Iepirkuma metodes ir mehānisms piegādātāja izvēlei valsts līguma izpildei. Šī izvēle ir gan konkurētspējīga, gan nekonkurējoša. Izdomāsim, kā tie atšķiras viens no otra un kā izvēlēties pareizo.

Iepirkuma metodes saskaņā ar 44-FZ

Pirmkārt, aplūkosim iepirkuma metodes saskaņā ar 44-FZ tabulā skaidri parādītas visas iespējamās iespējas.

Konkurētspējīgas iepirkuma metodes saskaņā ar 44-FZ

Skatīt	Pasugas	Apraksts	Uzvarētājs
Konkurss	Atvērt	Tāpat kā visas citas sacensības, tās notiek “tiešraidē”, cenu ierobežojumu nav. Visizplatītākā iespēja. Prezentēts vienotas prasības visiem dalībniekiem. Adresēts nenoteiktam cilvēku lokam. Paziņojums ir publicēts EIS.	Tas, kurš piedāvā labākie apstākļi.
	Ar ierobežotu dalību	Izmanto, pasūtot sarežģītas un inovatīvas preces un pakalpojumus. Uzvarētājs iziet iepriekšēju kvalifikāciju. Saņēmēji ir neierobežots cilvēku loks, prasības visiem ir vienādas.
	Divpakāpju	Papildus pamatprasībām var tikt pievienotas papildu prasības. Uzvar tas, kurš piedāvā labākos apstākļus, pamatojoties uz otrā posma rezultātiem. Veikta, lai noslēgtu līgumu par diriģēšanu zinātniskie pētījumi, eksperimenti, pētījumi u.c., kā arī, ja nepieciešams ar dalībniekiem pārrunāt objekta īpašības. Adresēts nenoteiktam cilvēku lokam.
	Slēgts	Tie atšķiras ar to, ka piedāvājums tiek nosūtīts ierobežotam cilvēku skaitam, kas atbilst noteiktām prasībām. To izmanto, ja ir valsts noslēpums vai nepieciešams pārvadāt valsts līdzekļus, vai tiesnešu un tiesu izpildītāju vadītāju un apkalpojošā personāla meklēšanas gadījumos. No 07.01.2018. sarakstu papildināja federālo izpildinstitūciju, kas veido un īsteno valsts politiku aizsardzības, vadības un drošības jomā, kā arī to padotībā esošo valsts aģentūru iepirkumi. iestādes un valsts unitārie uzņēmumi. Šādu struktūru, iestāžu un uzņēmumu saraksts apstiprināts ar valdības 2019.gada 28.februāra rīkojumu Nr.223. Sarakstā ir Aizsardzības ministrija, FSB un SVR.
	Slēgts ar ierobežotu dalību
	Slēgts divpakāpju
Elektroniskās konkursa procedūras	Līdzīgi kā “papīrs”	Līdzīgi "papīra" procedūrām. Klientam ir tiesības izmantot šo metodi no 07.01.2018. Un bez kavēšanās valsts klienti elektroniskās konkursa procedūras sāks veikt no 01.01.2019.
Izsole	Atvērt iekšā elektroniskā forma	Populārākā procedūra. Uzvarētāja izvēles kritērijs ir piedāvātā cena. To veic bez jebkāda apjoma ierobežojuma. Šajā gadījumā to pirkumu sarakstu, kas klientam ir jāveic izsoles veidā, nosaka valdība. Notiek uz elektroniskām platformām. Šobrīd tādi ir astoņi.	Zemākā solītāja pakāpeniskā izsolē.
	Slēgts	Par šādas izsoles dokumentācijas iegūšanu var būt jāmaksā. Maksu nosaka klients, un informācija par to norādīta arī uzaicinājumā piedalīties procedūrā. Ar 2018. gada 12. jūlija valdības rīkojumu Nr.1447-r tika apstiprināta specializēta tirdzniecības platforma tirdzniecībai - AST "GOZ".
Piedāvājuma pieprasījums		Izmanto ar nosacījumu, ka NMCC ir mazāks par 500 000 rubļu. To veic, tieši nododot klientam aploksnes ar cenu. Dalībnieki ir nenoteikts cilvēku loks. Paziņojums tiek ievietots Vienotajā informācijas sistēmā.	Tas, kurš piedāvā zemāko cenu.
Elektronisks piedāvājumu pieprasījums		No 2018. gada 1. jūlija valsts pasūtītājiem ir tiesības veikt e-pasta pieprasījums kotācijas, un no 01.01.2019 tie ir jāveic digitālā formā. Iemesli elektroniskā piedāvājuma pieprasījuma izvēlei ir līdzīgi kā “papīra” pieprasījumam. Tajā pašā laikā kārtējā gadā ikgadējais “papīra”, elektroniskā piedāvājuma pieprasījuma vai abu pirkumu apjoms vienlaikus nedrīkst pārsniegt 10% no SGOZ kopā un nedrīkst būt vairāk par vienu. simts miljonu rubļu (112 44-FZ panta 45. daļa).
Priekšlikumu pieprasījums		Izmanto medikamentu iegādei pacientiem medicīnisku iemeslu dēļ, sporta inventāra un olimpisko un paralimpisko spēļu aprīkojuma iegādei, ja atkārtotas sacensības tiek atzītas par nederīgām. Dalībnieki ir nenoteikts cilvēku loks. Paziņojums ir ievietots EIS. Priekšlikumu pieprasījumu sauc arī par mini konkursu. Šis ir arī vienīgais scenārijs līgumslēdzēja izvēlei saskaņā ar līgumu, kurā ir atļauta pārsolīšana (iespēja pēc aplokšņu atvēršanas mainīt piedāvājumu, piemēram, cenu). 14.08.2018 stājās spēkā Federālais likums 311-FZ, datēts ar 03.08.2018. Tas mainīja veidu, kā pieteikumi tiek izskatīti priekšlikumu pieprasījuma procesa laikā. Klientam tika aizliegts noteikt savus kritērijus un tika atzīts par Art. 32 vairs nav spēkā. 2019.gada 1.janvārī stājās spēkā 2018.gada 29.jūlija Federālais likums Nr.267-FZ. Iemeslu sarakstu priekšlikumu pieprasīšanai elektroniskā formā viņš papildināja: dzīvojamo telpu publiskā iepirkuma veikšana bāreņiem un bērniem, kuri palikuši bez vecāku gādības, no plkst. privātpersonām. Šajā gadījumā privātpersonai šīm dzīvojamām telpām ir jābūt īpašumtiesību īpašumā	Tas, kura galīgais piedāvājums atspoguļos ideālākos apstākļus.
Priekšlikumu iesniegšana elektroniski		Sākot ar 2020. gada jūliju, valsts pasūtītāji var veikt, bet no 01.01.2018. galīgo pāreju uz attālā metode uzvarētāja noteikšana. To veic, pamatojoties uz papīra pieprasījumam norādīto pamatojumu. Tajā pašā laikā līdz ar nesekmīgu konkursu pēc atzīšanas var izvēlēties arī elektronisku piedāvājumu pieprasījumu: elektroniskā izsole neizdevās, saskaņā ar Art. 71 44-FZ; atklāts konkurss, konkurss ar ierobežotu dalību, divpakāpju konkurss, kas notika digitālā formā, neizdevās, saskaņā ar Nolikuma 4. daļu. likuma 55.1 līgumu sistēma.

Nekonkurējošas iepirkuma metodes

Ir tikai viens apakštips – iepirkšanās no vienīgais piegādātājs. Šajā gadījumā līgums tiek slēgts, neveicot uzvarētāja atlases procedūru, saskaņā ar Art. Līgumu sistēmas likuma 93. pants. Lietu saraksts ir slēgts uz 2020. gadu, ir 55 pamati.

Piemēri:

• pakalpojumu iegāde no monopoluzņēmumiem;
• "tiešajiem" līgumiem;
• reaģēšana ārkārtas situācijās;
• medikamentu iegāde;
• konkursa procedūru atzīšana par spēkā neesošām.

Piegādātāja noteikšanas metodes saskaņā ar 223-FZ

Šajā gadījumā pasūtītājam ir tiesības noteikumos noteikt citus būvuzņēmēja izvēles veidus. Piemēri varētu būt samazināšana (paaugstināšanas izsole), vairāku partiju izsoles un citi. Tajā pašā laikā pasūtītājs nosaka visus procedūras veikšanas nosacījumus, sākot no pamatojuma līdz notikumu attīstības iespējām gadījumā, ja tā tiek atzīta par neveiksmīgu.

Attiecībā uz nekonkurējošām metodēm, atšķirībā no 44-FZ, nav saraksta. Izvēlētās sugas juridiskām personām neatkarīgi noteikt šo metodi. Klientu ierobežo tikai konkurences aizsardzības noteikumi.

Federālā līmenī ir noteiktas vairākas iepirkuma darbību veikšanas metodes. Klientam ir tiesības darījuma partnera noteikšanai izmantot konkursu, izsoli, piedāvājumu vai cenu piedāvājumu pieprasījumu. Dažos gadījumos ir iespējams noslēgt līgumu ar vienu piegādātāju. Likums paredz vairākus procedūru apakšveidus. Katrai metodei ir sava specifika, un to regulē atsevišķi noteikumi.

Ļauj iegūt pilnīgu priekšstatu par sistēmu visaptverošs novērtējums tiesību akti. Kvalificēti juristi ir sagatavojuši salīdzinošu aprakstu, pamatojoties uz pamatkritērijiem.

Procedūras nosacījumi

Tiesības izvēlēties vienu vai otru iepirkuma veidu ir pasūtītājam. Tomēr tas neatbrīvo jūs no nepieciešamības ievērot noteiktus noteikumus. Katras metodes iemesli ir šādi:

Atklāts konkurss	Tas tiek veikts bez sākotnējās līgumcenas ierobežojumiem. Izņēmumi ir uzskaitīti likuma 44-FZ otrajā daļā. Šķērslis ir nepieciešamība rīkot konkursu ar ierobežotu dalību, divu posmu procedūra vai elektroniskā izsole. Piegādātāja atlase šajā veidlapā nav atļauta, ja ir tieša saite uz piedāvājumu pieprasījumu, piedāvājumiem vai kādas no slēgtā iepirkuma metodēm.
Elektroniskā izsole	Nav nekādu ierobežojumu. Pienākums izvēlēties metodi parādās gadījumos, kad tiek iegādātas preces, pakalpojumi vai darbi, kas iekļauti 2019. gada valdības sarakstā. Arī Krievijas Federācijas subjekti var izveidot savus sarakstus.
Piedāvājuma pieprasījums	Metode ir piemērota pirkumiem līdz 500 000 rubļu vērtībā. Tajā pašā laikā līgumu izmaksas nedrīkst pārsniegt 10% no klientam pārskata periodā piešķirtā finansējuma.
Priekšlikumu pieprasījums	Metodes izmantošanas gadījumu saraksts ir skaidri noteikts likumā 44-FZ. Priekšlikumu pieprasīšana iespējama, iegādājoties sporta inventāru paralimpiskajām un olimpiskajām komandām, ārstējot pilsoņus ārvalstīs, atzīstot konkursa procedūru par spēkā neesošu, kā arī citos specifiskos gadījumos. Likumā dotais saraksts nav plaši interpretējams.
	Metode tiek izmantota, sadarbojoties ar dabiskajiem monopoliem vai uzstājoties mobilizācijas darbs. Līgums Likuma 44-FZ ietvaros tiek noslēgts, klātesot atbilstošam Krievijas valdības, prezidenta vai citas pilnvarotas institūcijas rīkojumam. Viena piegādātāja piesaiste ir iespējama arī šādos gadījumos: mazu summu izstrāde - līdz 100 000 rubļu; konkrēta darba veikšana, kuras veikšanas tiesības tiek piešķirtas konkrētai personai vai organizācijai; kultūras, izklaides biļešu iegāde, teātra apvienības; cits. Raksta sarakstā ir 46 priekšmeti.

Iepirkuma procedūras noteikumi

Vēl viens svarīgs kritērijs salīdzinošās īpašības kļuva par laika rāmjiem. Termiņi tiek aprēķināti kalendārajās dienās.

Atklāts konkurss	Ievietojiet informāciju vienā informācijas sistēma nepieciešams 20 dienas pirms aplokšņu faktiskās atvēršanas (piekļuve aplikācijām virtuālajā tirdzniecības platformā). Visas korekcijas jāveic 5 dienas pirms pāriešanas uz nākamo posmu. Taču pirkuma apjomā vai nodrošinājuma apmērā izmaiņas nevar veikt.
Elektroniskā izsole	Juridiskās prasības ir saudzīgas. Klientam tiek dotas tiesības publicēt paziņojumu 7 dienas pirms piekļuves atvēršanas lietojumprogrammām. Ja līguma summa pārsniedz 3 miljonus rubļu, šis periods tiek palielināts līdz 15 dienām. Papildinājumi un labojumi dokumentācijā tiek veikti 2 dienas pirms pieteikumu izskatīšanas vai agrāk. Izsoļu rīkotājiem ir jāievēro aizliegums mainīt pirkuma apjomus, kā arī palielināt ķīlu.
Piedāvājuma pieprasījums	Klientam jāpaļaujas uz standarta nedēļas periodu. Tomēr dažos gadījumos periods tiek samazināts līdz 4 dienām. Tie ietver ārkārtas palīdzības iegādi (likuma 44-FZ 76. pants) vai līgumus ar summu līdz 250 000 rubļu. Korekcijas var veikt visām precēm, izņemot pirkuma preci. Jaunākās izmaiņas var samaksāt 2 dienu laikā.
Priekšlikumu pieprasījums	Metode prasa minimālu laiku. Paziņojums tiek publicēts 5 dienas pirms piedāvājumu izvērtēšanas. Dokumentāciju mainīt nav iespējams.
Pirkšana no viena piegādātāja	Paziņojums tiek ievietots Vienotajā informācijas sistēmā likumā noteiktajos gadījumos. Informācijai jāparādās vienotā datubāzē 5 dienas pirms līguma parakstīšanas. Likumā nekas nav minēts par korekciju veikšanu.

Parlamentārieši noteica īpašas prasības paziņojumu saturam. Iepirkuma dokumentācijas izstrādes noteikumi ir noteikti katrai metodei atsevišķi. Vienkāršākā saskaņā ar šo kritēriju ir sadarbība ar vienu piegādātāju. Maksimālie noteikumi un vadlīnijas ir adresētas atklāta konkursa un izsoles organizatoriem.

Nodrošinājuma summa un kārtība

Trešais salīdzinošo raksturlielumu kritērijs bija garantiju sistēma. Juristi analizēja prasības pieteikumu un līgumu nodrošināšanai.

Atklāts konkurss	Iesniedzot pieteikumu, dalībniekam ir jāiemaksā depozīts vai jānodrošina summa no 0,5 līdz 5% no pasūtījuma sākotnējām izmaksām. Personām, kas saskaņā ar likumu klasificētas kā priviliģētas kategorijas, ir tiesības ierobežot sevi ar nodrošinājumu 2% apmērā (likuma 44-FZ 44. pants). Līguma izpildes garantija noteikta robežās no 5 līdz 30%. NMC samazinājums par ¼ vai vairāk tirdzniecības laikā ir pamats nodrošinājuma palielināšanai 1,5 reizes. Tajā pašā laikā likums paredz paaugstinātas likmes, slēdzot līgumus ar lielu avansu vai maksu, kas pārsniedz 30 miljonus rubļu.
Elektroniskā izsole	Ja kopējās izmaksas iepirkums ir 3 miljonu rubļu robežās, pieteikuma nodrošinājuma summa ir 1%. Pārējos gadījumos piemēro atklātā konkursa laikā izmantoto aprēķina noteikumu. Vispārīgie principi attiecas arī uz nodrošinājuma nodibināšanu saskaņā ar līgumu.
Piedāvājuma pieprasījums	Iesniedzot pieteikumu, nav jāsniedz nekādas garantijas. Pirkumus līdz 500 000 rubļu var veikt bez drošības nosacījumiem, taču izmaksu limita pārsniegšana rada nepieciešamību piemērot vispārīgos principus.
Priekšlikumu pieprasījums	Noteikumi par piedāvājumu un līgumu nodrošināšanu netiek piemēroti. Izņēmums ir priekšlikumu pieprasīšana, kas veikta izsoles vai konkursa par spēkā neesošu pasludināšanas rezultātā. Šajā gadījumā tiek ieviests vispārējs mehānisms. Nepieciešams pieprasīt garantijas par pareizu līguma izpildi, ja pasūtījums tiek veikts atkārtoti - pēc pārtraukšanas ar negodīgu darbuzņēmēju.
Pirkšana no viena piegādātāja	Pieteikums tiek pieņemts un izskatīts bez jebkādām garantijām no iespējamā darījuma partnera. Līguma nodrošinājums nav nepieciešams šādos gadījumos: vērtslietu iegāde līdz 100 000 rubļu apmērā; līguma slēgšana ar izglītības un kultūras organizācijas 400 000 rubļu robežās; sadarbība ar komunālajiem pakalpojumiem. Pilns saraksts ir norādīts likumā 44-FZ.

Salīdzinošie raksturlielumi tika veikti saskaņā ar galvenajiem kritērijiem. Papildus var izvērtēt piegādātāja izvēles metodes, pamatojoties uz pieteikumu vērtēšanas noteikumiem, līguma slēgšanas kārtību vai uzvarētāja noteikšanas principiem. Jebkurā gadījumā prasības konkursu un izsoļu rīkošanai būs visstingrākās.

Šī pieeja ir saistīta ar procedūru juridisko nozīmi. Šīs metodes tiek atzītas par galvenajām. Klientam ir tiesības atteikties no to izmantošanas tikai likumā noteikto apstākļu klātbūtnē.

Art. 3 atklāj terminu piegādātāja noteikšana (uzņēmējs, izpildītājs), kā darbību kopums, sākot no izvietojuma iepirkuma paziņojumi vai ielūgumi un beigas līguma secinājumi. Tas ir, likums dod pilna definīcija visos iepirkuma procesa posmos, un tai jābūt kā atsauces grāmatai visām iesaistītajām pusēm.

Iepirkuma procedūra saskaņā ar federālo likumu-44 ietver:

· Iepirkumu plānu un grafiku izvietošana

· Iepirkuma dokumentācijas sagatavošana un izvietošana

· Piegādātāja noteikšana (uzņēmējs, izpildītājs)

· Līguma slēgšana

· Preču, darbu, pakalpojumu pieņemšana

· Atskaišu ievietošana

Piegādātāja noteikšanas atcelšana iespējama ne vēlāk kā 5 dienas pirms pieteikumu iesniegšanas konkursa un izsolei termiņa beigām un ne vēlāk kā 2 dienas cenu pieprasīšanai.

KĀ KLIENTI PLĀNO IEGĀDĀJUMU PAR 44-FZ

2. nodaļa sastāv no 8 pantiem (16.-23.p.). Tas regulē plānošanu, pamatojumu, normēšanu, informāciju par NMCP (sākotnējo maksimālo līgumcenu), iepirkumu identificēšanu.

Valsts klients saskaņā ar 44-FZ pienākums plānot pirkumus,pēc iepirkuma plāniem un grafikiem. Tādējādi pirms iepirkuma izsludināšanas varat plānot savu dalību un meklēt piedāvājumu, gaidot tā publicēšanu no pasūtītāja puses.

Iepirkuma plānos jāiekļauj

1. Pirkuma identifikācijas kods

2. Pirkuma mērķis

3. Iepirkuma objektu nosaukums

4. Finansējuma apjoms

5. Laiks, biežums

6. Sākotnējās maksimālās cenas pamatojums un piegādātāja noteikšanas metode

Grafikos jāiekļauj

1. Identifikācijas kods

2. Iepirkuma objekta nosaukums un apraksts

3. Specifikācijas:

1. preču daudzums

2. darba vai pakalpojuma apjoms

4. biežums

5. sākuma cena

6. avansa maksājuma summa

7. apmaksas posmi

Papildus prasības dalībniekiem un to pamatojums

Piegādātāja identificēšanas metode un tās pamatojums

Iepirkuma sākuma datums

Informācija par dalībnieka pieteikuma nodrošināšanu un līguma izpildes nodrošināšanu

Grafiks (PG) ir izstrādāts 1 gads Apstiprināts ietvaros 10 darba dienas pēc tam, kad klients ir saņēmis tiesību apjomu naudas izteiksmē. PG ir ievietots UIS iekšienē 3 darba dienas. Iepirkumi, kas nav iekļauti grafikos, ir aizliegti.

Iepirkumu plānošanas iezīmes Valsts aizsardzības rīkojuma (valsts aizsardzības rīkojuma) ietvaros ir noteiktas 275-FZ “Par valsts aizsardzības rīkojumu”.

IEPIRKUMS SASKAŅĀ AR 44-FZ

3. nodaļa veido vairāk nekā pusi no 44-FZ apjoma, sastāv no 7 rindkopām, tostarp 73 pantiem (24.-96. pants).

Šī ir vissvarīgākā sadaļa piegādātājiem. Tajā noteikti iepirkumu veidi, posmi, termiņi, prasības utt.

1 rindkopa - vispārīgie noteikumi trešā nodaļa. Sastāv no 24 rakstiem un aprakstiem:

· piegādātāju identificēšanas veidi

· centralizētais iepirkums

· dalība speciālo subjektu iepirkumos

· prasības iepirkuma dalībniekiem

· pieteikumu vērtēšana

· pieteikuma atbalsta veidlapas

· jēdzieni līgumpakalpojums

· specializētās un ekspertu organizācijas

VEIDI, KĀ NOTEIKT PIEGĀDĀTĀJUS SASKAŅĀ AR 44-FZ

2. punkts – piegādātāju identificēšana konkursu un izsoļu ceļā. Ietver 24 rakstus.

Nosakot piegādātāju, klienti izmanto konkursa metodes vai iepērkas bez konkursa saskaņā ar 44-FZ (pirkums no viena piegādātāja).

KONKURĒTSPĒJĪGI VEIDI, KĀ NOTEIKT PIEGĀDĀTĀJU AR 44-FZ

1. Atklātie konkursi

1. Atklāts konkurss

2. Ierobežotas dalības konkurss

3. Divu posmu konkurss

Slēgtas sacensības

0. Slēgts konkurss

1. Slēgts konkurss ar ierobežotu dalību

2. Slēgts divu posmu konkurss

Izsoles

0. Elektroniskā izsole

1. Slēgta izsole

Piedāvājuma pieprasījums

Priekšlikumu pieprasījums

KĀ KLIENTI IZVĒRTĒ IEPIRKUMU DALĪBNIEKU PIETEIKUMU

Pasūtītājs pieteikumus izvērtē pēc šādiem kritērijiem

2. Ekspluatācijas izmaksas

3. Raksturlielumi

1. Augsta kvalitāte

2. Funkcionāls

3. Vides

Kvalifikācija

0. Finanšu resursi

1. Aprīkojums un citi materiālie resursi

2. Pieredze līguma priekšmetā

3. Biznesa reputācija

4. Speciālistu kvalifikācija

Pasūtītājam ir pienākums dokumentācijā norādīt kritēriju sarakstu un to nozīmi. Līdz ar to priekšlikuma sagatavošanas posmā varēs aplēst, cik punktu katrs no tiem var dot. Var būt vismaz 2 kritēriji, no kuriem obligāti ir cena. Šajā gadījumā, piemēram, ekspluatācijas izmaksu nozīme nevar būt augstāka par cenu.

Ir noteikta pieteikumu vērtēšanas kārtība un kritēriji Valdības dekrēts Nr.1085“Par preču, darbu, pakalpojumu iepirkuma valsts un pašvaldību vajadzībām dalībnieku pieteikumu, galīgo priekšlikumu izvērtēšanas noteikumu apstiprināšanu” ar 2013.gada 28.novembri, jaunākais izdevums kas tika pieņemts 2016. gadā. Tajā norādītās aprēķinu formulas pieteikuma izvērtēšanai nav skaidras katram klientam un piegādātājam.

Kas attiecas uz konkurētspējīgām piegādātāja noteikšanas metodēm un uz kurām neattiecas, kādi konkurētspējīgu iepirkumu metožu veidi pastāv, mēs katru apsvērsim sīkāk un apsvērsim, kad un kuru metodi vislabāk izmantot.

Piegādātāja noteikšanas metode saskaņā ar 44-FZ

Lai iegādātos preces, klients var izmantot konkurētspējīgas pirkšanas metodes vai pirkt no viena piegādātāja. Konkurētspējīgas iepirkuma metodes saskaņā ar 44-FZ ir visas iespējas attiecībā uz konkursiem, izsolēm, priekšlikumu pieprasījumiem un cenu pieprasījumiem. Konkursa iepirkuma veikšanai nepieciešams veikt iepirkuma procedūru, iepriekš to ierakstot grafikā, norādot rekvizītus.

Iepirkumi no viena piegādātāja ir 93. pantā noteiktās metodes. Veicot šādus iepirkumus, ilgstošas ​​procedūras nav paredzētas. Lielākajai daļai pat nav nepieciešama individuāla iekļaušana grafikā (izņemot dabiskos monopolus - elektrību, kanalizāciju utt.). Tie tiek vienkārši ievadīti cilnē īpašie pirkumi pa rindiņām (saskaņā ar 93.panta 4.punktu, 5.punktu u.c.).

Kas attiecas uz konkurētspējīgām iepirkuma metodēm?

Konkurētspējīgas būvuzņēmēja piegādātāja noteikšanas metodes tiek veiktas, lai nodrošinātu caurskatāmību, iepirkumu atklātību, atbilstību konkurences tiesībām, kā arī panāktu maksimālu ietaupījumu, tērējot budžeta naudu.

Zem atklāts elektroniskais konkurss attiecas uz darbuzņēmēja piegādātāja, izpildītāja, noteikšanas metodi, kurā informācija par viņu tiek paziņota ikvienam.

Kā klients var izvēlēties pareizo iepirkuma metodi?

Jautājiet viedajam asistentam Klientu asistenta pakalpojumā.
1. Iegūstiet demonstrācijas piekļuvi,
2. Norādiet preces OKPD2 un turpmākā pirkuma parametrus (atbildiet uz jautājumiem),
3. Noskaidrojiet iespējamās izpildes metodes jūsu gadījumā un to pamatojumu.

Izmantojiet pakalpojumu

Paziņojums un konkursa dokumentācija tiek publicēta UIS. Dokumentācijas izstrādei klients var piesaistīt īpašu organizāciju. Veicot sacensības ar ierobežotu dalību, prasības ir vienādas, taču uzvarētājam un dalībniekiem ir jāiziet priekškvalifikācija. Veicot divu posmu konkursu, pasūtītājs var noteikt papildu prasības. Uzvar dalībnieks kvalificēts pirmajā posmā un kurš piedāvāja labākos nosacījumus izpildei, pamatojoties uz otrā posma rezultātiem.

Slēgtas sacensības izmanto valsts aizsardzības un drošības jomā strādājošie klienti (ar šādiem klientiem var iepazīties PP Nr. 223 2019. gada 28. septembrī), vai ja runa ir par valsts noslēpumu. Piedāvājumi tiek nosūtīti slēgtam piegādātāju lokam. Par konkursa uzvarētāju tiek atzīts dalībnieks, kurš piedāvājis labākos līguma izpildes nosacījumus (izņemot divu posmu līgumu).

Nākamais konkurences veids, kā noteikt piegādātāju, ir elektroniskā izsole . Atklāta izsole ir prioritārā veidā piegādātāju definīcijas. To veicot, informācija tiek nodota neierobežotam cilvēku skaitam, un tirdzniecība notiek elektroniskajās platformās (uz šobrīd no tiem ir astoņi). Slēgtās izsoles tiek izmantotas, ja runa ir par valsts noslēpumu, Valsts fonda vērtībām un kultūras vērtībām. Izsoles uzvarētājs būs dalībnieks, kurš piedāvās zemāko cenu.

Jāteic, ka dažkārt dažas padotības organizācijas apvienojas un rīko kopīgus konkursus un izsoles (piemēram, maizes piegāde vairākām slimnīcām, ko organizē Veselības ministrija).

Nākamais skats - Piedāvājumu pieprasījums elektroniskā formā. Informācija ir brīvi pieejama EIS. Klients ievieto tikai paziņojumu. Pieteikumu iesniegšanas termiņš ir ne agrāk kā 5 darbdienas no paziņojuma ievietošanas dienas. Šādā veidā veiktās procedūras sākotnējā cena nedrīkst pārsniegt 500 tūkstošus rubļu, un summa gadā nedrīkst būt lielāka par 10% no klienta SGOZ. Uzvar dalībnieks, kurš piedāvā zemāko pirkuma cenu. Nav paredzēta solīšana.

Pasūtītājam ir izvēle: veikt konkursa procedūru vai slēgt līgumu ar vienu piegādātāju, darbuzņēmēju vai izpildītāju. Pirkšanas veidu klients izvēlas patstāvīgi. Lai to izdarītu, ievērojiet likuma Nr.44-FZ noteikumus.
Klientiem, kuri kļūdās, izvēloties iepirkuma metodi, draud naudas sods. Izlasiet, kā izvēlēties pareizo iepirkuma procedūru.

Pēdējais veids ir priekšlikumu pieprasījumu. Informācija tiek nodota neierobežotam cilvēku skaitam. Paziņojums un dokumentācija tiek ievietota UIS. Uzvar dalībnieks, kura galīgais piedāvājums vislabāk apmierina klienta prasības pēc GWS, kā aprakstīts prasībās. Priekšlikumu pieprasījumu var izmantot, ja tiek iegādāts inventārs un ekipējums Krievijas izlasēm; medikamentus, kas pacientam ir vitāli nepieciešami, ja ir medicīniskas indikācijas un saskaņā ar dažiem citiem 83.panta punktiem. Šo metodi klienti var izmantot arī tad, ja iepriekš veiktas elektroniskās sacensības un izsoles tika atzītas par spēkā neesošām visu norādīto iemeslu dēļ. Priekšlikumu pieprasīšana ir vienīgā procedūra, kuru nevar atcelt.

Tāpat jāatgādina, ka pasūtītājam SMP un SONCO vēlams veikt maksimāli iespējamo konkursa procedūru skaitu, tāpēc katru gadu līdz pārskata gadam sekojošā gada 1. aprīlim ir nepieciešams iesniegt iepirkumu. ziņojums no šīs kategorijas. No 2019. gada aprēķinā tiek iekļautas arī nesekmīgas procedūras.

PIEGĀDĀTĀJU (IZPILDĪTĀJU, IZPILDĪTĀJU) NOTEIKŠANAS VEIDI LĪGUMU SISTĒMĀ

Atšķirībā no likuma Nr. 94-FZ, kas visas pasūtījuma veikšanas metodes sadalīja beznosacījumu atļautos konkursos un citos (nekonkursos), kuras varēja izmantot tikai noteiktos, noteiktos apstākļos, likumā Nr. 44-FZ metodes ir noteiktas. sadalīts konkursa un iepirkumā no viena piegādātāja (uzņēmēja, izpildītāja) (turpmāk - piegādātājs) (3.5. att.).

Neskatoties uz starptautisko pieredzi iepirkumu darbībā un Krievijas ekspertu kopienas viedokli, pašā pamatlikuma tekstā bija ietverts mehānisms, kas neļautu konkurencei kļūt par prioritāru iepirkumu metodi Krievijas Federācija. No vienas puses, saskaņā ar Art. 44-FZ 48, pasūtītājs visos gadījumos veic iepirkumu atklāta konkursa kārtībā, izņemot šajā likumā paredzētās situācijas par citu iepirkuma metožu ierobežotu izmantošanu 1. No otras puses, nebija skaidri ierobežoti elektroniskās izsoles izmantošanas gadījumi, kas bija jāveic pasūtītājam gadījumā, ja iepirkuma objekts būtu iekļauts Krievijas Federācijas valdības noteiktajos sarakstos un, iespējams, subjektu normatīvo aktu klātbūtnē), izpildinstitūcijas valsts vara federācijas subjekti. Saskaņā ar Art. 3. daļu. 44-FZ 59, klients saņēma tiesības elektroniskā izsolē iegādāties preces, darbus un pakalpojumus, kas nav iekļauti iepriekš minētajos sarakstos. Pēc tam konkurss de jure pārstāj būt vienīgā prioritārā metode. Ja ņemam vērā izsmeļošo produktu sarakstu, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 2013. gada 31. oktobra rīkojumu Nr. 2019-r (tagad vairs nav spēkā), kļūst skaidrs, ka galvenā iepirkuma metode vairs nav konkurss, bet elektroniskā izsole. Kā pamata darbības kritērijs

Rīsi. 3.5.

tas nozīmē nodrošināt maksimālu ietaupījumu budžeta līdzekļi un, gluži dabiski, kaitējot iegādāto produktu kvalitātei.

Alternatīvo iepirkuma metožu izvēle, tāpat kā likumā Nr. 94-FZ, tika noteikta galvenokārt, izmantojot ierobežojošu cenu kritēriju (3.1. tabula).