալիզմի մակարդակը կարող է անբավարար լինել աշխատանքը պատշաճ մակարդակով կատարելու կամ ծառայություններ մատուցելու համար.
• բ) զորամասը չունի բավարար վերահսկողություն և կառավարման ազդեցություն ծառայություններ մատուցող կազմակերպության վրա, ինչը կարող է հանգեցնել ծառայությունների որակի նվազման և ծախսերի ավելացման.
• գ) մուտքի իրավունքի շնորհման պատճառով ռազմական գույքի անվտանգության խախտման, անվտանգության և պետական ​​գաղտնիք կազմող գաղտնի տեղեկատվության և տեղեկատվության արտահոսքի ռիսկերի առկայությունը. երրորդ կողմի կազմակերպություններև նրանց ներկայացուցիչները ռազմական օբյեկտների տարածքում, փաստաթղթերի, տեղեկատվության և նյութական ակտիվներռազմական կազմակերպություններ;
• դ) դժվարությունը և հաճախ օգտագործման անհնարինությունը այս մեթոդըծառայությունների մատուցում զորամասի մշտական ​​տեղակայման վայրից դուրս՝ զորավարժությունների ժամանակ, ծով մեկնող նավերի, մարտական ​​պատրաստության և մարտական ​​առաջադրանք կատարող զորամասերում, ինչպես նաև հեռավոր, սակավաբնակ վայրերում տեղակայված զորամասերում, որտեղ չկան քաղաքացիական կառույցներ. , որի հետ կարող էին կնքվել համապատասխան պայմանագրեր։

Ծառայություններ ստացող կազմակերպության և այդ ծառայություններ մատուցող կազմակերպության (աութսորսինգի) միջև հարաբերությունները ծագում են աութսորսինգի պայմանագրի հիման վրա, որը գիտական ​​գրականության մեջ հասկացվում է որպես պայմանագիր, որի արդյունքում մեկ կողմը (հաճախորդը) փոխանցում է. դրա գործառույթները կամ գործունեությունը (արտադրական, սպասարկում և այլն) վճարովի տեղեկատվության, ֆինանսական, կառավարման և այլն) կամ բիզնես գործընթացները (կազմակերպչական, ֆինանսատնտեսական, արտադրական-տեխնոլոգիական, մարքեթինգային և այլն): ), որն ունի անհրաժեշտ որակյալ կադրեր (ռեսուրսներ) մասնակցելու համար արտադրական գործընթաց, արտադրության կառավարում կամ հաճախորդի ապրանքների արտադրության և (կամ) վաճառքի հետ կապված այլ խնդիրներ կատարելու համար: Սա փոխադարձ պարտավորեցնող, փոխհատուցվող, շարունակական պայմանագիր է: Դրա առանձնահատկությունն այն է, որ պարտավորված անձի գործողությունները անհատականացվում են՝ պարզաբանելով ինչպես աութսորսորի անձնակազմի, այնպես էլ նրա գործունեության (գործողությունների) բնութագրերը. մասնագիտական ​​որակներ(առկայություն հատուկ կրթություն, գործունեության պրոֆիլը, աշխատանքային փորձը և այլն)։

Աութսորսինգի հայեցակարգը հանգում է երեք հիմնական սկզբունքների.

• 1) յուրաքանչյուրը պետք է զբաղվի իր գործով և կարողանա կենտրոնանալ միայն դրա վրա.
• 2) հարակից և երկրորդական խնդիրների լուծումը պետք է վստահվի մեկին, ով կարող է ավելի արդյունավետ կերպով հաղթահարել դրանք.
• 3) աշխատանքի նման բաշխումը խնայում է հաճախորդի գումարը և եկամուտ է ստեղծում կապալառուի (աութսորսորի) համար:

Այսպիսով, աութսորսինգը օպտիմալացնելու համար պետք է հաշվի առնել ռուսական և արտասահմանյան փորձը:

Վերջին մի քանի տարիների ընթացքում «աութսորսինգ» տերմինը բավականին լայն տարածում է գտել աշխարհում։ Ռուսական շուկածառայությունները՝ հանդիսանալով բիզնեսի զարգացման համեմատաբար նոր մեխանիզմ։ Էություն այս հայեցակարգըբաղկացած է ոչ հիմնական գործառույթները կամ բիզնես գործընթացները երկարաժամկետ պայմանագրի հիման վրա արտաքին կազմակերպությանը փոխանցելու գործողություններից, որն ունի դրա համար անհրաժեշտ ռեսուրսներ: Միևնույն ժամանակ, աութսորսինգին փոխանցված գործառույթները հաճախորդ ընկերության համար կրում են ոչ հիմնական բնույթ, քանի որ աութսորսորին փոխանցելն իր հիմնական. ռազմավարական գործառույթներկամ բիզնես գործընթացները գրեթե միշտ անիրագործելի լուծում են:

Իրավական տեսանկյունից աութսորսինգը պայմանագիր է որոշակի տեսակի ծառայությունների մատուցման վերաբերյալ կապալառուի կողմից, որն ունի դրա համար անհրաժեշտ ռեսուրսներ, երկարաժամկետ պայմանագրի հիման վրա, որը պարտավորվում է պատվիրատուի հանձնարարությամբ. , ծառայություններ մատուցել (կատարել որոշակի գործողություններ կամ իրականացնել որոշակի գործունեություն), և հաճախորդը պարտավորվում է վճարել այդ ծառայությունների համար ժամանակին: Շատ դեպքերում աութսորսինգի ծառայությունների մատուցումը կարգավորվում է վճարովի ծառայությունների մատուցման պայմանագրի նորմերով (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 39-րդ գլուխ), համաձայն որի կապալառուն (կազմակերպությունը - աութսորսորը) պարտավորվում է. հաճախորդի հրահանգները, ծառայություններ մատուցելը (որոշակի գործողություններ կատարելը կամ որոշակի գործողություններ իրականացնելը), և հաճախորդը պարտավորվում է վճարել այդ ծառայությունների համար (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 779-րդ հոդվածի 1-ին կետ):

Աութսորսինգի ծառայությունների մատուցման համաձայնագրի օրինական իրականացման դժվարությունը առաջին հերթին կայանում է նրանում, որ դրա նորությունն է ռուսական ծառայությունների շուկայում, ոչ բավարար մանրամասն գիտելիքները, ինչպես նաև այս պայմանագրի բազմազանությունը:

Կան բազմաթիվ տեսություններ և համակարգեր իրավական կարգավորումըքաղաքացիական իրավունքի հարաբերություններ. Սակայն, փորձագետների կարծիքով, նման դեպքի համար ամենառացիոնալը կլինի քառաստիճան համակարգը կարգավորող կարգավորումԱութսորսինգի ծառայությունների մատուցման գործունեություն, որը նման է P.I-ի կողմից դիտարկվածին: Կամիշանովի առնչությամբ աուդիտորական գործունեություն. Յուրաքանչյուր մակարդակ պետք է ունենա որոշակի տեսակի փաստաթղթեր, կարգավորման շրջանակը և դրանց զարգացման աստիճանը:

Առաջին (վերին) մակարդակը պետք է ներառի օրենք աութսորսինգի մասին (աութսորսինգի ծառայությունների մատուցման գործունեություն), որը կվերաբերի հիմնական օրենսդրական ակտերին։ Այն կորոշի պայմանագրի կնքման և կատարման ողջ ընթացակարգը։ Ներկայումս սա հատկապես կարևոր բաղադրիչ է Ռուսաստանի օրենսդրությունը, քանի որ մեր երկրում արդեն լայն տարածում է ստանում աութսորսինգի ինստիտուտը, ինչը համապատասխան կարգավորող կարգավորման բացակայության դեպքում լրացուցիչ դժվարություններ է ստեղծում իրավահարաբերությունների մասնակիցների համար։

Աութսորսինգի ծառայությունների մատուցումը կարգավորող երկրորդ մակարդակի փաստաթղթերը կներառեն դաշնային կանոններ (չափանիշներ), ինչպես նաև օրենսդրական և ենթաօրենսդրական ակտեր: Նրանք կորոշեին ընդհանուր հարցերշուկայական սուբյեկտների համար պարտադիր աութսորսինգ ծառայությունների մատուցման հետ կապված գործունեության կարգավորումը.

Երրորդ մակարդակը պետք է ներառի աութսորսինգ ծառայություններ մատուցող ընկերությունների ներքին ստանդարտները, ինչպես նաև նախարարությունների և գերատեսչությունների կանոնակարգերը, որոնք սահմանում են աութսորսինգի ծառայությունների մատուցման և որոշակի ոլորտներում աութսորսինգի օգտագործման գործունեության կազմակերպման կանոններ:

Աութսորսինգի ծառայությունների մատուցումը կարգավորող փաստաթղթերի չորրորդ մակարդակը պետք է բաղկացած լինի նման գործունեության ներքին ստանդարտներից, որոնք կմշակվեն աութսորսինգ ծառայություններ մատուցող ընկերությունների կողմից դաշնային կանոնների (ստանդարտների) և աութսորսինգի պրակտիկայի հիման վրա: Նման փաստաթղթերի բովանդակությունը և ձևը կլինի աութսորսինգ ծառայություններ մատուցող կազմակերպությունների և նրանց գիտելիքների իրավունքը: Այս չափանիշները կորոշեն աշխատանքի որակը և աութսորսինգ ծառայություններ մատուցող ընկերությունների հեղինակությունը:

Այս խնդրի այլընտրանքային լուծում կարող է լինել Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքում աութսորսինգ ծառայությունների մատուցման գործընթացը կարգավորող առանձին կանոնների ընդգրկումը:

Ռուսաստանում աութսորսինգի պայմանագրով ծառայությունների մատուցման համակարգի օրինականացում այս պահինհայտնաբերվել է հրատապ անհրաժեշտություն, ինչը կապված է մեր երկրում ծառայությունների այս տեսակի բուռն զարգացման հետ։ Թե ինչպես տեղի կունենա նման օրինականացումը, օրենսդիր մարմինների իրավասությունն է։ Այս դեպքում կարող են լինել մի քանի տարբերակներ՝ ընդունել հատուկ կարգավորող իրավական ակտ կամ համապատասխան փոփոխություններ կատարել գործող օրենսդրության մեջ: Այս դեպքում դուք կարող եք գտնել իրավական ձևաութսորսինգի մոդելի համար, որը ներկայումս գոյություն ունի, կամ երաշխիքներ տրամադրել գործակալության աշխատողներին և կիսել պատասխանատվությունը համապատասխանության համար աշխատանքային իրավունքներաշխատողներ իրական և պաշտոնական գործատուի միջև: Երկրորդ տարբերակը աշխատողների և նրանց աշխատանքային իրավունքների պաշտպանության որոշակի համակարգ է ստեղծում։ Այնուամենայնիվ, աշխատողներին իրենց աշխատանքային իրավունքների պաշտպանության երաշխիքների տրամադրումը գործակալական աշխատանքը կզրկի իր գրավչությունից, քանի որ դրա օգտագործման գաղափարը հիմնված է աշխատողների նկատմամբ իր պարտավորությունները նվազագույնի հասցնելու գործատուի ցանկության վրա:

Օրենքը չի կարգավորում աութսորսինգ ընկերությունների գրանցման կարգը։ Ըստ իրավաբանների՝ աութսորսինգ իրականացնող ընկերությունները պետք է գրանցվեն որպես իրականացման նպատակով ստեղծված կազմակերպություններ ձեռնարկատիրական գործունեություն, մասնավորապես աութսորսինգի ծառայությունների մատուցում, և կարող է ունենալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված առևտրային բնույթի ցանկացած կազմակերպչական և իրավական ձև:

Այնուամենայնիվ, աութսորսինգի ծառայությունների մատուցման գործունեությունը պետք է լիցենզավորված լինի (իհարկե, ոչ բոլորը, բայց նրանք, որոնք պահանջում են լիցենզիա օրենքով սահմանված կարգով), քանի որ այս տեսակի գործունեության որոշակի ոլորտների (ՏՏ աութսորսինգ) իրականացումը որոշակի. Հանգամանքների համախումբը կարող է վնաս պատճառել ոչ միայն քաղաքացիների իրավունքներին ու օրինական շահերին, այլև պետության պաշտպանությանն ու անվտանգությանը, ինչը հենց այն է, ինչ ասված է Արվեստում։ 4 (Լիցենզավորված գործունեության տեսակների որոշման չափանիշներ) Դաշնային օրենք «Լիցենզավորման մասին առանձին տեսակներգործունեությունը»: Բացի այդ, վերը նշված օրենքի 17-րդ հոդվածը սահմանում է գործունեության տեսակների ցանկը, որոնց համար պահանջվում են լիցենզիաներ: Սույն հոդվածի 1-ին մասի 11-րդ կետի համաձայն, գործունեության լիցենզավորված տեսակներից մեկը ներառում է գործունեությունը. տեխնիկական պաշտպանությունգաղտնի տեղեկատվություն (որը կարող է իրականում փոխանցվել աութսորսսի): Քանի որ աութսորսինգն ընդգրկում է գործունեության բազմաթիվ ոլորտներ, սա միակ օրինակը չէ, որ աութսորսինգի ծառայությունների մատուցման գործունեությունը կարող է արտոնագրվել:

Այսպես, ըստ փորձագետների, աութսորսինգ իրականացնող կազմակերպությունից պահանջվում է լիցենզիա՝ իրականացնելու գործունեության այն տեսակները, որոնք ենթակա են լիցենզավորման՝ «Լիցենզավորման մասին» օրենքի դրույթներին համապատասխան:

Քանի որ աութսորսինգային գործունեություն իրականացնելու լիցենզիա ստանալու կարգը սահմանված չէ Օրենքում, ինչպես նաև այս գործունեության այլ ասպեկտներով, մենք կփորձենք համառոտ ներկայացնել հիմնական դրույթները, թե ինչպես կարող է իրականացվել նման լիցենզավորումը: Դաշնային գործադիր մարմինը, որը կարող է լիցենզավորել գործունեությունը աութսորսինգի ծառայությունների մատուցման համար, կարող է լինել Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությունը, իսկ ՏՏ աութսորսինգի լիցենզավորման դեպքում՝ Դաշնային ծառայությունտեխնիկական և արտահանման հսկողության վերաբերյալ։ Լիցենզիան պետք է տրվի առնվազն 5 տարի ժամկետով, ինչպես սահմանված է Արվեստում: 8 Դաշնային օրենք «Որոշակի գործունեության տեսակների լիցենզավորման մասին»: Այնուամենայնիվ, այս լիցենզիայի ժամկետը կարող է երկարաձգվել լիցենզավորված անձի խնդրանքով անսահմանափակ թվով անգամներ: Նաև աութսորսինգի գործունեության իրականացման համար պետք է սահմանվեն լիցենզիայի ձևերի հատուկ ձևեր, որտեղ պետք է նշվեն բոլոր անհրաժեշտ տվյալները, այն է՝ լիցենզիայի համարը, աութսորսինգ իրականացնող կազմակերպության իրավական ձևը և անվանումը, աութսորսինգ իրականացնող կազմակերպության գտնվելու վայրը՝ համաձայն. բաղկացուցիչ փաստաթղթեր, անհրաժեշտության դեպքում, այլ տեղեկություններ աութսորսինգ իրականացնող կազմակերպության մասին (օրինակ, աութսորսինգի գործունեության որոշակի ոլորտ): Նաև աութսորսինգի ծառայությունների մատուցման լիցենզիայի ձևը պետք է պարունակի մոտավորապես հետևյալ արտահայտությունը. նշված ամսաթիվըսույն լիցենզիան տրամադրելու մասին որոշում կայացնելը», որից հետո պետք է լինի նման լիցենզիա տրամադրելու լիազորված անձի ստորագրությունը, ինչպես նաև լիցենզիայի գործողության ժամկետը երկարաձգելու մասին տեղեկություն։

Բացի այդ, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը պետք է հաստատի որոշում աութսորսինգի ծառայությունների մատուցման լիցենզավորման մասին, որտեղ նշված կլինեն աութսորսինգի կազմակերպության պահանջները: Մեր կարծիքով, նման պահանջները պետք է ներառեն հետևյալը.

• 1) աութսորսինգ կազմակերպությունն ունի համապատասխան որակյալ կադրերբավարար քանակությամբ;
• 2) ձեռնարկատիրական գործունեություն իրականացնել միայն աութսորսինգի ծառայությունների մատուցման տեսքով և միայն աութսորսինգի որոշակի ոլորտում.
• 3) կազմող տեղեկատվության անվտանգության ապահովումը առևտրային գաղտնիք, բացառությամբ դեպքերի օրենքով նախատեսվածՌԴ

Լիցենզիա ստանալու համար արտոնագրման հայտատուն պետք է լիցենզավորող մարմնին ուղարկի կամ ներկայացնի հետևյալ փաստաթղթերը.

լիցենզիա ստանալու դիմում և Արվեստի 1-ին կետում նշված փաստաթղթերը (փաստաթղթերի պատճենները): 9 Դաշնային օրենք «Որոշակի գործունեության տեսակների լիցենզավորման մասին»;

գործունեության որոշակի ընտրված ոլորտում մասնագետների որակավորումը հաստատող փաստաթղթերի պատճենները (դիպլոմներ, վկայականներ):

Լիցենզավորող մարմնին, ինչպես և սպասվում էր, պետք է իրավունք տրվի լիցենզավորված անձանց (աութսորսինգ կազմակերպությունների) գործունեության ստուգումներ իրականացնել՝ լիցենզավորման պահանջներին համապատասխանելու համար: Աութսորսինգ կազմակերպություններում նման ստուգումներ անցկացնելու հիմքերը կարող են լինել հետևյալը.

լիցենզավորող մարմնի լիազորված պաշտոնատար անձի հրամանը.

լիցենզավորող մարմնի կողմից հաստատված ստուգման պլանը.

աութսորսինգի ծառայությունների հաճախորդների հարցումներ և բողոքներ.

բողոքներ իրավապահ մարմիններից՝ կապված աութսորսինգի գործունեություն իրականացնելիս լիցենզավորված անձի կողմից օրենքի խախտումների հետ:

Եթե ​​վերահսկվող օբյեկտների ստուգման ընթացքում հայտնաբերվում են օրենսդրական ակտերի խախտումներ, ապա աութսորսորը պետք է անհապաղ զգուշացնի հաճախորդին իր գործողությունների անօրինականության և դրանց հնարավոր անբարենպաստ հետևանքների մասին: Այնուամենայնիվ, աութսորսերը պետք է ամեն ինչ անի պատվիրատուի կողմից օրենսդրական ակտերի խախտումները կանխելու համար, որոնց համապատասխանությունը ստուգվում և վերահսկվում է լիազորված անձի կողմից:

Քանի որ աութսորսինգի պայմանագիրն ունի մեծ թվով դրական գործոններ, որոնք ազդում են հաճախորդի կամքի ձևավորման գործընթացի վրա աութսորսինգի ծառայությունների մատուցման և դրա բովանդակության ձևավորման պայմանագիր կնքելիս, դա, անկասկած, թելադրում է ծագող հարաբերությունների օրենսդրական կարգավորման հետագա անհրաժեշտությունը: աութսորսինգի ծառայությունների մատուցման պայմանագրերից։ Այս առումով անհրաժեշտ է մշակել իրավական նորմեր, որոնք ուղղակիորեն նախատեսված են մեր ժամանակներում այնպիսի համապատասխան համաձայնագրով իրավահարաբերությունները կարգավորելու համար, ինչպիսին է աութսորսինգի ծառայությունների մատուցման պայմանագիրը: Նման իրավական նորմերը, մեր կարծիքով, առաջին հերթին պետք է ներառեն աութսորսինգի մասին օրենքը (աութսորսինգի ծառայությունների մատուցման գործունեություն), որը կվերաբերի պայմանագրի կնքման և կատարման ողջ ընթացակարգը սահմանող հիմնական օրենսդրական ակտերին։ Նաև դաշնային կանոններ (չափանիշներ), օրենսդրական և ենթաօրենսդրական ակտեր, որոնք կսահմանեն աութսորսինգի ծառայությունների մատուցման գործունեության կարգավորման ընդհանուր խնդիրները, որոնք պարտադիր են շուկայական սուբյեկտների կողմից, նախարարությունների և գերատեսչությունների կանոնակարգերը, որոնք սահմանում են գործունեության կազմակերպման կանոններ: աութսորսինգ ծառայությունների և աութսորսինգի օգտագործումը կոնկրետ ոլորտներում:

Այսպիսով, մեջ ժամանակակից պայմաններնշվում է աութսորսինգի ոլորտում իրավական կարգավորման անհրաժեշտությունը։ Ռուսաստանում ձեռներեցության և բիզնեսի կազմակերպման ժամանակակից պահանջների հիման վրա պետք է հաշվի առնել առաջացող պահանջներն ու պահանջները. իրավաբանական անձինքաութսորսինգի ոլորտում։

Գնդապետ Վ.Պեչորսկի

ԱՄՆ-ում աութսորսինգը վերաբերում է երրորդ կողմի կազմակերպությունների օգտագործմանը մրցակցային հիմունքներով՝ ռազմական գերատեսչության ոչ հիմնական (օժանդակ) գործառույթներն իրականացնելու համար՝ կնքելով համապատասխան երկարաժամկետ պայմանագիր: Երրորդ կողմի կազմակերպությունները կարող են լինել. պետական ​​կազմակերպություններ, և (հիմնականում) մասնավոր ընկերություններ։

ԱՄՆ զինված ուժերն օգտագործում են աութսորսինգ՝ ինչպես առօրյա, այնպես էլ մարտական ​​գործողություններին աջակցելու համար: Ամերիկյան օրենսդրության համաձայն՝ ռազմական գերատեսչությունը պարտավոր է օպտիմալ կերպով (աշխատանքի արժեքի և որակի տեսանկյունից) կազմակերպել օժանդակ գործառույթների կատարումը՝ որպես այլընտրանք օգտագործելով առևտրային մասնագիտացված ձեռնարկությունների հնարավորությունները։

Երկար տարիների դիտարկումների համաձայն՝ Պենտագոնը Միացյալ Նահանգների գլխավոր դաշնային մարմինն է, որը լայնորեն ներգրավում է երրորդ կողմի մասնավոր կազմակերպություններին աջակցելու իր գործունեությանը և այլ խնդիրներ լուծելու համար։ Ամենատարածված գործառույթները, որոնք ԱՄՆ Զինված ուժերում ավանդաբար փոխանցվում են կապալառու ընկերություններին, հետևյալն են. տեխնիկական աջակցություն; ենթակառուցվածքների, տեղակայման կետերի սպասարկում և տարածքների պահպանում. սպասարկումսպառազինության և ռազմական տեխնիկայի վերանորոգում; կենցաղային և ֆինանսական ծառայությունների մատուցում; վերանորոգման և շինարարական աշխատանքների իրականացում.

Պենտագոնի փորձագետների կարծիքով, աութսորսինգը թույլ է տալիս ապահովել.

Պահանջվող որակ՝ միաժամանակ զգալիորեն նվազեցնելով ծախսերը՝ ներգրավելով որոշակի ոլորտում նշանակալի փորձ ունեցող բարձր մասնագիտացված մասնագետների.

Զորքերի բարձր մարտական ​​պատրաստվածություն և մարտունակություն՝ կենտրոնանալով հիմնական խնդիրների լուծման վրա.

Ժամանակակից տեխնոլոգիաների ներդրում;

Որոշումների կայացման ճկունության և արդյունավետության բարձր մակարդակ;

Խնայողություններ՝ կապված մասնագիտական ​​մակարդակի բարձրացման և կադրերի որակավորման բարձրացման ժամանակի և ֆինանսական ծախսերի վերացման, աշխատատեղերի կազմակերպման, ապահովագրության և բոնուսային վճարումների տրամադրման հետ.

Զինված ուժերի բոլոր կատեգորիաների ղեկավարության համար ժամանակի և ռեսուրսների ազատում իրենց հիմնական աշխատանքային պարտականությունները կատարելու համար.

Առավելագույնը ընտրելու հնարավորություն օպտիմալ տարբերակներպոտենցիալ կատարողների շուկայում մրցակցության պատճառով պայմանագրային ընկերությունների օգտագործումը, հաճախորդների պահանջներին նրանց հարմարեցումը և երկարաժամկետ հիմունքներով փոխգործակցությունը պահպանելու շահագրգռվածությունը.

Հնարավոր վնասի համար արտաքին կազմակերպությունների կողմից փոխհատուցման ֆինանսական և իրավական երաշխիքներ.

Աութսորսինգի հիմնական թերությունները ներառում են.

ԱՄՆ զինված ուժերի անձնակազմի կողմից եզակի գիտելիքների և փորձի կորստի ռիսկը (այդ թվում՝ անդառնալի), որոնք անհրաժեշտ են մի շարք կոնկրետ խնդիրների լուծման համար, ինչպիսիք են ժամանակակից զենքի և ռազմական տեխնիկայի վերանորոգումը, շահագործման նախապատրաստումը և սպասարկումը, հետախուզությունը, գնահատումը և ստացված տեղեկատվության մշակում, կիրառական առարկաների կադրերի պատրաստում որպես հրահանգիչներ.

Արտաքին կազմակերպությանը գործառույթներ փոխանցելու որոշում կայացնելիս հիմնական վերադիր ծախսերի էական թերագնահատման հնարավորությունը.

Լայնածավալ աշխատանքների առաջընթացը վերահսկելու դժվարությունը, ինչը հանգեցնում է անորակ աշխատանքի ռիսկի.

Սահմանափակ վերահսկողության լծակներ կատարողների նկատմամբ.

Կապալառու ընկերությունները փոխելիս շարունակականության բացակայությունը:

ԱՄՆ զինված ուժերի և դաշնակիցների կողմից Իրաքում և Աֆղանստանում ռազմական գործողությունների մեկնարկից հետո, ինչպես նաև այս երկրներում իրավիճակի հետագա կայունացման և հետհակամարտային կարգավորման ժամանակ, մասնավոր ռազմական ընկերությունների (ՊՄԿ) անձնակազմի ներգրավում Ամերիկյան զորքերի ռազմական կոնտինգենտի շահերից բխող առաջադրանքները ձեռք են բերել աննախադեպ մասշտաբներ։ Միացված է ընթացիկ պահըԱֆղանստանի և Իրաքի տարածքում Պենտագոնի հետ պայմանագրով գործում են տարբեր PMC-ների մոտ 138 հազար ներկայացուցիչներ (որից միայն 42,9 հազարն են ԱՄՆ քաղաքացիներ):

Պենտագոնի առաջնային գոտիներում իրավիճակի կայունացման և հետկոնֆլիկտային հանգուցալուծման գործողությունների ժամանակ մասնավոր ռազմական ընկերությունների օգտագործման ուժեղ կողմերը համարվում են. ՊՄԿ-ների անձնակազմի, սարքավորումների և նյութերի պատրաստում արտասահման տեղափոխելու համար և նրանց վերապահված գործառույթների կատարումը.

Ֆորվարդային գոտիներում կամ տարածքներում մասնավոր ընկերությունների անձնակազմի գտնվելու խիստ կանոնադրական ժամկետի բացակայություն.
- լրացուցիչ կարիք չկա հատուկ ուսուցում PMC-ի աշխատակիցները, քանի որ նրանք սովորաբար բարձր որակավորում ունեցող մասնագետներ են, ովքեր աշխատում են իրավապահ մարմիններում կամ ծառայում են «թեժ կետերում».

Կապալառու ընկերությունների համատարած օգտագործումը, որը թույլ է տալիս Պենտագոնին նվազեցնել ամերիկյան զորքերի խմբերի թիվը առաջնային գոտիներում և մարտական ​​շրջաններում և, որպես հետևանք, նվազեցնել դրանց պահպանման և ռոտացիայի ծախսերը, ինչպես նաև զգալիորեն նվազեցնել մարտական ​​ծանրաբեռնվածությունանձնակազմի վրա և ազատել նրանց զինվորական անձնակազմի համար անսովոր գործառույթներ կատարելուց։

ԱՄՆ PMC անձնակազմի թիվը
Պետություններ, որտեղ ներգրավված են PMC-ները	PMC ներկայացուցիչներ			Ընդամենը
	ԱՄՆ քաղաքացիներ	Տեղի քաղաքացիներ	Երրորդ երկրների քաղաքացիներ
Աֆղանստան	31 814	38 270	39 480	109 564
Իրաք	2 314	2 065	4 621	9 000
Հարևան երկրներ	8 764	782	9 297	18 843
Ընդամենը	42 892	41 117	53 398	137 407

Մասնավոր ռազմական ընկերությունների ներգրավման հիմնական թերությունները ներառում են.

Կադրերի գաղափարական (գաղափարական) մոտիվացիայի գործոնի լիակատար բացակայություն.

- «չափազանց անկախություն» մասնավոր ընկերությունների ներկայացուցիչների գործողություններում և որոշումներում, որոնք արտահայտված են տեղի բնակչության նկատմամբ ուժի անօրինական կամ անհամաչափ կիրառմամբ, զորամիավորման հրամանատարության կողմից սահմանված պահանջների և կանոնների անտեսմամբ, կարգապահության խախտմամբ և այլն.

ՊՄԿ-ների գործունեության նկատմամբ արդյունավետ վերահսկողության բացակայությունը, ինչը նպաստում է կոռուպցիայի և ֆինանսական խարդախությունների դեպքերի աճին։

Չնայած ԱՄՆ Զինված ուժերում համատարած աութսորսինգի շարունակական պրակտիկային, Պենտագոնի ղեկավարությունը վերջին տարիներին մի շարք միջոցներ է ձեռնարկել՝ ուղղված երրորդ կողմի ընկերություններից գերատեսչական կախվածության նվազեցմանը: 2009 թվականի ապրիլին ԱՄՆ պաշտպանության նախարար Ռ. Գեյթսը հայտարարեց 2010 ֆինանսական տարում քաղաքացիական անձնակազմի համար 13 հազար նոր պաշտոններ բացելու իր որոշման մասին՝ նրանց փոխանցելու ավանդաբար ներկայացուցիչների կողմից իրականացվող գործառույթները։ կոմերցիոն կառույցներ. Նախատեսվում է, որ մինչև 2015 ֆինանսական տարի նման պաշտոնների ընդհանուր թիվը կավելանա մինչև 30 հազար:

2011 թվականի սեպտեմբերին Պենտագոնը ծանուցեց Ազգային Կոնգրեսին, որ 2010 ֆինանսական տարվա ընթացքում բացվել են 16782 քաղաքացիական անձանց փոխարինող դիրքեր։ արտաքին կազմակերպություններ(ցամաքային զորքերում նոր պաշտոնների 42 տոկոսը, ռազմաօդային ուժերում՝ 28 տոկոսը, ռազմածովային ուժերում՝ 16 տոկոսը և պաշտպանության նախարարության կենտրոնական մարմիններում՝ 14 տոկոսը): Այս փոփոխությունները կատարվել են հիմնականում (դեպքերի կեսից ավելին) տնտեսական նկատառումներով բյուջետային միջոցներ.

ԱՄՆ պաշտպանության նախարարության ղեկավարությունը և դաշնային վերահսկողական մարմինները ընդունում են, որ այս պահին հնարավոր չէ լիովին օբյեկտիվորեն գնահատել ձեռնարկված քայլերի արդյունքները, քանի որ ֆինանսական, սոցիալական և կադրային հետևանքները կարող են ի հայտ գալ միայն զգալի ժամանակահատվածում։

Ինչպես է աութսորսինգի համակարգը արմատավորվում ծայրահեղ պայմաններԱրկտիկան՝ Կոլա թերակղզու դաժան և համեմատաբար ամայի տարածություններում։ Արդյո՞ք քաղաքացիական ձեռնարկությունները, զենիթահրթիռային գնդի մի խումբ ստորաբաժանումների հետ միասին, կարող են դուրս գալ, օրինակ, ուղիղ կրակի համար՝ մի քանի ժամ Կոլա թերակղզու արտաճանապարհային տեղանքի երկայնքով և ծովով դեպի կղզի: Kildin?

Բախտիյոր Տաշպուլատովիչ, որքանո՞վ եք հաջողությամբ կարողանում ապահովել Արկտիկայի նոր տեսք ունեցող ռադիոտեխնիկական գնդին անհրաժեշտ ամեն ինչ:
-Այսօր հիմնական դժվարությունն այն է, որ գնդի հրամանատարի նյութատեխնիկական ապահովման գծով տեղակալի պարտականությունները ներառում են մի քանի նախկին. աշխատանքային տարածքներ. Ուստի ես և ենթակաների փոքր թիմը (հինգ սպա և տասը քաղաքացիական մասնագետ) պետք է ստորաբաժանումներին միաժամանակ մատակարարենք ամեն ինչ՝ տեխնիկա, զենք, զինամթերք, պարեն, վառելանյութ, աշխարհագրական լայն տարածքում։ Գնդի ավելի քան տասնհինգ միավոր ցրված է Կոլա թերակղզում, և մենք օգտագործում ենք. տարբեր սխեմաներորոշակի պայմանների և մոտակա պահեստների վերաբերյալ դրույթ: Կան որոշ առանձնահատկություններ. Օրինակ, ամբողջ հագուստը և տեխնիկական աջակցությունը ամբողջությամբ, կենտրոնացված կերպով անցնում է իմ միջոցով (զենք, սարքավորումների գործարանային սպասարկում): Սննդի մատակարարումը կազմակերպվում է մարզային հիմունքներով։ Մոնչեգորսկից հարավ գտնվող բոլոր ստորաբաժանումները տրամադրվում են Հյուսիսային նավատորմի միջոցով, այսինքն՝ Մուրմանսկի պահեստների և Օլենգորսկի կայազորի միջոցով: Մենք ապահովում ենք արևմտյան ուղղությունը Զաոզերսկի պահեստների և Վիդյաևոյի միջոցով: Կոլա թերակղզու հյուսիսային կողմը - առանձին ուղղություն. Կաշկարաններին, Գրեմիխային և Դալնի Զելենցին տրամադրվում է անհրաժեշտ ամեն ինչ՝ նավարկության սկզբունքով. մենք Հյուսիսային նավատորմից ստանում ենք մեկուկես տարվա սննդամթերք գնդի երեք դիվիզիոնների համար և առաքում այն ​​ծովով։ Կոլա թերակղզում կան կետեր, որոնց աութսորսինգը դեռ չի հասել, քանի որ նավարկություն կամ ուղղաթիռ կարելի է հասնել միայն ծովով (եթե եղանակը թույլ է տալիս), և մոտակա բնակեցված տարածք- հարյուր կիլոմետր հեռավորության վրա:

Հաշվի առնելով հեռավորությունը՝ որոշակի խնդիրներ առաջացան աութսորսինգի անցնելիս։
դժվարություններ. Մեր կաթսայատներն ու ճաշարանները ցրված են հսկայական տարածքում, և ոչ ամենուր կան տեղացիներ, ովքեր կարող են աշխատել նոր համակարգի շրջանակներում։ Կրճատվել են զինվորական խոհարարների ու խարույկների հաստիքները, սակայն ճաշարաններն ու կաթսայատները չեն կարող աննկատ մնալ։ Հետևաբար, որոշ տեղերում անհրաժեշտ էր մարտական ​​անձնակազմից զինվորներ վերցնել և նրանց դարձնել անկախ խոհարարներ և խարույկներ։
-Քանի՞ տոկոսով է գնդի նյութատեխնիկական աջակցությունն այսօր արտապատվիրվել:
-Լոգիստիկան բազմաշերտ է, եւ դժվար է իրավիճակը տոկոսային առումով փոխանցել։ Ավելին, գունդը նոր համակարգին անցավ համեմատաբար վերջերս՝ 2011 թվականի դեկտեմբերին։ Կոլա թերակղզու հարավում (Մոնչեգորսկ, Կովդոր) ավելի լավ է իրականացվում աութսորսինգը: Ջեռուցման և սննդի ապահովման հարցում որոշակի դրական փորձ է կուտակվել։ Տարածքների մաքրումը նույնպես արմատավորվում է: Հյուսիսային կողմում խնդիրներն ավելի շատ են։ Եվ նույնիսկ համեմատաբար մեծ կայազորներում երրորդ կողմի ընկերությունները սկսեցին տարածքների և տարածքների մաքրումը միայն ապրիլին։ Սա նոր բան է, կոպիտ եզրերն անխուսափելի են։ Միևնույն ժամանակ, մենք ունենք օբյեկտներ, որոնց չենք կարող թույլ տալ քաղաքացիական անձանց։ Գիտե՞ք, թույլտվություն ունեցող դռնապանը խնդիր է։ Այսպիսով, գնդի մաքրումը ծածկված է աութսորսինգով մոտավորապես 60 տոկոսով:
Սննդի համար մենք անցանք աութսորսինգի տասնվեց բաժիններից տասնմեկում:
Երեք կետերում՝ Խանլաուտա, Գրեմիխա, Կաշկարանցի, սննդի մատակարարման փոփոխություններ դեռ չկան։ Եվ որտեղ արդեն տիրում է աութսորսինգը, ցավոք, Սանկտ Պետերբուրգից մենյուի դասավորությունը միշտ չէ, որ համապատասխանում է պահեստի ապրանքների տեսականին:
Ջեռուցումը գրեթե ամբողջությամբ փոխանցվել է, բացառությամբ երկու հեռավոր օբյեկտների՝ Հանլաուտում և Գրեմիխայում: Կըլպ-Յավր գյուղին ջեռուցման յուղ մատակարարելու արարողակարգային և տեխնոլոգիական խնդիր կա։ Զորքերը գնացին, իսկ ժողովուրդը մնաց։
Սարքավորման վառելիքի հետ կապված խնդիրներ չկան։ Ճիշտ է, մեր ծավալները գործարարների մոտ հետաքրքրություն չեն առաջացնում։ Բայց Հյուսիսային նավատորմը երբեք չի ձախողվում:
Բաժինների մեծ մասն ապահովված է էլեկտրաէներգիայով արդյունաբերական ցանցերի միջոցով, և միայն երեք հեռավոր կետերում ենք աշխատում մեր սեփական դիզելային գեներատորներից։ Ցավոք, շուրջ 18 տարի մենք չենք ստացել վթարային սնուցման սարքեր կամ նոր դիզելային գեներատորներ։ Մենք վերամշակում ենք շահագործումից հանված մարտական ​​կայանների գեներատորները։ Մենք փորձում ենք եղածը պահպանել բավարար տեխնիկական վիճակում։ Միևնույն ժամանակ, պետք է նշեմ գերատեսչություններում մեր սարքավորումների արտադրամասերի ներկայացուցիչների աշխատանքի բարելավումը։
- Ինչպե՞ս է գործում լոգիստիկ առաքման համակարգը:
-Տրանսպորտի թեման նուրբ է։ Հատուկ տրանսպորտ չունենք, կառավարման տակ մնացել է ընդամենը վեց մեքենա, յուրաքանչյուրն ունի 1500 կմ սահման: Օգնում են Հյուսիսային նավատորմը և կենտրոնական մատակարարման գումարտակը։ Մենք օգտվում ենք ծովից, բայց պետք է նշեմ, որ եթե Մուրմանսկի շրջանի վարչակազմը դադարի սուբսիդիաներով աջակցել Բարենցի ծովի միակ ուղևորային գծին, «Կլավդիա Էլանսկայա» սառցե դասի նավի երթուղին դեպի Գրեմիխա (ամբողջ երթուղին՝ Մուրմանսկ): - Յոկանգա), ապա մենք չենք կարողանա ափամերձ ստորաբաժանումներին ապահովել նույնիսկ սննդով։ Իսկ զինվորական ընտանիքները չեն կարողանա արձակուրդ գնալ մայրցամաք։ Նման վտանգ կա, քանի որ երթուղին տնտեսապես ձեռնտու չէ։
- Բախտիյոր Տաշպուլատովիչ, 1990 թվականին Դուք ավարտել եք Գորկու անվան նյութատեխնիկական բարձրագույն ռազմական դպրոցը և արդեն 19 տարի ծառայում եք Հյուսիսում։ Ակնհայտ է, որ պրոֆեսիոնալիզմը և փորձը թույլ են տալիս պահպանել գնդի աութսորսինգի ներկայիս հավասարակշռությունը:
- Ընդհանուր առմամբ հաշվեկշիռը դրական է։ Նախ՝ զինակոչիկները չեն զբաղվում տնտեսական աշխատանքով, սա շատ լավ է մարտական ​​պատրաստության համար։ Երկրորդ՝ երբ աշխատում են նյութապես շահագրգիռ քաղաքացիական մասնագետները, որակը բարձրանում է։ Իսկ երրորդ կողմի կազմակերպությունների արձագանքը մեր բոլոր մեկնաբանություններին, որպես կանոն, անմիջապես հետևում է։ Ընկերությունները գնահատում են իրենց հեղինակությունը այս նոր ոլորտում և աշխատում են կայուն: Հուսով եմ, որ ապագայում գնդում աութսորսինգի դրական հաշվեկշիռն էլ ավելի կբարձրանա։

ԱՈՒԹՍՈՐՍԻՆԳ (անգլերեն աութսորսինգից. (outer-source-using) արտաքին աղբյուրի/ռեսուրսի օգտագործում) կազմակերպության կողմից պայմանագրի հիման վրա որոշակի բիզնես գործընթացների կամ արտադրական գործառույթների փոխանցումն է, որը սպասարկվելու է այլ մասնագիտացված ընկերության կողմից: համապատասխան ոլորտում։ Ի տարբերություն սպասարկման և աջակցության ծառայությունների, որոնք ունեն մեկանգամյա, էպիզոդիկ, պատահական բնույթ և սահմանափակվում են սկզբով և ավարտով, առանձին համակարգերի և ենթակառուցվածքների անխափան աշխատանքին մասնագիտական ​​աջակցության գործառույթները սովորաբար փոխանցվում են աութսորսինգի հիման վրա: երկարաժամկետ պայմանագիր (առնվազն 1 տարի): Բիզնես գործընթացի առկայությունը ծառայությունների մատուցման և բաժանորդագրման ծառայությունների տարբեր այլ ձևերից աութսորսինգի տարբերակիչ առանձնահատկությունն է:

Աութսորսինգի միջոցով ծախսերի խնայողության հիմնական աղբյուրը ձեռնարկության արդյունավետության բարձրացումն է որպես ամբողջություն և համապատասխան կազմակերպչական, ֆինանսական և ազատելու հնարավորության առաջացումը: մարդկային ռեսուրսներզարգացնել նոր ոլորտներ կամ կենտրոնացնել ջանքերը գոյություն ունեցողների վրա, որոնք մեծ ուշադրություն են պահանջում:

Ըստ ԱՄՆ Աութսորսինգի ինստիտուտի փորձագետների՝ բիզնես գործընթացների աութսորսինգը ձեռնարկության գործունեության օպտիմալացման դինամիկ զարգացող տեսակ է, որի ամենամեծ աճը նկատվել է ֆինանսների և ոլորտներում։ հաշվառում. 1997 թվականին Ամերիկյան կառավարման ասոցիացիայի կողմից կազմված վիճակագրությունը ցույց է տվել, որ նույնիսկ այն ժամանակ, հարցված 600 ընկերությունների 20%-ն իրենց ֆինանսական և ֆինանսական ծառայությունների առնվազն մի մասն արտապատվիրել են: հաշվապահական գործարքներ, իսկ 80%-ը մաս է կազմում վարչական գործառույթները.

Պաշտպանության նախարարության ղեկավարության մոտիվացիան. ենթականերն այժմ հնարավորություն ունեն ավելի շատ ժամանակ հատկացնել մարտական ​​աշխատանք կատարելուն՝ հատակը լվանալու և կարտոֆիլը մաքրելու փոխարեն։ Դիտարկվում է նաև ռազմական ճամբարների և օբյեկտների անվտանգությունը ստանձնելու քաղաքացիական կառույցները։
Այսպիսով, ըստ նոր առօրյայի, ճաշից հետո մտցվեց այսպես կոչված «ծովակալի ժամը»՝ զինվորները հանգստանում են։

ԹԵՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ

Ռուսաստանում աութսորսինգ օգտագործելիս ի հայտ եկան հետևյալ թերությունները.
- աութսորսինգ իրականացնող ընկերության աշխատակիցների՝ աութսորսորի (ինչպես կապալառուի, այնպես էլ նրա մենեջերի) պրոֆեսիոնալիզմի մակարդակը կարող է անբավարար լինել պատշաճ մակարդակով աշխատանք կատարելու կամ ծառայություններ մատուցելու համար,
- անբավարար կառավարման լծակներ, որոնք կարող են հանգեցնել գործընթացի արդյունավետության նվազման և պահպանման ծախսերի ավելացման,
- ձեռնարկության փաստաթղթերին, տվյալներին և նյութական ակտիվներին չկարգավորված մուտք ապահովելու հետևանքով գույքի անվտանգության, անվտանգության և ԳԱՂՏՆԻ տեղեկատվության արտահոսքի ռիսկերի առկայություն.
- խնդիրների լուծման ժամանակի ավելացում արտակարգ իրավիճակներ, կապված անհարկի հաղորդման կապերի և համակարգման հետ (հատկապես ակնհայտ է հեռահաղորդակցության ոլորտում):
-ԵՎ ԳԼԽԱՎՈՐԸ ՄԱՐՏԱԿԱՆ ԳՈՐԾՈՂՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԱՆՑԿԱՑՈՒՄՆ Է։

22.04.2011թ. Դատախազությունը պարզում է ավելի քան 100 ուսանողի թունավորման հանգամանքները Ուրալի ինստիտուտԱրտակարգ իրավիճակների նախարարություն. Սնունդ ուսումնական հաստատությունտրամադրվում է երրորդ կողմի կազմակերպության կողմից, որը շահում է մրցութային պայմանագիրը:

