Բելյաևա Օլգա Ալեքսանդրովնա - IZIP-ի առաջատար գիտաշխատող, իրավաբանական գիտությունների թեկնածու:

Ինչպես հայտնի է, առևտուրը (աճուրդները, մրցույթները) շուկայական հարաբերությունների անխուսափելի հետևանք են, երբ չկան ամուր ֆիքսված գներ։ Ըստ Ս.Է. Ժիլինսկին, ցանկացած աճուրդի հիմնական նպատակը ապրանքների (աշխատանքի, ծառայությունների) օբյեկտիվ գների սահմանումն է.<1>. Ավելի ճիշտ կլինի ասել, որ աճուրդները հիմնականում օգտագործվում են գույքի, աշխատանքի կամ ծառայությունների գնի ձևավորման վրա վաճառողների և գնորդների ազդեցությունը վերացնելու համար։ Գինը որոշելը սակարկությունների տնտեսական գործառույթն է, մինչդեռ իրավական տեսակետից այն մնում է պայմանագիր կնքելու ուղիներից մեկը։

<1>Տես՝ Ժիլինսկի Ս.Է. Գործարար իրավունք (ձեռնարկատիրական գործունեության իրավական հիմք). Դասագիրք բուհերի համար. 5-րդ հրատ., վերանայված։ և լրացուցիչ M., 2004. P. 402:

Աճուրդը ցույց է տալիս սակարկությունների տնտեսական և իրավական գործառույթների օպտիմալ համադրությունը, քանի որ այն նպատակաուղղված է ոչ միայն աճուրդի հաղթողի հետ պայմանագիր կնքելուն (իրավական ասպեկտ), այլ նաև նման պայմանագրի համար «լավագույն» գինը (տնտեսական կողմ)<2>. Վերջերս աճուրդները խիստ իդեալականացվել են, դրանք ներկայացվում են որպես ցանկացած գույքի շուկայական գինը որոշելու առաջադեմ միջոց, մինչդեռ փոքր պահանջարկի դեպքում աճուրդները կարող են վերածվել պաշտոնական և անհարմար ընթացակարգի։ «Ցածր պահանջարկը» հանգեցնում է աճուրդի անվավեր ճանաչմանը, երբ այն չի հասնում իր հիմնական նպատակին` առքուվաճառքի պայմանագրի կամ այլ պայմանագրի կնքմանը: Արվեստի 5-րդ կետում. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 448-ը աճուրդն անվավեր ճանաչելու համար կա միայն մեկ պատճառ՝ աճուրդի կազմակերպչի կողմից մեկ դիմումի ստացում: Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի կանոնները չեն սահմանում, թե ինչ պետք է անի աճուրդի կազմակերպիչը դրանից հետո: Այս հարցը լուծված է հատուկ օրենսդրության ակտերով՝ կապված հասարակայնության հետ կապերի ոլորտի հետ, որտեղ կիրառվել են մրցույթներ: Ավելին, չկա միատեսակ մոտեցում. որոշ դեպքերում հատուկ ակտերով սահմանվում է հնարավոր մրցույթների առավելագույն քանակը (առաջին, կրկնվող և այլն), որոշ դեպքերում նախատեսում է անցում պայմանագիր կնքելու այլ ընթացակարգերի, ինչպես նաև մրցույթների հիման վրա։ մրցակցության սկզբունքների վրա։

<2>Ռուսական օրենսդրությունն այժմ միանշանակ ձգտում է աճուրդի ընթացակարգերի լայն կիրառմանը: Ավանդաբար աճուրդներն օգտագործվում են կատարողական վարույթի, հիփոթեքի առարկայի վաճառքի և սնանկության ժամանակ պարտապանի գույքի վաճառքի ժամանակ: Կան նաև անտիպ երևույթներ, ինչպիսիք են՝ աճուրդները միասնական տեխնոլոգիայի նկատմամբ իրավունքների փոխանցման համար (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 1547, 1548 հոդվածներ, 2008 թվականի դեկտեմբերի 25-ի N 284-FZ «Իրավունքների փոխանցման մասին» դաշնային օրենք. միասնական տեխնոլոգիաներին»):

Այս առումով հետաքրքիր է վերլուծել պայմանագիր կնքելու այնպիսի մեթոդ, ինչպիսին է «գույքի վաճառքը հանրային առաջարկի միջոցով», դրա կիրառման հիմքերն ու շրջանակները, աճուրդի համեմատ դրա տարբերակիչ առանձնահատկությունները: Նման վերլուծությունն անհրաժեշտ է պայմանագիր կնքելու համանման ընթացակարգերի խառնաշփոթը և վեճերի դեպքում իրավական նորմերի ոչ ճիշտ կիրառումը կանխելու համար։

Հրապարակային առաջարկով կարող են վաճառվել. 2) պարտապանի գույքը սնանկության վարույթի փուլում, եթե դրա վաճառքի առաջին և կրկնակի աճուրդներն անվավեր են ճանաչվել, և առքուվաճառքի պայմանագիրը չի կնքվել (2002 թվականի հոկտեմբերի 26-ի N 127 Դաշնային օրենքի 139-րդ հոդվածի 4-րդ կետ). -ՖԶ «Սնանկության (սնանկության) մասին») (այսուհետ՝ «Սնանկության մասին» օրենք):

Նշենք, որ հրապարակային օֆերտի միջոցով վաճառքի կիրառման շրջանակը չի սահմանափակվում այս դեպքերով և գործնականում պայմանագիր կնքելու այս ընթացակարգն ակտիվորեն կիրառվում է տարբեր տնտեսվարող սուբյեկտների կողմից։

Գործող օրենսդրությունը չի պարունակում հանրային առաջարկով գույքի վաճառքի ընդհանուր կանոններ 2001 թվականի դեկտեմբերի 21-ի N 178-FZ «Պետական ​​և մունիցիպալ գույքի մասնավորեցման մասին» դաշնային օրենքի դրույթները (այսուհետ՝ սեփականաշնորհում). օրենք) և «Սնանկության մասին» օրենքը այս ընթացակարգը կարգավորելու առումով նույնական չեն։

Մասնավորեցման մրցույթները կարող են անցկացվել միայն մեկ անգամ. Ավելին, «Սեփականաշնորհման մասին» օրենքը չի նախատեսում սեփականաշնորհման տապալված մրցույթի որևէ հետևանք։ Եթե ​​սեփականաշնորհման աճուրդն անվավեր է ճանաչվում, ապա հետագայում գույքը պետք է վաճառվի հրապարակային առաջարկի միջոցով (Սեփականաշնորհման օրենքի 23-րդ հոդված): Այսպիսով, հրապարակային առաջարկով գույքի վաճառքը հաջորդում է այն հայտարարությանը, որ մասնավորեցման առաջին և միակ աճուրդը ձախողվել է։

Սեփականաշնորհման մասին օրենքի այս դրույթը միշտ չէ, որ ճիշտ է մեկնաբանվում դատարանների կողմից աճուրդներն անվավեր ճանաչելու հետ կապված վեճերը լուծելիս: Այսպիսով, Հեռավոր Արևելյան շրջանի դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությունը նշել է, որ սեփականաշնորհման օրենքը չի արգելում սեփականատիրոջը վերացուցակել գույքը աճուրդի համար, եթե առաջին աճուրդը չի կայացել, հետևաբար անհրաժեշտ չէ գույքը վաճառել հանրային առաջարկի միջոցով: առաջին ձախողված աճուրդը<3>. Դատարանի այս դիրքորոշումը շատ հակասական է թվում, քանի որ «Սեփականաշնորհման մասին» օրենքում կրկնակի աճուրդ անցկացնելու թույլտվության բացակայությունը պետք է դիտարկել որպես նման գործողության արգելք։ Այս եզրակացությունը պայմանավորված է մասնավորեցման օրենսդրության որոշակի առանձնահատկություններով. թեև սեփականաշնորհման գործընթացը հիմնված է քաղաքացիական իրավունքի բազմաթիվ սկզբունքների վրա, այն նաև ունի վարչական և իրավական բնույթ:<4>.

<3>Տես՝ Հեռավոր Արևելյան շրջանի Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության 2007 թվականի փետրվարի 20-ի N F03-A51/06-1/5216 որոշումը N A51-10740/2006-2-218 գործով // ATP «ConsultantPlus»:
<4>Տես՝ Բելյաևա Օ.Ա. Վիճարկելով սեփականաշնորհման աճուրդը // Քաղաքացիական. 2008. N 1. P. 50:

«Սեփականաշնորհման մասին» օրենքի դրույթները ապահովում են պետական ​​և քաղաքային գույքի վաճառքի գործիքների լայն շրջանակ: Վաճառքը կարող է իրականացվել փուլերով՝ օգտագործելով օրենքով սահմանված ընթացակարգերը՝ աճուրդ - գույքի վաճառք հրապարակային առաջարկով - գույքի վաճառք՝ առանց գնի հայտարարման։ Յուրաքանչյուր հաջորդ ընթացակարգ օգտագործվում է, եթե նախորդը անհաջող էր, այսինքն. գույքը չի վաճառվել (սեփականաշնորհվել). Մասնավորապես, անօրինական է, ձախողված աճուրդից հետո, պետական ​​կամ համայնքային գույքը վաճառել առանց գնի հայտարարման՝ բաց թողնելով վաճառքի ընթացակարգը հրապարակային առաջարկի միջոցով:

Աճուրդը և հրապարակային առաջարկի միջոցով վաճառքը սեփականաշնորհման անկախ մեթոդներ են, թեև դրանք ունեն մի շարք ընդհանուր հատկանիշներ: Այս ընթացակարգերն իրականացվում են նույն վաճառողի կողմից նույն գույքի նկատմամբ, և այդ ընթացակարգերն իրականացվում են, եթե սեփականաշնորհման նախկին մեթոդն իրեն չի արդարացրել, այսինքն. գույքը չի հանվել պետական ​​(քաղաքային) սեփականությունից<5>.

<5>Աճուրդի և հանրային առաջարկի միջոցով պետական ​​կամ համայնքային գույքի վաճառքի փոխհարաբերությունների մասին տե՛ս նաև՝ Դատական ​​և արբիտրաժային պրակտիկայի մեկնաբանություն։ Հատ. 16 / Էդ. Վ.Ֆ. Յակովլևա. Մ., 2009. էջ 177 - 189:

Հրապարակային առաջարկի միջոցով վաճառքը հանդիսանում է հրապարակային առաջարկ («Սեփականաշնորհման մասին» օրենքի 23-րդ հոդվածի 1-ին կետ, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 437-րդ հոդվածի 2-րդ կետ): Իր հերթին, գրանցված հայտը պետական ​​կամ քաղաքային գույքի վաճառքի պայմանագիր կնքելու հանրային առաջարկի (ընդունման) ընդունումն է.<6>. Այստեղ մենք նկատում ենք առաջարկի ընդունման «հայելային համապատասխանության» սկզբունքի դրսևորում, որը պահպանվում է ներպետական ​​օրենսդրությամբ, որը պահանջում է, որ ընդունումը լինի ամբողջական և անվերապահ, և ընդունելն այլ պայմաններով որպես հակաառաջարկ ճանաչելով (Հոդվածներ 438, 443): Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք): «Հայելային համապատասխանություն» նշանակում է, որ պայմանագիրը կարող է կնքվել միայն այն դեպքում, եթե կողմերի կամքը լիովին նույնական է, այսինքն. պայմանագրի բոլոր պայմանների վերաբերյալ լիարժեք համաձայնություն ձեռք բերելուց հետո:

<6>Պետական ​​կամ համայնքային գույքի վաճառքը հանրային առաջարկով կազմակերպելու կանոնակարգի 6-րդ կետում հաստատվել է. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2002 թվականի հուլիսի 22-ի N 549 որոշման մեջ նշվում է, որ դիմումը պետք է պարունակի նշում, որ հայտատուն ամբողջությամբ և անվերապահորեն ընդունում է գույքի վաճառքի հանրային առաջարկը, ծանոթ է վաճառքի պայմանագրի նախագծին: գույքը, որը հրապարակվում է տեղեկատվական հաղորդագրության հետ միաժամանակ և պարտավորվում է պայմանագիր կնքել դրանում նշված առաջարկի գնով։

Մ.Ի. Բրագինսկին ճշգրիտ նշել է, որ «սակարկության երկու հիմնական նշաններից՝ հրապարակայնությունը և մրցակցությունը, գույքը վաճառելիս պահպանվում է միայն մեկը՝ այս դեպքում մրցակցության նշան չկա»:<7>. Վ.Վ. Դոլինսկայան նաև ընդգծում է, որ հենց մրցակցության տարրի առկայությունն է, որ աճուրդում համաձայնագրի կնքումը տարբերվում է առաջարկն ընդունելով պայմանագրային պարտավորություններ ստեղծելու սովորական ձևից.<8>.

<7>Բրագինսկի Մ.Ի. Մրցույթ. M., 2005. P. 44:
<8>Տես՝ Դոլինսկայա Վ.Վ. Մրցույթ՝ ընդհանուր բնութագրեր և տեսակներ // Օրենք. 2004. N 5. P. 3:

Իհարկե, այս դատողությունները մասամբ ճիշտ են։ Բայց, իմ կարծիքով, որոշակի մրցակցություն դեռևս բնորոշ է հանրային առաջարկին, և, հետևաբար, այս ընթացակարգը ինչ-որ առումով նման է աճուրդին: Մրցունակությունն այստեղ արտահայտվում է ոչ թե ամենաբարձր գին առաջարկելու, այլ հայտ ներկայացնելու արագության մեջ, քանի որ գույքի առուվաճառքի պայմանագիր կնքելու առաջնահերթ իրավունքը տրվում է նրան, ով առաջինն առաջարկում է վճարել սկզբնական գինը։ առաջարկել դրա համար<9>. Հրապարակային առաջարկով վաճառելիս պոտենցիալ գնորդների մրցակցությունը, իհարկե, նվազագույնի է հասցվում, քանի որ վաճառքի այս եղանակը կիրառվում է միայն այն դեպքում, երբ աճուրդները չեն կայացել, այդ իսկ պատճառով գույքի վաճառքի կարգը զգալիորեն պարզեցված է։

<9>Նախնական առաջարկի գինը սահմանվում է անվավեր ճանաչված աճուրդով գույքի վաճառքի մասին տեղեկատվական հաղորդագրության մեջ նշված սկզբնական գնից ոչ ցածր (Սեփականաշնորհման օրենքի 23-րդ հոդվածի 2-րդ կետի 2-րդ կետ):

Այնուամենայնիվ, կան իրավիճակներ, որոնք հստակորեն ցույց են տալիս հրապարակային առաջարկի միջոցով գույքի վաճառքի մրցակցային բնույթը: Այսպես, հաճախ են լինում դեպքեր, երբ մասնավորեցման աճուրդի ոչ մի հայտ չի ներկայացվում, իսկ հրապարակային օֆերտով գույք վաճառելու ընթացակարգի ընթացքում վաճառողի համար դիմորդների հերթ է գոյանում։ Հետաքրքիր է, որ պետական ​​(քաղաքային) գույքի երկու կամ ավելի պոտենցիալ գնորդների միջև մրցակցությունը անհնար է դարձնում օբյեկտիվորեն որոշել այն հայտը, որը պետք է գրանցվի, քանի որ նման իրավիճակում հանրային առաջարկով վաճառքի իրականացման կարգավորող կարգը սահմանված չէ։ Մեծ հաշվով, նման դեպքում առաջին դիմումը պետք է ընդունվի այն ներկայացուցչից, ով իրականում կարողացել է առաջինը մտնել դիմումների ընդունման տարածք (սենյակ) և առաջինը տեղադրել իր դիմումը գրանցողի (ներկայացուցիչի) սեղանին։ կամ վաճառողի աշխատակից):

Հասկանալի է, որ սեփականաշնորհման այս կամ այն ​​մեթոդի կիրառումը պետք է հետապնդի գույքը վաճառողի համար առավել շահավետ գնով և շուկայական պայմաններին համարժեք գնով վաճառելու նպատակ։ Բայց իրականում պարզվում է, որ սեփականության ձեռքբերման մի քանի դիմողների առկայությունը ինքնին չի վկայում հանրային առաջարկի միջոցով պետական ​​կամ քաղաքային գույքի վաճառքի անօրինականության մասին, եթե ի սկզբանե պայմաններ կային մասնավորեցման այս մեթոդի ընտրության համար ( նախկինում նշանակված աճուրդն անվավեր ճանաչելով): Ուստի գույքի մի քանի գնորդների առկայության պատճառով կրկնակի աճուրդի անցկացման անհրաժեշտության մասին հայտարարությունը չի բխի «Սեփականաշնորհման մասին» օրենքի դրույթներից։

Միևնույն ժամանակ, այն փաստը, որ կան մի քանի պոտենցիալ գնորդներ, հստակորեն ցույց է տալիս, որ մասնավորեցման այս մեթոդը, ինչպիսին է վաճառքը հրապարակային առաջարկով, չի համապատասխանում գույքի առևտրային պահանջարկի մակարդակին և անխուսափելիորեն հանգեցնում է սեփականության օտարմանը: իջեցված գին.

Հետևաբար, վաճառքի ենթակա պետական ​​կամ համայնքային գույքի ձեռքբերման մի քանի դիմողների առկայությունը պարտադիր պայման է պետական ​​գույքի մասնավորեցման այնպիսի եղանակի համար, ինչպիսին է աճուրդը (մրցույթը): Հետևաբար, ինչպես ցույց է տալիս այս կատեգորիայի վեճերի դատական ​​և արբիտրաժային պրակտիկան, «Սեփականաշնորհման մասին» օրենքը այս մասով բարելավման կարիք ունի.<10>.

<10>Առաջին դիմողի կողմից դիմում ներկայացնելու որոշման հետ կապված վեճերի համար տե՛ս. Մոսկվայի շրջանի դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության 2006 թվականի դեկտեմբերի 21-ի թիվ KG-A40/12078-06 որոշումը թիվ A40-4837/06-48-17 գործով և այլն: // SPS «ConsultantPlus»:

Ինչ վերաբերում է սնանկության ժամանակ հրապարակային առաջարկի օգտագործմանը, ապա պարտապանի գույքի վաճառքը արտաքին կառավարման փուլում իրականացվում է առաջին և կրկնակի աճուրդների միջոցով («Սնանկության մասին» օրենքի 110-րդ հոդվածի 18-րդ կետ): «Սնանկության մասին» օրենքը չի նկարագրում արտաքին կառավարչի հնարավոր գործողությունները այն դեպքում, երբ և՛ առաջին, և՛ կրկնակի աճուրդները չեն կայանում դիմորդների կողմից հայտերի իսպառ բացակայության պատճառով: Հետևաբար, պետք է ենթադրել, որ արտաքին կառավարման ժամանակաշրջանում անհաջող կրկնահանդեսը պետք է նշանակի պարտատերերի ժողովի (կամ հանձնաժողովի) հիմնարար հրաժարում պարտապանի գույքը որպես այդպիսին վաճառելուց:

Միևնույն ժամանակ, սնանկության վարույթում անհնար է հրաժարվել պարտապանի գույքի վաճառքից, քանի որ ամեն դեպքում սնանկության կառավարիչը պետք է միջոցներ հավաքի պարտատերերին վճարումներ կատարելու համար: Հետևաբար, եթե սնանկության վարույթի ընթացքում աճուրդը կրկնակի չի կայանում (ոչ աճուրդի հաղթողը, ոչ երկրորդ մասնակիցը, ոչ էլ միակ մասնակիցը առքուվաճառքի պայմանագիր չեն կնքում, կամ աճուրդի համար մեկ հայտ չի ներկայացվում), սնանկության գործով կառավարիչը պետք է վաճառի պարտապանի գույքը հրապարակային առաջարկի միջոցով:

Սնանկության կառավարիչը հրապարակային առաջարկով գույքի վաճառքի մասին ծանուցում հրապարակելիս պարտավոր է հայտնել վաճառքի սկզբնական գինը, դրա հաջորդական նվազեցման չափը և ժամկետները: Գույքի գնման դիմումներ չստանալու դեպքում հաղորդագրության մեջ սահմանված կարգով գինը նվազեցվում է, և սկսվում է շահագրգիռ կողմերի դիմումների սպասման նոր շրջան։ Գնորդը նա է, ով առաջինը դիմում է ներկայացնում տվյալ ժամանակահատվածում մեկնարկային գնից ոչ ցածր գնով գույք ձեռք բերելու համար: Ի տարբերություն սեփականաշնորհման օրենսդրության, «Սնանկության մասին» օրենքը չի նախատեսում, այսպես կոչված, վերջնական գին (նվազագույն գինը, որով կարող է վաճառվել սեփականաշնորհված գույքը): Կարելի է եզրակացնել, որ «կտրող գնի» անալոգը պարտապանի կառավարման մարմինների կողմից սահմանված նվազագույն վաճառքի գինն է: Սակայն կա նաև հակառակ դիրքորոշումը. Այսպես, Հյուսիսային Կովկասի օկրուգի դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությունը նշել է, որ պարտապանի կառավարման մարմինների հետ աճուրդով չվաճառված և հրապարակային առաջարկի միջոցով վաճառքի ենթակա գույքի նվազագույն վաճառքի գնի մասին պայմանագիրը նախատեսված չէ օրենքով։<11>.

<11>Տես՝ Հյուսիսային Կովկասի օկրուգի դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության 2009 թվականի ապրիլի 10-ի որոշումը թիվ A32-15196/2007-60/413-B գործով։

Հանրային առաջարկի միջոցով աճուրդի և վաճառքի միջև հստակ տարբերակման անհրաժեշտությունը պայմանավորված է մի շարք պատճառներով: Այսպիսով, դատական ​​և արբիտրաժային պրակտիկայում նման վեճերի քննարկման միասնական մոտեցում չկա: Որոշ դեպքերում դատարանները հիմնավոր կերպով հրաժարվում են հրապարակային առաջարկի միջոցով վաճառքը որակել որպես մրցույթ<12>; Մյուս դեպքերում սույն ընթացակարգի հետ կապված վեճերը քննարկվում են մրցույթների վիճարկման համար սահմանված կանոնների համաձայն<13>.

<12>Տես՝ Մոսկվայի շրջանի դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության 2009 թվականի օգոստոսի 25-ի թիվ KG-A40/8030-09 որոշումը թիվ A40-79728/08-73-270 գործով:
<13>Տես՝ Վոլգա-Վյատկա շրջանի Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության 2008 թվականի հոկտեմբերի 20-ի որոշումը թիվ A82-11517/2007-56 գործով:

Բացի այդ, Արվեստի 4-րդ կետի բառացի ձևակերպումը. «Սնանկության մասին» օրենքի 139-րդ հոդվածը հնչում է որպես «պարտապանի գույքի վաճառքի հայտ՝ հրապարակային առաջարկով»: Սնանկության մասին օրենքում այս ընթացակարգի կարգավորումը հղված է Արվեստի գրեթե բոլոր դրույթներով. «Սնանկության մասին» օրենքի 110-րդ հոդվածը, որը կարգավորում է աճուրդների անցկացման կարգը:

Թվում է, թե սա ամբողջովին ճիշտ մոտեցում չէ հրապարակային առաջարկի միջոցով, այն աճուրդի տեսակ չէ, թեկուզ միայն այն պատճառով, որ այն չի համապատասխանում աճուրդի շատ պաշտոնական բնութագրերին.<14>.

