Ստեղծվում է հոգաբարձուների խորհուրդ։ Դպրոցի հոգաբարձուների խորհուրդը

Սանկտ Պետերբուրգի թիվ 314 դպրոցի տնօրեն Իրինա ՖՐԱՆՑՈՒԶՈՎԱ.

Ամեն ինչ թափանցիկ է, և ավելորդ կառույցներ չկան

Իմ կարծիքով, հոգաբարձուների խորհուրդը պետք է լուծի դպրոցի նյութական միջոցների և դրանց ծախսերի վերահսկման հետ կապված հարցերը, իսկ ծնողական հանձնաժողովը պետք է զբաղվի այլ հարցերով, այսինքն՝ շփվի ուսուցչական կազմի հետ։

Մեր դպրոցում մենք գտել ենք, ինձ թվում է, այս երկու կառույցների փոխազդեցության յուրահատուկ ձև: Մենք զուգահեռներ չունենք «հոգաբարձուների խորհրդի և ծնողական հանձնաժողովի» միջև։ Նրանց գործառույթները առանձնացված են. Ծնողական հանձնաժողովը ներառում է մեկական ներկայացուցիչ յուրաքանչյուր դասարանից: Կոմիտեի շրջանակներում, որպես ներքին վերահսկվող մարմին, ծնողներն ընտրել են մեկական անձ կրթության յուրաքանչյուր մակարդակից՝ տարրական, միջին և բարձր։ Այս երեք դպրոցի PTA անդամները կատարում են լրացուցիչ գործառույթվերահսկել վճարովի կրթական ծառայությունները և շփվել բարեգործական կազմակերպությունների հետ: Սա հոգաբարձուների խորհուրդն է, որը զեկուցում է ծնող հանձնաժողովին:

Որո՞նք են այս սխեմայի առավելությունները: Չկան ավելորդ մարդիկ, չկան հավելյալ կառույցներ, և ամեն ինչ թափանցիկ է։ Մեր սխեման գործում է արդյունավետ և առանց ձախողման արդեն չորս տարի: Փոքր կազմ հոգաբարձուների խորհուրդը- հարմար է: Երբ հետաքրքրությունները, ասեք. տարրական դպրոցներկայացված է ծնողկոմիտեի մեկ անդամով և տարրական դպրոցի բոլոր ծնողները հնարավորություն ունեն համակարգելու իրենց գործողությունները, հայտարարություն գրել, լուծել իրենց խնդիրները, հարցեր տալ մեկ անձի, ով համակարգում է նրանց գործունեությունը. սա ինքնակառավարումն է: Որովհետև իրական լիազորությունները պատվիրակվել են ծնող հանձնաժողովի անդամներին:

Կան դպրոցներ, որտեղ ստեղծվում է հոգաբարձուների խորհուրդը՝ որպես անկախ մարմին, որպես իրավաբանական անձ։ Դրա համար պետք է ընտրել ծնողների լուրջ թիմ, որը ցանկանում է իրականացնել իրենց հավակնությունները որպես հոգաբարձուների խորհրդի անդամ: Ես վստահ չեմ, թե արդյոք դա պարզ է միջնակարգ դպրոց, որտեղ ծնողների ֆինանսական ներդրումը փոքր է, կլինեն մի խումբ ակտիվիստներ, ովքեր կցանկանան ստեղծել հոգաբարձուների խորհուրդ՝ որպես իրավաբանական անձ, որը պետք է հաշվետվություն ներկայացնի հարկային մարմիններին։

Եկատերինբուրգի թիվ 88 դպրոցի տնօրեն Տատյանա ԿՐՈՒՊԿԻՆԱ.

Մոտիվացիան պակասում է

Մեր դպրոցը չունի հոգաբարձուների խորհուրդ, բայց ոչ այն պատճառով, որ դրա կարիքը չկա։ Դրա կազմակերպման հարցը շատ բարդ է։ Մենք արդեն երկրորդ տարին է, ինչ աշխատում ենք սրա վրա, և առայժմ՝ միայն փորձեր, ոչ մի արդյունք։

Առաջին դժվարությունն այն է, որ մենք դեռ չենք գտել մի անձ կամ կազմակերպություն, որը դառնա հոգաբարձուների խորհրդի հիմքը։ Մեր երկրում հովանավորչությունը դեռ բավականաչափ զարգացած չէ։ Այն ծնողները, ովքեր այսօր միջոցներ ունեն, հաճախ ասում են. «Մենք հարկ ենք վճարում, էլ ի՞նչ եք ուզում»։ Մի կողմից նրանք իրավացի են։ Ես էլ եմ կողմնակից, որ պետությունը դպրոցներ տրամադրի։ Մյուս կողմից, անհրաժեշտ է հասարակության աջակցությունը կրթությանը։

Իրականում մենք տեսնում ենք, որ ծնողներն ամենից հաճախ օգնում են, եթե երեխան որոշակի խնդիրներ ունի (ուսման, վարքի հետ կապված), և նրանք պատրաստ են նյութական աջակցությամբ «փոխհատուցել» դպրոցի «ծախսերը»։

Երկրորդ դժվարությունը թղթաբանության մեջ է. Հոգաբարձուների խորհրդի գործունեության համար չկա կայուն իրավական հիմք.

Ցանկացած բիզնեսում պետք է մոտիվացիա լինի։ Հոգաբարձուների խորհուրդը չի կարող հիմնված լինել մշտական ​​համոզման, համոզման կամ, հատկապես, հարկադրանքի վրա։ Անհրաժեշտ է, որ պոտենցիալ բարերարները իրենք գան մեզ մոտ, և դրա համար նրանք պետք է շահագրգռված լինեն և՛ տնտեսապես, և՛ հեղինակության նկատառումներով։ Հոգաբարձուների՝ որպես կրթական միջավայրի հանրային հաստատությունների խնդիրը պետք է լուծվի ոչ թե յուրաքանչյուր առանձին դպրոցի մակարդակով, այլ կրթության՝ որպես մեր կյանքի կարևորագույն ոլորտի նկատմամբ պետության և հասարակության վերաբերմունքը ձևավորելու միջոցով։

Ռոման ՆԱԼԻՎԿԻՆ, Վորոնեժի շրջանի Ռամոնսկի շրջանի Կոմսոմոլսկայա դպրոցի տնօրեն.

Ինչու՞ է դպրոցը խորհրդատվության կարիք ունի:

Երբ ես դարձա դպրոցի տնօրեն, և սա բոլորովին վերջերս՝ 2008 թվականի վերջին, արդեն կար կառավարման խորհուրդ։ Եվ մենք սկսեցինք աշխատել միասին: Իմ կարծիքով, կառավարման խորհուրդները, որպես կրթության գործիք, պետք է շատ երկար սնվեն և սնվեն: Չեմ կարող պարծենալ, որ մեր խորհուրդը շատ լավ է աշխատում։ Բայց նա էլ պարապ չէ։

Այն բաղկացած է ծնողներից, դպրոցի ղեկավարությունից և ուսուցիչներից: Բավականին տարասեռ կազմ է, բայց ավելի ճիշտ է։ Որովհետև ստացվում է, որ այս մարմինը դպրոցի տնօրենից բարձր լիազորություններ ունի և տարբեր կարծիքներ է կուտակում։

Բայց հաճախ հակառակն է լինում. Կառավարման խորհրդի աշխատանքում առաջին տեղում է «խորհուրդ» բառը, այլ ոչ թե «կառավարիչ»։ Այսինքն՝ սա ադմինիստրացիայի խորհուրդ է։ Դպրոցի ղեկավարը հանդես է գալիս անելիքներով, իսկ կառավարման խորհուրդը խորհուրդ է տալիս դա անել, թե ոչ։ Չնայած, երեւի սա էլ է ելք, քանի որ ղեկավարությունն անընդհատ դպրոցում է ու գիտի նրա բոլոր խնդիրները։

Երկար ժամանակ մենք ապրում էինք մի իրավիճակում, երբ ինչ-որ մեկը մտածում էր մեր փոխարեն։ Այսօր ժամանակները փոխվել են, բայց կրթությունն ու մարդիկ մնում են նույնը։ Հասարակական գործունեությունը կախված չէ նոր օրենքների ի հայտ գալուց, այն կախված է մարդկանց կրթությունից։ Եթե ​​դպրոցում լինեն ակտիվիստներ, նրանք կլինեն օգնականներ՝ անկախ նրանից՝ կառավարման խորհուրդ կա, թե ոչ։ Իսկ եթե այդպիսի մարդիկ չլինեն, ուրեմն, համապատասխանաբար, նրանք չեն հայտնվի կառավարման խորհրդի միջոցով։ Բայց ես չէի ասի, որ գյուղական դպրոցում կառավարման խորհրդի անդամների ընտրությունն ավելի քիչ է, քան քաղաքային դպրոցում։ Ի վերջո, դուք կարող եք հրավիրել մարդկանց, ովքեր առնչություն չունեն սրա հետ տեղանքտարածքային առումով։ Կարող են լինել այլ կապեր, և մարդիկ կարող են ապրել ոչ թե բուն գյուղում, այլ մարզում։ Ինձ թվում է, որ կառավարման խորհրդի աշխատանքում գլխավորը ոչ թե հովանավորությունն է, այլ հասարակության մասնակցությունը դաստիարակության և կրթության գործընթացին։ Այսօր դպրոցի տնօրենին հաճախ են նայում որպես խնամողի, թեև իրականում նա պետք է ներգրավված լինի ուսումնական գործընթացում։ Մենք նայում ենք նաև կառավարման խորհուրդներին, բայց ի սկզբանե գաղափարն այլ էր՝ սա հանրային կառավարումն է։ Իսկ դպրոցը՝ այո, իհարկե, դա նյութական աջակցություն պահանջող օբյեկտ է, որն ինքնուրույն չի գոյատևի և որտեղ միշտ ֆինանսավորման պակաս կլինի։ Բայց դպրոցն առաջին հերթին երեխաներին է դաստիարակում և սովորեցնում։ Եվ եթե մարդիկ կառավարման խորհրդի միջոցով մասնակցեին այս կրթությանը, լավ կլիներ։

Երբ անցած տարի մենք կառավարման խորհրդի նիստ ենք անցկացրել, սկզբունքորեն չենք բարձրացրել խնդիրը հովանավորություն, բայց խոսեց երեխաների դաստիարակության մասին։ Իհարկե, նախ հարցումներ կատարեցինք ծնողների շրջանում և արդյունքները ցույց տվեցինք կառավարման խորհրդի նիստում: Սրա շնորհիվ մենք ծնվեցինք ուսումնական պլանը 2009-2010 ուսումնական տարվա համար։ Մտածեցինք, թե ինչպես գրագետ տրամադրենք այս ծրագիրը դպրոցին հատկացված ֆինանսավորման շրջանակներում, որպեսզի ուսուցիչները հնարավորություն ունենան երեխաների հետ լրացուցիչ պարապմունքների, իսկ երեխաները՝ նոր խմբակներ և դասընթացներ։ Գլխավորն այն է, որ, ապահովելով խորհրդի աջակցությունը, ինձ՝ որպես տնօրենի, շատ ավելի հեշտ է հետո զրուցել անձնակազմի, ուսուցիչների և ծնողների հետ։

Հոգաբարձուների խորհուրդ – հանրային ձև

ուսումնական հաստատության կառավարում.

Պլանավորել

Ներածություն………………………………………………………………………………………..3

1. Հոգաբարձուների խորհուրդ (BS). PS գործառույթները ................................. ..3

2. ՔԾ-ի կարգավորող դաշտը ……………………………………………………………………………………………………………………………………

2.1. ՀԾ առանց իրավաբանական անձի կարգավիճակի………………………………………………………………………

2.2. Իրավաբանական անձի կարգավիճակ ունեցող ՀԾ…………………………………………………………………………………

3. Բաղադրիչ փաստաթղթերի պատրաստում……………………………………..9.

Եզրակացություն…………………………………………………………………………………… 10

Հղումներ……………………………………………………………….11

Հավելված 1……………………………………………………………………………………12

Հավելված 2……………………………………………………………………………………

Ներածություն

Կրթության մեջ խնամակալության հնարավորությունների լավատեսական տեսակետի հիմք կարող են լինել Ռուսաստանի պատմության փաստերը: Խնամակալությունը վերականգնելու այսօր արվող փորձերը արտացոլում են հանրության և պետության կողմից ճանաչված անհրաժեշտությունը՝ ստեղծելու դպրոցներին աջակցելու մեխանիզմներ։

Հոգաբարձուների խորհուրդների գործունեության ոլորտն է՝ զարգացման ռազմավարության մշակում ուսումնական հաստատությունիրականացվում է դպրոցի տնօրինության հետ համատեղ. վերահսկողություն կրթական ծրագրերի իրականացման և օգտագործման նկատմամբ վերահսկողություն բյուջետային միջոցներ; հանրային կապերի իրականացում։ Փորձը ցույց է տալիս, որ այն մրցակցության մեջ, որը սկսեց ձևավորվել շուկայական հարաբերությունների տասնամյա զարգացման գործընթացում և շուկայում. կրթական ծառայություններ, հաղթող են ճանաչվում այն ​​կազմակերպությունները, որոնք իրենց շուրջ ստեղծել են բացություն ապահովող կառույցներ կրթական համակարգ- մշտական ​​արտաքին գնահատում, «դրսի հեռանկար» և ակտիվ մասնակցություն դպրոցական խնդիրների զարգացմանն ու լուծմանը: Նման կառույցները ներառում են հոգաբարձուների խորհուրդներ և ուսումնական հաստատության գործունեությանն աջակցող այլ հասարակական կազմակերպություններ:

1. Հոգաբարձուների խորհուրդը ուսումնական հաստատության կառավարման հասարակական ձև է:

Հոգաբարձուների խորհուրդը կրթության կառավարմանը հասարակության մասնակցության ձևերից մեկն է, այն ոչ պետական, ոչ կառավարական, հասարակական, ոչ առևտրային կազմակերպություն է, որը կամավոր հիմունքներով միավորում է բոլոր նրանց, ովքեր հետաքրքրված են կրթության զարգացմամբ. և կոնկրետ ուսումնական հաստատություն։ Երկու հնարավոր կա իրավական կարգավիճակըիրավաբանական անձի ձևավորմամբ կամ առանց դրա:

Հոգաբարձուների խորհուրդը ոչ միայն աջակցություն և ֆինանսավորում է, այլ երկխոսություն իշխանությունների հետ դպրոցի անունից և դպրոցի հետ երկխոսություն քաղաքացիական հասարակության անունից:

Հոգաբարձուների խորհրդի գործառույթները

1) Սոցիալական -Հոգաբարձուների խորհրդի գործունեության մեջ ներգրավված են բնակչության սոցիալական և մասնագիտական ​​տարբեր խմբերի ներկայացուցիչներ: Այս հանգամանքը որոշ չափով կանխորոշում է կրթական կարիքների տարբերակման բնույթը սոցիալական խմբեր. Մարդիկ բոլորը ներս են ավելի մեծ չափովհասկանալ, որ ստացված կրթության որակը կորոշի ապագան սոցիալական կարգավիճակըքաղաքացի.

2) Տնտեսական -Առանց կրթական հաստատության արտաբյուջետային, համատեղ ֆինանսավորման բազմաբյուջետային սխեմաների իրականացման անհնար է ոչ միայն դրա զարգացումը, այլև նրա գործունեությունը։ Հոգաբարձուների խորհրդի ֆինանսական, իրավական և գույքային բազայի առկայությունը որոշում է մրցակցային առավելություններուսումնական հաստատության անձնակազմ աշխատաշուկայում և կրթական ծառայություններ.

Հոգաբարձուների խորհրդի գույքային բազան հոգաբարձուների կամ հիմնադիրների ներդրումներից, ինչպես նաև հոգաբարձուների խորհրդի կողմից ստացված ֆինանսական, նյութական և մտավոր ռեսուրսների քանակն է այլ օրինական եղանակներով՝ դպրոցին օգնություն և աջակցություն ցուցաբերելու նպատակով։ .

3) Քաղաքական -Քաղաքային համայնքը, ի դեմս օրենսդիր և գործադիր իշխանությունների, ինչպես նաև այլ սոցիալական գործընկերների, օգտագործում է հոգաբարձուների խորհուրդը որոշակի կրթական քաղաքականություն իրականացնելու համար:

Հոգաբարձուների խորհրդի գերիշխող տնտեսական գործառույթը, որը որոշվում է հետեւյալ գործոնները:

· Հոգաբարձուների խորհուրդները համարվում են դպրոցի համար արտաբյուջետային ֆինանսավորման լրացուցիչ աղբյուրներ ներգրավելու ուղիներից մեկը.

· Հոգաբարձուների խորհրդի ֆինանսական միջոցները մասամբ փոխհատուցում են բյուջեից տրամադրվող միջոցների պակասը ուսումնական գործընթաց;

· Հոգաբարձուների խորհրդի կամավոր ներդրողները առաջին հերթին ծնողներն ու ուսանողներն են.

· իրական սեփականատեր ֆինանսական միջոցներՀոգաբարձուների խորհուրդը դառնում է ուսումնական հաստատությունը, իսկ նրանց ղեկավարը՝ ադմինիստրացիան։

2. Հոգաբարձուների խորհրդի իրավական դաշտը

Ներածության հետ Ռուսաստանի Դաշնություն 1997 թվականին Եվրոպայի խորհուրդն իր միջազգային իրավական ակտերը պարտադիր դարձրեց բոլորի տարածքում կիրառելու համար Եվրոպական երկրներներառյալ Ռուսաստանը։ Մենք ենթարկվում ենք միջազգային իրավունքի սկզբունքին, որն արտացոլված է հետևյալ օրենսդրական ակտերում.

ա) Երեխայի իրավունքների մասին կոնվենցիա (ուժի մեջ է մտել 1959 թ.).

բ) Եվրոպական սոցիալական խարտիան (ուժի մեջ է մտել 1965 թ.);

գ) Տնտեսական, սոցիալական և մշակութային իրավունքների մասին միջազգային դաշնագիր (ուժի մեջ է մտել 1976 թ.).

դ) ՅՈՒՆԵՍԿՕ-ի տեխնիկական և մասնագիտական ​​կրթություն(ուժի մեջ է մտել 1989 թ.)։

Հոգաբարձուների խորհուրդների ստեղծման, գործունեության և զարգացման համար բավարար դաշնային կարգավորող դաշտը ներկայացված է հետևյալ դաշնային օրենքներով.

Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 118-121-րդ հոդվածի 5-րդ կետի 4-րդ գլխի 1-ին մասի (26.01.96թ.);

2-րդ հոդվածի 6-րդ կետ; Ռուսաստանի Դաշնության «Կրթության մասին» օրենքի 32-րդ, 35-րդ, 36-րդ հոդվածը (1996 թ. հունվարի 13);

Ռուսաստանի Դաշնության «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» օրենքի 10, 15, 24, 26 հոդվածներ (01/12/96);

Ռուսաստանի Դաշնության «Հասարակական միավորումների մասին» օրենքի 8, 12, 17, 18 հոդվածներ (19/05/95):

2.1. Իրավաբանական անձի կարգավիճակ չունեցող հոգաբարձուների խորհուրդ

Պետական ​​քաղաքականության սկզբունքները, որոնց համապատասխան պետք է կառուցվի ուսումնական հաստատությունների գործունեությունը, սահմանված են Արվեստի 6-րդ կետում: Ռուսաստանի Դաշնության «Կրթության մասին» օրենքի 2. Դրանք հաստատում են կառավարման ժողովրդավարական, պետական ​​բնույթը և ուսումնական հաստատությունների ինքնավարությունը։ Օրենքի 32-րդ հոդվածը սահմանում է ուսումնական հաստատության իրավասությունն ու պատասխանատվությունը և լիազորում է ղեկավարությանը ինքնուրույն ներգրավել. լրացուցիչ աղբյուրներֆինանսական և նյութական ռեսուրսներ, բայց առնչությամբ հանրային մարմիններմնացել է միայն ինքնակառավարումը համակարգման գործառույթներնրանց գործունեությունը («Կրթության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի 32-րդ հոդվածի 21-րդ կետ):

35-րդ հոդվածը սահմանում է, որ պետական ​​և քաղաքային ուսումնական հաստատության կառավարումը հիմնված է հրամանատարության միասնության սկզբունքների վրա, այսինքն. իրականացվում է դպրոցի տնօրենի (35-րդ հոդվածի 3-րդ կետ) կամ ինքնակառավարման մարմնի կողմից։ Ինքնակառավարման հնարավոր ձևերից մեկը հոգաբարձուների խորհուրդն է (35-րդ հոդվածի 2-րդ կետ)

Առանց իրավաբանական անձի ձևավորման ստեղծված հոգաբարձուների խորհրդի գործունեությունը. չի պահանջում առանձին լիցենզավորում,քանի որ տվյալ դեպքում գործում է ուսումնական հաստատության լիցենզիան։

Հիմնարկի հոգաբարձուների խորհրդի գործունեության համար թույլատրվում են նաև հիմնարկի կանոնադրությամբ և լիցենզիայով սահմանված գործունեության ոլորտները:

Իրավաբանական անձի կարգավիճակ չունեցող հոգաբարձուների խորհուրդը չի կարող ինքնուրույն սեփականություն ունենալ, սակայն կարող է ունենալ առանձին անձնական հաշիվ ուսումնական հաստատությունում, որը սպասարկվում է հաշվապահներից մեկի կողմից։

2.2. Իրավաբանական անձի կարգավիճակ ունեցող հոգաբարձուների խորհուրդ

Հոգաբարձուների խորհուրդը իրավաբանական անձի իրավունքներ է ձեռք բերում միայն պահից պետական ​​գրանցում. Դուք կարող եք ինքներդ գրանցել հոգաբարձուների խորհուրդ կամ օգտվել հատուկ ընկերությունների ծառայություններից:

Հոգաբարձուների խորհրդի հիմնադիրները՝ որպես հասարակական կազմակերպություն կամ հասարակական նախաձեռնող մարմին, պետք է լինեն առնվազն երեք իրավաբան անհատներ. Հոգաբարձուների խորհրդի՝ որպես ինքնավար ոչ առևտրային կազմակերպության հիմնադիրները կարող են լինել ֆիզիկական և իրավաբանական անձինք («Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» օրենքի 15-րդ հոդված): Հոգաբարձուների խորհուրդը, որպես իրավաբանական անձ, պետք է ունենա իր կանոնադրությունը։

Պետական ​​գրանցման համար տրամադրվում են հետևյալ փաստաթղթերը.

Հոգաբարձուների խորհրդի նախագահության (խորհրդի) անդամների կողմից ստորագրված դիմում՝ յուրաքանչյուրի բնակության վայրը նշելով.

Հոգաբարձուների խորհրդի կանոնադրությունը երկու օրինակից.

Հիմնադիր ժողովի արձանագրությունից քաղվածք՝ ներառյալ հոգաբարձուների խորհրդի ստեղծման, կանոնադրության հաստատման և կառավարման մարմինների և վերստուգիչ հանձնաժողովի ձևավորման մասին տեղեկությունները.

Տեղեկություններ հիմնադիրների մասին;

Գրանցման վճարի վճարումը հաստատող փաստաթուղթ.

մասին փաստաթուղթ իրավաբանական հասցեՀոգաբարձուների խորհուրդ.

Միաժամանակ գրանցված է խորհրդի անվանումը. Պետական ​​գրանցման համար փաստաթղթերը ներկայացվում են հիմնադիր ժողովի օրվանից ոչ ուշ, քան երեք ամիս: Հոգաբարձուների խորհրդի գործունեությունը չի պահանջում առանձին լիցենզավորում, եթե դրա հիմնադիրը (ուսումնական հաստատությունը կամ նրա վարչակազմը) պետական ​​լիցենզիաեւ նրանց միջեւ կնքվել է պայմանագիր։ Նույն իրավիճակն է ստեղծվում, եթե հոգաբարձուների խորհրդի համահիմնադիրները մի քանի հաստատություններ են։ Լիցենզավորումը պարտադիր է, եթե հոգաբարձուների խորհուրդն իրականացնում է անկախ գործունեություն:

Խորհուրդը կարող է ստեղծվել հետևյալներից մեկով. օրենքով նախատեսվածՈչ առևտրային կազմակերպության կազմակերպչական և իրավական ձևերը.

Հասարակական կազմակերպություն;

Հասարակական նախաձեռնության մարմին;

Ինքնավար ոչ առևտրային կազմակերպություն.

Ընտրելու համար հոգաբարձուների խորհրդի ձևը, որն օպտիմալ է որոշակի ուսումնական հաստատության համար, մենք առաջարկում ենք նրանց օրենսդրական սահմանումները:

«Հասարակական միավորումների մասին» օրենքի 8-րդ հոդվածում ասվում է, որ հասարակական կազմակերպությունը անդամության վրա հիմնված հասարակական միավորում է, որը գործում է ընդհանուր շահերի պաշտպանության և միավորված քաղաքացիների կանոնադրական նպատակներին հասնելու համար: Հասարակական կազմակերպության անդամներ կարող են լինել ինչպես հասարակական միավորումներ, այնպես էլ իրավաբանական անձինք: Գերագույն մարմինն է ընդհանուր ժողովկազմակերպության անդամներ և ընդհանուր ժողովին հաշվետու մշտական ​​ընտրովի կոլեգիալ մարմին:

Ծնողներ, որոնց երեխաները հաճախ են մտնում առաջին դասարան բողոքում են վճարներիցդպրոցների հիմնադրամներին, որոնք հավաքում են դպրոցներում ստեղծված հոգաբարձուների խորհուրդները: Այս հարցը հասկանալու համար նախ պետք է իմանալ ինչ է հոգաբարձուների խորհուրդը, ով կարող է լինել դրա մաս և ինչ գործառույթներ ունի:

Խորհրդատվության համար մենք դիմեցինք Ռուսաստանի փաստաբանների ասոցիացիայի Նիժնի Նովգորոդի տարածաշրջանային մասնաճյուղի անդամին, Ռոսպոտրեբնադզորի տնօրինության իրավական աջակցության բաժնի ղեկավարին: Նիժնի Նովգորոդի մարզ - Լյապինա Եվգենյա Վալերիևնա.

«Հոգաբարձուների խորհուրդը կրթական կազմակերպության կոլեգիալ կառավարման մարմին է, որը կամավոր հիմունքներով միավորում է բոլորին, ովքեր հետաքրքրված են կրթության զարգացմամբ և կոնկրետ. կրթական կազմակերպություն(կետ 1.2.4. Մեթոդական առաջարկություններպետության զարգացման վրա պետական ​​կառավարմանկրթություն Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինների մասնագետների համար, որոնք իրականացնում են. պետական ​​կառավարմանկրթության ոլորտում, և կրթության ոլորտում կառավարում իրականացնող տեղական ինքնակառավարման մարմինները՝ ոլորտում պետական ​​քաղաքականության դեպարտամենտից ուղարկված նամակով. հանրակրթականՌուսաստանի Դաշնության կրթության և գիտության նախարարություն 2015 թվականի հոկտեմբերի 22-ի թիվ 08-1729): Հոգաբարձուների խորհրդի ստեղծման հիմքերը ամրագրված են 2012 թվականի դեկտեմբերի 29-ի թիվ 273-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում կրթության մասին» Դաշնային օրենքի 26-րդ հոդվածի 4-րդ մասում:

Հոգաբարձուների խորհուրդը կարող է ընդգրկել ներկայացուցիչներ պետական ​​մարմիններ, տեղական ինքնակառավարման մարմիններ, սեփականության տարբեր ձևերի կազմակերպություններ, գործարար և գիտական ​​շրջանակներ, ֆոնդեր զանգվածային լրատվամիջոցներհասարակական միությունները և ասոցիացիաները՝ անկախ դրանց սեփականության ձևից, դասախոսական կազմ, ուսանողները, նրանց ծնողները և այլ անձինք, ովքեր հետաքրքրված են կրթական կազմակերպության գործունեության բարելավմամբ և զարգացմամբ: Հոգաբարձուների խորհրդի անդամները կարող են լինել իրավաբանական անձինք, որոնք գործում են իրենց ներկայացուցիչների միջոցով:

Ամեն դեպքում, հոգաբարձուների խորհրդի ձևավորման և իրավասության կարգը սահմանվում է ուսումնական կազմակերպության կանոնադրությամբ և հոգաբարձուների խորհրդի կանոնակարգով: Հոգաբարձուների խորհուրդն իրավունք ունի վերահսկելու կրթական կազմակերպության զարգացման հիմնադրամի ֆինանսատնտեսական գործունեությունը և օժանդակելու արտաբյուջետային միջոցներ ներգրավելու համար՝ ապահովելու կրթական կազմակերպության գործունեությունը և զարգացումը, այդ թվում՝ աշակերտների ծնողների կամավոր նվիրատվությունների միջոցով: »:

Այսպիսով, պարզվում է, որ հոգաբարձուների խորհուրդը կազմակերպություն է, որը ծնողներից ու հովանավորներից գումար է հավաքում և ծախսում դպրոցի կարիքների վրա։

Այս առումով, ին վերջերսշատերը ծնողները պարբերաբար դիմում են գումար հանձնելու պահանջներինհոգաբարձուների խորհրդին։

Մենք հարցում ենք անցկացրելորը ցույց տվեց.

- 44,3% հարցվողները կամ ընդհանրապես չեն վճարում մուծումները, կամ իրենց հայեցողությամբ որոշում են ներդրման չափը,

- 18% վճարել գումար 1-ից 3 հազար ռուբլի,

- 14,8% վճարված 3-ից 5 հազար ռուբլի, նույնքան հարցվածներ կողմ են քվեարկել տարբերակին. ավելի քան 10 հազար ռուբլի.

Այսպիսով, գումարներհոգաբարձուի վճարները Նիժնի Նովգորոդի դպրոցներումտարբերվում են այս տարի 1000-ից 10000 ռուբլի.

Հավաքված փող, որպես կանոն, գալիս ենդպրոցների վերանորոգման, մարզահրապարակների, դասարանների սարքավորումների և կանաչապատման համար:

Գումարի ներդրումն է կամավոր, սակայն, ուսումնական հաստատության ղեկավարությունը հաճախ հասկացնում է, որ եթե երեխան հրաժարվում է վճարել վարձը. ընդունելության հնարավորությունները նվազում են. Հաճախակի մեծ մասըծնողները վրդովված են նման վճարներից, քանի որ յուրաքանչյուր դպրոցին գումար է հատկացվում թե՛ վերանորոգման, թե՛ գնման համար։ անհրաժեշտ սարքավորումներ, սարքավորումներ. Բնականաբար, շատերի մոտ հարց է առաջանում. Որքանո՞վ են օրինական պահանջները:խնամակալության վճարներ կատարելու մասին և արդյոք երեխային կարող են մերժել ընդունելությունը, եթե վճարները չվճարվեն:

Եվգենիա Վալերիևնա Լյապինան բացատրեց. «Առաջին հերթին ուզում եմ անմիջապես նշել, որ երեխային ընդունելուց ոչ մի մերժում ուսումնական հաստատությունծնողի կողմից «խնամակալության ներդրման» բացակայության դեպքում հարց չկա: 2012 թվականի դեկտեմբերի 29-ի թիվ 273-ФЗ «Ռուսաստանի Դաշնությունում կրթության մասին» Դաշնային օրենքի 55-րդ հոդվածի 1-ին մասը երաշխավորում է հավասար պայմաններ վերապատրաստման ընդունելության համար այն կազմակերպությունում, որն ապահովում է. կրթական գործունեություն, բոլոր դիմորդների համար։ Ընդ որում, օրենսդրությունը չի նախապայմաներեխայի ուսումնական հաստատություն ընդունվելու համար անհրաժեշտ ցանկացած վճարի վճարման համար:

Այսպիսով, ուսումնական հաստատություններն իրավունք չունեն երեխային ուսումնական հաստատություն ընդունելու համար որևէ վճար պահանջել։ Միաժամանակ, նույնիսկ վճարների բացակայության դեպքում ուսումնական հաստատությունը պարտավոր է երեխային մատուցել կրթական ծառայություններ։

Նման ներդրումների բացակայությունը, առավել ևս, չի կարող հանգեցնել ուսանողի հեռացմանը, քանի որ հարկադիր հեռացման հիմքերը ամրագրված են 2012 թվականի դեկտեմբերի 29-ի թիվ 273-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում կրթության մասին» Դաշնային օրենքի 61-րդ հոդվածում: »

1. Ընդհանուր դրույթներ

1.1. Սույն կանոնակարգը մշակվել է Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքին համապատասխան, Դաշնային օրենք 1996 թվականի հունվարի 12-ի N 7-FZ «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին», 2006 թվականի դեկտեմբերի 30-ի N 275-FZ դաշնային օրենքը «Ֆոնդային կապիտալի ձևավորման և օգտագործման կարգի մասին». շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններ», և հիմնադրամի կանոնադրությունը և սահմանում է հիմնադրամի հոգաբարձուների խորհրդի ձևավորման և գործունեության կարգը։

1.2. Հոգաբարձուների խորհուրդը հիմնադրամի այն մարմինն է, որը վերահսկողություն է իրականացնում նրա գործունեության նկատմամբ:

1.3. Հոգաբարձուների խորհուրդն իր գործունեությունն իրականացնում է կամավոր հիմունքներով: Հոգաբարձուների խորհրդի անդամներն իրավունք չունեն ստանալ վարձատրություն՝ իրենց վերապահված գործառույթներն իրականացնելու համար:

2.1. Հոգաբարձուների խորհրդի իրավասությունը ներառում է.

1) Հիմնադրամի գործունեության նկատմամբ վերահսկողություն իրականացնելը, Հիմնադրամի այլ մարմինների կողմից որոշումների ընդունումը և դրանց կատարման ապահովումը, Հիմնադրամի միջոցների օգտագործումը և Հիմնադրամի համապատասխանությունը Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը.

2) հաշվետվությունների վերանայում գործադիր մարմինՖոնդա;

3) Հիմնադրամի գործունեության արդյունավետության բարձրացմանը նպաստող գործունեություն.

4) Հիմնադրամի և դաշնային իշխանությունների միջև փոխգործակցության կազմակերպումը պետական ​​իշխանությունՌուսաստանի Դաշնությունը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինները, առևտրային և ոչ առևտրային կառույցներով հիմնադրամի գործունեության հարցերով.

5) նախնական հաստատում ֆինանսական պլանՀիմնադրամը և դրա փոփոխությունները.

6) ֆոնդային կապիտալից եկամուտների օգտագործման նպատակների և նպատակների որոշումը, ինչպես նաև ֆոնդային կապիտալից եկամուտ ստացողներինը, ժամկետը, որի համար ձևավորվում է ֆոնդային կապիտալը, ներդրումային կապիտալից եկամուտների վճարումների ծավալը, հաճախականությունը. և դրանց իրականացման կարգը այն դեպքերում, երբ նվիրատվության պայմանագրով կամ կտակով սահմանված պայմանները սահմանված չեն.

7) հանրային հավաքագրման ժամանակ դոնորների հետ կնքված նվիրատվության պայմանագրի ստանդարտ ձևի նախնական հաստատումը կանխիկնպատակային կապիտալի համալրում;

8) ոչ առևտրային կազմակերպության ֆինանսական պլանի կատարման մոնիտորինգի կարգը սահմանող ներքին փաստաթղթի հաստատում, այդ թվում` մուտքային բողոքների, բողոքների և դիմումների քննարկման կարգն ու ժամկետները, հաշվետվական փաստաթղթերի ներկայացման ձևերն ու ժամկետները.

9) ֆոնդային կապիտալի օգտագործման Խորհրդի լիազորությունների վերաբերյալ առաջարկությունների նախապատրաստումը և հիմնադրամի կառավարման բարձրագույն մարմնի հաստատմանը ներկայացնելը.

10) հիմնադրամի ֆինանսական պլանի կատարման մշտադիտարկումը և դրանում փոփոխություններ կատարելու առաջարկների պատրաստումը.

11) օրենքով և հիմնադրամի կանոնադրությամբ նախատեսված այլ լիազորություններ:

3.1. Հիմնադիրները հաստատում են [թիվ] անդամներից բաղկացած հոգաբարձուների խորհրդի նախնական կազմը։ Հետագայում հիմնադրամի հոգաբարձուների խորհուրդը ձևավորվում է նոր անդամների համախմբմամբ:

3.2. Հոգաբարձուների խորհուրդը կարող է ներառել հիմնադիրներին (նրանց ներկայացուցիչներին), ներդրողներին, պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների ներկայացուցիչներ, [լրացրեք ըստ անհրաժեշտության]:

Հոգաբարձուների խորհրդի անդամների թիվը սահմանափակ չէ։

3.3. Հոգաբարձուների խորհուրդը չի կարող ընդգրկել Հիմնադրամի կառավարման մարմինների անդամներ:

3.4. Հոգաբարձուների խորհուրդը ղեկավարում է նախագահը, որն ընտրվում է հոգաբարձուների խորհրդի առաջին նիստում ձայների մեծամասնությամբ [լրացրեք ըստ անհրաժեշտության] ժամկետով:

3.5. Հոգաբարձուների խորհրդի նախագահ.

Նախապատրաստում է առաջարկություններ հոգաբարձուների խորհրդի նիստի օրակարգի համար.

Նախագահում է հիմնադրամի հոգաբարձուների խորհրդի նիստերը.

ներկայացնում է հիմնադրամի հոգաբարձուների խորհուրդը հիմնադրամի ղեկավար մարմիններում, պետական, հասարակական և այլ կազմակերպություններում.

Ապահովում է վերահսկողություն Հիմնադրամի տեղեկատվական քաղաքականության իրականացման նկատմամբ.

- [լրացրեք այն, ինչ ձեզ հարկավոր է]:

4.1. Հոգաբարձուների խորհրդի անդամներն իրավունք ունեն.

Մասնակցել հոգաբարձուների խորհրդի նիստերին;

Մասնակցել հիմնադրամի միջոցառումներին և ծրագրերին.

Մուտք գործեք հիմնադրամի միջոցներին տեղեկատվական բազաներև ռեսուրսներ;

Ստանալ խորհրդատվական, փորձագիտական ​​և այլ օգնություն՝ Հիմնադրամի գործունեության նպատակներին և խնդիրներին համապատասխան.

Հիմնադրամի կառավարման մարմինների քննարկմանը ներկայացնել հիմնադրամի գործունեության հարցերի վերաբերյալ առաջարկություններ.

Պահանջել հաշվետվություններ հիմնադրամի գործունեության վերաբերյալ.

Վայելեք Ձեր շահերի պաշտպանությունը Հիմնադրամի կողմից իր իրավունակության շրջանակներում.

Հիմնադրամի խորհրդին ներկայացնել առաջարկություններ սույն Կանոնակարգում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու վերաբերյալ.

Ցանկացած ժամանակ դադարեցրեք ձեր անդամակցությունը հոգաբարձուների խորհրդին:

4.2. Հոգաբարձուների խորհրդի անդամների պարտականությունները ներառում են.

Անձնական մասնակցություն հիմնադրամի նպատակներին հասնելու և սեփական ֆինանսական, տեխնիկական և մտավոր ռեսուրսներով լուծելու խնդիրները.

Աջակցություն հիմնադրամին քաղաքացիների և իրավաբանական անձանց կամավոր նվիրատվությունների և ներդրումների ներգրավմանը.

Նպաստել հիմնադրամի գործունեության մասին տեղեկատվության տարածմանը.

Հիմնադրամի ծրագրերի իրականացմանը համակողմանի աջակցության տրամադրում.

Հիմնադրամի կողմից նպատակային ծրագրերի համար ստացված միջոցների օգտագործման նկատմամբ վերահսկողական գործառույթների իրականացում.

5.1. Հոգաբարձուների խորհրդի նիստերը տեղի են ունենում ըստ անհրաժեշտության, բայց ոչ պակաս հաճախակի [լրացրեք ըստ պահանջի]:

5.2. Հոգաբարձուների խորհրդի նիստ հրավիրելու և անցկացնելու մասին որոշումն ընդունում է հոգաբարձուների խորհրդի նախագահը` իր նախաձեռնությամբ կամ հոգաբարձուների խորհրդի անդամներից մեկի պահանջով:

5.3. Հիմնադրամի հոգաբարձուների խորհրդի նիստ հրավիրելու և անցկացնելու մասին հոգաբարձուների խորհրդի անդամները գրավոր ծանուցվում են դրա անցկացման օրվանից ոչ ուշ, քան [ժամկետը]:

Հիմնադրամի հոգաբարձուների խորհրդի նիստի գումարման և անցկացման մասին ծանուցումն իրականացվում է ուղարկելով. գրանցված նամակներ, հեռագրեր, հեռախոսային հաղորդագրություններ, ֆաքսի և այլ հաղորդակցությունների միջոցով:

Այս ծանուցումը պետք է նշի.

Հոգաբարձուների խորհրդի նիստի ժամանակը և վայրը.

Հիմնադրամի հոգաբարձուների խորհրդի նիստի օրակարգ.

Բոլորը կցված են ծանուցմանը անհրաժեշտ նյութերօրակարգային հարակից հարցեր։

5.4. Նիստը վարում է հոգաբարձուների խորհրդի նախագահը, իսկ եթե նրա ներկայությունը անհնար է, ապա խորհրդի նախագահի կողմից նշանակված անդամը:

5.5. Հիմնադրամի հոգաբարձուների խորհրդի որոշումներն ընդունվում են նրա անդամների քվեարկությամբ, որոնցից յուրաքանչյուրն ունի մեկ ձայն:

5.6. Օրակարգային հարցերի վերաբերյալ որոշումներն ընդունվում են հոգաբարձուների խորհրդի անդամների ընդհանուր թվի ձայների առնվազն երկու երրորդի մեծամասնությամբ, եթե նման որոշում կայացնելու համար ավելի մեծ թվով ձայների անհրաժեշտություն նախատեսված չէ օրենքով կամ ս. Հիմնադրամի կանոնադրությունը.

5.7. Արձանագրության վարումը կազմակերպում է հոգաբարձուների խորհրդի նիստը նախագահող անձը:

Հոգաբարձուների խորհրդի նիստի արձանագրությունը կազմվում է նիստի օրվանից ոչ ուշ, քան երեք աշխատանքային օրվա ընթացքում՝ երկու օրինակից: Երկու օրինակներն էլ ստորագրված են հոգաբարձուների խորհրդի նիստի նախագահի և քարտուղարի կողմից:

5.8. Հոգաբարձուների խորհրդի նիստի արձանագրությունում նշվում է.

Հանդիպման վայրը և ժամը;

Հոգաբարձուների խորհրդի անդամների ընդհանուր թիվը;

Նախագահ, քարտուղար, նիստի օրակարգ.

Արձանագրությունը պետք է պարունակի ելույթների հիմնական դրույթները, քվեարկության դրված հարցերն ու դրանց քվեարկության արդյունքները, ընդունված որոշումները։

Հոգաբարձուների խորհուրդ - ինչ է դա: Տերմինը սահմանվում է Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական գործադիր օրենսգրքով և որոշ այլ օրենքով կարգավորող փաստաթղթեր. Դպրոցականների ծնողները, այն մարդիկ, ում երեխաները հայտնվել են ուսումնական հաստատություններում, ինչպես նաև նման կազմակերպությունների աշխատակիցները պետք է պատկերացում ունենան, թե ինչ է ներկայացնում խորհուրդը։ Սա կօգնի ձեզ գործել գործող օրենքներին համապատասխան:

Քրեական օրենսգիրք. սահմանում

Հոգաբարձուների խորհուրդ - ինչ է դա: Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգիրքն առաջարկում է այս տերմինը բնութագրել հետևյալ կերպ՝ մարմին, որը ձևավորվում է որոշակի գաղութում՝ դատապարտյալների պահպանման և կրթության համար։ Հիմնական առաջադրանքՀ.Գ.- օգնել գաղութի գործունեությանն առնչվող վարչական հարցերում, ինչպես նաև ամրապնդել նյութական բազան: PS-ն կարող է հարցեր լուծել սոցիալական պաշտպանությունբաժանմունքները, ազատ արձակվածների համար աշխատանքի տեղավորել և նրանց ամենօրյա ինքնաիրացում:

Այս տեսակի հոգաբարձուների խորհրդի մասին օրենքը Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքի 142-րդ հոդվածն է: Ներսում իրավիճակ են ստեղծում։ Այն կկարգավորի ՀԾ-ի գործունեությունը։

Ով, ինչ և ինչպես

Գաղութում հոգաբարձուների խորհրդի կազմը կազմված է պետական ​​աշխատողներից, ակտիվիստներից, ովքեր ցանկություն են հայտնել իրենց փորձել այս ոլորտում, անձինք՝ հասարակական կազմակերպություններ. Միայն նրանք, ում բարոյական, բիզնեսի առանձնահատկություններըանհատները թույլ են տալիս նրանց հաղթահարել ՔԾ-ին տրված խնդիրները:

ՀԾ-ի ստեղծումը մասնագիտացված պետական ​​գործակալության պատասխանատվության ոլորտն է: Նա պատասխանատու է կանոնակարգերի հաստատման և կազմի ընտրության համար: Երկրի բարձրագույն գործադիր իշխանությունն է որոշում, թե ով է ստանում «հոգաբարձուների խորհրդի նախագահի» պաշտոնը։ Բայց տեղական իշխանությունները վերահսկելու են ՀԾ-ի և նրա ղեկավարների աշխատանքը:

Խորհրդի անդամները կարող են պարբերաբար այցելել հիվանդասենյակներ, ծանոթանալ ներքին «խոհանոցին», զրուցել գաղութում պահվող ամբաստանյալների հետ և վերահսկել արդարադատության հարցերը։ Մասնավորապես, եթե կան բողոքներ, ապա ավագանու անդամներն են, որ կարող են դրանք առաջ տանել, որպեսզի քննարկումը տեղի ունենա արագ և ճիշտ։ Եթե ​​նման աշխատանքների ընթացքում հնարավոր է լինում բացահայտել գաղութի գործունեության թերությունները, ապա խորհրդի նախագահը հարցում է ուղարկում վարչակազմին և ձևակերպում իրավիճակի բարելավմանն ուղղված առաջարկներ։ Միաժամանակ ոստիկանության բաժինն իրավունք չունի միջամտելու գաղութի օպերատիվ աշխատանքներին և խուզարկությանը։

Հ.Գ. էլ ի՞նչ կա:

PS-ի նկարագրված տեսակը հեռու է միակից: Նմանատիպ մարմիններ ստեղծվում են տարբեր շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններում և հիմնադրամներում: Այսպիսով, ՀԾ-ն պետք է գործի կենսաթոշակային ֆոնդում։ Նա վերահսկում է, թե ինչպես է աշխատում կազմակերպությունը և պաշտպանում է մասնակիցների շահերը։ Կենսաթոշակային հիմնադրամում հոգաբարձուների խորհրդի գործունեությունը կարգավորող օրենքը կոչվում է «Ոչ պետական. կենսաթոշակային հիմնադրամներ« ՀԾ-ն քննարկվում է 31-րդ հոդվածում. Այն նկարագրում է, թե ինչպես է ձևավորվում նման խորհուրդ, որտեղից են վերցվում մասնակիցները և ով է նշանակվում որպես ղեկավար:

Կենսաթոշակային հիմնադրամի հոգաբարձուների խորհուրդը մասնակիցների և ավանդատուների շահերը ներկայացնող անձանց միավորում է: Որպեսզի որոշում կայացվի, ձայների առնվազն կեսը պետք է կողմ լինի կոնկրետ տարբերակին։ Միևնույն ժամանակ, ՀԾ մասնակիցներն այս մարմնում իրենց աշխատանքի դիմաց վճար չեն ստանում։

Մի շարք առանձնահատկություններ

Տարբեր կազմակերպություններում հոգաբարձուների խորհրդի աշխատանքային պլանը, ինչպես նաև աշխատանքային գործընթացի առանձնահատկությունները տարբեր են։ Այնպես որ, ՀԾ-ն մի դեպքում զբաղված է միայն հսկողությամբ և հսկողությամբ, իսկ մյուս դեպքում կունենա շատ ավելի լայն գործառույթներ։ Ամենապարզ օրինակը դպրոցի հոգաբարձուների խորհուրդն է: Այստեղ PS-ն ինքնակառավարման տեսակ է։ Դեռևս 1999 թվականին երկրի կառավարությունը մոտավոր իրավիճակ ստեղծեց ՀԾ-ների համար։ Եթե ​​ուսումնասիրեք այն, կնկատեք, որ օրգանը.

• օգնում է գրավել արտաբյուջետային միջոցներդպրոցի զարգացման համար;
• օգնում է բարելավել աշխատանքային պայմանները;
• կազմակերպում է մրցույթներ, մրցույթներ և այլ միջոցառումներ.
• զբաղվում է իրավասության ոլորտի հարցերով.

Նախ՝ ընդունվում է հոգաբարձուների խորհրդի կանոնակարգը, և միայն դրա հիման վրա է ստեղծվում ինքը՝ ՔԾ-ն։ Ոչ առևտրային կազմակերպությունում դա պահանջում է բոլոր բաժնետերերի ժողովի կազմակերպում, որի ընթացքում (այս իրադարձությունը պետք է գրանցվի և գրանցվի փաստաթղթաշրջանառության կանոնների համաձայն) որոշում է կայացվում, թե ինչպես ստեղծել PS և ինչպես է այն աշխատել:

ՀԾ-ն կոլեգիալ մարմին է, ինչը նշանակում է, որ այն պետք է ունենա հինգ և ավելի մասնակից։ Երբ որոշակի հարց է ներկայացվում հոգաբարձուների խորհուրդ, յուրաքանչյուր անդամ զեկուցում է իր առաջարկությունները: Սովորաբար հարցերն ուղղակիորեն կապված են բաժնետերերի ժողովին առնչվող հարցերին։

Ինչ հաշվի առնել.

• լուծարում, վերակազմակերպում;
• կանոնադրության փոփոխություն;
• ստացված եկամտի ներդրված, պահուստավորված մասնաբաժնի փոփոխություն.

Ո՞վ է վարում հոգաբարձուների խորհրդի նիստը. Սովորաբար սրանք մարդիկ են, ովքեր նման գործունեություն են իրականացնում անվճար, այսինքն՝ վարձատրություն չեն ստանում իրենց աշխատանքի դիմաց։ Ինչ վերաբերում է կազմին, ապա ընդհանուր առմամբ քվեների երեք քառորդը պատկանում է կազմակերպության ապահովագրվածներին, մասնակիցներին և ավանդատուներին։ Սակայն սրանք կարող են լինել ոչ թե մարդիկ, այլ նրանց պաշտոնական ներկայացուցիչները։

PS: տերմինաբանություն

Խնամակալությունը թույլ է տալիս արդյունավետորեն պաշտպանել իրավունքները և շահերը, ինչպես նաև ապահովել խնամակալություն քաղաքացիների անպաշտպան կատեգորիայի նկատմամբ:

Հոգաբարձուները նրանք են, ովքեր պաշտոնապես ընտրվում են:

Որոշ հաստատություններում կառավարիչները կոչվում են հոգաբարձուներ:

Կա նաև հատուկ կոչում, որը կարող է տրվել քաղաքացուն, իսկ հետո նա դառնում է հոգաբարձու: Վերջապես, սրանք նրանք են, ովքեր ղեկավարում կամ մասնակցում են CoP-ին:

Ռուսաստանում ՀԾ-ի կարգավորող կարգավորումն իրականացվում է 1999 թվականին ընդունված թիվ 1134 օրենքի հիման վրա: Դրանից բխում է, որ ուսումնական հաստատությունները պետք է անպայման ունենան հոգաբարձուների խորհուրդներ: Նման մարմինները կվերահսկեն կազմակերպության գործունեությունը, ինչպես նաև կվերահսկեն նպատակային ներդրումներն ու կամավոր նվիրատվությունները: ՀԾ-ի խնդիրն է ապահովել, որ ամբողջ գումարը ուղղվի հենց ուսումնական հաստատության կարիքներին, այլ ոչ թե երրորդ կողմի:

Պատասխանատվություն՝ բոլորի և բոլորի վրա

Նույնիսկ առաջին դասարանցին գիտի, որ դպրոցում ամենակարևոր մարդը տնօրենն է։ Նրա խնդիրն է ընտրել ուսումնական հաստատության զարգացման ռազմավարությունը և ֆինանսավորել։ Բայց միայն մեկ մարդ չի կարող գլուխ հանել մեծ կազմակերպությունից: Ուստի ի հայտ եկավ հոգաբարձուների խորհուրդների գաղափարը՝ անվճար հիմունքներով օգնություն տրամադրելով ուսումնական հաստատության ղեկավարին։ Ինչպես ասում են՝ բաժանիր և տիրիր։ Այստեղ այս սկզբունքն ամբողջությամբ արտացոլված է. իր և ակտիվիստների միջև իշխանությունը բաժանելով՝ գլխավոր մենեջերը մեծ հաջողությամբ լուծում է նույնիսկ բարդ խնդիրներ։

Հոգաբարձուների խորհրդի կանոնակարգը հնարավորություն է տալիս աշխատանքային պրակտիկայում ներմուծել ինքնակառավարումը որպես արդյունավետ մեթոդհաստատության կողմից մատուցվող ծառայությունների որակի բարելավում. ՀԾ-ն ստանում է որոշ կառավարչական լիազորություններ, որոնք իրականացնում են կառավարության պրակտիկահանրային կառավարում. Իհարկե, սրան կդիմի միայն իրավասու տնօրենը, ով կարող է գնահատել այս մեթոդի բոլոր առավելությունները։ Բազմաթիվ ուսումնական հաստատությունների օրինակով, որոնք կազմակերպել են ՀԾ, պարզ է դառնում, որ այստեղ բյուջետային գումարներն ավելի արդյունավետ են ծախսվում, և հաստատությունն ինքնին արագորեն անկախություն է ձեռք բերում՝ ֆինանսական, տնտեսական։

Որոշ նրբերանգներ

Որոշակի դժվարություններ կապված են այն իրավիճակի հետ, երբ ուսումնական հաստատությունում ստեղծվում է ՀՊ, բայց ոչինչ գրանցված չէ որպես իրավաբանական անձ։ Սա նշանակում է, որ տարբեր աղբյուրներից ստացվող ցանկացած գումար ուղղվում է դպրոց, նույնիսկ եթե ավագանին ունի իր հաշիվը: Եկամուտներն ու ծախսերը կարտացոլվեն դպրոցի բյուջեում, ինչը վատ հետեւանքների կհանգեցնի։ Երկրորդ տարբերակը «սև կանխիկ դրամն» է։ Նա նույնիսկ ավելի վատ տեսք ունի:

Իրավիճակից ելք գտնելու համար անհրաժեշտ է ոչ միայն ուսումնական հաստատությունում ձևավորել ՀՊ, այլև դրան համապատասխան նոր իրավաբանական անձ բացել։ Այն կլինի անկախ և կդասակարգվի որպես շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն: CoP-ի ստացած շահույթը չի բաշխվում մասնակիցների միջև, այլ օգտագործվում է դպրոցի վիճակը բարելավելու համար, որի համար աշխատում է CoP-ը:

Իրավաբանական անձի տեսքով ՀԾ-ն գումար է կուտակում՝ առանց դրսից որևէ մեկին հաշվետու լինելու։ Երբ արտաբյուջետային աղբյուրները գտնվում են նման իրավաբանական անձի հսկողության տակ, պաշտոնյաները մուտք չունեն դրանք, ինչը լիովին բացառում է ապօրինի խարդախության հնարավորությունը։ Եվ դրանք շատ հաճախ տեղի են ունենում, եթե տեղական իշխանությունփորձում է կրճատել ծախսերը ուսումնական հաստատությունուղղակի բյուջեից դուրս ստացված միջոցները մուտքագրում է որպես դպրոցի շահույթ և հայտարարում, որ ուսումնական հաստատությունն ապահովված է ամեն ինչով։ Իհարկե, այստեղ դրամաշնորհների մասին երազել պետք չէ։

Առավելությունները ծնողների համար

Ինչո՞ւ է դպրոցում PS-ն օգտակար ոչ միայն տնօրենին, այլև հաստատությունում սովորող բոլոր երեխաների ծնողներին։ Նրանք երաշխիք են ստանում, որ իրենց հավաքած միջոցները նպատակային են ծախսվելու։ Սա նշանակում է, որ հասարակ ժողովուրդն է վերահսկելու, թե որտեղ և ինչպես են գնում այդ գումարները։ Հոգաբարձուները աշխատում են բոլոր դպրոցականների ծնողների հետ, իսկ հավաքագրված միջոցները օգտագործվում են խիստ կրթական նպատակներով։

ՀԾ-ն պետք է սերտորեն աշխատի դպրոցի տնօրինության հետ, սակայն նա չի զեկուցում նրան, այլ վերահսկում է ղեկավարների աշխատանքը։ Սա ազդում է ոչ միայն ֆինանսական, այլեւ մի շարք այլ հարցերի վրա։ Որպեսզի աշխատանքը հնարավորինս արդյունավետ լինի, կարևոր է փոխգործակցություն հաստատել առանց կոնֆլիկտների՝ հիմնված գործընկերության գաղափարների վրա: Միաժամանակ ծնողները հոգաբարձուների խորհրդի միջոցով կարող են մասնակցել կազմակերպությանը ուսումնական գործընթացև դպրոցական խնդիրների լուծման գործում։

Հ.Գ. ոչ միայն հանրակրթական ուսանողների համար:

ՀԾ-ի կարևոր խնդիրներից է աջակցությունը կրթական ծրագիր. Եթե ​​խոսքը մի հիմնարկի մասին է, որտեղ տալիս են լրացուցիչ կրթություն, ապա ՀԾ-ն հոգ է տանում, որ անապահով օժտված երեխաները կարող են ստանալ լավագույնը: Ակտիվիստները կազմակերպում են ակումբներ, բաժիններ, անցկացնում մարզական և մշակութային միջոցառումներ, որոնք մի կողմից ուղղված են հասարակության ուշադրությունը խնդիրների վրա գրավելուն, մյուս կողմից՝ երեխաներին իրենց դրսևորելու հնարավորություն տալուն։ ՀԾ-ն ապահովում է նաև ուսումնական հաստատության, նրա ուսանողների, ուսուցիչների իրավական պաշտպանությունը և կարող է մասնակցել դպրոցականների և ուսուցիչների ամառային արձակուրդների կազմակերպմանը։

Հ.Գ.՝ ում ներառել կազմում

Պրակտիկան ցույց է տալիս, որ ամենաարդյունավետ ՔՀ-ն այն է, որտեղ ընդգրկված են գործարարներ: Լավ արդյունքներցույց տալ խորհուրդներ, որոնք ներառում են կազմակերպության գործունեության ոլորտին հարող տարածքներում աշխատող տեղական պաշտոնյաներ: Բայց հնարավորության դեպքում խորհուրդ է տրվում չընդգրկել «հայտնիներին»: Նման եզրակացություններ են արվել «Պրոցես-Քոնսալթինգ» ընկերության և «Գարանտ» կենտրոնի կողմից կազմակերպված ուսումնասիրության ընթացքում։

Պետք է ասել, որ վերջին տարիներին շատ բան է փոխվել։ Եթե ​​7-8 տարի առաջ հայտնիներին հաճախ էին ընդգրկում ՀԾ-ում, սակայն վերջին տարիներին այդ պրակտիկան ի չիք է դարձել։ Բայց շատ բան կախված է որոշակի ֆոնդի բնութագրերից: Ամենավառ օրինակը հիմնադրամն է, որի նախագահը երկրի նախագահն է։ Սա «Միացում» կազմակերպությունն է, որը ստեղծված է հաշմանդամներին օգնելու համար։ Այն կազմավորվել է պետության մասնակցությամբ։ Կան երեք խորհուրդներ. Մեկը վերահսկվում է և կա գերագույն մարմին, մյուսը PS է, երրորդը փորձագետ, որոշողֆինանսավորում։

Ե՞րբ է PS-ն արդյունավետ աշխատում:

Ինչպես նշում են փորձագետները, ՀԾ-ն ամենաարդյունավետն է, երբ նրա անդամների կազմը հավասարակշռված է։ Սա նշանակում է, որ պետք է լինեն մարդիկ, ովքեր կներկայացնեն կազմակերպությունը, հաստատությունը հասարակության մեջ, նրանք, ովքեր կապեր են հաստատել բիզնեսի հետ, ինչպես նաև մարդիկ, որոնց միջոցով կարող ես աշխատել պետական ​​կառույցների հետ։ Անհնար է անել առանց ակտիվիստի, ով առաջ կշարժեր ՀԾ-ն և դրա միջոցով բուն կազմակերպությունը։ Այդ անձը պետք է ներգրավի շահագրգիռ կողմերի, որոնցից կարող է կոլեգիալ մարմին ստեղծվել։ Ինչպես նշում են վերլուծաբանները, եթե հաջողությամբ ընտրվի նման ակտիվ մասնակից, նա անպայման կձևավորի հեղինակավոր ՀԾ։

Խորհուրդը պետք է ունենա միջուկ, որը կարող է ակտիվ աշխատել, բայց պետք է լինի նաեւ պասիվ ռեզերվ։ Սրանք այն անդամներն են, ովքեր իրական աշխատանքնվազագույն մասնակցություն. Ակտիվ միջուկն իր վրա է վերցնում լրատվամիջոցների հետ փոխգործակցությունը և հաստատության զարգացման ռազմավարությունների պլանավորումը: Ակտիվիստները պետք է մասնակցեն իրենց տարածքում տեղի ունեցող բոլոր միջոցառումներին։

Փորձի և նոր հնարավորությունների փոխանակում

Շատերը խորհուրդ են տալիս հնարավորության դեպքում ներգրավել օտարերկրյա քաղաքացիներին CoP-ում: Դա անհրաժեշտ է այն հաստատությունների համար, որոնք ապագայում նախատեսում են աշխատել օտարերկրացիների հետ։ իրավաբանական անձինք. Նման մարդկանց նախօրոք ներգրավելով՝ դուք կարող եք ձեռք բերել անգնահատելի առաջին ձեռքից այլ երկրում նմանատիպ ոլորտում աշխատելու անգնահատելի փորձ։

Ի դեպ, պետք չէ մտածել, որ այս պայմանը գործում է միայն խոշոր ոչ առևտրային կազմակերպությունների համար։ Նույնիսկ Ռուսաստանի ծայրամասային ամենասովորական դպրոցի ՀՊ-ն մեծ օգուտներ է ստանում, եթե իր աշխատանքով հետաքրքրում է օտարերկրացուն: Հավանաբար հնարավոր կլինի բավականին ամուր կապեր հաստատել և դպրոցականներին էքսկուրսիաների ու կրթական ծրագրերի տանել այն երկիր, որտեղից եկել է մարդը։ Դուք կարող եք ստեղծել լեզուների փոխանակման ծրագիր և հայտարարել բոլոր առավելությունների մասին հատուկ ծրագիրզարգացում, որի համար դրամաշնորհ խնդրել տեղանքի վարչակազմից: