Arodbiedrības funkcijas darba sfērā. Arodbiedrību jēdziens un funkcijas

arodbiedrību arodbiedrības funkcija

Arodbiedrību funkcijas ir to darbības virzieni.

Aizsargājošs funkciju arodbiedrības, ir tradicionāls padomju arodbiedrībām. Tā kā vēsturiski tā radusies agrāk nekā citas funkcijas, tās saturu raksturo būtiskas un sarežģītas izmaiņas.

Arodbiedrību uzdevums ir aizsargāt strādnieku tiesības un intereses sociālistiskā sabiedrībā darbības sastāvdaļa daļa no visas padomju sabiedrības un galvenokārt komunistiskās partijas un sociālistiskās valsts organizāciju sistēmas. Arodbiedrību aizsardzības funkcijas īpatnības, salīdzinot ar strādnieku tiesību un interešu aizsardzību, ko veic citas padomju sabiedrības organizācijas, ir tādas, ka, pirmkārt, arodbiedrības ir aicinātas aizsargāt strādnieku un darbinieku tiesības un intereses galvenokārt sociālo un darba attiecību joma; otrkārt, arodbiedrību galvenais mērķis ir novērst (novērst) iespējamos šo tiesību un interešu pārkāpumus; treškārt, arodbiedrības, aizsargājot strādnieku un darbinieku tiesības un likumīgās intereses, izmanto valsts aparātam nepieejamus veidus un līdzekļus.

FUNKCIJA NOTEIKUMU IZVEIDE. Apstākļos, kad arodbiedrībām nav (ar Krievijas likumdošana) tiesības uz likumdošanas iniciatīvu, viņi aktīvi piedalās noteikumu izstrādes procesā, iesniedzot priekšlikumus un grozījumus likumprojektos, kas tiek nosūtīti Krievijas Federācijas Valsts domes komitejām ar RTK starpniecību, ar arodbiedrību asociācijas starpniecību. Krievijas (FNPR) utt.

Īstenojot šo funkciju, arodbiedrību komitejas, formulējot argumentētu atzinumu par konkrētu izglītības iestādes vietējo tiesību aktu, veic tā pēc būtības pārbaudi un padziļinātu analīzi, lai pasargātu Arodbiedrības biedrus no izglītības iestādes negatīvajām sekām. normatīvā akta īstenošana.

FUNKCIJA KONTROLE. Saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem arodbiedrībām ir dotas tiesības uzraudzīt, kā darba devēji un viņu pārstāvji ievēro darba tiesību aktus un citus normatīvos aktus, kas satur darba tiesību normas.

Arodbiedrību juridiskajiem un tehniskajiem inspektoriem, darba aizsardzībai pilnvarotām (uzticības) personām izglītības iestādē ir tiesības brīvi apmeklēt organizācijas, kurās strādā arodbiedrības biedri, lai veiktu pārbaudes par darba tiesību aktu, darba drošības standartu ievērošanu, kā arī darba aizsardzības standartu ievērošanu. koplīguma un līguma noteikumi.

FUNKCIJA LĪDZPĀRVALDĪBA. Galvenās arodbiedrību organizāciju līdzdalības formas vadībā izglītības iestādes līmenī ir: arodbiedrības institūcijas atzinuma ņemšana vērā gadījumos, kas paredzēti Krievijas Federācijas Darba kodeksā un koplīgumā; konsultācijas ar darba devēju (administrāciju) par darba tiesību standartus saturošu vietējo noteikumu pieņemšanu; informācijas iegūšana no darba devēja par jautājumiem, kas tieši skar darbinieku intereses; pārrunājot ar darba devēju jautājumus par iestādes darbu, sniedzot priekšlikumus tā uzlabošanai; līdzdalība koplīgumu izstrādē un pieņemšanā; citas norādītās formas dibināšanas dokumenti organizācija, koplīgums vai organizācijas vietējais normatīvais akts.

Viens no svarīgiem līdzpārvaldes veidiem ir arodbiedrības komitejas nepieciešamās informācijas saņemšana no administrācijas par tādiem jautājumiem kā: organizācijas reorganizācija vai likvidācija; tehnoloģisku izmaiņu ieviešana, kas ietver darbinieku darba apstākļu izmaiņas; darbinieku profesionālā apmācība, pārkvalifikācija un padziļināta apmācība; par citiem jautājumiem, kas paredzēti Krievijas Federācijas Darba kodeksā, federālajos likumos, organizācijas dibināšanas dokumentos un koplīgumā. Līdzpārvaldes funkcijas ietvaros arodbiedrības komitejai ir tiesības sniegt priekšlikumus par iepriekš minētajiem jautājumiem organizācijas vadības institūcijām un piedalīties šo institūciju sēdēs, kad tie tiek izskatīti. Līdzpārvaldes funkcijas īstenošana ir svarīgs mehānisms arodbiedrības organizācijai tās statūtos noteikto mērķu un uzdevumu īstenošanā.

APMĀCĪBAS FUNKCIJA. Arodbiedrību apmācības satura noteikšana, attīstot visvairāk efektīvas metodes un arodbiedrību aktīvistu apmācības organizatoriskās formas, to pilnveidošana ir galvenās problēmas arodbiedrību apmācības komiteju darbībā. Veidojot savu aktīvu sagatavošanas sistēmu, aktīvi jāievieš nestandarta modeļi to sagatavošanai. Apmācību programmās līdzās tradicionālajiem jautājumiem vēlams iekļaut retoriku, loģiku un citus neparastus komponentus, kas paplašina arodbiedrību aktīvista iespējas, īpaši plašas sociālās partnerības apstākļos. Arodbiedrību organizācijās ir svarīgi veidot mācību vidi, kas aktīvi veicinātu veidošanos un attīstību nepieciešamās īpašības, spējas, prasmes. Tas ir sarežģīts uzdevums, kas prasa pastāvīgu uzmanību un līdzdalību tā risināšanā no visām Arodbiedrības struktūrām.

ORGANIZĀCIJAS FUNKCIJA. Organizatoriskā funkcija caurstrāvo visas arodbiedrību organizāciju darbības jomas, arodbiedrībā vēlētas institūcijas un tiek īstenota četros līmeņos.

• 1. Organizatoriskais (praktiskais) līmenis:
  • - arodbiedrību organizācijas augstāko orgānu darbības nodrošināšana;
  • - nodrošināt koleģiāli vēlētu arodbiedrību struktūru darbību;
  • - arodbiedrību komitejas pastāvīgo komiteju darba organizēšana;
  • - sanāksmju, sarunu rīkošana, apaļie galdi», biznesa sarunas, konferences utt.;
  • - mutiskās un vizuālās mākslinieciskās informācijas organizēšana un izmantošana (lekcijas un priekšnesumi, arodbiedrību stūri, arodbiedrību komiteju informatīvie stendi, sludinājumi, informatīvie bukleti, izstādes u.c.);
  • - kultūras un sporta pasākumu organizēšana un norise (vakari, sporta sacensības u.c.);
  • - atpūtas organizēšana (nedēļas nogales braucieni, ģimenes atpūtas organizēšana u.c.);
  • - veselības saglabāšanas pasākumi (profilaktiski medicīniskās pārbaudes, sanatorijas-kūrorta ārstniecības organizēšana) utt.
• 2. Arodbiedrību noteikumu izstrādes līmenis:
  • - Organizācijas nolikuma izstrāde un pieņemšana;
  • - arodbiedrību organizāciju augstāko un izpildinstitūciju lēmumu veidošana un pieņemšana (rezolūciju veidā);
  • - arodbiedrības komitejas motivēta atzinuma veidošana u.c.;
  • - atsevišķu vēlētu arodbiedrību struktūru veidošana un lēmumu pieņemšana (organizāciju priekšsēdētāji rīkojumu veidā);
  • - rezolūciju, paziņojumu, apelāciju sagatavošana un pieņemšana, atvērtas vēstules par noteiktām aktuālām sociālajām un darba problēmām komandā;
  • - pārstāvniecību, pārsūdzību un prasību veidošana pārbaudes iestādēm, arodbiedrību struktūrām un tiesām utt.
• 3. Arodbiedrības komitejas analītiskās un radošās darbības līmenis:
  • - plānu izstrāde, arodbiedrības organizācijas attīstības perspektīvu noteikšana, mērķu precizēšana un uzdevumu precizēšana;
  • - darba koplīguma projekta, līguma par darba aizsardzību u.c. izstrāde;
  • - pasākumu un akciju scenāriju izstrāde;
  • - komisiju, arodbiedrību aktīvistu prakses un pieredzes vispārināšana (informācijas apliecību noformēšana);
  • - vēlētu arodbiedrību struktūru darbības stāvokļa un rezultātu analīze noteiktās jomās (statistikas un citi ziņojumi);
  • - mācību materiālu sagatavošana;
  • - Sagatavošana biļeteni, vizuālā informācija utt.
• 4. Tehnoloģiskais līmenis:
  • - dažādu arodbiedrības komitejas organizatoriskā un statūtu darba metožu pielāgošana; - metožu un ieteikumu pielāgošana kolektīvo akciju, streiku u.c.
  • - pasākumu izstrāde pieredzes izmantošanai un jaunu arodbiedrību organizāciju darba formu ieviešanai praksē (arodbiedrību aprindas, pieredze mērķtiecīgu aktivitāšu projektu izstrādē primārā organizācija utt.);
  • - pastāvīgo komiteju un aktīvistu darbības izvērtēšanas kritēriju izstrāde, arodbiedrību organizāciju darbības efektivitātes noteikšana u.c.

Arodbiedrība ir brīvprātīga sabiedriska pilsoņu apvienība, kuru darbības būtībā saista kopīgas ražošanas un profesionālās intereses un kas izveidota, lai pārstāvētu un aizsargātu viņu sociālās un darba tiesības un intereses.

Katrai personai, kura sasniegusi 14 gadu vecumu un veic darba (profesionālu) darbību, ir tiesības pēc saviem ieskatiem savu interešu aizstāvībai izveidot arodbiedrības, tajās iestāties, iesaistīties arodbiedrību aktivitātes un pamest arodbiedrības. Krievijas arodbiedrībās var piederēt ne tikai pilsoņi Krievijas Federācija, kas dzīvo gan Krievijas teritorijā, gan ārpus tās teritorijas, bet arī ārvalstu pilsoņi un bezvalstnieki, kas dzīvo Krievijas teritorijā, izņemot gadījumus, kas noteikti Krievijas Federācijas federālajos likumos vai starptautiskajos līgumos.

Arodbiedrības var veidot savas asociācijas atbilstoši nozares, teritoriālajiem vai citiem raksturlielumiem, ņemot vērā profesionālo specifiku (viskrievijas arodbiedrību asociācijas, starpreģionālās un teritoriālās asociācijas saskaņā ar Arodbiedrību likuma 2. pantu).

Arodbiedrību primārā organizācija apvieno viena uzņēmuma vai organizācijas arodbiedrības biedrus neatkarīgi no to īpašuma formas un pakļautības. Galvenā arodbiedrību organizācija darbojas, pamatojoties uz noteikumiem, kas pieņemti saskaņā ar statūtiem.

Arodbiedrību darbība ir neatkarīga (t.i., neatskaitāma un nekontrolējama) no izpildvaras iestādēm, struktūrām vietējā pašvaldība, darba devējs, to apvienības, politiskās partijas un citas sabiedriskās asociācijas. Orgānu iejaukšanās ir aizliegta valsts vara, pašvaldības un to ierēdņiem arodbiedrību darbībā, kas var izraisīt arodbiedrību tiesību ierobežošanu vai kavēt to statūtos noteiktās darbības tiesisku īstenošanu (Arodbiedrību likuma 5. pants).

Arodbiedrības un to apvienības patstāvīgi izstrādā un apstiprina savus statūtus, struktūru, organizē savu darbību, t.i., regulē attiecības pašā arodbiedrībā ar tās biedriem un arodbiedrību struktūrām.

Arodbiedrības juridiskā persona kā juridiska persona rodas no to valsts (paziņošanas) reģistrācijas brīža Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijā vai tās teritoriālajā struktūrā Krievijas Federācijas pakļautībā attiecīgās arodbiedrības struktūras atrašanās vietā. Bet arodbiedrībām ir tiesības nereģistrēties, tādā gadījumā tās neiegūst juridiskas personas tiesības (Arodbiedrību likuma 8.pants).

Ja arodbiedrības darbība ir pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju, federāciju veidojošo vienību konstitūcijām (statūtiem), federālie likumi, to var apturēt uz laiku līdz sešiem mēnešiem vai aizliegt ar Krievijas Federācijas Augstākās tiesas vai Krievijas Federācijas veidojošās vienības attiecīgās tiesas lēmumu pēc Krievijas Federācijas ģenerālprokurora pieprasījuma vai attiecīgās federācijas veidojošās vienības prokurors. Arodbiedrību darbības apturēšana vai aizliegšana ar citu struktūru lēmumu nav atļauta.

Arodbiedrību galvenie uzdevumi ir saistīti ar to funkciju īstenošanu. Arodbiedrību funkcijas ir to darbības virzieni.

Tā kā arodbiedrības radās, lai aizsargātu darbinieku tiesības un intereses, to galvenā funkcija ir aizsardzība. Arodbiedrību aizsargfunkcija ir veikt darbības, lai novērstu pārkāpumus un atjaunotu darba sfērā strādājošo aizskartās tiesības un likumīgās intereses, kā arī sauktu to pārkāpējus pie atbildības.

Otra arodbiedrību funkcija ir reprezentatīva. Darbinieku pārstāvības funkcija ir skaidri noteikta 1. panta 1. punktā. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 29. pants, saskaņā ar kuru darbinieku pārstāvji sociālo partnerību ir arodbiedrības un to apvienības, citas arodbiedrību organizācijas, kas paredzētas visas Krievijas arodbiedrību statūtos. Likums par arodbiedrībām Art 11 “Arodbiedrību tiesības pārstāvēt un aizsargāt strādnieku sociālās un darba tiesības un intereses” un Art. 1 apvieno šos divus būtiskas funkcijas arodbiedrības ar savām attiecīgajām tiesībām.

Arodbiedrību pamattiesības

Lai efektīvi pildītu savas funkcijas, valsts arodbiedrībām ir piešķīrusi vairākas tiesības un garantijas:

– noteikumu izstrādē;

– tiesībaizsardzība;

– darba un darba aizsardzības likumdošanas ievērošanas uzraudzība.

Arodbiedrību pamattiesības un pienākumi ir uzskaitīti nodaļā. Arodbiedrību likuma II, saskaņā ar kuru arodbiedrībām ir tiesības:

– izteikt priekšlikumus un izteikt viedokli par likumprojektiem un citiem normatīvajiem aktiem, kas skar strādājošo sociālās un darba tiesības;

– piedalīties attīstībā valdības programmas nodarbinātība; viņiem ir jāinformē par gaidāmo ražošanas apturēšanu un darba vietu samazināšanu. Likumā noteiktajos gadījumos darbinieka, kurš ir arodbiedrības biedrs, atbrīvošana no darba var tikt veikta, tikai ņemot vērā ievēlētās arodbiedrības institūcijas atzinumu (Arodbiedrību likuma 12.pants);

– darbinieku vārdā vest kolektīvās sarunas un slēgt koplīgumus un līgumus, kā arī uzraudzīt koplīgumu un līgumu izpildi;

– piedalīties kolektīva izlīgumā darba strīdi, saskaņā ar likumu veikt streikus un citas kolektīvas akcijas;

- piedalīties vadībā valsts līdzekļi veidojas no apdrošināšanas prēmijām (Arodbiedrību likuma 13.–15.pants);

– bez maksas un netraucēti saņemt informāciju no valsts un saimnieciskajām institūcijām par sociālajiem un darba jautājumiem;

– veikt arodbiedrību kontroli pār darba likumdošanas ievērošanu un šim nolūkam izveidot savas darba inspekcijas.

Arodbiedrību darba inspektoriem, arodbiedrību darba aizsardzības pilnvarotajām (uzticības) personām ir tiesības:

1) kontrolē darba tiesību aktu un citu darba tiesību standartus saturošu normatīvo aktu ievērošanu;

2) veikt neatkarīgu darba apstākļu pārbaudi un nodrošināt organizācijas darbinieku drošību;

3) piedalīties rūpniecisko nelaimes gadījumu un arodslimību izmeklēšanā;

4) saņemt informāciju no organizāciju vadītājiem un citām amatpersonām par darba apstākļu un drošības stāvokli, kā arī par visiem nelaimes gadījumiem darbā un arodslimības;

5) aizstāv arodbiedrības biedru tiesības un intereses viņu veselībai darbā (darbā) nodarītā kaitējuma atlīdzināšanas jautājumos;

6) izvirza prasības darba devējiem pārtraukt darbu gadījumos, kad tiek nekavējoties apdraudēta darbinieku dzīvība un veselība;

7) nosūta darba devējiem priekšlikumus, lai novērstu konstatētos izskatīšanai darba tiesību normas saturošu likumu un citu normatīvo aktu pārkāpumus;

8) pārbauda darba apstākļu un drošības stāvokli, darba devēju koplīgumos un līgumos paredzēto pienākumu izpildi;

9) piedalās ražošanas iekārtu un ražošanas līdzekļu pārbaudes un nodošanas ekspluatācijā komisiju darbā kā neatkarīgi eksperti;

10) piedalīties darba strīdu izskatīšanā, kas saistīti ar darba aizsardzības tiesību aktu, koplīgumos un līgumos paredzēto pienākumu pārkāpumiem, kā arī darba apstākļu izmaiņām;

11) piedalīties likumu un citu darba tiesību standartus saturošu normatīvo tiesību aktu izstrādē;

12) piedalās darba aizsardzības nolikumu un normatīvo aktu projektu izstrādē, kā arī saskaņo tos Krievijas Federācijas valdības noteiktajā kārtībā;

13) vērsties attiecīgajās iestādēs ar prasību saukt pie atbildības personas, kas vainīgas likumu un citu darba tiesību normas saturošu aktu pārkāpumos un rūpniecisko avāriju faktu slēpšanā.

Arodbiedrībām ar pilnvarotu (uzticības) personu starpniecību, kas atbild par darba aizsardzību, ir tiesības brīvi pārbaudīt darba aizsardzības prasību ievērošanu organizācijās un izteikt obligātus priekšlikumus izskatīšanai amatpersonām konstatēto darba aizsardzības prasību pārkāpumu novēršanai (Darba likuma 370.pants). Krievijas Federācijas kodekss).

Arodbiedrības var aizstāvēt savas intereses darba strīdu izšķiršanas struktūrās. Darba likumdošanas pārkāpumu gadījumos arodbiedrībām ir tiesības pēc arodbiedrības biedru, citu darbinieku pieprasījuma vai pēc savas iniciatīvas iesniegt savu darba tiesību aizstāvības paziņojumu institūcijām, kas izskata individuālos darba strīdus. .

Arodbiedrību pilnvaras ir atšķirīgas:

– atsevišķām pilnvarām ir padomdevēja raksturs, piemēram, arodbiedrību līdzdalība likumdošanas un citu normatīvo aktu projektu izskatīšanā sastāv no arodbiedrību viedokļu obligātas izskatīšanas par normatīvo tiesību aktu projektu saturu (attiecīgā valdības struktūras ir pienākums pieprasīt arodbiedrību viedokli, šo viedokli uzklausīt un apspriest, bet lēmumu pieņemt patstāvīgi);

– citām arodbiedrību pilnvarām ir paritātes raksturs: piemēram, koplīgumi tiek pieņemti uz paritātes principa ar arodbiedrību struktūrām;

– trešās pilnvaras ir neatkarīgas, kad arodbiedrības nolemj rīkot streikus.

Arodbiedrību tiesību garantijas

Likumā par arodbiedrībām un Krievijas Federācijas Darba kodeksā tika izveidota arodbiedrību tiesību garantiju sistēma, t.i., nosacījumu sistēma, kas nepieciešama, lai nodrošinātu arodbiedrību pilnvaru īstenošanu.

Šādu juridisko garantiju sistēma ietver šādas garantijas.

1. Mantiskās garantijas arodbiedrību darbībai sastāv no arodbiedrību īpašuma tiesību atzīšanas, neaizskaramības un aizsardzības. Tiesību aktos šīs garantijas ir formulētas galvenokārt kā arodbiedrību tiesības: īpašuma tiesības uz īpašumu un skaidrā naudā nepieciešams likumā noteikto uzdevumu izpildei; arodbiedrībām saimnieciskai pārvaldīšanai (pārvaldīšanai) nodotā ​​īpašuma tiesības un lietošanas tiesības; juridiskas personas tiesības.

Arodbiedrībām var piederēt zemes gabali, ēkas, būves, būves, veselības iestādes, kultūras, izglītības, zinātnes un izglītības iestādēm, dzīvojamais fonds, dažādas citas organizācijas, tostarp izdevniecības, tipogrāfijas, kā arī vērtspapīri un cita manta, kas nepieciešama arodbiedrību statūtu darbības nodrošināšanai.

Avotus, īpašuma veidošanas kārtību un arodbiedrību līdzekļu izlietojumu nosaka to statūti un noteikumi par arodbiedrību primārajām organizācijām.

Finanšu kontrole arodbiedrību līdzekļus nerealizē izpildvaras iestādes, izņemot kontroli pār līdzekļiem no uzņēmējdarbības aktivitāte. Patstāvības ierobežojums finanšu darbības arodbiedrības nav atļautas, un arodbiedrību īpašumu var atsavināt tikai ar tiesas lēmumu.

2. Personiskās garantijas arodbiedrību darbībai ir īpaša to darbinieku tiesību uz darbu aizsardzībā, kuri ir ievēlētu arodbiedrību koleģiālo institūciju locekļi.

Darbiniekus, kuri ir ievēlēto arodbiedrību koleģiālo institūciju biedri, kā arī organizācijas ievēlēto arodbiedrību koleģiālo institūciju vadītājus var atbrīvot no darba pēc darba devēja iniciatīvas saskaņā ar 2.punkta apakšpunktu. panta "b" 3. un 5. punkts. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 81. pants, tikai ņemot vērā ievēlētās arodbiedrības struktūras argumentētu atzinumu. Ja nav augstākas vēlētas arodbiedrības struktūras, šo darbinieku atlaišana tiek veikta saskaņā ar Art. 373 Krievijas Federācijas Darba kodekss.

Ja nepieciešams kā delegātiem piedalīties arodbiedrību sasauktajos kongresos un konferencēs, kā arī piedalīties to ievēlēto institūciju darbā, tiek atbrīvoti vēlētu arodbiedrību struktūru locekļi, kuri nav atbrīvoti no pamatdarba noteiktā organizācijā. no tā. Nosacījumus atbrīvošanai no darba un samaksas kārtību par laiku, kas pavadīts, piedaloties šajos pasākumos, nosaka koplīgums vai līgums (Krievijas Federācijas Darba kodeksa 374. pants).

Darbiniekam, kurš tiek atbrīvots no darba organizācijā saistībā ar viņa ievēlēšanu amatā šīs organizācijas arodbiedrības struktūrā, pēc pilnvaru termiņa beigām tiek piešķirts viņa iepriekšējais darbs (amats), un tā prombūtnes laikā , ar darbinieka piekrišanu citu līdzvērtīgu darbu (amatu) tajā pašā organizācijā . Ja darbinieks atsakās no piedāvātā darba (amata) darba līgums ar viņu tiek izbeigts saskaņā ar Art. 77 Krievijas Federācijas Darba kodekss.

Darba laiks atbrīvotajiem cilvēkiem arodbiedrību darbinieki ievēlēti šīs organizācijas arodbiedrības institūcijās, tiek ieskaitīti viņu vispārējā vai speciālajā darba pieredzē.

Darbiniekam, kurš atbrīvots no pamatdarba sakarā ar ievēlēšanu arodbiedrību pamatorganizācijas ievēlē, ir tāds pats nosacījums darba tiesības, garantijas un pabalsti, tāpat kā citi organizācijas darbinieki saskaņā ar koplīgumu (Krievijas Federācijas Darba kodeksa 375. pants). Ja uzņēmuma reorganizācijas gadījumā nav iespējams nodrošināt atbilstošu darbu (amatu) iepriekšējā darba vietā, tā tiesību pārņēmējs un organizācijas likvidācijas gadījumā - Viskrievijas (starpreģionālā) arodbiedrība. saglabā šim darbiniekam vidējo izpeļņu par nostrādāto laiku, bet ne vairāk kā sešus mēnešus, bet gadījumu izpētes vai pārkvalifikācijas gadījumā – līdz vienam gadam. Atbrīvoto arodbiedrību darbinieku darba laiks, kas ievēlēts konkrētās organizācijas arodbiedrības vēlētajā struktūrā, tiek ieskaitīts viņu vispārējā vai speciālajā darba pieredzē.

3. Darba devēju pienākums radīt apstākļus vēlētas arodbiedrības struktūras darbības īstenošanai ir tāds, ka darba devējam ir pienākums bez atlīdzības nodrošināt arodbiedrību pamatorganizāciju ievēlētajām arodbiedrību struktūrām, kas darbojas organizācijas telpās. sapulcēm, glabājot dokumentāciju, kā arī sniedz iespēju ievietot informāciju vietā, kas pieejama visiem darbiniekiem uz vietas.

Organizācijā, kurā ir vairāk nekā 100 cilvēku, darba devējs bez maksas nodrošina organizācijā strādājošo ievēlēto arodbiedrību institūciju lietošanā vismaz vienu aprīkotu, apsildāmu, elektrificētu telpu, kā arī biroja tehniku, sakaru iekārtas un nepieciešamo normatīvo aktu. juridiskos dokumentus.

Darba devējs saskaņā ar koplīgumu var bez maksas nodrošināt atpūtas centrus, sporta un sporta objektus attiecīgās organizācijas ievēlētā arodbiedrības institūcijai. veselības centri nepieciešamas atpūtas organizēšanai, kultūras, fiziskā un atpūtas darba veikšanai ar darbiniekiem un viņu ģimenes locekļiem.

Organizācijas ievēlētās arodbiedrības struktūras vadītāja darbu var atlīdzināt uz organizācijas rēķina koplīgumā noteiktajās summās (Krievijas Federācijas Darba kodeksa 377. pants).

Vienlaikus šo objektu saimniecisko apkopi, remontu, apkuri, apgaismojumu, uzkopšanu, apsardzi, kā arī aprīkošanu veic organizācija, ja vien koplīgumā vai līgumā nav noteikts citādi.

4. Valsts uzraudzību un kontroli pār arodbiedrību tiesību aktu ievērošanu aicina veikt prokuratūra, jo tai ir uzticētas likumības valsts uzraudzības funkcijas. Sabiedrības kontroli pār arodbiedrību tiesību ievērošanu veic pašas arodbiedrības (to struktūras) un to jurisdikcijā esošā legālā darba inspekcija.

5. Būtisks nosacījums arodbiedrību tiesību nodrošināšanai ir arī juridiskā atbildība, t.i., likumā noteiktais pienākums sodīt par arodbiedrību tiesību pārkāpumiem.

Arodbiedrību funkcijas ir to darbības virzieni. Tiek noteiktas šādas mērķa sociālās vadlīnijas (latentās funkcijas), kas strukturē arodbiedrības institūcijas darbību:

1. Sabiedrības integrācija, sociālā miera sasniegšana. Nozīmīgākais arodbiedrību ieguldījums institucionalizācijā sociālie konflikti, galvenokārt sociālo un darba attiecību jomā, to (konfliktu) ievadīšanā organizēšanas kanālā, spontānu, nekontrolētu masu protestu novēršanā. Pat tādas akūtas industriālo konfliktu formas kā arodbiedrību ierosinātie streiki galu galā veicina sabiedrības integrāciju, jo ļauj labāk izprast pretējo grupu nostāju un intereses un rast abpusēji pieņemamus risinājumus. Kopumā arodbiedrības vairāk veicina cilvēku saliedēšanu, nevis atdalīšanu, tās dod priekšroku sociālajam mieram, nevis karam “visi pret visiem” un daudz dara šajā virzienā, darbojoties kā sociālais amortizators starp pretējām pusēm.

2. Pilsoniskas sabiedrības veidošana, attīstot industriālo demokrātiju. krievu sabiedrība vēl nav spējusi pārvarēt autoritāro attiecību stilu starp varas (politiskās un ekonomiskās) turētājiem un parastajiem sabiedrības locekļiem. Turklāt šis stils kļūst stingrāks, neskatoties uz notiekošajām demokrātiskajām reformām. Parasts strādnieks, tiešs preču un pakalpojumu ražotājs, izrādījās ārējais novērotājs un vienaldzīgs vadības stratēģiju, darbības plānu un uzdevumu izpildītājs.

Arodbiedrības dod iespēju iznīcināt ekonomiskās varas monopolu ar tādas formas, kas sevi pierādījusi visā pasaulē, kā kolektīvie līgumi un līgumi. Saskaņā ar pušu līgumiem daļa sociāli ekonomisko procesu regulēšanas pilnvaru tiek deleģēta darba kolektīviem, kuri kopā ar darba devējiem un administratoriem sāk dalīt atbildību par savas gaitas raksturu un rezultātiem. Tas labi saskan ar mūsdienu vadības koncepcijām par līdzdalību. Pašpārvaldes principu attīstība industriālajā dzīvē, ko veicina arodbiedrības, paātrina pilsoniskas sabiedrības veidošanas procesu.

3. Sociālas valsts veidošanās veicināšana. Arodbiedrībām bija nozīmīga loma sociālo valstu izveidē daudzās valstīs, darbojoties kā neatlaidīgi lobisti parlamentos un valdībās, lai veiktu dažādas sociālās programmas, lai piešķirtu ekonomikai sociāli orientētu raksturu. Izmantojot sociālos fondos koncentrētu lielu finanšu summu kustības uzraudzības mehānismus, piedaloties šo fondu statūtu un noteikumu apstiprināšanā, izskatot dažādu sociālo programmu projektus un noteikumus, kas ietekmē sociālās un darba attiecības, arodbiedrības , ja ne tieši, bet netieši veicina sociālās valsts veidošanos.

4. Sabiedrības darba potenciāla saglabāšana un attīstība. Šis virzošais mērķis ir vistuvāk arodbiedrībām, jo ​​to galvenā darbība notiek sociālā darba jomā. Pozitīva ietekme arodbiedrību darbība sabiedrības darba potenciāla saglabāšanai un attīstībai izpaužas, kad tās veic darbu šādās jomās:

Atalgojuma līmeņa paaugstināšana, katra atsevišķa darbinieka un visas sabiedrības darba potenciāla atražošanas nodrošināšana;

Darba drošība, darba traumu un arodslimību samazināšana;

Profesionālā apmācība darbiniekiem, tostarp palīdzot viņiem iegūt tirgus zināšanas;

Ražīgas nodarbinātības nodrošināšana, pārmērīgas ekspluatācijas, sociāli un ekonomiski nepamatota un stagnējoša bezdarba novēršana.

5. Tirgus attiecību attīstība, darba tirgus veidošana. Arodbiedrības noteiktos apstākļos var pozitīvi ietekmēt tirgus attīstību, paaugstinot cenas darbaspēks un tādējādi radot apstākļus ne tikai cilvēku dzīves uzlabošanai, bet arī ekonomikas izaugsmei. Lai gan viņi strādā galvenokārt primārajā tirgū, tradicionālajā ražošanā, otrreizējais tirgus ar savu nestabilitāti un nedrošību to būtībā vēl neaptver arodbiedrību ietekme, īpaši puslegālās un nelegālās nodarbinātības sektoros, taču tas, ka šajā tirgū arodbiedrībām jākļūst par spēcīgu spēlētāju, nav šaubu. Tagad darbinieksšajās nozarēs cilvēki ir atstāti vienatnē ar darba devēju, kurš, būdams nesaistīts ar nekādiem ierobežojumiem, arī morāliem, var izdarīt patvaļu: maksāt zemas algas, nenodrošināt nepieciešamos sociālos apstākļus un pieļaut darbinieku pārmērīgu ekspluatāciju.

6. Humānistisko vērtību un attīstītas darba morāles iedibināšana sabiedrībā. Krievijas paātrinātā virzība uz tirgu ir izraisījusi vērtību maiņas, kas sabiedrībai ir ārkārtīgi sāpīgas. Kolektīvismu nomaina individuālisms, vispārējās komercializācijas attiecības nomaina līdzšinējās partnerības un savstarpējās palīdzības attiecības, par galveno dzinējspēku kļūst tiekšanās pēc peļņas. Konkurence par darbiem, amatiem un resursiem noved pie atsvešinātības, cilvēku nošķirtības un savstarpējās izolācijas. Arodbiedrības, būdamas publiskas strādājošo apvienības, pēc savas būtības ir vērtību nesējas, kuras nevar tikt pakļautas devalvācijai. Tās ir godīguma vērtības un apzinīgs darbs, kopīgi ražota produkta godīga sadale, kolektīvisms, partnerība, savstarpēja palīdzība un citi. Arodbiedrībām šo humānistisko normu un darba tikumības normu apstiprināšana ir viens no svarīgākajiem to darbības mērķiem.

Arodbiedrību galvenās funkcijas ietver arī šādas:

• 1. Organizatoriskā jeb sociālās prakses organizēšanas funkcija.
• 2. Sociālo un darba attiecību regulēšanas funkcija.
• 3. Aizsardzības funkcija.
• 4. Reprezentatīvā funkcija.
• 5. Kontroles funkcija.
• Sh Organizatoriskā funkcija arodbiedrības ir tas, ka tās organizatoriski nodrošina noteiktu skaitu ilgstošas ​​un atkārtotas sociālās prakses. Šīs ir šādas prakses:
  • - rūpnieciskā darba konflikta risināšana;
  • - sociālās partnerības īstenošana;
  • - masu akciju rīkošana;
  • - arodbiedrību iekšējo struktūru un organizāciju darbību veikšana;
  • - dalības nodrošināšana;
  • - starptautisko kontaktu un sakaru īstenošana u.c.
• Ш Sociālo un darba attiecību regulēšanas funkciju veic arodbiedrības uz paritātes principa ar galvenajiem sociālajiem partneriem: valsti un uzņēmējiem. Arodbiedrības tieši nevada procesus sociālo un darba attiecību jomā, bet piedalās to regulēšanā savas kompetences līmenī un dažādu algotā darbaspēka grupu interesēs.
• Ш Arodbiedrību aizsargfunkcija ir arodbiedrību struktūru, kā arī to jurisdikcijā esošo darba inspekciju un aktīvistu darbība, kuras mērķis ir novērst pārkāpumus un atjaunot darbinieku tiesību un likumīgo interešu pārkāpumus darba jomā, kā arī kā saukt savus pārkāpējus pie atbildības.

Arodbiedrības lielākā vai mazākā mērā ietekmē šādus sociālo un darba attiecību aspektus:

• * darba samaksa;
• * darba apstākļi, organizācija un regulējums;
• * darba aizsardzība un drošība (t.sk. vides);
• * nodarbinātība un bezdarbs;
• * privatizācija;
• * nodokļi un budžeti, kas saistīti ar sociālo darbu.

Strādājot kopā ar likumdošanas un izpildinstitūcijas varas iestādes (neizslēdzot lobēšanu), ar darba devējiem regulēt sociālās un darba attiecības - šī ir joma, kurā arodbiedrības praksē var demonstrēt savu sociālo lietderību, jo ir iekļautas normatīvās un tiesiskās sistēmas izveidē, kas ir obligāta visiem sociālajiem. aktieri.

• Ш Pārstāvības funkcija ir tāda, ka arodbiedrībām ar likumu tiek piešķirtas tiesības darboties dažādu personu vārdā un vārdā profesionālās grupas strādnieki, darba kolektīvi, vienā vai vairākās nozarēs nodarbinātie strādnieki, kas dzīvo vienā teritorijā, lai paustu un aizstāvētu savas intereses.
• Ш Arodbiedrību kontroles funkcija tiek uzskatīta par vienu no pilsoniskas sabiedrības kontroles veikšanas veidiem pār varas iestāžu un darba devēju rīcību sociālo un darba attiecību jomā, kā arī pār pašu arodbiedrību struktūru un organizāciju darbību. Pienācīgas kontroles trūkums ekonomisko reformu laikā, kad arodbiedrībām dažādu iemeslu dēļ tika samazinātas tiesības kontrolēt daudzus procesus, lielā mērā izraisīja neskaitāmus darba standartu pārkāpumus, no kuriem cieš visa sabiedrība.

Arodbiedrība ir brīvprātīga sabiedriska pilsoņu apvienība, kuru darbības būtībā saista kopīgas ražošanas un profesionālās intereses un kas izveidota, lai pārstāvētu un aizsargātu viņu sociālās un darba tiesības un intereses. Visām arodbiedrībām ir vienādas tiesības.

Katrai personai, kura sasniegusi 14 gadu vecumu un nodarbojas ar darba (profesionālo) darbību, ir tiesības pēc saviem ieskatiem savu interešu aizstāvībai izveidot arodbiedrības, tajās iestāties, iesaistīties arodbiedrības darbībā un aiziet no arodbiedrības. arodbiedrības. Krievijas arodbiedrībās var būt ne tikai Krievijas Federācijas pilsoņi, kas dzīvo gan Krievijas teritorijā, gan ārpus tās teritorijas, bet arī ārvalstu pilsoņi un bezvalstnieki, kas dzīvo Krievijas Federācijas teritorijā, izņemot gadījumus, kas noteikti federālajos likumos vai starptautiskajos līgumos. Krievijas Federācijas .

Arodbiedrības var izveidot savas asociācijas (asociācijas) uz nozares, teritoriāla vai cita pamata, ņemot vērā profesionālo specifiku - visas Krievijas arodbiedrību asociācijas (apvienības), arodbiedrību organizāciju starpreģionālās un teritoriālās asociācijas (apvienības) (2. pants). Arodbiedrību likums).

Arodbiedrību primārā organizācija apvieno arodbiedrību biedrus, parasti no viena uzņēmuma vai organizācijas, neatkarīgi no īpašumtiesību formas un pakļautības, darbojas, pamatojoties uz noteikumiem, kas pieņemti saskaņā ar statūtiem, vai pamatojoties uz vispārējā nostāja par attiecīgās arodbiedrības primāro arodbiedrību organizāciju.

Arodbiedrības savā darbībā ir neatkarīgas no izpildinstitūcijām, pašvaldībām, darba devējiem, to apvienībām (arodbiedrībām, apvienībām), politiskajām partijām un citām sabiedriskajām apvienībām, un tās nav atbildīgas un nekontrolē. Aizliegta valsts institūciju, pašvaldību institūciju un to amatpersonu iejaukšanās arodbiedrību darbībā, kas var izraisīt arodbiedrību tiesību ierobežojumus vai kavēt to statūtos noteiktās darbības tiesisku īstenošanu (Arodbiedrību likuma 5. pants).

Arodbiedrības un to apvienības patstāvīgi izstrādā un apstiprina savus statūtus, struktūru un organizē savu darbību. Šie akti regulē attiecības pašā arodbiedrībā ar tās biedriem un arodbiedrību struktūrām. Tie nav tiesību avoti, jo tie ir sabiedrības akts.

Arodbiedrības kā juridiskas personas juridiskās personas statuss rodas no tās valsts (paziņošanas) reģistrācijas brīža Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijā vai tās teritoriālajā iestādē Krievijas Federācijas vienībā attiecīgās arodbiedrības atrašanās vietā. ķermeni. Bet arodbiedrībām ir tiesības nereģistrēties, tādā gadījumā tās neiegūst juridiskas personas tiesības (Arodbiedrību likuma 8.pants). Aizliegts personas pieņemšanu darbā, paaugstināšanu amatā vai atlaišanu no amata ar nosacījumu, ka viņa ir vai nav dalība arodbiedrībā.

Arodbiedrības vai arodbiedrību pamatorganizācijas reorganizāciju vai darbības izbeigšanu var veikt tikai ar to biedru lēmumu tādā veidā, kā noteikts arodbiedrības statūtos, nolikumā par arodbiedrību pamatorganizāciju, kā arī to likvidāciju. juridiska persona saskaņā ar federālo likumu.

Ja arodbiedrības darbība ir pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju, Federācijas veidojošo vienību konstitūcijām (statūtiem), federālajiem likumiem, to var apturēt uz laiku līdz sešiem mēnešiem vai aizliegt ar lēmumu. Augstākā tiesa Krievijas Federācijas vai Federācijas subjekta attiecīgā tiesa pēc Krievijas Federācijas ģenerālprokurora, attiecīgā Federācijas subjekta prokurora pieprasījuma. Arodbiedrību darbības apturēšana vai aizliegšana ar citu struktūru lēmumu nav atļauta.

Tādējādi arodbiedrības sabiedrības politiskajā sistēmā ienāk kā specifiska sabiedriskā organizācija ar saviem uzdevumiem un funkcijām, ko nosaka viņu hartas.

Arodbiedrību galvenie uzdevumi ir saistīti ar to funkciju īstenošanu - strādājošo tiesību un interešu aizsardzību darba un citu ar to tieši saistīto attiecību jomā.

Arodbiedrību funkcijas ir to darbības virzieni. Tā kā arodbiedrības radās, lai aizsargātu darbinieku tiesības un intereses, to galvenā funkcija ir aizsardzība. Nepieciešamība aizsargāt darba ņēmēju tiesības un intereses darba pasaulē ir īpaši aktuāla mūsdienu periodā, kas ir atklājis sociāli ekonomiskās pretrunas. Tiek regulētas attiecības starp arodbiedrībām un darba devējiem sociālajos un darba jautājumos darba likumdošana visos sociālo partnerattiecību līmeņos, sākot no ražošanas līdz federālajam līmenim, viņi izmanto savu aizsardzības funkciju, kā arī savu otro svarīgāko funkciju - darbinieku interešu pārstāvību. Lai efektīvi veiktu šīs funkcijas, valsts arodbiedrībām ir piešķīrusi virkni tiesību un garantiju noteikumu izstrādē, tiesībaizsardzībā un darba likumdošanas un darba aizsardzības noteikumu ievērošanas uzraudzībā.

Arodbiedrību aizsargfunkcija ir arodbiedrību struktūru, kā arī to jurisdikcijā esošo darba inspekciju un aktīvistu darbība, kuras mērķis ir novērst pārkāpumus un atjaunot darbinieku tiesību un likumīgo interešu pārkāpumus darba jomā, kā arī saukt savus pārkāpējus pie atbildības.

Darbinieku pārstāvības funkcijas ir tieši noteiktas Krievijas Federācijas Darba kodeksa 29. pantā, saskaņā ar kuru darbinieku pārstāvji sociālajā partnerībā ir arodbiedrības un to apvienības, kā arī citas arodbiedrību organizācijas, kas paredzētas visas Krievijas statūtos. arodbiedrības. Krievijas Federācijas federālā likuma “Par arodbiedrībām, to tiesībām un darbības garantijām” 11. pantā “Arodbiedrību tiesības pārstāvēt un aizsargāt darba ņēmēju sociālās un darba tiesības un intereses” un 1. pantā ir apvienoti šie divi svarīgākie. arodbiedrību funkcijas ar tām atbilstošajām tiesībām.

Bet bez šiem diviem arodbiedrības veic arī kultūras un izglītības funkciju savu biedru audzināšanā patriotisma garā un politisko funkciju piedalīšanās valsts varas un pašvaldību vēlēšanās.

Arodbiedrību aizsardzības un reprezentācijas funkciju īstenošanu veicina to sociālo attiecību sociālais regulējums, kurā tās iesaistās savas darbības gaitā. Attiecības, kurās iesaistītas arodbiedrības, parasti tiek regulētas dažādi veidi sociālās normas - morāle, tradīcijas utt.

Taču arī tiesiskais regulējums ir iespējams, lai nodrošinātu strādājošo tiesību un likumīgo interešu pārstāvību un aizsardzību.

Ierobežojumi tiesiskais regulējums attiecības ar arodbiedrību līdzdalību ir atkarīgas no sociālo attiecību stāvokļa, to attīstības pakāpes, sociāli ekonomiskajiem un politiskajiem apstākļiem, kādos tās attīstās.