Չնայած աութսորսինգի համակարգի ներդրումից հետո տեղի ունեցած դրական փոփոխություններին, վերջին շրջանում կայազորի զինդատախազությունը զգալի թերություններ է բացահայտել։ Խոսքը Ռոսպոտրեբնադզորի գործընկերների հետ օգոստոսին իրականացված ուսումնասիրության մասին է Յարոսլավլի մարզՌուսաստանի Դաշնության պաշտպանության նախարարության գործընկերների կողմից պարտավորությունների ստուգում կառուցվածքային միավոր 1586-րդ շրջանի զինվորական հոսպիտալ. Դատախազության ողջ անձնակազմին և մասնագետներին ներգրավված վերահսկողական գործունեության արդյունքում հայտնաբերվել են սանիտարահամաճարակային բարեկեցության, ինչպես նաև զինծառայողների կյանքի և առողջության պաշտպանությանն ուղղված օրենսդրության պահանջների էական խախտումներ։ «Վոենտորգ» ԲԲԸ-ի հետ կնքված պայմանագրով «Սերվիս-Կ» ՍՊԸ-ն մատուցել է այնտեղ բուժում անցնող ստացիոնար հիվանդների սննդի կազմակերպման ծառայությունները:
Ստուգումը ցույց է տվել, որ Յարոսլավլում տեղակայված «1586 OEKG MVO» դաշնային պետական ​​հիմնարկի կառուցվածքային ստորաբաժանումում սննդամթերքի պահպանումը, վերամշակումը և պատրաստումը կազմակերպվել և իրականացվել են սանիտարահամաճարակային ստանդարտների կոպիտ խախտումներով, ինչպես նաև մեղքով: ներգրավված աշխատակիցները առևտրային կազմակերպություն, ուրեմն պաշտոնյաներըհիվանդանոց. Արդյունքում՝ պահանջներին չհամապատասխանող պայմաններում պատրաստված սնունդ ուտելուց հետո ս.թ. օգոստոսի 10-ին. Զինվորական անձնակազմի զանգվածային հիվանդություն է եղել սուր աղիքային վարակով. Յարոսլավլի կայազորի զինվորական դատախազության պահանջով կասեցվել է հիվանդանոցային հիվանդների սննդի սննդի կետում պատրաստված սնունդը, իսկ սննդի բաժինը փակվել է մինչև հայտնաբերված խախտումների վերացումը։ Ստուգման ընթացքում «Սերվիս-Կ» ՍՊԸ-ի նկատմամբ հարուցվել է երեք վարույթ վարչական իրավախախտումներ. Զինվորական դատախազությունը համապատասխան ներկայացուցչություն է ներկայացրել Յարոսլավլի կայազորի պետին։ Պահանջվում է համալիր միջոցներ ձեռնարկել սննդի որակը վերահսկելու համար։ Ձեռնարկվել են մի շարք այլ միջոցառումներ, այդ թվում. Ըստ իրավասության՝ նյութեր են փոխանցվել «Սերվիս-Կ» ՍՊԸ-ի արտադրության պետի նկատմամբ քրեական գործ հարուցելու հարցը լուծելու համար։ Գործը բացվել է. Կատարվում է հետաքննություն։ (1 ԴԵԿՏԵՄԲԵՐԻ, 2011 թ. «ԿԱՐՄԻՐ ԱՍՏՂ». Արդարադատության պաշտոնաթող գնդապետ Սերգեյ ՈւՍՏԻՆՈՎ.
Օլեգ ՊՈՉԻՆՅՈՒԿ)

17.01.12 Սանկտ Պետերբուրգի մերձակայքում գտնվող զորամասում զանգվածային թունավորում է տեղի ունեցել

Իր հերթին, «Սանկտ Պետերբուրգի զինվորների մայրեր» կազմակերպությունը պնդում է, որ շատ մարդիկ զորանոցում են փորլուծությամբ, փսխումներով և. բարձր ջերմաստիճան. Միաժամանակ, ըստ կազմակերպության, զինվորներին ժամանակին չի ցուցաբերվել պատշաճ բուժօգնություն։ ՌԻԱ Նովոստի 11:42

Արևմտյան ռազմական շրջանի զինվորական դատախազությունն ավարտել է Լենինգրադի մարզի Վիբորգի շրջանի Կամենկա գյուղում զինվորական անձնակազմի համար սնունդ կազմակերպելիս սանիտարահամաճարակային չափանիշներին համապատասխանության ստուգումը:

Արևմտյան ռազմական շրջանի զինվորական դատախազության ստուգմամբ՝ սանիտարահամաճարակային հսկողության մասնագետների հետ միասին պարզվել է, որ 02511 զորամասում զինծառայողների համար սնունդ կազմակերպելիս LenProdTorg ՍՊԸ-ի աշխատակիցները խախտել են սննդի պատրաստման տեխնոլոգիան, ինչպես նաև օգտագործել են անորակ։ և ոչ անվտանգ ապրանքներ և խոհարարական ապրանքներ:

Արդյունքում տասնյոթ զինծառայող զինվորների ճաշարանում սնվելուց հետո վատ են զգացել և դիմել բուժօգնության։

Բրիգադի հրամանատարությունը, ինչպես պարզվեց, պատշաճ կերպով չի վերահսկել գործարարների աշխատանքը։

Զինվորական դատախազները նախազգուշացումներ են տվել ստորաբաժանման սննդի և բժշկական ծառայությունների ղեկավարների պաշտոնակատարներին՝ օրենսդրության խախտման անթույլատրելիության մասին, իսկ ճաշարանի պետի և «ԼենՊրոդՏորգ» ՍՊԸ-ի ղեկավարի նկատմամբ հարուցվել են վարչական իրավախախտումների դեպքեր՝ օրենսգրքի 6.6-րդ հոդվածով։ Ռուսաստանի Դաշնության վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ (սննդի կազմակերպման ժամանակ սանիտարահամաճարակային պահանջների խախտում):

Կոռուպցիայի հետ, ինչպես գիտենք, պայքարը շարունակվում էբոլոր ճակատներում. Բայց առայժմ կոռուպցիան խախտում է բոլոր օրենքներն ու արգելքները, որոնք նրանք փորձում են դնել: Ավելին կոռուպցիայի հաղթանակը կարելի է ճանաչել ինչպես տեղական մակարդակով, այնպես էլ համազգային մասշտաբով. Պետք է առանձին խոսենք բանակի կոռուպցիայի մասին, քանի որ մեր բանակն այսօր այն վիճակում է, որ իր մեջ կլանել է խորհրդային ժամանակաշրջանի վատագույնը և միևնույն ժամանակ կարողացել է կլանել շատ կասկածելի բովանդակության նոր գաղափարներ։

Այս թվացյալ լավ գաղափարներից մեկը Ռուսական բանակ, կարելի է համարել աութսորսինգի գաղափար։ Այս դեպքում աութսորսինգը պետք է հասկանալ, որ բանակի ստորաբաժանումներն իրենց առօրյան ապահովելու են ոչ թե իրենք, այլ վարձու քաղաքացիական անձանց օգնությամբ։ Այդ նպատակով պետության օգնությամբ ստեղծվեցին նույնիսկ հատուկ ընկերություններ, որոնք կոչված են ազատելու զինվորականներին զորանոցների և հարակից տարածքների մաքրման, զինտեխնիկայի լիցքավորման, սննդի և դեղորայքի մատակարարման և այլ ոչ ռազմական գործերից։

Գաղափարն ակնհայտորեն փոխառված է Արևմուտքիցակնկալիքով, որ մեր զինվորականներն ավելի շատ ժամանակ կհատկացնեն մարտական ​​պատրաստությանը, մարտավարական պատրաստությանը և նոր զինտեխնիկայի յուրացմանը։ Այո - հենց հիմա: Ուրեմն ի՞նչ է լինում, մեր զինվորականները պետք է գումար վճարեն քաղաքացիական գրասենյակներին, որոնց ներկայացուցիչները կլվանան հատակն ու զուգարանը, մակարոն ու հնդկաձավար կբերեն։ Թող դա չպատահի։

Անշուշտ, թղթի վրա մեր զորամասերում աութսորսինգը վաղուց է իրականացվում. Վարձու «Մերի Իվաննին» և «ՎանՎանիչին» արդեն «հաջողությամբ» փոխարինում են զինվորներին տնային գործերում՝ կարտոֆիլ մաքրելով, զորանոցի ննջասենյակի հատակը փայլեցնելով։ Սակայն իրականում, մեղմ ասած, ամեն ինչ որոշակիորեն այլ է։ Այս իրավիճակում պատասխանատուները գնացին երկու ճանապարհ, և այս ճանապարհներից ոչ մեկը չի կարելի անվանել իրական օրինական աութսորսինգ։

Առաջին ճանապարհը աֆիլիատ աութսորսինգն է

Դա կայանում է նրանում, որ, ըստ փաստաթղթերի, զորամասը համագործակցում է որոշակի «Պապկին և որդիներ» ՍՊԸ-ի հետ, որը որոշակի վճարի դիմաց ստանձնում է տնտեսական աշխատանքի շրջանակներում զինվորական ծառայություն մատուցելու ողջ պատասխանատվությունը։ Ավելի մանրամասն ուսումնասիրության արդյունքում պարզվում է, որ «Pupkin and Sons» ընկերությունը դե ֆակտո վերահսկվում է զորամասի ղեկավարության կողմից։

Ավելին, դա վերահսկվում է. հաճախ է պատահում, որ այս բիզնես ընկերության տնօրենը կա՛մ գեներալի կինն է, կա՛մ պատասխանատուի այլ հարազատները: Իսկ որտե՞ղ են այն տենդերները, որոնց համաձայն՝ անհրաժեշտ էր ընտրություն կատարել մի շարք ընկերություններից, ընդ որում, նույնիսկ այնպես, որ նվազեցնեին զորամասի ծախսերը։ Չեք հավատա, բայց մրցույթներ եղան, միայն թե նորից թղթի վրա էին. Նրանց խոսքով՝ մի քանի ընկերություններ մրցել են միմյանց հետ և իրենց ծառայությունների գները սահմանել բարձր մակարդակի վրա։

Իսկ այստեղ անվերապահ հաղթանակը տոնում է նույն «Պուպկին ընդ որդիներ» ՍՊԸ-ն, որի գնացուցակում մի փոքր զիջում է իր «մրցակիցներին»: Միևնույն ժամանակ, ոչ ոք կամ գրեթե ոչ ոք ուշադրություն չի դարձնում այն ​​փաստին, որ զինվորականները մոտակայքում այլ ընկերություններ ունեն, որոնք կարող են աղբը հեռացնել և լվանալ հագուստը երկու-երեք անգամ պակաս գումարով, քան Պուպկինը։ Բայց ո՞վ թույլ կտա նման ընկերություններին աութսորսինգ անել աջ ու ձախ...

