Par valsts dienestu augu karantīnai Krievijas Federācijā. Karantīnas (fitosanitārā) dienesta noteikumi par Valsts augu karantīnas dienestu Krievijas Federācijā

Karantīnas (fitosanitārais) dienests- viens centralizēta sistēma valsts aģentūras un organizācijas, kas ir atbildīgas par augu karantīnas nodrošināšanu.

Slēpt

Stāsts

Starptautiskās tirdzniecības attiecības aizsākās pirms vairākiem gadsimtiem. Tomēr līdz 19. gadsimta beigām netika veikti saskaņoti pasākumi, lai novērstu bīstamo kaitēkļu izplatīšanos starp valstīm. Tad dažas valstis sāka mēģināt aizsargāt savus augu resursus no kaitēkļiem, slimībām un nezālēm. Laika gaitā katrā valstī, kas eksportēja un importēja preces, veidojās organizācijas, kuru pienākumos ietilpa diriģēšana.

Krievijā karantīnas vēsture sākas 1873. gadā – tieši šajā periodā tika publicēts pirmais oficiālais dokuments, saskaņā ar kuru valstī tika aizliegts ievest ar filokseru inficētus vīnogulājus. Taču tikai 1925. gadā, jau PSRS, sāka veidot vienotu karantīnas likumdošanu. 1931. gada 5. jūnijā tika izveidots Valsts karantīnas dienests. Vienlaikus tika veidoti vairāki dokumenti, no kuriem būtiskākais bija augu un lauksaimniecības produktu ievešanu valstī regulējošā karantīnas kontroles norma.

Rosselhoznadzor ģerbonis

Saskaņā ar aizsardzības norādījumiem, dažādi veidi karantīna: dārzs, kokvilna, kartupeļi utt. Pamatojoties uz dažādu kultūraugu invāzijas rezultātiem, tika sastādīts karantīnas kaitēkļu saraksts, kas vēlāk piedzīvoja vairākas izmaiņas. 1933. gadā tika izveidota Centrālā un vietējā karantīnas laboratorija.

Pamazām būtiski paplašinājās karantīnas dienesta struktūra un pienākumi. Viņa kļuva atbildīga par augu valsts produktu iepirkuma un ražošanas noteikumu ievērošanu, transportēšanas organizēšanu augu materiāli, uzraugot to uzglabāšanu un pārdošanu. Lieliska vērtība Tāpat tika izstrādāts karantīnas pasākumu preventīvais virziens: novērst karantīnas sugu izplatību starp valsts reģioniem, novērst apstākļus, kas kavē to aklimatizāciju u.c.

Rosseļhoznadzor

Kopš 2005.gada karantīnas dienests ietilpst Rosselhoznadzor, kas, savukārt, ir oficiālā nacionālā karantīnas un augu aizsardzības organizācija, kas atbild par Starptautiskās augu aizsardzības konvencijas IV pantā paredzēto pienākumu izpildi.

EOKR iesaistīto valstu saraksts

Austrija, Azerbaidžāna, Albānija, Alžīrija, Baltkrievija, Beļģija, Bosnija un Hercegovina, Bulgārija, Lielbritānija, Ungārija, Vācija, Gērnsija, Grieķija, Dānija, Džersija, Izraēla, Jordānija, Īrija, Spānija, Itālija, Kazahstāna, Kipra, Kirgizstāna, Latvija , Lietuva, Luksemburga, Maķedonija, Malta, Moldova, Maroka, Nīderlande, Norvēģija, Polija, Portugāle, Rumānija, Krievija, Serbija, Slovākija, Slovēnija, Tunisija, Turcija, Uzbekistāna, Ukraina, Somija, Francija, Horvātija, Čehija, Zviedrija , Šveice, Igaunija.

Starptautiskā sadarbība

1951. gadā tika izveidota starpvaldību Eiropas augu aizsardzības organizācija, kas ir atbildīga par starptautisko sadarbību augu karantīnas un aizsardzības jomā Eiropas un Vidusjūras reģionos. Dibināšanas laikā tajā bija 15 dalībvalstis, un šobrīd to skaits ir 50.

ECPC galvenā pārvaldes vienība ir izpildkomiteja, kuru vada tās padome. Turklāt struktūrā ir darba grupas un ekspertu grupas, kā arī sekretariāts, kuru vada ģenerāldirektors un viņa vietnieks.

EPCD mērķis ir izstrādāt starptautisku stratēģiju pret karantīnas kaitēkļu, slimību un nezāļu importu un izplatību, ar aktivitātēm, kas vērstas ne tikai uz lauksaimniecību un mežsaimniecību, bet arī uz nekopto vidi – augu sugu bioloģisko daudzveidību.

Padomē, kas tiekas katru gadu, ir katras valsts, tostarp Krievijas, pārstāvji. Sanāksmes tiek organizētas divas reizes gadā Izpildkomiteja, kurā piedalās septiņu valstu pārstāvji, kas ievēlēti rotācijas kārtībā. Arī darba grupām un ekspertu grupām ir jaukts sastāvs.

Krievijas dalība EOKR ļauj saskaņot Krievijas karantīnas standartus progresīvākas starptautiskās likumdošanas standartiem un veicina nepārtrauktu attīstību starptautiskā tirdzniecība, uzlabojot fitosanitārās drošības nodrošināšanu mūsu valstī. Organizācijas sekretariāts nodrošina pastāvīgu informācijas apmaiņu par karantīnas kaitēkļu parādīšanos un izplatību, un fitosanitārās kontroles kvalitāte mūsu valstī tiek uzlabota, ievērojot mūsdienu EPPC ieteikumus.

Struktūra

Karantīnas dienestu pārvalda Rosseļhoznadzor centrālais birojs. Padotības organizācijās ietilpst:

• Rosselhoznadzor teritoriālās nodaļas;
  Funkcijas - kontrole un uzraudzība karantīnas un augu aizsardzības jomā, nodrošinot augu produktu drošumu.
• Rosseļhoznadzor pētniecības institūti;
  Funkcijas - jaunu karantīnas kaitēkļu apkarošanas metožu izstrāde, speciālistu apmācība, izstrāde zinātniskā pieeja karantīnas pasākumu īstenošanā.
• robežkontroles punkti;
  Funkcijas: īsteno robežu karantīnas uzraudzību, novērš piesārņoto produktu importu.
• Rosseļhoznadzor uzziņu centri;
  Funkcijas - valsts politikas īstenošana lauksaimniecībā un ražošanā; darbības nodrošināšana valsts pārbaudes darbu, pētījumu un aptauju jomā; darbojas kā sertifikācijas iestāde (vai testēšanas laboratorija) dažādi veidi darbs daudzās jomās, tostarp graudu, kā arī graudu pārstrādes blakusproduktu kvalitātes un drošuma nodrošināšanā.
• federālā zeme vienoti uzņēmumi ;
  Funkcijas - augu produktu pārstrāde un ražošana atbilstoši standartiem, atskaites auditu veikšana.

KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS VALDĪBA

REZOLŪCIJA

PAR Valsts dienests par augu karantīnu
V Krievijas Federācija

Dokuments ar veiktajām izmaiņām:
Krievijas Federācijas valdības 1998. gada 1. oktobra dekrēts N 1143.
____________________________________________________________________

Lai vairāk efektīva organizācija un Krievijas Federācijas Augu karantīnas valdības valsts dienesta īstenošana

nolemj:

1. Uzdot ministrijai lauksaimniecība Krievijas Federācija ir atbildīga par Valsts augu karantīnas dienesta organizēšanu Krievijas Federācijā pret iekļūšanu no ārvalstīm karantīnas un citi bīstami kaitēkļi un augu slimības un karantīnas nezāles.

2. Apstiprināt pievienotos noteikumus par augu karantīnas valsts dienestu Krievijas Federācijā.

3. Krievijas Federācijas Lauksaimniecības ministrija, Krievijas Federācijas Tirdzniecības un materiālo resursu ministrija, Krievijas Federācijas Sakaru ministrija, Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrija, Krievijas Federācijas Centrālā savienība, citas Krievijas Federācijas ministrijas un departamenti, Krievijas Federācijas republiku valdības, autonomo vienību, teritoriju un reģionu izpildvaras iestādes, Maskavas un Sanktpēterburgas pilsētas izstrādā un īsteno valdības pasākumu kopumu, lai stiprinātu aizsargāt Krievijas Federācijas teritoriju no karantīnas un citu bīstamu kaitēkļu, augu slimību un nezāļu ievešanas un izplatības no ārvalstīm, kā arī nodrošināt to perēkļu savlaicīgu identificēšanu un lokalizāciju.

4. Krievijas Federācijas Drošības ministrija, Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrija un Krievijas Federācijas Valsts muitas komiteja savu pilnvaru ietvaros sniedz palīdzību Valsts augu karantīnas dienestam.

priekšsēdētāja pirmais vietnieks
Krievijas Federācijas valdība
E. Gaidars

Noteikumi par augu karantīnas valsts dienestu Krievijas Federācijā

APSTIPRINĀTS
Valdības rezolūcija
Krievijas Federācija
datēts ar 1992. gada 23. aprīli N 268

1. Valsts augu karantīnas dienests Krievijas Federācijā* aizsargā Krievijas teritoriju no karantīnas un citu bīstamu kaitēkļu, augu slimību un nezāļu sēklu iekļūšanas no ārvalstīm, kas var radīt būtisku kaitējumu. tautsaimniecība.
________________
*turpmāk - Valsts augu karantīnas dienests.

2. Valsts augu karantīnas dienestā ietilpst:

Krievijas Federācijas Lauksaimniecības un pārtikas ministrijas Augu karantīnas valsts inspekcija;

Viskrievijas Augu karantīnas pētniecības institūts ar perifēro tīklu;

pierobežas valsts un valsts pārbaudes augu karantīnai republikās, teritorijās, reģionos, autonomas vienības, karantīnas laboratorijas, fumigācijas brigādes, ekspedīcijas, valsts pilsētu un starprajonu augu karantīnas inspekcijas, pierobežas augu karantīnas punkti jūras un upju ostās (pie piestātnēm), dzelzceļa stacijās, lidostās, pasta nodaļās un automaģistrālēs, rajonos un starp- rajona punkti par augu karantīnu.

Valsts inspekcijas un citas augu karantīnas vienības veido vienotu centralizētu Valsts augu karantīnas dienestu.
(Rediģēts vienums)

3. Valsts augu karantīnas dienests savā darbībā vadās pēc Krievijas Federācijas Konstitūcijas, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un rīkojumiem, Krievijas Federācijas valdības dekrētiem un rīkojumiem, citiem normatīvajiem tiesību aktiem un šiem noteikumiem ( klauzula ar grozījumiem Krievijas Federācijas valdības 1998. gada 1. oktobra dekrēts N 1143).

4. Valsts augu karantīnas dienesta galvenie uzdevumi:

veikt republikā no ārvalstīm ievesto augu izcelsmes produktu un citu materiālu karantīnas pārbaudi un laboratorisko izmeklēšanu, tai skaitā bagāžā ievesto augu investīcijas, pasta sūtījumi un pasažieru rokas bagāžā, kā arī transportlīdzekļiem, ierodoties republikā no citām valstīm;

augu produktu un citu materiālu, kā arī no citām valstīm un no karantīnā izsludinātajām zonām iebraucošo transportlīdzekļu veselības uzlabošanas un karantīnas dezinfekcijas organizēšana;

veikt eksportam nosūtīto augu izcelsmes produktu un citu materiālu karantīnas pārbaudi;

lauksaimniecības un citu zemju, augu izcelsmes produktu uzglabāšanas un pārstrādes vietu kontroles apsekojumu veikšana, lai savlaicīgi identificētu karantīnas kaitēkļus, augu slimības un nezāles;

Krievijas Federācijas teritorijas karantīnas zonējuma un mikrozonējuma noteikšana;

līdzdalība kopā ar pētniecības iestādēm efektīvu karantīnas kaitēkļu, augu slimību un nezāļu apkarošanas pasākumu izstrādē un organizēšanā;

plaša zinātnes sasniegumu un labākās prakses ieviešana, kā arī iedzīvotāju iepazīstināšana ar karantīnas kaitēkļu, augu slimību un nezāļu apkarošanas pasākumiem;

īstenošana valsts kontrole par ministriju, departamentu, iestāžu, uzņēmumu, biedrību, organizāciju un iedzīvotāju karantīnas pasākumu īstenošanu;

kontrolē karantīnas stādaudzētavu, šķirņu laukumu un siltumnīcu darbību, kas pārbauda no citām valstīm, kā arī no republikas teritorijā karantīnā izsludinātajām zonām ievesto sēklu un augu karantīnas statusu;

kultūraugu un stādījumu uzraudzība kokaudzētavās, pētniecības iestādēs, sēklu un puķu un dekoratīvo augu saimniecībās, lai nodrošinātu sēklu un stādāmais materiāls, bez karantīnas kaitēkļiem, augu slimībām un nezālēm;

kontrole pār to darbību īstenošanu, kas izriet no starptautiskās konvencijas un ar citām valstīm noslēgtie līgumi augu karantīnas jomā;

darbības ārējās un iekšējās augu karantīnas jomā reglamentējošo noteikumu, noteikumu un instrukciju projektu izstrāde;

republikas teritorijā iztrūkstošo un ierobežoto kaitēkļu, augu slimību, nezāļu sugu sastāva un bioekoloģijas izpēte un, pamatojoties uz to, augu kaitēkļu, augu slimību un nezāļu saraksta projekta izstrāde saistībā ar kam tiek noteikti un īstenoti valsts augu karantīnas pasākumi;

nosacījumu izstrāde augu produktu un citu regulējamo materiālu ievešanai no citām valstīm, nosacījumi šo produktu pārvadāšanai valsts robežās no karantīnā izsludinātajām zonām, kā arī to izmantošanas nosacījumi;

karantīnas pārbaudes, laboratoriskās izmeklēšanas, latentā piesārņojuma diagnostikas un augu produktu un citu materiālu dezinfekcijas metožu izstrāde.

5. Valsts augu karantīnas dienesta valsts inspektoriem tiek dotas tiesības:

brīvi iekļūt jūras, upju ostu un molu, lidostu teritorijās, dzelzceļa stacijas, pasta nodaļas, lifti, noliktavas, uz kuģiem tirdzniecības flote, pasažieru kuģiem, kravas un pasažieru automašīnām, civilajām lidmašīnām, kolhozu, sovhozu, eksperimentālo un pētniecības organizāciju, palīgdarbinieku un saimniecības, personīgie zemes gabali, stādaudzētavas, augļu dārzi un vīna dārzi, siltumnīcas un citas saimniecības dažādas organizācijas Un privātpersonām, kā arī uzņēmumiem, kas nodarbojas ar augu izcelsmes produktu sagādi un realizāciju;

saņemt no muitas, jūras, upju ostu un molu, lidostu, dzelzceļa staciju un citu uzņēmumu un organizāciju administrācijas informāciju par ienākošo, uzglabāto un nosūtīto augu izcelsmes produkciju, pieprasīt attiecīgus ar šiem produktiem saistītus dokumentus, aizliegt izkraut ar kravu inficētas kravas. karantīnas kaitēkļi;

ņemt sēklu, augu un citu produktu paraugus pārbaudei un turpmākajām laboratoriskajām pārbaudēm;

nosaka karantīnas pasākumus vietās, kur tiek konstatēti karantīnas objekti, kā arī ierobežojumus produktu izvešanai un lietošanai līdz noteikto karantīnas pasākumu pabeigšanai;

Krievijas Federācijas Lauksaimniecības un pārtikas ministrijas Valsts augu karantīnas inspekcijas vadītājs ir Krievijas Federācijas galvenais valsts augu karantīnas inspektors, bet viņa vietnieki ir Krievijas Federācijas galvenā augu valsts karantīnas inspektora vietnieks (iekļauts papildus punkts -);

pierobežas valsts un augu karantīnas valsts inspekciju vadītāji republikās, teritorijās, reģionos, pilsētās, autonomajās vienībās vienlaikus ir attiecīgo reģionu galvenie valsts augu karantīnas inspektori, bet viņu vietnieki ir augu karantīnas galvenā valsts inspektora vietnieki. atbilstošo reģionu karantīna (papildus iekļauta rindkopa - Krievijas Federācijas valdības 1998. gada 1. oktobra dekrēts N 1143);

pierobežas, rajonu, starprajonu inspekciju un augu karantīnas punktu vadītāji, valsts augu karantīnas inspekciju speciālisti vienlaikus ir ex-officio valsts augu karantīnas inspektori (papildus iekļauts punkts - Krievijas Federācijas valdības 1998. gada 1. oktobra dekrēts N 1143).

6. Krievijas Federācijas Lauksaimniecības un pārtikas ministrijas Valsts augu karantīnas inspekcija izsniedz karantīnas atļaujas no citām valstīm ievestām sēklām, stādāmā materiāla un citiem karantīnā kontrolētiem augu produktiem, kā arī regulējamām kravām tranzītā caur teritoriju. republikas (pievienota klauzula - Krievijas Federācijas valdības 1998. gada 1. oktobra dekrēts N 1143).

7. Valsts augu karantīnas inspekcijas izsniedz sertifikātus un citus dokumentus eksportam nosūtītajai produkcijai, par tiesībām pārvadāt un lietot vietējās un ievestās sēklas, stādāmo materiālu un citus reglamentētos augu izcelsmes produktus, kā arī augu produktu transportēšanā izmantotos konteinerus. , organizēt un kontrolēt reglamentēto augu valsts produktu dezinfekciju.

8. Zemkopības un pārtikas ministrijas augu karantīnas noteikumi, noteikumi un instrukcijas, kā arī to kompetencē pieņemtie Valsts augu karantīnas dienesta institūciju rīkojumi un instrukcijas ir obligāti visām iestādēm, uzņēmumiem, biedrībām, organizācijām. , pilsoņi, kas nodarbojas ar augu izcelsmes produktu ražošanu, sagādi, uzglabāšanu, pārstrādi un transportēšanu. Visi pasākumi karantīnas kaitēkļu, augu slimību un nezāļu uzliesmojumu lokalizēšanai un likvidēšanai tiek veikti par zemes īpašnieku, zemes īpašnieku, zemes lietotāju līdzekļiem un produkcijas, noliktavu, konteineru, transportlīdzekļu apskate un dezinfekcija un citi karantīnas pasākumi tiek veikti plkst. to īpašnieku izdevumi (pievienota pozīcija -. Krievijas Federācijas valdības 1998. gada 1. oktobra dekrēts N 1143).

9. Strādnieki Valsts inspekcijas par augu karantīnu izpildes laikā oficiālos pienākumus valkāt formas tērpus. Apģērba kodu apstiprina Krievijas Federācijas Lauksaimniecības un pārtikas ministrija, vienojoties ar Krievijas Federācijas Finanšu ministriju (pievienota klauzula - Krievijas Federācijas valdības 1998. gada 1. oktobra dekrēts N 1143).

10. Valsts augu karantīnas inspekcijas vadītājs un direktors Viskrievijas institūts augu karantīnai ieceļ un atbrīvo no amata Krievijas Federācijas Lauksaimniecības un pārtikas ministrija (klauzula papildināta - Krievijas Federācijas valdības 1998. gada 1. oktobra dekrēts N 1143).

11. Valsts augu karantīnas dienests tiek finansēts no līdzekļiem federālais budžets un ienākumi, kas gūti no nodrošināšanas maksas pakalpojumi(prece rediģētā veidā Krievijas Federācijas valdības 1998. gada 1. oktobra dekrēts N 1143).

12. Norādījumus par Valsts augu karantīnas inspekciju un citu Valsts augu karantīnas dienesta institūciju darbību izdod Krievijas Federācijas Lauksaimniecības un pārtikas ministrija (punkts papildināts - Krievijas Federācijas valdības 1998. gada 1. oktobra dekrēts N 1143).

13. Valsts augu karantīnas dienesta struktūrām ir zīmogi ar Krievijas Federācijas valsts ģerboņa attēlu un speciālie zīmogi.

14. Valsts augu karantīnas dienests ar materiāli tehniskajiem resursiem tiek nodrošināts noteiktajā kārtībā ar Krievijas Federācijas Lauksaimniecības ministrijas un Krievijas Federācijas Ekonomikas ministrijas starpniecību.

15. Krievijas Federācijas Lauksaimniecības un pārtikas ministrija, vienojoties ar Krievijas Federācijas Finanšu ministriju, apstiprina apmaksāto un bezmaksas pakalpojumi ko nodrošina Valsts augu karantīnas dienests, un katra maksas pakalpojuma veida izmaksas. *15)
(papildus iekļauta prece - Krievijas Federācijas valdības 1998. gada 1. oktobra dekrēts N 1143).

16. Par pārkāpumiem augu karantīnas jomā saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem ir paredzēta administratīvā vai cita veida atbildība (papildus iekļauta klauzula - Krievijas Federācijas valdības 1998. gada 1. oktobra dekrēts N 1143).

Dokumenta pārskatīšana, ņemot vērā
sagatavotas izmaiņas un papildinājumi
advokātu birojā
"Kods"

SIA Starpreģionu karantīnas centra pārbaudes institūcijas pakalpojumu sniegšanas kārtība (pārbaudes posmi)