Գործի գույքագրման ֆոնդեր, անվանական աշխարհագրական առարկա. Ռուսական կայսրության ՆԳՆ մամուլի գործերի գլխավոր տնօրինության տեղեկատվական բյուրո. գործունեության կառուցվածքը և կազմակերպումը Մամուլի հետ կապերի տնօրինություն

Գլուխ 5 Չորրորդ գլխավոր տնօրինություն Ա.Ի.-ի ամենադժվար և տհաճ խնդիրները. Շոկինը պետք է որոշեր թիվ 192 գործարանում: Թիվ 192 գործարանի տնօրեն Դուխովսկու զեկույցը 1938 թվականի գործարանի հիմնական գործունեության տարեկան հաշվետվության վերաբերյալ բացատրում էր, որ գործարանը չի արտադրել.

Հիմնադրամի համարը:

Անուն

ՆԳՆ ՄԱՄՈՒԼԻ ՀԵՏ ԳԼԽԱՎՈՐ ՏՆՕՐԻՆՈՒԹՅՈՒՆ

Պատմական նախադրյալներ

Ստեղծվել է 1865 թվականի ապրիլի 6-ին՝ գրաքննությունը և մամուլի գործերը կառավարելու համար։ Ստեղծվելիս նրա գործառույթները ներառում էին. տեղական մամուլի հանձնաժողովների, մամուլի տեսուչների գործողությունների մոնիտորինգ, դրամատիկական ստեղծագործությունների գրաքննիչ, ինչպես նաև օտարերկրյա գրաքննության հաստատում. թյուրիմացությունների և հարցերի լուծում; բողոքների մշակում, մամուլի աշխատանքների մշտադիտարկում և քրեական հետապնդումների մասին հաշվետվություն. Տպարանների, վիմագրերի, մետալոգրաֆիայի և դաջվածքային պարագաների արտադրությամբ և վաճառքով զբաղվող հիմնարկների բացման բիզնեսի վարում. վերահսկողություն այդ հաստատությունների և գրքի առևտրի նկատմամբ:
Ի սկզբանե պաշտոնատար անձանց միջև գործունեության բաշխումն իրականացնում էր Մամուլի հետ կապերի գլխավոր տնօրինության ղեկավարը։
Ժամանակային (1905թ. նոյեմբերի 21, 1906թ. մարտի 18) և ոչ ժամանակի վրա հիմնված մամուլի (1906թ. ապրիլի 26) նախնական գրաքննության վերացումից հետո Մամուլի գործերի գլխավոր տնօրինության գործառույթները բաշխվել են 5 բաժանմունքների միջև։ 1-ին վարչությունը վարում էր պարբերական մամուլի օրգանների գործերը և Սանկտ Պետերբուրգում և Մոսկվայում տպագրված գրքերի համաձայն, Սանկտ Պետերբուրգի դատական ​​պալատի շրջանին. ինչպես նաև պետական ​​բոլոր հրապարակումների փաստաթղթերը. 2-րդ վարչությունը ղեկավարում էր Մոսկվայի, Կիևի, Օդեսայի, Խարկովի և Նովոչերկասկի դատական ​​պալատների թերթերի և գրքերի գործերը. 3-րդ վարչությունը զբաղվում էր պարբերական մամուլի օրգանների և Սարատովի, Կազանի, Թիֆլիսի, Տաշքենդի, Իրկուտսկի և Օմսկի դատական ​​պալատների շրջաններում հրատարակված գրքերի գործերով. 4-րդ վարչությունը մշակել է Մամուլի օրենսդրություն; մշակված շրջաբերական պարզաբանումներ; իրականացրել է օտարերկրյա գրաքննության դեպքեր. գրքերի և թերթերի գործեր Վարշավայի և Վիլնայի դատական ​​պալատների շրջաններում. 5-րդ վարչությունը ղեկավարում էր տնօրինության անձնակազմը և գրաքննության հիմնարկները. հաշվելու մաս; գրադարան; տպարանների, վիմագրերի, մետալոգրաֆների և գրքի առևտրի գործեր։ Տնտեսական կոմիտեն (1908 թվականի հոկտեմբերի 30-ից) քննարկեց բոլոր առաջարկները, որոնք վերաբերում էին վարչության տնտեսական մասին և հաշվետու մասին. ղեկավարում էր Ներքին գործերի նախարարության տպարանի և «Կառավարական թերթ» և «Սելսկի Վեստնիկ» թերթերի խմբագրությունների գործերը։ Տեղեկատվական բյուրո (1906 թվականի օգոստոսի 26-ից, 1915 թվականից ՝ Մամուլի բյուրո) - պաշտոնական և մասնավոր մամուլի մարմիններին սպասարկել է կառավարության, պետական ​​և վարչական անձանց և հիմնարկների գործողությունների և գործունեության ենթադրությունների վերաբերյալ հավաստի, հանրային տեղեկատվություն. ինչպես նաև «Ռուսաստանում և նրա սահմաններից դուրս հասարակական և քաղաքական կյանքի կարևորագույն փաստերը»: Բյուրոյի աշխատակիցները պատասխանատու էին նաև լուրերի և մամուլի հրապարակումների ստուգման համար: Օտարերկրյա և «օտար» մամուլի բաժին (1906 թ. օգոստոսին ոստիկանության բաժանմունքից տեղափոխվել է)։ Գերատեսչական ծառայությունների և տեղեկատվության վարչությունը կազմել է թերթերի հատվածների ժողովածուներ՝ նախարարներին, գլխավոր գործադիր տնօրեններին, վարչությունների տնօրեններին և գերատեսչությունների ղեկավարներին զեկուցելու համար. մշակված հաղորդագրություններ, պարզաբանումներ և հերքումներ. և նաև մասնակցել է «տեղեկատու ուղեցույցի և տեղեկատվության» արխիվի ստեղծմանը. հերթապահ տեխնիկական մասկատարել է հերթապահություն, տվել է տեղեկագրեր, ստացել հարցումներ և տվել վկայականներ. և նաև պատասխանատու էր գրանցման, նամակագրության, հատվածների պատրաստման, տպագիր ակնարկների և տեղեկագրերի և հեռախոսային սպասարկման համար: Ռազմական գրաքննությունը (1914 թվականի հուլիսի 20-ից) երաշխավորում էր, որ ռազմական գաղտնիք կազմող ռազմական տեղեկատվությունը մամուլում չհայտնվի։ Զինվորական գրաքննիչները ենթակա էին Պետրոգրադի մամուլի գործերի կոմիտեին, կատարում էին Գլխավոր շտաբի գլխավոր տնօրինությանն առընթեր Գլխավոր ռազմական գրաքննության հանձնաժողովի և ռազմական շրջանի շտաբի տեղական ռազմական գրաքննության հանձնաժողովների խնդիրները:
Մամուլի գործերի գլխավոր տնօրինության լուծարման հատուկ հանձնաժողովը գոյություն է ունեցել 1917 թվականի ապրիլի 27-ից սեպտեմբերի 16-ը: Մամուլի գործերի գլխավոր տնօրինության վերացումից հետո նոր օրգանգրաքննիչ հսկողություն - Գրապալատ. Տեղական գրաքննության իրականացումը վստահվել է գավառական և շրջանային կոմիսարներին։ 1917 թվականի նոյեմբերի 30-ին Գրապալատը ներառվել է Կրթության ժողովրդական կոմիսարիատի կազմում։
1918 թվականի հունիսի 1-ից հետո հիմնադրամը դարձավ EGAF-ի մի մասը։

Անոտացիա

Ներքին գործերի նախարարի զեկույցները 1865–1917 թվականների հիմնական վարչակազմի մասին. (op. 1):
1865–1905 թվականների գլխավոր կառավարման խորհրդի նիստերի ամսագրեր։ (op. 2):
Գլխավոր շտաբի հաշվետվությունները; գրքերի և ձեռագրերի փորձաքննության, գրքերի տպագրության և տարածման համար ձեռագրերի թույլտվության և արգելման, հրատարակությունների ձերբակալման, դրանց վերահրատարակման արգելման վերաբերյալ գործեր. օտարերկրյա հրատարակությունների, թղթային երաժշտության և նկարների վերարտադրության հաշվին. թերթերի և ամսագրերի հրատարակման, դրանց մոնիթորինգի և դրանց նկատմամբ տարբեր գրաքննության ճնշումների մասին. խմբագիրների և հրատարակիչների մասին; գրախանութների, տպարանների, վիմագրերի բացման և դրանց հսկողության մասին. գրադարանների և ընթերցասրահների բացման և դրանց հսկողության մասին 1868–1870 թթ. (op. 4):
Ռուսաստանում թերթերի և ամսագրերի հրատարակման դեպքերը (1878 թվականից միայն Սանկտ Պետերբուրգում և Մոսկվայում), դրանց մոնիտորինգի և նրանց նկատմամբ տարբեր գրաքննության բռնաճնշումների մասին. խմբագիրների և հրատարակիչների մասին՝ առաջին բաժնի նյութեր 1871–1875 թթ. (op. 5), 1876–1880 թթ (op. 6):
Գլխավոր վարչության, գրաքննության կոմիտեների և առանձին գրաքննիչների հաշվետվություններ՝ II բաժնի նյութեր 1871–1879 թթ. (op. 11):
Գրքերի և ձեռագրերի փորձաքննության, գրքերի տպագրության և տարածման համար ձեռագրերի թույլտվության և արգելման գործեր. հրապարակումների կալանք; Ձեռագրերում տեքստի մի մասի բացառումը և փոփոխությունը, հրատարակությունների ոչնչացումը, արտասահմանյան հրատարակությունների քննարկումը. Տարբեր քաղաքներում (բացառությամբ Սանկտ Պետերբուրգի և Մոսկվայի) թերթերի և ամսագրերի հրատարակման (1878 թվականից), դրանց մոնիտորինգի և նրանց նկատմամբ զանազան գրաքննական ռեպրեսիաների մասին. խմբագիրների և հրատարակիչների մասին; գրադարանների և ընթերցասրահների բացում, գրախանութներ, տպարաններ, վիմագրեր և դրանց հսկողությունը՝ II բաժնի նյութեր 1871–1879 թթ. (op. 11), 1880–1897 թթ (op. 12), 1898–1900 թթ (op. 13), 1901–1904 թթ (op. 14), 1905 (op. 15); նյութեր IIIբաժանմունքները 1878–1895 թթ. (op. 20), 1896–1905 թթ. (1898-ից՝ բացառությամբ գրադարանների, ընթերցասրահների, գրավաճառության, տպարանների մասին հաշվետվությունների և գործերի) (op. 21, մաս 1)։
Գրաքննության հանձնաժողովների և առանձին գրաքննիչների հաշվետվություններ՝ III բաժնի նյութեր 1878–1895 թթ. (op. 20), 1896–1905 թթ. (1898-ից՝ բացառությամբ գրադարանների, ընթերցասրահների, գրավաճառության, տպարանների մասին հաշվետվությունների և գործերի) (op. 21, մաս 1)։
Գրքերի և ձեռագրերի փորձաքննության և հեղինակների, հրատարակիչների և տպարանների սեփականատերերի նկատմամբ քրեական հետապնդում հարուցելու գործեր. գրքերի առգրավում և ոչնչացում; հրապարակումներ տարածելու թույլտվության համար տարբեր հաստատությունների խնդրանքով. թերթերի և ամսագրերի հրատարակման, դրանց մոնիթորինգի և դրանց նկատմամբ տարբեր գրաքննության ճնշումների մասին. խմբագիրների և հրատարակիչների մասին; հաշվետվություններ պարբերական և ոչ պարբերական մամուլի մասին - I–III բաժանմունքների նյութեր՝ Սանկտ Պետերբուրգի դատարանի պալատի շրջանի համար 1906–1911 թթ. (op. 9), 1912–1917 թթ (op. 10); Մոսկվայի, Կիևի, Օդեսայի, Խարկովի և Նովոչերկասկի դատական ​​պալատների շրջանների կողմից 1906–1908 թթ. (op. 16, մաս 1), 1909–1910 թթ (op. 16, մաս 2), 1911–1917 թթ (op. 17); Սարատովի, Կազանի, Թիֆլիսի և Տաշքենդի, Իրկուտսկի և Օմսկի շրջանների կողմից 1906–1917 թթ. (op. 21, մաս 2), Վիլնայի և Վարշավայի դատական ​​պալատների 1898–1917 թթ. (op. 22):
Արտասահմանյան հրատարակությունների քննարկման գործեր - IV բաժնի նյութեր 1898–1917 թթ. (op. 22);
Գրադարանների, ընթերցասրահների, գրախանութների, տպարանների, վիմագրերի և լուսանկարների բացման և դրանց վերահսկման գործերը՝ II բաժնի նյութեր 1871–1879 թթ. (op. 11), 1880–1897 թթ (op. 12), 1898–1900 թթ (op. 13), 1901–1904 թթ (op. 14), 1905 (op. 15); III բաժնի նյութեր 1878–1895 թթ. (op. 20), 1896–1898-ի համար (op. 21, part 1); IV և V բաժանմունքների նյութեր 1898–1917 թթ. (op. 22, 23):
Գրաքննիչ ծառայության գործերը 1865–1867 թթ. (op. 3), 1868–1870 թթ (op 4), 1871–1879 թթ. (op. 11), 1878–1895 թթ (op. 20), 1880–1897 թթ (op. 12), 1898–1900 թթ (op. 13), 1901–1904 թթ (op. 14), 1905 (op. 15), 1896–1905 թթ. (op. 21, part 2, 22), 1906–1917 թթ. (op. 23)
Հաշվապահական հաշվառման և ֆինանսական վարչության 1909–1917 թթ. (op. 24):
դրամատիկական գրաքննության դեպքեր. բեմում դրանց ներկայացման թույլտվություն և արգելում, դրանցում տեքստի մի մասի բացառում և փոփոխություն. ժողովրդական և գավառական թատրոնների, զվարճանքի հաստատությունների մասին 1865–1917 թթ. (op. 25):
Գրաքննիչների զեկույցները վերանայված օպերաների պիեսների և լիբրետոների վերաբերյալ. դրամատիկական ստեղծագործությունների այբբենական ցուցակներ; շրջաբերականներ դրամատիկ գրաքննության մասին 1865–1917 թթ. (op. 26):
դրամատիկական երկերի ձեռագրեր 1884–1912 թթ. (op. 27):
1868–1871 թվականների գրաքննության և մամուլի վերաբերյալ գոյություն ունեցող կանոնակարգերի վերանայման հանձնաժողովի նյութերը։ (op. 28):
Տպարանների և այլ տպարանների տեսուչների հաշվետվությունները այդ հաստատությունների վիճակի մասին. տեսուչների հաշվետվությունները գրքի առևտրի, հանրային գրադարանների և ընթերցասրահների վիճակի մասին. տպարանների գույքի հաշվառում 1865–1915 թթ. (op. 29):
Նյութեր անժամկետ հրատարակությունների գրադարանից. հիմնական բաժնի կողմից ստացման և համապատասխան հաստատություններին օրինական օրինակների բաշխման վերաբերյալ նամակագրությունը չի կատարվում. պարբերականներ; 1822–1916 թթ. գլխավոր վարչությանը ներկայացված ոչ պարբերական հրատարակությունների ցուցակները։ (op. 30):
Նյութեր պարբերականների գրադարանից. նամակագրություն գրադարանի կազմակերպման, տարբեր մարզերից պարբերականների առաքման մասին; պարբերականների գրանցման քարտեր, որոնք պարունակում են տեղեկատվություն հրապարակման թույլտվության վկայականների տրամադրման ժամանակի, առաջին համարի հրապարակման ամսաթվի, խմբագրի և հրատարակողի անունների և 1906-1916 թվականների հրատարակության դեմ ճնշումների մասին: (op. 31):
Տեղեկատվական բյուրոյի և արտասահմանյան և արտասահմանյան մամուլի բաժնի նյութերը 1901–1917 թթ. (op. 32):
Գործեր կառավարական պարբերականների վերաբերյալ՝ «Մոսկովսկիե վեդոմոստի», «Պետերբուրգի վեդոմոստի», «Կառավարական տեղեկագիր», պետական ​​սուբսիդիաներ ստացած պարբերականների, Տեղեկատվական բյուրոյի և նրա անձնակազմի ծախսերի վերաբերյալ 1881–1917 թթ. (op. 33):
Հատվածներ «Կառավարության տեղեկագիր» թերթից՝ մամուլի հարցերի վերաբերյալ տեղեկություններով և պատվերներով. Մամուլի հարցերի շուրջ շրջաբերականներ 1879–1916 թթ. (op. 34):
Գրասեղանի գրանցամատյաններ 1881–1917 թթ. (op. 36):
1865–1917 թվականների մուտքային և ելքային թերթերի ամսագրեր։ (op. 37):
Մամուլի գործերի գլխավոր տնօրինության 1917 թվականի լուծարման հատուկ հանձնաժողովի նյութերը (op. 38).

Ձևավորվել է գրաքննության և մամուլի գործերը կառավարելու համար։ Ստեղծվելիս նրա գործառույթները ներառում էին. տեղական մամուլի կոմիտեների և մամուլի տեսուչների գործողությունների մոնիտորինգ, դրամատիկական ստեղծագործությունների գրաքննություն, ինչպես նաև օտարերկրյա գրաքննության հաստատում. նրանց թյուրիմացությունների և հարցերի լուծում, բողոքների լուծում. մամուլի աշխատանքների մշտադիտարկում և քրեական հետապնդում սկսելու մասին հաղորդում. Տպարանների, վիմագրերի, մետալոգրաֆիայի և դաջվածքային պարագաների արտադրությամբ և վաճառքով զբաղվող հիմնարկների բացման բիզնեսի վարում. վերահսկողություն այդ հաստատությունների և գրքի առևտրի նկատմամբ:

Խորհրդի Գ.ու. P.d.p-ն բաղկացած էր Սանկտ Պետերբուրգում «մատչելի» գրաքննության հանձնաժողովների նախագահներից և ներքին գործերի նախարարի առաջարկով կայսեր հրամանագրերով նշանակված անդամներից։ Նախագահ - Գ.ու պետ. p.d.p.

Ի սկզբանե պաշտոնատար անձանց միջև զբաղմունքների բաշխումը ղեկավարում էր Գ.Մ.ի պետը։ p.d.p.