Արդյունքում, գումարը հոսում է գեներալի գրպանը հենց այն փոխկապակցված ընկերության միջոցով, որը գեներալը ստեղծել է ընտանեկան խորհրդում:

Երկրորդ ճանապարհը «կեղտոտ» աութսորսինգն է

Այս դեպքում նույնպես «թղթային» մրցույթների միջոցով նշանակվում է որոշակի ընկերություն, որը պարտավորվում է ղեկավարել զորամասի տնտեսական գործերը։ Իրականում նման ընկերություն ընդհանրապես գոյություն չունի։ Կա միայն բանկային հաշիվ, որտեղ փոխանցվում են բյուջեի գումարները։ Դուք նույնիսկ կարող եք կռահել, թե ում է պատկանում այս հաշիվը: Իսկ ո՞վ է մաքրում զուգարաններն ու լվանում ոտնամանները։ Դուք գուշակեցիք...

Իհարկե, նույն մարտիկները, ովքեր դա արել են ռուսական բանակի պատմության ընթացքում։ Անկասկած, բարձրաստիճան պաշտոնյաներից նրանց անմիջապես հրահանգ է տրվել, որ թղթակցային ինչ-որ հետաքրքրության դեպքում պետք է պատասխանեն, որ տեխնիկական սպասարկման բոլոր աշխատանքներն իրականացնում են քաղաքացիական անձինք, և նրանք, ասում են, կրակում են միայն գերճշգրիտ զենքերից, վարժվում են։ 3D սիմուլյատորների վրա և մարտական ​​վարժանքների ժամանակ օգտագործել նավիգացիոն նորագույն համակարգերը:

Եվ Աստված չանի, եթե շարքայիններից որևէ մեկը նույնիսկ ակնարկի, որ «բարձր ճշգրտության զենքերը» յոթանասունականների գնդացիրներ են, «3D սիմուլյատորները» տակտիկական պատրաստության փայտե քաղաք են, իսկ «նավարկության նորագույն սարքավորումները» սրատես են։ զինվորի աչքերը և քսան կիլոգրամանոց թոքի թիկունքը։
Ահա թե ինչպիսին է ռազմական աութսորսինգը ռուսերենում. Նախ, մենք պետք է գործ ունենանք կոռուպցիայի հետ, այնուհետև օգտագործենք ՆԱՏՕ-ի չափանիշները՝ մեր Հայրենիքի հսկայական տարածքներում բանակին աջակցելու համար:

/Ալեքսանդր Դմիտրիև, topwar.ru /

Աութսորսինգի հիմնական դրական կողմը` երրորդ կողմի կազմակերպությունների ներգրավման հետ կապված խնդիրների լուծումը բանակում համարվում է զինվորների և սպաների ազատումը նրանց համար անսովոր գործառույթներից` տարածքի մաքրում, լվացում, կերակուր պատրաստել: Զինվորի այս բոլոր պարտականությունները՝ համաձայն ռազմական բարեփոխումների գաղափարի Դմիտրի ՄեդվեդևԵվ Անատոլի Սերդյուկով 2009-ին մեկնարկած, այժմ պետք է իրականացնեն քաղաքացիական ընկերություններն ու ֆիրմաները։ Այս փոփոխությունների լույսի ներքո շատ իրավապաշտպան կազմակերպություններ Սերդյուկով-Մեդվեդևի բարեփոխման չորս տարիները համարում են բանակում վերջին քսան տարիների ընթացքում ամենաարմատական ​​փոփոխությունները։ Սակայն պաշտպանության նախարարի պաշտոնից Սերդյուկովի հրաժարականից և Օբորոնսերվիսի շուրջ ծագած սկանդալից հետո հարց առաջացավ ռազմական բարեփոխումների հետագա ճակատագրի մասին (հատկանշական է, որ Զինված ուժերում աութսորսինգի հետ կապված դրա մասը համարվում է գլխավոր ձեռքբերումներից մեկը։ գերատեսչության նախկին ղեկավարությունը):

Ռուսաստանում ռազմական աութսորսինգի ներդրման հիմնական պատճառը, փորձագետների կարծիքով, անցումն էր տարեկան ծառայության, որի կարճ տեւողությունը թույլ չի տալիս շեղել կրթությունը եւ մարտական ​​պատրաստվածությունը։ «Ծառայության ընթացքում զինվորին ոչ միայն պետք է սովորեցնել, թե որ լծակները քաշել, այլև հմտություն սերմանել. ավտոմատ շահագործում, քանի որ կրակոցների ժամանակ մարտական ​​պայմաններում հստակ իմացությունը, թե որ կոճակները սեղմել պետք է հասցնել ավտոմատիզմի»,- պարզաբանեց ռազմական փորձագետը, «Independent Military Review» թերթի գործադիր խմբագիրը։ Վիկտոր Լիտովկին. «Եվ այսպես, որպեսզի զինվորներին չխանգարեն սովորել խոհանոցում, ներդրվեց աութսորսինգը, հակառակ դեպքում բանակը ժամանակ չի ունենա նույնիսկ գնդացրորդների կամ ավտոմատավորների պատրաստելու համար»։ Այսպիսով, աութսորսինգը ենթադրվում է, որ բանակն ավելի պրոֆեսիոնալ դարձնի։ Սակայն, ինչպես խոստովանել է Լիտովկինը, սա ընդամենը Զինված ուժերին ապահովելու միջոց է, իսկ թե ինչպես է տեղի ունենում աութսորսինգը, դա առանձին խնդիր է։ «Ցավոք սրտի, այս ոլորտում գործերն այնքան էլ հարթ չեն ընթանում»,- հայտարարեց ռազմական փորձագետը։

Ես համաձայնեցի իմ գործընկերոջ և համակարգողի հետ հասարակական կազմակերպություն«Քաղաքացի և բանակ». Սերգեյ Կրիվենկո. Նրա կարծիքով, անհրաժեշտ է առանձնացնել աութսորսինգի բուն գաղափարն իր համաշխարհային փորձով և դրական միավորներև մեր երկրում դրա իրականացման ընթացքը։ Որպես այս մոտեցման կոռեկտության ապացույց՝ Կրիվենկոն մեջբերեց մի շարք փաստարկներ՝ որոշ ստացիոնար զորամասերում կան գերազանց աշխատանքի և ռազմական աութսորսինգի համակարգի բարձր արդյունավետության օրինակներ։ Սակայն հակառակի օրինակները շատ են. երբ «Սլավյանկա» ընկերությունը (ասվում է, որ առնչություն ունի նախկին պաշտպանության նախարար Անատոլի Սերդյուկովի հետ), «ամբողջ երկիրը պարուրելով իր ցանցերում», անբարեխիղճ վերաբերվում էր սննդամթերքի մատակարարման իր պարտականություններին. այն աստիճան, որ անօթևանները խոհարարներ էին վարձում։ «Եվս մեկ խնդիր. քաղաքացիական մասնագետները հաճախ չեն գնում զորավարժություններ, և զինվորները ստիպված են ինքնուրույն կազմակերպել իրենց կյանքն ու սնունդը»,- թվարկեց Սերգեյ Կրիվենկոն։ – Առանձին թեմա՝ ինչպես կարող է ռազմական աութսորսինգը աշխատել մարտական ​​պայմաններում: Իսկ խաղաղ ժամանակ այս համակարգը, որպես այդպիսին, կարծես թե շատ օգտակար է»։ Սակայն, ըստ նրա, որպեսզի Ռուսաստանը փորձի ընդօրինակել արևմտյան մոդելները, որտեղ զինված ուժերում աութսորսինգը հասել է մեզ, պետք է ուսումնասիրել պատմությունը և հասկանալ տարբերությունը։

Արևմուտքում զինված ուժերը սկսեցին անցնել աութսորսինգի համակարգին 1990-ականներին՝ մինչև վերջ սառը պատերազմռազմական բյուջեների կրճատում, ժողովրդագրական իրավիճակի վատթարացում և, որպես հետևանք, մարդկային և տեխնիկական ռեսուրսներ. Այստեղ պիոներները անգլո-սաքսոններն էին (հիմնականում բրիտանացիները)՝ երկրներ, որտեղ մասնավոր հատվածը ավանդաբար հանդիսանում էր տնտեսության շարժիչը, և եվրոպական այլ երկրների և աֆրիկյան որոշ պետությունների զանգվածային անցումը այս համակարգին տեղի ունեցավ արդեն մ.թ.ա. 2000-ական թվականներին և ազդել նյութատեխնիկական ապահովման, մասնագետների պատրաստման, կապի ապահովման և զորքերի տեղաբաշխման ոլորտներում։ Պետք է ասել, որ արևմտյան ոճի ռազմական աութսորսինգի հիմնական նպատակներն ի սկզբանե երկուսն էին. սահմանափակ տեխնիկական, մարդկային և ժամանակային ռեսուրսների առավել համարժեք օգտագործումը, ինչպես նաև մասնավոր կապիտալի ներգրավումը խոշոր և բարդ նախագծերի իրականացման համար: Ժամանակի ընթացքում երկուսն էլ սկսեցին իրականացվել զինված ուժեր տրամադրելու հավակնող ընկերությունների մրցակցության լիարժեք թափանցիկության և ռիսկերի հստակ բաժանման պայմաններում (պետությունը կրում է քաղաքական ռիսկեր, կապալառուն՝ բոլորը, հիմնականում առևտրային): Այնուամենայնիվ, բարեփոխումների ակնհայտ արդյունքներ դեռևս չկան նույնիսկ իր հայրենիքում՝ Մեծ Բրիտանիայում. բրիտանացիները հրապարակել են միայն մեկ ուսումնասիրություն մասնավոր և արդյունավետության վերաբերյալ։ պետական ​​գործընկերությունպաշտպանական ոլորտում, իսկ հետո 2005թ.

Հատկանշական է, որ Արևմուտքում ի սկզբանե պետական ​​գործընկերներ կամ կապալառուներ են հանդես գալիս կամ խոշոր ֆինանսական կառույցները, կամ ռազմական տեխնիկա արտադրող առաջատար ընկերությունները, կամ իրենց գործունեության ոլորտում համաշխարհային ճանաչում ունեցող հսկա ընկերությունները։ Ռուսաստանում այս սխեման դեռ պետք է իրականացվի։ Ինչպես նշել է պահեստազորի երկրորդ աստիճանի կապիտանը, անդամ Միջազգային միությունլրագրողներ Մաքսիմ Շեպովալենկո, դրսում, մասնավոր կապիտալը «իսկապես երրորդ կողմի կազմակերպություններից» ներգրավված է խնդիրների լուծման մեջ։ «Ռուսաստանում նույն բաճկոնի մեկ այլ գրպան կա. իրականում պաշտպանության նախարարությունը և՛ պատվիրատուն է, և՛ կապալառուն՝ ներկայացված տարբեր ընկերությունների կողմից»,- ասաց փորձագետը։ «Ընդհանուր առմամբ, բանակին աութսորսինգը պարզապես անսպասելի է եղել»:

Ռուսաստանի Զինվորների մայրերի կոմիտեների միության նախագահը մեծ լավատեսությամբ է նայում սկսված ռազմական բարեփոխումներին։ Վալենտինա Մելնիկովա, որը գտնում է, որ բանակի աստիճանական անցման արդյունքները աութսորսինգի համակարգին մեծապես դրական են համարում 1990-ականներին բանակում տեղի ունեցողի համեմատ: «Այն խառնաշփոթը, որին մենք հանդիպեցինք 1990-ականների սկզբին, չեն կարող նույնիսկ երազել այսօրվա ժամկետային զինծառայողների և սպաների համար: Այժմ զգալիորեն ավելի քիչ են բողոքները սովի, վատ սնվելու, նյութական աջակցության բացակայության մասին»,- ընդգծել է Մելնիկովան։ «Իսկ զինդատախազները, հավանաբար, հիշում են այն ժամանակները, երբ զինվորները միմյանց սպանում էին սննդի պատճառով. նման դեպքեր լինում էին տարին երկու անգամ»։ Այդուհանդերձ, բանակի մատակարարման ներկայիս համակարգը, չնայած այն բանին, որ այն անցել է սովից, դեռ շատ հեռու է կատարյալ լինելուց։ Նրա հիմնական թերություններից մեկը, ըստ փորձագետների, այն է, որ բացարձակապես բոլոր ռազմական ծախսերը դասակարգված են. Բոլոր ծախսային հոդվածների համար պաշտպանության նախարարությունը զեկուցում է միայն Հաշվեքննիչ պալատին։ «Եթե մենք՝ քաղաքացիներս, չկարողանանք ողջամիտ չափով վերահսկել, թե ինչ է կատարվում պետության կողմից մեր սպաների ու զինվորների համար հատկացված բյուջեի գումարների հետ, ինչի՞ մասին կարող է խոսք լինել։ – հարցնում է Վալենտինա Մելնիկովան: Նա վստահ է, որ ճիշտ կազմակերպված ռազմական աութսորսինգը օգտակար է, քանի որ նոր համակարգծառայություն, քանի որ քաղաքացիական ընկերությունների ներգրավվածության շնորհիվ այն պետք է լինի ավելի թափանցիկ և վերահսկվող։ Այսպիսով, բյուջետային միջոցների մի մասի ծախսման նկատմամբ հանրային վերահսկողությունը կապահովի աութսորսինգ ընկերությունների միջև մրցակցության բաց, ինչպես նաև նրանց աշխատանքի մեխանիզմի բացություն։ «Բացի այդ, մեր երկիրը դեռ առջևում ունի պրոֆեսիոնալ բանակ»,- կարծում է Մելնիկովան։ -Նման պայմաններում զինվորականներն առավել եւս ստիպված կլինեն գործ ունենալ միայն իրենցի հետ մասնագիտական ​​գործունեություն, և չնստել խոհանոցում կամ մաքրել տարածքը»։

Իրավապաշտպան, «Սանկտ Պետերբուրգի զինվորների մայրեր» հասարակական կազմակերպության նախագահ Էլլա Պոլյակովակոչ արեց ավելի զգույշ մոտենալ ռուսական բանակի բարեփոխմանը։ «Այո, մարդկանց նկատմամբ տարրական հոգատարություն է ի հայտ եկել, բայց դա շատ ծուռ է կազմակերպված»,- ընդգծեց նա։ Որպես օրինակ փորձագետը բերեց տխրահռչակ նոր համազգեստհայտնի մոդելավորողից Վալենտինա Յուդաշկինա, նախատելով նրան անհարմարության և սառնության համար, ինչի պատճառով էլ զինվորների մոտ գրանցվել է մրսածության տոկոսի աճ և զինվորական հոսպիտալների վերակազմավորում։ «Հասարակության համար կարևոր է վերահսկել նման բարեփոխումների ընդունման գործընթացը, հակառակ դեպքում մենք կհանգենք նրան, ինչ ունենք հիմա»,- համոզված է Պոլյակովան։

Հիշեցնենք, որ DLPR-ի ղեկավարը վերջերս պահանջներ էր հայտնել Վալենտին Յուդաշկինին իր մշակած զինվորական համազգեստի համար։ Վլադիմիր Ժիրինովսկի. Քաղաքական գործչի խոսքով՝ պաշտպանության նախարարությունը որոշել է հրաժարվել այս ձևից, որի ստեղծման վրա ծախսվել է 170 մլն ռուբլի։ Նա նաև հավելեց, որ համազգեստը սառը և անհարմար է եղել։ «Գումարը ծախսված է։ Պետք է լինի պատասխանատվություն, պետք է պայմանավորվածություն լինի նման աշխատանքների հեղինակի հետ։ Դե, այստեղ նա քայլում է, ժպտում, և մենք գումար ենք կորցնում»,- ասել է Ժիրինովսկին։ Իր հերթին, քաղաքական գործչին ուղղված վիրավորված մոդելավորողի պատասխանը կասկածներ է ավելացրել ռազմական ծախսերի ծայրահեղ գաղտնիության նպատակահարմարության և օրինականության և ընդհանուր առմամբ բանակի աջակցության համակարգի վերաբերյալ։ Վալենտին Յուդաշկինը հրաժարվել է ռուս զինվորների կրած համազգեստից և իր միկրոբլոգում հրապարակել իր նախագծած համազգեստի լուսանկարը։ «Ներկայումս մատակարարվող դաշտային համազգեստը (ձմեռային դաշտային կոստյում և ամառային դաշտային կոստյում) ոչ մի ընդհանուր բան չունի ոչ դիզայնով, ոչ տեխնոլոգիայով մեր ընկերության կողմից մշակված և պաշտպանության նախարարի և գերագույն գլխավոր հրամանատարի կողմից հաստատված նմուշների հետ»,- ասվում է Ա. Վալենտին Յուդաշկին ՍՊԸ-ի հայտարարությունը. «Մեզ զարմացնում է այն փաստը, որ մինչ օրս ոչ ոք արդարացի հարցադրումներ չի արել՝ ո՞վ է զինված ուժերին տրամադրում համազգեստ պլանային մատակարարման համար, որտեղ է այն արտադրվում, ի՞նչ գործվածքներ ու նյութեր են օգտագործվում դրա արտադրության համար։ Երբ այս հարցերի պատասխանները ստանան, բոլորի համար պարզ կդառնա, թե ինչ առնչություն ունի «Վալենտին Յուդաշկին» ընկերությունը այն համազգեստի հետ, որը այսօր կրում են բանակում»։

«Պաշտպանության նախարարությունը մենաշնորհատեր է, որը չի ցանկանում փող կիսել որևէ մեկի հետ», - եզրափակեց Վիկտոր Լիտովկինը՝ դրանով իսկ անվանելով Ռուսաստանում ռազմական աութսորսինգի հիմնական առանձնահատկությունը։