Sākums koncepcija, vispārīgās īpašības , finansiālās darbības mērķi, principi, konstitucionālie pamati.
Krievijas Federācija Šī vārda materiālajā nozīmē Finanses - tie ir līdzekļi skaidrā naudā
(nevis nauda!) Līdzekļi ir attiecību sistēmas, kas veido noteiktu naudas daudzumu. Šī ir juridiska struktūra, kuras ietvaros nauda. līdzekļi tiek vākti, izmantoti un sadalīti.
Finanšu galvenā funkcija ir pārdale. Fin. aktivitāte - tā ir tiesību normās regulēta darbība centralizētu un decentralizētu fondu līdzekļu izveidei, sadalei un izmantošanai, ko veic valsts vai ar likumu pilnvarotas personas tās nepārtrauktas funkcionēšanas un attīstības nolūkā. Visas finanšu darbības ir pakļautas tiesiskajam regulējumam. Finanšu darbība orgāni valsts vara Un vietējā pašvaldība ir sabiedrisks raksturs, vispārēja orientācija uz sabiedrības vajadzību apmierināšanu, sociāli ekonomiskās attīstības uzdevumu īstenošanu, valsts aizsardzības spēju un drošības uzturēšanu. Valsts finansiālās darbības un pašvaldības ir svarīga un nepieciešama neatņemama sastāvdaļa mehānisms. Šīs aktivitātes galvenajam, noteicošajam mērķim saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūciju (1. daļas 7. pants) jābūt apstākļu radīšanai, nodrošināšanai. cilvēka cienīga dzīve un brīva cilvēka attīstība. Pašvaldību finansiālā darbība, kas tiek veikta ar pašvaldību institūciju starpniecību, ir vērsta uz vietējo pašvaldību likumdošanā noteikto vietējas nozīmes problēmu risināšanu. Mērķis arī: finanses. nodrošinot nepārtrauktu valsts un sabiedrības funkcionēšanu un attīstību. Finanšu uzdevumi aktivitātes: naudas līdzekļu uzkrāšana un sadale. līdzekļus atbilstoši valsts mērķiem, stimulējot sociāli ekonomisko attīstību, uzraugot finanšu līdzekļu likumīgu un atbilstošu izlietojumu, nodrošinot valsts aizsardzības spēju un drošību, izmantojot finanšu līdzekļus darbībai valsts aģentūras. Iezīmes: atšķirībā no citām valsts darbības sfērām: tai ir starpnozaru raksturs, valsts īstenošana. finanses funkcijas ieņēmumus gan valsts iestāžu pārstāvēto, gan veikto darbību veidā, finanšu joma. aktivitātes tiek vadītas kā federācija. Krievijas Federācijas struktūras un subjekti, kā arī obligātā medicīniskā apdrošināšana. Turklāt starp Federāciju un tās sastāvā esošajām vienībām ir kopīga jurisdikcijas zona. Principi: federālisms, plānošana, likumdošanas varas prioritāte pār izpildvaru, sabiedrības interešu prioritātes princips(finanšu un juridisko iestāžu izmantošana nolūkā valdības regulējums ekonomika, kuras pamatā ir vispārēji nozīmīgi sabiedrības uzdevumi), finanšu politikas un monetārās sistēmas vienotība(ir nepieciešams nosacījums Krievijas Federācijas ekonomiskās telpas vienotībai, brīvai kustībai, ko garantē Krievijas Federācija finanšu resursi(1. daļa, 8. pants)), obligātās veselības apdrošināšanas finanšu darbību neatkarība (CRF (12., 130.-133. pants), atklātības princips(tā pamatus nosaka Krievijas Federācijas normas, kas paredz oficiālu likumu publicēšanu, kas tieši attiecas uz likumiem, kas regulē finanšu darbību), likumību(izteikts ar to, ka visu naudas līdzekļu radīšanas, sadales un izmantošanas procesu detalizēti regulē finanšu tiesību normas. To ievērošanu nodrošina valsts piespiedu līdzekļu piemērošanas iespēja). Finanšu darbības funkcijas:
a) valsts un pašvaldību naudas fondu veidošana;
b) valsts finanšu līdzekļu sadale;
c) valsts un pašvaldību finanšu līdzekļu izlietojums;
d) valsts un pašvaldības kontrole pār finanšu resursu apriti;
e) banknošu emisija.
Konst. spuras pamati. aktivitātes: Krievijas Federācijā tiek garantēta ekonomiskās telpas vienotība, brīva preču, pakalpojumu un finanšu kustība. Tr, atbalsts konkurencei, ekonomikas brīvība. darbības (8. pants), Krievijas Federācijas un subjektu kompetences noteikšana finanšu, valūtas, kredītu regulēšanas jomā (71. pants), Krievijas Federācijas pilsoņa tiesības piedalīties valsts lietu kārtošanā, gan tieši, gan ar viņu pārstāvju starpniecību (32. pants, Krievijas Federācijā ir: federālās finanšu politikas pamatu noteikšana, finanšu, finanšu un kredītu regulēšana, (71. pants). Nodokļu un nodevu vispārējo principu noteikšana Krievijas Federācijā (72. pants) Ārpus šīm robežām Krievijas Federāciju veidojošajām vienībām ir visas civiltiesības finanšu jomā (73.76. pants), obligātās medicīniskās apdrošināšanas (CRF) finansiālo darbību neatkarība. 12., 130. panti).
Īstenošana, stāvoklis finanšu funkcijas notiek gan pārstāvības, gan izpildinstitūciju darbības veidā. Pēc savas būtības šie veidlapas var būt juridiski valsts vara nelikumīgs. Juridiskās formas izpaužas tiesību aktu pieņemšanā saistībā ar normu izveidi vai piemērošanu. Nejuridiskās formas- šī ir instrukcija finanšu pakalpojums uzņēmumi, sanāksmju rīkošana finanšu un nodokļu iestāžu aparātā utt. Tiem nav juridiskas nozīmes, bet tie rada priekšnoteikumus ieviešanai juridiskās formas finanšu darbības. Finanšu tiesību akti ir valsts institūciju un pašvaldību lēmumi, kas pieņemti noteiktajā formā un kuriem ir tiesiskas sekas to kompetencē esošajos finanšu darbības jautājumos. Tie nosaka, groza vai atceļ finanšu un tiesību normas vai kalpo par pamatu konkrētu tiesisko attiecību rašanās, izbeigšanās vai maiņai. Atsevišķu finansiālās darbības juridisko formu piemērošanu nosaka regulēto attiecību jēga un saturs (piemēram: federālā budžeta pieņemšana tiek formalizēta ar federālo likumu. Tas izriet no budžeta nacionālās nozīmes. Turpretim jautājumi par līdzekļu piešķiršanu padotības uzņēmumiem risina ministriju un citu institūciju akti valsts pārvalde). Finanšu un tiesību aktus var klasificēt pēc juridiskajiem īpašumiem, pēc juridiskās dabas, pēc iestādēm, kas tos izdod: pēc juridiskām īpašībām regulējošs ( regulē līdzīgu finanšu attiecību grupu un satur vispārīgas tiesību normas ) valsts vara individuāls (vispārīgie noteikumi, mute V noteikumiem, ir noteikti atsevišķos finanšu tiesību aktos, kas paredz vienu konkrētu gadījumu, ir adresēti precīzi noteiktiem finansiālo attiecību dalībniekiem un noved pie konkrētu finansiālo tiesisko attiecību rašanās, maiņas vai izbeigšanās). Piemēram, pamatojoties uz tādu normatīvo finanšu un tiesību aktu kā Krievijas Federācijas likums “Par ienākuma nodokli privātpersonām", valsts nodokļu birojs nosūta konkrētam pilsonim, kas saņem ienākumus no uzņēmējdarbības aktivitāte, paziņojums par noteiktas nodokļa summas samaksu. Pēc juridiskās dabas finanšu tiesību akti ir sadalīti: a) likumdošanas, par valsts finansiālās darbības jautājumiem; b) padotais(visu citu valsts institūciju akti, kas balstīti uz likumu un pieņemti saskaņā ar likumu). Izcelt Finanšu plānošanas akti- tie ir akti, kas satur konkrētus uzdevumus finanšu jomā uz noteiktu laiku. Finanšu plānošanas aktu esamība ir saistīta ar plānošanas principu. Tie ietver: federālo budžetu, kā arī Federācijas veidojošo vienību valsts budžetus un vietējos budžetus; valsts un pašvaldību ārpusbudžeta fondu budžeti; banku finanšu, kredītu un naudas plāni; apdrošināšanas organizāciju finanšu plāni; utt. Metodes: visi veidi, kā veikt finansiālās darbības ģenerālis valsts vara īpašs . Vispārīgas metodes tiek izmantotas gandrīz visu finansiālās darbības funkciju īstenošanā (pavēles-gribas (imperatīvas), ieteikuma, koordinācijas metodes). Pavēles-vēlēšanās (obligāti)- valsts un pašvaldības, veicot finanšu darbību ar tiesību aktiem, rīkojas pēc principa “pavēle – izpilde”. Valsts un pašvaldības vienpusēji, bez adresāta piekrišanas dod viņam komandas, kas ir saistošas.
Koordinācijas metode- izmanto valsts un pašvaldību finansiālajā darbībā ļoti reti, galvenokārt tādu jautājumu risināšanai, kuros ir ieinteresētas divas valsts pilnvarotas institūcijas. Īpašas metodes finanšu darbības “strādā” atsevišķu šīs darbības funkciju īstenošanas procesā. Obligātā maksājuma metode(izpaužas, nosakot nodokļus un nodevas, kas nonāk valsts un pašvaldību fondos), Brīvprātīgais maksājuma veids(izpaužas, pārdodot valsts un pašvaldību aizdevumus fiziskām un juridiskām personām, pārdodot tām valsts un pašvaldības īpašums, dažādu subjektu brīvprātīgi ziedojumi valstij), Finanšu izņemšanas metode(izpaužas ar valsts uzņēmuma brīvās atlikušās peļņas konfiskāciju), Soda metode(naudas sodu, sodu un citu sankciju noteikšana un piemērošana), Finansēšanas metode(neatmaksājami un bezatlīdzības līdzekļi), publiskā patapinājuma metode(valsts un pašvaldības līdzekļu piešķiršana, pamatojoties uz atmaksu un kompensāciju), Normatīvā ieņēmumu procentuālā metode(atskaitījumu (procentos) no federālajiem un reģionālajiem nodokļiem un citiem maksājumiem piešķīrums attiecīgi Krievijas Federācijas un Maskavas apgabala veidojošajām vienībām no federālā budžeta un Krievijas Federāciju veidojošo vienību budžetiem), Subsīdiju metode(summu piešķiršana no augstāka līmeņa budžeta noteiktam periodam un par konkrēti mērķi), Subsīdiju metode(finanšu līdzekļu piešķiršana Krievijas Federācijas un Maskavas apgabala struktūrām bez īpaša mērķa).
Finanšu darbības veic jebkurš uzņēmums neatkarīgi no tā īpašumtiesību formas. Tas sastāv no to organizēšanas, kas parādās mijiedarbības procesā ar citiem fiziskajiem vai juridiskām personām. Tādas attiecības - sastāvdaļa skaidrā nauda, kas rodas naudas līdzekļu kustības laikā.
Finanšu darbība ir sarežģīta sistēma darbības, kuru mērķis ir sekmīga sākumkapitāla veidošana ar sekojošu proporcionālu šādu darbību nodrošināšanu: ienākumu un citu finanšu līdzekļu veidošana un izlietošana, saistību izpilde.
Šī sistēma izmanto dažādas metodes un formas, lai nodrošinātu veiksmīgu uzņēmumu darbību un mērķu sasniegšanu. Citiem vārdiem sakot, tas atspoguļo uzņēmuma praktisko finansiālo darbību, nodrošinot tā iztiku un palielinot produktivitāti.
Viens no galvenajiem finanšu darbības mērķiem ir īstenotā ekonomiskā ietekme attiecībā uz partneriem un to līgumsaistību izpildes garantēšana. Vēl viens mērķis ir nodrošināt pastāvīgu līdzekļu apriti, kas nepieciešama sekmīgai uzņēmuma vadīšanai, nepieciešamo maksājumu un izdevumu veikšanai, kā arī peļņas gūšanai (naudas izteiksmē).
Finanšu darbība nozīmē savlaicīgu galveno šāda cikla traucējumu iemeslu identificēšanu, kas ļauj savlaicīgi pieņemt lēmumus. vadības lēmumi lai tās novērstu. Apzinātu lēmumu pieņemšana ir iespējama, ja grāmatvedība ir precīza un pilnīga. Uzņēmuma efektīva finansiālā darbība ir pamats tam, lai naudas ienākumi pārsniedz izdevumus. Tieši tas ļauj veikt nepieciešamās investīcijas, veidot rezerves un līdzekļus, kas paredzēti zaudējumu vai bojājumu kompensēšanai.
Ieņēmumu saņemšana no pakalpojumu sniegšanas un preču pārdošanas nodrošina nepārtrauktu biznesa procesu un pastāvīgu apriti Līdz to saņemšanai visas ražošanas izmaksas tiek finansētas no iepriekš izveidotajām apgrozāmie līdzekļi. Ieguldīto līdzekļu aprites rezultāts ir radušos izmaksu atlīdzināšana un pašu radīšana peļņas un amortizācijas veidā.
Finanšu un savstarpēji saistītu organizāciju vadība tiek veikta, izmantojot finanšu vadību. Kustība ir saistīta ar naudas plūsmas samazināšanos vai palielināšanos. Finanšu plūsmas regulēšana nodrošina uzņēmumam nepieciešamo līdzekļu saņemšanu. Izvēloties pieņemamu finanšu risinājuma variantu, tiek noteikti šādi punkti: reālā iespēja šo iespēju realizēt; izmaiņas rādītājos, pēc kuriem tiek novērtēts finansiālais stāvoklis nākamajiem periodiem vai ilgtermiņā; saistītie ienākumi un izmaksas; lēmuma izpildes nosacījumi; citas šīs iespējas sekas.
Finanšu vadība risina visdažādākos jautājumus, tostarp visu līdzekļu saņemšanas un izlietošanas loku. Tam ir sava struktūra, kas ietver finanšu analīze(pamatojoties uz datiem grāmatvedība) un nākotnes rādītāju varbūtības aplēses (ekonomikas plānošana). Finanšu vadība ir aktīva vadība finansiālais stāvoklis jebkurš uzņēmums ar visu to ietekmējošo faktoru palīdzību.
Uzņēmumā par finansiālais darbs atbild viņa vadītājs. Pēc viņa norādījumiem pārvalda finanses finanšu direktors, un tās neesamības gadījumā - galvenais grāmatvedis. Kā likums, finanšu nodaļa organizēta grāmatvedības nodaļas ietvaros, bet dažkārt tā pārstāv atsevišķu struktūrvienību.
» tiek uzskatīta par komplektu divos aspektos:
- ekonomiskās attiecības kas rodas noteiktu valstij tās uzdevumu un funkciju veikšanai nepieciešamo naudas līdzekļu izveides, sadales un izlietošanas procesā;
- skaidras naudas līdzekļi valsts mobilizētu savu uzdevumu veikšanai.
Krievijas Federācijas finanšu sistēma, tās sastāvs
Saikņu kopums to starpsavienojumā, kas ir daļa no Krievijas Federācijas finansēm, veido Krievijas finanšu sistēmu, kas sastāv no šādām iestādēm:
- ar un iekļauts tajā;
- ārpusbudžeta trasta fondi;
- , biedrības, organizācijas, iestādes, nozares tautsaimniecība;
- (valsts un banku darbība).
Finanšu sistēmā ietilpst arī nevalstiskie fondi (federālie un reģionālie, piemēram, nevalstiskie pensiju fondi); banku sistēmas līdzekļi; apdrošināšanas organizāciju līdzekļi; valsts līdzekļi un reģionālās organizācijas; citu juridisko personu līdzekļi.
Finanšu iestāde ir viendabīgu ekonomisko attiecību kopums, ko savstarpēji savieno līdzekļu uzkrāšanas vai sadales formas un metodes.
Krievijas Federācijas finanšu sistēmas vienotība
Federācijas subjektu neatkarībai nevajadzētu pārsniegt federālās finanšu politikas pamatprincipus, kā arī kopīgi noteiktos vispārējos nodokļu un nodevu principus. gadā iekasēto nodokļu sistēma federālais budžets, Un vispārīgie principi nodokļus un nodevas nosaka federālais likums.
Finanšu politikas vienotība — nepieciešamais nosacījums ekonomiskās telpas vienotība Krievijas Federācijā, brīva finanšu līdzekļu kustība, ko garantē Krievijas Federācijas konstitūcija (75. pants).
Valsts finansiālā darbība, funkcijas, tās īstenošanas principi un metodes
Valsts finansiālā darbība- tā ir tās funkciju īstenošana sistemātiskai līdzekļu (finanšu resursu) veidošanai, sadalei un izlietošanai, lai īstenotu sociāli ekonomiskās attīstības uzdevumus, nodrošinot valsts aizsardzības spējas un drošību.
Raksturojot valsts finansiālo darbību, jāuzsver, ka tas ir īpašs veids valdības aktivitātes, jo ar to savas kompetences ietvaros nodarbojas visu trīs valdības atzaru valsts institūcijas: likumdošanas, izpildvaras un tiesu varas.
Valsts finansiālās darbības saturs izpaužas daudzās un daudzveidīgās funkcijās izglītības jomā, valsts naudas līdzekļu (budžeta un kredītresursu; apdrošināšanas naudas līdzekļu; tautsaimniecības nozaru finanšu resursi) sadalē un izlietošanā. valsts uzņēmumiem). Finanšu darbības funkcijas veic arī Krievijas Federācijas valdības struktūras un Federāciju veidojošās struktūras (ministrijas, valsts komitejas, departamenti utt.) to kompetences sektoros vai vadības jomās.
Finansiālās darbības principi
Valsts un pašvaldību finansiālā darbība balstās uz noteiktiem principiem, t.i., fundamentāliem noteikumiem un prasībām, kas pauž tās būtiskākās iezīmes un fokusu. Šo principu galveno saturu nosaka Krievijas Federācijas konstitūcija.
Galvenie ir federālisms, likumība, caurspīdīgums, plānošana.
Federālisma princips finansiālajā darbībā izpaužas kā Krievijas Federācijas konstitūcija, kas nosaka Krievijas Federācijas un Krievijas Federāciju veidojošo vienību kompetences robežu finanšu jomā. Tātad Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 71. pants nosaka, ka Krievijas Federācijas jurisdikcijā ietilpst: finanšu, valūtas, kredītu regulēšana, naudas emisija, federālās bankas, federālais budžets, federālie nodokļi un nodevas; Uz kopīga vadība Krievijas Federācija un Krievijas Federāciju veidojošās vienības ir atbildīgas par vispārējo nodokļu un nodevu principu noteikšanu Krievijas Federācijā (Krievijas Federācijas Konstitūcijas 72. pants).
Likumības princips finansiālajā darbībā izpaužas apstāklī, ka visu fondu līdzekļu veidošanas, sadales un izmantošanas procesu detalizēti regulē finanšu tiesību normas, kuru ievērošanu nodrošina iespēja likumpārkāpējiem piemērot valsts piespiedu līdzekļus.
Publicitātes princips veicot finansiālas darbības, tas izpaužas pilsoņu uzmanības pievēršanas procedūrā, tostarp ar līdzekļiem masu mediji, dažādu finanšu un tiesību aktu projektu saturs, pieņemtie ziņojumi par to izpildi, finanšu darbības pārbaužu un auditu rezultāti u.c.
Plānošanas princips nozīmē, ka visas valsts finanšu darbības balstās uz veselu finanšu plānošanas aktu sistēmu, kuras struktūra, sastādīšanas, apstiprināšanas un izpildes kārtība ir noteikta attiecīgajos noteikumos.
Finanšu darbību veikšanas metodes
Valsts finansiālās darbības tiek veiktas, izmantojot dažādas metodes. Kā kontroles sistēma finanšu darbība izpaužas dažādās metodēs. To daudzveidība ir atkarīga no daudziem faktoriem: attiecību priekšmeta, līdzekļu uzkrāšanas un izmantošanas nosacījumiem.
Juridiskajā literatūrā finanšu darbību veikšanas metodes parasti iedala divās grupās: līdzekļu iekasēšanas metodes un to sadales un izmantošanas metodes.
Vissvarīgākā līdzekļu iekasēšanas metode valsts (federālais budžets un federācijas veidojošo vienību budžeti) un vietējiem budžetiem ir nodokļu metode- nodokļu noteikšanas metode. Atšķirībā no nodokļu metodes, ko raksturo līdzekļu izņemšanas piespiedu (obligātā) raksturs, brīvprātīgo iemaksu metode— valsts un pašvaldību iegāde vērtspapīri, ziedojumi, banku noguldījumi utt.
Sadalot un izmantojot valsts līdzekļus, tiek ievēroti divi principi: svarīgākās metodes: finansēšanas un kreditēšanas metode.
Finansēšanas metode ir izteikts bezatlīdzības un neatsaucamā līdzekļu nodrošināšanā.
Kreditēšana nozīmē līdzekļu piešķiršanu (nodrošināšanu) uz kompensācijas (izmaksas) un atmaksas noteikumiem. Finansējums attiecas uz valdības organizācijas, kreditēšanas veids - gan attiecībā uz valsts organizācijām, gan citām nevalstiskām organizācijām.
Krievijas Federācijas finanšu darbības konstitucionālie principi
Federālās valsts struktūras un Federācijas veidojošo vienību valsts iestādes veic finansiālās darbības saskaņā ar jurisdikcijas sadalījumu starp Federāciju un tās veidojošajām vienībām, kas noteiktas Krievijas Federācijas konstitūcijā. Tādējādi Krievijas Federācija ir atbildīga par: federālās finanšu politikas pamatu izveidi, finanšu un kredītu regulējumu, federālo ekonomiskie pakalpojumi, tostarp federālās bankas, federālie nodokļi un nodevas, federālie reģionālās attīstības fondi (71. pants). Vispārējo nodokļu un nodevu principu noteikšana Krievijas Federācijā ir uzticēta Krievijas Federācijas un to veidojošo vienību kopīgajai jurisdikcijai (72. pants). Ārpus šīm robežām Krievijas Federācijas subjektiem ir pilna valsts vara finanšu jomā (73.76. pants).
Valsts institūciju, kas veic valsts finanšu darbības, sistēma un juridiskais statuss
Pastāv vadības struktūru sistēma, kurām pati finanšu darbība ir galvenā, kas nosaka to kompetences saturu. Šis finanšu un kredītiestāžu sistēma, kas īpaši izveidota finanšu pārvaldībai un īstenošanai šajā jomā kā tās neatņemama funkcija. Šīs institūcijas ar savu ietekmi aptver visas saites: budžetu, mērķtiecīgos ārpusbudžeta fondus, kredītus, apdrošināšanu, uzņēmumu, organizāciju, iestāžu finanses. Tādējādi Krievijas Federācijas finanšu un kredītiestāžu sistēma saistībā ar ekonomiskajām pārmaiņām ir būtiski pārstrukturēta: ir parādījušās jaunas struktūras (Federālā kase, komercbankas), tika pārstrukturēta Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas struktūra un atbilstošās zemākās struktūras.
IN vienota sistēma valdības finanšu vadības struktūras Krievijas Federācijā ietilpst Krievijas Federācija, republiku finanšu ministrijas, finanšu nodaļas citos federācijas priekšmetos un federālajās kases struktūrās. Turklāt administratīvi teritoriālo vienību (rajonu un pilsētu) pašvaldību sistēmā tiek veidotas finanšu nodaļas.
Finansiālās darbības īpatnība ir tā, ka to veic visas valsts iestādes atkarībā no noteiktās kompetences.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju Valsts dome apspriež un pieņem federālos likumus par jautājumiem; ; finanšu, valūta, kredīts, muitas regulējums; naudas jautājums. Valsts domes pieņemtos federālos likumus obligāti izskata Federācijas padome un Krievijas Federācijas prezidents.
Krievijas Federācijas prezidents kā valsts vadītājs finanšu jomā nodrošina valsts institūciju koordinētu darbību un mijiedarbību, pamatojoties uz Satversmes un federālo likumu noteikumiem, nosaka valsts iekšpolitikas un ārpolitikas galvenos virzienus, saskaņā ar kuriem tiek veidota finanšu politika. Krievijas Federācijas prezidents vēršas Federālajā asamblejā ar ikgadējiem ziņojumiem par situāciju valstī, par iekšpolitikas un ārpolitikas galvenajiem virzieniem (Krievijas Federācijas Konstitūcijas 80., 84. pants).
Krievijas Federācijas prezidents izdod dekrētus un rīkojumus par ārpusbudžeta budžeta veidošanu un izpildi valsts līdzekļi, valdības izdevumu finansēšana federālā līmenī, maksājumu organizēšana, valūtas un citu finanšu attiecību regulēšana, finanšu un kredītu sistēmas organizēšana, izmantojot Kontroles vadība Krievijas Federācijas prezidents veic.
Finanšu un budžeta vadība Krievijas Federācijas prezidents tika izveidots ar mērķi sniegt informāciju un analītisko atbalstu Krievijas Federācijas prezidentam finanšu un budžeta problēmu jomā kā daļa no Krievijas Federācijas prezidenta administrācijas. Tā darbība attiecas uz valsts finanšu, budžeta, nodokļu politikas, apdrošināšanas, cenu noteikšanas, kredītattiecību un naudas aprites jomu.
Krievijas Federācijas valdībaīsteno savas pilnvaras budžeta, finanšu, kredītu un monetārās politikas jomā, kā noteikts federālajā konstitucionālajā likumā “Par Krievijas Federācijas valdību”. Jo īpaši Krievijas Federācijas valdība nodrošina vienotas finanšu, kredītu un monetārās politikas īstenošanu; izstrādā un iesniedz Valsts domē federālo budžetu un nodrošina tā izpildi utt.
Pārstāvis un izpildinstitūcijas Krievijas Federācijas subjekti un pašvaldības savā kompetencē veic funkcijas finanšu jomā attiecīgajā teritorijā.
Krievijas Federācijas valdības struktūras un Krievijas Federācijas veidojošās vienības, pildot savus galvenos uzdevumus noteiktā darbības jomā, vienlaikus veic finanšu darbības, kas nodrošina savu galveno uzdevumu un funkciju izpildi.
Lai veiktu finanšu darbības kā galveno funkciju, tika izveidotas īpašas valdības struktūras:
- Krievijas Federācija;
- Krievijas Federācija;
- likumdošanas, kas ietver Krievijas Federācijas Valsts domes pieņemtos likumus, Federācijas veidojošo vienību likumus par valsts finansiālās darbības jautājumiem;
- padotais.
- pamata finanšu plāns valstis - Krievijas Federācija, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts budžeti un vietējie budžeti;
- valsts un pašvaldību ieguldījumu fondu finanšu plāni;
- banku finanšu, kredītu un naudas plāni;
- apdrošināšanas organizāciju finanšu plāni;
- ministriju, departamentu un citu valsts iestāžu finanšu plāni un tāmes;
- uzņēmumu un biedrību finanšu plāni (ienākumu un izdevumu bilances);
- valsts un pašvaldību budžeta finansēto iestāžu, organizāciju tāmes.
Tātad finanšu tiesību akti ir valdības institūciju lēmumi, kas pieņemti noteiktajā formā un kuriem ir juridiskas sekas to kompetencē esošajos finanšu darbības jautājumos.
Finanšu tiesību aktus var klasificēt pēc juridiskajām īpašībām, juridiskā rakstura, to izdevējām iestādēm un citiem pamatiem.
Pēc juridiskajām īpašībām finanšu un tiesību akti tiek iedalīti normatīvajos un individuālajos. Normatīvie akti ietver aktus, kas regulē viendabīgu finansiālo attiecību grupu un satur vispārīgus to dalībnieku uzvedības noteikumus, t.i., tiesību normas. Normatīvie finanšu un tiesību akti nosaka uzņēmumu un iedzīvotāju finansiālo saistību (nodokļu un citu maksājumu) veidus pret valsti, noteikto maksājumu aprēķināšanas kārtību, maksātāju raksturīgās pazīmes, publisko līdzekļu izlietošanas kārtību, kārtību, kādā tiek tērēti valsts līdzekļi. finanšu kontrole utt.
Finanšu un tiesību aktus pēc to juridiskā rakstura iedala:
Finanšu plānošanas akti- tie ir valsts un pašvaldību finansiālās darbības procesā pieņemtie akti, kas satur konkrētus uzdevumus finanšu jomā noteiktam periodam, tas ir, tie ir finanšu līdzekļu mobilizācijas, sadales un izmantošanas plāni.
Finanšu plānošanas akti ietver:Finanšu plānošanas akti tiek juridiski noformēti attiecīgo valdības institūciju aktos. Tādējādi federālais budžets tiek apstiprināts ar Krievijas Federācijas likumu, iestādes tāmi apstiprina ministrija, kurai šī iestāde ir pakļauta. Noteiktajā kārtībā apstiprināts finanšu plānošanas akts regulē finansiālās attiecības un rada tiesiskas sekas tāpat kā jebkurš finanšu un tiesību akts.
Ar organizācijas finansiālo darbību saprot aizņemto finansējuma avotu (kredītu, kredītu) piesaisti un atdošanu, parasto un privileģēto akciju emisiju, dividenžu, soda naudas, līgumsodu maksāšanu un citas ar darbību nesaistītas darbības (7.5. att.).
"Ieplūdes" "Izplūdes"
Ar izmaiņām saistītās naudas plūsmas pamatkapitāls, ilgtermiņa un īstermiņa kredīti tiek noteikti pēc bilances datiem. Tiek izmantota šāda formula:
АPassive = pasīvs (i) - pasīvs (g - 1). G"6)
Pārējo ar pamatdarbību nesaistīto perioda ieņēmumu (izdevumu) summa tiek tieši pārcelta no peļņas vai zaudējumu aprēķina uz naudas plūsmas pārskatu. Naudas aizplūde, kas saistīta ar aizņemto kredītu procentu maksājumu, tiek atspoguļota citos saimnieciskās darbības izdevumos, kuru uzskaite tika apspriesta, aprakstot ieguldījumu darbību.
Pamatdarbības, ieguldījumu un finansēšanas ieņēmumu un izejošo naudas plūsmu summa veido neto naudas plūsmu. Neto naudas plūsmas apjomu var uzskatīt par iespējamo naudas plūsmu, kādai uzņēmumam vajadzētu būt, pamatojoties uz tā darbības rezultātiem.
Naudas faktiskās izmaiņas (faktiskā ieplūde) tiek noteiktas no bilances un tiek sauktas par faktisko naudas plūsmu. Faktiskā naudas plūsma tiek definēta kā bilances naudas starpība pašreizējā un iepriekšējā pārskata datumā. Tās vērtība parāda, cik daudz uzņēmuma rīcībā esošo līdzekļu apjoms ir palielinājies vai samazinājies noteiktā analīzes periodā.
Atšķirība starp faktisko un tīro naudas plūsmas atspoguļo citas plūsmas, kuru kustība nav izsekota saskaņā ar bilanci un peļņas vai zaudējumu aprēķinu. Citu FLOW negatīvās vērtības norāda, ka uzņēmumam ir radušās izmaksas, piemēram, telpu uzturēšana sociāli!. sfēras, dividenžu un dažāda veida pabalstu izmaksa. Pozitīvās vērtības rindā “Citas plūsmas” var saistīt, piemēram, ar bezatlīdzības īpašuma nodošanu uzņēmumam.
Informācija no naudas plūsmas pārskata palīdzēs atbildēt uz jautājumiem:
Vai ir pietiekami daudz ienākumu no pamatdarbības, lai finansētu apgrozāmos līdzekļus?
vai uzņēmuma līdzekļi ir pietiekami, lai finansētu izvēlēto investīciju programmu;
vai ir nepieciešamība (un cik lielā mērā) piesaistīt aizņemtos finansējuma avotus.
Vairāk par tēmu 7.2.3. Finanšu darbība:
- 2. Algoritmi uzņēmuma finansiālās darbības modelēšanai
- 2.1. Komercuzņēmuma finansiālās darbības saturs un būtība
- Sadaļa UZŅĒMUMA FINANŠU DARBĪBAS ANALĪZE
- 4.nodaļa. VALSTS FINANŠU DARBĪBAS JĒDZIENS UN JURIDISKĀS FORMAS UN PAŠVALDĪBU FORMAS
- 1.§ Valsts un pašvaldību finansiālās darbības jēdziens un loma
- 2.§. Valsts un pašvaldību finansiālās darbības organizatoriskās un juridiskās iezīmes un metodes
Privātā augstskola “Kazaņas Inovāciju universitāte nosaukta pēc. V.G. Timirjasova" (IEUP)
Antoškins Dmitrijs
Mihailovičs
Neklātienes kurss
Paātrināti treniņu laiki
Juridiskā fakultāte
Gr. 261
Autors finanšu tiesības
Variants #1
2017./2018.mācību gada 3.semestrī. gadā
Tālrunis (89083472151)
Kazaņa-2017
1. Ko nozīmē valsts finansiālā darbība? Kāds ir tā konstitucionālais pamats…………………………………………………………3
2. Nosauc kritērijus, pēc kuriem finanšu tiesības var ierobežot no administratīvās un civiltiesības, sniedziet piemērus……………..7
3. Kādi ir valūtas attiecību subjekti (rezidenti un nerezidenti) un objekti……………………………………………………………………………………. .....11
4. Paplašināt budžeta procesa atskaites posmu…………………………….17
5. Uzdevums: Individuālais uzņēmējs O. nokļuva autoavārijā, kā rezultātā 2 mēnešus pavadīja slimnīcā un laikā nenomaksāja nodokļa summu. Nodokļu iestāde konstatēja, ka ir parāds 50 tūkstošu rubļu apmērā, un pieņēma lēmumu saukt uzņēmēju pie nodokļu maksāšanas. O. atteicās maksāt sodu, pamatojot to ar to, ka šo pārkāpumu izdarījis sāpīga stāvokļa dēļ. Kā, jūsuprāt, būtu jāatrisina radušos konfliktu…………………………………………………………………………
6. Izmantoto noteikumu, speciālās un mācību literatūras saraksts…………………………………………………………………..22
Ko nozīmē valsts finansiālā darbība. Kāds ir tā konstitucionālais pamats?
Nepieciešamība izmantot finanses (finanšu sistēma) lika valstij un pašvaldībām īstenot īpašas, proti, finansiālas darbības. Finansiālās darbības gaitā tiek veikta sistemātiska un mērķtiecīga valsts un pašvaldību centralizēto un decentralizēto naudas līdzekļu veidošana (veidošana), sadale un izmantošana.
Tātad valsts finansiālā darbība ir naudas līdzekļu (finanšu resursu) sistemātiskas veidošanas (veidošanas), sadales un izmantošanas funkciju īstenošana, lai īstenotu sociāli ekonomiskās attīstības uzdevumus, nodrošinātu aizsardzības spējas un drošību. atbalsta valsts iestāžu darbību.
Pašvaldību finansiālā darbība, ko veic pašvaldības, ir vērsta uz vietējas nozīmes problēmu risināšanu, ko nosaka likumdošana par pašvaldību.
Pašvaldību finansiālā darbība ir pašvaldību (vietējo) naudas līdzekļu sistemātiskas veidošanas (veidošanas), sadales un izlietošanas funkciju īstenošana, lai īstenotu vietējas nozīmes sociāli ekonomiskos uzdevumus un nodrošinātu finanšu līdzekļus pašvaldību darbībai.
Valsts iestāžu un pašvaldību finansiālā darbība ir saistīta ar vispārēju orientēšanos uz sabiedrības vajadzībām un ir sabiedriska rakstura, lai gan atšķiras pēc specifiskiem uzdevumiem.
Valsts un pašvaldību finansiālās darbības saturs izpaužas daudzās un daudzveidīgās funkcijās, kas darbojas augstāk minētajos vispārīgajos virzienos: izglītošana (veidošana), valsts vai pašvaldību (vietējo) naudas līdzekļu sadale un izlietošana. Katra no tām neatņemama sastāvdaļa ir kontroles funkcija, kas izriet no finanšu būtības. Arī šī kontrole ir finansiāla atbilstoši visas šīs darbības saturam.
Valsts un pašvaldību finansiālā darbība balstās uz noteiktiem principiem, t.i. par pamatnoteikumiem un prasībām, kas izsaka tās svarīgākās iezīmes un mērķi. Satura un nostiprinājuma finanšu tiesību normās dēļ tie ir finanšu tiesību principi.Šo principu galveno saturu nosaka Krievijas Federācijas konstitūcija. Galvenie ir federālisms, likumība, caurspīdīgums, plānošana.
Ar finansiālo darbību tiek radīta materiālā bāze, kas nepieciešama valsts un pārvaldes institūciju, tiesībsargājošo iestāžu darbībai, valsts aizsardzības spēju un drošības nodrošināšanai.
Krievijas Federācijas konstitūcijā ir liela vērtība visiem tiesību avotiem kā fundamentālam dokumentam Daudzām tās normām ir tiešs finansiāls un juridisks fokuss. Tā, piemēram, ir Art. 57, kas nosaka ikviena pienākumu maksāt likumā noteiktos nodokļus un nodevas, kā arī noteikumu, ka likumiem, kas nosaka jaunus nodokļus vai pasliktina nodokļu maksātāja situāciju, nav atpakaļejoša spēka; norma 3.daļa art. 75, kas nosaka, ka no federālā budžeta iekasējamo nodokļu sistēmu un vispārējos nodokļu un nodevu principus Krievijas Federācijā nosaka federālie likumi; mākslas normas. 71, ar ko nosaka Krievijas Federācijas jurisdikciju finanšu, valūtas, kredīta, muitas regulējuma, naudas emisijas, pamati cenu politika, federālie ekonomiskie dienesti, tostarp federālās bankas; federālais budžets, federālie nodokļi un nodevas, federālie fondi reģionālajai attīstībai; norma 4.daļa art. 75, kas nosaka, ka valsts aizdevumi tiek izsniegti federālajā likumā noteiktajā veidā un tiek izsniegti brīvprātīgi; 5 ēd.k. 101, kas dod Kontu palātai tiesības kontrolēt federālā budžeta izpildi; 3. daļa Art. 104, kas nosaka, ka likumprojektus par nodokļu ieviešanu vai atcelšanu, atbrīvošanu no to maksāšanas, valsts aizdevumu izsniegšanu, valsts finansiālo saistību maiņu un citus likumprojektus, kas paredz federālā budžeta izdevumus, var iesniegt tikai tad, ja ir Krievijas Federācijas valdības slēdziens; Art. 106, kas nosaka noteikumu, ka (piemēram, Valsts domes pieņemtie federālie likumi par šādiem jautājumiem ir obligāti izskatāmi Federācijas padomē: a) federālais budžets; b) federālie nodokļi un nodevas; c) finanšu, valūtas, kredīta, muitas regulēšanas, naudas emisijas; in Art. 114, tiek noteikts, ka Krievijas Federācijas valdība izstrādā un iesniedz Valsts domē federālo budžetu un nodrošina tā izpildi, iesniedz Valsts domei pārskatu par federālā budžeta izpildi.
Finanšu un tiesību normas ir ietvertas arī Krievijas Federācijas un Krievijas Federācijas veidojošo vienību normatīvajos aktos, galvenokārt dažos federālajos konstitucionālajos likumos (t.i., tajos, kas pieņemti par jautājumiem, kas paredzēti Krievijas Federācijas konstitūcijā). Starp tiem - Federālais likums“Par Krievijas Federācijas kontu palātu”, datēts ar 2013. gada 5. aprīli, pieņemts saskaņā ar 5. 101. pantu un nosaka valsts finanšu kontroles institūcijas kompetenci un darbības kārtību.
Finansiālajam un tiesiskajam regulējumam svarīgas ir arī, piemēram, Krievijas Federācijas konstitūcijas normas, kas nosaka Krievijas federālo struktūru (1., 5., 65., 66. pants), norobežojot kompetenci starp iestādēm federālajā, reģionālajā un pašvaldību līmeņi (12., 71.-73. , 130.-133. pants), kas nosaka īpašuma tiesību formas un saturu (8., 35., 36. pants), nosaka Krievijas Federācijas prezidenta pilnvaras (80., 84., 90. pants) , Federālā asambleja (101., 104., 106. pants) un valdība (114., 115. pants) finanšu darbības jomā, kas nosaka pilsoņa pienākumus un tiesības nodokļu jomā (57. pants).
Konstitucionālie pamati ietekmē visu tiesību sistēma, bet jo īpaši attiecībā uz likumdošanu.