Փոքր և միջին բիզնեսի պետական ​​գնումներ. Ինչպես կազմակերպել բիզնես մրցույթների միջոցով՝ գաղափարներ, հեռանկարներ, իրական կյանքի օրինակներ

Փոքր և միջին բիզնեսի չափանիշները.

44-FZ

Օրենքն օգտագործում է «փոքր բիզնեսներ» կամ ՓՄՁ տերմինը: Մասնակցության պայմանները նախատեսված են։

Քվոտաներ SMP-ի համար

Հաճախորդները պետք է գնեն SMP-ից ապրանքների և ծառայությունների առնվազն 15%-ը գնումների ընդհանուր տարեկան ծավալից: Նրանք ամեն տարի, մինչև ապրիլի 1-ը, Միասնական տեղեկատվական համակարգում հրապարակում են նախորդ տարվա SMP-ից գնումների վերաբերյալ հաշվետվություն։ Այն կարող է ներառել միայն այն գնումները, որոնցում նշված է եղել առավելություն փոքր բիզնեսի համար, և այդ գնումները կատարվել են։ Եթե ​​քվոտան չկատարվի, հաստատությունը կստանա 50 000 ռուբլի տուգանք:

Ի՞նչ գնումների է մասնակցում SMP-ը:

SMP-ը կարող է մասնակցել ցանկացած գնման, եթե ընկերությունը բավարարում է հաճախորդի պահանջները և կարող է կատարել պայմանագրի պայմանները: Բայց ավելի հետաքրքիր են գնումները, որոնք հաճախորդը պետք է իրականացնի հատուկ փոքր ու միջին ձեռնարկությունների շրջանում։ Սա նշանակում է, որ մրցակիցների մեջ չեն լինի միջին և մեծ բիզնես. Եթե ​​անգամ նման մասնակիցները հայտ ներկայացնեն, հաճախորդը կմերժի դրանք։

Նման գնումների սկզբնական գինը չպետք է գերազանցի 20 միլիոն ռուբլին: Դրանց մասնակցելու համար կազմակերպությունը ներկայացնում է փոքր բիզնեսին պատկանելու մասին հայտարարագիր։ Էլեկտրոնային գնումների դեպքում հայտարարագիրը ստեղծվում է հենց առևտրային հարթակի կողմից, անհրաժեշտ է միայն ստորագրել փաստաթուղթը էլեկտրոնային ստորագրությամբ. Թղթային գնումների համար օգտագործեք հաճախորդի տրամադրած հայտարարագրի ձևը կամ մեր ձևանմուշը:

Հաճախորդը կարող է գնել փոքր բիզնեսից՝ օգտագործելով ցանկացած մրցակցային ընթացակարգեր.

• (ներառյալ սահմանափակ մասնակցությամբ մրցույթ, երկփուլ մրցույթ)

Ի՞նչ առավելություններ կան:

1. SMP-ի ներկայացուցիչները չեն կարող պայմանագիրը գումար տրամադրել, եթե ունեն պետական ​​պայմանագրերի կատարման փորձ (44-FZ-ի 96-րդ հոդվածի 8.1 կետ):

• Նման պայմանագրերը պետք է լինեն առնվազն երեք, և դրանք պետք է կատարվեն առանց տուգանքների և տույժերի։
• Ներկայացված պայմանագրերի գումարը- ընթացիկ գնման NMC-ից ոչ պակաս:
• Պայմանագրերի մասին տեղեկությունները պետք է մուտքագրվեն պայմանագրերի գրանցամատյանում: Դրանից քաղվածքը կհաստատի հաղթողի բարեխղճությունը:Արժեթղթի չափը հաշվարկվում է հաղթողի գնից, ոչ թե NMC-ից:

2. SMP-ի և SONCO-ի համար առավելություններ ունեցող պետական ​​գնումներում հաճախորդը կսահմանի պայմանագրի ապահովման չափը՝ ելնելով պետական ​​պայմանագրի գնից, և ոչ թե NMC-ից:

Օրինակ, հաճախորդը SMP-ների միջև աճուրդ է անցկացնում NMC-ից համակարգչային դասի սարքավորումներ գնելու համար 2,530,000 ռուբլով և պայմանագրային անվտանգությունը սահմանել է 5%: Հաղթողն իջել է մինչև 1,980,000 ռուբլի: Հետևաբար, պայմանագրի երաշխիքը չի կազմի 126500 ռուբլի։ (NMC-ի 5%-ը) և 99000 ռուբլի (հաղթողի գնի 5%-ը):

Նույն կանոնը վերաբերում է 25% զեղչով գնումներին, երբ «միացված է». հակադեմփինգային միջոցառումներ. Բայց ամեն դեպքում պայմանագրի երաշխիքը պետք է լինի ոչ պակաս, քան կանխավճարը։

3. Հաճախորդը պարտավոր է վերադարձնել պայմանագրի երաշխիքը և վճարել ապրանքի/աշխատանքի համար ընդունման վկայականի ստորագրման օրվանից ոչ ուշ, քան 15 աշխատանքային օրվա ընթացքում (8-րդ մաս, հոդված 30 44-FZ): Այս կետերը պետք է ներառվեն SMP-ի հետ պայմանագրում:

223-FZ

Օրենքն օգտագործում է «փոքր և միջին ձեռնարկություններ» (SMiSP կամ ՓՄՁ) տերմինը: 223-FZ-ի ներքո գնումներին ՓՄՁ-ների մասնակցության կանոնները սահմանված են 3.4-րդ հոդվածում, և կա նաև կառավարության թիվ 1352 որոշումը, որը կարգավորում է նման գնումները: Հաճախորդները վերահսկվում են «Փոքր և միջին ձեռնարկությունների զարգացման դաշնային կորպորացիայի» կողմից:

Քվոտաներ ՓՄՁ-ների համար

Հաճախորդները ՓՄՁ-ներից պետք է գնեն ապրանքների, աշխատանքների կամ ծառայությունների ընդհանուր ծավալի առնվազն 18%-ը: Քվոտայում ներառված են միայն կնքված պայմանագրերը։ Գնումների հաղթողները հաշվի են առնվում.

• Միայն ՓՄՁ-ները կարող էին մասնակցել:
• Հաղթողներից պահանջվում է ներգրավել ՓՄՁ-ներին ենթապայմանագրման համար. գնումների մասնակիցներն իրենց դիմումներում նկարագրում են ՓՄՁ-ներից ենթակապալառուներ ներգրավելու ծրագիր:
• «Միացված ընդհանուր սկզբունքներ«Ցանկացած մատակարար կարող էր մասնակցել, բայց ՓՄՁ-ները հաղթեցին։

Միևնույն ժամանակ, պայմանագրերի 15%-ը պետք է խստորեն կնքվի ՓՄՁ-ների միջև։ Եթե ​​ՓՄՁ-ների կողմից հայտարարված գնումը չկայանա, ապա այն չի ներառվի հաշվետվության մեջ։

Ինչպիսի՞ գնումների կարող են մասնակցել ՓՄՁ-ները:

Կառավարությունը փոքր և միջին բիզնեսից ապրանքների գնումը պարտադրել է ընդամենը չորս տեսակի մրցակցային ընթացակարգերի՝ աճուրդի, մրցույթի, գնանշումների, առաջարկների հարցում։ Այս բոլոր գնումներն ենմրցունակ 223-FZ-ի համաձայն, հետևաբար հաճախորդը.

