Premjerministrs Dmitrijs Medvedevs uzskata par godīgu dārzkopības partnerībām un lauku iedzīvotājiem noteikt vienādas elektroenerģijas cenas.
Pagājušajā nedēļā valdības sēdē viņi apsvēra jauns likums projekts, kas regulē dārzkopības sabiedrību reģistrācijas un darbības kārtību. Premjers tad ieteica nesteigties ar tā galīgo apstiprināšanu un nosūtīšanu parlamentam, bet vispirms tieši uzklausīt dārzniekus un, iespējams, dokumentā ieviest kādu no viņu idejām. Tāpēc vakar Dmitrijs Medvedevs ieradās Kurskā, kur tikās ar dārzkopības, dārzkopības un lauku saimniecību pārstāvjiem. Saruna notikusi, kā saka, laukos - lielās dārzkopības bezpeļņas partnerības "Khimpharm" teritorijā, kas apvienoja aptuveni 1300 daču saimniecības. Taču patiesībā šī tēma skar gandrīz pusi valsts – gandrīz 60 miljoni cilvēku ceļo uz piepilsētas teritorijām.
Pašreizējais dārzkopju biedrību likums pieņemts pirms 20 gadiem un jau ir bezcerīgi novecojis. Zemes jautājumi un problēmas ar nereģistrētiem objektiem daču zemes gabalos tika atrisinātas ar “daču amnestiju”. Rezultātā kopš 2007. gada, izmantojot preferenciālās procedūras, ir pārreģistrētas aptuveni 12 miljoni ēku. Problēmas ir saistītas ar personālsabiedrību pārvaldību: kā tiek noteikts iemaksu apjoms, kā tiek uzturēts reģistrs, kā tiek realizētas kooperatīvu biedru tiesības. "Tāpēc nolēmām, ka nav jēgas mainīt pašreizējo likumu - tas ir diezgan novecojis - un darīt visu kompleksi, izveidot jaunu likumu," dārzniekiem sacīja valdības vadītājs.
Pirmkārt, jaunajā likumā sistematizēti nekustamo īpašumu veidi, kurus var apbūvēt dārza gabalos. “Tā varētu būt dārza māja, kurai būvatļauja nemaz nav nepieciešama Vai arī – tā ir jauna likuma norma – uz vietas var būvēt pilnvērtīgu māju kā individuālu mājokļa būvprojektu un šajā. mājā var reģistrēties pastāvīgai dzīvesvietai,” dokumenta saturu īsi skaidroja Dmitrijs Medvedevs.
Otrkārt, likumprojekts nosaka vienotu, nekonkurētspējīgu zemes piešķiršanas kārtību dārzniekiem, kas ļaus laist apgrozībā neizmantotos zemes gabalus. Treškārt, tiek noteiktas dārzkopības partnerību formas. Tās būs divas – dārzkopība un dārzkopība. Ceturtkārt, šādos kooperatīvos dalībniekiem ir noteiktas tikai trīs veidu maksas - iestāšanās, mērķa un dalības maksas. Visi pārējie ir atcelti. "Un tiek izveidots slēgts saraksts ar jomām, kurās tās var tērēt," uzsvēra Ministru kabineta vadītājs.
Piektkārt, tiek ieviests personālsabiedrību kopīpašuma jēdziens, kas nav sadalāms. Visbeidzot, likumprojekts precizē dārzkopības partnerību veidošanas kārtību un esošo biedrību pielāgošanai jaunajiem standartiem, precizēja premjers, pārreģistrācija nebūs nepieciešama - pietiks ar izmaiņām statūtos. Dmitrijs Medvedevs sagaida, ka visi šie jauninājumi būs noderīgi: “Tie vienkārši atvieglos to cilvēku dzīvi, kuri pastāvīgi izmanto savus dārzus, vasarnīcas".
Problēmu saraksts, kas satrauc vasaras iedzīvotājus, ir daudz garāks, un bieži vien tās ir daudz ikdienišķākas. SNT "Khimpharm" biedre Oksana Poļakova izvirzīja jautājumu par zemes gabalu kadastrālo novērtēšanu nodokļu vajadzībām. Dažkārt blakus esošajiem zemesgabaliem ir dažādas kadastrālās vērtības, jo novērtēšanu veica dažādi uzņēmumi.
"2017.gada 1.janvārī stājas spēkā Valsts kadastrālās vērtēšanas likums," atgādināja Ministru prezidents. Visā valstī tiek ieviesta vienota federālā novērtēšanas metodika, un to veiks līdz budžeta organizācija. Turklāt par savām kļūdām, precizēja Ministru kabineta vadītāja, viņai nāksies atlīdzināt zaudējumus pilnā apmērā.
Daudziem vasarnīcu kooperatīviem joprojām ir aktuālas ceļu problēmas. Pašvaldības nevar paņemt kredītus par ceļiem, kurus tās attiecīgi neizbūvēja, tiem līdzekļus nepiešķir, tāpēc vasarniekiem tie jāremontē par saviem līdzekļiem. Dmitrijam Medvedevam tika lūgts padomāt par pamesto ceļu un pievedceļu iekļaušanu dārzkopības partnerībās pašvaldību grāmatās. "Mēs centīsimies to izdarīt," piesardzīgi solīja valdības vadītājs. Bet nevar vienkārši pasūtīt reģionus – vajag līdzekļus šo ceļu uzturēšanai.
Galvenais ir noteikt kārtību, lai vēlāk nerastos jautājumi no regulējošām iestādēm,” atbildēja pašvaldību pārstāvji.
Ja pašvaldība ceļu atzīst par koplietošanas ceļu, tad tas tiek ņemts vērā, situāciju komentēja Satiksmes ministrija.
Tas ir atkarīgs arī no reģioniem, par kādām cenām dārzkopības sabiedrības saņem elektroenerģiju. Tagad tie tiek pielīdzināti “iedzīvotāju” kategorijai, un reģioniem ir tiesības ieviest atvieglojumus. Dārznieki vēlētos, lai viņiem elektrību pārdotu kā lauku iedzīvotājiem - lētāk. "Mums ir jāsanāk kopā un jāpārrunā ar reģionu vadītājiem, vai viņi ir spējīgi pieņemt šādu lēmumu visām dārzkopības partnerībām, bet kā ieteikums šāds lēmums varētu tikt pieņemts," skaidroja premjers godīgi, man tas šķiet pareizi.
Vasarnieku vairs nebūs. Deputāti nolēma viņus pārdēvēt par dārzniekiem. Pieņemtie grozījumi pamatos mainīja sākotnējo koncepciju. Kas sagaida 60 miljonus vasaras iemītnieku, ieskatījās “Vesti FM” ekonomikas apskatnieks Pāvels Aņisimovs.
Galvenais dokuments visiem dārzniekiem - likums par dārzkopību, dārzkopību un dārzkopību - šodien mainīja nosaukumu. Tika nolemts atteikties no jēdziena “dacha”. Deputāti pielīdzināja daču zemes gabalus dārza gabaliem un atstāja tikai 2 pilsoņu biedrību formas: dārzkopības vai dārzkopības partnerību. Dārza gabalos var būvēt dzīvojamās un dārza mājas, un tajos atļauts reģistrēties. Eksperti saka, ka, pateicoties tam, iedzīvotāji sāks masveidā pārcelties uz savām mājām.
Ir mainījies “dārza mājas” jēdziens – tagad par tādu tiek piedāvāts uzskatīt “sezonas lietošanas” ēku. Dārzniekiem būs jāapmierinās ar saimniecības telpām aprīkojumam un novāktajai kultūrai. Ja dārzā jau ir mājiņa, tā nebūs jānojauc. Bet viņi arī nedrīkstēs būvēt jaunu.
Vēl viens jauninājums pasargās tos dārzniekus, kuri nav reģistrējuši savus zemes gabalus vai mājas. Sākotnējā versija viņiem atņēma dalību partnerībā, sacīja Valsts domes Īpašuma un zemes attiecību komitejas vadītājs Nikolajs Nikolajevs. Tagad, lai piedalītos SNT dzīvē, pietiek ar dārznieka grāmatiņu vai maksājuma dokumentu dalības maksas. Arī vasarniekiem, kuri nevēlēsies čipot vispārējām vajadzībām, tas joprojām būs jādara.
NIKOLAJVS: Tie cilvēki, kuri nav zemes gabalu īpašnieki un principā nevar būt īpašnieki, mēs esam pielīdzinājuši viņu tiesības zemesgabalu īpašniekiem. Atrisinājām arī milzīgu problēmu: aptuveni trešā daļa iedzīvotāju, kas ir dārzkopji, nevēlas piedalīties šādu biedrību darbībā. Un mēs esam skaidri definējuši attiecības starp šādiem cilvēkiem un bezpeļņas dārzkopju biedrībām.
Vietējās varas iestādes drīkstēs palīdzēt dārzkopības sabiedrībām, kuras pēc likuma pieņemšanas kļūs par pilntiesīgiem ciemiem. Jo īpaši pašvaldības var uzņemties SNT pievedceļu un elektropārvades līniju uzturēšanu, saka deputāts Nikolajevs.
NIKOLAJVS: Daudzi uzdeva jautājumus par elektrotīkliem un citiem komunālajiem pakalpojumiem. Pašvaldības ar mums sazinājās – vēlētos atbalstīt dārzkopības partnerības savā teritorijā, bet nevarēja to izdarīt. Mēs to esam ierakstījuši likumprojektā, un tagad ir noteikums par tīklu nodošanu pašvaldību bilancē ar to piekrišanu.
Visiem SNT būs jāsaņem licence ūdens urbumiem. Tajā pašā laikā dārzniekiem būs vieglāk un lētāk iegūt atļauju. No saraksta nepieciešamie dokumenti izņemtas ekspertīzes un projekti, kurus varēja veikt tikai specializēti uzņēmumi.
Dārzkopības likuma spēkā stāšanās pārcelta uz 2019. gada sākumu. Turklāt vēl 5 gadi tika atvēlēti daču partnerību un kooperatīvu reorganizācijai par dārzkopības sabiedrībām. Tātad 60 miljoniem vasaras iedzīvotāju ir laiks sakārtot dokumentus saviem 6 akriem.
Krievijas Federācijas premjerministrs Dmitrijs Medvedevs pirmdien, 22. augustā, apmeklēju dārzkopības bezpeļņas sabiedrību (SNT) "Khimpharm" un apskatīju vienu no dārza gabaliem.
SNT aizņem 82 hektārus platību un ietver 1353 dārza gabalus. Biedri dārzkopības partnerība ir vairāk nekā 1200 cilvēku. SNT ir pilnībā elektrificēts, ūdens tiek piegādāts katram dārza gabalam. Khimpharm dārznieki audzē kartupeļus, kāpostus, tomātus, gurķus, cukini, ābolus, bumbierus, plūmes, aprikozes, ķiršus, avenes, vīnogas, zemenes, jāņogas un citas kultūras.
No sanāksmes stenogrammas (ievietots Krievijas valdības oficiālajā tīmekļa vietnē):
D.Medvedevs: Priecājos par iespēju tikties ar jums un pārrunāt problēmas, kas satrauc gandrīz 60 miljonus mūsu valsts iedzīvotāju. Šis skaitlis, protams, pārsteidz iztēli: puse valsts ir vasarnīcu iedzīvotāji, puse mūsu valsts pilsoņu ir vienā vai otrā veidā saistīti ar vasarnīcu un dārzkopību. Faktiski dāmu lauksaimniecība ir unikāla parādība. Daudzi cilvēki to droši vien zina svešvalodas, vismaz iekšā angļu valoda, vārds “dacha” ir aizgūts no krievu valodas, un tā tas izklausās angļu valodā. Tas ir interesanti, bet tas patiesībā nozīmē, ka šī ir tīri krieviska parādība. Protams, tur ir arī mājas dabā, taču tajās nav tik īpašs daču dzīvesveids.
Tāpēc tēmas, kuras mēs šodien izskatīsim, patiešām ir ļoti nozīmīgas liels daudzums mūsu tautas raksturs. Es redzu jēgu apspriest visus šos jautājumus, lai mēs saprastu, vai esam uz pareizā ceļa attiecībā uz vairākiem lēmumiem, kas mums ir jāpieņem. Tas, pirmkārt, ir likumdošanas lēmumi, un saistīti ar dažādām problēmām.
Dažas problēmas radās vēl padomju laikā, kad uzņēmumi un organizācijas cilvēkiem atvēlēja sešsimt kvadrātmetru un mūsu valsts iedzīvotāji kaut kā apmetās, nodrošināja elektrību, gāzi, ūdeni, ceļus. Regulējums toreiz bija ļoti stingrs, bija visādi aizliegumi, ierobežojumi, mājas lieluma ierobežojumi utt. Tad tas viss pazuda, un 90. gados viss gāja pats no sevis. Daži turpināja dzīvot standarta sezonas mājā, citi dārza gabals uzcēla pilnvērtīgu māju. Piecēlās milzīgs daudzums nepilnības likumdošanā, dažādas neskaidrības, kas mūs joprojām skar.
Atgādināšu, ka spēkā esošais likums “Par dārzkopību, dārzkopību un vasarnīcu bezpeļņas asociācijas pilsoņi” tika pieņemts gandrīz pirms 20 gadiem. Tas, protams, lielā mērā ir novecojis. Šajā laikā īpašumu, zemes un pilsētplānošanas jautājumu risināšana ir virzījusies uz priekšu. Un cilvēki turpina saskarties ar vairākām problēmām. Ievērojamai daļai cilvēku šķietami elementārākais un svarīgākais: vai valstī ir iespējams reģistrēties dzīvesvietā? Satversmes tiesa, kā zināms, uz šiem jautājumiem atbildēja pozitīvi, taču šī norma tomēr neiekļuva likumā, un neskaidrības saglabājas.
Mēs gatavojam grozījumus tikai nesen tika rīkota "dača amnestija". Šī "amnestija" patiešām radīja daudz pozitīvu lietu. Dārznieki varēja reģistrēt īpašumtiesības uz saviem zemes gabaliem un mājām, izmantojot vienkāršotu procedūru. Tas ir labi, jo tas viss karājās nesaprotamā stāvoklī, nesakārtotā stāvoklī, nevarēja saprast, kam kas pieder, un bija vienkārši normāli nodot tiesības uz zemi, māju un visu, kas saistīts ar dārzkopību.
Problēmas ir arī saistībā ar dārzkopības sabiedrību pārvaldību, tostarp tās, kas saistītas ar to, kā tiek noteiktas iemaksas, kā tās tiek izlietotas, kā tiek uzturēts dārzkopības sabiedrības biedru reģistrs, par kādiem jautājumiem tiek balsots, kā tiek ievērotas to tiesības. kuri ir dārzkopības sabiedrības biedri un tie, kuriem pieder nekustamais īpašums, bet nav dārzkopības biedrības biedrs. Kopumā tas ir diezgan liels problēmu kopums.
Tāpēc mēs nolēmām, ka vairs nav jēgas mainīt pašreizējo likumu, tas ir diezgan novecojis. Mums viss jādara vispusīgi, jārada jauns likums. Šis darbs tika veikts Ekonomikas attīstības ministrijas objektā. Ekonomikas attīstības ministrs Aleksejs Valentinovičs Uļukajevs klāt šeit. Informēju, ka pagājušajā nedēļā šo likumprojektu izskatījām valdības sēdē. Es īpaši ierosināju dot vēl kādu laiku likuma pabeigšanai, paturot prātā mūsu tikšanos ar jums. Jo, ja kaut kādi jautājumi, kas tur nebija iekļauti, bet būtu jāiestrādā likumā, tajā tiks atspoguļoti, mēs to varēsim izdarīt pēc šodienas sēdes. Mēs uzklausīsim visus viedokļus, kas pastāv, un iesniegsim galīgo likumprojektu Valsts domē.
Tas ir ļoti svarīgi, jo šī patiesībā ir “satversme”, saskaņā ar kuru mūsu valsts dārzkopības un dārzeņkopības partnerības dzīvos tuvākajās desmitgadēs.
Ieskicēšu dažus fundamentālus punktus – tie ir juridiski, taču lielākā daļa problēmu, ar kurām saskaras dārzkopības partnerības, ir tieši juridiskas un organizatoriskas.
Pirmkārt, tiek sistematizēti nekustamo īpašumu veidi, kurus var apbūvēt dārza gabalos. Tā varētu būt dārza māja - ir tādas mājas kā šeit, piemēram, kurām vispār nav nepieciešama būvatļauja un ir paredzētas īslaicīgai, sezonālai dzīvošanai. Vai arī (un tas ir jauns tiesiskums, kā saka, jaunums) tagad uz vietas būs iespējams jau no paša sākuma uzcelt pilnvērtīgu māju kā individuālu mājokļa būvniecības projektu, un jūs varat reģistrēties šī māja jūsu dzīvesvietā. Tādējādi mēs pilnībā noņemam līdzšinējos aizliegumus šajā jomā likumdošanas līmenī. Vai dārza māja, vai dzīvojamā māja, ja vēlaties un ir iespēja būvēt šādu māju, un tajā varat reģistrēties.
Otrkārt. Likumprojekts nosaka vienotu, nekonkurētspējīgu kārtību, kādā dārzniekiem piešķir zemi, kas ir valsts vai pašvaldības īpašums. Pašreizējais likums nosaka konkurenci, konkursa procedūra. Tagad šī prasība ir atcelta. Tas ļaus neizmantoto zemi laist apgrozībā.
Trešā lieta, ko es gribētu teikt, ir tas, ka tiek sistematizētas dārzkopības organizāciju formas. Tiek atceltas nebūtiskās atšķirības starp dārzu un vasarnīcu, kas bojāja cilvēku nervus. Tagad tiks veidotas divu veidu partnerības - piedāvājam dārzkopību un dārzeņu dārzkopību.
Ceturtais attiecas uz iemaksām. Arī iemaksas ir sistematizētas. Tās var būt trīs veidu: ievada, mērķa un dalības. Un dažādi citi tiek atcelti, lai neradītu nekādu neskaidrību. Tiek izveidots slēgts saraksts ar jomām, kurās var tērēt iekasētos līdzekļus, lai nerastos šaubas par pašas partnerības veikto izdevumu caurspīdīgumu. Tas samazinās ļaunprātīgas izmantošanas iespējas.
Piektkārt, es gribētu teikt: tiesības uz personālsabiedrības koplietošanas īpašumu tiek saskaņotas ar likumu. Tas ir līdzīgs daudzdzīvokļu ēkas kur dzīvo daudz cilvēku. Tas ir, tieši rodas kopīpašums, kas nav pakļauts nekādai dalīšanai.
Sestais. Likumprojekts precizē personālsabiedrību izveides, to reģistrācijas kārtību un ļauj mājsaimniecībām apvienoties jau apbūvētu platību ietvaros, ja ir vēlme izveidot dārzkopību vai vasarnīcu. Tiek noteikta pieņemšanas, izslēgšanas no personālsabiedrības kārtība, kā arī virkne citu jautājumu.
Ļoti svarīgs punkts, uz ko es vēlos nekavējoties vērst jūsu uzmanību: tas tieši nosaka pārejas noteikumus visām esošajām dārzkopības partnerībām, pārreģistrācija nebūs nepieciešama. Jums vienkārši jāmaina harta, tas arī viss. Nekādas formalitātes nav nepieciešamas, tikai izmaiņas hartā. Nav nepieciešams veikt izmaiņas nekustamā īpašuma īpašumtiesību dokumentos. Ja kāds vēlas, tad lūdzu, citādi kopumā tas nebūs jādara.
Es ļoti ceru, ka visi šie jauninājumi ne tikai noderēs visām mūsu dārzkopības, dārzkopības un vasarnīcu saimniecībām, bet arī vienkārši atvieglos to cilvēku dzīvi, kuri pastāvīgi izmanto savus dārza gabalus un vasarnīcas, un ļaus mums atrisināt problēmu. vairākas citas tīri ekonomiskas problēmas. Par tiem mēs, protams, arī šodien runāsim - es domāju pieslēgšanu elektrībai, gāzei, ūdens apgādei, ceļu vispārējā stāvokļa uzlabošanu, kas ved uz fermām, apzaļumošanu un veselu virkni citu darbu.
Es īsi pastāstīju, kādi priekšlikumi mums ir šajā likumprojektā. Ja jums ir kādi citi apsvērumi, lūdzu, runājiet par tiem tieši.
V. Ivanovs(SNT "Yagodka" dalībnieks): 171 federālais likums, kas veica izmaiņas Zemes kodeksā, šodien ļauj vasaras iedzīvotājiem un dārzniekiem legalizēt netīšu zemes sagrābšanu, kas radās vairākos veidos tehniskas problēmas sen, kad laukumus mērīja soļos. Tas, protams, pastiprināja zemes gabalu reģistrāciju ar kadastrālo reģistrāciju, taču tajā pašā laikā daudzi dārznieki saskārās ar termiņu problēmu. Nav noslēpums, ka notiek masveida zemes gabalu pārklāšanās viens virs otra vai koplietošanas telpās. Tā ka šie strīdīgiem jautājumiem lai atrisinātu, ir nepieciešams ilgs periods. Kadastra inženieri Tie, kas veic mērniecību, tam atvēl trīs mēnešus. Dažkārt šajā laikā nav iespējams atrisināt visas problēmas, jo parasti ir nepieciešama pārsūdzība tiesā. Vai ir iespējams apsvērt iespēju palielināt šos termiņus apzinīgajiem vasaras iemītniekiem - no pieteikuma iesniegšanas brīža līdz pilnīgai jebkuru strīdīgu jautājumu atrisināšanai?
D. Medvedevs: Šī ir ļoti specifiska problēma, kas skar lielu skaitu cilvēku. Vienīgais ieteikums, kas man ir, ir: atteiksimies no termina “netīša zemes sagrābšana”. Tā ir pagātne, tā nav lēkme, tā vienkārši ir pareizi jānoformē.
Jūsu minētais 171. likums ir patiešām svarīgs likums. Viņš sakārtoja jautājumus, kas attiecas uz zemes nodrošināšanu, tajā skaitā ar ciršanu, jautājumus, kas var būt saistīti ar viena zemesgabala pārklāšanos ar otru. Kopumā šie procesi norisinās visā valstī, bet, ja runājam par laiku, tad šī problēma droši vien pastāv.
Kopš 2007.gada preferenciālā kārtībā pārreģistrēti vairāk nekā 12 miljoni vasarnieku un dārznieku nekustamo īpašumu. Kad mēs to apspriedām, mēs pat neiedomājāmies, cik daudz cilvēku tas ietekmēs. Tas nozīmē, ka tas bija absolūti pareizais lēmums. Jo šis stāvoklis kaitināja cilvēkus: jums kaut kas ir, bet jums nav tiesību uz to; jūs tur ieguldāt naudu, bet nav skaidrs, kāds būs šīs zemes vai mājas daļas liktenis. Tas, protams, traucēja varas iestādēm, jo nebija skaidrs, vai tas joprojām ir likuma pārkāpums, vai arī tā ir legāla darbība, kas būtu jāveicina. Amnestijas rezultātā šī situācija ir noskaidrota, un tas ir ļoti labi.
Par kadastrālās reģistrācijas atjaunošanas laiku. Šis periods ir 10 darba dienas. Bet, ja tiek konstatētas robežšķērsošanas vietas, tad stājas spēkā jūsu minētais periods - trīs mēneši. Ja es pareizi saprotu, jūs domājat, ka ar trim mēnešiem tas neietilpst trīs mēnešu periodā. Stājas spēkā jauns likums valsts reģistrācija nekustamo īpašumu, pēc pilsoņa lūguma ir iespējams pagarināt šo termiņu, kadastrālās reģistrācijas procedūru var pagarināt līdz sešiem mēnešiem. Lai to izdarītu, jums ir jāuzraksta paziņojums par šīs reģistrācijas apturēšanu. Bet, ja jūs domājat, ka ar sešiem mēnešiem nepietiek, mēs varam apsvērt vairāk ilgtermiņa. Bet man šķiet, ka būtu nepareizi šo bezgalīgi izstiept, jo mērķis nav izstiept termiņus, bet gan visu reģistrēt. Pēc šā likuma stāšanās spēkā termiņš tiks pagarināts līdz sešiem mēnešiem. Ja nepieciešams, varam ieviest garākus termiņus.
O. Poļakova(SNT "Khimpharm" dalībniece): Poļakova Oksana Sergeevna, SNT "Khimpharm" dalībniece. Daudzām dārzkopības sabiedrībām lielākajai daļai ir problēma reģistrēt vasarnīcu zemes gabalus nodokļu vajadzībām. Izrādās, ka blakus esošajiem zemesgabaliem ir dažādas kadastrālās vērtības, un tas saistīts ar to, ka novērtēšanu veica dažādi vērtētāji. Jo augstāka ir zemes vērtība, jo īpašnieks lielāku zemes nodokli maksā vietējā budžetā, un vērtētāji bieži strādā pašvaldību interesēs. Šajā sakarā ir priekšlikums: veikt kadastrālo vērtēšanu valdības organizācijas pēc vienota standarta, lai izvairītos no nekvalitatīva privāto vērtētāju darba.
D. Medvedevs: Man, Oksana Sergejevna, ir pavisam vienkārši atbildēt uz jūsu jautājumu. Šī tēma attiecas uz dārzkopības partnerībām un vairākiem citiem zemes objektiem. Cilvēki visu laiku sūdzas, un ne tikai parastie pilsoņi, bet pat uzņēmumi, juridiskām personām, ka novērtējums tiek veikts ļoti dažādi, izmantojot dažādas metodes un rezultāti ir ļoti atšķirīgi. Un ļoti bieži gadās, ka divi blakus esošie zemes gabali nav vienādi. Vērtētāju mērķi var būt dažādi – gan likumīgi, gan pilnīgi pretlikumīgi, taču fakts ir tāds, ka šī situācija ir jāizbeidz. Mūsu likums “Par valsts kadastrālo vērtēšanu” stājas spēkā 2017.gada 1.janvārī, un ar to nodarbosies budžeta organizācija, budžeta iestāde. Tas ir, citiem vārdiem sakot, tā būs vienota federāla metodika visā valstī. Lai neiznāk, ka viens gabals maksā piecas reizes vairāk nekā blakus esošais. Skaidrs, ka izmēri var būt dažādi, un var būt visādas neērtības, taču, neskatoties uz to, metodikai tomēr vajadzētu būt vienai. Turklāt ar šo likumu, kas stājas spēkā nākamā gada 1.janvārī, uz šīs institūcijas rēķina pilnā apmērā tiks atlīdzināti zaudējumi, kas var tikt nodarīti šā likuma pārkāpumu rezultātā, nosakot kadastrālo vērtību. Tas ir, šai iestādei ir jāstrādā pareizi, labi, apzinīgi, pretējā gadījumā tā par to maksās. Man šķiet, ka tā ir pareiza, laba norma. Un viņa palīdzēs.
V. Kotovs(Viskrievijas Tveras reģionālās nodaļas priekšsēdētājs sabiedriskā organizācija“Krievijas dārznieku savienība”): Lielāko daļu vietu cilvēki izveidoja par saviem līdzekļiem, tas ir, par saviem līdzekļiem būvēja ceļus un dažviet arī elektrolīnijas. Mūsdienās daudzas elektropārvades līnijas ir SNT bilancē, un dažas ir bez saimnieka, un, ja notiek kāda dabas katastrofa, piemēram, viesuļvētra, plīsuši vadi, nokrituši stabi, tad ir ļoti grūti atrast īpašnieku, kurš tiks galā. ar šo seku novēršanu.
Elektrība dažreiz ir vienīgais dārzkopības resurss, tas ir, gāze nav pieejama visur, un tas ir ļoti svarīgs punkts. Tarifi šodien aug, tie ir dažādi, un bieži vien SNT, kas atrodas netālu no pilsētām, kļūst par pilsētu daļu, daļu apmetnes. Protams, mēs vēlētos redzēt profesionālas komandas, tas ir, tās reģionālās, federālie uzņēmumi kuri ir tieši iesaistīti šāda veida darbībās. Tas derētu visiem.
Bet ir vēl viens punkts: šodien pilsētas tarifi atšķiras no lauku tarifiem, un lielākā daļa mūsu dārznieku šodien maksā par elektrību pēc pilsētas tarifiem. Bieži vien tos darbina viena apakšstacija, un ciema iedzīvotāji maksā pēc lauku tarifa, bet SNT dalībnieki maksā pēc pilsētas tarifa. Mums ir tāda vēlme - izlīdzināt šo tarifu, lai visi dārznieki Krievijā (un lielākā daļa dārznieku ir pensionāri) maksātu pēc lauku tarifiem. Un pārliecinieties, ka elektropārvades līnijas tiek nodotas reģionālajām tīkla uzņēmumi ar pieredzi, ar labu, nevainojamu reputāciju. Tad mums būs kvalitatīva nepārtraukta barošana.
D. Medvedevs: Jūs izvirzījāt nedaudz sarežģītāku tēmu nekā juridiskās korekcijas, jo likuma uzrakstīšana ir nedaudz vienkāršāka nekā tā pieņemšana ekonomiskos lēmumus. Tomēr pats jautājums ir absolūti taisnīgs. Būtībā jūs uzdevāt divus jautājumus.
Pirmais ir tas, ko darīt ar SNT esošajiem tīkliem, ar tīkla ekonomiku, kas tika veidota dažādos periodos dažādu iemeslu dēļ un atrodas dažādās bilancēs. Kopumā mums ir jāapstiprina šī pieeja, lai šos tīklus nodotu īpašu organizāciju uzturēšanai, kurām ar to būtu jānodarbojas, jo tā joprojām ir infrastruktūra un diezgan sarežģīta un patiesībā objekts. paaugstināta bīstamība. Protams, jābūt vienotam regulējumam, kopšanai un galu galā arī pašas radītās elektroiekārtas vienotai apkopei.
To izdarīt nav ļoti viegli, jo šis ir liels uzņēmums, bet tomēr mums ir elektrotīklu sektora attīstības stratēģija, kas tieši nosaka, ka gadījumā, ja ir bezsaimnieka tīkli vai tīkli, iemesla dēļ organizācijas atsakās, tie ir jāiekļauj elektrotīkla uzņēmumu bilancē. Tas ir pareizi, pamatojoties uz valsts pieeja. Jūs pats sakāt, ka jebkuru avāriju laikā ir ļoti grūti visu salabot, tas ir dārgi. Lai gan juridiski, protams, par to ir atbildīga pati partnerība, kas vai nu savulaik saņēmusi piekrišanu tīkla izbūvei, vai arī to nav saņēmusi, bet jebkurā gadījumā tas ir jāformulē tagad. Šis ir tās pašas “dača amnestijas” turpinājums, gadu desmitiem veidotajai ekonomikas legalizācijai, tāpēc kopumā es atbalstu šo pieeju. Mēs centīsimies veikt šādu nodošanu.
Tagad par tarifiem. Situācija šeit ir šāda: principā tarifa lielums nav federāls, bet gan reģionāls lēmums. Dažādi reģioni šīm problēmām pieiet atšķirīgi, taču saskaņā ar pašreizējiem noteikumiem dārzkopības partnerības tiek pielīdzinātas patērētāju kategorijai, ko sauc par "iedzīvotājiem". Tiem elektroenerģiju piegādā par valsts likmēm, un reģionālajām iestādēm ir tiesības šiem tarifiem noteikt samazinājuma koeficientus, tas ir, noteikt atvieglotus tarifus līdz tiem tarifiem, kas attiecas uz lauku iedzīvotājiem.
Tāpēc mums ar kolēģiem - reģionu vadītājiem ir jāpārrunā, vai viņi tagad ir spējīgi spert šādus soļus visās dārzkopības partnerībās, jo tie būs viņu lēmumi. Bet kā ieteikums - šāds lēmums varētu tikt pieņemts -, ka reģionu vadītāji un reģionālās enerģētikas komisijas nolemj dārzkopības partnerības pielīdzināt lauku iedzīvotājiem. Katrā ziņā no taisnīguma viedokļa tas šķiet pareizi.
N. Diduhs(SNT "Lavsan" biedrs): Dārzkopības biedrība "Lavsan", Didukh Nelly Petrovna. Katru pavasari vasaras iedzīvotāji plūst uz specializētajiem veikaliem, lai iegādātos sēklas. Jāsaka, ka mēs pārdodam diezgan daudz sēklu. Pārsvarā sēklas nonāk Krievijā no Polijas un Holandes. Bet, diemžēl, tie nav līdz galam pieņemami mūsu klimatiskajos apstākļos. Ir, protams, pašmāju sēklas, bet lielas pretenzijas ir par kvalitāti – ap 50% dīgtspēju. Turklāt vienmēr ir nesakritība: jūs stādāt vienu dārzeņu, bet izaug pavisam cits. Un sēklas ir diezgan dārgas. Tā kā vasaras iedzīvotāji pārsvarā ir pensionāri, viņiem tas maksā diezgan santīmu. Šajā sakarā man ir lūgums no visiem vasaras iedzīvotājiem pastiprināt robežkontroli pār fitosanitārajiem produktiem un ievestajām sēklām un ļoti strikti izturēties pret viltotiem produktiem. Un, protams, mums ir jāatbalsta savējie Krievijas ražotāji sēklas, jo mūsu sēklas tiešām mums ir labāk piemērotas. Vienkārši pārliecinieties, ka tie ir kvalitatīvi.
D. Medvedevs: Nelly Petrovna, pirmkārt, sēklu problēma, audzēšanas problēma un sēklu materiāls, diemžēl, šodien neradās. Ja vēlaties, tas ir drauds valsts drošība. Tā ir problēma ne tikai par to, kādi gurķi un tomāti ir mūsu dārza gabalos, bet arī par to, vai kādā brīdī sēklu plūsma mums tiks pārtraukta un vai tad mēs varēsim vienkārši sēt normāli, ja mums nav pietiekami daudz sava materiāla. Tāpēc valsts mērogā galvenais uzdevums ir atbalstīt selekcijas ražošanu, selekciju, ģenētiku un, protams, sēklu ražošanu. Tagad tas mums ir kļuvis par attīstības prioritāti. lauksaimniecība.
Vēl nesen mūs mulsināja citi jautājumi – kā vienkārši atdzīvināt augkopību, kā nodarboties ar normālu lopkopību, lai mājlopu skaits pieaugtu. Tagad šīs problēmas ir atrisinātas. Mums iet ļoti labi, mums ir lieliskas ražas. Kurskas apgabalā, piemēram, šogad arī acīmredzot būs nepieredzēta raža. Bet materiāls – jā, tā ir problēma. Tāpēc ievērojamu daļu lauksaimniecības attīstības programmas naudas šiem mērķiem atvēlam. Ceru, ka turpmākajos gados gan lauksaimniecības uzņēmumi, gan vienkāršie dārznieki saņems normālas, mūsu laikapstākļiem pielāgotas sēklas. Tas arī nav viegls uzdevums, jo mūsu valsts ir diezgan liela un tajā tiek izmantotas sēklas Ļeņingradas apgabals, kaut kādā veidā jāatšķiras no Kurskas apgabalā izmantotā utt. Tā ir arī zonējuma problēma visā valstī. Šis ir pirmais.
Otrais attiecas uz robežkontroli attiecībā uz sanitārajām un fitosanitārajām prasībām. Tam es pilnīgi piekrītu. Tas parasti ir arī drauds, un tas ir jāuzrauga. Šeit ir klāt kolēģi, kas pārstāv Zemkopības un Sanitārās un fitosanitārās kontroles ministriju. Mēs noteikti to darīsim.
Pēdējā lieta ir par viltotām precēm. Problēma ir arī absolūti acīmredzama. Pērkot sēklas veikalā, nevar saprast, kas no tā iznāks, neskatoties uz to, ka tās tiek pārdotas košos iepakojumos ar skaisti vārdi. Bet kas no tā iznāks, nav skaidrs. Turklāt ir gandrīz neiespējami kādam izvirzīt pretenzijas, jo pat tad, ja tas ir cienījams uzņēmums, tas teiks: jā, jūs to iestādījāt nepareizos apstākļos, nepareizi kopjāt. Mums ir jādodas uz šejieni savas tehnoloģijas. Mēs noteikti to darīsim.
O. Ļesnaja(SNT "Romashka" biedrs): B dārzkopības biedrības, tāpat kā visā Krievijā, ceļi ir galvenā problēma. Pievedceļi partnerībām ir jāpārvalda pašvaldībām. Bet diemžēl dārznieki tur vai nu nepiesakās, vai arī piesakās, bet saņem atbildi, ka šim ceļam nav naudas, un viņi ir spiesti paši būvēt šo ceļu un remontēt. Bieži vien šie ceļi paliek neizbūvēti un netiek iekļauti bilancē. Fakts ir tāds, ka pašvaldība to nevar iekļaut bilancē, jo tā šo ceļu nebūvēja. Un dārzkopības sabiedrība, tā kā nav noformējusi servitūtu un nav legalizējusi tiesības uz zemi, arī nevar to pievienot savai bilancē.
Mums ir priekšlikums: sabalansēt pašvaldības bezsaimnieka un esošie pievedceļi dārzkopības partnerībām.
D. Medvedevs: Problēma, diemžēl, ir daudz sarežģītāka. Nepietiek ar to iekļaušanu bilancē, un to uzturēšana nozīmē naudu. Tomēr, kā vispārēja pieeja, tas, iespējams, ir pareizi. Jo, lai arī mūsu valsts ir milzīga, tajā, starp citu, nevajadzētu būt bezsaimnieka ceļiem, kā arī bezsaimnieka elektrotīkliem un apakšstacijām. Tas vienkārši nav lietišķi un dažreiz pat bīstami. Tāpēc vispārējas un vietējas nozīmes ceļiem faktiski ir jāveido šāda veida ceļu infrastruktūras mugurkauls. Protams, mēs centīsimies to darīt.
Katram reģionam ir jābūt noteiktiem plāniem sev, kā tas šādus ceļus iesaista apritē, kā tos ieliek bilancē, protams, ar nepieciešamo finansiālo atbalstu. Jo pretējā gadījumā tas nozīmēs, ka tā bija bezsaimnieka, nekvalitatīva, un tagad tā vienkārši formāli būs pašvaldības īpašumā, bet tas kvalitāti neuzlabos. Tāpēc ir nepieciešams vienlaikus nodrošināt ienākumu avotus. Kas tas varētu būt? Tas, protams, nāk no pašvaldības ceļu fonda. Kad vien iespējams, tiem jābūt vērstiem uz šiem mērķiem. Skaidrs, ka nekādu gigantisku līdzekļu tur nav, bet tomēr iespējams. Otrkārt, tās ir subsīdijas no lielākiem budžetiem. Šajā gadījumā augstāks budžets ir reģiona budžets - Kurskas apgabals vai kāds cits apgabals, pēc analoģijas ar federālo budžetu.
Tātad soli pa solim šie ceļi ir jānodod lietošanā, jo pretējā gadījumā tie degradēsies un kļūs nelietojami. Un mums arī jāskatās, kuras jomas ir perspektīvas un kuras ir mazāk perspektīvas. Tātad, ja domā kā uzņēmējs, reizēm noteikti jāatrod nauda, lai ceļš dārzkopības virzienā tiktu salabots un sakārtots, jo brauc ļoti daudz cilvēku. Daži ceļi vispār netiek izbraukti, un dārzkopības partnerība tur faktiski var būt izjukusi vai nedarbojas pareizi, tas ir, šeit ir jāvadās pēc lietderības principa. Es noteikti došu šāda veida norādījumus saviem kolēģiem gubernatoriem.
N. Asauls(Satiksmes ministra vietnieks Krievijas Federācija): Mūsu likumā par darbību uz ceļiem un likumā par dārzkopības sabiedrībām ir noteiktas atbilstošās normas. Ja Krievijas Federācijas pašvaldība vai subjekts atzīst ceļu par koplietošanas ceļu, tad attiecīgi šāds ceļš tiek akceptēts bilancē un nav nepieciešamas papildu pilnvaras vai metodes konkrēta ceļa klasificēšanai par koplietošanas ceļu. Subjektiem ir šādas pilnvaras. Kā pareizi atzīmēja Dmitrijs Anatoljevičs, tas viss ir saistīts ar lietderību. Ja ceļš patiešām ir izbraucams, tad varat to ņemt savā bilancē un uzturēt.
D. Medvedevs: Ja ir neatrisināti jautājumi, reģioniem ir jāpalīdz Satiksmes ministrijas līmenī pieņemt šos lēmumus.
K. Tolkačovs(Viskrievijas sabiedriskās organizācijas "Krievijas dārznieku savienība" biedrs): daži ceļi pieguļ dzelzceļa sliedes. Parasti tās ir aptuveni 500 metrus lielas teritorijas pie dzelzceļa pārbrauktuvēm. Un šeit rodas vēl grūtāka problēma. Šķiet, ka pašvaldība ir gatava ieguldīt naudu un ņemt šīs vietas, taču Krievijas dzelzceļš tās neatdod.
D. Medvedevs: Mēs nevaram sagrābt šos zemes gabalus no Krievijas dzelzceļa, tas nav iespējams, jo krievu valoda dzelzceļi“ir neatkarīga milzīga organizācija, paaugstinātas briesmas avots, kā saka. Droši vien par to ir jādomā un jāizstrādā kaut kāds regulējums, kā rīkoties šādās situācijās, kad abās pusēs ir pašvaldības ceļš un ir jāsakārto kāda ceļa daļa, kas saistīta ar Krievijas dzelzceļu. Došu norādījumus Satiksmes ministrijai un akciju sabiedrība“Krievijas dzelzceļš” izveidos procedūru tādu jautājumu risināšanai, kad, piemēram, ir acīmredzams, ka remonts ir jāveic, un pat, iespējams, ir nauda, bet nez kāpēc tā vienkārši nav pieprasīta.
N. Fedoričeva(Viskrievijas sabiedriskās organizācijas “Krievijas dārznieku savienība” Uļjanovskas reģionālās nodaļas priekšsēdētājs): Mums ir programma dārzkopības attīstības atbalstam 15 reģionos. Tas darbojas savādāk, dažviet ir labi, citās sliktāk, taču katra pieeja ir atšķirīga. Un, ja mēs varētu apvienot šo pieredzi un izstrādāt vienotus ieteikumus federālā līmenī reģioniem un pašvaldībām, tas būtu lieliski. Dmitrij Anatoljevič, dodiet šo norādījumu.
D. Medvedevs: Protams, es tikai priecāšos, ja mūsu un jūsu darba rezultātā radīsies daži ieteikumi, labāko praksi, ko varētu izmantot visās dārzkopības sabiedrībās.
O. Valenčuks(Viskrievijas sabiedriskās organizācijas “Krievijas dārznieku savienība” priekšsēdētājs): Krievijas Dārznieku savienības priekšsēdētājs Oļegs Dorianovičs Valenčuks.
Dārznieki ir visvairāk lielie investori Krievijas Federācijā. Cik daudz naudas vidusmēra ģimene iegulda savā zemes gabalā? 50 tūkstoši Tas ietver transportu, remontu, sēklu iegādi utt. Tagad reiziniet 50 tūkstošus rubļu ar 20 miljoniem ģimeņu. triljons!
Es nekādā gadījumā nenoniecinu globālo lauksaimniecību, tas ir pamatu pamats, nav nekādu jautājumu, bet dārznieki ir lauksaimniecības jaunākais brālis. Jo, ja ņemam skaitļus, tad 90% ogu audzē dārznieki, 62-63% ir dārznieku kartupeļi, 64% ir gurķi un tomāti. Jā, tā nav komerciāliem produktiem, bet vidēji 50% produkcijas paliek pie dārzniekiem. Ja tas paliek, palīdzēsim viņiem to realizēt. Tas būs papildu spēcīgs atbalsts dārzniekiem.
Man ir lūgums jums, Dmitrij Anatoļjevič: dodiet saviem kolēģiem norādījumus izveidot kaut kādu sistemātisku dārznieku un mūsu valdības mijiedarbības institūtu.
Un vēl viens jautājums. Mums ir 79 organizācijas gandrīz katrā reģionā. Un viņi visi, kas pārstāv 60 miljonus ģimeņu, vēlas, lai viņiem būtu savi svētki. Mēs ilgu laiku apspriedām šo jautājumu, ideāls datums dārznieku brīvdienām visā Krievijā ir septembra otrā svētdiena.
D. Medvedevs: Attiecībā uz produktu pārdošanu. Tēma patiesībā ir absolūti pareiza un svarīga. Ja 90. gados daudziem mūsu cilvēkiem dārzkopības sabiedrības un savi zemes gabali bija veids, kā izdzīvot, tad tagad situācija ir nedaudz savādāka. Daudziem cilvēkiem ir noteiktas iespējas kaut ko pārdot. Šīs iespējas ir jāizmanto.
Par to, vai šādai ražošanai ir komerciāls raksturs. Manuprāt, šīs ir bezjēdzīgas debates. Produkciju, īpaši ogu, piemēram, dārzkopības partnerībās audzēto augļu kvalitāte ir augstāka par kvalitāti visiem augļiem un ogām, ko saņemam no ārzemēm, jo tas viss ir audzēts pašu rokām, lieliskos vides apstākļos, kā likums. Šo noteikti vajadzētu izmantot un, ja iespējams, ja ir pārpalikums, pārdot. Ar to nav nekā slikta.
Ar nedēļas nogales gadatirgiem saistīto iespēju attīstība, kooperatīvu veidošana, soliņu un veikalu izveide – tas viss nāk tikai par labu. Starp citu, augs arī ražošanas un iepakošanas kultūra. Tas viss ir pilnīgi normāls temats, citās valstīs tā ir izveidojusies, tāpēc es to atbalstītu visādi.
Runājot par attiecībām ar arodbiedrību, es domāju, ka šajā ziņā arodbiedrībai nav par ko apvainoties, attiecības ar valdību ir izveidotas. Rezultātā bija tieši tas pats likums, par kuru mēs šodien runājām. Ļoti labi, ka likuma ieviešanas priekšvakarā Valsts domē esam šeit pulcējušies, lai salīdzinātu notis, lai saprastu, vai esam uz pareizā ceļa. Visi tie jauninājumi, ko mēs tur esam paredzējuši, visi tie jaunie noteikumi, tostarp vienkāršota reģistrācija, vienkāršota zemes iesaistīšana apgrozījumā, amnestijas turpināšana un virkne citu noteikumu, nāks par labu mūsu dārzkopības partnerībām.
Pēdējais ir par Dārzkopju dienu. Ja uzskati, ka ir vajadzīgi kādi kopīgi svētki, tad padomāsim. Jebkurā gadījumā septembris ir brīnišķīgs mēnesis.
L. Grigorjeva(grāmatvedis SNT "Khimpharm", "Primorskoe"): Pašreizējā situācija Maskavas reģionā tagad tiek aktīvi apspriesta dārznieku vidū. Dārzkopības partnerības sāk veikt vides pārbaudes par aku izmantošanu ūdens ieguvei. Runa ir par to, ka būtu licence urbumiem. Naudas sodi par privātpersonām noteikts no trīs līdz pieciem tūkstošiem rubļu, partnerattiecībām - līdz vienam miljonam rubļu. Licences iegūšana ir ne tikai dārgs, bet arī diezgan ilgs process. Vai šādas pārbaudes un naudas sodi ir likumīgi? Vai federālajā likumā ir noteikts termiņš urbuma licences iegūšanai?
D. Medvedevs: Gatavojoties mūsu tikšanās reizei, skatījos publikācijas par aku licencēšanu, naudas sodiem par atteikumu iegūt licenci, par neizsniegtām licencēm un visādām citām problēmām, tostarp nodevām, ko dažas organizācijas jau sāk iekasēt, lai ātri iegūtu aku. licence. Par likumu nav šaubu, tas tika pieņemts, lai regulētu ūdens izmantošanu. Ūdens ir vērtīgs, mums patiešām ir jākontrolē, kas ar to notiek. Bet fakts, ka dažas organizācijas prasa naudu, lai iegūtu šādas licences no reģistrētām pilnvarotām personām valsts aģentūras, ir pilnīgs apkaunojums. Šīs licences netika ieviestas, lai starpnieki ar tām varētu pelnīt.
Saistībā ar to man radās ideja. Patiesībā es jau esmu uzdevis saviem kolēģiem valdībā un vadītājiem to izstrādāt, tas attiecas uz visiem reģioniem. Ja mēs runājam par parastā dārzkopības partnerības dalībnieka ūdens izmantošanu līdz 100 kubikmetriem ūdens, tam nav nepieciešama licence. Tie ir diezgan pieklājīgi skaitļi, kas ļauj konkrētai personai izmantot ūdeni bez pārmērīgas birokrātijas. Taču fakts ir tāds, ka daudzas no mūsu spēcīgajām, lielajām dārzkopības partnerībām ūdeni izmanto centralizēti. Viņiem ir artēziskās akas ar labu ūdeni, taču tas viss nav dokumentēts. Es jautāju Maskavas apgabala gubernatoram. Viņam ir aptuveni 20 tūkstoši dārzkopju biedrību, diezgan liels reģions, aptuveni 7 miljoni cilvēku, un tikai ceturtajai daļai ūdens patēriņš ir kaut kādā veidā formalizēts. Tas nozīmē, ka trīs ceturtdaļām šīs licences būs jāsaņem, ja būs centralizēta ūdens izmantošana. Vai jūs saprotat, ko tas nozīmēs? Katra partnerība maksās miljonu rubļu (un par dārzkopību tā ir liela nauda), lai tikai ļautu izmantot ūdeni, ko viņi jau izmanto, jo īpaši tāpēc, ka lielākā daļa šo aku tika izraktas par cilvēku naudu.
Kāda ir ideja? Mums noteikti jākontrolē, kas notiek ar mūsu ūdeni. Tā patiešām ir liela vērtība. Mūsu valstī, lai arī tā ir ļoti liela un mums ir 20% no pasaules ūdens rezervēm, mēs nevaram atteikties no licencēšanas. Bet visiem lietotājiem, kuru akas parādījās pirms šī likuma spēkā stāšanās un kuri jau ir spēkā, viņiem visas šīs licences tiks attiecinātas automātiskais režīms un bezmaksas. Vienkārši piereģistrējiet, teiksim, ir aka, šī aka mums ir zināma, tā atrodas tādā un tādā rajonā, ir tādas un tādas koordinātes, ir tādi un tādi dziļumi, un viss, un neņemiet penss. Tas ir, pēc būtības mēs rīkotu amnestiju šajā jomā. Man šķiet, ka tas būtu pareizi. Un tie, kas piesakās vēlreiz, jaunas partnerības, lai saņem licenci noteiktajā kārtībā. Es domāju, ka tas būs godīgi. Un mēs noteikti iedzīvināsim šo ideju.
Esam nodarbojušies ar tēmu, kas skar gandrīz pusi mūsu valsts iedzīvotāju. Visi lēmumi, kas būs mūsu diskusiju rezultātā ar jums, tiks iemiesoti likumā un dažos citos grozījumos. Ir ļoti svarīgi, ka mēs šeit tikāmies un par to runājām.
Vasaras iedzīvotāji pie Maskavas sūdzējās premjeram par "kontrolieru" dominēšanu, prasot naudu par ūdens urbumu darbību atļaujas licences atjaunošanu, 23.augustā vēstīja "Vesti". Maskavas apgabala SNT Khimpharm grāmatvede Larisa Grigorjeva, tiekoties ar Medvedevu, sacīja, ka "dārzkopības partnerības sāk veikt vides pārbaudes par aku izmantošanu ūdens ieguvei".
“Mēs runājam par licenci urbumiem. Privātpersonām naudas sods ir 3-5 tūkstoši rubļu, personālsabiedrībām – līdz 1 miljonam rubļu,” viņa skaidroja.
Atgādināsim, ka 2006. gadā tika pieņemts jaunais “Krievijas Federācijas Ūdens kodekss”, kura starpā bija prasība par obligātu ūdens urbuma (urbuma) urbšanas licencēšanu. Bet līdz 2015. gadam nebija stingras kontroles pār likuma izpildi, kā rezultātā parādījās starpnieki, kas tirgoja licences, un kopš 2016. gada sākās ūdens aku īpašumtiesību likumības pārbaudes.
Premjerministrs Medvedevs urbumu licencēšanas prasības nosauca par likumīgām: "Nav šaubu par likumu, kas tika īpaši pieņemts, lai racionalizētu ūdens izmantošanu." Taču likuma ievērošana ne vienmēr ir precīza, parādās “dažas organizācijas”, kas jau sāk iekasēt naudas sodus un nodevas, lai ātri izsniegtu licenci. Valdības vadītājs ierosina amnestiju tiem ūdens aku īpašniekiem, kuri tos urbuši pirms 2006. gada. Viņiem atļaujas tiks atjaunotas automātiski un bez maksas. Medvedevs šādu likuma grozījumu jau licis izstrādāt.
“Fakts ir tāds, ka daudzas no mūsu spēcīgajām, lielajām dārzkopības partnerībām ūdeni izmanto centralizēti. Viņiem ir artēziskās akas ar labu ūdeni, bet tas viss nav dokumentēts," skaidroja premjers, "es jautāju Maskavas apgabala gubernatoram. Tajā ir aptuveni 20 tūkstoši dārzkopju biedrību, diezgan liels reģions, aptuveni 7 miljoni cilvēku, un tikai ceturtdaļai ūdens patēriņš ir kaut kādā veidā formalizēts. Tas nozīmē, ka trīs ceturtdaļām šīs licences būs jāsaņem, ja būs centralizēta ūdens izmantošana. Ja viņi būs spiesti iegūt jaunu licenci, tad, pēc premjera vārdiem, "katra partnerība maksās miljonu rubļu (un par dārzkopību tā ir liela nauda), lai tikai varētu izmantot ūdeni, ko viņi jau lieto, jo īpaši tāpēc, ka lielākā daļa šo aku tika izraktas, izmantojot cilvēku naudu.
“Licencēšanas likums tika pieņemts tikai 2006. gadā. Attiecīgi tiem, kuri urbuši akas pirms šī laika, nevajadzētu neko maksāt, jo likuma nebija. Tie paši dārzkopības uzņēmumi, kas urbuši akas pēc 2006. gada, jau ir ieguvuši licences un par tām maksājuši vasarnieki. Tādējādi izsludinātā “amnestija” neko nemaina vasaras iemītnieku dzīvē un ir nekas vairāk kā varas iestāžu pašreklāma. No otras puses, tā kā vasarnieki un dārznieki sniedz būtisku ieguldījumu importa aizstāšanā, viņi lielā mērā nodrošina valsts nodrošinātību ar pārtiku dārzos. bezpeļņas partnerības godīgāk būtu uzlikt samaksu par licenci urbt urbumus Krievijas budžets“,” savu viedokli NI pauda sabiedriskās organizācijas “Oikumena” priekšsēdētāja vietniece Jekaterina Fedorejeva.
Krievu vasarnieku galvassāpes ir salauzti ceļi, par kuru stāvokli neviens neatbild, graujošie elektrības tarifi, birokrātiskā birokrātija, reģistrējot zemes gabalus, pieslēdzoties gāzes vadiem un energosistēmām. Dmitrijs Medvedevs ar piepilsētas teritoriju īpašniekiem pārrunāja, kā situāciju labot. Jaunais likums skar dažādus lauku dzīves aspektus.
“Tad sākas lietus, tad, kad tur plīst caurules, šis ūdenskritums nāk mums pretī. Protams, viss ceļš ir izskalots, nav iespējams pabraukt,” sašutusi ir vasarniece Tatjana Uhanova.
Nolauztais ceļš, pa kuru nevar izbraukt pat labos laikapstākļos ar vēju, jau sen ir šķīris iedzīvotājus un pašvaldības pretējās pusēs. Šeit viņi gadiem ilgi spriež, uz kā rēķina tiks veikts remonts. No vienas puses, ceļš atrodas pilsētas robežās, no otras puses, tas ir uzbūvēts pirms 20 gadiem garāžu kooperatīvs. Tas nozīmē, amatpersonas uzskata, ka apkārt esošās bedres ir problēma vasarniekiem, kuru zemes gabali atrodas tieši aiz garāžām.
"Viņu vēlme, viņu pienākums. Ja grib, tad atjauno, bet ja grib, brauc pa bedrēm,” stāsta labiekārtošanas nodaļas vadītāja un komunālie pakalpojumi Priluzsky rajona administrācija Ņižņijnovgoroda Irina Golubeva.
Vienaldzību pret ceļu problēmām izrāda ne tikai amatpersonas. Lielajā, 800 māju Družba dārzkopībā šis jautājums kļuva par strīdu cēloni. Ne visi vasaras iedzīvotāji vēlas iesaistīties remontā. "Man nav transporta, bet manas kājas var iet visur," saka Vladimirs Avdejevs.
Un tas izrādās apburtais loks: kamēr vieni pārvelk atbildību, atsaucoties uz birokrātiskām normām, citi nevēlas risināt sarunas ar kaimiņiem. "Mēs braucam lēni, braucot garām," saka Oļegs Dedņevs.
Voroņežas apgabals. Pilsētā sākas bezceļu braukšana. Neviens nevēlas būt ceļa īpašnieks. Un visiem ir jāceļo.
“Es braucu piekrauts, baidos, ka kabīne atdalīsies. Kur iet pa šo ceļu, par ko tu runā?” - šoferis uztraucas.
Pavasarī autobusu vadītāji vienkārši atteicās šeit braukt. Četras pieturas līdz savai mājai, apmēram stundas brauciena attālumā, cilvēki bija spiesti iet kājām. Pēc tam iejaucās vietējās varas iestādes un veica remontdarbus.
“Caurumi bija piepildīti ar šķembām. Sāka līt un grants tika izskalota,” stāsta autobusa šoferis Genādijs Golubevs.
Ārkārtas gadījumos caurumus aizbāž ar ķieģeļiem. Tas jau nav slikti, viņi saka Voroņežas administrācijā, jo tas notiek uz budžeta rēķina. Neskatoties uz to, ka ceļš, kā viņi šeit ir pārliecināti, nav iekļauts pilsētas bilancē. Dārznieki, kuri tam nepiekrita, vērsās tiesā.
“Tie ir koplietošanas ceļi, bet tie ir privātie ceļi. Tiesā tiek izskatītas vairākas lietas. Mēs sapratīsim, tiesu vara mūs tiesās, tad jau mums būs tiesu prakse, un tad būsim spiesti būvēt ceļus,” saka Voroņežas ceļu apsaimniekošanas nodaļas vadītājs Maksims Oskins.
Tūkstošiem ceļu ar neskaidru statusu vai vienkārši pamestu. Dachas nogrieztas no “kontinentālās daļas”, smagas avārijas un bez remonta. Par to Dmitrijam Medvedevam pastāstīja Kurskas apgabala dārznieki. Premjerministrs ieradās ar automašīnu, lai viņus sagaidītu vienā no vasarnīcu kooperatīviem, tāpēc nebija vajadzības detalizēti aprakstīt problēmas apmērus.
“Mūsu valstī nevajadzētu būt pamestiem ceļiem, kā arī pamestiem elektrotīkliem un apakšstacijām. Tas vienkārši nav lietišķi, dažreiz tas ir pat bīstami. Katram novadam ir jābūt noteiktiem plāniem sev, kā tas šos ceļus iesaistīs apritē, jāieliek bilancē, protams, ar nepieciešamo finansiālo atbalstu. Tas, protams, nāk no pašvaldības ceļu fonda. Otrkārt, tās ir subsīdijas no lielāka budžeta, šajā gadījumā no reģionālā budžeta. Tātad soli pa solim mums šie ceļi ir jāievieš lietošanā. Es došu šāda veida norādījumus saviem kolēģiem gubernatoriem,” sacīja valdības vadītājs.
Jāsakārto arī dzelzceļa pārbrauktuves. Satiksmes ministrijai un Krievijas dzelzceļam uzticēts maksimums īsi termiņi remontēt visu ceļu tīklu, kas ved uz dārza gabaliem. Un, protams, dārznieku problēmas neaprobežojas tikai ar ceļiem. Taču, pirms par tiem runāt, saimnieki premjeru pacienājuši ar saviem āboliem – tieši no zara.
Pieprasījums pēc vietējiem āboliem ir liels, saka dārznieki, un šogad raža ir tāda, ka vasarnieki plāno atvērt savs veikals. Dmitrijs Medvedevs ideju atbalstīja: valdība gatavo jaunu likumu par dārzkopības partnerattiecībām, kam būtu jāglābj Krievijas vasaras iedzīvotāji no liekas birokrātijas šādos jautājumos.
Vēl viens svarīgs jautājums ir sēklu audzēšana. Pēdējos gados Krievija šīs preces importa ziņā pastāvīgi ierindojusies pasaules desmitniekā. Situācija, pēc premjera domām, ir steidzami jāmaina. Tas ir pārtikas drošības jautājums.
“Valsts mērogā galvenais uzdevums ir atbalstīt selekcijas ražošanu, selekciju, ģenētiku un, protams, sēklkopību. Tas tagad ir kļuvis par mūsu prioritāti lauksaimniecības attīstībai, mēs šiem mērķiem atvēlam ievērojamu daļu naudas lauksaimniecības attīstībai. Ceru, ka turpmākajos gados gan lauksaimniecības uzņēmumi, gan vienkāršie dārznieki saņems normālas, mūsu laikapstākļiem pielāgotas sēklas. Un arī tas nav viegls uzdevums, jo mūsu valsts, kā zināms, nav maza,” sacīja Dmitrijs Medvedevs.
Krievijā ir 60 miljoni vasaras iedzīvotāju un dārznieku. Iepriekšējais likums, kas regulēja dažādus lauku dzīves aspektus, bija tik novecojis, ka viņi nolēma to nerediģēt, bet faktiski rakstīt “no nulles”. Vispārējā nozīme: visu birokrātisko procedūru maksimāla vienkāršošana.
Jaunais likums, piemēram, ļaus bez iepriekšējas atļaujas būvēt vasarnīcu dārza gabalā, bet lielajās mājās varēs reģistrēties kā dzīvokli. Līdzšinējās normas it kā to pieļāva, bet pati kārtība joprojām nebija likumā, un līdz ar to arī piemērošanas prakses nebija. Un protams īpašu uzmanību par daudziem sasāpējušu tēmu - gāze un elektrība.
Mūsu acu priekšā brūk balsti. Vēl nedaudz, un stabs kopā ar strāvu vadiem sabruks vietā. Visas līnijas remonts šajā dārzkopības biznesā izmaksās aptuveni 200 tūkstošus rubļu. Uļjanovskas vasaras iedzīvotājiem tādas naudas nav. Ne visiem pietiek, lai samaksātu rēķinus. Šī iemesla dēļ pensionārs Ivans Javkins uz savu māju ierodas tikai brīvdienās. “Katrā ziņā vasarā sadeg ap 300 kilovatu, izdeg gandrīz tūkstotis rubļu,” sūdzas pensionāre.
Tā ir izplatīta problēma, sacīja Medvedevs. Pat mazajās partnerībās īpašnieki bieži maksā pilsētas tarifus, kas ir ievērojami augstāki nekā laukos.
“Ir piemērs: kaut kur pilsētas tarifs ir 3,96, bet lauku tarifs ir 2,77. Ir ciema ceļš: vienā pusē ir SNT, otrā pusē ir ciems. Un bieži tos darbina viena apakšstacija, un ciemata iedzīvotāji maksā pēc lauku tarifa, bet SNT dalībnieki maksā pēc pilsētas tarifa. Un tas galvenokārt notiek Krievijā,” Dmitrijam Medvedevam sacīja Krievijas Dārznieku savienības Tveras apgabala reģionālās nodaļas vadītājs Vitālijs Kotovs.
“Reģionu iestādēm ir tiesības šiem tarifiem noteikt samazinājuma koeficientus, tas ir, noteikt atvieglotus tarifus līdz tiem tarifiem, kas attiecas uz lauku iedzīvotājiem. Kā ieteikumu var pieņemt šādu lēmumu, lai reģionu vadītāji un reģionālās enerģētikas komisijas lemtu par dārzkopības partnerības pielīdzināšanu lauku iedzīvotājiem. Katrā ziņā no godīguma viedokļa man šķiet, ka tas ir diezgan pareizi,” skaidroja premjers.
Jaunais vasarnieku un dārzkopju likuma projekts jau ir apstiprināts valdības komisijā, taču ar korekcijām. Tagad pie uzlabojumiem strādā Ekonomikas attīstības ministrija. Pēc tam likums tiks iesniegts izskatīšanai Valsts domē.
Notiek ielāde...