Մինչև 1905 թվականի նոյեմբերի 24-ը Սանկտ Պետերբուրգում և Մոսկվայում միայն ժամանակին հրատարակություններն էին ազատվում նախնական գրաքննությունից։ «Երկու մեծատառերով» նույնպես տպագրվել են առնվազն 10 տպագիր թերթերի բոլոր բնօրինակները և առնվազն 20 տպագիր թերթերի թարգմանությունները՝ առանց նախնական գրաքննության։ Մայրաքաղաքներից դուրս պետական ​​բոլոր հրատարակությունները, ակադեմիաների, համալսարանների բոլոր հրատարակությունները, սովորած հասարակություններ, բոլոր հրատարակությունները հին դասական լեզուներով և թարգմանություններով. գծագրեր և քարտեզներ.

Այն հրապարակումները, որոնք խախտում էին այս օրենքը, ենթակա էին քրեական հետապնդման։

Պետդումայի ժամանակային (11/21/1905, 03/18/1906) և ոչ ժամանակի վրա հիմնված տպագրության (04/26/1906) գործառույթների նախնական գրաքննության վերացումից հետո։ p.d.p բաշխվել են հինգ գերատեսչությունների միջեւ.1

1-ին վարչությունը գործեր է վարել Սանկտ Պետերբուրգի դատարանի թաղամասում հրատարակված պարբերականների և գրքերի, ինչպես նաև պետական ​​բոլոր հրապարակումների վերաբերյալ թղթաբանության վերաբերյալ։

2-րդ վարչությունը ղեկավարում էր Մոսկվայի, Կիևի, Օդեսայի, Խարկովի և Նովոչերկասկի դատական ​​պալատների շրջանների թերթերի և գրքերի գործերը։

3-րդ վարչությունը զբաղվում էր պարբերական մամուլի օրգանների և Սարատովի, Կազանի, Թիֆլիսի, Տաշքենդի, Իրկուտսկի և Օմսկի դատական ​​պալատների շրջաններում հրատարակված գրքերի գործերով։

4-րդ վարչությունը մշակել է մամուլի մասին օրենսդրություն. մշակված շրջաբերական պարզաբանումներ; իրականացրել է օտարերկրյա գրաքննության դեպքեր. գրքերի և թերթերի գործեր Վարշավայի և Վիլնայի դատական ​​պալատների տարածքներում։

5-րդ վարչությունը ղեկավարում էր տնօրինության անձնակազմը և գրաքննության հիմնարկները. հաշվելու մաս; գրադարան; տպարանների, վիմագրերի, մետալոգրաֆների և գրքի առևտրի գործեր։

Տնտեսական կոմիտեն (1908 թ. հոկտեմբերի 30-ից)2 քննարկեց բոլոր առաջարկները, որոնք վերաբերում էին վարչության տնտեսական մասին և հաշվետու մասին. ղեկավարում էր Ներքին գործերի նախարարության տպարանի և «Կառավարական թերթ» և «Սելսկի Վեստնիկ» թերթերի խմբագրությունների գործերը։

Տեղեկատվական բյուրո (26.08.1906, 3-ից 1915-ից՝ Մամուլի բյուրո) - պաշտոնական և մասնավոր ժամանակի վրա հիմնված մամուլի մարմիններին սպասարկել է վստահելի, հրապարակային տեղեկատվություն կառավարության, պետական ​​և վարչական անձանց և հիմնարկների ենթադրությունների, գործողությունների և գործունեության վերաբերյալ. ինչպես նաև «Ռուսաստանի և արտերկրի հասարակական-քաղաքական կյանքի կարևորագույն փաստերը»: Բյուրոյի աշխատակիցներին մեղադրանք է առաջադրվել նաև լուրերի և մամուլի հրապարակումների ստուգման համար:4 1913թ. մարտի 24-ին տեղի ունեցած վերակազմավորման արդյունքում այն ​​բաժանվել է երկու բաժանմունքի։

Մամուլի բաժինը ուսումնասիրել է մայրաքաղաքի թերթերը՝ ստեղծելու գրառումների և հոդվածների նմուշ, որոնք ենթակա են հրատապ զեկուցման Նախարարների խորհրդի նախագահին, ներքին գործերի նախարարին և պետական ​​կառավարման ղեկավարին։

Պ. դ., հաջորդ զեկույցը բոլոր նախարարներին և գլխավոր կառավարիչներին, նրանց ընկերներին, վարչության տնօրեններին և գերատեսչությունների ղեկավարներին. զբաղվել է ներքին գործերի նախարարի և պետական ​​վարչակազմի ղեկավարի համար գավառական թերթերի ուսումնասիրությամբ։ p.d.p.

Գերատեսչական ծառայությունների և տեղեկատվության վարչությունը կազմել է թերթերի հատվածների ժողովածուներ՝ նախարարներին, գլխավոր գործադիր տնօրեններին, վարչությունների տնօրեններին և գերատեսչությունների ղեկավարներին զեկուցելու համար. կազմել է հաղորդագրություններ, պարզաբանումներ և հերքումներ, ինչպես նաև մասնակցել է «տեղեկանք, ուղեցույց և տեղեկատվություն» արխիվի ստեղծմանը. Հերթապահ-տեխնիկական ստորաբաժանումը կատարել է պարտականություններ, տվել տեղեկագրեր, ստացել հարցումներ և տրամադրել վկայականներ, ինչպես նաև պատասխանատու է եղել գրանցման, նամակագրության, կտրոնների պատրաստման, տպագիր գրախոսականների և տեղեկագրերի և հեռախոսի սպասարկման համար:

Ռազմական գրաքննությունը (1914թ. հուլիսի 20-ից)5 ապահովում էր, որ ռազմական գաղտնիք ներկայացնող ռազմական տեղեկատվությունը մամուլում չհայտնվի:

Զինվորական գրաքննիչները ենթակա էին Պետրոգրադի մամուլի գործերի կոմիտեին, կատարում էին Գլխավոր շտաբի գլխավոր տնօրինությանն առընթեր Գլխավոր ռազմական գրաքննության հանձնաժողովի և ռազմական շրջանի շտաբի տեղական ռազմական գրաքննության հանձնաժողովների խնդիրները:

Կինեմատոգրաֆիական աշխատանքների նկատմամբ հսկողություն սահմանելու կանոնակարգ մշակելու հանձնաժողով (գործում է 1916 թ. մարտի 27-ից)։ p.d.p. 27.04.1917թ.

Մամուլի գործերի գլխավոր տնօրինության լուծարման համար հատուկ հանձնաժողով գոյություն է ունեցել 27.04.19177-16.09.1917 թթ.: Գ.ու վերացումից հետո. p.d.p ստեղծվել է գրաքննիչ վերահսկողության նոր մարմին՝ Գրապալատ։ Տեղական գրաքննության իրականացումը վստահվել է գավառական և շրջանային կոմիսարներին։8 30.11.1917 Գրապալատը ներառվել է Կրթության ժողովրդական կոմիսարիատի կազմում։

Մամուլի հետ կապերի գլխավոր վարչության պետեր.

1865.30.8- 1866.02.12 - Շչերբինին Մ.Պ.

1866.02.12 - 1870.24.09 - Պոխվիսնև Մ.Հ.

1870.24.9- 1871.15.11 - Շիդլովսկի Մ.Պ.

1871.19.11- 1875.23.01 - Լոնգինով Մ.Ն.

1875.23.1- 1880.04.04 - Գրիգորիև Բ.Բ.

1880.04.4- 1881.05.04 - Աբազա Ն.Ս.

1881.05.4 - 1883.01.01 - գիրք. Վյազեմսկի Պ.Պ.

1896.11.6 - 1899.30.12 - Սոլովյով Մ.Պ.

1900.01.1 - 1902.25.04 - գիրք. Շախովսկոյ Ն.Վ.

1902.09.5- 1905.16.01 - Զվերև Ն.Ա.

1905.19.2- 1912.27.03 - Բելեգարդ Ա.Վ.

1912.27.3- 1915.29.03 - Տատիշչև Ս.Ս.

1913.29.3- 1915.30.12 - Կատենին Ա.Ա.

1915.30.12 - 1916.07.05 - Սուդեյկին Բ.Տ.

1916.07.5- 1917.21.01 - Ուդինցև Բ.Ա.

1917.27.1- 1917.15.03 - Կատենին Ա.Ա.

2 PSZ. T. 40. No 41988, 04/06/1865; ԶՊՍԶ. T. 25. No 26962, 11/24/1905; T. 26. Թիվ 27574, 18.03.1906 թ. SUiRVr.Pr. Թիվ 79. Արվեստ 453, 03/04/1917; Թիվ 1748, 16.09.1917 թ. Թիվ 6. Արվեստ. 104, 30.11.1917 թ.

ՌԳԻԱ, ֆ. 776 (3400 օր):

1 RGIA, f. 776, նշվ. 23, 1906 թ., թիվ 22։

2 Նույն տեղում, 1908 թ., թիվ 50։

3 Նույն տեղում, 1907 թ., թիվ 18։

4 Տեղեկատվական բյուրոյի նախորդը եղել է Ս.

5 RGIA, f. 778, նշվ. 1, դ. 1, 1914 թ.

6 Նույն տեղում, զ. 776, նշվ. 23, թիվ 20։

7 ԳԱ ՌԴ, զ. 1787 (b/f P-397), 38d.

8Նույն տեղում, զ. 1791, նշվ. 1, դ 116, լ. 195 թ.

Ամբրոսև Անդրեյ Վալենտինովիչ, Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության կառավարման ակադեմիայի կից.

Հոդվածը նվիրված է Ռուսական կայսրության ՆԳՆ մամուլի գործերի գլխավոր տնօրինությանը կից տեղեկատվական բյուրոյի գործունեության կազմակերպմանը, որի հիմնական խնդիրն էր ծառայել պաշտոնական մամուլին և պաշտոնյաներըհավաստի տեղեկատվություն կառավարության, պետական ​​և վարչական անձանց ու հիմնարկների, ինչպես նաև ոչ պաշտոնական պարբերականների գործունեության վերաբերյալ։

Բանալի բառեր. Ռուսական կայսրության ներքին գործերի նախարարություն, Մամուլի հետ կապերի գլխավոր վարչություն, տեղեկատվական բյուրո, գրաքննություն, մամուլի օրգաններ։

Հոդվածը նվիրված է Ռուսական կայսրության ՆԳՆ տպագիր գործերով գլխավոր վարչությանը կից տեղեկատվական բյուրոյի գործունեության կազմակերպմանը, որի հիմնական խնդիրն էր ծառայություններ մատուցել պաշտոնական տպագրական գործակալություններին և պաշտոնյաներին հուսալիության առումով։ Կառավարության, պետական ​​և վարչական անձանց և հիմնարկների, ինչպես նաև ոչ պաշտոնական պարբերականների գործունեությանը վերաբերող տեղեկատվություն։

Բանալի բառեր. Ռուսական կայսրության ներքին գործերի նախարարություն, տպագիր գործերի գլխավոր վարչություն, տեղեկատվական բյուրո, գրաքննություն, տպագրական գործակալություններ:

19-րդ դարի 60-70-ական թվականների առաջադեմ դեմոկրատական ​​բարեփոխումների ժամանակ։ Ռուսական կայսրությունում նույնպես գրաքննության բարեփոխում է իրականացվում։ Կառավարությունը հրաժարվում է որոշակի պարբերականների և առնվազն տասը էջանոց գրքերի նախնական գրաքննությունից՝ այն փոխարինելով դատական ​​պատասխանատվությամբ՝ Ռուսաստանի կայսրության օրենքներով և նախարարությունների ու գերատեսչությունների կողմից թողարկված այլ կանոնակարգերի խախտման դեպքում։

1865 թվականի ապրիլի 6-ի «Տեղական մամուլին որոշակի արտոնություններ և հարմարություններ տրամադրելու մասին» անձնական հրամանագրով, վերահսկողություն գրաքննության հանձնաժողովների գործունեության նկատմամբ, նախարարության կողմից նախնական գրաքննությունից ազատված մամուլի մարմինների մոնիտորինգ. հանրային կրթությունփոխանցվել է ՆԳՆ իրավասությանը։ Այս գործառույթն իրականացնելու համար Ներքին գործերի նախարարության համակարգում ստեղծվում է Մամուլի հետ կապերի գլխավոր վարչություն։

Այս գերատեսչության խնդիրները ներառում էին, մասնավորապես, պարբերական ստուգատեսների պատրաստումը Ռուսական մամուլԱլեքսանդր II կայսրի համար։

Նախկինում դրանով զբաղվում էր Հանրային կրթության նախարարության գրաքննության գլխավոր վարչությունը:<1>. Գրախոսությունները կազմվել են Գլխավոր տնօրինության երկու հատուկ պաշտոնյաների կողմից և ներկայացվել «Ցար» օրաթերթին «երկու-երեք թերթի չափով՝ թերթերից և ամսագրերից կից հատվածներով»։<2>. Գլխավոր տնօրինության 1865 - 1867 թվականների գործունեության հաշվետվության մեջ։ Նշվում է, որ 1865 թվականի սեպտեմբերի 1-ից մինչև 1867 թվականի հունվարի 1-ը Ալեքսանդր II-ին ներկայացվել է 495 նման «ակնարկ»։ «Նրանց համար նյութերը բացառապես ժամանակին հրապարակված հրապարակումներ էին Ռուսաստանում. ամենակարևորն այն է, որ բոլոր այն հոդվածները, որոնք քիչ թե շատ որոշում էին հայրենական լրագրության ուղղությունը, ներառված էին ակնարկներում»:<3>.

<1>Գրինչենկո Ն.Ա., Պատրուշևա Ն.Գ. Գրաքննության բաժնի կենտրոնական հիմնարկները ( 1808 - 1917 )։ Բուքմեյքերական գործունեությունը Ռուսաստանում 19-րդ - 20-րդ դարերի սկզբին. Հավաքածու գիտական ​​աշխատություններ. Սանկտ Պետերբուրգ, 2008 թ. N 14. P. 187:
<2>RGIA. F. 776. Մամուլի հետ կապերի գլխավոր տնօրինություն. Op. 4. Դ. 195. Լ. 14։
<3>RGIA. F. 776. Մամուլի հետ կապերի գլխավոր տնօրինություն. Op. 3. Դ. 17. Լ. 24։

Ռուսական առաջին հեղափոխության սկիզբը, 1905 թվականի հոկտեմբերի 17-ի մանիֆեստ «Բարելավման մասին. հասարակական կարգը», որը, մասնավորապես, շնորհեց մամուլի ազատությունը, նպաստեց հասարակական-քաղաքական կյանքի աննախադեպ աշխուժացմանը: Զգալիորեն աճում է հրատարակվող թերթերի և ամսագրերի թիվը, որոնցից շատերը բավականին սուր քննադատության են ենթարկում իշխանությանը և վարկաբեկում ինքնավարությունը:

Այն ժամանակվա բնորոշ գիծը երգիծական թերթերի ու ամսագրերի թվի ավելացումն էր։ «Հեղափոխական և դեմոկրատական ​​երգիծանքը հեղեղել է ամսագրերի շուկան... մինչդեռ բոլոր երգիծական հրապարակումները, գրեթե առանց բացառության, ծայրահեղ արմատական ​​էին»<4>.

<4>Ստերնին Գ.Յու. Գեղարվեստական ​​կյանքը Ռուսաստանում 20-րդ դարի սկզբին. M., 1976. P. 174:

Իշխանությունները բազմաթիվ թերթերի ու ամսագրերի գործունեությունը դիտարկում են որպես հեղափոխական շարժման աճի կարևոր պատճառ և փորձում են վարչական միջոցներ կիրառել՝ ազդելու դրանցում տպագրվող նյութերի բնույթի վրա։

1906 թվականի սեպտեմբերի 1-ին Նախարարների խորհրդի նախագահի և ներքին գործերի նախարար Պ.Ա. Ստոլիպին, Մամուլի հետ կապերի գլխավոր վարչությանը կից ստեղծվեց տեղեկատվական բյուրո։ Հատկանշական է, որ Տեղեկատվական բյուրոն ստեղծվել է հեղափոխության դեմ պայքարի ռազմական դատարանների ներդրումից մեկ շաբաթ առաջ։

Պ.Ա. Ստոլիպինը դա որոշեց հիմնական խնդիրԲյուրոյի առաքելությունն է «պաշտոնական, մասնավոր, ժամանակին մամուլին տրամադրել հավաստի, հրապարակային տեղեկատվություն կառավարության, կառավարության և վարչական անձանց և հիմնարկների ենթադրությունների և գործողությունների վերաբերյալ Մամուլին փոխանցվող նյութերը Բյուրոյում ստացված տեղեկություններն էին անմիջապես պաշտոնյաներից իսկ բյուրոյի աշխատակիցները պատասխանատու են լուրերի և մամուլի հրապարակումների ստուգման համար»:<5>.

<5>

1910 թվականի մարտի 13-ին «գաղտնի» դասակարգված նամակում Մամուլի հետ կապերի գլխավոր տնօրինության ղեկավար Ա.Վ. Բելեգարդը տեղեկատվական բյուրոյի աշխատակիցների ուշադրությունն է հրավիրում, որ իրենց բոլոր գործողություններում նրանք պետք է խստորեն առաջնորդվեն բոլորի կողմից. ընդհանուր պահանջներ, ներկայացվել է այն անձանց, ովքեր գտնվում են հանրային ծառայություն. Նրանց պարտականությունները հետևյալն են Սանկտ Պետերբուրգի թերթերից բյուրոյի հատվածները, որոնք վերաբերում են այդ հաստատություններին և դրանց բովանդակությանը, կարող են պահանջել հերքում կամ համապատասխան պարզաբանում Տեղեկատվական բյուրոյի միջոցով»:<6>.

<6>Հենց այնտեղ։

Այսպիսով, Տեղեկատվական բյուրոն, մի կողմից, տեղեկացրեց պետական ​​մարմիններին և պաշտոնյաներին պարբերական մամուլում իրենց գործունեության գնահատականի մասին, իսկ մյուս կողմից՝ ձգտեց ապահովել թերթերում և ամսագրերում այնպիսի տեղեկատվության հրապարակումը, որն արտացոլում է կազմակերպության գործունեությունը։ կառավարությունը բարենպաստ լույսի ներքո.

Ըստ ՆԳՆ ղեկավարության՝ քաղաքական կուսակցությունների օրինականացման համատեքստում ս.թ. հասարակական կազմակերպություններՊետդումայի ընտրությունների անցկացման ժամանակ կառավարությունը կարիք ուներ տարածել «ճիշտ, փաստացի տվյալներ բոլոր ամենակարևոր հարցերի և իրադարձությունների վերաբերյալ՝ հաշվի առնելով ի հայտ գալը. վերջերսմետրոպոլիայի և գավառական թերթերի զանգվածները, որոնք կեղծ տեղեկություններ են տարածում Ռուսաստանում տեղի ունեցող իրադարձությունների մասին և խուսափելու համար կառավարության կողմից Պետդումային ներկայացված օրինագծերի, ինչպես նաև կառավարության և քաղաքացիական առանձին ներկայացուցիչների գործողությունների, մտադրությունների և հրամանների սխալ կամ տենդենցիալ մեկնաբանությունից: և ռազմական իշխանություններ»<7>.

<7>RGIA. F. 776. Մամուլի հետ կապերի գլխավոր տնօրինություն. Op. 34. Միավորներ ժ. 18. Լ 19.

Մամուլի հետ կապերի գլխավոր տնօրինությանն առընթեր տեղեկատվական բյուրոն ներառում էր.

Մամուլի տեսչական բաժնի աշխատանքային օրը պետք է սկսվեր ոչ ուշ, քան առավոտյան ժամը 7-ը։ Աշխատակիցների թիվը որոշվել է մետրոպոլիտենի թերթերի քանակով և «դրա համար ժամանակի չափով»:<8>. Վաղ առավոտյան վարչությունը մայրաքաղաքի թերթերից հատվածներ է տրամադրել Նախարարների խորհրդի նախագահին, ՆԳ նախարարին և Մամուլի հետ կապերի գլխավոր տնօրինության ղեկավարին։ Առավոտյան ժամը 10-ին մամուլից քաղված տեղեկատվությունը համակարգված հատվածների և մեկնաբանությունների տեսքով փոխանցվեց նրանց։ Ժամը 12-ին այս տեղեկությունը որոշակի լրացումներով հասցվել է բոլոր նախարարներին ու գլխավոր տնօրեններին, նրանց տեղակալներին, վարչության տնօրեններին և գերատեսչությունների ղեկավարներին։

<8>ԿԱՄ RNB. F. 152. Արխիվ Voensky K.A. Op. 3. Գործ թիվ 283.

Վաղ առավոտից վարչության աշխատակիցները դիտում և վերլուծում են մայրաքաղաքի առաջատար հասարակական-քաղաքական թերթերը՝ «Նովոյե վրեմյա», «Ռեչ», «Դեն», «Ռուսկայա խոսակցություն», «Ժամանակակից խոսք», «Քաղաքացի», « Ռուսերեն բառ«Ռուսաստանի առավոտ», «Զեմշչինա»: Այս «հարցման» նպատակն էր բացահայտել իշխանությունների հետ կապված թերթերի քաղաքականության հիմնական միտումները. պետական ​​իշխանություն. Բյուրոյի պաշտոնյաներին, բնականաբար, առաջին հերթին հետաքրքրում էին, այսպես կոչված, կառավարական կառույցների վրա հարձակումները և դրանց գործունեության մեկնաբանությունը.<9>.

<9>Kellner V.E. Մամուլի գործերի գլխավոր տնօրինությանը կից տեղեկատվական բյուրոյի ստեղծում և գործունեությունը. 1906 - 1917 թթ. «Գրքի բիզնեսը Ռուսաստանում 19-20-րդ դարերի սկզբին» միջազգային գիտաժողով:

Պաշտոնական ցուցումներով սահմանվել են վարչության խնդիրները։ Նա գործել է կազմելու «համապատասխան հաշվետվություններ կառավարությանը, գերատեսչություններին տեղեկացնելը, գերատեսչությունների սպասարկող գերատեսչությունների կողմից ուսումնասիրվելիք նյութերը, հաշվի առնելով հենց մամուլի կարևորությունն ու ազդեցությունը. կազմելով նրա խմբերի (քաղաքական և տարածաշրջանային) և յուրաքանչյուր թերթի բնութագրերը: «<10>.

<10>RGIA. F. 776. Մամուլի հետ կապերի գլխավոր տնօրինություն. Op. 33. Միավորներ ժ. 162. Լ 89։

Վարչությունը ուսումնասիրել է 50 մայրաքաղաքային և 137 գավառական թերթ, վերջիններս բաժանվել են առաջին և երկրորդ կարևորության հրապարակումների։ Սպասվում էր, որ ուսումնասիրված թերթերի թիվը ի վերջո կավելանա մինչև երեք հարյուր: Դատելով փաստաթղթերից՝ աշխատանքը կառուցված էր հետևյալ կերպ. Աշխատակիցները թերթել են մուտքային թերթերը և համապատասխան գրառումներ կատարել դրանց վրա։ Դա 25 նիշից բաղկացած մի ամբողջ համակարգ էր։ ՕրինակՍահմանադրական դեմոկրատների կուսակցության՝ իշխանության գլխավոր ընդդիմադիր ուժի՝ «Ռեչ» թերթի տպագիր օրգանում 1913 թվականի հունվարի 17-ին արվել է 105 նշում, որից 87-ը բաժինների համար, իսկ 18-ը՝ վերանայման հաշվետվություններ։<11>.

<11>RGIA. F. 776. Մամուլի հետ կապերի գլխավոր տնօրինություն. Op. 33. Միավորներ ժ. 162. Լ 156։

Երկրորդ բաժինը՝ սպասարկող բաժինները, պատասխանատու էր պարբերականների հատվածների արխիվի կազմման համար։ Արխիվը բաժանված էր երկու մասի՝ պաշտոնական, որը պարունակում էր պետական ​​և վարչական մարմինների գործունեությանն առնչվող նյութեր, և ոչ պաշտոնական, որը պարունակում էր տեղեկատվություն, որը կարող է ապագայում հասարակական-քաղաքական հետաքրքրություն առաջացնել։ Արխիվի պաշտոնական մաս նյութեր ուղարկելը եղել է Տեղեկատվական բյուրոյի պետի պարտականությունը, որը ՆԳՆ սույն վարչության քարտուղարի հրամանով ուղարկվել է ոչ պաշտոնական.<12>.

<12>ԿԱՄ RNB. F. 152. Արխիվ Voensky K.A. Op. 3. Միավոր ժ. 283։

Տեխնիկական հերթապահության բաժնի պարտականությունները ներառում էին հարցումների ընդունումը և վկայականների տրամադրումը, գրանցումը, նամակագրությունը, կտրոնների պատրաստումը, ակնարկների և տեղեկագրերի տպագրումը:

Բյուրոյի աշխատակիցներին տրամադրվել են «պատշաճ» անձը հաստատող փաստաթղթեր՝ ստորագրված Բյուրոյի ղեկավարի կողմից։

Տեղեկատվական բյուրոն նաև պետական ​​մարմիններին է տրամադրել թերթերի կտրոններ իրենց հայտարարած թեմաների վերաբերյալ: Օրական երկու անգամ թողարկվում էին հատուկ տեղեկագրեր՝ պարբերականների խմբագիրներին տեղեկացնելու կառավարական իրադարձությունների և հասարակական-քաղաքական տարբեր իրադարձությունների ցանկալի լուսաբանման մասին, որոնք ուղարկվում էին բաժանորդագրությամբ։<13>.

<13>Գրինչենկո Ն.Ա., Պատրուշևա Ն.Գ. Հրամանագիր. op. Էջ 203։

Մամուլի սպասարկումն իրականացվում էր Բյուրոյի համանման տեղեկագրերի հրապարակման միջոցով, որոնք խմբագիրներին էին հանձնվում 30 ռուբլու դիմաց։ ամսական փոքր շրջանառության համար և 50 ռուբլի: - մեծ տպաքանակով թերթերի համար. Այս տեղեկագրերը բաղկացած էին երկու մասից. սկզբում տեղեկություններ կային, որ Բյուրոն պաշտոնապես խորհուրդ է տվել խմբագիրներին հրապարակել, իսկ հետո հերքել ու պարզաբանել արդեն հրապարակված տեղեկությունները։

1914 թվականի առաջին հինգ ամիսներին, օրինակ, հրապարակվել է 2434 պաշտոնական զեկույց և 968 ոչ պաշտոնական։<14>.

<14>RGIA. F. 776. Մամուլի հետ կապերի գլխավոր տնօրինություն. Op. 33. Միավորներ ժ. 162, Լ 112։

Մամուլի հետ կապերի գլխավոր տնօրինության ղեկավար Ա.Վ. Բելեգարդը, Տեղեկատվական բյուրոյի տեղեկագրերը հրատարակելու և տարածելու գաղափարը պարզվեց, որ «շատ օգտակար և հաջողակ էր, համենայն դեպս ոչ միայն բոլոր նշանակալից թերթերն ու ամսագրերը բաժանորդագրված էին դրանց, այլ նաև գավառական և արտասահմանյան թերթերի բազմաթիվ թղթակիցներ: Բացի այդ, տեղեկագրեր ուղարկվեցին բոլոր նահանգապետերին, որոնց միջոցով փոխանցվեցին աջ մամուլի օրգաններին, որոնք այն ժամանակ սկսեցին ի հայտ գալ տարբեր քաղաքներում կառավարության աջակցությամբ, կամ գոնե հրապարակվեցին «Գավառական լուրերում»:<15>.

<15>Բելգարդ Ա.Վ. Հիշողություններ. M., 2009. P. 299:

Այսպիսով, ՆԳՆ մամուլի հետ կապերի գլխավոր վարչության տեղեկատվական բյուրոն նախնական գրաքննության բացակայության պայմաններում կարևոր գործիք դարձավ իշխանության կողմից «ձախ» ընդդիմադիր մամուլի դեմ մղվող «տեղեկատվական պայքարում»։

Նման տեղեկագրերը տեղեկատվություն էին տարածում Ռուսաստանի բարձրագույն գերատեսչությունների գործունեության մասին՝ դրանով իսկ որոշակի ձևով նախապատրաստելով հասարակական կարծիքը, ծանոթացնելով այն խնդիրների շարքին, որոնց քննարկումը մամուլում հնարավոր կամ անհրաժեշտ էր թվում կառավարությանը։<16>.

<16>Լետենկով Է.Վ. Ռուսական ցարիզմի քաղաքականության պատմությունից մամուլի ասպարեզում (1905 - 1917). ... բ.գ.թ. L., 1974. P. 73:

Տեղեկատվական բյուրոն իր ձևավորումից ի վեր Կառավարության տեղեկագրում հերքումներ է հրապարակել թերթերում հրապարակված որոշ տեղեկությունների վերաբերյալ, որոնք չեն համապատասխանում իրականությանը։ 1907 թվականից ի վեր, Կառավարության տեղեկագրի երեկոյան համարում, Բյուրոն հրապարակեց ուղերձներ, որոնք ամփոփված էին հետևյալ վերնագրերում. պարենային գործեր, ֆինանսներ և վարկեր, վերաբնակեցման բիզնես, գյուղատնտեսություն, բանտային գործ, ուսումնական գործ, տարբեր լուրեր.

Տեղեկատվական բյուրոն սպասարկում էր ոչ միայն թերթերի խմբագրություններ, այլեւ բարձրաստիճան պաշտոնյաներ։ Օրական երկու անգամ (գիշերը ժամը 8-ին և 12-ին) տեղեկագրեր էին ուղարկվում Նախարարների խորհրդի նախագահին, Մամուլի հետ կապերի գլխավոր տնօրինության ղեկավարին, Ներքին գործերի նախարարների խորհրդի անդամներին և այլոց։ Օրը մեկ անգամ կայսերական տան նախարարի, ֆինանսների, արտաքին գործերի նախարարի, սուրբ սինոդի գլխավոր դատախազի, նախարարների խորհրդի կառավարչի և շատ ուրիշների համար: Գիշերվա ժամը մեկին թողարկվեց գիշերային տեղեկագիր։ Բացի այդ, շտապ ազատման դեպքում աշխատակիցներից մեկը հերթապահել է մինչեւ գիշերվա ժամը երեքը։

1914 թվականին տեղեկագրեր ստանալու բաժանորդների թիվը 71 էր<17>. «Ծառայության և տեղեկատվության» նպատակով Բյուրոյի աշխատակիցներն այցելել են մի շարք հաստատություններ, այդ թվում՝ Պետական ​​խորհուրդ, Նախարարների խորհրդի գրասենյակ, Նորին մեծության փոխարքայի կառավարչի գրասենյակ Կովկասում, Ալեքսեևսկու գլխավոր կոմիտե, Նավատորմի ամրապնդման հատուկ կոմիտե, Պետական ​​դումայի առավոտյան, ցերեկային և գիշերային հանձնաժողովներ, Ռոմանովի տան բարգավաճ կառավարման 300-ամյակի տոնակատարության հանձնաժողով, Նորին Կայսերական Մեծության սեփական կանցլերություն, 1-ին և 2-րդ վարչություններ։ Արտաքին գործերի նախարարություն և շատ ուրիշներ։ Ընդհանուր առմամբ, «հաստատություններ՝ նշելով Բյուրոյի աշխատակիցների կողմից իրենց այցելությունների թիվը» ցանկը ներառում է 113 հաստատություն: Նրանցից ոմանց այցելում էին Բյուրոյի աշխատակիցները ամեն օր, մյուսներին շաբաթական 1-3 անգամ։ Մամուլի հետ կապերի գլխավոր վարչության հաշվետվություններում նշվում է 304 այցելություն<18>.

<17>RGIA. F. 776. Մամուլի հետ կապերի գլխավոր տնօրինություն. Op. 33. Միավորներ ժ. 162. Լ 128 ​​- 130։
<18>RGIA. F. 776. Մամուլի հետ կապերի գլխավոր տնօրինություն. Op. 23. Միավորներ ժ. 18.

Տեղեկատվական բյուրոն մրցում էր այլ կազմակերպությունների հետ, որոնք նախատեսված էին նաև զանգվածային պարբերականներին տեղեկատվություն մատակարարելու համար. Սանկտ Պետերբուրգի հեռագրական գործակալությունը, Ռուս լրագրողների բյուրոն, որը նաև հրապարակում էր կառավարության գործունեության ամենօրյա տեղեկագրերը, Է. և մի շարք գերատեսչական հիմնարկներ։ Ի սկզբանե Տեղեկատվական բյուրոյին տրվել է որոշակի գերիշխող բնույթ։ Այն նախատեսվում էր դառնալ պաշտոնական տեղեկատվության տարածման կենտրոնական մարմին։ Բյուրոյի հիմնական նպատակն է չեզոքացնել ընդդիմադիր մամուլի ազդեցությունը և վերահսկել պաշտոնյաների և պետական ​​կառույցների մասին բոլոր տեղեկատվության վրա:<19>.

<19>Kellner V.E. Հրամանագիր. op.

Ըստ ՆԳՆ գլխավոր վարչության տնօրենի տեղեկանքի՝ «Տեղեկատվական բյուրոյին վստահվել է Պետխորհրդի և Պետդումայի նիստերի վերաբերյալ հաշվետվության հրապարակման աշխատանքները։ Սահմանվել է հատուկ վճար այս հաշվետվությունների համար՝ ամսական 200 ռուբլի»։<20>. 1913 թվականի հունվարի 1-ից այս պատասխանատվությունը դրվել է Պետերբուրգի հեռագրական գործակալության վրա։

<20>RGIA F. 776. Մամուլի հետ կապերի գլխավոր տնօրինություն. Op. 22. Միավորներ ժ. 276։

Տեղեկատվական բյուրոյի գործունեության ուղղությամբ որոշ փոփոխությունների կապակցությամբ իրականացվել է նրա վերակազմավորում։ Օրինակ, Մամուլի հետ կապերի գլխավոր տնօրինության 1910 թվականի օգոստոսի 4-ի շրջաբերականում ասվում էր, որ Տեղեկատվական բյուրոյում աշխատանքային պայմանները փոխվել են 1910 թվականի հունվարի 1-ից «Բյուրոյին իրազեկելու առաջադրանքները հանձնարարելու պատճառով. Սանկտ Պետերբուրգի հեռագրային գործակալությունը և սպասարկող Պետական ​​խորհուրդը և Պետդուման, իրենց հանդիպումների վերաբերյալ համառոտ հաշվետվությունների հրապարակմամբ, հետևաբար, պատշաճ աշխատանք իրականացնելու համար անհրաժեշտ է մի փոքր ավելացնել անձնակազմը և հիմնականում տալ ճկունություն և շարժունակություն: բյուրոյի աշխատակազմը»։<21>. Համաձայն վերոհիշյալի, Բյուրոյի ղեկավարը 1910 թ.<22>. Բյուրոյի աշխատակիցների և առաքիչների պահպանման, քարտուղարական և տեխնիկական մասից հատկացված միջոցներից բացի գումար է հատկացվել տող առ տող, կետ առ կետ և հատուկ պայմանագրերով, ինչպես նաև հատուկ հանձնարարությունների համար վարձատրություն։

<21>RGIA. F. 776. Մամուլի հետ կապերի գլխավոր տնօրինություն. Op. 33. Միավորներ ժ. 18.
<22>Հենց այնտեղ։

Ինչպես միշտ, միջգերատեսչական դժվարություններ առաջացան Տեղեկատվական բյուրոյի այլ պետական ​​կառույցների և գերատեսչությունների հետ փոխգործակցության ընթացքում: Նրանք կարող էին իրենք պատրաստել տեղեկատվություն, այդ թվում՝ հերքումներ լրատվամիջոցներում իրենց գործունեության մասին նյութերի հրապարակմանը: Միաժամանակ, ինչպես նշեց Տեղեկատվական բյուրոյի ղեկավարը, «այն զրկված է հնարավորությունից, ելնելով նրան տրված բնույթից, քննադատաբար վերաբերվելու իր ստացած հերքումներին, Բյուրոն վերածվում է ա զուտ մեխանիկական ապարատը, սակայն, գրեթե միշտ իր անունից գերատեսչական հերքումներ փոխանցելով թերթերի խմբագիրներին, տարված լինելով մանրուքների հասնող բանավեճերով, գերատեսչությունները ստեղծեցին մամուլի կողմից արհամարհական և ծաղրական վերաբերմունք բոլոր հերքումների նկատմամբ։ արդեն բյուրոյից (և հենց կառավարությունից)»:<23>.

<23>ԿԱՄ RNB. F. 152. Արխիվ Voensky K.A. 1913 Op. 3. Լ. 3.

Առաջին համաշխարհային պատերազմի բռնկումը պահանջում էր կառավարության ավելի լավ տեղեկացվածություն երկրի վիճակի, հասարակության, տնտեսության մեջ տեղի ունեցող և մամուլում արտացոլված գործընթացների մասին։ Ավելացել են ներքին քաղաքականության, այդ թվում՝ մոբիլիզացիայի համար պատասխանատու ներքին գործերի նախարարության ղեկավարության պահանջները։ Բայց, ինչպես նշված է Բյուրոյի ղեկավարի 1914 թվականի սեպտեմբերի 15-ի հրամանում, պահանջները բավարար չափով չեն կատարվել նրա ենթակաների կողմից։

Տնօրենը նշեց, որ «ինչպես մայրաքաղաքային, այնպես էլ մարզային թերթերի հարցումը կատարվում է մակերեսորեն, իսկ հրատապ զեկույցում մեծ նշանակություն ունեցող նշումներ չեն ուղարկվում պատահական բնույթով, կամ, տառապելով անհարկի միակողմանիությունից, չի տալիս հստակ պատկերացում թերթի օրվա բնույթի մասին, հազվադեպ չէ, որ կոնկրետ խնդիր է ներկայացվում տենդենցիոզ, ինչը խախտում է ամենակարևոր հատկությունը վերանայում - օրվա բնութագրումը երբեմն վատ է մտածված, իսկ երբեմն այն արհեստականորեն կարգավորվում է` ամբողջությամբ չարտացոլելով օրվա իրական տեսքը, ինչպես լուսաբանման, այնպես էլ ծավալի առումով , միշտ չէ, որ համապատասխանում է մամուլի կողմից բարձրացված հարցերի շրջանակին, խիստ շարունակականություն չկա. տրամաբանական հաջորդականությունամենօրյա ակնարկ կազմելիս; ակնարկները խմբագրվում են շատ անփույթ»<24>.

<24>RGIA. F. 776. Մամուլի հետ կապերի գլխավոր տնօրինություն. Op. 1. Միավոր ժ. 46.

Այս կարգում կարևոր և հատկանշական նկատառումն այն էր, որ «մամուլի, այդ թվում՝ մարզային, վերանայման ծանրության կենտրոնը բիզնեսի հաշվին տեղափոխվեց քաղաքական հատված»։

Սա ակնհայտորեն նշանակում էր, որ պատերազմի առաջին շաբաթներին երկիրը պատած հայրենասիրական վերելքի պայմաններում առաջացավ վերջնականապես ձեռք բերված «իշխանության և ժողովրդի միասնության» պատրանքը։ Ընդդիմությունը Պետդումայում, բացառությամբ սոցիալ-դեմոկրատների խմբի, և մամուլում դադարել է քննադատել կառավարությանը։ Կառավարությանն անհրաժեշտ էր տեղեկատվություն ոչ այնքան քաղաքական, որքան տնտեսական վիճակնահանգը և նրա պատրաստակամությունը՝ դիմանալու պատերազմի դժվարություններին։

Հրամանով առաջարկվում էր անհապաղ «ներդնել տեղական թերթերի ուշադիր ընթերցման (և ընդհանրապես չդիտելու) համակարգ՝ վարչության պետի շարունակական հսկողության ներքո»։<25>.

<25>Հենց այնտեղ։

Նման մեկնաբանությունները, որոնք արտացոլված են Բյուրոյի կարգադրության մեջ, հիմնականում կանխորոշել են նրա վերակազմավորումը 1914 թվականի ամռանը։

Տեղեկատվական բյուրոյի վերակազմավորման պատճառ դարձած հիմնական պատճառը բռնկումն էր համաշխարհային պատերազմ, որն առաջացրել է պետական ​​ապարատի վերակազմավորում։

Կառավարությանն անհրաժեշտ էր վերահսկողություն գործել օպերատիվ թատրոնից ստացվող տեղեկատվության նկատմամբ:

Պատերազմի մեկնարկի հաջորդ օրը հրապարակվեց «Զինվորական գրաքննության մասին ժամանակավոր կանոնակարգը», որը նախկինում մշակվել էր Գլխավոր շտաբի կողմից պատերազմական պայմանների համար։

Այն անշուշտ ներդրվել է ռազմական դրության պայմաններում հայտարարված ռազմական գործողությունների վայրերում, ինչպես նաև կարող է ներդրվել այլ տարածքներում՝ ռազմական իշխանությունների որոշմամբ։ Այնտեղ, որտեղ մտցվեց պատերազմի ժամանակ գրաքննություն, ստեղծվեցին ռազմական գրաքննության հանձնաժողովներ։

Զինվորական գրաքննիչների պաշտոններ են մտցվել ճակատային շտաբներում։ Այս գրաքննիչների կարեւոր խնդիրներից էր ռազմական նշանակության տեղեկատվության փոխանցման վերահսկողությունը։ Գրաքննիչները գրանցված էին ռազմական գերատեսչությունում և նույնիսկ հատուկ կրծքանշաններ ունեին։ Ռազմական գերատեսչությունը չցանկացավ գրաքննության գործառույթները փոխանցել ՆԳՆ-ին, ժանդարմերիայի, ում հետ երկարամյա լարվածություն ունեին, որը սրվեց պատերազմի ժամանակ։ Գերագույն հրամանատարության շտաբում հատուկ գրաքննություն է նշանակվել։ Նրա հիմնական խնդիրն էր ապահովել կապը բարձր հրամանատարության և մամուլի միջև։<26>.

<26>Լեմկե Մ.Կ. 259 օր ցարի շտաբում. Մ., 2003:

Ռազմական կառավարությունն իր վրա է վերցնում մամուլին տեղեկացնել իրեն հետաքրքրող տեղեկություններով և ճնշում է գործադրում նրա վրա ռազմական գրաքննության մարմինների միջոցով։ Այս պայմաններում պետք է փոխվեր ՆԳՆ մամուլի հետ կապերի գլխավոր վարչությանը կից տեղեկատվական բյուրոյի դերը։

Ներքին գործերի նախարարությունում տեղի ունեցած խորհրդակցությանը, որին մասնակցում էին գրեթե բոլոր նախարարությունների ներկայացուցիչներ, Տեղեկատվական բյուրոյի կողմից մամուլին իրազեկելու հետևյալ կարգը սահմանվեց. Տեղեկատվական բյուրոյի պատերի ներսում մամուլի առանձին ներկայացուցիչներ»։<27>. (Ազատ ոգեշնչումը, այսինքն՝ լրագրողների հավատարմագրումը Տեղեկատվական բյուրոյում, նրանց այլևս չէր կարող հետաքրքրել: Ավելի նշանակալից տեղեկություններ ստացվեցին ճակատից, ֆինանսական և արդյունաբերական շրջանակներից, Պետդումայի ընդդիմությունից և վերջապես գյուղից. , գործարաններից ու գործարաններից, որտեղ խմորումներ սկսվեցին պատերազմի և գործող իշխանության դեմ։)

<27>

1915-ին Տեղեկատվական բյուրոն վերափոխվեց Մամուլի բյուրոյի։ Մամուլի ակնարկներ կազմելը և բաժիններին հատվածներով սպասարկումը մնացին նրա պարտականությունը նույն հիմքով, մինչդեռ մամուլին իրազեկումը սկսեց տեղի ունենալ ոչ միայն տեղեկագրերի, այլ նաև թերթերի ներկայացուցիչներին տեղեկատվության ուղղակի փոխանցման միջոցով:<28>.

<28>Պոլյանսկայա Լ.Ի. Մամուլի հետ կապերի գլխավոր տնօրինության արխիվային ֆոնդ. Գրախոսություն // Լիտ. ժառանգություն. M., 1935. T. 22 - 24. P. 603.

Կարևոր է նշել, որ Ինֆորմացիոն բյուրոյի նման հաստատություններ գոյություն են ունեցել ոչ միայն Ռուսաստանում։ Գերմանիայում, օրինակ, գործում էր կառավարության հատուկ բյուրո, որը մամուլին իրազեկում էր հասարակական-քաղաքական տարբեր հարցերի վերաբերյալ։ Դրա պահպանման վրա մեծ գումարներ են ծախսվել, ակնհայտ է, որ այս ստորաբաժանման դերը մեծ էր. Այն ներառում էր ներկայացուցիչներ բոլոր նախարարություններից<29>.

<29>RGIA. F. 776. Մամուլի հետ կապերի գլխավոր տնօրինություն. Op. 33. Միավորներ ժ. 162. Լ 68։

Տեղեկատվական բյուրոյի (Մամուլի բյուրո) նման ստորաբաժանման գոյությունը երկրում հասարակական-քաղաքական կյանքի ակտիվացման ժամանակ վկայում էր իշխանությունների կողմից իշխանության ճանաչման մասին։ հասարակական կարծիքը. Տեղեկատվական բյուրոն իշխանություններին տեղեկացրեց հասարակության մեջ տիրող տրամադրությունների մասին և միևնույն ժամանակ փորձեց ազդել հասարակական կարծիքի ձևավորման վրա՝ աջակցելու կառավարության ջանքերին՝ պայքարելու մոտալուտ սոցիալ-քաղաքական աղետի դեմ։

1917-ի Փետրվարյան հեղափոխությունից հետո, որը հռչակեց մամուլի անկախությունն ու ազատությունը, լուծարվեց Ներքին գործերի նախարարության մամուլի գործերի գլխավոր տնօրինությունը, դրան զուգահեռ նաև Մամուլի բյուրոն։

Ստեղծվեց Պետերբուրգի գրաքննության կոմիտեն

2 (14) 1804 թվականի հուլիսի ստեղծվեց Հանրային կրթության նախարարության Սանկտ Պետերբուրգի գրաքննության կոմիտեն։

1804 թվականի կանոնադրության համաձայն՝ գրաքննությունը գտնվում էր հանրակրթության նախարարության ենթակայության տակ, որին ենթակա էին համալսարանական քաղաքների գրաքննության կոմիտեները։ Պրոֆեսորները հանդես էին գալիս որպես գրաքննիչ։ Քանի որ այն ժամանակ Սանկտ Պետերբուրգում համալսարան չկար, կոմիտեն ստեղծվել էր մայրաքաղաքում ապրող «գիտնականներից»։

Սանկտ Պետերբուրգի կոմիտեի պարտականությունները ներառում էին հրատարակության համար նախատեսված ստեղծագործությունների գրաքննությունը (բացառությամբ Սուրբ Գրքի գրքերի, ինչպես նաև հոգևոր բովանդակության այլ գրքերի, եկեղեցու պատմության և եկեղեցու կառավարման գրքերի սլավոնական և ռուսերեն լեզուներով); ձեռագիր պիեսների գրաքննություն; օտարերկրյա ամսագրերի և այլ պարբերականների գրաքննություն. աշխարհագրական և տեղագրական քարտեզների, գծագրերի, գծագրերի, հատակագծերի, նկարների, դիմանկարների, երաժշտական ​​ստեղծագործությունների գրաքննություն. Կոմիտեն վերահսկում էր գրավաճառներին և տպագրիչներին. տպարանների հիմնադիրներին վստահության վկայականներ է տվել. խնդրեց կայսեր թույլտվությունը հակասական աշխատանքների համար. բռնագրավել է հրապարակված աշխատության ամբողջ տպաքանակը, եթե այն չի համապատասխանում գրաքննության կանոններին. պատասխանատվության ենթարկեց և՛ գրաքննիչը, և՛ հեղինակը. առգրավել է հրապարակված աշխատության բոլոր օրինակները, որոնք պարունակում են արգելքի ենթակա «որոշ հատվածներ կամ թերթիկներ», և թույլատրել է այն վերանայված ձևով վաճառքի հանել. պատասխանատվության ենթարկել հրատարակության համար պատասխանատուներին, ինչպես նաև տպարան պահելու օրինական իրավունք չունեցող ձեռագրերի տպագրությամբ զբաղվող անձանց, ինչպես նաև գրաքննությամբ արգելված գրքերը պահելու համար գրադարանների սեփականատերերին. վարում էր գրախոսված ձեռագրերի և գրքերի հաշվառում։

1819 թ Պետերբուրգի համալսարանի հիմնադրումից հետո կոմիտեն անցել է նրա վերահսկողության տակ։ 1826 թուժի մեջ է մտել գրաքննության նոր կանոնադրությունը («չուգուն»)։Կրթության նախարար, ծովակալ Ա.Ս. Շիշկով,ըստ որի Սանկտ Պետերբուրգի կոմիտեն հայտնի դարձավ որպես Գրաքննության գլխավոր կոմիտե։ Պարզվեց, որ «Չուգունե խարտիան» կարճատև է և 1828 թվականի ապրիլի 22-ին (մայիսի 4) այն փոխարինվել է գրաքննության մասին նոր խարտիայով։ 1863 թվականի հունվարի 14-ի (26) հրամանագրով Պետերբուրգի գրաքննության կոմիտեն Հանրային կրթության նախարարությունից փոխանցվեց Ներքին գործերի նախարարությանը։

1906 թ Սանկտ Պետերբուրգի գրաքննության կոմիտեն վերանվանվեց Սանկտ Պետերբուրգի մամուլի գործերի կոմիտե։ Ներքին գործերի նախարարին իրավունք է տրվել հրավիրել այլ գերատեսչություններից (բացի դատական ​​համակարգից) անձանց միանալ մամուլին առավել արդյունավետ վերահսկողություն իրականացնելու համար։ հուլիսի 26 (օգոստոսի 8), 1911 թՍանկտ Պետերբուրգի կոմիտեում ընդգրկված էր հոգևոր բաժնի ներկայացուցիչ, որին վերանայման և եզրակացության ուղարկվեցին հավատքի հարցերին առնչվող բոլոր հրապարակումները, եկեղեցական և կանոնական բնույթի գործերը։ 1912 թվականիցԿոմիտեում ընդգրկված էին Ռազմական և Ռազմածովային նախարարությունների ներկայացուցիչներ՝ վերանայելու հրապարակումները, որոնք վերաբերում էին ռազմական խնդիրներին:

Սանկտ Պետերբուրգի (Պետրոգրադ) կոմիտեի նախագահները ք տարբեր ժամանակներէին` Ն.Ն. Նովոսիլցև (1804-1810); ՀԵՏ.Ս.Ուվարով (1810-1821); D. P. Runich (1821-1826); Կ.Մ. Բորոզդին (1826-1832); գիրքՄ.Ա. Դոնդուկով-Կորսակով (1832-1842); Տ.Պ. Վոլկոնսկի (1842-1845); Մ.Ն. Մուսին-Պուշկին (1845-1856); գիրքԳ. Ա.Շչերբատով (1856-1858); Դելյանով (1858-1860); N. V. Medem (1860-1862); V. A. Tsee (1862-1863); M. N. Turunov (1863-1865); Ա.Գ.Պետրով (1865-1885); E. A. Kozhukhov (1885-1895); S. I. Kossovich (1896-1898); գիրք Ն.Վ.Շախովսկի (1898-1899); Ա.Ա. Կատենին (1899-1913); ՀԵՏ.ԵՎ. Վիսարիոնով (1913-1915); Ն.ԵՎ. Լևիցկին (1915-1917):

Սանկտ Պետերբուրգի մամուլի հարցերի կոմիտեն դադարեց գոյություն ունենալ Ժամանակավոր կառավարության 27-ի որոշման հիման վրա.Ապրիլ (10 մայիսի) 1917 թ Ռուսաստանում գրաքննության վերացման մասին.

Գրինչենկո Ն.Ա. Օտարերկրյա գրաքննության կազմակերպում I քառորդ XIX Վ. // Գրքի բիզնեսը Ռուսաստանում XIX - վաղ XX դար: Շաբ. գիտական tr. Սանկտ Պետերբուրգ, 2004 թ. 12; Նույնը [Էլեկտրոնային ռեսուրս]: URL: http://www. opentextnn. ru / գրաքննություն / Ռուսաստան / dorev / գրադարաններ / գիրք /? id =2361;Grichenko N., Patrusheva N., Foot I. Սանկտ Պետերբուրգի գրաքննիչները. (1804-1917) // ՉԹՕ. 2004. Թիվ 69; Նույնը [Էլեկտրոնային ռեսուրս.] URL: http://magazines. ռուս. ru / nlo /2004/69/ grin 37. html ;Էրոշկին Ն.Պ. Պատմություն պետական ​​մարմիններնախահեղափոխական Ռուսաստան. Մ., 1983; Պատրուշևա Ն.Գ. Մամուլի գործերի գլխավոր տնօրինության ստեղծումը (1865) և նրա գործունեության սկիզբը // Գրքերի պահեստը Ռուսաստանում 19-րդ դարի երկրորդ կեսին - 20-րդ դարի սկզբին. Շաբաթ. գիտական tr. Հատ. 4. Լ., 1989, էջ 29-36; Պոլյանսկայա Լ.Ի. Մամուլի գործերի գլխավոր տնօրինության արխիվային հիմնադրամ. Գրախոսություն // Lit inheritance, M., 1935, T. 22-24, S. 603-634; Ռասկին Դ.Ի. Ռուսական պատմական իրողություններ հասարակական կյանքըև Ռուսաստանի քաղաքացիական հասարակությունը 19-րդ դարում // Ռուսական մշակույթի պատմությունից, Մ., 1996 թ. T. 5 (XIX դ.): էջ 716-731; Չեռնուխա Վ.Գ. Մամուլի գործերի գլխավոր տնօրինությունը 1865-1881 թթ. // Գրքերի պահեստ Ռուսաստանում 19-րդ դարի երկրորդ կեսին - 20-րդ դարի սկզբին: Շաբաթ. գիտական tr. Թողարկում. 6. Սանկտ Պետերբուրգ, 1992. Ք . 20-40; Foot I. P. Սանկտ Պետերբուրգի գրաքննության կոմիտե, 1828-1905 թթ.Օքսֆորդ, 1992 թ.