• Պատասխանում է առաջարկների հարցումին հարցումն ստանալու օրվանից երեք աշխատանքային օրվա ընթացքում (եթե նման հարցում չի ստացվել. հայտի վերջնաժամկետից երեք աշխատանքային օր առաջ).
• Կարող եք չեղարկել գնումը միայն մինչև հայտերի ընդունման վերջնաժամկետի ավարտը և ֆորսմաժորային իրավիճակի դեպքում։
• Երկարաձգում է հայտերի ներկայացման վերջնաժամկետը, եթե փաստաթղթերում ինչ-որ բան փոխվել է:
• Հաղթողի հետ կնքում է պայմանագիր վերջնական արձանագրության հրապարակումից ոչ շուտ, քան 10 և ոչ ուշ, քան 20 օր:

223-FZ-ի տակ գտնվող ՓՄՁ-ներից գնումներն իրականացվում են միայն պետական ​​գնումների ութ ETP-ներում (նույնը, որտեղ տեղի են ունենում 44-FZ-ի տակ գտնվող բոլոր գնումները):

Միասնական պաշտոնական կայք տեղեկատվական համակարգգնումների ոլորտում նախատեսված է անվճար և անվճար մուտք ապահովելու մասին ամբողջական և հավաստի տեղեկատվություն պայմանագրային համակարգապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների և գնումների ոլորտում, որոշակի տեսակներիրավաբանական անձանց, ինչպես նաև նման տեղեկատվության ձևավորման, մշակման և պահպանման համար:

Կարգավորվում է Տեղեկատվության տեղադրման կարգը EIS-ի պաշտոնական կայքում և դրա բովանդակությունը Դաշնային օրենք 04/05/2013 թիվ 44-FZ «Պետական ​​և քաղաքային կարիքները բավարարելու համար ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնման ոլորտում պայմանագրային համակարգի մասին» և 07/18/2011 թ. որոշակի տեսակի իրավաբանական անձանց կողմից ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումներ», ինչպես նաև համապատասխան ենթաօրենսդրական ակտեր։

Փոքր և միջին ձեռնարկությունների միասնական ռեգիստրը տեղադրված է Ռուսաստանի Դաշնային հարկային ծառայության (FTS) պաշտոնական կայքում:

Գրանցամատյանը ներառում է տեղեկություններ իրավաբանական անձինքև իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի պետական ​​ռեգիստրներում պարունակվող ՓՄՁ դասակարգման պայմանները բավարարող անհատ ձեռնարկատերերը, հարկային հաշվառման տվյալները.

ՓՄՁ-ները, դիմումի հիման վրա, իրավունք ունեն գրանցամատյանում ներառել տեղեկատվություն իրենց արտադրանքի, գնումներին մասնակցելու իրենց փորձի և խոշոր հաճախորդների հետ համագործակցության ծրագրերում իրենց մասնակցության մասին:

Տեղեկություններ կատեգորիային պատկանող տնտեսվարող սուբյեկտի մասին ՓՄՁ-ներթարմացվում է ամեն տարի օգոստոսի 10-ին: Որոշ տեղեկություններ (նորաստեղծ իրավաբանական անձանց, նոր գրանցված անհատ ձեռնարկատերերի մասին, իրավաբանական անձանց, գործունեությունը դադարեցրած անհատ ձեռնարկատերերի մասին տեղեկատվության բացառման, ձեռնարկատիրոջը անհատականացնող տվյալների փոփոխության, ՓՄՁ սուբյեկտի կողմից լրացուցիչ մուտքագրած տվյալների մասին ռեգիստրում. ) թարմացվում է ամեն ամիս:

SME Business Navigator տեղեկատվական և վերլուծական համակարգը ստեղծվել է ՓՄՁ կորպորացիայի կողմից՝ ձեռնարկատերերին շուկայավարման և մարքեթինգի միջոցով ապահովելու նպատակով: տեղեկատվական աջակցություն. Այն ներառում է մարքեթինգային գործիքներ, որոնք ուղղված են բիզնեսի բացման և ընդլայնման ժամանակ շուկայական ռիսկերի նվազեցմանը` բացահայտելով շուկայի առկա խորշերը և համակարգված հաշվարկելով վաճառքի ներուժը և ֆինանսական և տնտեսական ցուցանիշները:

SME Business Navigator-ն ընտրել է տեղայնացված բիզնեսի 90 ամենատարածված տեսակներից, հիմնականում ծառայությունները, այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են. սննդի, մանրածախ, կենցաղային ծառայություններ, ծառայություններև այլն: Նրանցից յուրաքանչյուրի համար սահմանվել է բիզնես վարելու ստանդարտ ձևաչափերի ցանկ և մշակվել են բիզնես պլաններ. շուկայավարման ռազմավարություններ, ներդրումային և գործառնական ծախսեր, ֆինանսատնտեսական արդյունքներ և ներդրումների վերադարձ: Ընդհանուր առմամբ մշակվել է մոտ 300 օրինակելի բիզնես պլան։

SME Business Navigator-ի հիմնական գործառույթը նաև ձեռնարկատերերին դաշնային, տարածաշրջանային և մունիցիպալ աջակցության բոլոր տեսակների, ֆինանսական և վարկային ապրանքների վերաբերյալ տեղեկատվության միանգամյա հասանելիությունն է:

SME Business Navigator-ի միջոցով կարող եք

• Ընտրեք բիզնես
• Հաշվիր օրինակելի բիզնես պլան
• Գտեք, թե որտեղից կարելի է վարկ ստանալ և ստացեք երաշխիք
• Ծանոթացեք փոքր և միջին բիզնեսին աջակցելու միջոցառումներին
• Գտեք վարձով բիզնես տարածքներ
• Տեղյակ եղեք ամենախոշոր հաճախորդների գնումների պլանների մասին

«ՏԱՍՍ-Բիզնես» ՓՄՁ-ների տեղեկատվական և հաղորդակցման ծառայություն

Լրատվական գործակալություն«Ռոսիա ՏԱՍՍ»-ը «ՓՄՁ կորպորացիա» ԲԲԸ-ի հետ համատեղ գործարկել է մի շարք անվճար ծառայություններ ՓՄՁ-ների համար՝ օգտագործելով նոր ժամանակակից առցանց բիզնես հաղորդակցության TASS-Business հարթակը:

ՓՄՁ-ներին հասանելի են ծառայությունները՝ ավելի քան 15 պարամետր օգտագործող կոնտրագենտների արագ համապարփակ ստուգման համար. գնումների հայտարարությունների հարմար որոնում; ձեր ընկերության մասին ընթացիկ կոնտակտների և գովազդի տեղադրում; վերլուծական աջակցություն:

Խոշոր ընկերությունների համար ՏԱՍՍ-Բիզնեսն առաջարկում է ծառայություններ, որոնք հեշտացնում են որոնումը և փոխգործակցությունը պոտենցիալ մատակարարների հետ, ինչը կօգնի իրականացնել այդպիսի ընկերությունների գնումների գործունեությունը, ներառյալ. պետական ​​մասնակցությունը, ավելի արդյունավետ։

Էլեկտրոնային առևտրային հարթակներում առևտրին մասնակցելու համար դուք պետք է օգտագործեք էլեկտրոնային թվային ստորագրություն (ED): Հաճախորդները և մատակարարները փոխանակում են էլեկտրոնային փաստաթղթեր, որոնք հաստատում են կողմերի որոշակի պատասխանատվությունը համակարգում կատարված գործողությունների համար: Այս փաստաթղթերի իրավական նշանակությունն ապահովվում է էլեկտրոնային ստորագրությամբ (ES): Դրա օգնությամբ էլեկտրոնային փաստաթղթերը ստանում են նույն իրավական ուժը, ինչ ձեռքով ստորագրված ավանդական թղթային փաստաթղթերը: Էլեկտրոնային ստորագրությունների օգտագործման օրինականությունը կարգավորվում է Դաշնային օրենքով Ռուսաստանի Դաշնություն 2011 թվականի ապրիլի 6-ի N 63-FZ «On էլեկտրոնային ստորագրություն».

EP-ն թույլ է տալիս.

Պայմաններում ֆինանսական ճգնաժամՊետական ​​գնումները մասնավոր բիզնեսի համար քիչ փրկող շնորհներից մեկն են: Այս հնարավորությունը ոչ միայն ջրի երեսին մնալու, այլև օգնություն ստանալու համար ակտիվ զարգացում. Որոշ փորձագետներ կարծիք են հայտնում, որ Դաշնային օրենքի 44-ի ներդրմամբ փոքր բիզնեսի համար պետական ​​պատվերները գործնականում անհասանելի են դարձել։

Ինչպես է համակարգը աշխատում

Հայտարարելով փոքր բիզնեսին աջակցելու մասին՝ Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը չէր կարող չհամախմբվել իրավական հիմքընման աջակցություն պետական ​​օրենսդրական ակտերում։

Պետական ​​գնումների ոլորտում նման աջակցությունն արտացոլված է «Պայմանագրային համակարգի մասին» օրենքի դրույթներում, որոնք պետական ​​հաճախորդներին պարտավորեցնում են բոլոր պատվերների դրամական ծավալի 15%-ը տալ փոքր բիզնեսին։ Այս ցուցանիշների իրականացումը վերահսկվում է պետական ​​գնումների կայքում համապատասխան հաշվետվությունների տեղադրման մեխանիզմի միջոցով։

Որպես այդպիսին, պետական ​​մարմինները պատասխանատվություն չեն կրում այս նորմը չկատարելու համար, սակայն, ըստ պաշտոնական կարգավորող մարմինների, փոքր բիզնեսին ներգրավելու արդյունավետության ցածր ցուցանիշներ կան: կառավարության պատվերըբացասաբար են անդրադառնում պետական ​​կառույցների ղեկավարների գործունեության գնահատման վրա։

Այսպիսով, հաջորդ տարվա համար իր գնումների գործունեությունը պլանավորելիս պետական ​​պատվիրատուն դեռևս հատկացնում է պետական ​​պատվերների անհրաժեշտ տոկոսը փոքր բիզնեսին, և փոքր բիզնեսի հիմնական խնդիրն այդ պատվերը ստանալն է։

Որտեղ սկսել

Այն ձեռնարկատերերին, ովքեր արդեն անցել են գնումների մրցույթներին մասնակցության բոլոր փուլերը և այդ ճանապարհին որոշակի քանակությամբ պարտություններ ու հաղթանակներ են գրանցել, խորհուրդ է տրվում սկսել վերապատրաստումից։ Յուրաքանչյուրում քաղաքային կազմավորում(քաղաք, շրջան կամ մարզկենտրոն և այլն) կան խորհրդատվական և տեղեկատվական կառույցներ՝ կառավարության պատվերներով աշխատելու համար։

Փոքր բիզնեսի ներկայացուցիչը, ով ցանկանում է ընդլայնել իր արտադրանքի շուկան՝ ստանալով պատվերներ պետական ​​կամ քաղաքային կառույցներից, ունի երկու տարբերակ՝ սկսելու աշխատել պետական ​​գնումների ոլորտում.

1. Վարձել հավաստագրված մասնագետի, ով կմասնակցի տենդերներին՝ ելնելով գործարարի շահերից։
2. Իմացեք ինքնուրույն կամ վերապատրաստեք ձեր աշխատակիցներից մեկին էլեկտրոնային մրցույթների հետ աշխատելու կանոնները։

Առաջին ճանապարհի հիմնական առավելությունը փոխանակման վերաբերյալ ձեր առաջարկներից անմիջապես սկսելու հնարավորությունն է: Երկու հիմնական թերություն կա.

• հավաստագրված մասնագետի ծառայությունների բարձր արժեքը.
• մրցույթներին անկախ մասնակցության հեռանկարների բացակայություն (աշխատողներից մեկին վերապատրաստելու մասնագետի վրա հույս դնել չես կարող):

Եթե ​​խոսենք երկրորդ ճանապարհի մասին, ապա այն ունի միայն մեկ թերություն՝ սկսնակ գործարարին որոշակի ժամանակահատված (հնարավոր է երկար) կպահանջվի՝ տիրապետելու գնումների մրցույթներին մասնակցելու անհրաժեշտ խճճվածությանը։

Իրական պատվերների ստացման ժամանակավոր ուշացումը լուրջ բացասական կետ է: Բայց եթե ձեռնարկատերը որոշի նման տարկետում վերցնել, գիտելիքն ու հմտությունները, որոնք նա ձեռք կբերի՝ հասկանալով պետական ​​պատվերների հետ աշխատելու գիտությունը, նրա համար նոր երկարաժամկետ հեռանկար կբացեն սեփական բիզնեսը զարգացնելու համար:

Որտեղ և ինչ ուսումնասիրել

Այսօր փոքր բիզնեսի համար կան մի քանի հնարավորություններ՝ ձեռք բերելու հիմնական գիտելիքներ գնումների մրցույթներին մասնակցելու ոլորտում.

• պետական ​​դասընթացներ փոքր բիզնեսի աջակցության կենտրոններում (երկօրյա կամ եռօրյա սեմինարները տրամադրում են պետական ​​գնումների ընդհանուր ակնարկ և նախապատրաստում ուսանողին ավելի մասնագիտացված գիտելիքների համար);
• վճարովի դասընթացներ, որոնք դասավանդվում են դասախոսների կողմից, ովքեր պրոֆեսիոնալ հայտատուներ են ինչպես մատակարարներից, այնպես էլ հաճախորդներից.
• վճարովի և անվճար վեբինարներ:

Վերապատրաստման այս ձևերից յուրաքանչյուրն ունի իր թերություններն ու առավելությունները: Հետևաբար, վերապատրաստման ժամանակահատվածում խորհուրդ է տրվում օգտագործել տեղեկատվության բոլոր աղբյուրները ձեռք բերելու համար անհրաժեշտ գործիքներ, ինչը հնարավորություն կտա հնարավորինս արագ և արդյունավետ կերպով սկսել գումար աշխատել պետական ​​գնումների վրա։

Եթե ​​խոսենք այն մասին, թե ինչ կարող է սովորել ձեռնարկատերը՝ անցնելով վերապատրաստում, ապա սա առաջին հերթին.

• էլեկտրոնային ստորագրություն ստանալու համար փաստաթղթերի պատրաստման և ամենօրյա գործունեության մեջ էլեկտրոնային թվային ստորագրության օգտագործման կանոնների յուրացման կարգը.
• էլեկտրոնային գնումների ռեսուրսների հավատարմագրման կարգը.
• խոստումնալից մրցույթների որոնում;
• հաճախորդի տեխնիկական փաստաթղթերի ուսումնասիրության նրբությունները.
• մրցույթներին մասնակցելու առաջարկների պատրաստում.
• պայմանագրերի կատարում;
• Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությունում հաճախորդների որոշումների վիճարկում:

Ներկայացված ծրագրի յուրաքանչյուր կետ դիտարկվում է՝ հաշվի առնելով այն հատկանիշները, որոնք բնորոշ են փոքր և միջին բիզնեսի ներկայացուցիչներին։

Փոքր բիզնեսի մասնակցության առանձնահատկությունները

Փոքր բիզնեսի կողմից գնումների հիմնական առանձնահատկությունները կայանում են պետական ​​գնումներին մասնակցության ֆինանսական և փաստաթղթային աջակցության ոլորտում:

Եթե խոշոր ձեռնարկությունկարող է իրեն թույլ տալ գնել ծրագրային ապահովում, մրցույթներին մասնակցելու համար ավանդներ դնել և աշխատանքներ կատարել կամ նախապես վաճառել ապրանքներ, ապա փոքր ընկերությունների համար այս ամենը ֆինանսական ռիսկերկարող է վերածվել ամբողջական աղետի.

Ի դեպ, սա է հիմնական պատճառներից մեկը, որ փոքր ու միջին բիզնեսի ներկայացուցիչները չեն շտապում ներգրավվել պետական ​​գնումների համակարգին։

Ի՞նչ ֆինանսական ծախսեր պետք է կրի ձեռնարկատերը, եթե որոշի պետական ​​պատվեր ստանալ.

1. 10-ից 15 հազար ռուբլի պետք է ծախսվի EDS (էլեկտրոնային թվային ստորագրություն) և դրա համար ծրագրակազմ ձեռք բերելու համար:
2. Կահավորել ժամանակակից չափանիշներին համապատասխան աշխատավայր PC օպերատոր:
3. Մասնակցելու համար էլեկտրոնային աճուրդներմատակարարը պետք է տրամադրի դրամական երաշխիք, որի չափը որոշվում է հաճախորդի կողմից (պայմանագրի գումարի 0,5%-ից մինչև 5% մասնակցությունն ապահովվում է բանկային երաշխիքով). Եթե ​​մասնակից մատակարարն աճուրդում չի շահում, ապա ներդրումը նրան պետք է վերադարձվի աճուրդում հաղթողի հայտարարման օրվանից 5 աշխատանքային օրվա ընթացքում:
4. Հաճախորդը վճարում է կատարված աշխատանքի կամ մատակարարված ապրանքների համար միայն այն բանից հետո, երբ մատակարարը լիովին կատարել է պայմանագրի պայմանները: Փաստորեն, ձեռնարկատերերը պայմանագիրը կատարում են իրենց փողի դիմաց՝ ակնկալելով, որ պետական ​​կամ համայնքային հաճախորդը կվերադարձնի այդ գումարը։

Վերապատրաստման գործընթացի ընթացքում փոքր բիզնեսի ներկայացուցիչները ստանում են տեղեկատվություն այն մասին, թե ինչպես գնահատել մրցութային գնումներին մասնակցելու օգուտների մակարդակը, ինչպես բացահայտել խնդրահարույց հաճախորդներին և ինչպես պաշտպանել նրանց իրավունքները, եթե դրանք խախտվել են:

Մրցութային համակարգի զարգացումը Ռուսաստանում նկատվում է դեռևս անցյալ դարի վերջից։ Մրցույթ հասկացությունը համարժեք է մրցույթ հասկացությանը։ Դրա իմաստը մրցութային հիմունքներով պետական ​​պատվերների համար կապալառու գտնելն է: Այս համակարգի ամբողջ կանոնակարգը գրված է հաղթողի մեջ և կնքվում է պայմանագիր ցանկացած աշխատանքի, ծառայությունների կամ ապրանքների մատակարարման համար: Այսօր կխոսենք այն մասին, թե ինչ է անհրաժեշտ մրցույթներին մասնակցելու համար։

Ի՞նչ են տենդերները:

Նման մրցույթները կարող են լինել բաց կամ փակ, անցկացվել մեկ կամ երկու փուլով։ Բացի այդ, կան մասնագիտացված փակ մրցույթների, առանձին մրցույթների և գնանշումների հայտերի տարատեսակներ:

Ի՞նչ է տալիս մրցույթներին մասնակցելը։ Հաղթողին հնարավորություն է տրվում ստանալ շահութաբեր մեծ պատվեր, իսկ եթե այն սկսնակ ընկերություն է, շուկայում անուն հանել։ Շատերին հետաձգում է մասնակցության բավականին բարդ ընթացակարգը, բայց յուրաքանչյուրը կարող է դա պարզել: Իհարկե, սկսնակները հաճախ օգնության կարիք ունեն, գործնական ուղեցույց, բացատրելով, թե ինչ է պետք անել և ինչ հերթականությամբ: Որոշե՞լ եք մասնակցել մրցույթների։ Քայլ առ քայլ հրահանգներօգտակար կլինի:

Ինչու է դա ձեռնտու:

Մասնագիտացված կայքերում և լրատվամիջոցներում մշտապես առկա է տեղեկատվություն այն մասին, թե որտեղ և ինչ մրցույթներ են նախատեսվում անցկացնել։ Երբ հայտարարվում է մրցույթ, մրցութային հանձնաժողովը սկսում է քննարկել հայտատուների հայտերը։

Փոքր և միջին բիզնեսին բնորոշ չէ ակտիվ լինել պետական ​​պատվերների գնման հարցում. ակնհայտ դժվարությունները շատ են: Հաշվի չի առնվում, որ քաղաքապետարանի բյուջեների առյուծի բաժինն այս օրերին բաշխվում է, որպես կանոն, մրցույթներով։

Պետական ​​պատվերները նպաստում են բիզնեսին ոչ պակաս արդյունավետ, քան նպաստներն ու սուբսիդիաները: Բացի այդ, հաճախորդները քաղաքապետարանի և պետական ​​հատվածըՕրենքը պարտավորեցնում է ձեռնարկատերերին փոխանցել աշխատանքի և ապրանքների տարեկան մատակարարումների ծավալի առնվազն 10%-ը։

Էլեկտրոնային աճուրդներ

Ցավոք, միայն խոշոր ընկերություններՆրանք լրջորեն զբաղված են խոստումնալից տենդերներին հետևելով, և այդ ամենը՝ դրա համար հատուկ ծառայություն պահպանելու անհրաժեշտության պատճառով։

Պետական ​​պատվերները տեղադրվում են տարբեր ձևերով՝ գնանշման հայտի տեսքով, գնումներ կատարելուց միակ մատակարար(կատարող) կամ սակարկություններով: Վերջին մեթոդը ամենատարածվածն է:

Ներկայումս պետության կողմից պատվերների մեծ մասը կատարվում է էլեկտրոնային աճուրդներում, դրանց մասնաբաժինը կազմում է բոլոր աճուրդների կեսը։ Նման միջոցառումները ճանաչվում են որպես կոռուպցիայի դեմ պայքարի արդյունավետ միջոց՝ ներգրավված անձանց անանունության, մեծ մրցակցության և ողջ տեղեկատվության առկայության (ինչպես ասում են՝ թափանցիկության) պատճառով։

Մասնակցություն մրցույթներին՝ քայլ առ քայլ հրահանգներ սկսնակ գործարարների համար

Տեսնենք, թե ինչ է էլեկտրոնային աճուրդին մասնակցությունը։

Առաջին հերթին պետք է «հաշվարկվի» հարմար աճուրդ։ Դա անելու համար հարկավոր է ուշադիր կարդալ նման միջոցառումների մասին բոլոր ծանուցումները՝ պարբերաբար այցելելով համազգային կարգավիճակ ունեցող պաշտոնական կայք, որը հրապարակում է ապագա աճուրդների մասին հայտարարությունները որոշակի ամսաթվից 7-20 օր առաջ, որը ծառայում է որպես հայտեր ներկայացնելու վերջին օր: Դուք պետք է նշեք այս ժամանակահատվածում ընտրված մրցույթին մասնակցելու ձեր ցանկությունը. հետագայում ձեր հայտը այլևս չի ընդունվի քննարկման համար:

Պաշտոնապես կան հինգ դաշնային հարթակներ էլեկտրոնային առևտրի համար, որոնցից որևէ մեկի վրա կգտնեք հետաքրքրության աճուրդների որոնման ձև և բոլոր մրցույթների գրանցամատյան: Հեշտ է նաև ամփոփ տեղեկատվություն ստանալ Ռուսաստանի Դաշնության պաշտոնական կայքում, որը նվիրված է պատվերների տեղադրմանը:

Ինչ է անհրաժեշտ մրցույթներին մասնակցելու համար

Հաջորդը դուք պետք է ստանաք էլ թվային ստորագրություն(կրճատվում է որպես EDS): Այն կարելի է գնել ձեր ընտրած հավատարմագրվածներից մեկից էլեկտրոնային հարթակհատուկ սերտիֆիկացման կենտրոններ. Այն ստանալու գործընթացը կտևի մի քանի աշխատանքային օր (2 կամ 3): Ստորագրությունը տալիս է իրավական կարգավիճակ էլեկտրոնային փաստաթուղթև ուղղում է ֆինանսական պարտավորությունմասնակից.

Բայց միայն թվային ստորագրությունը չի երաշխավորում, որ դուք կմասնակցեք մրցույթներին։ Քայլ առ քայլ հրահանգները պարունակում են նաև հավատարմագրման հայեցակարգ: Այսինքն՝ կոնկրետ հարթակի կողմից անցկացվող աճուրդներին մասնակցելու համար պետք է հավատարմագրված լինես դրան։ Հինգ կայքերից յուրաքանչյուրն ունի իր հավատարմագրումը: Դա անելու համար կայքի կայքում լրացվում է հատուկ ձև՝ հաշիվ բացելու դիմումի հետ միասին: Կցվում են մի շարք փաստաթղթեր։ Որո՞նք են կոնկրետ: Մենք խոսում ենք իրավաբանական անձանց միասնական պետական ​​ռեգիստրից քաղվածքի մասին (եթե դուք անհատ ձեռնարկատեր- քաղվածք անհատ ձեռներեցների միասնական պետական ​​ռեգիստրից, այդ աճուրդներին մասնակցելու իրավունք տվող լիազորագիր, կառավարչի նշանակման մասին փաստաթուղթ (որոշում կամ արձանագրություն) կազմակերպության կնիքով, սկան. քարտ՝ ընկերության տվյալները։

Հաջորդ քայլերը

Օպերատորը հինգ օրվա ընթացքում կուսումնասիրի հայտը և կտրամադրի պատասխան մուտքի կամ մերժման վերաբերյալ (վերջին դեպքում՝ պատճառների բացատրությամբ): Կրկին փորձերի քանակը չի կարգավորվում, սակայն յուրաքանչյուր դիմում կպահանջի հնգօրյա վերանայման ժամկետ:

Հավատարմագրումը հաջողությամբ անցնելով՝ դուք կունենաք ձեր տրամադրության տակ » Անձնական հաշիվ», որից դուք կկատարեք հետագա բոլոր գործողությունները։

Հաջորդ պարտադիր քայլը ձեր սեփական հաշիվը լիցքավորելն է առեւտրային հարթակորպես աճուրդի մասնակցության երաշխիք։ Գումարը ֆիքսված է. փոքր ձեռնարկատերերի համար այն սովորաբար կազմում է նախնական պատվերի գումարի 2%-ը (դրա առավելագույնը): Մնացած դեպքերում խոսքը հինգ տոկոսի մասին է։ Դուք կարող եք հետ ստանալ ձեր գումարը հաշիվը արգելափակելուց հետո (աճուրդի ավարտին):

Հայտեր ներկայացնել

Այժմ մասնակիցը կարող է հայտ ներկայացնել։ Դուք պետք է չափազանց պատասխանատու մոտենաք դրա պատրաստմանը, նախապես ուշադիր ուսումնասիրելով աճուրդի բոլոր փաստաթղթերը: Առաջին մասը՝ անանուն, բաղկացած է տեղադրելու մասնակցի համաձայնության հաստատումից պահանջվող արտադրանք(ծառայություն) մանրամասն նկարագրությամբ։ Դրա երկրորդ մասը պարունակում է մանրամասն տեղեկություններ մասնակցի մասին՝ կցելով բոլոր օժանդակ վկայականները և լիցենզիաները:

Բացի սահմանված ձևով հայտից, մրցույթին մասնակցելու հայտը պետք է ներառի նախահաշվային և հաշվարկային փաստաթղթերի առավել ամբողջական ծավալը, որտեղ. աղյուսակային ձևՆյութերի կամ ծառայությունների արժեքը տրվում է ԱԱՀ-ի հետ միասին սակարկությունների ժամանակ, լրացուցիչ ծախսերի (տրանսպորտ, նախագծում և հետազոտություն և այլն), ինչպես նաև հարկերի մանրամասն բաշխում:

Հիշելու բաներ

Ներկայացված հայտը ավտոմատ կերպով հավասարվում է հաճախորդի բոլոր պայմաններին և պայմաններին համապատասխանելու համաձայնությանը: Եթե ​​դրանք անհնար է կատարել, կապալառուն պետք է հետ վերցնի դիմումը։ Աճուրդի կազմակերպչի կողմից սահմանված ժամկետից հետո մասնակցից չի ընդունվում: Մրցույթին մասնակցելուց հրաժարվելը (հայտը հետ վերցնելը) հնարավոր է միայն մինչև որոշակի ժամկետ: Ընդունման վերջնաժամկետը կարող է երկարաձգվել մրցութային հանձնաժողովի կողմից, ինչի մասին հայտատուները տեղեկացվում են:

Երբ լրանում է հայտերի ներկայացման վերջնաժամկետը, հաճախորդը վերանայում է դրանց առաջին մասերը, վերանայման արդյունքները ձևակերպվում են արձանագրության տեսքով, որը կայքի օպերատորը վերջնաժամկետըպետք է տեղեկացվի բոլոր մասնակիցներին: Այս կերպ դուք կիմանաք՝ ընդունվե՞լ եք առևտրի մեջ, թե՞ ոչ:

Մի փոքր ինքնին գործընթացի մասին

Որո՞նք են այն հիմնական կետերը, որոնք դուք պետք է իմանաք, երբ ծրագրում եք մասնակցել մրցույթներին: Քայլ առ քայլ հրահանգում ասվում է, որ բուն սակարկությունների գործընթացում երկու հասկացություն է առավել կարևոր՝ աճուրդի քայլը և դրա ավարտին մնացած ժամանակը: Առաջին ցուցանիշը խստորեն ամրագրված է՝ այն առավելագույնի 0,5%-ն է մեկնարկային գինը(այսպես է ասում օրենքը): Անցումը հաջորդ քայլին տեղի է ունենում 10 րոպե ընդմիջումներով, որի ընթացքում մասնակիցը պետք է որոշում կայացնի՝ առաջարկել ավելին. ցածր գինթե ոչ։

Մասնակիցներին արգելվում է ներկայացնել նախկինում առաջարկվածից ավելի կամ հավասար գնով առաջարկներ։ Արգելվում են նաև զրոյական գնով առաջարկները։ «Նախապես» գինը իջեցրեք ավելի քան մեկ քայլով (նվազագույնից ցածր այս պահինառաջարկներ) նույնպես անհնար է։

Գործարքների ավարտը

Եթե ​​վերջին առաջարկված հայտը եղել է ամենացածրը (տասը րոպեից ավելի, քան շահավետ առաջարկներչի ստացվել), աճուրդն այժմ ավարտված է։ Արձանագրություն՝ արդյունքներով ավտոմատ ռեժիմձևավորվում է գրեթե ակնթարթորեն, յուրաքանչյուր մասնակից հայտնվում է դրանում միայն նշանակված համարի տակ:

Թե կոնկրետ ով է հաղթել մրցույթում, հայտնի կդառնա միայն աճուրդի ավարտից հետո։ Հաճախորդը կստանա հաղթող հայտի երկրորդ մասը, որը պարունակում է հաղթող մասնակցի տվյալները: Նրան կուղարկվի պետական ​​պայմանագիր, որը որոշակի ժամկետում պետք է վավերացվի էլեկտրոնային ստորագրությամբ։

Ի՞նչ է հաջորդը:

Բացի այդ, պայմանագրի համար պետք է տրամադրվի դրամական երաշխիք, որը օրենքով կազմում է սկզբնական առավելագույն գնի մինչև 30%-ը։ Դա արվում է ձևով բանկային երաշխիք, կամ միջոցները մուտքագրվում են հաճախորդի ժամանակավոր հաշվին:

Մասնագետները կարծում են, որ մրցույթներին մասնակցելով՝ ցանկացած ընկերություն ստանում է կարևոր առավելություններ։ Եվ չնայած մրցութային համակարգը իր ներկայիս տեսքով հեռու է կատարյալ լինելուց, այն սկսնակ ձեռներեցներին հնարավորություն է տալիս հասնել հիմնական հաճախորդին և բարձրացնել սեփական կարգավիճակը շուկայում:

Մրցույթների ընտրությունը պետք է կատարել խելամտորեն՝ չփորձելով ծածկել բոլոր առաջարկները։ Եթե ​​ձախողում եք, չպետք է տխրեք, ի վերջո, դուք լուրջ բիզնես փորձ եք ձեռք բերել:

Ի՞նչն է բնորոշ առևտրային առևտրի համար:

Ի տարբերություն պետական ​​մրցույթների, առևտրային մրցույթները կազմակերպվում են Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի նորմերին համապատասխան, դրանց անցկացման կանոնակարգերը սահմանվում են պատվիրատուի կողմից: Դրանք իրականացնելիս կիրառվում են նույն սկզբունքները, որոնց վրա հիմնված են պետական ​​աճուրդները։ Բայց կան ավելի մրցակցային ընթացակարգեր՝ բաց մրցույթի տեսքով՝ նախնական ընտրությամբ կամ առանց, փակ, երկու և բազմափուլ մրցույթի, գների հարցում, մրցակցային բանակցություններ, մեկ աղբյուրից գնումներ և այլն։

Այսպիսով, առևտրային մրցույթները հիմնականում անցկացվում են պետական ​​մրցույթների նմանությամբ: Տարբերությունը միայն վերջիններիս օրենքով խիստ կանոնակարգման մեջ է։ Մասնավոր մրցույթների ձևերն ավելի ազատ են, և դրանք կենտրոնացած են հենց պատվիրատու ընկերությունների փաստաթղթերի վրա:

Չկա որևէ միասնական և համընդհանուր օրենք, որի վրա հիմնված է այս տեսակի մրցույթներին մասնակցության կազմակերպումը բիզնեսի առանձին ոլորտների հսկայական բազմազանության պատճառով, որոնցից յուրաքանչյուրն ունի իր առանձնահատկությունները:

Շինարարական մրցույթներ

Եթե ​​ձեր ընկերության գործունեությունը կապված է մեքենաների (էքսկավատորներ, կռունկներ, բուլդոզերներ) կամ սարքավորումների մատակարարման, ինչպես նաև շինարարական նպատակներով հողատարածքների վաճառքի հետ, ապա ձեզ լուրջ հաճախորդներ պետք կգան:

Սա նշանակում է, որ ընկերությունը պետք է ակտիվ մասնակցություն ունենա համապատասխան մրցույթներին։ Դուք, անշուշտ, կցանկանայիք երկարաժամկետ պայմանագիր կնքել մեծ հաճախորդի հետ: Այնուհետեւ մասնակցել շինարարական մրցույթներին։ Այստեղ սկզբունքը նույնն է՝ ուսումնասիրել համապատասխան աճուրդի անցկացման կանոնակարգը, ստեղծել փաստաթղթերի փաթեթ՝ բաղկացած իրավաբանական անձանց պետական ​​գրանցամատյանից քաղվածքից՝ պատճենահանված և հարկային մարմինների կողմից վավերացված։ բաղկացուցիչ փաստաթղթեր(կանոնադրության հետ միասին) և գլխավոր հաշվապահ նշանակելու հրաման, աշխատանքային ստաժի ապացույց՝ պատճենների հետ միասին. ֆինանսական հաշվետվություններվերջին ժամկետի համար, ինչպես նաև մատակարար ընկերության բոլոր պաշտոնական ներկայացուցիչների անձնագրերի պատճենները և ձեռնարկության պետական ​​գրանցման վկայականը: Այն անձը, ով պաշտոնապես կներկայացնի ընկերության շահերը աճուրդում, պետք է ունենա մրցույթին մասնակցելու լիազորագիր։

Մի մոռացեք, որ ներկայացված հայտը պետք է ունենա դրամական աջակցություն։ Եթե ​​ընկերության հաշվում առկա գումար չկա, ապա այն իրավունք ունի օգտվել մրցութային վարկից:

Կառավարության հրամանները, որոնք վախեցնում են փոքր բիզնեսին

Որո՞նք են փոքր բիզնեսի համար պետական ​​պատվերների թերությունները:

Ճգնաժամի պայմաններում պետությունը դարձել է ամենավստահելի ու ցանկալի գնորդը։ Թվում է, թե բոլոր շերտերի ձեռներեցները պետք է պայքարեն ատամի ու եղունգների դեմ՝ տարբեր մրցույթներում շահելու համար իրենց արտադրանքը պետական ​​կառույցներին մատակարարելու համար։ Բայց պրակտիկա ներսում ևս մեկ անգամչհամաձայնվեց տեսության հետ. Պարզվեց, որ կառավարության պատվերը փոքր բիզնեսի համար ձեռնտու է, և նրանք փախչում են դրանից։

Այս երեւույթի պատճառը Ռուսաստանում պետական ​​գնումների համակարգի կառուցվածքն է։ Այն ստիպում է ձեռնարկատերերին դառնալ պետական ​​վարկատուներ պետական ​​պատվերների մշակման սկզբնական փուլում։ Ավելացրե՛ք այստեղ մնացած բոլոր երաշխիքները և, ըստ փորձագետների, դուք կստանաք ընկերության վերջնական ծախսերի ավելացում մինչև պայմանագրի արժեքի 150 տոկոսը:

«Մի կողմից, պետությունն ուժեղացնում է հաճախորդի տնտեսական պաշտպանությունը. հայտի ապահովում, պետական ​​պայմանագիր, առանց կանխավճարի», - ասում է OPORA Russia համառուսաստանյան կազմակերպության գնումների պետական ​​կոմիտեի նախագահ Վալերի Մալինովսկին: -Մյուս կողմից՝ այս պահանջները խոչընդոտում են բիզնեսի մասնակցությանը պետական ​​պատվերներին։ Մրցակցությունը նվազում է, կոռուպցիան՝ ավելանում»։

Ներկայումս պետական ​​պայմանագրեր ստացած ընկերություններից հաճախ պահանջվում է կանխիկի երաշխիք տրամադրել պայմանագրի գումարի 30 տոկոսի չափով: Եվ սա միայն պաշտոնյաների քմահաճույք չէ։ Այսպիսով, պետությունն իրեն պաշտպանում է անբարեխիղճ մատակարարներից։ Համաձայնեք, որ ընկերության համար շատ ավելի դժվար է անհետանալ կանխավճար ստանալուց հետո, եթե հաճախորդն ունի իր գումարի տպավորիչ գումարը որպես գրավ:

Սխեման բավականին տրամաբանական է և գոյության իրավունք ունի։ Եթե ​​ոչ մի բանի համար. Եվ դա այն է, որ տնտեսական զարգացման նախարարությունը և հակամենաշնորհային պաշտոնյաները, ըստ Վալերի Մալինովսկու, խորհուրդ են տալիս պետական ​​հաճախորդներին կանխավճար չվճարել, որպեսզի խարդախների զոհ չդառնան։ Արդյունքում պետությունը ձեռնարկատերերից ստանում է անտոկոս վարկ, որի համար միջոցները հանվել են ընկերության շրջանառությունից։ Ինչի համար է դա նշանակում փոքր ձեռնարկությունՇրջանառությունից քիչ թե շատ զգալի գումար վերցնելն ու հանելը չարժե բացատրել։

Շուկայի մասնակիցներն ընդգծում են, որ լինում են դեպքեր, երբ պետական ​​պատվիրատուն պահանջում է փոքր ընկերությունպայմանագրի դրամական ապահովություն, ընդ որում՝ շատ մեծ, բայց ի վերջո նա նույնիսկ կանխավճար չի վճարում։ Եվ ստացվում է, որ կապալառուն պայմանագիրը կատարում է մի քանի ամիս բացառապես իր հաշվին (մի մոռացեք, որ ընկերության գումարի մի մասը գրավադրված է նաև պետությանը)։

Ավելին, ձեռնարկատերը զերծ չէ այն ռիսկից, որ վերջնական արդյունքըորոշակի ցուցանիշների համաձայն չի հարմարվի հաճախորդին: Նման իրավիճակում շոշափելի ֆինանսական կորուստները գրեթե անխուսափելի են, նույնիսկ եթե ձեռնարկատերը պետական ​​շատ մեծ պատվեր է ստացել։

Սակայն, չնայած նման սարսափելի թվերին, փոքր բիզնեսի հետաքրքրությունը պետական ​​պատվերների նկատմամբ շատ մեծ է։ Այսպիսով, FAS-ի նախնական գնահատականներով, փոքր բիզնեսի մասնաբաժինը պետական ​​պատվերներում կազմում է առնվազն 30 տոկոս։ Միաժամանակ փոքր ձեռնարկությունների օրինական քվոտան այստեղ սահմանված է 10-20 տոկոս։

