Գործազուրկ քաղաքացիների խորացված ուսուցում և վերապատրաստում. Գործազուրկ քաղաքացիների մասնագիտական ​​ուսուցում, վերապատրաստում և խորացված ուսուցում

Աշխատաշուկան հասարակության սոցիալ-տնտեսական կյանքի կարևորագույն ոլորտն է։ Աշխատանքի գործընթացում աշխատողը կապված է արտադրության միջոցների հետ, ապահովվում է անհրաժեշտ ապրուստի միջոցներ ձեռք բերելու հնարավորությունը, պայմաններ են ստեղծվում մարդու ստեղծագործական ներուժի բացահայտման համար։ Այդ իսկ պատճառով աշխատաշուկայի վիճակը թե՛ պետության, թե՛ անհատ քաղաքացու ուշադրության կենտրոնում է։ Գործազուրկ և գործազուրկ քաղաքացիների մասնագիտական ​​ուսուցումը զբաղվածության պետական ​​ծառայության համակարգում համարվում է որպես ժամանակակից Ռուսաստանի աշխատաշուկայում պետական ​​ակտիվ քաղաքականության կարևորագույն տարրը, քանի որ դա ամենածավալուն և թանկ ծրագիրն է, և՛ աշխատանքի տեսանկյունից: դրա մասնակիցների թիվը և ֆինանսավորման չափը։ Ակտիվ զբաղվածության քաղաքականության վրա կատարված ծախսերը կազմում են ընդհանուր ծախսերի մոտ 25%-ը, այդ միջոցների մոտավորապես կեսը (12–12,5%) հատկացվում է մասնագիտական ​​ուսուցմանը: Մասնագիտական ​​ուսուցման, վերապատրաստման և խորացված ուսուցման պետական ​​ծառայությունները կարող են մատուցվել զբաղվածության ծառայությունում (Զբաղվածության կենտրոններ) պաշտոնապես որպես գործազուրկ գրանցված քաղաքացիներին:
Գործազուրկ քաղաքացիներին երաշխավորվում են անվճար ծառայություններ մասնագիտական ​​ուսուցման, վերապատրաստման և առաջադեմ ուսուցման համար՝ զբաղվածության ծառայության հանձնարարությամբ:
Զբաղվածության կենտրոնների հիմնական խնդիրները.

· քաղաքացիներին աշխատանք գտնելու հարցում գործնական աջակցության տրամադրում, այդ թվում՝ սոցիալական պաշտպանության հատկապես կարիք ունեցող քաղաքացիների աշխատանքի տեղավորման հատուկ ծրագրերի իրականացման միջոցով.

· գործազուրկ քաղաքացիների և աշխատանքից ազատված աշխատողների մասնագիտական ​​ուսուցման, խորացված ուսուցման և վերապատրաստման կազմակերպում.

· գործազրկության դեպքում քաղաքացիներին տարբեր տեսակի սոցիալական աջակցության տրամադրում.

Զբաղվածության խթանման հիմնական կազմակերպչական և իրավական ձևերը.

· գործազուրկների զբաղվածություն;

· սոցիալ-հոգեբանական օգնություն և աջակցություն;

· մասնագիտական ​​ուղղորդում;

· մասնագիտական ​​ուսուցում;

· մասնագիտական ​​վերապատրաստում;

· Աշխատակիցների խորացված ուսուցում;

· հասարակական աշխատանքների կազմակերպում և իրականացում.

· աջակցություն գործազուրկներին սեփական բիզնեսը կազմակերպելու հարցում.

Որպես կանոն, քաղաքացիների զբաղվածության խթանման հետ կապված ծառայությունները զբաղվածության կենտրոնների կողմից մատուցվում են անվճար։ Միաժամանակ, այդ կենտրոններն իրավունք ունեն իրականացնելու որոշակի տեսակի ձեռնարկատիրական և եկամուտներ ստեղծելու հետ կապված այլ գործունեություն։ Այսպիսով, նրանք կարող են գործատուներին մատուցել վճարովի խորհրդատվական ծառայություններ կամ կապված աշխատանքի ընդունվելիս կադրերի մասնագիտական ​​ընտրության կամ վերապատրաստման կազմակերպման հետ: Վճարովի ծառայությունների մատուցման կարգը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը: Մասնագիտական ​​ուսուցման հիմնական նպատակը գործազուրկ քաղաքացիների մրցունակության և մասնագիտական ​​շարժունակության բարձրացումն է աշխատանքային ոլորտում հետագա զբաղվածության և սոցիալական պաշտպանության նպատակով՝ գործազուրկ քաղաքացիներին հնարավորություն տալով ձեռք բերել նոր մասնագիտություն կամ բարելավել իրենց որակավորումը գոյություն ունեցող մասնագիտության մեջ: (մասնագիտություն):

Գործազուրկ քաղաքացիների մասնագիտական ​​ուսուցումն իրականացվում է մարզային աշխատաշուկայում կայուն պահանջարկ ունեցող մասնագիտությունների և մասնագիտությունների գծով և իրականացվում է հաշվի առնելով մարզի սոցիալ-տնտեսական զարգացման վերլուծությունները և կանխատեսումները: Մասնագիտական ​​ուսուցում կարող է իրականացվել նաև գործատուների կողմից տրամադրվող մասնագիտությունների, կոնկրետ աշխատանքների համար: Արվեստի 1-ին կետում. Ռուսաստանի Դաշնության «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» օրենքի 23-ը թվարկում է գործազուրկ քաղաքացիներին մասնագիտական ​​ուսուցման, խորացված ուսուցման և վերապատրաստման ուղարկելու հնարավոր դեպքերը: Դրանք ներառում են.

· քաղաքացին չունի մասնագիտություն (մասնագիտություն).

· անհնար է գտնել համապատասխան աշխատանք՝ քաղաքացու կողմից անհրաժեշտ մասնագիտական ​​որակավորում չունենալու պատճառով.

· անհրաժեշտ է փոխել մասնագիտությունը (մասնագիտությունը, զբաղմունքը) քաղաքացու մասնագիտական ​​հմտություններին համապատասխանող աշխատանքի բացակայության պատճառով.

· քաղաքացին կորցրել է իր նախկին մասնագիտությամբ (մասնագիտությամբ) աշխատանք կատարելու ունակությունը.

· կանայք ծննդաբերության արձակուրդի ընթացքում մինչև երեխայի երեք տարեկան դառնալը մասնագիտական ​​վերապատրաստման, վերապատրաստման և խորացված ուսուցման ընթացքում, քաղաքացիներին տրվում է կրթաթոշակ:

Սահմանված կարգով գործազուրկ են ճանաչվում առաջնահերթորեն մասնագիտական ​​ուսուցում, վերապատրաստում և խորացված ուսուցում անցնելու իրավունք ունեցող քաղաքացիների կատեգորիաները.

• հաշմանդամներ;
• ծնողներ, որդեգրողներ, խնամակալներ (հոգաբարձուներ) հաշմանդամ երեխաներ դաստիարակող.
• քաղաքացիները վեցամսյա գործազրկությունից հետո.
• զինվորական ծառայությունից ազատված քաղաքացիներ.
• զինվորական անձնակազմի կանայք (ամուսինները) և զինվորական ծառայությունից ազատված քաղաքացիները.
• հանրակրթական հաստատությունների շրջանավարտներ;
• քաղաքացիներ, ովքեր առաջին անգամ են աշխատանք փնտրում (նախկինում չեն աշխատել) և չունեն մասնագիտություն (մասնագիտություն).

Գործազուրկ քաղաքացիների մասնագիտական ​​ուսուցումը, վերապատրաստումը և խորացված ուսուցումն իրականացվում են.

• մասնագիտական ​​և լրացուցիչ կրթության ուսումնական հաստատություններում.
• զբաղվածության ծառայությունների կամ այլ ուսումնական հաստատությունների ուսումնական կենտրոններում.
• կազմակերպությունների ուսումնական ստորաբաժանումներում կամ այլ ուսումնական հաստատություններում՝ զբաղվածության ծառայության մարմինների կողմից կնքված պայմանագրերով.

Գործազուրկ քաղաքացիների և գործազուրկ բնակչության մասնագիտական ​​ուսուցումը ներառում է ուսուցման հետևյալ տեսակները.

• մասնագիտական ​​ուսուցումուսանողների կողմից որոշակի աշխատանք կամ աշխատանքների խումբ կատարելու համար անհրաժեշտ հմտությունների արագ ձեռքբերման նպատակով.
• վերապատրաստումգործազուրկ քաղաքացիներին ձեռք բերել լրացուցիչ գիտելիքներ, հմտություններ և կարողություններ, որոնք անհրաժեշտ են նոր տեսակի մասնագիտական ​​գործունեություն իրականացնելու, նոր որակավորում ստանալու համար.
• խորացված ուսուցումգործազուրկ քաղաքացիները՝ գիտելիքները, հմտություններն ու կարողությունները թարմացնելու, մասնագիտական ​​հմտությունները բարձրացնելու, մասնագիտական ​​խնդիրների լուծման նոր ուղիների յուրացման, նոր սարքավորումների, տեխնոլոգիաների ուսումնասիրման և մասնագիտական ​​գործունեության բնութագրին վերաբերող այլ հարցեր.

Գործազուրկ քաղաքացիների մասնագիտական ​​ուսուցումն իրականացվում է լրիվ դրույքով. դա կարող է լինել դասընթաց (խմբային) կամ անհատական:

Մասնագիտական ​​ուսուցումը, կախված իր տեսակից և ձևից, ներառում է տեսական դասընթաց, արդյունաբերական ուսուցում (աշխատանքի վայրում) և անհրաժեշտության դեպքում պրակտիկա:

Դուք կարող եք տեղեկատվություն ստանալ զբաղվածության կենտրոններում ուսումնական խմբերի կազմի, ուսուցման ժամկետների և ծախսերի մասին:

Գործազուրկ քաղաքացիներին զբաղվածության ծառայության հանձնարարությամբ չի թույլատրվում ստանալ երկրորդ բարձրագույն կամ միջին մասնագիտական ​​կրթություն։

Մասնագիտական ​​ուսուցման, վերապատրաստման և խորացված ուսուցման ընթացքում զբաղվածության ծառայության մարմինների հանձնարարությամբ քաղաքացիներին տրվում է կրթաթոշակ.

• ազատվել է կազմակերպություններից ուսուցման մեկնարկին նախորդող 12 ամսվա ընթացքում և այդ ընթացքում վճարովի աշխատանք է կատարել առնվազն 26 օրացուցային շաբաթ լրիվ դրույքով (լրիվ դրույքով) կամ կես դրույքով (հերթափոխով) և (կամ) կես դրույքով. վերահաշվարկված 26 օրացուցային շաբաթվա ընթացքում լրիվ աշխատանքային օրով (ամբողջ աշխատանքային շաբաթ)՝ աշխատանքի վերջին վայրում վերջին երեք ամիսների համար հաշվարկված նրանց միջին վաստակի 75 տոկոսի չափով, բայց ոչ ավելի, քան գործազրկության նպաստի առավելագույն չափը և ոչ ցածր գործազրկության նպաստի նվազագույն չափից՝ ավելացված Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված տարածաշրջանային գործակցի չափով (այսուհետ՝ տարածաշրջանային գործակիցի չափ).
• առաջին անգամ աշխատանք փնտրողներ (որոնք նախկինում չեն աշխատել); նրանք, ովքեր ցանկանում են երկարատև (ավելի քան մեկ տարի) ընդմիջումից հետո վերսկսել աշխատանքը. աշխատանքից ազատվել է աշխատանքային կարգապահության խախտման կամ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված այլ մեղավոր գործողությունների համար, ինչպես նաև աշխատանքից ազատվել է որևէ պատճառով ուսուցման մեկնարկին նախորդող 12 ամսվա ընթացքում, և ով վճարել է այս ժամանակահատվածում 26 օրացուցային շաբաթից պակաս ժամկետով. - համապատասխան պրոֆիլի ուսումնական հաստատությունների համար պետության կողմից սահմանված կրթաթոշակի չափով, բայց ոչ ցածր, քան այս կատեգորիայի քաղաքացիների համար նախատեսված գործազրկության նպաստի չափը. Միևնույն ժամանակ, Հեռավոր Հյուսիսի մարզերում և համարժեք տարածքներում բնակվող քաղաքացիների համար, ինչպես նաև այն տարածքներում և բնակավայրերում, որտեղ կիրառվում են աշխատավարձի վրա տարածաշրջանային գործակիցներ, գործազրկության նպաստի նվազագույն չափի չափով սահմանված կրթաթոշակն ավելանում է. տարածաշրջանային գործակցի չափը;
• աշխատավայրում դժբախտ պատահարի կամ մասնագիտական ​​հիվանդության պատճառով նախկին աշխատանքը կատարելու ունակությունը կորցրածները` համապատասխան կազմակերպությունների հաշվին` վերջին երեք ամսվա վերջին տեղում հաշվարկված միջին վաստակի 100 տոկոսի չափով. աշխատել, բայց ոչ ավելի, քան գործազրկության նպաստի առավելագույն չափը և ոչ ցածր, քան գործազրկության նպաստի նվազագույն չափը, որն ավելացել է տարածաշրջանային գործակցի չափով:

Զբաղվածության ծառայության մարմիններում մասնագիտական ​​վերապատրաստման, վերապատրաստման և խորացված ուսուցման ընթացքում քաղաքացիներին կրթաթոշակներ նշանակելու և վճարելու կարգը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից լիազորված դաշնային գործադիր մարմինը:

Ճառագայթային դժբախտ պատահարների և աղետների հետևանքով ճառագայթահարման ենթարկված և սահմանված կարգով գործազուրկ ճանաչված քաղաքացիներին մասնագիտական ​​ուսուցման, վերապատրաստման և խորացված ուսուցման ընթացքում զբաղվածության ծառայության մարմինների ղեկավարությամբ վճարվում է կրթաթոշակներ՝ համապատասխան. Չեռնոբիլի ատոմակայանի աղետի հետևանքով ճառագայթահարման ենթարկված քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանության մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ, 1957 թվականին «Մայակ» արտադրական ասոցիացիայում տեղի ունեցած վթարի և ռադիոակտիվ թափոնների արտանետման հետևանքով Տեխա գետ:

Զբաղվածության ծառայության կողմից մասնագիտական ​​ուսուցման, վերապատրաստման և խորացման համար ուղարկված քաղաքացիներին ուսման առաջին օրվանից տրվում է կրթաթոշակ:

Կազմակերպությունից ազատված քաղաքացիները՝ կազմակերպության լուծարման կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ կողմից գործունեությունը դադարեցնելու, կազմակերպության աշխատողների թվի կամ անձնակազմի կրճատման, սահմանված կարգով գործազուրկ ճանաչված և զբաղվածության ծառայության մարմինների կողմից մասնագիտական ​​վերապատրաստման ուղարկելու պատճառով. վերապատրաստում և խորացված ուսուցում, այն ժամանակահատվածում, որի ընթացքում նրանք աշխատանքի վերջին վայրում պահպանվում են միջին աշխատավարձը (ներառյալ արձակման վարձը), կրթաթոշակը հաշվարկվում է նշված ժամկետից հետո առաջին օրվանից:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից լիազորված գործադիր մարմնի կողմից սահմանված կարգով կրթաթոշակի չափը կարող է կրճատվել 25 տոկոսով՝ մեկ ամիս ժամկետով, կամ դրա վճարումը կարող է կասեցվել մինչև մեկ ամսով՝ վատ աշխատանքի դեպքում։ կամ առանց հարգելի պատճառի դասերի անկանոն հաճախում:

Զբաղվածության ծառայության մարմինների կողմից մասնագիտական ​​վերապատրաստման, վերապատրաստման և խորացված ուսուցման ընթացքում քաղաքացիներին տրվող կրթաթոշակներից բոլոր տեսակի պահումները կատարվում են կատարողական վարույթի վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով:

Զբաղվածության ծառայության հանձնարարությամբ մասնագիտական ​​ուսուցման, վերապատրաստման և խորացված ուսուցման ընթացքում քաղաքացու մահվան դեպքում կրթաթոշակի վճարումը դադարեցվում է: Միաժամանակ քաղաքացու մահվան պատճառով չստացված կրթաթոշակի չափի վճարումն իրականացվում է քաղաքացիական օրենսդրությանը համապատասխան։

Այսպիսով, գործազուրկ քաղաքացին իրավունք ունի ստանալու ծառայություններ մասնագիտական ​​ուղղորդման, աշխատանքի տեղավորման, մասնագիտական ​​ուսուցման, մասնագիտական ​​ուսուցման, վերապատրաստման և խորացված ուսուցման, ինքնազբաղվածության և գյուղական վայրերում աշխատանքի տեղափոխման հարցում: Բացի այդ, զբաղվածության ծառայության լիազորությունները ներառում են գործազուրկ քաղաքացիների հոգեբանական աջակցության և սոցիալական ադապտացիայի տրամադրումը (Զբաղվածության մասին օրենքի 7.1-րդ հոդվածի 3-րդ կետ): Միևնույն ժամանակ, Առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարության 2007 թվականի նոյեմբերի 27-ի թիվ 726 հրամանով հաստատվել է գործազուրկ քաղաքացիների հոգեբանական աջակցության պետական ​​ծառայությունների մատուցման վարչական կանոնակարգը: Իր հերթին, տրամադրման վարչական կանոնակարգը. Աշխատանքի շուկայում գործազուրկ քաղաքացիների սոցիալական ադապտացման պետական ​​ծառայությունները նախատեսված են Առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարության 2007 թվականի հունիսի 7-ի թիվ 400 հրամանով. Մասնագիտական ​​կողմնորոշման, զբաղվածության ծառայություններ ստանալու իրավունքների իրականացումը , մասնագիտական ​​ուսուցումը, մասնագիտական ​​ուսուցումը, վերապատրաստումը և առաջադեմ ուսուցումը ենթադրում են նոր պարտականությունների առաջացում զբաղվածության ծառայության մարմինների համար, որոնք քաղաքացուն ուղարկել են վերապատրաստման, օրինակ՝ գործազուրկներին ապահովել համապատասխան աշխատանք՝ համապատասխան վերապատրաստման ընթացքում ձեռք բերված հմտություններին։ . Մինչդեռ այդ իրավունքից հրաժարվելը որոշ դեպքերում կապված է քաղաքացու համար անբարենպաստ հետևանքների հետ։ Մասնավորապես, զբաղվածության ծառայության հանձնարարությամբ ուսուցման դադարեցումը գործազրկության նպաստի վճարումը կասեցնելու հիմքերից մեկն է։ Այնուամենայնիվ, անբարենպաստ հետևանքների առկայությունը քաղաքացու մասնագիտական ​​ուսուցման իրավունքը չի վերածում պարտավորության։ Որևէ իրավունքից հրաժարվելը միշտ կապված է անբարենպաստ հետևանքների հետ, քանի որ տվյալ դեպքում այդ իրավունքին համապատասխան պարտավորություն չկա։ Այդ կապակցությամբ զբաղվածության ծառայության մարմինների ուղղությամբ մասնագիտական ​​ուսուցում անցնելուց հրաժարվելն ազատում է գործազրկության նպաստ վճարելու պարտավորությունից՝ օրենքով սահմանված ժամկետում։ Նման մերժումը վկայում է գործազուրկ քաղաքացու պատրաստակամության բացակայության մասին՝ կատարելու այն աշխատանքը, որը նրան կարող է առաջարկել զբաղվածության ծառայության գործակալությունը։ Այս կապակցությամբ, զբաղվածության ծառայության ուղղությամբ մասնագիտական ​​ուսուցումից հրաժարվելու հետ կապված գործազրկության նպաստի վճարման կասեցումը չի հակասում գործազուրկ քաղաքացու հասկացությանը, որի բաղադրիչներից է համապատասխան աշխատանք սկսելու պատրաստակամությունը։

Օգտագործված գրականության ցանկ

1. Լեբեդև Վ.Մ. և այլն Ժամանակակից աշխատանքային իրավունք. Գիրք առաջին. Մ., 2007:

2. Ռուսաստանի աշխատանքային օրենսգիրք. Դասագիրք / Էդ. Մավրինա Ս.Պ., Ֆիլիպովա

3. Մ.Վ. Խոխլովա Է.Բ. SPb., 2005. էջ 30-31http://edu.dvgups.ru/METDOC/

4. http://rudiplom.ru/lekcii/pravo/trudovoe_pravo

5. http://referatwork.ru/refs/source/ref-107294.html

6. Ռուսաստանի Դաշնության աշխատանքային օրենսգիրք. – Մ., 2006:

7. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային օրենք «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» // Ժողովածու. օրենք. ՌԴ – 2005. - Թիվ 43:

8. Վ.Ի. Միրոնովը։ Ռուսաստանի աշխատանքային օրենք, 2004 թ

9. http://www.proprof.ru/stati/qualification/perepod

«Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի 23-րդ հոդվածի 1-ին կետը թվարկում է գործազուրկ քաղաքացիներին մասնագիտական ​​ուսուցման, խորացված ուսուցման և վերապատրաստման ուղարկելու հնարավոր դեպքերը: Դրանք ներառում են՝ 1«1 Ilyina A.Yu. Աշխատանքային ծառայության տեղեկանքի լրացում // Աշխատավարձ, 2012թ., թիվ 4»

• - քաղաքացու՝ անհրաժեշտ մասնագիտական ​​որակավորումների բացակայության պատճառով համապատասխան աշխատանք գտնելու անկարողությունը.
• - քաղաքացու առկա մասնագիտական ​​հմտություններին համապատասխանող աշխատանքի բացակայության պատճառով մասնագիտությունը (մասնագիտությունը, զբաղմունքը) փոխելու անհրաժեշտությունը.
• - քաղաքացու՝ իր նախկին մասնագիտությամբ աշխատանք կատարելու ունակության կորուստ. Մասնագիտական ​​ուսուցումն ավարտելը գործազուրկ քաղաքացու իրավունքն է.

Այս իրավունքի իրականացումը ենթադրում է նոր պարտականությունների առաջացում զբաղվածության ծառայության մարմինների համար, որոնք քաղաքացուն ուղարկել են վերապատրաստման, օրինակ՝ գործազուրկներին տրամադրել համապատասխան աշխատանք՝ համապատասխան վերապատրաստման ընթացքում ձեռք բերված հմտություններին: Մինչդեռ այդ իրավունքից հրաժարվելը որոշ դեպքերում կապված է քաղաքացու համար անբարենպաստ հետևանքների հետ։

Մասնավորապես, զբաղվածության ծառայության հանձնարարությամբ ուսուցման դադարեցումը գործազրկության նպաստի վճարումը կասեցնելու հիմքերից մեկն է։ Այնուամենայնիվ, անբարենպաստ հետևանքների առկայությունը քաղաքացու մասնագիտական ​​ուսուցման իրավունքը չի վերածում պարտավորության։ Որևէ իրավունքից հրաժարվելը միշտ կապված է անբարենպաստ հետևանքների հետ, քանի որ տվյալ դեպքում այդ իրավունքին համապատասխան պարտավորություն չկա։ Այդ կապակցությամբ զբաղվածության ծառայության մարմինների ուղղությամբ մասնագիտական ​​ուսուցում անցնելուց հրաժարվելն ազատում է գործազրկության նպաստ վճարելու պարտավորությունից՝ օրենքով սահմանված ժամկետում։ 1"1 Եգորկինա Օ. "Ձեռնարկատիրոջ զինանոց", ինչպես հաշվարկել գործազրկության նպաստների միջին վաստակը 2013, թիվ 2"

Նման մերժումը վկայում է գործազուրկ քաղաքացու պատրաստակամության բացակայության մասին՝ կատարելու այն աշխատանքը, որը նրան կարող է առաջարկել զբաղվածության ծառայության գործակալությունը։ Այս կապակցությամբ, զբաղվածության ծառայության ուղղությամբ մասնագիտական ​​ուսուցումից հրաժարվելու հետ կապված գործազրկության նպաստի վճարման կասեցումը չի հակասում գործազուրկ քաղաքացու հասկացությանը, որի բաղադրիչներից է համապատասխան աշխատանք սկսելու պատրաստակամությունը։

Ռուսաստանի Դաշնության «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» օրենքի 23-րդ հոդվածի 2-րդ կետից հետևում է, որ գործազուրկ քաղաքացիների մասնագիտական ​​ուսուցումը, խորացված ուսուցումը և վերապատրաստումն իրականացվում են մասնագիտական ​​և լրացուցիչ կրթության, վերապատրաստման ուսումնական հաստատություններում: զբաղվածության ծառայության մարմինների կամ այլ ուսումնական հաստատությունների կենտրոններ, կազմակերպությունների ուսումնական ստորաբաժանումներ կամ այլ ուսումնական հաստատություններում զբաղվածության ծառայության մարմինների կողմից կնքված պայմանագրերով.

Հետևաբար, զբաղվածության ծառայության մարմինների հանձնարարությամբ քաղաքացին կարող է սովորել այն ուսումնական հաստատություններում, որոնց հետ զբաղվածության ծառայության մարմինը, որտեղ քաղաքացին գրանցված է որպես գործազուրկ, համապատասխան պայմանագիր է կնքել։ Այս ուսուցումն իրականացվում է անվճար քաղաքացիների համար։ Արվեստ. «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի 29-ը նախատեսում է կրթաթոշակների վճարում մասնագիտական ​​վերապատրաստման, խորացված ուսուցման և զբաղվածության ծառայության ուղղությամբ վերապատրաստման ընթացքում: Այս կրթաթոշակը փոխարինում է գործազրկության նպաստներին:

Աշխատանքային դժբախտ պատահարի կամ մասնագիտական ​​հիվանդության հետևանքով նախկին աշխատանքը կորցրած քաղաքացիներին տրվում է կրթաթոշակ՝ վերջին երեք ամսվա աշխատանքի վերջին վայրում հաշվարկված միջին վաստակի 100 տոկոսի չափով, սակայն. ոչ ավելի, քան Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտում սահմանված կենսապահովման մակարդակը: Միևնույն ժամանակ, այդ անձանց համար կրթաթոշակի չափը չի կարող պակաս լինել այս նվազագույնի 20 տոկոսից և ամսական 100 ռուբլուց:

Զբաղվածության ծառայության ղեկավարությամբ սովորող անձինք նույնպես ունեն կրթաթոշակների ավելացման իրավունք, եթե ունեն խնամյալներ՝ գործազրկության նպաստի համանման ավելացման համար սահմանված չափերով:

«Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի 29-րդ հոդվածի 4-րդ կետի համաձայն՝ ճառագայթային վթարների և աղետների հետևանքով ճառագայթահարման ենթարկված և սահմանված կարգով գործազուրկ ճանաչված քաղաքացիներին վճարվում է. կրթաթոշակ՝ զբաղվածության ծառայության ուղղությամբ մասնագիտական ​​ուսուցման ընթացքում.

• - այս տարածքում սովորելիս արտոնյալ սոցիալ-տնտեսական ռեժիմով բնակության գոտու տարածքում մշտական ​​բնակիչներ՝ 20 տոկոսով ավելացված չափով.
• - բնակության գոտու տարածքում մշտական ​​բնակիչներ՝ վերաբնակեցման իրավունքով, այս տարածքում սովորելու ենթակա՝ 50 տոկոսով ավելացված չափով.
• - վերաբնակեցման գոտում մշտական ​​բնակիչներ՝ մինչ նրանց տեղափոխումը այլ տարածքներ, որոնք ենթակա են վերապատրաստման այս գոտու տարածքում՝ 100 տոկոսով ավելացված չափով. 1 «1 Zabramnaya E.Yu. Զբաղվածության մարմինները ցանկանում են իմանալ... // Գլխավոր գիրք., 2011, թիվ 8»

«Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի 29-րդ հոդվածի 6-րդ կետը նախատեսում է քաղաքացու ստացած կրթաթոշակի չափը մեկ ամիս ժամկետով 25 տոկոսով նվազեցնելու կամ դրա կասեցման հնարավորությունը։ վճարում մինչև մեկ ամիս՝ առանց հիմնավոր պատճառի վատ աշխատանքի կամ դասերին անկանոն հաճախելու դեպքում։ Կրթաթոշակի կասեցման կամ նվազեցման մասին որոշումը կայացնում է զբաղվածության ծառայության գործակալությունը, որը քաղաքացուն ուղարկել է վերապատրաստման: Այս որոշումը պետք է լինի օրինական և հիմնավորված, այն չի կարող թելադրվել պաշտոնական նկատառումներով. Օրինակ, դասերին առանց հիմնավոր պատճառի անկանոն հաճախելը, երբ ուսուցանվող առարկաները հաջողությամբ տիրապետում է, դժվար թե կարող է օրինական պատճառ համարվել կրթաթոշակի կրճատման կամ դրա վճարումը կասեցնելու համար:

Համաձայն «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի 15-րդ հոդվածի 4-րդ կետի, զբաղվածության ծառայության մարմինները, Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների հետ միասին. , և տեղական ինքնակառավարման մարմինները մշակում և իրականացնում են պետական ​​քաղաքականություն զբաղվածության ոլորտում։ Այս ուղղությամբ պետական ​​քաղաքականության հիմնական ուղղություններից է զբաղվածության ծառայության մարմինների կողմից իրավունքների իրականացումն ու պարտականությունների կատարումը։

«Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի 15-րդ հոդվածի 1-ին կետից կարելի է առանձնացնել զբաղվածության ծառայության մարմինների հետևյալ հիմնական պարտականությունները. «Օրենսդրություն և տնտեսագիտություն», աշխատատեղերի զբաղվածություն. արդի որոշ խնդիրներ, 2011թ., թիվ 10.

• - ապահովել զբաղվածության խթանման դաշնային, տարածաշրջանային և այլ նպատակային ծրագրերի իրականացումը, բացառելով աշխատանքից ազատվելու վտանգի տակ գտնվող քաղաքացիների, ինչպես նաև սոցիալական պաշտպանության հատկապես կարիք ունեցող և աշխատանք գտնելու դժվարություններ ունեցող քաղաքացիների զբաղվածության ծրագրերը.
• - աջակցել քաղաքացիներին համապատասխան աշխատանք գտնելու հարցում, իսկ գործատուներին՝ անհրաժեշտ աշխատողների ընտրության հարցում.
• - անհրաժեշտության դեպքում կազմակերպել գործազուրկ քաղաքացիների մասնագիտական ​​ուղղորդում, մասնագիտական ​​ուսուցում, վերապատրաստում և բարձրացում.
• - զբաղվածության ծառայության ուղղությամբ ուսումնառության ընթացքում կատարել գործազրկության նպաստի, կրթաթոշակների տեսքով սոցիալական վճարումներ, նյութական և այլ օգնություն ցուցաբերել գործազուրկ քաղաքացիներին և նրանց կողմից աջակցվող գործազուրկների ընտանիքի անդամներին.
• - խորհրդատվություն տրամադրել աշխատանքային օրենսդրության կիրառման վերաբերյալ.

Ի լրումն «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի, զբաղվածության ծառայության մարմինների գործունեությունը կարգավորվում է Աշխատանքի նախարարության հրամանով հաստատված զբաղվածության դաշնային պետական ​​ծառայության վարչության մասին կանոնակարգով: Ռուսաստանի Դաշնության թիվ 274: Այն պարունակում է զբաղվածության ծառայության մարմինների լրացուցիչ պարտականություններ՝ համեմատած նշված օրենքի հետ, օրինակ՝ գործատուների կողմից հսկողություն իրականացնելու պարտավորությունը՝ անկախ նրանց սեփականության ձևից, օրենքներից և այլ կարգավորող իրավական ակտերից: գործում է զբաղվածության ծառայության մարմինների իրավասության ներքո գտնվող հարցերով. Ենթաօրենսդրական ակտերի ընդունման միջոցով զբաղվածության ծառայության մարմիններին լրացուցիչ պարտականություններ դնելը չի ​​հակասում գործող օրենսդրությանը։ Զբաղվածության ծառայության մարմինների նոր պարտականությունները համապատասխանում են քաղաքացիների լրացուցիչ իրավունքներին, ինչը համապատասխանում է իրավական սկզբունքներին։

Զբաղվածության ծառայության մարմինների գործունեությունը կարգավորող վերը նշված նորմատիվ իրավական ակտերից կարելի է առանձնացնել այդ մարմինների հետևյալ իրավունքները.

• - պետական ​​մարմիններից, տեղական ինքնակառավարման մարմիններից, իրավաբանական անձանցից և անհատ ձեռնարկատերերից պահանջել և սահմանված կարգով ստանալ իրենց գործունեության իրականացման համար անհրաժեշտ նյութերը.
• - սահմանված կարգով այցելել կազմակերպություններ՝ ծանոթանալու աշխատանքային պայմաններին և աշխատողների մասնագիտական ​​վերապատրաստման և վերապատրաստման աշխատանքների կազմակերպման մակարդակին աշխատաշուկայի կարիքներին, մասնակցել զանգվածային իրավիճակի դեպքում ստեղծված հանձնաժողովների աշխատանքներին. կրճատումներ, մասնակցություն զբաղվածության ծառայության մարմինների իրավասության ներքո գտնվող այլ հարցերի լուծմանը.
• - հանդես գալ որպես ուսումնական կենտրոնների հիմնադիրներ.
• - մշակել և առաջարկություններ ներկայացնել հատուկ սոցիալական պաշտպանության կարիք ունեցող անձանց աշխատատեղերի քվոտաների վերաբերյալ.
• - կարծիքներ տալ օտարերկրյա աշխատուժ ներգրավելու վերաբերյալ.
• - կարծիքներ տալ զբաղվածությունը խթանող գործունեության լիցենզավորման վերաբերյալ.

Սպառիչ չէ նաև զբաղվածության ծառայության մարմինների իրավունքների ցանկը։ Սակայն ենթաօրենսդրական ակտերի մակարդակով զբաղվածության ծառայության մարմինները չեն կարող օժտված լինել քաղաքացիների պարտականություններին համապատասխան լրացուցիչ իրավունքներով, քանի որ այս դեպքում սահմանափակվում են մարդու և քաղաքացու իրավունքներն ու ազատությունները։ Եվս մեկ անգամ հիշենք, որ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 55-րդ հոդվածի համաձայն, նման սահմանափակումները կարող են հայտնվել բացառապես դաշնային օրենքներում և միայն այս սահմանադրական նորմում թվարկված նպատակներին հասնելու համար: 1"1 Polyatkov S. Զբաղվածության ծառայության մասնագետները խորհուրդ են տալիս // Ձեռնարկատերերի Արսենալ, 2012, թիվ 10"

Մինչդեռ զբաղվածության ծառայության մարմինների՝ գործատուների պարտականություններին համապատասխան լրացուցիչ իրավունքներ կարող են հայտնվել ենթաօրենսդրական ակտերում։ Վերոնշյալի կապակցությամբ «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքում տրված զբաղվածության ծառայության մարմինների իրավունքների ցանկը սպառիչ չէ, այն կարող է համալրվել գործադիր իշխանության ակտերի մակարդակով գործատուների լրացուցիչ պարտականություններին համապատասխանող իրավունքները. Մինչդեռ զբաղվածության ծառայության մարմինների՝ քաղաքացիների պարտականություններին համապատասխանող իրավունքների ցանկը նշված օրենքով սահմանված է սպառիչ կերպով։ 2"2 Զաբրամնայա Ե.Յու. Զբաղվածության մարմինները ցանկանում են իմանալ... // Գլխավոր գիրք, 2011 թ., թիվ 8»

«Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի 5-րդ հոդվածում հատուկ սոցիալական պաշտպանության կարիք ունեցող քաղաքացիների թիվը ներառում է.

• - հաշմանդամներ;
• - քաղաքացիներ, ովքեր աջակցում են այն անձանց, ովքեր, լիազոր մարմնի եզրակացության համաձայն, պահանջում են մշտական ​​խնամք, օգնություն կամ հսկողություն.
• - ազատազրկման դատապարտված և իրենցից անկախ պատճառներով աշխատանքով չապահովված անձինք.
• - 18 տարեկանից ցածր երիտասարդներ, ովքեր առաջին անգամ աշխատանք են փնտրում.
• - մինչ կենսաթոշակային տարիքի անձինք, այսինքն՝ տարիքային կենսաթոշակի իրավունք տվող տարիքից երկու տարի առաջ (ըստ տարիքի).
• - փախստականներ և ներքին տեղահանվածներ.
• - զինվորական ծառայությունից ազատված քաղաքացիները և նրանց ընտանիքի անդամները.
• - միայնակ և մեծ ծնողներ, որոնք մեծացնում են անչափահաս կամ հաշմանդամ երեխաներ.
• - ընտանիքներ, որոնցում երկու ծնողներն էլ ճանաչված են որպես գործազուրկ.
• - ճառագայթային վթարների և աղետների հետևանքով ճառագայթահարման ենթարկված քաղաքացիները.

Հատուկ սոցիալական պաշտպանության կարիք ունեցող անձանց այս ցանկը սպառիչ չէ: Ենթաօրենսդրական ակտերում և տարածաշրջանային օրենսդրության մեջ այս կատեգորիայի մեջ կարող են ներառվել նաև գործազուրկների այլ կատեգորիաներ:

Հատուկ սոցիալական պաշտպանության կարիք ունեցող անձանց իրավունքների պաշտպանությունը կարող է իրականացվել աշխատատեղերի վերապահման միջոցով: Գործատուի առկա աշխատատեղերի համար վերապահումներ սահմանելը նշանակում է, որ այդ աշխատատեղերը կզբաղեցնեն հատուկ սոցիալական պաշտպանության կարիք ունեցող անձինք: Այսպիսով, քվոտաները ենթադրում են այդ անձանց համար նոր աշխատատեղերի ստեղծում։ Մինչդեռ ամրագրումը նշանակում է վերապահում հաստատել այդ անձանց գործատուին հասանելի աշխատատեղերում ընդունելու համար։

Քվոտաները և աշխատատեղերի ամրագրումը գործատուների համար ենթադրում են այդ վայրերում հատուկ սոցիալական պաշտպանության կարիք ունեցող անձանց աշխատանքի ընդունելու պարտավորություն: Ըստ այդմ՝ նշված անձինք իրավունք ունեն աշխատել այդ աշխատատեղերում։ Եթե ​​գործատուն հրաժարվում է կատարել հատուկ սոցիալական պաշտպանության կարիք ունեցող անձանց աշխատանքի ընդունելու պարտավորությունը, ապա նա կարող է պահանջել խախտված իրավունքի վերականգնում դատարանում, օրինակ՝ գործատուի դեմ հայց ներկայացնելով աշխատանքային պայմանագիր կնքելու պարտավորության պատճառով. քվոտա կամ վերապահված աշխատատեղեր: 1«1 Գուսեւա Տ.Ս. «Ռուսական արդարադատություն», գործազրկության նպաստների իրավական կարգավորում. միջազգային չափանիշներ, արտաքին փորձ, ռուսական իրականություն, 2011 թ., թիվ 10»

Հատուկ սոցիալական պաշտպանության կարիք ունեցող անձանց իրավունքների պաշտպանությանը կարելի է հասնել՝ առաջնահերթության կարգով մասնագիտական ​​ուսուցում անցնելու, խորացված ուսուցում և վերապատրաստում անցնելու հնարավորություն ընձեռելով։ Ռուսաստանի Դաշնության «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» օրենքի 23-րդ հոդվածի 3-րդ կետում, որպես առաջնահերթություն, զբաղվածության ծառայության մարմինների ուղղությամբ մասնագիտական ​​ուսուցում անցնելու իրավունքը տրվում է գործազուրկ հաշմանդամներին: վեցամսյա գործազրկությունից հետո գործազուրկ քաղաքացիներ, զինվորական ծառայությունից ազատված քաղաքացիներ, կանայք (ամուսիններ) զինծառայողներ կամ զինվորական ծառայությունից ազատված քաղաքացիներ, հանրակրթական հաստատությունների շրջանավարտներ, ինչպես նաև առաջին անգամ աշխատանք փնտրող քաղաքացիներ (ով նախկինում չաշխատած) և ովքեր չունեն մասնագիտություն (մասնագիտություն):

Թվարկված քաղաքացիների՝ առաջնահերթ մասնագիտական ​​ուսուցում անցնելու իրավունքը համապատասխանում է զբաղվածության ծառայության համապատասխան մարմնի՝ արտոնյալ կարգով վերապատրաստման հնարավորություն ընձեռելու պարտավորությանը։ Զբաղվածության ծառայության մարմնի կողմից այս պարտավորությունը չկատարելը ցուցակագրված քաղաքացիներին թույլ է տալիս օրենքով սահմանված կարգով պաշտպանել իրենց իրավունքները, օրինակ՝ զբաղվածության ծառայության մարմնին պահանջներ ներկայացնելով ուսումնական հաստատություն, որի հետ այս մարմինը ունի համապատասխան պայմանագիր: . Նման դիմումները կարող են քննարկվել ընդհանուր իրավասության դատարանում:

Հատուկ սոցիալական աջակցության կարիք ունեցող անձանց իրավունքների պաշտպանությանը կարելի է հասնել հանրային աշխատանքներին մասնակցելու արտոնյալ իրավունքներ տրամադրելով նրանց։

Գործող օրենսդրության համաձայն՝ այս իրավունքից օգտվում են գործազրկության նպաստ չստացող գործազուրկները և 6 ամսից ավելի զբաղվածության ծառայությունում գրանցված գործազուրկ քաղաքացիները։ Այնուամենայնիվ, տարածաշրջանային օրենսդրությունը կարող է նախատեսել հասարակական աշխատանքներին առաջնահերթ մասնակցության իրավունք գործազուրկ քաղաքացիների այլ կատեգորիաների համար: Այս իրավունքին համապատասխան զբաղվածության ծառայության մարմինների պարտականությունն է առաջնահերթություն տալ այդ անձանց հասարակական աշխատանքներին նշանակելուն: Այս պարտավորությունը չկատարելու դեպքում քաղաքացիները կարող են դատարանում պահանջել իրենց հետ կնքել որոշակի ժամկետով աշխատանքային պայմանագիր՝ հասարակական աշխատանքներ կատարելու համար։ Նման պահանջները կարող են քննարկվել նաև ընդհանուր իրավասության դատարանի կողմից:

Արվեստի 1-ին կետում. Ռուսաստանի Դաշնության «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» օրենքի 23-ը թվարկում է գործազուրկ քաղաքացիներին մասնագիտական ​​ուսուցման, խորացված ուսուցման և վերապատրաստման ուղարկելու հնարավոր դեպքերը: Դրանք ներառում են՝ 1) համապատասխան աշխատանք գտնելու անկարողությունը՝ քաղաքացու կողմից անհրաժեշտ մասնագիտական ​​որակավորումների բացակայության պատճառով. 2) քաղաքացու առկա մասնագիտական ​​հմտություններին համապատասխանող աշխատանքի բացակայության պատճառով մասնագիտությունը (մասնագիտությունը, զբաղմունքը) փոխելու անհրաժեշտությունը. 3) քաղաքացու կողմից իր նախկին մասնագիտությամբ (մասնագիտությամբ) աշխատանք կատարելու ունակության կորուստը գործազուրկ քաղաքացու իրավունքն է:

Այս իրավունքի իրականացումը ենթադրում է նոր պարտականությունների առաջացում զբաղվածության ծառայության մարմինների համար, որոնք քաղաքացուն ուղարկել են վերապատրաստման, օրինակ՝ գործազուրկներին ապահովել ոլորտում համապատասխան աշխատանք՝ նման վերապատրաստման ընթացքում ձեռք բերված հմտություններով: Մինչդեռ այդ իրավունքից հրաժարվելը որոշ դեպքերում կապված է քաղաքացու համար անբարենպաստ հետևանքների հետ։ Մասնավորապես, զբաղվածության ծառայության հանձնարարությամբ ուսուցման դադարեցումը կլինի գործազրկության նպաստի վճարումը կասեցնելու հիմքերից մեկը։ Միևնույն ժամանակ, անբարենպաստ հետևանքների առկայությունը քաղաքացու մասնագիտական ​​ուսուցման իրավունքը չի վերածում պարտավորության։ Որևէ իրավունքից հրաժարվելը միշտ կապված է անբարենպաստ հետևանքների հետ, քանի որ տվյալ դեպքում այդ իրավունքին համապատասխան պարտավորություն չկա։ Այս կապակցությամբ զբաղվածության ծառայության մարմինների կողմից մասնագիտական ​​ուսուցում անցնելուց հրաժարվելը ձեզ ազատում է օրենքով սահմանված ժամկետում գործազրկության նպաստ վճարելու պարտականությունից:

Նման մերժումը վկայում է գործազուրկ քաղաքացու պատրաստակամության բացակայության մասին՝ կատարելու այն աշխատանքը, որը նրան կարող է առաջարկել զբաղվածության ծառայության գործակալությունը։ Այս կապակցությամբ, զբաղվածության ծառայության ուղղությամբ մասնագիտական ​​ուսուցումից հրաժարվելու հետ կապված գործազրկության նպաստի վճարման կասեցումը չի հակասում գործազուրկ քաղաքացու հասկացությանը, որի բաղադրիչներից մեկը կլինի համապատասխան աշխատանք սկսելու պատրաստակամությունը. .

Արվեստի 2-րդ կետից. Ռուսաստանի Դաշնության «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» օրենքի 23-ը հետևում է, որ գործազուրկ քաղաքացիների մասնագիտական ​​ուսուցումը, խորացված ուսուցումը և վերապատրաստումն իրականացվում են մասնագիտական ​​և լրացուցիչ կրթության ուսումնական հաստատություններում, զբաղվածության ծառայությունների վերապատրաստման կենտրոններում կամ. այլ ուսումնական հաստատություններ, կազմակերպությունների ուսումնական ստորաբաժանումներ կամ այլ ուսումնական հաստատություններում զբաղվածության ծառայության մարմինների կողմից կնքված պայմանագրերի հետ միասին: Հետևաբար, զբաղվածության ծառայության մարմինների հանձնարարությամբ քաղաքացին կարող է սովորել այն ուսումնական հաստատություններում, որոնց հետ զբաղվածության ծառայության մարմինը, որտեղ քաղաքացին գրանցված է որպես գործազուրկ, պայմանագիր է կնքել։ Հարկ է նշել, որ այս ուսուցումը քաղաքացիների համար տրամադրվում է անվճար։ Ընդ որում, Արվեստ. «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի 29-ը նախատեսում է կրթաթոշակների վճարում մասնագիտական ​​վերապատրաստման, խորացված ուսուցման և զբաղվածության ծառայության ուղղությամբ վերապատրաստման ընթացքում: Այս կրթաթոշակը փոխարինում է գործազրկության նպաստներին:

Այն անձանց համար, ովքեր վերապատրաստման մեկնարկին նախորդող 12 ամիսների ընթացքում աշխատել են լրիվ ստանդարտ աշխատանքային ժամանակով առնվազն 26 օրացուցային շաբաթ, նրանց վճարվող կրթաթոշակի չափը կազմում է վերջին երեք ամիսների ընթացքում հաշվարկված նրանց միջին վաստակի 75 տոկոսը: աշխատանքի վերջին վայրը, բայց ոչ բարձր կենսապահովման մակարդակից, որը սահմանված է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտում, որի տարածքում վճարվում է կրթաթոշակը: Կրթաթոշակը չի կարող ցածր լինել այս նվազագույնի 20 տոկոսից և ամսական 100 ռուբլուց:

Մնացած քաղաքացիներին տրվում է կրթաթոշակ՝ պետության կողմից ուսումնական հաստատությունների համար սահմանված կրթաթոշակների չափով, բայց ոչ ցածր, քան գործազրկության նպաստը, որը կարող էր նշանակվել նրանց։ Եվ այս դեպքում կրթաթոշակը չի կարող ամսական 100 ռուբլուց ցածր լինել։ Այս դեպքում Հեռավոր հյուսիսի և համարժեք տարածքների տարածքում տարածաշրջանային գործակիցը կիրառվում է թվարկված անձանց կրթաթոշակի վրա, որը չի գերազանցում ամսական 100 ռուբլին: Մինչդեռ ստանդարտ աշխատանքային ժամեր աշխատած անձինք ստանում են նշված գործակիցները նշված ոլորտներում վճարվող բոլոր կրթաթոշակների համար։

Աշխատանքային դժբախտ պատահարի կամ մասնագիտական ​​հիվանդության հետևանքով նախկին աշխատանքը կորցրած քաղաքացիներին տրվում է կրթաթոշակ՝ վերջին երեք ամսվա աշխատանքի վերջին վայրում հաշվարկված միջին վաստակի 100 տոկոսի չափով, սակայն. ոչ ավելի, քան Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտում սահմանված կենսապահովման մակարդակը: Այս դեպքում այդ անձանց համար կրթաթոշակի չափը չի կարող պակաս լինել այս նվազագույնի 20 տոկոսից և ամսական 100 ռուբլուց:

Զբաղվածության ծառայության ղեկավարությամբ սովորող անձինք նույնպես ունեն կրթաթոշակների ավելացման իրավունք, եթե ունեն խնամյալներ՝ գործազրկության նպաստի համանման ավելացման համար սահմանված չափերով:

Արվեստի 4-րդ կետի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության աշխատանքի տեղավորման մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի 29-րդ հոդվածի 29-րդ հոդվածի 29-րդ հոդվածը, որը ճառագայթային պատահարների և աղետների հետևանքով ճառագայթահարման ենթարկված և սահմանված կարգով գործազուրկ ճանաչված քաղաքացիները մասնագիտական ​​ուսուցման ընթացքում. զբաղվածության ծառայության, կրթաթոշակ են ստանում.

Այս տարածքում սովորելիս արտոնյալ սոցիալ-տնտեսական ռեժիմով բնակության գոտու տարածքում մշտապես բնակվելը` 20 տոկոսով ավելացված չափով.

Բնակության գոտու տարածքում վերաբնակեցման իրավունքով մշտապես բնակվող, այս տարածքում սովորելու ենթակա՝ 50 տոկոսով ավելացված չափով.

Մշտապես բնակվելով վերաբնակեցման գոտում մինչև այլ տարածքներ տեղափոխվելը, ենթակա են վերապատրաստման ϶ᴛᴏ-րդ գոտու տարածքում՝ 100 տոկոսով ավելացված չափով:

Արվեստի 6-րդ կետում. Ռուսաստանի Դաշնության «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» օրենքի 29-րդ հոդվածը նախատեսում է քաղաքացու ստացած կրթաթոշակի չափը մեկ ամիս ժամկետով 25 տոկոսով նվազեցնելու կամ դրա վճարումը մինչև մինչև մեկ ամիս՝ առանց հիմնավոր պատճառի վատ կատարման կամ դասերին անկանոն հաճախելու դեպքում։ Կրթաթոշակի կասեցման կամ նվազեցման մասին որոշումը կայացնում է զբաղվածության ծառայության գործակալությունը, որը քաղաքացուն ուղարկել է վերապատրաստման: Այս որոշումը պետք է լինի օրինական և հիմնավորված, այն չի կարող թելադրվել պաշտոնական նկատառումներով. Օրինակ, դասերի անկանոն հաճախումը, առանց հիմնավոր պատճառի, ուսուցանվող առարկաները հաջողությամբ ավարտելիս հազիվ թե կարող է ճանաչվել որպես կրթաթոշակի կրճատման կամ դրա վճարումը կասեցնելու օրինական պատճառ:

Արվեստի 1-ին կետում. Ռուսաստանի Դաշնության «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» օրենքի 23-ը թվարկում է գործազուրկ քաղաքացիներին մասնագիտական ​​ուսուցման, խորացված ուսուցման և վերապատրաստման ուղարկելու հնարավոր դեպքերը: Դրանք ներառում են՝ 1) համապատասխան աշխատանք գտնելու անկարողությունը՝ քաղաքացու կողմից անհրաժեշտ մասնագիտական ​​որակավորումների բացակայության պատճառով. 2) քաղաքացու առկա մասնագիտական ​​հմտություններին համապատասխանող աշխատանքի բացակայության պատճառով մասնագիտությունը (մասնագիտությունը, զբաղմունքը) փոխելու անհրաժեշտությունը. 3) քաղաքացու կողմից նախկին մասնագիտությամբ (մասնագիտությամբ) աշխատանք կատարելու ունակության կորուստը. Մասնագիտական ​​ուսուցումն ավարտելը գործազուրկ քաղաքացու իրավունքն է.

Այս իրավունքի իրականացումը ենթադրում է նոր պարտականությունների առաջացում զբաղվածության ծառայության մարմինների համար, որոնք քաղաքացուն ուղարկել են վերապատրաստման, օրինակ՝ գործազուրկներին տրամադրել համապատասխան աշխատանք՝ համապատասխան վերապատրաստման ընթացքում ձեռք բերված հմտություններին: Մինչդեռ այդ իրավունքից հրաժարվելը որոշ դեպքերում կապված է քաղաքացու համար անբարենպաստ հետևանքների հետ։ Մասնավորապես, զբաղվածության ծառայության հանձնարարությամբ ուսուցման դադարեցումը գործազրկության նպաստի վճարումը կասեցնելու հիմքերից մեկն է։ Այնուամենայնիվ, անբարենպաստ հետևանքների առկայությունը քաղաքացու մասնագիտական ​​ուսուցման իրավունքը չի վերածում պարտավորության։ Որևէ իրավունքից հրաժարվելը միշտ կապված է անբարենպաստ հետևանքների հետ, քանի որ տվյալ դեպքում այդ իրավունքին համապատասխան պարտավորություն չկա։ Այդ կապակցությամբ զբաղվածության ծառայության մարմինների ուղղությամբ մասնագիտական ​​ուսուցում անցնելուց հրաժարվելն ազատում է գործազրկության նպաստ վճարելու պարտավորությունից՝ օրենքով սահմանված ժամկետում։

Նման մերժումը վկայում է գործազուրկ քաղաքացու պատրաստակամության բացակայության մասին՝ կատարելու այն աշխատանքը, որը նրան կարող է առաջարկել զբաղվածության ծառայության գործակալությունը։ Այս կապակցությամբ, զբաղվածության ծառայության ուղղությամբ մասնագիտական ​​ուսուցումից հրաժարվելու հետ կապված գործազրկության նպաստի վճարման կասեցումը չի հակասում գործազուրկ քաղաքացու հասկացությանը, որի բաղադրիչներից է համապատասխան աշխատանք սկսելու պատրաստակամությունը։

Արվեստի 2-րդ կետից. Ռուսաստանի Դաշնության «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» օրենքի 23-ը հետևում է, որ գործազուրկ քաղաքացիների մասնագիտական ​​ուսուցումը, խորացված ուսուցումը և վերապատրաստումն իրականացվում են մասնագիտական ​​և լրացուցիչ կրթության ուսումնական հաստատություններում, զբաղվածության ծառայությունների վերապատրաստման կենտրոններում կամ. այլ ուսումնական հաստատություններ, կազմակերպությունների ուսումնական ստորաբաժանումներ կամ այլ ուսումնական հաստատություններում զբաղվածության ծառայության մարմինների կողմից կնքված պայմանագրերին համապատասխան: Հետևաբար, զբաղվածության ծառայության մարմինների հանձնարարությամբ քաղաքացին կարող է սովորել այն ուսումնական հաստատություններում, որոնց հետ զբաղվածության ծառայության մարմինը, որտեղ քաղաքացին գրանցված է որպես գործազուրկ, համապատասխան պայմանագիր է կնքել։ Այս ուսուցումն իրականացվում է անվճար քաղաքացիների համար։ Ընդ որում, Արվեստ. «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի 29-ը նախատեսում է կրթաթոշակների վճարում մասնագիտական ​​վերապատրաստման, խորացված ուսուցման և զբաղվածության ծառայության ուղղությամբ վերապատրաստման ընթացքում: Այս կրթաթոշակը փոխարինում է գործազրկության նպաստներին:

Այն անձանց համար, ովքեր վերապատրաստման մեկնարկին նախորդող 12 ամիսների ընթացքում աշխատել են լրիվ ստանդարտ աշխատանքային ժամանակով առնվազն 26 օրացուցային շաբաթ, նրանց վճարվող կրթաթոշակի չափը կազմում է վերջին երեք ամիսների համար հաշվարկված նրանց միջին վաստակի 75 տոկոսը: աշխատանքի վերջին վայրը, բայց ոչ բարձր կենսապահովման մակարդակից, որը սահմանված է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտում, որի տարածքում վճարվում է կրթաթոշակը: Կրթաթոշակը չի կարող ցածր լինել այս նվազագույնի 20 տոկոսից և ամսական 100 ռուբլուց:

Մնացած քաղաքացիներին տրվում է պետության կողմից համապատասխան ուսումնական հաստատությունների համար սահմանված կրթաթոշակի չափով, բայց ոչ ցածր, քան գործազրկության նպաստը, որը կարող էր նշանակվել նրանց։ Եվ այս դեպքում կրթաթոշակը չի կարող ամսական 100 ռուբլուց ցածր լինել։ Միևնույն ժամանակ, տարածաշրջանային գործակիցը Հեռավոր հյուսիսի և համարժեք տարածքների տարածքում կիրառվում է թվարկված անձանց կրթաթոշակի վրա, որը չի գերազանցում ամսական 100 ռուբլին: Մինչդեռ ստանդարտ աշխատանքային ժամեր աշխատած անձինք ստանում են նշված գործակիցները նշված ոլորտներում վճարվող բոլոր կրթաթոշակների համար։

Աշխատանքային դժբախտ պատահարի կամ մասնագիտական ​​հիվանդության հետևանքով նախկին աշխատանքը կորցրած քաղաքացիներին տրվում է կրթաթոշակ՝ վերջին երեք ամսվա աշխատանքի վերջին վայրում հաշվարկված միջին վաստակի 100 տոկոսի չափով, սակայն. ոչ ավելի, քան Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտում սահմանված կենսապահովման մակարդակը: Միևնույն ժամանակ, այդ անձանց համար կրթաթոշակի չափը չի կարող պակաս լինել այս նվազագույնի 20 տոկոսից և ամսական 100 ռուբլուց:

Զբաղվածության ծառայության ղեկավարությամբ սովորող անձինք նույնպես ունեն կրթաթոշակների ավելացման իրավունք, եթե ունեն խնամյալներ՝ գործազրկության նպաստի համանման ավելացման համար սահմանված չափերով:

Արվեստի 4-րդ կետի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության աշխատանքի տեղավորման մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի 29-րդ հոդվածի 29-րդ հոդվածի 29-րդ հոդվածը, որը ճառագայթային պատահարների և աղետների հետևանքով ճառագայթահարման ենթարկված և սահմանված կարգով գործազուրկ ճանաչված քաղաքացիները մասնագիտական ​​ուսուցման ընթացքում. զբաղվածության ծառայության, կրթաթոշակ են ստանում.

Այս տարածքում սովորելիս արտոնյալ սոցիալ-տնտեսական ռեժիմով բնակության գոտու տարածքում մշտապես բնակվելը` 20 տոկոսով ավելացված չափով.

Բնակության գոտու տարածքում վերաբնակեցման իրավունքով մշտապես բնակվող, այս տարածքում սովորելու ենթակա՝ 50 տոկոսով ավելացված չափով.

Մշտապես բնակվող վերաբնակեցման գոտում մինչև այլ տարածքներ տեղափոխվելը, ենթակա են վերապատրաստման այս գոտու տարածքում՝ 100 տոկոսով ավելացված չափով:

Արվեստի 6-րդ կետում. Ռուսաստանի Դաշնության «Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության զբաղվածության մասին» օրենքի 29-րդ հոդվածը նախատեսում է քաղաքացու ստացած կրթաթոշակի չափը մեկ ամիս ժամկետով 25 տոկոսով նվազեցնելու կամ դրա վճարումը մինչև մինչև մեկ ամիս՝ առանց հիմնավոր պատճառի վատ կատարման կամ դասերին անկանոն հաճախելու դեպքում։ Կրթաթոշակի կասեցման կամ նվազեցման մասին որոշումը կայացնում է զբաղվածության ծառայության գործակալությունը, որը քաղաքացուն ուղարկել է վերապատրաստման: Այս որոշումը պետք է լինի օրինական և հիմնավորված, այն չի կարող թելադրվել պաշտոնական նկատառումներով. Օրինակ, դասերին առանց հիմնավոր պատճառի անկանոն հաճախելը, երբ ուսուցանվող առարկաները հաջողությամբ տիրապետում է, դժվար թե կարող է օրինական պատճառ համարվել կրթաթոշակի կրճատման կամ դրա վճարումը կասեցնելու համար:

6.3. Քաղաքացիների մասնագիտական ​​ուսուցում, խորացված ուսուցում և վերապատրաստում զբաղվածության ծառայության մարմինների ուղղությամբ

Արվեստի համաձայն. «Զբաղվածության մասին» օրենքի 9-րդ հոդվածով քաղաքացիներն իրավունք ունեն զբաղվածության ծառայություններից օգտվելու անվճար խորհրդատվությունից, մասնագիտական ​​կողմնորոշման հետ կապված ծառայություններից՝ գործունեության ոլորտ (մասնագիտություն), զբաղվածություն և մասնագիտական ​​ուսուցման հնարավորություններ ընտրելու համար։ Որպես գործազուրկ գրանցվածներն իրավունք ունեն նաև անվճար ծառայություններ ստանալու հոգեբանական աջակցության, մասնագիտական ​​ուսուցման, վերապատրաստման և զբաղվածության ծառայության հանձնարարությամբ:

Գործազուրկ քաղաքացիների մասնագիտական ​​ուսուցումը, վերապատրաստումը և խորացված ուսուցումը կարող են իրականացվել զբաղվածության ծառայության ղեկավարությամբ այն դեպքերում, երբ.
քաղաքացին չունի մասնագիտություն (մասնագիտություն).
անհնար է գտնել համապատասխան աշխատանք՝ քաղաքացու կողմից անհրաժեշտ մասնագիտական ​​որակավորում չունենալու պատճառով.
անհրաժեշտ է փոխել մասնագիտությունը (մասնագիտությունը, զբաղմունքը)՝ քաղաքացու առկա մասնագիտական ​​հմտություններին համապատասխանող աշխատանքի բացակայության պատճառով.
քաղաքացին կորցրել է նախկին մասնագիտությամբ (մասնագիտությամբ) աշխատանք կատարելու ունակությունը.
Գործազուրկ հաշմանդամներ, վեցամսյա գործազրկությունից հետո գործազուրկ քաղաքացիներ, զինվորական ծառայությունից ազատված քաղաքացիներ, զինծառայողների կանայք (ամուսիններ) և զինծառայությունից ազատված քաղաքացիներ, ուսումնական հաստատությունների շրջանավարտներ, ինչպես նաև աշխատանք փնտրող քաղաքացիներ. առաջին անգամ (նախկինում չեն աշխատել) և չունեն մասնագիտություն (մասնագիտություն):
Գործազուրկ քաղաքացիների մասնագիտական ​​ուսուցումը, վերապատրաստումը և առաջադեմ ուսուցումն իրականացվում են մասնագիտական ​​և լրացուցիչ կրթության ուսումնական հաստատություններում, զբաղվածության ծառայության մարմինների ուսումնական կենտրոններում կամ այլ ուսումնական հաստատություններում, կազմակերպությունների ուսումնական ստորաբաժանումներում կամ այլ ուսումնական հաստատություններում զբաղվածության ծառայության կողմից կնքված պայմանագրերի համաձայն: մարմիններ.
Գործատուների խնդիրներից է պայմաններ ստեղծել աշխատողների մասնագիտական ​​վերապատրաստման, վերապատրաստման և խորացված ուսուցման համար։
Մասնագիտական ​​վերապատրաստման, վերապատրաստման և խորացված ուսուցման ընթացքում զբաղվածության ծառայության մարմինների հանձնարարությամբ վճարվում է կրթաթոշակ, որի չափը սահմանվում է Արվեստի հիման վրա: «Զբաղվածության մասին» օրենքի 29.
Քաղաքացիների մասնագիտական ​​վերապատրաստում անցնելու, խորացված ուսուցման և վերապատրաստման կարգը սահմանվում է ենթաօրենսդրական ակտով: Մասնավորապես, այդ հարցերը կարգավորվում են Ռուսաստանի աշխատանքի նախարարության, Ռուսաստանի կրթության նախարարության 2000 թվականի հունվարի 13-ի որոշմամբ (փոփոխվել է 2001 թվականի փետրվարի 8-ին), որը հաստատել է մասնագիտական ​​վերապատրաստման կազմակերպման կանոնակարգը, գործազուրկ քաղաքացիների և գործազուրկ բնակչության խորացված ուսուցում և վերապատրաստում։

ԹԵՍՏԱՅԻՆ ՀԱՐՑԵՐ

1. Ընդլայնել զբաղվածության հայեցակարգը: Թվարկե՛ք զբաղվածության ձևերը.
2. Նկարագրեք Ռուսաստանի պետության քաղաքականության հիմնական ուղղությունները զբաղվածության և զբաղվածության խթանման ոլորտում:
3. Անվանեք Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների հիմնական իրավունքները զբաղվածության և զբաղվածության խթանման ոլորտում:

4. Ընդլայնել զբաղվածության հայեցակարգը և թվարկել Ռուսաստանի Դաշնությունում դրա իրավական կազմակերպման հիմնական առանձնահատկությունները:
5. Որո՞նք են աշխատաշուկայում հաշմանդամների, երիտասարդների և սոցիալապես առավել քիչ պաշտպանված այլ կատեգորիաների սուբյեկտների զբաղվածության առանձնահատկությունները: Ի՞նչ է աշխատատեղերի քվոտան և ո՞ւմ համար է այն սահմանվում:
6. Ի՞նչ իրավական կարգավիճակ ունի պետական ​​ծառայությունում գրանցված գործազուրկը: Ի՞նչ է համայնքային ծառայությունը:
7. Ի՞նչ բովանդակություն ունի զբաղվածության պետական ​​ծառայությունում հաշվառված քաղաքացիների մասնագիտական ​​ուսուցումը, խորացված ուսուցումը և վերապատրաստումը:

Անդրեևա Լ.Ա., Մեդվեդև Օ.Մ. Ռուսաստանում զբաղվածության իրավական կարգավորումը. Դասագիրք / Ed. խմբ. Օ.Մ. Մեդվեդև. Մ., 1997:
Բուգրով Լ.Յու. Աշխատանքի ազատության խնդիրները Ռուսաստանի աշխատանքային օրենսդրության մեջ. Պերմ, 1992 թ.
Gomien D., Harris D., Zwaak L. Մարդու իրավունքների եվրոպական կոնվենցիան և Եվրոպական սոցիալական խարտիան. տեսություն և պրակտիկա. Մ., 1998:
Գորբաչովա Ժ.Ա. Ռուսաստանի նոր աշխատանքային օրենսգրքում քաղաքացիների իրավունքների երաշխիքների համախմբում զբաղվածության խթանման ոլորտում // Ռուսաստանում աշխատանքային օրենսդրության բարեփոխում. Հատ. 9. Մ., 2001:
Գորբաչովա Ժ.Ա. Եվրոպական միության երկրներում թեստավորման իրավական կարգավորումը // Մոսկվայի պետական ​​համալսարանի տեղեկագիր. «Օրենք» շարքը. 1999. N 1.
Զբաղվածության համաշխարհային զեկույց 1998-1999 թթ. Մ., 1999:
Կիսելև Ի.Յա. Աշխատանքային պայմանագիր՝ աշխատանքի ընդունելու և ազատելու կանոնակարգման հարցեր (արտասահմանյան փորձի վերանայում). Մ., 1997:
Եվրոպայի խորհրդի կոնվենցիաներ և Ռուսաստանի Դաշնություն. Փաստաթղթերի ժողովածու. Մ., 2000 թ.
Ռուսական աշխատանքային իրավունքի դասընթաց. 2 հատորով T. 2. Աշխատանքի շուկա և զբաղվածություն (իրավական հարցեր) / Ed. Է.Բ. Խոխլովա. Մ., 2001։
Մարդու իրավունքներ. Միջազգային փաստաթղթերի ժողովածու. Մ., 1986:
Լուշնիկով Ա.Մ., Լուշնիկովա Մ.Վ. Աշխատանքային իրավունքի դասընթաց. T. 1. M., 2003 թ.
Աշխատանքի միջազգային կազմակերպություն. Կոնվենցիաներ և հանձնարարականներ 1919 - 1990. 2 հատորում, 1991 թ.
ԱՄԿ. Պայմանագրային աշխատանք. Հաշվետվություն թիվ 6(1). ԱՄԿ, 85-րդ նստաշրջան. Ժնև, 1997 թ.
Պաշկով Ա.Ս. Զբաղվածություն, գործազրկություն, զբաղվածություն. Սանկտ Պետերբուրգ, 1994 թ.
Ռոշչին Ս.Յու., Ռազումովա Տ.Օ. Աշխատաշուկայի տեսություն. Մ., 1998:
Աշխատանքի տնտեսագիտություն և սոցիալական և աշխատանքային հարաբերություններ / Էդ. Ռ.Պ. Կոլոսովա, Գ.Գ. Մելիքյանը։ Մ., 1996: