Գնումների մեթոդները պետական ​​պայմանագրի կատարման համար մատակարար ընտրելու մեխանիզմ են: Այս ընտրությունը և՛ մրցակցային է, և՛ ոչ մրցակցային: Եկեք պարզենք, թե ինչպես են դրանք տարբերվում միմյանցից և ինչպես ընտրել ճիշտը:

44-FZ-ի համաձայն գնումների մեթոդներ

Նախ, եկեք դիտարկենք գնումների մեթոդները 44-FZ-ի ներքո, աղյուսակը հստակ ցույց է տալիս բոլոր հնարավոր տարբերակները.

44-FZ-ի համաձայն գնումների մրցակցային մեթոդներ

Դիտել	Ենթատեսակ	Նկարագրություն	Հաղթող
Մրցույթ	Բաց	Ինչպես մյուս բոլոր մրցույթները, այն անցկացվում է «ուղիղ եթերում», գնային սահմանափակումներ չկան։ Ամենատարածված տարբերակը. Ներկայացված միասնական պահանջներբոլոր մասնակիցներին։ Հասցեագրված մարդկանց անորոշ շրջանակի։ Ծանուցումը հրապարակված է EIS-ում։	Նա, ով առաջարկում է լավագույն պայմանները.
	Սահմանափակ մասնակցությամբ	Օգտագործվում է բարդ և նորարարական ապրանքներ և ծառայություններ պատվիրելիս: Հաղթողն անցնում է նախնական որակավորում։ Ստացողները մարդկանց անսահմանափակ շրջանակ են, բոլորի պահանջները նույնն են։
	Երկփուլ	Հիմնական պահանջներից բացի, կարող են ավելացվել լրացուցիչներ: Հաղթում է նա, ով երկրորդ փուլի արդյունքներով առաջարկում է լավագույն պայմանները։ Իրականացվել է վարելու պայմանագիր կնքելու համար գիտական ​​հետազոտություն, փորձեր, հետազոտություններ և այլն, ինչպես նաև, եթե անհրաժեշտ է մասնակիցների հետ քննարկել առարկայի բնութագրերը։ Հասցեագրված մարդկանց անորոշ շրջանակի։
	Փակված է	Նրանք տարբերվում են նրանով, որ առաջարկն ուղարկվում է որոշակի պահանջներին համապատասխանող սահմանափակ թվով մարդկանց: Օգտագործվում է պետական ​​գաղտնիքի առկայության կամ պետական ​​միջոցների տեղափոխման անհրաժեշտության դեպքում, կամ դատավորների ու կարգադրիչների համար վարորդների և սպասարկող անձնակազմի որոնման դեպքում։ 07/01/2018-ից ցուցակը համալրվել է դաշնային գործադիր իշխանությունների գնումներով, որոնք կազմում և իրականացնում են պաշտպանության, կառավարման և անվտանգության ոլորտում պետական ​​քաղաքականություն, ինչպես նաև նրանց ենթակա պետական ​​\u200b\u200bմարմինները: հիմնարկներ և պետական ​​ունիտար ձեռնարկություններ։ Նման մարմինների, հիմնարկների և ձեռնարկությունների ցանկը հաստատվել է Կառավարության 2019 թվականի փետրվարի 28-ի թիվ 223 որոշմամբ։ Ցուցակում ներառված են պաշտպանության նախարարությունը, ԱԴԾ-ն և SVR-ն։
	Փակվել է սահմանափակ մասնակցությամբ
	Փակ երկփուլ
Էլեկտրոնային մրցույթի ընթացակարգեր	Նման է «թղթին»	Նման է «թղթային» ընթացակարգերին: Հաճախորդն իրավունք ունի օգտագործել այս մեթոդը 01.07.2018թ. Եվ անկասկած, պետական ​​հաճախորդները կսկսեն իրականացնել էլեկտրոնային մրցութային ընթացակարգեր 01/01/2019-ից:
Աճուրդ	Բացեք ներս էլեկտրոնային ձև	Ամենատարածված ընթացակարգը. Հաղթողին ընտրելու չափանիշը առաջարկվող գինն է։ Այն իրականացվում է առանց գումարի սահմանափակման։ Այս դեպքում գնումների ցանկը, որոնք հաճախորդը պարտավոր է իրականացնել աճուրդի տեսքով, սահմանում է կառավարությունը։ Անցկացվում է էլեկտրոնային հարթակներում։ Ներկայում դրանք ութն են:	Աճուրդի ամենացածր գնորդը:
	Փակված է	Նման աճուրդի փաստաթղթերը ձեռք բերելու համար կարող է գանձվել: Վճարը սահմանում է հաճախորդը, և դրա մասին տեղեկատվությունը նշված է նաև ընթացակարգին մասնակցելու հրավերի մեջ։ Կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 12-ի թիվ 1447-ր հրամանով հաստատվել է առևտրի մասնագիտացված հարթակ՝ ՀՍՏ «ԳՕԶ»:
Գնանշման հարցում		Օգտագործվում է պայմանով, որ NMCC-ը 500,000 ռուբլիից պակաս է: Այն իրականացվում է գնով ծրարները ուղղակիորեն պատվիրատուին փոխանցելու միջոցով։ Մասնակիցները մարդկանց անորոշ շրջանակ են։ Ծանուցումը տեղադրված է EIS-ում:	Նա, ով առաջարկում է ամենացածր գին.
Գնանշումների էլեկտրոնային հարցում		2018 թվականի հուլիսի 1-ից պետական ​​պատվիրատուներն իրավունք ունեն իրականացնել էլփոստի հարցումգնանշումներ, իսկ 01.01.2019թ.-ից պահանջվում է դրանք կատարել թվային տեսքով: Էլեկտրոնային գնանշման հարցում ընտրելու պատճառները նման են «թղթայինին»: Միևնույն ժամանակ, ընթացիկ տարում «թղթի», գնանշման էլեկտրոնային հարցումների կամ միաժամանակ երկուսի գնումների տարեկան ծավալը չպետք է գերազանցի SGOZ-ի ընդհանուր գումարի 10%-ը և չպետք է լինի մեկից ավելի: հարյուր միլիոն ռուբլի (44-FZ-ի 112-րդ հոդվածի 45-րդ մաս):
Առաջարկների հարցում		Օգտագործվում է բժշկական պատճառներով հիվանդների համար դեղորայք ձեռք բերելու համար, օլիմպիական և պարալիմպիկ խաղերի համար սպորտային սարքավորումներ և սարքավորումներ ձեռք բերելու համար, եթե կրկնակի մրցույթն անվավեր է ճանաչվել: Մասնակիցները մարդկանց անորոշ շրջանակ են։ Ծանուցումը տեղադրված է EIS-ում: Առաջարկների հարցումը կոչվում է նաև մինի-մրցույթ: Սա նաև պայմանագրով կապալառուի ընտրության միակ սցենարն է, որում թույլատրվում է կրկնակի առաջարկը (ծրարները բացելուց հետո առաջարկը փոխելու հնարավորություն, օրինակ՝ գինը): Ուժի մեջ է մտել 14.08.2018թ Դաշնային օրենքԹիվ 311-FZ 08/03/2018 թ. Այն փոխեց հայտերի քննարկման ձևը առաջարկների հարցումների գործընթացում: Հաճախորդին արգելվել է սահմանել իր սեփական չափանիշները և ճանաչվել որպես Արվեստի 2-րդ մաս: 32-ն այլևս վավեր չէ: 2019 թվականի հունվարի 1-ից ուժի մեջ է մտել 2018 թվականի հուլիսի 29-ի թիվ 267-FZ դաշնային օրենքը: Էլեկտրոնային ձևով առաջարկներ խնդրելու պատճառների ցանկին նա հավելեց. որբերի և առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաների բնակելի տարածքների պետական ​​գնումների իրականացում. անհատներ. Այս դեպքում անհատը պետք է սեփականության իրավունքով ունենա այդ բնակելի տարածքները	Նա, ում վերջնական առաջարկը կարտացոլի ամենաիդեալական պայմանները։
Առաջարկների էլեկտրոնային հարցում		2020 թվականի հուլիսից պետական ​​հաճախորդները կարող են իրականացնել, իսկ 01/01/2018-ից վերջնական անցում դեպի հեռավոր մեթոդհաղթողին որոշելը. Այն իրականացվում է թղթային հարցման համար նշված հիմքերով: Միևնույն ժամանակ, անհաջող մրցույթի հետ մեկտեղ, ճանաչումից հետո կարող է ընտրվել նաև առաջարկների էլեկտրոնային հարցում. էլեկտրոնային աճուրդը ձախողվել է Արվեստի 4-րդ մասի համաձայն: 71 44-FZ; բաց մրցույթ, սահմանափակ մասնակցությամբ մրցույթ, երկփուլ մրցույթ, որոնք անցկացվել են թվային ձևով, տապալվել է Արվեստի 4-րդ մասի համաձայն։ մասին օրենքի 55.1 պայմանագրային համակարգ.

Ոչ մրցակցային գնումների մեթոդներ

Կա միայն մեկ ենթատեսակ՝ գնումներ կատարելուց միակ մատակարար. Այս դեպքում պայմանագիրը կնքվում է առանց հաղթողի ընտրության ընթացակարգի իրականացման՝ համաձայն Արվեստ. Պայմանագրային համակարգի մասին օրենքի 93. Գործերի ցանկը փակված է 2020 թվականի դրությամբ, կա 55 հիմք.

Օրինակները ներառում են.

• մենաշնորհային ընկերություններից ծառայությունների գնում;
• «ուղիղ» պայմանագրեր;
• շտապ արձագանքում;
• դեղերի գնում;
• մրցակցային ընթացակարգերի անվավեր ճանաչումը.

223-FZ-ի համաձայն մատակարարի որոշման մեթոդներ

Այս դեպքում պատվիրատուն իրավունք ունի կանոնակարգում սահմանել կապալառուի ընտրության այլ մեթոդներ: Օրինակներ կարող են լինել կրճատումը (բարձրացման աճուրդը), բազմաբնակարանային աճուրդները և այլն: Միևնույն ժամանակ, հաճախորդը սահմանում է ընթացակարգի իրականացման բոլոր պայմանները՝ սկսած հիմքերից մինչև իրադարձությունների զարգացման տարբերակներ՝ այն չկայացած ճանաչվելու դեպքում:

Ինչ վերաբերում է ոչ մրցակցային մեթոդներին, ի տարբերություն 44-FZ-ի, ցուցակ չկա: Ընտրված տեսակներ իրավաբանական անձինքինքնուրույն որոշել այս մեթոդը: Հաճախորդը սահմանափակվում է միայն մրցակցության պաշտպանության կանոնակարգերով:

Դաշնային մակարդակում հայտնաբերվել են գնումների գործունեության իրականացման մի քանի մեթոդներ: Հաճախորդն իրավունք ունի կոնտրագենտ որոշելիս օգտվել մրցույթից, աճուրդից, առաջարկների կամ գնանշումներից: Որոշ դեպքերում հնարավոր է պայմանագիր կնքել մեկ մատակարարի հետ: Օրենքը նախատեսում է ընթացակարգերի մի շարք ենթատեսակներ. Յուրաքանչյուր մեթոդ ունի իր առանձնահատկությունները և կարգավորվում է առանձին կանոնակարգերով:

Թույլ է տալիս ստանալ համակարգի ամբողջական պատկերը համապարփակ գնահատումիրավական ակտեր։ Որակավորված իրավաբանները հիմնական չափանիշների հիման վրա պատրաստել են համեմատական ​​նկարագրություն:

Ընթացակարգի պայմանները

Գնման այս կամ այն ​​ձևի ընտրության իրավունքը պատկանում է հաճախորդին: Այնուամենայնիվ, դա ձեզ չի ազատում որոշակի կանոններին հետևելու անհրաժեշտությունից: Յուրաքանչյուր մեթոդի պատճառներն են.

Բաց մրցույթ	Այն իրականացվում է առանց նախնական պայմանագրի գնի սահմանափակումների։ Բացառությունները թվարկված են 44-FZ օրենքի երկրորդ մասում: Խոչընդոտ է սահմանափակ մասնակցությամբ մրցույթի կազմակերպման անհրաժեշտությունը, երկփուլ ընթացակարգը կամ էլեկտրոնային աճուրդը։ Այս ձևով մատակարար ընտրելը չի ​​թույլատրվում, եթե ուղղակի հղում կա գնանշումների, առաջարկների կամ փակ գնումների մեթոդներից մեկի կիրառմանը:
Էլեկտրոնային աճուրդ	Սահմանափակումներ չկան։ Մեթոդ ընտրելու պարտավորությունն առաջանում է 2019 թվականի կառավարության ցուցակում ընդգրկված ապրանքների, ծառայությունների կամ աշխատանքների ձեռքբերման դեպքում։ Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները կարող են նաև ստեղծել իրենց սեփական ցուցակները:
Գնանշման հարցում	Մեթոդը հարմար է մինչև 500,000 ռուբլի արժողությամբ գնումների համար: Միևնույն ժամանակ, պայմանագրերի արժեքը չպետք է գերազանցի հաշվետու ժամանակաշրջանի համար հաճախորդին հատկացված ֆինանսավորման 10%-ը:
Առաջարկների հարցում	Մեթոդի կիրառման դեպքերի ցանկը հստակորեն սահմանված է 44-FZ օրենքով: Առաջարկների հարցումը հնարավոր է պարալիմպիկ և օլիմպիական թիմերի համար մարզագույք ձեռք բերելու, արտերկրում քաղաքացիներին բուժելու, մրցութային ընթացակարգն անվավեր ճանաչելու, ինչպես նաև այլ կոնկրետ դեպքերում։ Օրենքում տրված ցանկը լայն մեկնաբանության ենթակա չէ։
	Մեթոդը կիրառվում է բնական մենաշնորհների հետ համագործակցելիս կամ կատարելիս մոբիլիզացիոն աշխատանք. Համաձայնագիր 44-FZ օրենքի շրջանակներում կնքվում է Կառավարության, Նախագահի կամ Ռուսաստանի մեկ այլ լիազոր մարմնի համապատասխան հրամանի առկայությամբ: Մեկ մատակարարի ներգրավումը հնարավոր է նաև հետևյալ դեպքերում. փոքր գումարների մշակում `մինչև 100,000 ռուբլի; կոնկրետ աշխատանքի կատարում, որի կատարման իրավունքը տրված է կոնկրետ անձի կամ կազմակերպության. մշակութային, ժամանցի տոմսերի գնում, թատերական միավորումներ; այլ. Հոդվածի ցանկը ներառում է 46 կետ։

Գնման ընթացակարգի պայմանները

Մեկ այլ կարևոր չափանիշ համեմատական ​​բնութագրերդարձան ժամանակային շրջանակներ: Ժամկետները հաշվարկվում են օրացուցային օրերով:

Բաց մրցույթ	Տեղադրեք տեղեկատվությունը մեկում տեղեկատվական համակարգպահանջվում է ծրարների փաստացի բացումից 20 օր առաջ (վիրտուալ առևտրային հարթակի դիմումների հասանելիություն): Ցանկացած ճշգրտում պետք է կատարվի հաջորդ փուլ անցնելուց 5 օր առաջ: Այնուամենայնիվ, գնման ծավալի կամ երաշխիքի չափի փոփոխություններ չեն կարող կատարվել:
Էլեկտրոնային աճուրդ	Օրենսդրական պահանջները մեղմ են. Հաճախորդին իրավունք է տրվում ծանուցում հրապարակել հավելվածների հասանելիությունը բացելուց 7 օր առաջ: Եթե ​​պայմանագրի գումարը գերազանցում է 3 միլիոն ռուբլին, ապա այդ ժամկետը ավելանում է մինչև 15 օր: Փաստաթղթերում լրացումները և ճշգրտումները կատարվում են հայտերն ուսումնասիրելուց 2 օր առաջ կամ ավելի վաղ: Աճուրդի կազմակերպիչները պարտավոր են պահպանել գնումների ծավալները փոխելու, ինչպես նաև գրավի ավելացման արգելքը։
Գնանշման հարցում	Հաճախորդը պետք է ապավինի ստանդարտ շաբաթական ժամանակահատվածին: Այնուամենայնիվ, որոշ դեպքերում ժամկետը կրճատվում է մինչև 4 օր: Դրանք ներառում են շտապ օգնության գնումը (44-FZ օրենքի 76-րդ հոդված) կամ մինչև 250,000 ռուբլի չափով պայմանագրեր: Կարգավորումները կարող են կատարվել բոլոր ապրանքների վրա, բացառությամբ գնման ապրանքի: Վերջին փոփոխություններըկարող է վճարվել 2 օրում։
Առաջարկների հարցում	Մեթոդը պահանջում է նվազագույն ժամկետ: Ծանուցումը հրապարակվում է առաջարկների գնահատումից 5 օր առաջ։ Փաստաթղթերը փոխել հնարավոր չէ։
Գնումներ մեկ մատակարարից	Օրենքով սահմանված դեպքերում ծանուցումը տեղադրվում է միասնական տեղեկատվական համակարգում: Համաձայնագրի ստորագրումից 5 օր առաջ տեղեկատվությունը պետք է հայտնվի մեկ տվյալների բազայում: Օրենքը չի նշում ճշգրտումներ կատարելու մասին։

Խորհրդարանականները հատուկ պահանջներ են սահմանել ծանուցումների բովանդակության համար: Գնումների փաստաթղթերի մշակման կանոնները սահմանվում են յուրաքանչյուր մեթոդի համար առանձին: Այս չափանիշի համաձայն ամենապարզը համագործակցությունն է մեկ մատակարարի հետ: Առավելագույն կանոններ և ուղեցույցներ ուղղված են բաց մրցույթի և աճուրդի կազմակերպիչներին:

Անվտանգության ապահովման գումարը և կարգը

Համեմատական ​​բնութագրերի երրորդ չափանիշը երաշխիքային համակարգն էր: Փաստաբանները վերլուծել են դիմումների և պայմանագրերի ապահովման պահանջները։

Բաց մրցույթ	Հայտ ներկայացնելիս մասնակցից պահանջվում է դեպոզիտ կատարել կամ տրամադրել պատվերի սկզբնական արժեքի 0,5-ից 5%-ի չափով գումար: Օրենքով որպես արտոնյալ կատեգորիաներ դասակարգված անձինք իրավունք ունեն սահմանափակվել 2% արժեթղթով (44-FZ օրենքի 44-րդ հոդված): Պայմանագրի կատարման երաշխիքը սահմանվում է 5-ից 30% միջակայքում: Առևտրի ընթացքում NMC-ի ¼ և ավելի նվազումը հիմք է գրավի չափը 1,5 անգամ ավելացնելու համար: Միևնույն ժամանակ, օրենքը նախատեսում է բարձրացված դրույքաչափեր 30 միլիոն ռուբլին գերազանցող մեծ կանխավճարով կամ վճարով պայմանագրեր կնքելիս:
Էլեկտրոնային աճուրդ	Եթե ընդհանուր արժեքըգնումները 3 միլիոն ռուբլու սահմաններում են, հայտի անվտանգության չափը 1% է: Մնացած դեպքերում կիրառվում է բաց մրցույթի ժամանակ օգտագործվող հաշվարկային կանոնը։ Ընդհանուր սկզբունքներդիմել նաև պայմանագրով ապահովության ստեղծմանը:
Գնանշման հարցում	Հայտի ներկայացումը չի պահանջում որևէ երաշխիքի տրամադրում։ Մինչև 500,000 ռուբլու գնումները կարող են իրականացվել առանց անվտանգության պայմանների, սակայն ծախսերի սահմանաչափը գերազանցելը ենթադրում է ընդհանուր սկզբունքների կիրառման անհրաժեշտություն:
Առաջարկների հարցում	Հայտերի և պայմանագրերի ապահովման կանոնները չեն կիրառվում: Բացառություն է համարվում աճուրդի կամ մրցույթի անվավեր ճանաչման արդյունքում կատարվող առաջարկների հարցումը: Այս դեպքում ընդհանուր մեխանիզմ է իրականացվում. Անհրաժեշտ է պահանջել պայմանագրի պատշաճ կատարման երաշխիքներ, եթե պատվերը կրկին տեղադրվի՝ անբարեխիղճ կապալառուի հետ դադարեցնելուց հետո:
Գնումներ մեկ մատակարարից	Դիմումն ընդունվում և քննարկվում է առանց պոտենցիալ գործընկերոջ կողմից որևէ երաշխիքի: Պայմանագրի անվտանգությունը չի պահանջվում հետևյալ իրավիճակներում. թանկարժեք իրերի ձեռքբերում մինչև 100,000 ռուբլի չափով. կրթական եւ մշակութային կազմակերպություններ 400,000 ռուբլու սահմաններում; համագործակցություն կոմունալ ծառայությունների հետ. Ամբողջական ցանկը նշված է 44-FZ օրենքում:

Համեմատական ​​բնութագրերն իրականացվել են ըստ հիմնական չափանիշների. Բացի այդ, դուք կարող եք գնահատել մատակարարի ընտրության մեթոդները՝ հիմնվելով հայտերի գնահատման կանոնների, պայմանագրի կնքման կարգի կամ հաղթողին որոշելու սկզբունքների վրա: Ամեն դեպքում, մրցույթների և աճուրդների անցկացման պահանջները լինելու են ամենախիստը։

Այս մոտեցումը կապված է ընթացակարգերի իրավական նշանակության հետ։ Հենց այս մեթոդներն են ճանաչվում որպես հիմնական: Հաճախորդն իրավունք ունի հրաժարվել դրանց օգտագործումից միայն օրենքով նախատեսված հանգամանքների առկայության դեպքում:

Արվեստ. 3-ը բացահայտում է տերմինը մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) որոշում., որպես գործողությունների ամբողջություն՝ սկսած տեղաբաշխումից գնումների ծանուցումներկամ հրավերներ և ավարտ պայմանագրի եզրակացությունները. Այսինքն՝ օրենքը տալիս է ամբողջական սահմանումգնումների գործընթացի բոլոր փուլերը և պետք է տեղեկատու լինի բոլոր ներգրավված կողմերի համար:

Գնման ընթացակարգը, համաձայն Դաշնային օրենքի 44-ի, ներառում է.

· Գնումների պլանների և ժամանակացույցերի տեղադրում

· Գնումների փաստաթղթերի պատրաստում և տեղադրում

· Մատակարարի որոշում (կապալառու, կատարող)

· Պայմանագրի կնքում

· Ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների ընդունում

· Զեկույցների տեղադրում

Մատակարարի որոշման չեղարկումը հնարավոր է մրցույթի և աճուրդի հայտերի ներկայացման վերջնաժամկետից ոչ ուշ, քան 5 օր առաջ, իսկ գնանշումներ պահանջելու համար ոչ ուշ, քան 2 օր առաջ:

ԻՆՉՊԵՍ ՀԱՃԱԽՈՐԴՆԵՐԸ ՊԱՏՐԱՍՏՈՒՄ ԵՆ ԳՆՈՒՄՆԵՐԸ ՏԱԿ 44-FZ-ից

Գլուխ 2-ը բաղկացած է 8 հոդվածից (հ. 16-23)։ Այն կարգավորում է պլանավորումը, հիմնավորումը, ռացիոնալացումը, NMCP-ի մասին տեղեկատվությունը (պայմանագրի սկզբնական առավելագույն գինը) և գնումների նույնականացումը:

Պետական ​​հաճախորդը 44-FZ-ի ներքո պարտավոր է պլանավորել գնումներ,փակցնել գնումների պլանները և ժամանակացույցերը. Այսպիսով, մինչև գնման հայտարարումը, դուք կարող եք պլանավորել ձեր մասնակցությունը և որոնել մրցույթ՝ սպասելով հաճախորդի կողմից դրա հրապարակմանը։

Գնումների պլանները պետք է ներառեն

1. Գնման նույնականացման կոդը

2. Գնման նպատակը

3. Գնման օբյեկտների անվանումը

4. Ֆինանսավորման չափը

5. Ժամկետ, հաճախականություն

6. Սկզբնական առավելագույն գնի հիմնավորումը և մատակարարի որոշման եղանակը

Ժամանակացույցը պետք է ներառի

1. Նույնականացման կոդը

2. Գնման օբյեկտի անվանումը և նկարագրությունը

3. Տեխնիկական պայմաններ:

1. ապրանքների քանակը

2. աշխատանքի կամ ծառայության շրջանակը

4. հաճախականությունը

5. մեկնարկային գինը

6. կանխավճարի չափը

7. վճարման փուլերը

Մասնակիցների համար լրացուցիչ պահանջներ և դրանց հիմնավորումը

Մատակարարի նույնականացման մեթոդը և դրա հիմնավորումը

Գնումների մեկնարկի ամսաթիվը

Տեղեկություններ մասնակցի դիմումի ապահովման և պայմանագրի կատարման ապահովման մասին

Ժամանակացույցը (PG) մշակվում է ս.թ 1 տարիՀաստատված է ներսում 10 աշխատանքային օրայն բանից հետո, երբ հաճախորդը կստանա իրավունքների շրջանակը դրամական արտահայտությամբ. PG-ն տեղադրված է UIS-ի ներսում 3 աշխատանքային օր. Գնումները, որոնք ներառված չեն գրաֆիկներում, արգելվում են:

Պետական ​​պաշտպանության պատվերի շրջանակներում գնումների պլանավորման առանձնահատկությունները սահմանվում են «Պաշտպանության պետական ​​պատվերի մասին» 275-FZ-ով:

44-FZ ՏԱԿ ԳՆՈՒՄՆԵՐ

Գլուխ 3-ը կազմում է 44-FZ-ի ծավալի կեսից ավելին, բաղկացած է 7 պարբերությունից, ներառյալ 73 հոդվածը (հոդվածներ 24-96):

Սա ամենակարևոր բաժինն է մատակարարների համար: Այն սահմանում է գնումների տեսակները, փուլերը, ժամկետները, պահանջները և այլն։

1 պարբերություն – ընդհանուր դրույթներերրորդ գլուխ. Բաղկացած է 24 հոդվածից և նկարագրում է.

· Մատակարարների նույնականացման ուղիները

· կենտրոնացված գնումներ

· Մասնակցություն հատուկ կազմակերպությունների գնումներին

· պահանջներ գնումների մասնակիցներին

· հայտերի գնահատում

· Դիմումի աջակցության ձևեր

· հասկացություններ պայմանագրային ծառայություն

· մասնագիտացված և փորձագիտական ​​կազմակերպություններ

44-FZ ՏԱԿ ՄԱՏԱԿԱՐԱՐՆԵՐԻՆ ՈՐՈՇԵԼՈՒ ՈՒՂԻՆԵՐԸ

2-րդ կետ – մատակարարների նույնականացում մրցույթների և աճուրդների միջոցով: Ընդգրկում է 24 հոդված։

Մատակարար որոշելիս հաճախորդները օգտագործում են մրցակցային մեթոդներ կամ գնումներ կատարում առանց մրցույթի 44-FZ-ի համաձայն (գնում մեկ մատակարարից):

44-FZ-ից ՄԱՍՆԱԿՑՈՂ ՄԱՏԱԿԱՐԱՐՆԵՐԻՆ ՈՐՈՇԵԼՈՒ ՄՐՑԱԿՑԱԿԱՆ ՈՒՂԻՆԵՐ

1. Բաց մրցույթներ

1. Բաց մրցույթ

2. Սահմանափակ մասնակցության մրցույթ

3. Երկփուլ մրցույթ

Փակ մրցույթներ

0. Փակ մրցույթ

1. Փակ մրցույթ՝ սահմանափակ մասնակցությամբ

2. Փակ երկփուլ մրցույթ

Աճուրդներ

0. Էլեկտրոնային աճուրդ

1. Փակ աճուրդ

Գնանշման հարցում

Առաջարկների հարցում

ԻՆՉՊԵՍ ՀԱՃԱԽՈՐԴՆԵՐԸ ԳՆԱՀԱՏՈՒՄ ԵՆ ԳՆՈՒՄՆԵՐԻ ՄԱՍՆԱԿԻՑՆԵՐԻ ԴԻՄՈՒՄՆԵՐԸ

Հաճախորդը դիմումները գնահատում է հետևյալ չափանիշներով

2. Գործառնական ծախսեր

3. Բնութագրերը

1. Բարձր որակ

2. Ֆունկցիոնալ

3. Բնապահպանական

Որակավորում

0. Ֆինանսական միջոցներ

1. Սարքավորումներ և այլ նյութական ռեսուրսներ

2. Պայմանագրի առարկայի փորձ

3. Գործարար համբավ

4. Մասնագետների որակավորում

Հաճախորդը պարտավոր է փաստաթղթերում նշել չափանիշների ցանկը և դրանց նշանակությունը: Այսպիսով, առաջարկի պատրաստման փուլում հնարավոր կլինի գնահատել, թե դրանցից յուրաքանչյուրը քանի միավոր կարող է բերել։ Կարող է լինել առնվազն 2 չափանիշ, որից պարտադիր է գինը. Այս դեպքում, օրինակ, գործառնական ծախսերի նշանակությունը չի կարող ավելի բարձր լինել, քան գինը։

Սահմանված են հայտերի և չափանիշների գնահատման կարգը Կառավարության թիվ 1085 որոշումընոյեմբերի 28-ի «Պետական ​​և համայնքային կարիքները բավարարող ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնման մասնակիցների վերջնական առաջարկների, հայտերի գնահատման կանոնները հաստատելու մասին». վերջին հրատարակությունըորն ընդունվել է 2016թ. Դիմումը գնահատելու համար դրանում նշված հաշվարկային բանաձևերը պարզ չեն յուրաքանչյուր հաճախորդի և մատակարարի համար:

Ինչ վերաբերում է մատակարարին որոշելու մրցակցային մեթոդներին, և ինչը չի կիրառվում, ինչ տեսակի մրցակցային գնումների մեթոդներ կան, մենք մանրամասն կքննարկենք յուրաքանչյուրը և կքննարկենք, թե երբ և որ մեթոդն է լավագույնս օգտագործել:

44-FZ-ի համաձայն մատակարարի որոշման մեթոդ

Ապրանքներ ձեռք բերելու համար հաճախորդը կարող է օգտագործել գնման մրցակցային մեթոդներ կամ գնել մեկ մատակարարից: 44-FZ-ի համաձայն գնման մրցակցային մեթոդները մրցույթների, աճուրդների, առաջարկների և գնանշումների հարցումների բոլոր տարբերակներն են: Մրցակցային գնումներ իրականացնելու համար անհրաժեշտ է իրականացնել գնման ընթացակարգը՝ նախապես այն մուտքագրելով ժամանակացույց՝ նշելով մանրամասները։

Մեկ մատակարարից գնումները 93-րդ հոդվածում նշված մեթոդներն են: Նման գնումներ կատարելիս երկարատև ընթացակարգեր չեն նախատեսվում: Դրանց մեծ մասը նույնիսկ չի պահանջում անհատական ​​ընդգրկում ժամանակացույցում (բացառությամբ բնական մենաշնորհների՝ էլեկտրաէներգիա, կոյուղի և այլն)։ Նրանք պարզապես մուտքագրվում են ներդիրում հատուկ գնումներտողով (համաձայն 93-րդ հոդվածի 4-րդ կետի, 5-րդ կետի և այլն):

Ի՞նչ է վերաբերում մրցակցային գնումների մեթոդներին:

Կապալառուի մատակարարի որոշման մրցակցային մեթոդներն իրականացվում են թափանցիկություն, գնումների հրապարակայնություն, մրցակցային օրենսդրության համապատասխանություն ապահովելու, ինչպես նաև բյուջետային միջոցները ծախսելիս առավելագույն խնայողությունների հասնելու համար:

Տակ բաց էլեկտրոնային մրցույթվերաբերում է կապալառուի մատակարարին, կատարողին որոշելու մեթոդին, որում նրա մասին տեղեկատվությունը փոխանցվում է բոլորին։

Ինչպե՞ս կարող է հաճախորդը ընտրել գնումների ճիշտ մեթոդը:

Հարցրեք խելացի օգնականին Հաճախորդների օգնական ծառայության մեջ:
1. Ստացեք ցուցադրական մուտք,
2. Նշեք ապրանքի OKPD2-ը և ապագա գնման պարամետրերը (պատասխանեք հարցերին),
3. Պարզեք ձեր դեպքում իրականացման հնարավոր մեթոդները և դրանց հիմնավորումը:

Օգտվե՛ք ծառայությունից

Ծանուցումը և մրցութային փաստաթղթերը հրապարակված են UIS-ում: Հաճախորդը կարող է ներգրավել հատուկ կազմակերպություն՝ փաստաթղթեր մշակելու համար: Սահմանափակ մասնակցությամբ մրցույթ անցկացնելիս պահանջները նույնն են, սակայն հաղթողը և մասնակիցները պետք է անցնեն նախնական որակավորում։ Երկփուլ մրցույթ անցկացնելիս հաճախորդը կարող է սահմանել լրացուցիչ պահանջներ։ Մասնակիցը հաղթում է որակավորվածառաջին փուլում և ով առաջարկեց կատարման լավագույն պայմանները՝ ելնելով երկրորդ փուլի արդյունքներից։

Փակ մրցույթներօգտագործվում են ազգային պաշտպանության և անվտանգության ոլորտում աշխատող հաճախորդների կողմից (2019թ. սեպտեմբերի 28-ի թիվ 223 PP-ում կարող եք ծանոթանալ այդպիսի հաճախորդների հետ), կամ երբ խոսքը վերաբերում է պետական ​​գաղտնիքներին։ Հայտերն ուղարկվում են մատակարարների փակ շրջանակ: Մրցույթի հաղթող է համարվում այն ​​մասնակիցը, ով առաջարկել է պայմանագրի կատարման լավագույն պայմանները (բացառությամբ երկփուլ պայմանագրի):

Մատակարարին որոշելու հաջորդ մրցակցային ճանապարհն է էլեկտրոնային աճուրդ . Բաց աճուրդն է առաջնահերթ ճանապարհմատակարարի սահմանումները. Երբ այն իրականացվում է, տեղեկատվությունը փոխանցվում է անսահմանափակ թվով մարդկանց, և առևտուրը տեղի է ունենում էլեկտրոնային հարթակներում (օր. այս պահինդրանք ութն են): Փակ աճուրդներն օգտագործվում են, երբ խոսքը վերաբերում է պետական ​​գաղտնիքներին, պետական ​​հիմնադրամի արժեքներին և մշակութային նշանակության արժեքներին: Աճուրդում հաղթող կճանաչվի այն մասնակիցը, ով կառաջարկի նվազագույն գին։

Պետք է ասել, որ երբեմն որոշ ենթակա կազմակերպություններ միավորվում են ու համատեղ մրցույթներ ու աճուրդներ են անցկացնում (օրինակ՝ մի քանի հիվանդանոցների հացի մատակարարում, որը կազմակերպում է առողջապահության նախարարությունը)։

Հաջորդ տեսքը - էլեկտրոնային եղանակով գնանշումների հարցում. Տեղեկատվությունն ազատորեն հասանելի է EIS-ում: Հաճախորդը տեղադրում է միայն ծանուցում: Հայտերի ներկայացման վերջնաժամկետը ծանուցման տեղադրման օրվանից ոչ շուտ, քան 5 աշխատանքային օր է: Այս եղանակով իրականացվող ընթացակարգի սկզբնական գինը չի կարող գերազանցել 500 հազար ռուբլին, իսկ տարվա գումարը պետք է լինի ոչ ավելի, քան հաճախորդի SGOZ-ի 10%-ը: Հաղթում է այն մասնակիցը, ով առաջարկում է գնման նվազագույն գին: Մրցույթի վերաբերյալ դրույթ չկա:

Հաճախորդն ունի ընտրություն՝ իրականացնել մրցակցային ընթացակարգ կամ պայմանագիր կնքել մեկ մատակարարի, կապալառուի կամ կատարողի հետ: Հաճախորդն ինքնուրույն է ընտրում գնման եղանակը: Դա անելու համար հետևեք թիվ 44-FZ օրենքի դրույթներին:
Գնման մեթոդ ընտրելիս սխալ թույլ տված հաճախորդներին տուգանք է սպառնում: Կարդացեք, թե ինչպես ընտրել ճիշտ գնումների ընթացակարգը:

Վերջին տեսակն է առաջարկների հարցում. Տեղեկատվությունը փոխանցվում է անսահմանափակ թվով մարդկանց: Ծանուցումը և փաստաթղթերը տեղադրվում են UIS-ում: Հաղթողն այն մասնակիցն է, որի վերջնական առաջարկը լավագույնս բավարարում է հաճախորդի կարիքները GWS-ի համար, ինչպես նկարագրված է պահանջներում: Առաջարկների հարցումը կարող է օգտագործվել, եթե գույք և սարքավորումներ ձեռք բերվեն Ռուսաստանի հավաքականների համար. դեղամիջոցներ, որոնք կենսականորեն անհրաժեշտ են հիվանդին, եթե կան բժշկական ցուցումներ և համաձայն 83-րդ հոդվածի որոշ այլ պարբերությունների: Հաճախորդները կարող են նաև օգտագործել այս մեթոդը, եթե նախկինում իրականացվել է. էլեկտրոնային մրցույթներեւ աճուրդները ճանաչվել են չկայացած՝ նախատեսված բոլոր պատճառներով։ Առաջարկների հարցումը միակ ընթացակարգն է, որը չի կարող չեղարկվել:

Հարկ է նաև հիշեցնել, որ պատվիրատուի համար նպատակահարմար է իրականացնել SMP-ի և SONKO-ի համար հնարավոր առավելագույն թվով մրցութային ընթացակարգեր, ուստի ամեն տարի մինչև հաշվետու տարվան հաջորդող տարվա ապրիլի 1-ը, անհրաժեշտ է ներկայացնել գնումներ: հաշվետվություն այս կատեգորիայից: 2019 թվականից հաշվարկում ներառված են նաև ձախողված ընթացակարգերը։

ՊԱՅՄԱՆԱԳՐԱՅԻՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳՈՒՄ ՄԱՏԱԿԱՐԱՐՆԵՐԻՆ (ԿԱՊԱԼԱԳՐՈՂՆԵՐ, ԿԱՏԱՐՈՂՆԵՐ) ՈՐՈՇԵԼՈՒ ՈՒՂԻՆԵՐԸ.

Ի տարբերություն թիվ 94-FZ օրենքի, որը բաժանում էր պատվերի տեղադրման բոլոր եղանակները անվերապահորեն թույլատրված մրցույթների և այլ (ոչ մրցույթների), որոնք կարող էին օգտագործվել միայն որոշակի, սահմանված պայմանների դեպքում, թիվ 44-FZ օրենքով մեթոդները. բաժանված մրցակցային և գնումներ մեկ մատակարարից (կապալառու, կատարող) (այսուհետ՝ մատակարար) (նկ. 3.5):

Չնայած գնումների ոլորտում միջազգային փորձին և ռուսական փորձագիտական ​​հանրության կարծիքին, հիմնական օրենքի տեքստը պարունակում էր մեխանիզմ, որը թույլ չէր տա մրցակցությունը դառնալ գնումների առաջնահերթ մեթոդ: Ռուսաստանի Դաշնություն. Մի կողմից, Արվեստի 2-րդ մասի համաձայն. Թիվ 44-ФЗ օրենքի 48-րդ հոդվածը, բոլոր դեպքերում, հաճախորդը գնումներն իրականացնում է բաց մրցույթով, բացառությամբ սույն օրենքով նախատեսված այլ գնումների մեթոդների սահմանափակ օգտագործման իրավիճակների 1. Մյուս կողմից, էլեկտրոնային աճուրդից օգտվելու դեպքերը հստակ սահմանափակված չէին, որը պետք է իրականացներ հաճախորդը, եթե գնման օբյեկտը ներառվեր Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից սահմանված ցուցակներում և, հնարավոր է, ( սուբյեկտների կարգավորող ակտերի առկայության դեպքում), գործադիր մարմինները պետական ​​իշխանությունֆեդերացիայի սուբյեկտները։ Արվեստի 3-րդ մասի համաձայն. Թիվ 44-FZ օրենքի 59-րդ հոդվածի համաձայն, հաճախորդը իրավունք է ստացել էլեկտրոնային աճուրդի միջոցով գնել վերը նշված ցուցակներում չներառված ապրանքներ, աշխատանքներ և ծառայություններ: Դրանից հետո դե յուրե մրցույթը դադարում է լինել միակ առաջնահերթ մեթոդը։ Եթե ​​հաշվի առնենք Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2013 թվականի հոկտեմբերի 31-ի թիվ 2019-r հրամանով հաստատված ապրանքների սպառիչ ցանկը (այժմ այլևս ուժի մեջ չէ), ապա ակնհայտ է դառնում, որ գնումների հիմնական մեթոդն այլևս չէ. մրցույթ, բայց էլեկտրոնային աճուրդ։ Որպես կատարողականի հիմնական չափանիշ

Բրինձ. 3.5.

սա ենթադրում է առավելագույն խնայողությունների ապահովում բյուջետային միջոցներեւ, բնականաբար, ի վնաս գնված ապրանքների որակի։

Գնումների այլընտրանքային մեթոդների ընտրությունը, ինչպես թիվ 94-FZ օրենքում, որոշվել է հիմնականում սահմանափակող գնի չափանիշով (Աղյուսակ 3.1):