Սակայն վերլուծաբանները պատրաստ են վիճել նման թվերի հետ։ Օրինակ, Ձեռնարկատիրության հիմնախնդիրների համակարգված հետազոտությունների ազգային ինստիտուտի փորձագետ Ալեքսեյ Շեստոպերովը կարծում է, որ մասնավոր ձեռներեցների հետաքրքրությունը պետական ​​պայմանագրերի նկատմամբ ցածր է, և դրա պատճառներից մեկը կոռումպացված համակարգի առկա կարծրատիպն է։

«Գործարարները կարծում են, որ պետական ​​գնումները շատ կոռումպացված ոլորտ են»,- ասում է Ալեքսեյ Շեստոպերովը։ «Արդյունքում նրանք այնտեղ հաղթելու հնարավորություն չեն տեսնում»։

MTS Fabrikant.ru-ի տնօրենների խորհրդի նախագահ Սերգեյ Գաբեստրոյի կարծիքը նույնպես տարբերվում է FAS-ի թվերից։ Նա վստահ է, որ փոքր բիզնեսը դուրս է մնում պետական ​​պատվերից՝ գործնականում չմասնակցելով դրանց։

Սերգեյ Գաբեստրոն կարծում է, որ այս իրավիճակի պատճառը պետական ​​գնումների հարցը կարգավորող 94-րդ օրենքն է։ Նրա կարծիքով, որպեսզի բեկում տեղի ունենա, այս օրենքը պետք է չեղյալ համարվի։

«Նույնիսկ Քաղաքացիական օրենսգիրքը կարող է ավելի արդյունավետ կարգավորել համակարգը»,- վստահ է Սերգեյ Գաբեստրոն։ -Պաշտոնյաներն այնքան էին տարվել անբարեխիղճ մասնակիցների դեմ պայքարով, որ գործնականում կտրեցին փոքր ու միջին բիզնես, ստիպելով ձեռնարկատերերին մեկ տողով հերթ կանգնել Սբերբանկում՝ վարկ ստանալու համար»։

Finam Management-ի գլխավոր տնտեսագետ Ալեքսանդր Օսինի խոսքով, ներկայիս համակարգն առաջին հերթին արտացոլում է համաշխարհային տնտեսության նկատմամբ շարունակվող վստահության ճգնաժամը։ Փոքր և միջին ձեռնարկությունների բանկային տոկոսադրույքները, օրինակ, դեռևս ավելի բարձր են, քան նախաճգնաժամային մակարդակը, իսկ վարկառուների նկատմամբ պահանջները նույնպես խստացել են։ Պետական ​​գնումների ոլորտում կառավարության իրական քաղաքականությունն արտացոլում է համաշխարհային տնտեսության այս միտումը։

Երկրորդ՝ համակարգային խնդիրներ կան այն հարցում, թե ինչպես են կարգավորողները կառավարում ռուսական տնտեսությունը։ Դրանք պայմանավորված են նրանով, որ թուլացման պայմաններում պետական ​​վերահսկողությունՌուսաստանի տնտեսությունում ֆինանսական և հումքային հոսքերի պատճառով ակտիվանում են «ուժեղ» և «թույլ» ճյուղերի ձևավորման միտումները։ Միևնույն ժամանակ, ներդրումային կապիտալը կենտրոնացված է տնտեսության որոշ ոլորտներում, ինչպիսիք են ֆինանսները, զարգացումը, մանրածախ առևտուրը, հանքարդյունաբերությունը և հումքի վերամշակումը: Աճում է ներդրումների ստվերային, սպեկուլյատիվ ուղղությունը։ Այս խնդիրը լուծելու համար բավարար չեն լինի վարչաօրենսդրական բնույթի որոշ փոփոխություններ, այդ թվում՝ կառավարության պատվերների ոլորտում։ Պետք է ավելացնել պետական ​​ներդրումները, որոնք ստեղծում են արտադրական ոլորտհիմք երկարաժամկետ ուղղակի ներդրումների համար, որոնք ի սկզբանե ավելի «թափանցիկ» են իրենց բնույթով։

«Բնականաբար, այս պրակտիկան մինչև որոշակի պահ հանգեցնում է փոքր ձեռնարկությունների միջև մրցակցության աճի և դրանց համախմբման, զուգահեռաբար, ռուսական պայմաններում աճում է այս գործընթացի կոռուպցիոն բաղադրիչը», - ընդգծում է Ալեքսանդր Օսինը. - Դրա բարդությունն ու թափանցիկության բացակայությունը աջակցում են այս միտումին: Հետագայում մենք կարող ենք փաստացի ստանալ պետական ​​գնումների աճուրդներում ներդրողների ակտիվության զգալի կրճատում»։

Ինչպես ասում էին մի մեծ վեբ ստուդիայում, որը ցանկանում էր չգովազդել իր անունը, պետական ​​պատվերներին մասնակցելու իրենց փորձը կրկնակի էր։

«Մենք Սիբիրում շահել ենք մի քանի մրցույթներ՝ կայքերի մշակման համար պետական ​​մարմիններ, ասում է ստուդիայի տնօրենը։ -Բայց դրանք ավելի շուտ բացառություններ էին կանոններից։ Շատ դեպքերում պետական ​​պատվերները ստանում էին այլ ընկերություններ՝ երբեմն առանց մեծ անվանի և առաջարկելով ավելի թանկ և տեխնոլոգիապես ավելի քիչ առաջադեմ լուծումներ։ Միևնույն ժամանակ, չեմ կարող ասել, որ մենք լավ գումար ենք վաստակել պետական ​​պատվերով։ Այս կայքերից ստացված շահույթն ավելի ցածր էր, քան ստեղծված նմանատիպ նախագծերից կոմերցիոն կառույցներ. Մեզ համար դա ավելի շուտ հեղինակության խնդիր էր և պատճառ՝ բարձրաձայն հայտարարելու այն մարզերում, որտեղ մեր դիրքերն ամենաուժեղը չեն։ Արդյո՞ք մենք ևս մեկ անգամ պայքարելու ենք կառավարության պատվերի համար, դեռ բաց հարց է»։

Ձեռնարկատերերը դժգոհում են նաև, որ պետական ​​գնումների համակարգում իրենց «բացահայտվելուց» հետո տարբեր տեսչական մարմիններ պարզապես կոտրում են շղթան։

«Մենք մի քանի անգամ մասնակցել ենք կառավարության պատվերներին, և միշտ չէ, որ դրանք ստանում ենք, բայց միշտ մեզ մոտ գալիս է այս կամ այն վերահսկող մարմիններհաջորդ ստուգմամբ»,- ասում է փոքրիկի տնօրենը արտադրական ձեռնարկությունԱստրախանից։ «Միևնույն ժամանակ, ստուգումներ են իրականացվել առանձնակի կրքով, և փորձել են խախտումներ հայտնաբերել նույնիսկ այնտեղ, որտեղ դրանք երբեք չեն եղել և չեն կարող լինել»։

Սերգեյ Սեմենով