<14>Հետաքրքիր է նշել, որ հրապարակային օֆերտի միջոցով գույքի վաճառքը նշված է Ուզբեկստանի Հանրապետության օրենսդրության մեջ, որում առկա է նաև հասկացությունների համատարած շփոթություն։ Մասնավորապես, Ուզբեկստանի Հանրապետության Նախարարների կաբինետի 2003 թվականի ապրիլի 18-ի N 188 «Տնտեսապես անվճարունակ ձեռնարկությունների ընթացիկ վերակառուցման և ֆինանսական վերականգնման արդյունավետության բարձրացման միջոցառումների մասին» (IPS «ԱՊՀ երկրների օրենսդրություն» որոշման մեջ. ), հրապարակային առաջարկի հիման վրա գույքի վաճառքը համարվում է աճուրդային սակարկությունից գերազանցող ընթացակարգ, մյուսում կոչվում է ուղղակի սակարկություն՝ հրապարակային առաջարկի պայմանով կամ ուղղակի պայմանագիր՝ հրապարակային առաջարկի պայմաններում։ Մոլդովայի Հանրապետությունում հրապարակային օֆերտի միջոցով վաճառքը մասնավորեցման մեթոդ է, որի դեպքում պետության բաժնետոմսերը որոշակի ժամկետով վաճառքի են առաջարկվում Մոլդովայի Հանրապետության քաղաքացիներին որոշակի գնով ֆինանսական հաստատության միջոցով, որն ունի ցանց: մասնաճյուղեր Հանրապետության տարածքում (Մոլդովայի Հանրապետության Կառավարության 1998 թվականի ապրիլի 8-ի թիվ 396 «Բաժնետոմսերի վաճառքի կանոնակարգը հրապարակային առաջարկով հաստատելու մասին» 2-րդ կետը // IPS «Օրենսդրություն. ԱՊՀ երկրների»):

Նախ, աճուրդը, ինչպես մասնավորեցման, այնպես էլ սնանկության ժամանակ, անցկացվում է դրան մասնակցելու համար դիմողների կողմից ավանդների պարտադիր վճարմամբ։ Գույքի վաճառքը հրապարակային առաջարկով չի պահանջում ավանդների հավաքագրում: Սրա պատճառը բավականին պարզ է. Աճուրդի անցկացումը բավականին երկար գործընթաց է և բաղկացած է հետևյալ փուլերից՝ աճուրդի մասին ծանուցում - աճուրդի անցկացում և դրա հաղթողի որոշում - աճուրդի արդյունքների գրանցում - հաղթողի հետ համաձայնության կնքում։ Աճուրդին մասնակցելու հայտատուի ընդունելության պայմանը, ի թիվս այլ բաների, ավանդի ժամանակին վճարումն է: Հրապարակային առաջարկով գույք վաճառելիս հայտերի համեմատությունը չի իրականացվում, քանի որ ընթացակարգն ավարտվում է առաջին հայտի գրանցման (հրապարակային առաջարկի ընդունում) պահին: Ավանդի գումարի կանխավճարը չի համընկնում նախնական առաջարկի գնի հետ, ուստի իմաստ չունի։

Երկրորդ՝ աճուրդը «դեմ առ դեմ» ընթացակարգ է։ Բաց ձևով գնային առաջարկների ներկայացմամբ անցկացվող աճուրդը պահանջում է աճուրդի մասնակիցների համատեղ ներկայություն՝ աճուրդի կազմակերպչին իրենց գնային առաջարկները բանավոր հայտնելու համար: Եթե ​​գնային առաջարկները աճուրդի մասնակիցների կողմից ներկայացվում են փակ ձևով (կնքված ծրարներով), ապա աճուրդին «միասնաբար ներկա» են ոչ թե իրենք՝ մասնակիցները, այլ նրանց փակ գրավոր առաջարկները։ Աճուրդի օրը ծրարների միաժամանակյա բացումը նպատակ ունի համեմատել այս առաջարկները և որոշել լավագույնը:

Հանրային առաջարկով գույք վաճառելիս հայտերը միմյանց հետ չեն մրցակցում ո՛չ բանավոր, ո՛չ էլ միաժամանակ հայտարարվելիս: Եթե ​​անգամ ենթադրենք, որ այս ընթացակարգին երկու կամ ավելի մասնակիցներ կլինեն, ապա այն տեղի կունենա հեռակա կարգով։ Դրա իրականացման ալգորիթմը կլինի հետևյալը՝ վաճառքի հաղորդագրություն - հայտ - հայտի գրանցում - համաձայնագրի կնքում; կամ՝ հաղորդագրություն վաճառքի մասին - դիմում - հայտի գրանցումից հրաժարվելու մասին - հերթական կարգը - պայմանագրի կնքում։ Ամեն դեպքում, դիմումները համատեղ չեն քննարկվում, այլ միայն հերթականությամբ, այսինքն. ընթացակարգի կազմակերպչի կողմից հետագա հայտը քննարկվում է միայն նախորդ դիմումի գրանցումը մերժելու դեպքում:

Երրորդ՝ աճուրդն անցկացվում է խիստ համապատասխան պայմաններով, որոնք նախապես հայտարարվել էին տեղեկատվական հաղորդագրության մեջ։ Աճուրդի հիմնարար պայմանը գույքի սկզբնական գինն է, որը մասնակիցների կողմից աճուրդի ընթացքում պետք է բարձրացվի: Եթե ​​աճուրդին մասնակցելու համար ներկայացվում է մեկ հայտ կամ հայտեր չեն ներկայացվում, ապա աճուրդը համարվում է չկայացած: Այսինքն՝ աճուրդը դեռ չսկսած՝ ավարտվում է, բայց չի իրականացվում։ Կազմակերպիչն իրավունք չունի փոփոխելու աճուրդի պայմանները՝ պոտենցիալ հայտատուներին հայտ ներկայացնելու համար խրախուսելու նպատակով:

Իր հերթին, հայտերի բացակայության պատճառով գույքի վաճառքը հրապարակային առաջարկով չի ավարտվում։ Այն բաժանվում է ժամանակաշրջանների, որոնցից յուրաքանչյուրից հետո առաջարկի գինը հաջորդաբար նվազեցվում է նախապես հայտարարված գումարով<15>. Ուստի հանրային առաջարկի ընդունումը պետական ​​կամ համայնքային սեփականություն ձեռք բերելու հայտ է ընթացիկ ժամանակաշրջանում սահմանված գնով:

<15>Սեփականաշնորհման ընթացքում գնի հետևողական էժանացման ժամկետը պետք է լինի առնվազն երեք օր (Կառավարության որոշմամբ հաստատված հանրային առաջարկով պետական ​​կամ համայնքային գույքի վաճառքի կազմակերպման կանոնակարգի 3-րդ կետի «ա» ենթակետ. Ռուսաստանի Դաշնության 2002 թվականի հուլիսի 22-ի N 549) Գործնականում, որպես կանոն, գինը նվազում է շաբաթական: Սնանկության վարույթի փուլում այդ ժամկետը որոշվում է պարտատերերի ժողովի (կամ հանձնաժողովի) կողմից («Սնանկության մասին» օրենքի 110-րդ հոդվածի 7-րդ կետ):

Չորրորդ՝ պետական ​​(քաղաքային) գույքի հրապարակային առաջարկի ժամանակ այն ձեռք բերելու իրավունքը պատկանում է առաջին հայտատուին, հետևաբար լավագույն գինը միշտ էլ սկզբնական առաջարկի գինն է։ Աճուրդի ընթացքում, ընդհակառակը, բացահայտվում է ամենաբարձր գինը՝ որոշված ​​աճուրդային հայտերի մրցույթի (մրցույթ, մրցույթ) արդյունքների հիման վրա։ Եթե ​​աճուրդն անցկացվում է բաց հայտերով, ապա մասնակիցները նախ հաստատում են մեկնարկային գինը՝ բարձրացնելով իրենց քարտերը: Այնուհետև նրանք հայտարարում են սեփական գները՝ ավելացնելով դրանք աճուրդի քայլին համապատասխան կամ աճուրդի քայլի բազմապատիկ չափով գին հայտարարելով։ Եթե ​​աճուրդն անցկացվում է կնքված ծրարներով, ապա ցանկացած մասնակցի գնային առաջարկը հավասար է կամ ավելի բարձր, քան վաճառքի սկզբնական գինը:<16>.

<16>Տես՝ Պետական ​​կամ համայնքային գույքի աճուրդով վաճառքի կազմակերպման կանոնակարգ, հաստատված. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2002 թվականի օգոստոսի 12-ի N 585 որոշումը (կետեր 15, 16):

Սակայն այս մասով «Սնանկության մասին» օրենքի դրույթները տարբերվում են սեփականաշնորհման օրենսդրությունից։ Փաստն այն է, որ պարտապանի գույքը հրապարակային օֆերտով ձեռք բերելու հայտը չի համընկնում սկզբնական առաջարկի գնի հետ, թեև չի հաստատվել, թե որքանով է բարձր։ Այնուամենայնիվ, հայտատուների միջև գնային մրցակցություն չկա, քանի որ առաջին հայտի ընդունումը նշանակում է գույքի վաճառքի ավարտ՝ հանրային առաջարկի միջոցով: Այսինքն՝ դժվար թե հնարավոր լինի գույքի ձեռքբերման հայտը համարել ակցեպտ, քանի որ այն չի համընկնում առաջարկում (հրապարակային առաջարկ) նշված գնի հետ։ Հարկ է նշել, որ իրավագիտության մեջ հեռացվել է «ընդունման հայելային համապատասխանություն առաջարկին» կոշտ բանաձևից, որը քննադատվում է որպես ժամանակակից քաղաքացիական գործարքների շահերին չհամապատասխանող և համաձայնագրի կնքման ընթացակարգը էապես բարդացնող։<17>.

<17>Տես՝ Kucher A.N. Նախապայմանագրային փուլի տեսություն և պրակտիկա. իրավական կողմ. M., 2005. S. 159, 164; Պուգինսկի Բ.Ի. Ռուսաստանի առևտրային իրավունք. M., 2000. P. 134. Քաղաքացիական օրենսդրության զարգացման հայեցակարգը (հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից 2009 թվականի հոկտեմբերի 7-ին // Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի տեղեկագիր. 2009 թ. N 11) նշել է. գործարար հարաբերությունների առավել ճկուն և տարբերակված իրավական կարգավորման անհրաժեշտությունը՝ այլ պայմաններով ընդունելություն թույլ տալու առումով։

Ենթադրենք, որ ընթացիկ ժամանակահատվածում վաճառքի սկզբնական գինը 1 մլն ռուբլի է։ Այսօր սնանկության գործով կառավարիչը 1,1 մլն ռուբլու չափով գույք ձեռք բերելու դիմում է ստացել։ Ուստի հրապարակային առաջարկով վաճառքը պետք է դադարեցվի։ Որտե՞ղ է երաշխիքը, որ հաջորդ օրը կառավարիչը 1,5 միլիոն ռուբլու դիմում չի ստանա։ կամ ավելին Իմ կարծիքով, «Սնանկության մասին» օրենքի դրույթներն այս մասով անհամապատասխան են։ Գնային առաջարկների տարբերությունը նախապայման է աճուրդի հայտ ներկայացնելու համար, մանավանդ որ «Սնանկության մասին» օրենքում նշվում է նաև «պարտապանի գույքի վաճառքի աճուրդի հաղթողը հանրային առաջարկով»։ Թեև այս ընթացակարգում, իհարկե, «հաղթող» չի կարող լինել այն պարզ պատճառով, որ գնային հայտերը չեն համեմատվում, ընթացակարգն ավարտվում է առաջին հայտի ընդունմամբ: Թերևս կարելի է խոսել որոշ հիպոթետիկ մրցակիցների նկատմամբ հաղթանակի մասին, ովքեր պարզապես չեն հասցրել իրենց դիմումներով մենեջերի մոտ գալ։

Այս առումով առավել հաջող է թվում «Սեփականաշնորհման մասին» օրենքի մոտեցումը՝ հրապարակային առաջարկը հրապարակային առաջարկ է, իսկ գույքի ձեռքբերման դիմումը՝ առքուվաճառքի պայմանագրի ընդունում։ Այս դեպքում ընթացակարգի կազմակերպիչը կասկածներ չունի գույքի գնման հնարավոր բարձր գնի վերաբերյալ:

Ի դեպ, արտաքին տնօրինման ժամանակ պարտապանի գույքի վաճառքի նախկին կանոններն ավելի նման էին աճուրդին, քան «Սնանկության մասին» օրենքի գործող դրույթները.<18>. Այսպիսով, եթե աճուրդը երեք անգամ ձախողվի, պարտատերերի ժողովը (կամ հանձնաժողովը) կարող է արտաքին կառավարչին հանձնարարել վաճառել պարտապանի գույքը հրապարակային առաջարկի միջոցով: Տվյալ դեպքում կառավարիչը հրապարակել է վաճառքի մասին ծանուցում և մեկամսյա ժամկետում հավաքել գույքի գնման վերաբերյալ ստացված դիմումները։ Այնուհետև այս հայտերի համադրման արդյունքների հիման վրա կառավարիչը որոշել է լավագույն գինը, որի համաձայն հայտատուի հետ կնքվել է առքուվաճառքի պայմանագիր։ Այսպիսով, գնային առաջարկների համեմատության տարրով, թեև առանց աճուրդին բնորոշ որևէ ձևականության, պարտապանի գույքի հրապարակային առաջարկն ինչ-որ առումով նման էր աճուրդին.<19>.

<18>Խոսքը Արվեստի մասին է։ «Սնանկության մասին» օրենքի 110-ը, մինչ այն կներկայացվի նոր խմբագրությամբ՝ համաձայն 2008 թվականի դեկտեմբերի 30-ի N 296-FZ Դաշնային օրենքի:
<19>Տես նաև Բելյաևա Օ.Ա. Սնանկության ժամանակ առևտրի նոր կանոններ // Տնտեսություն և իրավունք. 2009. N 8. P. 101 - 108:

Ժամանակակից քաղաքացիական շրջանառության մեջ պայմանագրի կնքման մեթոդներն առանձնանում են զգալի բազմազանությամբ. մրցունակությունն իր տարբեր դրսևորումներով կարող է բնորոշ լինել ոչ միայն սակարկություններին, այլև պայմանագրի կնքման այլ մեխանիզմներին: Աճուրդի ընթացակարգի համեմատությունը հանրային առաջարկի միջոցով գույքի վաճառքի հետ ցույց է տալիս ոչ միայն իրավապահ պրակտիկայում դրանց հետևողական տարբերակման անհրաժեշտությունը, այլև Արվեստի դրույթների արդիականացման նպատակահարմարությունը: «Սնանկության մասին» օրենքի 139. Անընդունելի է թվում, որ մասնավորեցման և սնանկության գործով նույն ընթացակարգը ներկայումս իրականացվում է տարբեր կանոններով։ Իմ կարծիքով, սեփականաշնորհման օրենքում տրված հանրային առաջարկի միջոցով գույքի վաճառքի օպտիմալ իրավական կարգավորումը։

Մատենագիտություն

Բելյաևա Օ.Ա. Սնանկության ժամանակ առևտրի նոր կանոններ // Տնտեսություն և իրավունք. 2009. N 8.

Բելյաևա Օ.Ա. Վիճարկելով սեփականաշնորհման աճուրդը // Քաղաքացիական. 2008. N 1.

Բրագինսկի Մ.Ի. Մրցույթ. Մ., 2005:

Դոլինսկայա Վ.Վ. Մրցույթ՝ ընդհանուր բնութագրեր և տեսակներ // Օրենք. 2004. N 5:

Ժիլինսկի Ս.Ե. Գործարար իրավունք (ձեռնարկատիրական գործունեության իրավական հիմք). Դասագիրք բուհերի համար. 5-րդ հրատ. Մ., 2004:

Կուչեր Ա.Ն. Նախապայմանագրային փուլի տեսություն և պրակտիկա. իրավական կողմ. Մ., 2005:

  • Ի՞նչ գույք կարելի է գնել աճուրդով հրապարակային առաջարկով:
  • Հրապարակային առաջարկի անցկացման կարգը
  • Ինչպես գտնել և գնել ոսկյա առարկաներ Շերլոկ Հոլմսի մեթոդով
  • Որտե՞ղ կարող եմ լոտեր գնել հանրությունից:

Այսպիսով, եկեք քայլ առ քայլ պարզենք, թե ինչպես կարելի է գույք գնել հանրային աճուրդով:

Իհարկե, տնտեսական կամ իրավաբանական կրթություն ունեցող մարդկանց համար այս հարցն առանձնապես հետաքրքիր չի լինի։ Բայց նրանց համար, ովքեր նոր են սկսում տիրապետել նման աճուրդներում գումար աշխատելու նրբություններըՆյութը անպայման օգտակար կլինի:

Ի՞նչ գույք կարելի է գնել աճուրդով հրապարակային առաջարկով:

Հանրային առաջարկը սովորաբար վաճառում է.

  • գույք, որը գտնվում է պետական ​​կամ համայնքային սեփականությունում, վաճառքի է հանվել դասական աճուրդով, բայց որի աճուրդը չի հաջողվել.
  • վարկային կազմակերպությանը կամ պաշտոնապես սնանկ ճանաչված ընկերությանը դրամական պարտք ունեցող անձի բռնագանձված գույքը.

Նշենք, որ երկրորդ տարբերակի իրականացումը կարող է իրականացվել միայն այն պայմանով, որ ստանդարտ աճուրդի առաջին և երկրորդ գործարքները անհաջող են կամ անվավեր ճանաչվել: Այս պահանջը կարգավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ:

Նման աճուրդներում իրեր գնելու տեսակետից դրանք շատ շահավետ են, քանի որ այստեղ գինը շարժվում է հակառակ ուղղությամբ։ Իսկ դուք կարող եք հեշտությամբ գնել, օրինակ, լավ բնակարան շուկայականից շատ ցածր գներով։

Նման միջոցառումների ժամանակ բիզնեսը ճիշտ վարելու համար կարևոր է իմանալ դրանց անցկացման կարգը։ Կառուցվածքը պետք է հասկանալ, առաջին հերթին, առևտրի ժամանակ սխալներից խուսափելու համար։

Հրապարակային առաջարկի անցկացման կարգը

  1. Ժամանակակից աճուրդները հրապարակային առաջարկներով անցկացվում են ինտերնետի միջոցով: Սա հարմար է և խնայում է շատ ժամանակ:
  2. Աճուրդին մասնակցող գործակալությունը պետք է աճուրդի մասին տեղեկացնի լրատվամիջոցների միջոցով: Հրապարակումն իրականացվում է ծանուցման ձևով, որում նշվում են առաջիկա աճուրդի մասին կարևորագույն տեղեկությունները` աճուրդի ձևը, վաճառվող գույքի նկարագրությունը, կազմակերպչի, սնանկության, սնանկության գործով կառավարչի մասին տեղեկություններ, մեկնարկային գինը, ավանդի չափը, աճուրդի հիմնական փուլերը, աճուրդի ժամկետը.
  3. Լոտի ամենաբարձր (մեկնարկային) գինը պետք է լինի ավելի ցածր, քան նախորդ աճուրդներում: Նվազեցումը սահմանվել է 10-20 տոկոս:
  4. Ավանդը կանխորոշված ​​ժամկետում փոխանցվում է աճուրդի կազմակերպչին: Ավանդի գումարի վրա կարող է ազդել մեկնարկային գինը, ինչպես նաև ապրանքի արժեքը:
  5. Աճուրդին մասնակցության հայտերն ընդունվում են որոշակի ժամկետում: Այն սովորաբար տևում է մինչև երկու շաբաթ:
  6. Փուլերի քանակի ու դրանց ժամանակային միջակայքի հարցը լուծվում է։ Օրինակ՝ չորս օրվա երեք շրջան։
  7. Կարգավորման ամենակարևոր պարամետրը այսպես կոչված գնի նվազեցման քայլն է: Օրինակ, յուրաքանչյուր հաջորդ ժամանակաշրջանից հետո գինը նվազեցվում է 10%-ով։
  8. Յուրաքանչյուր ժամանակաշրջան կարող է հայտատուի կողմից օգտագործվել մեկ անգամ՝ իր գինը սահմանելու համար:
  9. Աճուրդի հաղթողը որոշվում է հետևյալ կերպ. Կոնկրետ փուլում հաղթում է ամենաբարձր գին առաջարկողը (օրենքի վերջին փոփոխությունների համաձայն)։
  10. Կազմակերպիչների հայեցողությամբ աճուրդը կարող է ավարտվել առաջին փուլում՝ առնվազն մեկ հայտի առկայության դեպքում: Երբեմն աճուրդներն անցկացվում են ամբողջությամբ և վերջում հայտարարվում է հաղթողը։

Ինչպես գտնել և գնել ոսկյա առարկաներ Շերլոկ Հոլմսի մեթոդով

Մեթոդի ավելի մանրամասն ակնարկի համար կարդացեք այս հոդվածը. Սնանկության աճուրդներ Շերլոկ Հոլմսի մեթոդով. Խարդախությո՞ւն, թե՞ գործող աճուրդի մոդել

Որտե՞ղ կարող եմ լոտեր գնել հանրությունից:

Եթե ​​անընդհատ նման աճուրդներ են կազմակերպվում, ապա որտեղ կարող եմ դիտել լոտերը:և ստեղծել հավելվածներ: Ամեն ինչ բավականին պարզ է. Վերևում արդեն նշվեց, որ հրապարակային առաջարկով առևտուրն իրականացվում է էլեկտրոնային ձևաչափով։

Կան հատուկ ռեսուրսներ, որոնք հավաքում են նման աճուրդների հայտարարություններ ամբողջ երկրից։ Նման կայքերը կոչվում են ագրեգատորներ: Դրանց վրա օգտատերը կարող է հեշտությամբ, օգտվելով հարմար զտիչ համակարգից, գտնել այն, ինչ իրեն դուր է գալիս:

Բացի այդ, միշտ կարող եք առաջարկներ գտնել առևտրային հարթակների կայքերում, որտեղ կազմակերպվում են սնանկության վարույթներ։ Օրինակ, Sberbank-AST, Fabrikant, Lot-Online:

Բացի այդ, ըստ օրենքի, մրցույթների մասին բոլոր տեղեկությունները հրապարակված Fedresurs-ումեւ «Կոմերսանտ» թերթի շաբաթ օրվա համարում։

Սա հիմնական հիմնական տեղեկատվությունն է այն մասին, թե ինչ է հանրային առաջարկը: Ինչ վերաբերում է առևտրի բարդություններին, ապա դրանք գործնականում ուսումնասիրելու կարիք ունեն: Դուք պետք է հասկանաք, որ փորձը գալիս է գործարքների քանակի հետ, այնպես որ, եթե ցանկանում եք գտնել լավ առաջարկ և գնել անշարժ գույք լավ գնով, ապա սկսեք ընտրել ագրեգատոր և վերլուծել շուկան:

Ովքե՞ր կարող են լինել պետական ​​գույքի գնորդներ.

1. Պետական ​​գույքի գնորդներ կարող են լինել ցանկացած ֆիզիկական և իրավաբանական անձ, բացառությամբ պետական ​​և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունների, պետական ​​և քաղաքային հիմնարկների, ինչպես նաև իրավաբանական անձանց, որոնց կանոնադրական կապիտալում բաժին է ընկնում Ռուսաստանի Դաշնությանը, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտներին և քաղաքապետարանները գերազանցում են 25 տոկոսը։

2. Սահմանադրական համակարգի հիմքերը, բարոյականությունը, առողջությունը, այլ անձանց իրավունքներն ու օրինական շահերը պաշտպանելու և պաշտպանական կարողությունն ու անվտանգությունը ապահովելու նպատակով ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց որոշակի կատեգորիաների քաղաքացիական հարաբերություններին մասնակցելու վերաբերյալ դաշնային օրենքներով սահմանված սահմանափակումները. պետական ​​և պետական ​​գույքը մասնավորեցնելիս պարտադիր են:

3. Բաց բաժնետիրական ընկերությունները և սահմանափակ պատասխանատվությամբ ընկերությունները չեն կարող լինել իրենց բաժնետոմսերի, կանոնադրական կապիտալում իրենց բաժնետոմսերի գնորդները, որոնք սեփականաշնորհված են սույն դաշնային օրենքին համապատասխան:

Եթե ​​հետագայում պարզվի, որ պետական ​​կամ համայնքային գույքի գնորդը այն ձեռք բերելու օրինական իրավունք չի ունեցել, ապա համապատասխան գործարքն առոչինչ է։

Պետական ​​գույքի գնորդների կողմից ներկայացված փաստաթղթեր

1. Հայտ

Իրավաբանական անձինք դիմումին պետք է կցեն.

  • բաղկացուցիչ փաստաթղթերի վավերացված պատճեններ.
  • փաստաթուղթ, որը պարունակում է տեղեկատվություն իրավաբանական անձի կանոնադրական կապիտալում Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կամ քաղաքային սուբյեկտի բաժնեմասի մասին (բաժնետերերի ռեեստր կամ քաղվածք դրանից կամ իրավաբանական անձի կնիքով վավերացված նամակ. սուբյեկտ և ստորագրված նրա ղեկավարի կողմից).
  • փաստաթուղթ, որը հաստատում է իրավաբանական անձի ղեկավարի՝ իրավաբանական անձի անունից գործողություններ կատարելու լիազորությունը (այդ անձի նշանակման կամ ընտրվելու մասին որոշման պատճենը) և որին համապատասխան՝ իրավաբանական անձի ղեկավարը. անձը իրավունք ունի հանդես գալ իրավաբանական անձի անունից առանց լիազորագրի.

Անհատները դիմումին պետք է կցեն.

  • անձը հաստատող փաստաթուղթ կամ տրամադրել դրա բոլոր թերթերի պատճենները:

Դիմումի հետ միաժամանակ ներկայացված փաստաթղթերի բոլոր թերթերը կամ այդ փաստաթղթերի առանձին հատորները պետք է ամրացված, համարակալված, կնքված լինեն հայտատուի կողմից (իրավաբանական անձի համար) և ստորագրվեն հայտատուի կամ նրա ներկայացուցչի կողմից:

2. Եթե ​​նրա ներկայացուցիչը հանդես է գալիս հայտատուի անունից լիազորագրով, ապա դիմումին պետք է կցվի հայտատուի անունից հանդես գալու լիազորագիրը, որը կազմված է սահմանված կարգով, կամ նման լիազորագրի նոտարական վավերացված պատճենը: Եթե ​​հայտատուի անունից գործողություններ կատարելու լիազորագիրը ստորագրված է իրավաբանական անձի ղեկավարի կողմից լիազորված անձի կողմից, ապա դիմումը պետք է պարունակի նաև տվյալ անձի լիազորությունները հաստատող փաստաթուղթ:

3. Կցվում է նաև այս փաստաթղթերի գույքագրումը (ներառյալ յուրաքանչյուր հատորը):

4. Վաճառքին մասնակցելու համար հայտատուն ներդրում է ավանդ վաճառքի մասին տեղեկատվական հաղորդագրության մեջ նշված սկզբնական գնի 20 տոկոսի չափով։

Հայտը և գույքագրումը կազմվում են երկու օրինակից, որոնցից մեկը մնում է վաճառողի մոտ, մյուսը` հայտատուի մոտ:

Մեկ անձին թույլատրվում է ներկայացնել միայն մեկ դիմում։

Գույքի վաճառքի մասին տեղեկատվական հաղորդագրության մեջ նշված ընդունման ժամկետը լրանալուց հետո ստացված դիմումները, գույքագրման հետ միասին, որոնց վրա գրություն է արվում փաստաթղթեր ընդունելուց հրաժարվելու մասին, ստորագրությամբ վերադարձվում են դիմողներին կամ նրանց լիազոր ներկայացուցիչներին:

Վաճառք հրապարակային առաջարկով

Գույքի վաճառքն իրականացվում է 1 աշխատանքային օրվա ընթացքում մեկ ընթացակարգով գույքի ձեռքբերման առաջարկներ ներկայացնելու բաց ձևի միջոցով։

«Նվազեցումը» սահմանվում է ֆիքսված գումարով, ոչ ավելի, քան նախնական առաջարկի գնի 10 տոկոսը և չի փոխվում վաճառքի ողջ ընթացակարգի ընթացքում:

«Աճուրդի քայլը» սահմանված է ֆիքսված գումարի չափով, որը չի գերազանցում «քանդման» 5 տոկոսը և չի փոխվում վաճառքի ողջ ընթացակարգի ընթացքում։

«Կտրված գինը» նվազագույն գինն է, որով գույքը կարող է վաճառվել, ոչ ավելի, քան սկզբնական առաջարկի 50 տոկոսը:

Նախնական առաջարկի գնի հայտարարումից հետո մասնակիցներին խնդրում են հայտարարագրել այս գինը՝ բարձրացնելով թողարկված քարտերը, իսկ եթե գույքի սկզբնական գնով առաջարկներ չկան, ապա ներկայացնողն իրականացնում է գնի հետևողական իջեցում « վայրընթաց քայլ»:

Գույքի ձեռքբերման առաջարկները կատարվում են գույքի վաճառքի մասնակիցների կողմից՝ քարտերի բարձրացման միջոցով, նախնական առաջարկի գնի կամ համապատասխան «նվազեցման քայլով» սահմանված առաջարկի գնի հայտարարությունից հետո:

Եթե ​​գույքի վաճառքի մի քանի մասնակիցներ հաստատում են նախնական առաջարկի գինը կամ «նվազեցման քայլերից» մեկում ձևավորված առաջարկի գինը, ապա գույքի վաճառքի բոլոր մասնակիցների համար անցկացվում է աճուրդ՝ սահմանված աճուրդի կանոններով, որոնք նախատեսում են. գույքի գնի վերաբերյալ առաջարկներ ներկայացնելու բաց ձևաթղթի համար։

Վաճառքը համարվում է անվավեր.

  • վաճառքին մասնակցելու հայտ չի ներկայացվել, կամ հայտատուներից ոչ մեկը գույքի առուվաճառքի մասնակից չի ճանաչվել.
  • որոշում է կայացվել վաճառքի մասնակից ճանաչել միայն 1 մասնակցի.
  • Նվազագույն հայտի գնի (cut-off price) երեք անգամ հայտարարվելուց հետո ոչ մի մասնակից քարտ չի բարձրացրել:

Ավանդը վերադարձնելու կարգը

Ավանդ մուծած անձանցՎաճառքին մասնակցելու համար միջոցները վերադարձվում են հետևյալ հաջորդականությամբ.

  • վաճառքի մասնակիցները` գույքի վաճառքի արդյունքների ամփոփման օրվանից 5 օրացուցային օրվա ընթացքում.
  • գույքի վաճառքին մասնակցելու իրավունք չունեցող դիմորդներին` դիմողներին գույքի վաճառքի մասնակից ճանաչելու մասին արձանագրությունը ստորագրելու օրվանից 5 օրացուցային օրվա ընթացքում:

Ավանդը չի վերադարձվում

  • երբ վաճառքի հաղթողը խուսափում է սահմանված ժամկետում առքուվաճառքի պայմանագիր կնքելուց.

Վաճառքի արդյունքների հիման վրա գույքի առքուվաճառքի պայմանագրի կնքում

Աճուրդի արդյունքների ամփոփման օրվանից 5 (հինգ) աշխատանքային օրվա ընթացքում աճուրդի հաղթողի հետ կնքվում է Առքուվաճառքի պայմանագիր:

Վաճառքի հաղթողի կողմից ներդրված ավանդը հաշվվում է գնված գույքի դիմաց վճարման մեջ:Գույքի դիմաց վճարվող միջոցները ենթակա են փոխանցման վաճառքի հաղթողի կողմից գույքի առքուվաճառքի պայմանագրով սահմանված չափով և ժամկետներում, բայց առուվաճառքի պայմանագրի կնքման օրվանից ոչ ուշ, քան 30 աշխատանքային օրվա ընթացքում:

Գույքի առուվաճառքի հաղթողը սահմանված ժամկետում խուսափում կամ հրաժարվում է գույքի առքուվաճառքի պայմանագիր կնքելուց, նա կորցնում է նշված պայմանագիրը կնքելու իրավունքը..

Բելյաևա Օլգա Ալեքսանդրովնա - IZIP-ի առաջատար գիտաշխատող, իրավաբանական գիտությունների թեկնածու:

Ինչպես հայտնի է, առևտուրը (աճուրդները, մրցույթները) շուկայական հարաբերությունների անխուսափելի հետևանք են, երբ չկան ամուր ֆիքսված գներ։ Ըստ Ս.Է. Ժիլինսկին, ցանկացած աճուրդի հիմնական նպատակը ապրանքների (աշխատանքի, ծառայությունների) օբյեկտիվ գների սահմանումն է: Ավելի ճիշտ կլինի ասել, որ աճուրդները հիմնականում օգտագործվում են գույքի, աշխատանքի կամ ծառայությունների գնի ձևավորման վրա վաճառողների և գնորդների ազդեցությունը վերացնելու համար։ Գինը որոշելը սակարկությունների տնտեսական գործառույթն է, մինչդեռ իրավական տեսակետից այն մնում է պայմանագիր կնքելու ուղիներից մեկը։

Աճուրդը ցույց է տալիս սակարկությունների տնտեսական և իրավական գործառույթների օպտիմալ համադրությունը, քանի որ այն նպատակաուղղված է ոչ միայն աճուրդի հաղթողի հետ պայմանագիր կնքելուն (իրավական ասպեկտ), այլ նաև նման պայմանագրի համար «լավագույն» գինը (տնտեսական կողմ) . Վերջերս աճուրդները խիստ իդեալականացվել են, դրանք ներկայացվում են որպես ցանկացած գույքի շուկայական գինը որոշելու առաջադեմ միջոց, մինչդեռ փոքր պահանջարկի դեպքում աճուրդները կարող են վերածվել պաշտոնական և անհարմար ընթացակարգի։ «Ցածր պահանջարկը» հանգեցնում է աճուրդի անվավեր ճանաչմանը, երբ այն չի հասնում իր հիմնական նպատակին` առքուվաճառքի պայմանագրի կամ այլ պայմանագրի կնքմանը: Արվեստի 5-րդ կետում. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 448-ը աճուրդն անվավեր ճանաչելու համար կա միայն մեկ պատճառ՝ աճուրդի կազմակերպչի կողմից մեկ դիմումի ստացում: Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի կանոնները չեն սահմանում, թե ինչ պետք է անի աճուրդի կազմակերպիչը դրանից հետո: Այս հարցը լուծված է հատուկ օրենսդրության ակտերով՝ կապված հասարակայնության հետ կապերի ոլորտի հետ, որտեղ կիրառվել են մրցույթներ: Ավելին, չկա միատեսակ մոտեցում. որոշ դեպքերում հատուկ ակտերով սահմանվում է հնարավոր մրցույթների առավելագույն քանակը (առաջին, կրկնվող և այլն), որոշ դեպքերում նախատեսում է անցում պայմանագիր կնքելու այլ ընթացակարգերի, ինչպես նաև մրցույթների հիման վրա։ մրցակցության սկզբունքների վրա։

Ռուսական օրենսդրությունն այժմ միանշանակ ձգտում է աճուրդի ընթացակարգերի լայն կիրառմանը: Ավանդաբար աճուրդներն օգտագործվում են կատարողական վարույթի, հիփոթեքի առարկայի վաճառքի և սնանկության ժամանակ պարտապանի գույքի վաճառքի ժամանակ: Կան նաև անտիպ երևույթներ, ինչպիսիք են՝ աճուրդները միասնական տեխնոլոգիայի նկատմամբ իրավունքների փոխանցման համար (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 1547, 1548 հոդվածներ, 2008 թվականի դեկտեմբերի 25-ի N 284-FZ «Իրավունքների փոխանցման մասին» դաշնային օրենք. միասնական տեխնոլոգիաներին»):

Այս առումով հետաքրքիր է վերլուծել պայմանագիր կնքելու այնպիսի մեթոդ, ինչպիսին է «գույքի վաճառքը հանրային առաջարկի միջոցով», դրա կիրառման հիմքերն ու շրջանակները, աճուրդի համեմատ դրա տարբերակիչ առանձնահատկությունները: Նման վերլուծությունն անհրաժեշտ է պայմանագիր կնքելու համանման ընթացակարգերի խառնաշփոթը և վեճերի դեպքում իրավական նորմերի ոչ ճիշտ կիրառումը կանխելու համար։

Հրապարակային առաջարկով կարող են վաճառվել. 2) պարտապանի գույքը սնանկության վարույթի փուլում, եթե դրա վաճառքի առաջին և կրկնակի աճուրդներն անվավեր են ճանաչվել, և առքուվաճառքի պայմանագիրը չի կնքվել (2002 թվականի հոկտեմբերի 26-ի N 127 Դաշնային օրենքի 139-րդ հոդվածի 4-րդ կետ). -ՖԶ «Սնանկության (սնանկության) մասին») (այսուհետ՝ «Սնանկության մասին» օրենք):

Նշենք, որ հրապարակային օֆերտի միջոցով վաճառքի կիրառման շրջանակը չի սահմանափակվում այս դեպքերով և գործնականում պայմանագիր կնքելու այս ընթացակարգն ակտիվորեն կիրառվում է տարբեր տնտեսվարող սուբյեկտների կողմից։

Գործող օրենսդրությունը չի պարունակում հանրային առաջարկով գույքի վաճառքի ընդհանուր կանոններ 2001 թվականի դեկտեմբերի 21-ի N 178-FZ «Պետական ​​և մունիցիպալ գույքի մասնավորեցման մասին» դաշնային օրենքի դրույթները (այսուհետ՝ սեփականաշնորհում). օրենք) և «Սնանկության մասին» օրենքը այս ընթացակարգը կարգավորելու առումով նույնական չեն։

Մասնավորեցման մրցույթները կարող են անցկացվել միայն մեկ անգամ. Ավելին, «Սեփականաշնորհման մասին» օրենքը չի նախատեսում սեփականաշնորհման տապալված մրցույթի որևէ հետևանք։ Եթե ​​սեփականաշնորհման աճուրդն անվավեր է ճանաչվում, ապա հետագայում գույքը պետք է վաճառվի հրապարակային առաջարկի միջոցով (Սեփականաշնորհման օրենքի 23-րդ հոդված): Այսպիսով, հրապարակային առաջարկով գույքի վաճառքը հաջորդում է այն հայտարարությանը, որ մասնավորեցման առաջին և միակ աճուրդը ձախողվել է։

Սեփականաշնորհման մասին օրենքի այս դրույթը միշտ չէ, որ ճիշտ է մեկնաբանվում դատարանների կողմից աճուրդներն անվավեր ճանաչելու հետ կապված վեճերը լուծելիս: Այսպիսով, Հեռավոր Արևելյան շրջանի Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությունը նշել է, որ սեփականաշնորհման օրենքը չի արգելում սեփականատիրոջը գույքը վերացուցակել աճուրդի համար, եթե առաջին աճուրդը չի կայացել, հետևաբար անհրաժեշտ չէ գույքը վաճառել հանրային առաջարկի միջոցով: առաջին անհաջող աճուրդից հետո։ Դատարանի այս դիրքորոշումը շատ հակասական է թվում, քանի որ «Սեփականաշնորհման մասին» օրենքում կրկնակի աճուրդ անցկացնելու թույլտվության բացակայությունը պետք է դիտարկել որպես նման գործողության արգելք։ Այս եզրակացությունը պայմանավորված է մասնավորեցման օրենսդրության որոշակի առանձնահատկություններով. թեև սեփականաշնորհման գործընթացը հիմնված է քաղաքացիական իրավունքի բազմաթիվ սկզբունքների վրա, այն նաև կրում է վարչական և իրավական բնույթ:

«Սեփականաշնորհման մասին» օրենքի դրույթները ապահովում են պետական ​​և քաղաքային գույքի վաճառքի գործիքների լայն շրջանակ: Վաճառքը կարող է իրականացվել փուլերով՝ օգտագործելով օրենքով սահմանված ընթացակարգերը՝ աճուրդ - գույքի վաճառք հրապարակային առաջարկով - գույքի վաճառք՝ առանց գնի հայտարարման։ Յուրաքանչյուր հաջորդ ընթացակարգ օգտագործվում է, եթե նախորդը անհաջող էր, այսինքն. գույքը չի վաճառվել (սեփականաշնորհվել). Մասնավորապես, անօրինական է, ձախողված աճուրդից հետո, պետական ​​կամ համայնքային գույքը վաճառել առանց գնի հայտարարման՝ բաց թողնելով վաճառքի ընթացակարգը հրապարակային առաջարկի միջոցով:

Աճուրդը և հրապարակային առաջարկի միջոցով վաճառքը սեփականաշնորհման անկախ մեթոդներ են, թեև դրանք ունեն մի շարք ընդհանուր հատկանիշներ: Այս ընթացակարգերն իրականացվում են նույն վաճառողի կողմից նույն գույքի նկատմամբ, և այդ ընթացակարգերն իրականացվում են, եթե սեփականաշնորհման նախկին մեթոդն իրեն չի արդարացրել, այսինքն. գույքը չի հանվել պետական ​​(քաղաքային) սեփականությունից.

Աճուրդի և հանրային առաջարկի միջոցով պետական ​​կամ համայնքային գույքի վաճառքի փոխհարաբերությունների մասին տե՛ս նաև՝ Դատական ​​և արբիտրաժային պրակտիկայի մեկնաբանություն։ Հատ. 16 / Էդ. Վ.Ֆ. Յակովլևա. M„ 2009. P. 177 -189.

Հրապարակային առաջարկի միջոցով վաճառքը հանդիսանում է հրապարակային առաջարկ («Սեփականաշնորհման մասին» օրենքի 23-րդ հոդվածի 1-ին կետ, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 437-րդ հոդվածի 2-րդ կետ): Իր հերթին, գրանցված հայտը պետական ​​կամ քաղաքային գույքի վաճառքի պայմանագիր կնքելու հանրային առաջարկի (ընդունման) ընդունումն է: Այստեղ մենք նկատում ենք առաջարկի ընդունման «հայելային համապատասխանության» սկզբունքի դրսևորում, որը պահպանվում է ներպետական ​​օրենսդրությամբ, որը պահանջում է, որ ընդունումը լինի ամբողջական և անվերապահ, և ընդունելն այլ պայմաններով որպես հակաառաջարկ ճանաչելով (Հոդվածներ 438, 443): Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք): «Հայելային համապատասխանություն» նշանակում է, որ պայմանագիրը կարող է կնքվել միայն այն դեպքում, եթե կողմերի կամքը լիովին նույնական է, այսինքն. պայմանագրի բոլոր պայմանների վերաբերյալ լիարժեք համաձայնություն ձեռք բերելուց հետո:

Պետական ​​կամ համայնքային գույքի վաճառքը հանրային առաջարկով կազմակերպելու կանոնակարգի 6-րդ կետում հաստատվել է. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2002 թվականի հուլիսի 22-ի N 549 որոշման մեջ նշվում է, որ դիմումը պետք է պարունակի նշում, որ հայտատուն ամբողջությամբ և անվերապահորեն ընդունում է գույքի վաճառքի հանրային առաջարկը, ծանոթ է վաճառքի պայմանագրի նախագծին: գույքը, որը հրապարակվում է տեղեկատվական հաղորդագրության հետ միաժամանակ և պարտավորվում է պայմանագիր կնքել դրանում նշված առաջարկի գնով։

Մ.Ի. Բրագինսկին ճշգրիտ նշել է, որ «սակարկության երկու հիմնական նշաններից՝ հրապարակայնությունը և մրցակցությունը, պահպանվում է միայն մեկը՝ հրապարակայնությունը»: Վ.Վ. Դոլինսկայան նաև ընդգծում է, որ հենց մրցակցության տարրի առկայությունն է, որ աճուրդում պայմանագրի կնքումը տարբերվում է առաջարկն ընդունելով պայմանագրային պարտավորություններ ստեղծելու սովորական ձևից։

Իհարկե, այս դատողությունները մասամբ ճիշտ են։ Բայց, իմ կարծիքով, որոշակի մրցակցություն դեռևս բնորոշ է հանրային առաջարկին, և, հետևաբար, այս ընթացակարգը ինչ-որ առումով նման է աճուրդին: Մրցունակությունն այստեղ արտահայտվում է ոչ թե ամենաբարձր գին առաջարկելու, այլ հայտ ներկայացնելու արագության մեջ, քանի որ գույքի առուվաճառքի պայմանագիր կնքելու առաջնահերթ իրավունքը տրվում է նրան, ով առաջինն առաջարկում է վճարել սկզբնական գինը։ առաջարկել դրա համար: Հրապարակային առաջարկով վաճառելիս պոտենցիալ գնորդների մրցակցությունը, իհարկե, նվազագույնի է հասցվում, քանի որ վաճառքի այս եղանակը կիրառվում է միայն այն դեպքում, երբ աճուրդները չեն կայացել, այդ իսկ պատճառով գույքի վաճառքի կարգը զգալիորեն պարզեցված է։

Նախնական առաջարկի գինը սահմանվում է անվավեր ճանաչված աճուրդով գույքի վաճառքի մասին տեղեկատվական հաղորդագրության մեջ նշված սկզբնական գնից ոչ ցածր (Սեփականաշնորհման օրենքի 23-րդ հոդվածի 2-րդ կետի 2-րդ կետ):

Այնուամենայնիվ, կան իրավիճակներ, որոնք հստակորեն ցույց են տալիս հրապարակային առաջարկի միջոցով գույքի վաճառքի մրցակցային բնույթը: Այսպես, հաճախ են լինում դեպքեր, երբ մասնավորեցման աճուրդի ոչ մի հայտ չի ներկայացվում, իսկ հրապարակային օֆերտով գույք վաճառելու ընթացակարգի ընթացքում վաճառողի համար դիմորդների հերթ է գոյանում։ Հետաքրքիր է, որ պետական ​​(քաղաքային) գույքի երկու կամ ավելի պոտենցիալ գնորդների միջև մրցակցությունը անհնար է դարձնում օբյեկտիվորեն որոշել այն հայտը, որը պետք է գրանցվի, քանի որ նման իրավիճակում հանրային առաջարկով վաճառքի իրականացման կարգավորող կարգը սահմանված չէ։ Մեծ հաշվով, նման դեպքում առաջին դիմումը պետք է ընդունվի այն ներկայացուցչից, ով իրականում կարողացել է առաջինը մտնել դիմումների ընդունման տարածք (սենյակ) և առաջինը տեղադրել իր դիմումը գրանցողի (ներկայացուցիչի) սեղանին։ կամ վաճառողի աշխատակից):

Հասկանալի է, որ սեփականաշնորհման այս կամ այն ​​մեթոդի կիրառումը պետք է հետապնդի գույքը վաճառողի համար առավել շահավետ գնով և շուկայական պայմաններին համարժեք գնով վաճառելու նպատակ։ Բայց իրականում պարզվում է, որ սեփականության ձեռքբերման մի քանի դիմողների առկայությունը ինքնին չի վկայում հանրային առաջարկի միջոցով պետական ​​կամ քաղաքային գույքի վաճառքի անօրինականության մասին, եթե ի սկզբանե պայմաններ կային մասնավորեցման այս մեթոդի ընտրության համար ( նախկինում նշանակված աճուրդն անվավեր ճանաչելով): Ուստի գույքի մի քանի գնորդների առկայության պատճառով կրկնակի աճուրդի անցկացման անհրաժեշտության մասին հայտարարությունը չի բխի «Սեփականաշնորհման մասին» օրենքի դրույթներից։

Միևնույն ժամանակ, այն փաստը, որ կան մի քանի պոտենցիալ գնորդներ, հստակորեն ցույց է տալիս, որ մասնավորեցման այս մեթոդը, ինչպիսին է վաճառքը հրապարակային առաջարկով, չի համապատասխանում գույքի առևտրային պահանջարկի մակարդակին և անխուսափելիորեն հանգեցնում է սեփականության օտարմանը: իջեցված գին.

Հետևաբար, վաճառքի ենթակա պետական ​​կամ համայնքային գույքի ձեռքբերման մի քանի դիմողների առկայությունը պարտադիր պայման է պետական ​​գույքի մասնավորեցման այնպիսի եղանակի համար, ինչպիսին է աճուրդը (մրցույթը): Հետևաբար, ինչպես ցույց է տալիս վեճերի այս կատեգորիայի դատական ​​և արբիտրաժային պրակտիկան, այս մասով սեփականաշնորհման մասին օրենքը բարելավման կարիք ունի:

Առաջին դիմողի կողմից դիմում ներկայացնելու որոշման հետ կապված վեճերի համար տե՛ս. Մոսկվայի շրջանի դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության 2006 թվականի դեկտեմբերի 21-ի թիվ KG-A40/12078-06 որոշումը թիվ A40-4837/06-48-17 գործով և այլն: // SPS «Consul tantPlus».

Ինչ վերաբերում է սնանկության ժամանակ հրապարակային առաջարկի օգտագործմանը, ապա պարտապանի գույքի վաճառքը արտաքին կառավարման փուլում իրականացվում է առաջին և կրկնակի աճուրդների միջոցով («Սնանկության մասին» օրենքի 110-րդ հոդվածի 18-րդ կետ): «Սնանկության մասին» օրենքը չի նկարագրում արտաքին կառավարչի հնարավոր գործողությունները այն դեպքում, երբ և՛ առաջին, և՛ կրկնակի աճուրդները չեն կայանում դիմորդների կողմից հայտերի իսպառ բացակայության պատճառով: Հետևաբար, պետք է ենթադրել, որ արտաքին կառավարման ժամանակաշրջանում անհաջող կրկնահանդեսը պետք է նշանակի պարտատերերի ժողովի (կամ հանձնաժողովի) հիմնարար հրաժարում պարտապանի գույքը որպես այդպիսին վաճառելուց:

Միևնույն ժամանակ, սնանկության վարույթում անհնար է հրաժարվել պարտապանի գույքի վաճառքից, քանի որ ամեն դեպքում սնանկության կառավարիչը պետք է միջոցներ հավաքի պարտատերերին վճարումներ կատարելու համար: Հետևաբար, եթե սնանկության վարույթի ընթացքում աճուրդը կրկնակի չի կայանում (ոչ աճուրդի հաղթողը, ոչ երկրորդ մասնակիցը, ոչ էլ միակ մասնակիցը առքուվաճառքի պայմանագիր չեն կնքում, կամ աճուրդի համար մեկ հայտ չի ներկայացվում), սնանկության գործով կառավարիչը պետք է վաճառի պարտապանի գույքը հրապարակային առաջարկի միջոցով:

Սնանկության կառավարիչը հրապարակային առաջարկով գույքի վաճառքի մասին ծանուցում հրապարակելիս պարտավոր է հայտնել վաճառքի սկզբնական գինը, դրա հաջորդական նվազեցման չափը և ժամկետները: Գույքի գնման դիմումներ չստանալու դեպքում հաղորդագրության մեջ սահմանված կարգով գինը նվազեցվում է, և սկսվում է շահագրգիռ կողմերի դիմումների սպասման նոր շրջան։ Գնորդը նա է, ով առաջինը դիմում է ներկայացնում տվյալ ժամանակահատվածում մեկնարկային գնից ոչ ցածր գնով գույք ձեռք բերելու համար: Ի տարբերություն սեփականաշնորհման օրենսդրության, «Սնանկության մասին» օրենքը չի նախատեսում, այսպես կոչված, վերջնական գին (նվազագույն գինը, որով կարող է վաճառվել սեփականաշնորհված գույքը): Կարելի է եզրակացնել, որ «կտրող գնի» անալոգը պարտապանի կառավարման մարմինների կողմից սահմանված նվազագույն վաճառքի գինն է: Սակայն կա նաև հակառակ դիրքորոշումը. Այսպես, Հյուսիսային Կովկասի շրջանի Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությունը նշել է, որ աճուրդով չվաճառված և հրապարակային օֆերտով վաճառքի ենթակա գույքի նվազագույն վաճառքի գնի մասին պայմանագիրը օրենքով նախատեսված չէ պարտապանի կառավարման մարմինների հետ։

Հանրային առաջարկի միջոցով աճուրդի և վաճառքի միջև հստակ տարբերակման անհրաժեշտությունը պայմանավորված է մի շարք պատճառներով: Այսպիսով, դատական ​​և արբիտրաժային պրակտիկայում նման վեճերի քննարկման միասնական մոտեցում չկա: Որոշ դեպքերում դատարանները հիմնավոր կերպով հրաժարվում են հրապարակային առաջարկի միջոցով վաճառքը որակել որպես մրցույթ. Մյուս դեպքերում սույն ընթացակարգի հետ կապված վեճերը քննարկվում են մրցույթների վիճարկման համար սահմանված կանոնների համաձայն:

Բացի այդ, Արվեստի 4-րդ կետի բառացի ձևակերպումը. «Սնանկության մասին» օրենքի 139-րդ հոդվածը հնչում է որպես «պարտապանի գույքի վաճառքի հայտ՝ հրապարակային առաջարկով»: Սնանկության մասին օրենքում այս ընթացակարգի կարգավորումը հղված է Արվեստի գրեթե բոլոր դրույթներով. «Սնանկության մասին» օրենքի 110-րդ հոդվածը, որը կարգավորում է աճուրդների անցկացման կարգը:

Թվում է, թե սա ամբողջովին ճիշտ մոտեցում չէ հրապարակային առաջարկի միջոցով աճուրդի տեսակ չէ, թեկուզ միայն այն պատճառով, որ այն չի համապատասխանում աճուրդի ֆորմալ բնութագրերին։

Հետաքրքիր է նշել, որ հրապարակային օֆերտի միջոցով գույքի վաճառքը նշված է Ուզբեկստանի Հանրապետության օրենսդրության մեջ, որում առկա է նաև հասկացությունների համատարած շփոթություն։ Մասնավորապես, Ուզբեկստանի Հանրապետության Նախարարների կաբինետի 2003 թվականի ապրիլի 18-ի N 188 «Տնտեսապես անվճարունակ ձեռնարկությունների ընթացիկ վերակառուցման և ֆինանսական վերականգնման արդյունավետության բարձրացման միջոցառումների մասին» (IPS «ԱՊՀ երկրների օրենսդրություն» որոշման մեջ. ), հրապարակային առաջարկի հիման վրա գույքի վաճառքը համարվում է աճուրդային սակարկությունից տարբերվող ընթացակարգ, որն այլ կերպ կոչվում է հրապարակային առաջարկի ենթակա ուղղակի սակարկություն կամ հրապարակային առաջարկի ենթակա ուղղակի պայմանագիր։ Մոլդովայի Հանրապետությունում հրապարակային օֆերտի միջոցով վաճառքը մասնավորեցման մեթոդ է, որի դեպքում պետության բաժնետոմսերը որոշակի ժամկետով վաճառքի են առաջարկվում Մոլդովայի Հանրապետության քաղաքացիներին որոշակի գնով ֆինանսական հաստատության միջոցով, որն ունի ցանց: մասնաճյուղեր Հանրապետության տարածքում (Մոլդովայի Հանրապետության Կառավարության 1998 թվականի ապրիլի 8-ի թիվ 396 «Բաժնետոմսերի վաճառքի կանոնակարգը հրապարակային առաջարկով հաստատելու մասին» 2-րդ կետը // IPS «Օրենսդրություն. ԱՊՀ երկրների»):

Նախ, աճուրդը, ինչպես մասնավորեցման, այնպես էլ սնանկության ժամանակ, անցկացվում է դրան մասնակցելու համար դիմողների կողմից ավանդների պարտադիր վճարմամբ։ Գույքի վաճառքը հրապարակային առաջարկով չի պահանջում ավանդների հավաքագրում: Սրա պատճառը բավականին պարզ է. Աճուրդի անցկացումը բավականին երկար գործընթաց է և բաղկացած է հետևյալ փուլերից՝ աճուրդի մասին ծանուցում - աճուրդի անցկացում և դրա հաղթողի որոշում - աճուրդի արդյունքների գրանցում - հաղթողի հետ համաձայնության կնքում։ Աճուրդին մասնակցելու հայտատուի ընդունելության պայմանը, ի թիվս այլ բաների, ավանդի ժամանակին վճարումն է: Հրապարակային առաջարկով գույք վաճառելիս հայտերի համեմատությունը չի իրականացվում, քանի որ ընթացակարգն ավարտվում է առաջին հայտի գրանցման (հրապարակային առաջարկի ընդունում) պահին: Ավանդի գումարի կանխավճարը չի համընկնում նախնական առաջարկի գնի հետ, ուստի իմաստ չունի։

Երկրորդ՝ աճուրդը «դեմ առ դեմ» ընթացակարգ է։ Բաց ձևով գնային առաջարկների ներկայացմամբ անցկացվող աճուրդը պահանջում է աճուրդի մասնակիցների համատեղ ներկայություն՝ աճուրդի կազմակերպչին իրենց գնային առաջարկները բանավոր հայտնելու համար: Եթե ​​գնային առաջարկները աճուրդի մասնակիցների կողմից ներկայացվում են փակ ձևով (կնքված ծրարներով), ապա աճուրդին «միասնաբար ներկա» են ոչ թե իրենք՝ մասնակիցները, այլ նրանց փակ գրավոր առաջարկները։ Աճուրդի օրը ծրարների միաժամանակյա բացումը նպատակ ունի համեմատել այս առաջարկները և որոշել լավագույնը:

Հանրային առաջարկով գույք վաճառելիս հայտերը միմյանց հետ չեն մրցակցում ո՛չ բանավոր, ո՛չ էլ միաժամանակ հայտարարվելիս: Եթե ​​անգամ ենթադրենք, որ այս ընթացակարգին երկու կամ ավելի մասնակիցներ կլինեն, ապա այն տեղի կունենա հեռակա կարգով։ Դրա իրականացման ալգորիթմը կլինի հետևյալը՝ վաճառքի հաղորդագրություն - հայտ - հայտի գրանցում - համաձայնագրի կնքում; կամ՝ հաղորդագրություն վաճառքի մասին - դիմում - հայտի գրանցումից հրաժարվելու մասին - հերթական կարգը - պայմանագրի կնքում։ Ամեն դեպքում, դիմումները համատեղ չեն քննարկվում, այլ միայն հերթականությամբ, այսինքն. ընթացակարգի կազմակերպչի կողմից հետագա հայտը քննարկվում է միայն նախորդ դիմումի գրանցումը մերժելու դեպքում:

Երրորդ՝ աճուրդն անցկացվում է խիստ համապատասխան պայմաններով, որոնք նախապես հայտարարվել էին տեղեկատվական հաղորդագրության մեջ։ Աճուրդի հիմնարար պայմանը գույքի սկզբնական գինն է, որը մասնակիցների կողմից աճուրդի ընթացքում պետք է բարձրացվի: Եթե ​​աճուրդին մասնակցելու համար ներկայացվում է մեկ հայտ կամ հայտեր չեն ներկայացվում, ապա աճուրդը համարվում է չկայացած: Այսինքն՝ աճուրդը դեռ չսկսած՝ ավարտվում է, բայց չի իրականացվում։ Կազմակերպիչն իրավունք չունի փոփոխելու աճուրդի պայմանները՝ պոտենցիալ հայտատուներին հայտ ներկայացնելու համար խրախուսելու նպատակով:

Իր հերթին, հայտերի բացակայության պատճառով գույքի վաճառքը հրապարակային առաջարկով չի ավարտվում։ Այն բաժանվում է ժամանակաշրջանների, որոնցից յուրաքանչյուրից հետո առաջարկի գինը հաջորդաբար նվազեցվում է նախապես հայտարարված գումարով։ Ուստի հանրային առաջարկի ընդունումը պետական ​​կամ համայնքային սեփականություն ձեռք բերելու հայտ է ընթացիկ ժամանակաշրջանում սահմանված գնով:

Սեփականաշնորհման ընթացքում գնի հետևողական էժանացման ժամկետը պետք է լինի առնվազն երեք օր (Կառավարության որոշմամբ հաստատված հանրային առաջարկով պետական ​​կամ համայնքային գույքի վաճառքի կազմակերպման կանոնակարգի 3-րդ կետի «ա» ենթակետ. Ռուսաստանի Դաշնության 2002 թվականի հուլիսի 22-ի N 549) Գործնականում, որպես կանոն, գինը նվազում է շաբաթական: Սնանկության վարույթի փուլում այդ ժամկետը որոշվում է պարտատերերի ժողովի (կամ հանձնաժողովի) կողմից («Սնանկության մասին» օրենքի 110-րդ հոդվածի 7-րդ կետ):

Չորրորդ՝ պետական ​​(քաղաքային) գույքի հրապարակային առաջարկի ժամանակ այն ձեռք բերելու իրավունքը պատկանում է առաջին հայտատուին, հետևաբար լավագույն գինը միշտ էլ սկզբնական առաջարկի գինն է։ Աճուրդի ընթացքում, ընդհակառակը, բացահայտվում է ամենաբարձր գինը՝ որոշված ​​աճուրդային հայտերի մրցույթի (մրցույթ, մրցույթ) արդյունքների հիման վրա։ Եթե ​​աճուրդն անցկացվում է բաց հայտերով, ապա մասնակիցները նախ հաստատում են մեկնարկային գինը՝ բարձրացնելով իրենց քարտերը: Այնուհետև նրանք հայտարարում են սեփական գները՝ ավելացնելով դրանք աճուրդի քայլին համապատասխան կամ աճուրդի քայլի բազմապատիկ չափով գին հայտարարելով։ Եթե ​​աճուրդն անցկացվում է կնքված ծրարներով, ապա ցանկացած մասնակցի գնային առաջարկը հավասար է կամ ավելի բարձր, քան վաճառքի սկզբնական գինը:

Սակայն այս մասով «Սնանկության մասին» օրենքի դրույթները տարբերվում են սեփականաշնորհման օրենսդրությունից։ Փաստն այն է, որ պարտապանի գույքը հրապարակային օֆերտով ձեռք բերելու հայտը չի համընկնում սկզբնական առաջարկի գնի հետ, թեև չի հաստատվել, թե որքանով է բարձր։ Այնուամենայնիվ, հայտատուների միջև գնային մրցակցություն չկա, քանի որ առաջին հայտի ընդունումը նշանակում է գույքի վաճառքի ավարտ՝ հանրային առաջարկի միջոցով: Այսինքն՝ դժվար թե հնարավոր լինի գույքի ձեռքբերման հայտը համարել ակցեպտ, քանի որ այն չի համընկնում առաջարկում (հրապարակային առաջարկ) նշված գնի հետ։ Հարկ է նշել, որ իրավական գիտության մեջ հեռացվել է «ընդունման և առաջարկի հայելային համապատասխանության» կոշտ բանաձևից, որը քննադատվում է որպես շահերին չհամապատասխանող։

Քաղաքացիական օրենսդրության զարգացման հայեցակարգը (հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից 2009 թ. հոկտեմբերի 7-ին // Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի տեղեկագիր. 2009 թ. N 11) նշում է առավել ճկուն և տարբերակված իրավական կարգավորման անհրաժեշտությունը. գործարար հարաբերություններ՝ այլ պայմաններով ընդունելություն թույլ տալու առումով։

Ենթադրենք, որ ընթացիկ ժամանակահատվածում վաճառքի սկզբնական գինը 1 մլն ռուբլի է։ Այսօր սնանկության գործով կառավարիչը 1,1 մլն ռուբլու չափով գույք ձեռք բերելու դիմում է ստացել։ Ուստի հրապարակային առաջարկով վաճառքը պետք է դադարեցվի։ Որտե՞ղ է երաշխիքը, որ հաջորդ օրը կառավարիչը 1,5 միլիոն ռուբլու դիմում չի ստանա։ կամ ավելին Իմ կարծիքով, «Սնանկության մասին» օրենքի դրույթներն այս մասով անհամապատասխան են։ Գնային առաջարկների տարբերությունը նախապայման է աճուրդի հայտ ներկայացնելու համար, մանավանդ որ «Սնանկության մասին» օրենքում նշվում է նաև «պարտապանի գույքի վաճառքի աճուրդի հաղթողը հանրային առաջարկով»։ Թեև այս ընթացակարգում, իհարկե, «հաղթող» չի կարող լինել այն պարզ պատճառով, որ գնային հայտերը չեն համեմատվում, ընթացակարգն ավարտվում է առաջին հայտի ընդունմամբ: Թերևս կարելի է խոսել որոշ հիպոթետիկ մրցակիցների նկատմամբ հաղթանակի մասին, ովքեր պարզապես չեն հասցրել իրենց դիմումներով մենեջերի մոտ գալ։

Այս առումով առավել հաջող է թվում «Սեփականաշնորհման մասին» օրենքի մոտեցումը՝ հրապարակային առաջարկը հրապարակային առաջարկ է, իսկ գույքի ձեռքբերման դիմումը՝ առքուվաճառքի պայմանագրի ընդունում։ Այս դեպքում ընթացակարգի կազմակերպիչը կասկածներ չունի գույքի գնման հնարավոր բարձր գնի վերաբերյալ:

Ի դեպ, արտաքին տնօրինման ժամանակ պարտապանի գույքի վաճառքի նախկին կանոններն ավելի շատ նման էին աճուրդին, քան «Սնանկության մասին» օրենքի գործող դրույթները։ Այսպիսով, եթե աճուրդը երեք անգամ ձախողվի, պարտատերերի ժողովը (կամ հանձնաժողովը) կարող է արտաքին կառավարչին հանձնարարել վաճառել պարտապանի գույքը հրապարակային առաջարկի միջոցով: Տվյալ դեպքում կառավարիչը հրապարակել է վաճառքի մասին ծանուցում և մեկամսյա ժամկետում հավաքել գույքի գնման վերաբերյալ ստացված դիմումները։ Այնուհետև այս հայտերի համադրման արդյունքների հիման վրա կառավարիչը որոշել է լավագույն գինը, որի համաձայն հայտատուի հետ կնքվել է առքուվաճառքի պայմանագիր։ Այսպիսով, գնային առաջարկների համեմատության տարրով, թեև առանց աճուրդին բնորոշ որևէ ձևականության, պարտապանի գույքի հրապարակային առաջարկն ինչ-որ առումով նման էր աճուրդին:

Ժամանակակից քաղաքացիական շրջանառության մեջ պայմանագրի կնքման մեթոդներն առանձնանում են զգալի բազմազանությամբ. մրցունակությունն իր տարբեր դրսևորումներով կարող է բնորոշ լինել ոչ միայն սակարկություններին, այլև պայմանագրի կնքման այլ մեխանիզմներին: Աճուրդի ընթացակարգի համեմատությունը հանրային առաջարկի միջոցով գույքի վաճառքի հետ ցույց է տալիս ոչ միայն իրավապահ պրակտիկայում դրանց հետևողական տարբերակման անհրաժեշտությունը, այլև Արվեստի դրույթների արդիականացման նպատակահարմարությունը: «Սնանկության մասին» օրենքի 139. Անընդունելի է թվում, որ մասնավորեցման և սնանկության գործով նույն ընթացակարգը ներկայումս իրականացվում է տարբեր կանոններով։ Իմ կարծիքով, սեփականաշնորհման օրենքում տրված հանրային առաջարկի միջոցով գույքի վաճառքի օպտիմալ իրավական կարգավորումը։

Մատենագիտություն

Բելյաևա Օ.Ա. Սնանկության ժամանակ առևտրի նոր կանոններ //

Տնտեսագիտություն և իրավունք. 2009. N 8. Բելյաևա Օ.Ա. Վիճարկելով սեփականաշնորհման աճուրդը //

Քաղաքացիական. 2008. N 1. Բրագինսկի Մ.Ի. Մրցույթ. Մ., 2005:

Դոլինսկայա Վ.Վ. Մրցույթ՝ ընդհանուր բնութագրեր և տեսակներ //

օրենք. 2004. N 5:

Ժիլինսկի Ս.Ե. Գործարար իրավունք (ձեռնարկատիրական գործունեության իրավական հիմք). Դասագիրք բուհերի համար. 5-րդ հրատ. Մ., 2004. Կուչեր Ա.Ն. Նախապայմանագրային փուլի տեսություն և պրակտիկա. իրավական կողմ. Մ., 2005: