Կառավարության 2019 թվականի սեպտեմբերի 30-ի թիվ 1279 որոշման մեջ նշվում է, որ կարիք չկա ոչինչ գրելու՝ հիմնավորելու գնման օբյեկտի համապատասխանությունը 2020թ. Սույն որոշմամբ վերացվել է ամբողջ գնման հիմնավորման ձևը, այդ թվում՝ մրցույթի առարկայի համապատասխանության մասով։ Սույն ձևը հաստատվել է կառավարության 05.06.2015թ. թիվ 555 որոշմամբ։
Ինչ է գնումների օբյեկտը և ինչպես նկարագրել այն
Գնման օբյեկտ՝ անալոգային տեխնիկական բնութագրերը, նրանից ճիշտ նկարագրությունկախված է գնումների ընթացակարգերի արդյունավետությունից: Պետական գնումների օբյեկտի նկարագրությունը կազմված է չափազանց օբյեկտիվ և կոնկրետ, որպեսզի հաճախորդը ստանա առավելագույն թվով համապատասխան առաջարկներ և ընտրի հաղթողին։ Նկարագրությունը պետք է ներառի բոլոր առկա բնութագրերը՝ ֆունկցիոնալ, որակական և տեխնիկական և գործառնական հատկություններ: Արգելվում է հղում կատարել ապրանքային նշաններին կամ ֆիրմային անվանումներև նշել այլ պահանջներ, որոնք կսահմանափակեն մասնակիցների թիվը:
Նկարագրություն ստեղծելու աղբյուրներ.
- Նախկինում կնքված պայմանագրեր.
- Պետական և քաղաքային մարմինների պաշտոնական կայքերը (կամ տեղեկատվության այլ աղբյուրներ):
- Կարգավորող փաստաթղթեր տեխնիկական ստանդարտներ, ստանդարտներ, կանոնակարգեր և կանոնների այլ հավաքածուներ:
- Տեղեկատվություն հրատարակված գիտական հոդվածներից ամսագրերում և տեղեկատվական այլ աղբյուրներում:
- Այլ աղբյուրներ։
Առաջարկություններ կան պետական գնումների առարկայի նկարագրության համար։ Դրանք վերաբերում են տեխնիկական և ֆիզիկական ցուցանիշներին, տերմինաբանությանը և խորհրդանիշներին, որոնք օգտագործվում են գնված ապրանքները, աշխատանքները և ծառայությունները նկարագրելու համար: Տեղադրված են.
- Ստանդարտներ, որոնք ընդունվել են 2015 թվականի հունիսի 29-ի «Ստանդարտացման մասին» 162-FZ-ի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնություն».
- Տեխնիկական կանոնակարգերընդունված 2002 թվականի դեկտեմբերի 27-ի «Տեխնիկական կարգավորման մասին» 184-FZ-ի համաձայն:
- Հաճախորդի կարիքների հետ կապված այլ պայմաններ:
Ահա 44-FZ-ով նախատեսված պետական գնումների օբյեկտի նկարագրության օրինակ.
Եթե պահանջվող արտադրանքներառված է ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների կատալոգում (KTRU) և մեկնարկի ամսաթիվը պարտադիր դիմումժամանել է, ապա դուք պետք է այս կատալոգից վերցնեք բնութագրեր՝ պետական գնումների օբյեկտը նկարագրելու համար: Եթե հաճախորդը որոշել է օգտագործել այլ պարամետրեր, նա պարտավոր է հիմնավորել նման որոշումը։ Սա նշված է KTU-ի օգտագործման կանոնների 5-րդ, 7-րդ կետերում:
Ահա մի օրինակ, թե ինչ պետք է գրել ներառումը հիմնավորելու համար լրացուցիչ տեղեկություններապրանքի, աշխատանքի, ծառայության մասին տեղեկատվության մեջ.
Ինչպես են դա հիմնավորում մինչեւ 2020թ
Պատվերների պլանը և ժամանակացույցը կազմելիս բյուջետային հիմնարկները պետք է ներկայացնեն պատվերի հիմնավորումը: Կարգը սահմանվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 06/05/2015 թիվ 555 որոշմամբ: Հաճախորդն ինքնուրույն լրացնում է ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների պատվիրման հիմնավորման ձևի սյունակները:
Հիմնավորման ձևն ունի հետևյալ տեսքը.
Ահա մի օրինակ, թե ինչպես է օբյեկտը արդարացվել իրական գնման ժամանակ.
Եկեք նայենք այս ձևի լրացմանը:
Բջջ 1. Նշված է սերիական համարը:
Բջջ 2. Նույնականացման ծածկագիրը նշվում է ըստ Արվեստի կանոնների ձևավորված պետական գնումների ընտրված առարկայի: 23 44-FZ եւ Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարության 2015 թվականի հունիսի 29-ի թիվ 422 հրամանը:
Բջջ 3. Նշված է պատվիրվող ապրանքի անվանումը: Այն ամբողջությամբ համընկնում է ժամանակացույցի «Պայմանագրի առարկայի անվանումը» սյունակի հետ:
Բջջ 4. Այն ծրագիրը, որի շրջանակներում իրականացվում են պետական գնումները, նշվում է, օրինակ՝ պետական, քաղաքային կամ նպատակային:
Բջջ 5. Ծրագրի գործունեությունը նշվում է ձևի չորրորդ սյունակի համաձայն:
Բջջ 6. Նշված է 4-րդ սյունակում նշված ծրագրի կատարման շրջանակներում պետական գնումների և գործունեության միջև կապը:
Բջջ 7. Նշում է կանոնակարգերի առկայությունը, որոնք սահմանում են որոշակի տեսակի ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների պահանջներ, կամ դրանց բացակայությունը:
Ինչպես արդարացնել. օրինակներ պրակտիկայից
Օրինակով ցույց տանք, թե ինչպես կարելի է հիմնավորում գրել գնման համար:
Սյունակ 3. Թարգմանչական ծառայություններ հանրային ծառայություններքաղաքացիական կացության ակտերի գրանցման և որսի լիցենզիաների տրամադրման համար էլեկտրոնային ձև. Գնումների արդյունքների հիման վրա կնքված պայմանագիրն ունի նույն անվանումը։
Սյունակ 4. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ծրագիր» Տեղեկատվական հասարակություն(2011-2020)», Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2014 թվականի ապրիլի 15-ի թիվ 313 որոշումը:
Սյունակ 5. Համաձայն ծրագրի 4-րդ սյունակից:
Սյունակ 6. Գնման նպատակը կամ արդյունքը նշվում է 4-րդ սյունակից ծրագրի համաձայն:
Սյունակ 7. Նշվում է որոշումը, որի շրջանակներում իրականացվում է պետական գնումը.
Իսկ ահա գնումների օբյեկտի ծրագրային միջոցառմանը համապատասխանության հիմնավորման օրինակ.
Ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների հիմնավորումը, երբ
ժամանակացույցի ձևավորում, հաստատում և պահպանում
Ժամանակացույց ստեղծելիս ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնման հիմնավորման կանոններն ու ձևը հաստատված են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2015 թվականի հունիսի 5-ի թիվ 555 «Ապրանքների գնումների հիմնավորման կարգը սահմանելու մասին» որոշմամբ. աշխատանքները, պետական և համայնքային կարիքների բավարարման ծառայությունները և նման հիմնավորման ձևերը»:
Յուրաքանչյուր լոտի ժամանակացույցը ենթակա է հիմնավորման.
Պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը, մեկ մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) հետ կնքված պայմանագրի գինը.
Մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) որոշման մեթոդ.
Լրացուցիչ պահանջներ գնումների մասնակիցների համար, եթե այդպիսի պահանջներ կան:
Համաձայն կատարված գնումների հետ կապված 93-րդ հոդվածի 1-ին մասի 4-րդ, 5-րդ, 26-րդ և 33-րդ կետերով Դաշնային օրենք No 44-FZ, այդ գնումների տարեկան ծավալը ենթակա է հիմնավորման:
Եթե ժամանակացույցում փոփոխություններ են կատարվում լոտի համար, փոփոխություններ են կատարվում գնումների հիմնավորման ձևաթղթում:
Պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գնի հիմնավորումը, մեկ մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) հետ կնքված պայմանագրի գինը կատարվում է սահմանված կարգով. Հոդված 22Թիվ 44-FZ դաշնային օրենքը.
Պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը, մեկ մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) հետ կնքված պայմանագրի գինը հիմնավորելիս անհրաժեշտ է առաջնորդվել նախարարության հրամանով. տնտեսական զարգացումՌԴ 2013 թվականի հոկտեմբերի 2-ի թիվ 567 «Հաստատման մասին Մեթոդական առաջարկություններպայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գնի, մեկ մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) հետ կնքված պայմանագրի գնի որոշման մեթոդների կիրառման մասին» (այսուհետ՝ Մեթոդական հանձնարարականներ)։
Մեթոդական հանձնարարականների 2.1 կետի համաձայն, NMCC-ի հիմնավորումն է կատարել հաշվարկը. նշված գինըհիմնական տեղեկատվության և փաստաթղթերի կցմամբ կամ փաստաթղթերի մանրամասները նշելով, որոնց հիման վրա կատարվել է հաշվարկը: Միևնույն ժամանակ, NMCC-ի հիմնավորումը, որը ենթակա է հրապարակային տեղադրման համացանցային տեղեկատվական և հեռահաղորդակցության ցանցում (այսուհետ՝ ինտերնետ), չի նշվում համապատասխան տեղեկատվություն տրամադրած մատակարարների (կապալառուների, կատարողների) անունները. .
Ժամանակացույցի ստեղծման և հաստատման ժամանակ գնումների հիմնավորումների լրացման օրինակները բերված են Հավելված 1-ում:
Հավելված թիվ 1
Ժամանակացույց ստեղծելիս և հաստատելիս գնումների հիմնավորումը լրացնելու օրինակներ
| Օբյեկտի անվանումը | Պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը, մեկ մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) հետ կնքված պայմանագրի գինը. | Պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը որոշելու և հիմնավորելու մեթոդի անվանումը, մեկ մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) հետ կնքված պայմանագրի գինը. | Օգտագործման անհնարինության հիմնավորումը… Դաշնային օրենքի 22-րդ հոդվածի 1-ին մասում նշված մեթոդները | Պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գնի հիմնավորումը, դաշնային օրենքի 22-րդ հոդվածով սահմանված կարգով մեկ մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) հետ կնքված պայմանագրի գինը. | Մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) որոշման մեթոդ. | Մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) որոշման ընտրված մեթոդի հիմնավորումը. | Գնումների մասնակիցների համար լրացուցիչ պահանջների հիմնավորում (եթե այդպիսի պահանջներ կան) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Բժշկական կահույքի մատակարարում | 67,500,00 ռուբլի | Համեմատելի մեթոդ շուկայական գները(շուկայի վերլուծություն) | Հաշվարկը կատարվել է ք դիմում թիվ 1 *. | Էլեկտրոնային աճուրդ | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
* Օրինակ թիվ 1 դիմումըԲժշկական կահույքի մատակարարման նախնական (առավելագույն) պայմանագրային գնի հիմնավորումըNMCC-ի հաշվարկ.
KP – կոմերցիոն առաջարկ |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Աշխատանքների իրականացում հիմնովին վերանորոգումտանիքներ | 3,273,494,00 ռուբլի | Նախագծում և գնահատում (եթե կա նախագիծ) | Պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը որոշվում է թիվ 44-FZ օրենքի 22-րդ հոդվածի պահանջներին համապատասխան և հաշվի առնելով պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գնի որոշման մեթոդների կիրառման մեթոդական առաջարկությունները, որոնք հաստատվել են ս.թ. Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարության 2013 թվականի հոկտեմբերի 2-ի թիվ 567: Հաշվարկը կատարվել է ք Հավելված թիվ 2*. | Էլեկտրոնային աճուրդ | 2-րդ մաս 3-րդ մաս 59-րդ հոդվածի 04/05/2013 թիվ 44-FZ դաշնային օրենքի, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 03/21/2016 թ. N 471-ր | Համաձայն կառավարության 04.02.2015թ. N 99 որոշման N 1 հավելվածի. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
* Օրինակ թիվ 2 դիմումըՊայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գնի հիմնավորումըտանիքի հիմնանորոգման աշխատանքների համար
Պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը սահմանվում է. 3,273,494,00 ռուբլի Պայմանագրի կառավարիչ (պայմանագրային ծառայության աշխատակից) /_______________/ ________________
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Էլեկտրաէներգիայի մատակարարում | 11910 ռուբլի | Սակագնային մեթոդ | Պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը որոշվում է թիվ 44-FZ օրենքի 22-րդ հոդվածի պահանջներին համապատասխան և հաշվի առնելով պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գնի որոշման մեթոդների կիրառման մեթոդական առաջարկությունները, որոնք հաստատվել են ս.թ. Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարության 2013 թվականի հոկտեմբերի 2-ի թիվ 567: Հաշվարկը կատարվել է ք Հավելված թիվ 3*. | Գնումներ սկսած միակ մատակարար(կապալառու, կատարող) | կետ 1 մաս 1 արվեստ. 93 2013 թվականի ապրիլի 5-ի թիվ 44-FZ դաշնային օրենքը | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| *Հավելված թիվ 3 Մեկ մատակարարի հետ կնքված պայմանագրի գնի հաշվարկ. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ողջույն, հարգելի գործընկեր: Այսօրվա հոդվածում մենք կանդրադառնանք այնպիսի հետաքրքիր թեմայի, ինչպիսին է 44-FZ-ի շրջանակներում գնումների հիմնավորումը: Եկեք մանրամասն խոսենք, թե ինչ է գնումների հիմնավորումը, ում կողմից և ինչ ժամկետներում է այն պատրաստվում, ինչպես նաև ինչ տեղեկատվություն պետք է պարունակի այն։ Հոդվածում նյութը նախատեսված է հիմնականում հաճախորդների ներկայացուցիչների համար, ինչպես նաև օգտակար կլինի մատակարարների համար տեղեկատվական նպատակներով:
1. Ի՞նչ է գնումների հիմնավորումը:
Գնման հիմնավորում (հիմնավորում) - փաստաթուղթ, որը հանդիսանում է գնումների պլանի և գնումների ժամանակացույցի հավելված:
Գնման հիմնավորումն իրականացվում է Հաճախորդի կողմից պլանավորման փուլում: 44-FZ-ի 18-րդ հոդվածը ուժի մեջ է մտել 2016 թվականի հունվարի 1-ից, հետևաբար Հաճախորդները պետք է ձևավորեն առաջին OZ-ը՝ 2017-2019 թվականների գնումների պլանի հավելվածների տեսքով: և ժամանակացույցը 2017թ.
3. Ժամանակացույցի ստեղծման հիմնավորում
Համաձայն 44-FZ-ի 18-րդ հոդվածի 3-րդ մասի, ժամանակացույցը կազմելիս հիմնավորման ենթակա են հետևյալը.
2) մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) որոշման մեթոդը 44-FZ-ի 3-րդ գլխի համաձայն.
3) լրացուցիչ պահանջներ գնումների մասնակիցներին.
Ես նաև խորհուրդ եմ տալիս դիտել գնումների հիմնավորման նոր ծառայության՝ «Արդարացնել» տեսագրությունը։ . Այս ծառայությունըօգտակար կլինի ինչպես հաճախորդների, այնպես էլ մատակարարների համար:
4. Գնման հիմնավորման պատրաստման ժամկետը
Դաշնային հաճախորդների համար OZ-ի պատրաստման վերջնաժամկետները սահմանվում են Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից, իսկ Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի հաճախորդների համար՝ ամենաբարձր գործադիր մարմին պետական իշխանությունՌուսաստանի Դաշնության սուբյեկտ, իսկ մունիցիպալ հաճախորդների համար՝ տեղական վարչակազմի կողմից:
5. Գնումների վավերականության գնահատում
Համաձայն 4-րդ մասի. Հոդված 18 44-FZ Գնումների վավերականության գնահատումն իրականացվում է գնումների ոլորտում մոնիտորինգի, աուդիտի և վերահսկողության ընթացքում:
Գնումների ոլորտում աուդիտի և վերահսկողության արդյունքների հիման վրա կոնկրետ գնումը կարող է անհիմն ճանաչվել:
Եթե պլանավորված գնումը ճանաչվում է անհիմն, ապա վերահսկիչ մարմինները նշված են 99 44-FZ հոդվածի 1-ին մասի 3-րդ կետում ( Նշում.դրանք ներքին պետական (քաղաքային) մարմիններ են ֆինանսական վերահսկողություն) հրամաններ է տալիս վերացնելու Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության և այլ կարգավորող իրավական ակտերի հայտնաբերված խախտումները. պայմանագրային համակարգԳնումների ոլորտում և վարչական պատասխանատվության ենթարկել 44-FZ-ի պահանջների խախտման համար մեղավոր անձանց՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսգրքով սահմանված կարգով. վարչական իրավախախտումներ.
Սա եզրափակում է իմ կարճ հոդվածը: Հուսով եմ, որ վերը նշված նյութը օգտակար էր ձեզ համար: Հաջողություն եմ մաղթում և կհանդիպենք հաջորդ համարներում։
P.S.:Հավանեք և կիսվեք հոդվածի հղումներով ձեր ընկերների և գործընկերների հետ սոցիալական ցանցերում:
Եթե ապրանքի և գնորդի միջև ակնհայտ կապ կա, օրինակ՝ մանկապարտեզը կահույք է պատվիրում նախադպրոցական տարիքի երեխաների համար, ապա հաշվետվության 6-րդ սյունակում բավական է նշել, որ պայմանագիրը անհրաժեշտ է, որպեսզի մանկապարտեզն կիրառի խնամքի իր լիազորությունները: երեխաներ. Երբ չկա այդպիսի ուղղակի կապ, օրինակ. մանկապարտեզմտադիր է ձեռք բերել ավտոմեխանիկի ծառայություններ, համապատասխան սյունակում անհրաժեշտ է գրավոր բացատրել, թե ինչու են նման ծառայություններն անհրաժեշտ: Օրինակ, կարող եք գրել, որ երեխաների տեղափոխման համար օգտագործվող ավտոբուսները վերանորոգելու համար անհրաժեշտ են ավտոմեխանիկի ծառայություններ։ Ժամանակացույցի բացատրությունները Ժամանակացույցը հաստատելիս պետք է լրացնել այլ ձև: Այն հաստատված է նաև կառավարության թիվ 555 որոշմամբ և ունի հետևյալ տեսքը՝ ունի 10 սյունակ, որոնցից առաջին երեքը լրացվում են նույն ձևով, ինչ նախորդ ձևը։
44-FZ-ի ներքո գնումների հիմնավորման օրինակներ և ինչու է դա անհրաժեշտ
Երկրորդում պետք է մեկնաբանել ընդհանուրը տարեկան ծավալըհրամաններ, երբ դրանք վերաբերում են.
- որոշակի չափի ընթացակարգեր մինչև 100,000 կամ 400,000 ռուբլի;
- գործուղումներ, մասնակցություն մշակութային միջոցառումներին;
- հրավերներին համապատասխան գործուղումների, միջոցառումների ցանկ.
- դասավանդման ծառայություններ, ուղեցույցի ծառայություններ;
- կրթական և էքսկուրսիոն միջոցառումներ.
Կարևոր է հիշել, որ պլանավորման փաստաթղթերում փոփոխություններ կատարելիս դուք պետք է նաև փոփոխություններ կատարեք ձեր բացատրությունների առանձին ձևերում: Գնումների ժամանակացույցի պլանի հիմնավորման օրինակ Օրինակ՝ հիմնված Միասնական տեղեկատվական համակարգում տեղադրված իրական փաստաթղթից քաղվածքի վրա:
Գնման հիմնավորման օրինակ
Օրենքում նշված այս և այլ դեպքերում հաճախորդը կարող է գնել ընտրված մատակարարից: Միաժամանակ նա պետք է արձանագրություն կազմի և հիմնավորի իր ընտրությունը։ Երբ անհրաժեշտ է հիմնավորել գնումները, և երբ դա անհրաժեշտ չէ մեկ մատակարարի հետ կնքված պայմանագրերի համար, հաճախորդը պարտավոր է կցել հաշվետվություն:
Այն նշում է նման գնման ընտրության պատճառը, այլ մեթոդների կիրառման անհնարինության կամ ոչ պատշաճության մասին եզրակացությունը, ինչպես նաև պայմանագրի գնի հիմնավորումը: Այս կանոնը սահմանվում է 93 44-FZ հոդվածի 3-րդ և 4-րդ մասերով: Սա ճիշտ է հետևյալ բոլոր դեպքերի համար.
- Զորահավաքային նախապատրաստության հետ կապված աշխատանքներ.
- Ծառայություններ, որոնք կարող են մատուցվել բացառապես գործադիր մարմինների կամ իրենց գերատեսչության կազմակերպությունների կողմից:
Մենք կազմում ենք գնումների օբյեկտի համապատասխանության հիմնավորում
Քանի որ գնված անալոգները ծրագրային ապահովումբացակայում են, ապա գինը որոշվում է 44-FZ-ի 22-րդ հոդվածով կարգավորվող ծախսերի մեթոդի կազմակերպմամբ:
- Պայմանագրի այլ պայմանների հիմնավորում: Առաքման ժամկետը՝ 3 օր, որոշվում է՝ ելնելով հաճախորդի կարիքներից։ Քանի որ ծրագիրն իրականացվում է ինտերնետի միջոցով, դրա առաքումը սպառողին զգալի ժամանակ չի պահանջի։
- Փաստաթղթի պատրաստման ամսաթիվը, հաճախորդի ներկայացուցչի ստորագրությունը, կնիք. Եթե հաճախորդը խախտում է հաշվետվություն ներկայացնելու կարգը, նրան սպառնում է պատիժ։
Կարգավորող մարմինները տուգանք են սահմանում սահմանված չափով։ Նման հաշվետվության կազմումն օգնում է կանխել կոռուպցիոն սխեմաների օգտագործումը և փոխկապակցված մատակարարից անհիմն գնումները:
Գնումների պլանի և ժամանակացույցի պլանի հիմնավորումը
Կազմակերպությունը ոչ միայն պետք է մշակի պետական գնումների պլան և դրա հիման վրա ստեղծի ժամանակացույց, այլև հիմնավորի պլանավորման փաստաթղթերում ներառված յուրաքանչյուր պատվեր (Հոդված 18 44- Ինչպես - ցույց կտանք գնումների ժամանակացույցը և պլանը հիմնավորելու օրինակով: Ինչպես մեկ մատակարարից գնումների հիմնավորվածության վերաբերյալ հաշվետվություն կազմելու համար: Բացի այդ, հաճախորդը պետք է նշի.
- պայմանագրի սկզբնական գինը և դրա հիմնավորումը.
- գինը որոշելու և հիմնավորելու մեթոդ;
- մատակարարի նույնականացման մեթոդը և դրա պատճառները.
- մասնակիցներին լրացուցիչ պահանջներ առաջադրելու հիմքերը:
Որպես օրինակ, դիտարկեք մետրոպոլիտենի դպրոցի ժամանակացույցի դիրքերից մեկը, որը մտադիր է շինանյութ գնել:
ՌԴ, մունիցիպալ ծրագիր (սյունակ 5) - «Միջոցառում 1.2.1 «Հանրային հասանելի և անվճար առաջնային ընդհանուր, հիմնական ընդհանուր, միջնակարգ տրամադրման կազմակերպում. հանրակրթականՀետդպրոցական խմբերում երեխաների հսկողության և խնամքի պայմանների ստեղծում և MBOU «Գիշերօթիկ դպրոցում» երեխաների պահպանման համար.
- պետական (քաղաքային) ծրագրի իրադարձությանը օբյեկտի և (կամ) օբյեկտների համապատասխանության հիմնավորումը (սյունակ 6) - «Հանրակրթական հաստատության գործունեության ապահովում հանրային և անվճար տրամադրման կազմակերպման իրականացման առումով. նախնական ընդհանուր, հիմնական ընդհանուր, միջնակարգ ընդհանուր կրթություն, երկարացված օրվա խմբերում հսկողության և երեխայի խնամքի համար պայմաններ ստեղծելը»։
Հիմնավորումը ժամանակացույցում Ժամանակացույցի պլան կազմելիս հիմնավորման ենթակա են պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը (NMCP) և ընթացակարգի որոշման եղանակը:
Մեկ մատակարարից գնման հիմնավորման օրինակ Ինչ է գնումների օբյեկտը և ինչպես նկարագրել այն Գնման օբյեկտն իր ձևով նման է տեխնիկական բնութագրին։ Գնումների ընթացակարգերի արդյունավետությունը կախված է դրա ճիշտ նկարագրությունից։ Գնման առարկան, ըստ 44-FZ-ի, որակական և քանակական բնութագրերի (ստանդարտ) ամրագրումն է, որը թույլ է տալիս նույնականացնել այն: Պետական գնումների օբյեկտի նկարագրությունը պետք է լինի չափազանց օբյեկտիվ և կոնկրետ, որպեսզի հաճախորդը ստանա առավելագույն թվով համապատասխան առաջարկներ և ընտրի հաղթողին։
Նկարագրությունը պետք է ներառի բոլոր առկա բնութագրերը՝ ֆունկցիոնալ, որակական և տեխնիկական, ինչպես նաև դրա գործառնական հատկությունները: Արգելվում է հղում կատարել ապրանքային նշաններին կամ ֆիրմային անվանումներին և նշել այլ պահանջներ, որոնք կսահմանափակեն մասնակիցների թիվը:
Կապի ծառայությունների գնման հիմնավորման օրինակ
Հիմնավորման օրինակ Հաճախակի տրվող հարց, որն առաջանում է, երբ անհրաժեշտ է հիմնավորել գնումների օբյեկտի համապատասխանությունը 2018թ.- ի՞նչ գրել. Պատվերի պլանը և ժամանակացույցը կազմելիս հաճախորդը բազմիցս հարցնում է նրանց: Այս հարցին պատասխանենք օրինակի օգնությամբ. Սյունակ 3. Քաղաքացիական կացության ակտերի գրանցման պետական ծառայությունները էլեկտրոնային ձևի վերածելու և որսի լիցենզիաների տրամադրման ծառայություններ:
Գնումների արդյունքների հիման վրա կնքված պայմանագիրն ունի նույն անվանումը։ Սյունակ 4. Ռուսաստանի Դաշնության «Տեղեկատվական հասարակություն (2011–2020 թթ.)» պետական ծրագիր, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2014 թվականի ապրիլի 15-ի թիվ 313 որոշումը, սյունակ 5. Համաձայն ծրագրի 4-րդ սյունակից:
Սյունակ 6. Գնման նպատակը կամ արդյունքը նշված է 4-րդ սյունակից ծրագրի համաձայն: Սյունակ 7:
Հեռախոսային ծառայությունների գնման հիմնավորման օրինակ
Ուստի, Տնտեսական զարգացման նախարարությունն իր նամակում ընդգծել է, որ պատվիրատուն իրավունք ունի ինքնուրույն որոշել, թե NMCC-ի որ մեկնաբանությունն ընդունելի կլինի աղյուսակում ներկայացնելու համար (2016թ. հոկտեմբերի 26-ի թիվ D28i-2944 նամակ): Կառավարության թիվ 555 որոշմամբ առաջարկվում է առանձին դիտարկել դեղերի գնումը բացատրելու կանոնները՝ առաջարկների հարցման շրջանակներում (կետ 7, մաս 2, հոդված 83 44-FZ) և մեկ մատակարարից (կետեր 4, 5, 26): , 33, մաս 1, արվեստ 93 44-FZ): Այս դեպքերում լրացման կանոններն ավելի պարզ են. Ժամանակացույցի բացատրությունների աղյուսակում նշված պատվերների առնչությամբ 5-րդ, 6-րդ, 9-րդ, 10-րդ սյունակները լրացման կարիք չեն ունենա:
Առաջին դեպքում (դեղորայք) բացատրությունը հիմնված է բժշկական հանձնաժողովի որոշման վրա։
Ինֆո
Այս դեպքերում պայմանագրի կառավարիչից պահանջվում է կազմել հաշվետվություն, որը դառնում է պայմանագրի անբաժանելի մասը: Ինչպե՞ս հիմնավորել մեկ մատակարարից գնումների ընտրությունը Հաճախորդից պահանջվում է հաշվետվության մեջ նշել այն պատճառը, թե ինչու է ընտրել գնման այս կոնկրետ մեթոդը: Առավել հաճախ օգտագործվող հիմնավորումներն են.
- Ընտրված ընկերությունը մրցակիցներ չունի։
- Գնումների հրատապությունը.
- Անպատշաճ է ապրանքներ կամ ծառայություններ մատակարարել այլ տարածաշրջանների մատակարարներից:
- Շուկայի այլ մասնակիցների կողմից հետաքրքրության բացակայություն:
- Լրացուցիչ գնումների իրականացում.
Պատճառը գրված է առանձին փաստաթղթում և հաստատվում է միայն հաճախորդի ներկայացուցչի կողմից: Հաշվետվության օրինակ Միասնական ձևնման զեկույց ստեղծելու տարբերակ չկա։ Յուրաքանչյուր կազմակերպություն այն զարգացնում է անհատապես:
Ի՞նչ է գնումների օբյեկտը և ինչպես նկարագրել այն Գնումների օբյեկտն իր ձևով նման է տեխնիկական բնութագրին։ Գնման առարկան, ըստ 44-FZ-ի, որակական և քանակական բնութագրերի (ստանդարտ) ամրագրումն է, որը թույլ է տալիս նույնականացնել այն: Պետական գնումների օբյեկտի նկարագրությունը պետք է լինի չափազանց օբյեկտիվ և կոնկրետ, որպեսզի հաճախորդը ստանա առավելագույն թվով համապատասխան առաջարկներ և ընտրի հաղթողին։
Նկարագրությունը պետք է ներառի բոլոր առկա բնութագրերը՝ ֆունկցիոնալ, որակական և տեխնիկական, ինչպես նաև դրա գործառնական հատկությունները: Արգելվում է հղում կատարել ապրանքային նշաններին կամ ֆիրմային անվանումներին և նշել այլ պահանջներ, որոնք կսահմանափակեն մասնակիցների թիվը:
Նկարագրություն ստեղծելու աղբյուրները կարող են լինել.
- Նախկինում կնքված պայմանագրեր.
- Պետական և քաղաքային մարմինների պաշտոնական կայքերը (կամ տեղեկատվության այլ աղբյուրներ):
- Կարգավորող փաստաթղթեր, տեխնիկական նորմեր, ստանդարտներ, կանոնակարգեր և այլ կանոնակարգեր:
- Տեղեկատվություն հրատարակված գիտական հոդվածներից ամսագրերում և տեղեկատվական այլ աղբյուրներում:
- Այլ աղբյուրներ։
Պայմանագրային համակարգի մասին դաշնային օրենսդրության համաձայն, հաճախորդները, որոնք ներառում են բյուջետային հիմնարկներ, պետք է հիմնավորեն դրանք 01/01/2016 թվականից սկսած իրենց գնումները պլանավորելիս (04/05/2013 թիվ 44- Դաշնային օրենքի 18-րդ հոդված): FZ «Պետական և համայնքային կարիքները բավարարելու համար ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների ոլորտում պայմանագրային համակարգի մասին» (այսուհետ՝ «Պայմանագրային համակարգի մասին» օրենք)): Նոր կարգավորող իրավական ակտը՝ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 06/05/2015 թիվ 555 որոշումը, սահմանում է ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների (GWS) գնումը հիմնավորելու կարգը՝ պետական և քաղաքային կարիքները բավարարելու համար և ձևերը: նման հիմնավորում. Այս խորհրդակցության ընթացքում հեղինակը ուսումնասիրում է գնումների հիմնավորման կանոնները՝ հաշվի առնելով այս նոր փաստաթուղթը:
Գնման հիմնավորումն իրականացնում է բյուջետային հիմնարկը երկու դեպքում ` գնումների պլան կազմելիս և գնումների պլան-ժամանակացույց (այսուհետ` ժամանակացույց) կազմելիս. Խնդրում ենք նկատի ունենալ, որ 01/01/2016-ից հաստատություններից կպահանջվի ստեղծել այս երկու փաստաթղթերն էլ. առայժմ իրականացվում է միայն ժամանակացույցի ձևավորում:
Գնումների պլանը կձևավորվի հաջորդ ֆինանսական տարվա և բյուջետային ժամանակաշրջանի պլանավորված ժամանակաշրջանի համար, ժամանակացույցը՝ միայն հաջորդ ֆինանսական տարվա համար։ Օրինակ, հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ բյուջեները եռամյա են, 2016-ին հաստատությունները պետք է կազմեն գնումների պլան 2017 (հաջորդ ֆինանսական տարի) և 2018-2019 (պլանավորման ժամանակաշրջան) և 2017-ի ժամանակացույց։ Միևնույն ժամանակ, այս փաստաթղթերը պետք է կազմվեն՝ հաշվի առնելով արդեն ընդունված, բայց դեռ ուժի մեջ չմտած նորմատիվ իրավական ակտերը. դրանք նույնպես ուժի մեջ են մտնում 01/01/2016թ. Այժմ գրաֆիկները ձևավորվում են՝ հաշվի առնելով այնպիսի կարգավորող իրավական փաստաթուղթ, ինչպիսին է Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացման նախարարության թիվ 182, Ռուսաստանի Դաշնության գանձապետարանի 2015 թվականի մարտի 31-ի թիվ 7ն հրամանը., հաստատելով սինգլում տեղաբաշխման առանձնահատկությունները տեղեկատվական համակարգկամ նախքան նշված համակարգի գործարկումը պետական գնումների պաշտոնական կայքում http://zakupki.gov.ru 2015 - 2016 թվականների պատվերների տեղադրման պլաններն ու ժամանակացույցերը:
Գնումների պլանի և ժամանակացույցի ձևավորման ժամկետներ
Ի՞նչը պետք է հիմնավորվի գնումների պլանում:
Գնումների պլան կազմելիս գնման օբյեկտը ենթակա է հիմնավորման՝ ելնելով իրականացման անհրաժեշտությունից. կոնկրետ նպատակգնումներ. IN աղյուսակային ձևպլանն ինքնին պարունակում է «Գնումների նպատակը» սյունակը, որը պետք է նշի պետական կամ քաղաքային ծրագրի այս կամ այն իրադարձությունը, որի շրջանակներում. բյուջետային հիմնարկկատարում է գնում, և այս գործունեության իրականացման ակնկալվող արդյունքը. Բացի այդ, պետք է հանդես գա որպես գնումների պլանի հավելված առանձին փաստաթուղթ – յուրաքանչյուր գնման առարկայի կամ ապրանքի հիմնավորումը:
Ի՞նչ տեղեկատվություն պետք է ներառվի գնումների օբյեկտի հիմնավորման մեջ:
Գնման օբյեկտի (օբյեկտների) հիմնավորումը աղյուսակային ձև է, որտեղ յուրաքանչյուր գնման համար մուտքագրվում են հետևյալ տվյալները.
Նույնականացման կոդը. Սույն օրենսգրքի ստեղծման կարգը՝ ներառյալ դրա կազմը և կառուցվածքը՝ կախված կիրառման նպատակներից, կսահմանի Տնտեսական զարգացման նախարարությունը՝ համաձայնեցնելով ֆինանսների նախարարության հետ։ Այս խորհրդակցության նախապատրաստման պահին (2015թ. հունիս) այս ընթացակարգը հաստատված չէր:
Գնման օբյեկտի անվանումը. Այն գործնականում համապատասխանում է գործող գրաֆիկներում «պայմանագրի առարկայի անվանումը» կոչվողին, օրինակ՝ մարդատար ավտոմեքենայի:
Պետական ծրագրի անվանումը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի ծրագիր, քաղաքային ծրագիր (այդ թվում՝ նպատակային կամ գերատեսչական նպատակային ծրագիր, ռազմավարական և ծրագրային-նպատակային պլանավորման այլ փաստաթուղթ), եթե գնումը նախատեսված է նշված ծրագրի շրջանակներում։
Այս պահին բյուջետային օրենսդրությանը համապատասխան, որը նախատեսում է կառավարման և բյուջետավորման ծրագրային-նպատակային մեթոդի լայն կիրառում, պետական և մունիցիպալ հիմնարկների գործունեությունը, որպես կանոն, իրականացվում է պետական և մունիցիպալ ծրագրերի շրջանակներում: . Այս ծրագրերի շրջանակներում ձևավորվում են նաև հիմնարկների գործունեության բյուջետային ծախսեր ( Մաս 4 Արվեստ. 21, արվեստ. 179 Ք.ա. ՌԴ) Օրինակ, Մոսկվայի մարզում, տարածաշրջանային կառավարման ինստիտուտների գործունեությունը միջին մասնագիտական կրթությունիրականացվող մարզային շրջանակներում Մոսկվայի մարզի «Մոսկվայի շրջանի կրթություն» պետական ծրագիր 2014 - 2018 թթ («Մասնագիտական կրթություն» ենթածրագիր.).
Միջոցառման անվանումը պետական ծրագիր, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի ծրագիր, քաղաքային ծրագիր (ներառյալ նպատակային կամ գերատեսչական նպատակային ծրագիր, ռազմավարական և ծրագրային նպատակային պլանավորման այլ փաստաթուղթ), գործառույթի անվանումը, լիազորությունները. պետական գործակալություն, պետական արտաբյուջետային հիմնադրամի, քաղաքային մարմնի կառավարման մարմին և (կամ) Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրի անվանումը:
Որպես գնումների նպատակներ, պայմանագրային համակարգի մասին դաշնային օրենսդրությունը նախատեսում է ոչ միայն պետական կամ քաղաքային ծրագրերի իրականացում, այլև Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պարտավորությունների կատարումը, Ռուսաստանի Դաշնության պետական մարմինների գործառույթներն ու լիազորությունները, կառավարումը: Ռուսաստանի Դաշնության պետական և տարածքային արտաբյուջետային ֆոնդերի մարմիններ, պետական մարմիններ Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներ, քաղաքային մարմինները, բացառությամբ պետական և քաղաքային ծրագրերի շրջանակներում իրականացվողների։ Սակայն, ինչպես վերը նշվեց, բյուջետային հիմնարկների գործունեությունը, որպես կանոն, իրականացվում է հենց ծրագրերի շրջանակներում։ Հետեւաբար, օրինակ, գնումների հետ կապված մարդատար ավտոմեքենաՄիջին մասնագիտական կրթության բյուջետային հաստատության կարիքների համար անհրաժեշտ է նշել համապատասխան ծրագրի գործունեությունը, որի իրականացման համար անհրաժեշտ է նման գնում, և որի համար նախատեսված են այդ գործունեության ֆինանսավորման չափով: Եթե որպես օրինակ վերցնենք վերը նշվածը պետական ծրագիրՄոսկվայի շրջանի «Մոսկվայի շրջանի կրթությունը» 2014 - 2018 թվականներին, այնուհետև այս ծրագրի իրադարձությունը, որին կարող է «կապվել» միջնակարգ մասնագիտական կրթության բյուջետային հաստատության կողմից մարդատար ավտոմեքենա գնելը, կարող է լինել «նյութի բարելավում և տեխնիկական բազան պետական մարմիններմասնագիտական կրթություն» (եթե գնումը նախատեսված է եղել դրա հաշվին բյուջետային միջոցներ, սուբսիդիայի ձևով հաստատությանը փոխանցվել է կառավարության հանձնարարականների կատարման հետ չկապված նպատակներով) կամ «ֆիզիկական և (կամ) հաշվին կրթական գործունեություն իրականացնելը. իրավաբանական անձինքվճարովի տրամադրման պայմանագրերով կրթական ծառայություններմասնագիտական կրթության ուսումնական կազմակերպություններում» (եթե գնումը կատարվում է հաշվին արտաբյուջետային միջոցներվճարովի կրթական ծառայությունների մատուցման համար ստացված հաստատություններ): Թեև նշում ենք, որ վերջին դեպքը քիչ հավանական է, քանի որ, ամենայն հավանականությամբ, բյուջետային հիմնարկը գնումներ կիրականացնի արտաբյուջետային միջոցներից՝ 2011 թվականի հուլիսի 18-ի թիվ 223-FZ դաշնային օրենքը «Իրավաբանական անձանց որոշակի տեսակների կողմից ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնման մասին», որտեղ գնումների հիմնավորումը չի պահանջվում։
Օբյեկտի և (կամ) գնումների օբյեկտների համապատասխանության հիմնավորումը Ռուսաստանի Դաշնության պետական (քաղաքային) ծրագրի, գործառույթների, լիազորությունների և (կամ) միջազգային պայմանագրի գործունեությունը: Այս պարբերությունում անհրաժեշտ է նշել, թե ինչպես է գնումը համապատասխանում պետական կամ քաղաքային ծրագրի վերը նշված միջոցառմանը։ Օրինակ, պետական կառույցների նյութատեխնիկական բազայի ամրապնդման միջոցառման շրջանակներում մարդատար ավտոմեքենա ձեռք բերելու դեպքում կարող եք միանգամայն ֆորմալ և լակոնիկ կերպով նշել, որ նոր մեքենայի գնումը կօգնի ամրապնդել նյութատեխնիկական բազան: հաստատությունը։
լրիվ անվանումը, ընդունման ամսաթիվը և հաստատված նորմատիվ իրավական (իրավական) ակտերի քանակը Պահանջներ սահմանելով GWS-ի որոշակի տեսակների (ներառյալ առավելագույն գները) և (կամ) պետական մարմինների, պետական արտաբյուջետային միջոցների կառավարման մարմինների, քաղաքապետարանների, ներառյալ այդ մարմիններին ենթակա պետական հիմնարկների գործառույթների, լիազորությունների ապահովման ստանդարտ ծախսերը. , կամ համապատասխան գնման օբյեկտի (օբյեկտների) համար նման ակտի բացակայության մասին նշում:
Որը գնային սահմանափակումներհաշվի առնել?
Գնումների հիմնավորումը կապված է «գնումների ոլորտում ռացիոնալացման» հայեցակարգի հետ, որը ներդրվել է պայմանագրային համակարգի մասին դաշնային օրենսդրությամբ և նախատեսված է պետական և քաղաքային կարիքները բավարարելու համար՝ բացառելով ավելցուկային արդյունաբերական և տեխնիկական նյութերի գնումները: սպառողական հատկություններկամ շքեղ իրեր են։ Մինչև 01.01.2016թ Պետական և քաղաքային մարմինները ստանդարտացման կանոնների հիման վրա, որոնք նույնպես պետք է սահմանեն իրենց կողմից, հաստատում են պահանջները այս մարմիններին ենթակա բյուջետային հիմնարկների կողմից գնված GWS-ների որոշակի տեսակների (ներառյալ դրանց առավելագույն գները): Օրինակ, բյուջետային հիմնարկների կողմից գնված մարդատար ավտոմեքենաների առնչությամբ կարող է սահմանվել մեքենայի առավելագույն գին։ Օրինակ, դաշնային մակարդակում նման սահմանափակումներ արդեն սահմանվել են. եթե դուք նախատեսում եք մեքենա գնել դաշնային կառավարության մարմնի ղեկավարի կամ ղեկավարի տեղակալի համար անձնական հանձնարարությամբ, ապա այդպիսի մեքենան կարող է արժենալ ոչ ավելի, քան 2,5 միլիոն ռուբլի, եթե ղեկավարի համար (տեղակալ) կառուցվածքային միավորայս մարմնից `ոչ ավելի, քան 1,5 միլիոն ռուբլի: Հետևաբար, եթե նախատեսում եք ձեռք բերել տեխնիկական և արդյունաբերական արտադրանք, որոնց համար կսահմանվի այդպիսի ռացիոնալացում, ապա այս պաշտոնում անհրաժեշտ է նշել համապատասխան կարգավորող իրավական ակտի մանրամասները:
Ի՞նչը պետք է հիմնավորվի ժամանակացույցում:
Մեկ այլ փաստաթուղթ՝ ժամանակացույց կազմելիս հիմնավորման ենթակա է հետևյալը.
- պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը (NMCP) կամ պայմանագրի գինը մեկ մատակարարից (կապալառու, կատարող) (EP) գնումների դեպքում.
- մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) որոշման եղանակը, ներառյալ գնումների մասնակիցներին ներկայացվող լրացուցիչ պահանջները, եթե գնման մեթոդը սահմանափակ մասնակցությամբ կամ երկփուլ մրցույթ է:
Այս հիմնավորումները պետք է պարունակվեն առանձին դիմումյուրաքանչյուր գնման օբյեկտի ժամանակացույցին: Այս հավելվածը կազմված է աղյուսակային ձևով, որում յուրաքանչյուր գնման համար, բացի իր նույնականացման կոդը և օբյեկտի անվանումը (գնումների պլանի հիմնավորման ձևի բովանդակությունը կրկնվում է այստեղ - տես վերևում), մուտքագրվում են հետևյալ տվյալները.
1. NMCC, ԵՊ-ի հետ կնքված պայմանագրի գինը.
Եթե խոսքը, օրինակ, մարդատար ավտոմեքենայի ձեռքբերման մասին է, ապա նշված է կոնկրետ նախնական (առավելագույն) գնման գին։
2.Որոշման և հիմնավորման մեթոդի անվանումը NMCC, ԵՊ-ի հետ կնքված պայմանագրի գները. Պայմանագրային համակարգի մասին դաշնային օրենսդրության համաձայն՝ NMCC-ը կամ ՊԸ-ի հետ կնքված պայմանագրի գինը որոշելու համար կարող են օգտագործվել հետևյալը. 2) նորմատիվ մեթոդ. 3) սակագնի մեթոդը. 4) նախագծանախահաշվային եղանակը. 5) ծախսերի մեթոդ.
3. Արվեստի 1-ին մասում նշված մեթոդների կիրառման անհնարինության հիմնավորումը: Պայմանագրային համակարգի մասին օրենքի 22 , ինչպես նաև Արվեստի 1-ին մասով չնախատեսված NMCC-ի որոշման և հիմնավորման մեթոդի հիմնավորումը, ՊԸ-ի հետ կնքված պայմանագրի գինը: 22 օրենք.
Եթե գնումը պլանավորելիս հաճախորդը չկարողացավ կիրառել վերը նշված մեթոդներից որևէ մեկը EP-ի հետ NMCC-ի կամ պայմանագրի գինը որոշելու համար, դա թույլ է տալիս պայմանագրային համակարգի մասին դաշնային օրենսդրությունը, ապա այս դիրքում անհրաժեշտ է հիմնավորել դա: անհնարինությունը, ինչպես նաև այն մեթոդը, որը կիրառվել է վերը նշվածի փոխարեն։ Եթե կիրառվել է վերը նշված մեթոդներից որևէ մեկը, ապա այս պաշտոնը չի լրացվում:
4.NMCC-ի հիմնավորումը, ԵՊ-ի հետ կնքված պայմանագրի գինը. Այստեղ անհրաժեշտ է նկարագրել NMCC-ի կամ ՊԸ-ի հետ կնքված պայմանագրի գինը որոշելու այս կամ այն մեթոդի կիրառման կոնկրետ ընթացակարգը: Օրինակ, եթե մարդատար ավտոմեքենա գնելիս օգտագործվում է համեմատելի շուկայական գնի մեթոդը, ապա պետք է տրամադրել հավաքագրված տվյալները տարբեր մատակարարներից և հաշվարկել վերջնական արդյունքը։ Եթե գնումն իրականացվում է ՊԸ-ից սահմանված դեպքերում, երբ պայմանագրի գնի հիմնավորումը չի պահանջվում (օրինակ, 100 հազար ռուբլիից ոչ ավելի գումարով ապրանքներ և նյութեր գնելիս), այս պաշտոնը չի լրացվում:
5. Մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) որոշման մեթոդ. Նշված է մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) որոշման մեթոդներից մեկը, որը նախատեսված է պայմանագրային համակարգի մասին դաշնային օրենսդրությամբ, և որը բյուջետային հիմնարկը, սույն օրենսդրության շրջանակներում, ընտրում է գնումների համար:
6. Մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) որոշման ընտրված մեթոդի հիմնավորումը. Դաշնային պայմանագրային համակարգի շրջանակներում մատակարարի (կապալառուի, կատարողի) որոշման այս կամ այն մեթոդի ընտրությունն իրականացվում է բյուջետային հաստատության կողմից՝ հաշվի առնելով բազմաթիվ տարբեր գործոններԱյնուամենայնիվ, այժմ չխորանալով այս լայնածավալ թեմայի մեջ, մենք կարող ենք խորհուրդ տալ, որ հաստատությունները այս պաշտոնը լրացնելու ժամանակ օգտագործեն բավականին պաշտոնական ձևակերպումներ. օրինակ՝ «այս գնումը կատարելու համար գնանշման հայտի օգտագործումը թույլատրվում է գործող օրենսդրությամբ»:
7. Գնումների մասնակիցներին ներկայացվող լրացուցիչ պահանջների հիմնավորումը (եթե այդպիսի պահանջներ կան): Պայմանագրային համակարգի մասին դաշնային օրենսդրությունը նախատեսում է, որ գնումների որոշակի մեթոդների կիրառման ժամանակ, ներառյալ սահմանափակ մասնակցությամբ մրցույթը և երկփուլ մրցույթը, բյուջետային հաստատությունը պետք է օգտագործի. լրացուցիչ պահանջներ գնումների մասնակիցների համար Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված դեպքերում. Օրինակ՝ ծառայությունների սահմանափակ մասնակցությամբ մրցույթով գնումներ կատարելիս սննդիև (կամ) մատակարարումներ սննդամթերք, գնված կազմակերպությունների համար իրականացնող կրթական գործունեություն, բժշկական կազմակերպություններ, կազմակերպություններ սոցիալական ծառայություններ, երեխաների հանգստի և նրանց առողջության կազմակերպությունները, եթե NMCC-ը (լոտի գինը) գերազանցում է 500 հազար ռուբլին, բյուջետային հաստատությունը պետք է կիրառի գնումների մասնակիցներին այնպիսի պահանջ, ինչպիսին է «պայմանագրի (համաձայնագրի) կատարման (հաշվի առնելով իրավահաջորդության) փորձը. ) համապատասխան մրցույթին մասնակցելու հայտ ներկայացնելու օրվան նախորդող վերջին երեք տարիների ընթացքում հանրային սննդի ծառայությունների մատուցման և (կամ) սննդամթերքի մատակարարման համար:»:
Քանի որ այս լրացուցիչ պահանջների սահմանումը որոշակի դեպքերում պարտադիր է, այս պաշտոնը լրացնելու ժամանակ խորհուրդ է տրվում պարզապես նշել այս կամ այն. լրացուցիչ պահանջ«(գործող օրենսդրության համաձայն պարտադիր է)» նշումով:
Ինչ վերաբերում է գնումներ դեղորայքի առաջարկների հարցումով , որոնք անհրաժեշտ են բժշկական հանձնաժողովի որոշմամբ բժշկական ցուցումների առկայության դեպքում (անհատական անհանդուրժողականություն, առողջական պատճառներով) հիվանդին նշանակելու համար, լրացուցիչ հիմնավոր փաստաթուղթ է բժշկական հանձնաժողովի որոշումը: Այս որոշումըպետք է նաև լինի գնումների պլանի կամ ժամանակացույցի հավելված:
Ինչ վերաբերում է առանձին տեսակներԿնքված յուրաքանչյուր պայմանագիր չէ, որ ենթակա է հիմնավորման, սակայն գնումների տարեկան ընդհանուր ծավալը ենթակա է մեկ տողի։ Այս տեսակի գնումները ներառում են հետևյալ գնումները EP-ից.
- ապրանքների և նյութերի գնում 100 հազար ռուբլիից ոչ ավելի գումարով.
– արդյունաբերական և տեխնիկական նյութերի գնումը պետության կողմից կամ քաղաքային հաստատությունմշակույթ, որի կանոնադրական նպատակներն են մշակութային ժառանգության օբյեկտների, ինչպես նաև պետական կամ քաղաքային այլ հաստատությունների (կենդանաբանական այգի, պլանետարիում, հանգստի պարկ, արգելոց, բուսաբանական այգի, ազգային պարկ, բնական պարկ, լանդշաֆտային այգի, պահպանումը, օգտագործումը և հանրահռչակումը, թատրոն, հաստատություն, համերգային գործունեություն իրականացնող, հեռուստատեսային և ռադիոհաղորդիչ հաստատություն, կրկես, թանգարան, մշակույթի տուն, մշակույթի պալատ, ակումբ, գրադարան, արխիվ), պետական կամ քաղաքային. կրթական կազմակերպություն 400 հազար ռուբլիից ոչ ավելի գումարի համար.
- այդ միջոցառումներին մասնակցելու հրավերների հիման վրա աշխատողին գործուղելու, ինչպես նաև փառատոներին, համերգներին, ներկայացումներին և համանման մշակութային միջոցառումներին (ներառյալ հյուրախաղերը) մասնակցելու հետ կապված ծառայությունների մատուցման պայմանագրի կնքում (այդպիսի ծառայությունները ներառում են. դեպի գործուղման վայր, նշված միջոցառումների անցկացման վայր և հետադարձ ճանապարհորդության ապահովում, բնակելի տարածքների վարձակալում. տրանսպորտային ծառայություն, սննդի ապահովում);
– ֆիզիկական անձանց կողմից դասավանդման ծառայությունների, ինչպես նաև էքսկուրսավարի (գիդի) ծառայությունների մատուցման պայմանագրի կնքում.
Եթե գնումների պլանում կամ ժամանակացույցում փոփոխություններ են կատարվում, ապա պետք է միաժամանակ փոփոխություններ կատարվեն գնումների համապատասխան հիմնավորման ձևերում:
Հիմնավորման առանձնահատկությունները գնումների պլանում և ժամանակացույցում
Գնումների վավերականության վերահսկում
Հարկ է հիշել, որ գնումների վավերականության գնահատումը կիրականացվի գնումների ոլորտում դրանց մոնիտորինգի, աուդիտի և վերահսկողության ընթացքում։ Միևնույն ժամանակ, աուդիտի և վերահսկողության արդյունքների հիման վրա, կոնկրետ գնումը կարող է անհիմն ճանաչվել, այնուհետև վերահսկիչ մարմինները հրամաններ կտան վերացնելու Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության և պայմանագրի վերաբերյալ այլ կարգավորող իրավական ակտերի հայտնաբերված խախտումները: Գնումների ոլորտում համակարգ և վարչական պատասխանատվության ենթարկել խախտումների համար պատասխանատուներին Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների օրենսգրքով սահմանված կարգով:
Բեռնվում է...
