Krievijas Federācijas pilsonis (katrs indivīds) ir valsts resursu patērētājs: ūdens (karstam un aukstam), elektrība utt. Piekļuves pamats ir līgums, kas noslēgts ar uzņēmumu, šajā gadījumā komunālo uzņēmumu (tas ir arī darbuzņēmējs). Tiek garantēta pārrēķina iespēja par tādu neesamību, var tikt apstiprināts pagaidu piekļuves ierobežojums utt. - Dzīvokļu kodekss šo procesu regulē konkrētāk.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības noteiktajiem standartiem 354 (regulē attiecības kopā ar dzīvojamo māju kompleksiem) katram pilsonim tiek dota iespēja un tiesības pārrēķināt maksājumus par pakalpojumiem (šajā gadījumā par komunālajiem pakalpojumiem). Jaunais izdevums un jaunākās izmaiņas tajā sniedz visplašākās atbildes uz visiem telpu/ēku (daudzdzīvokļu māju) īpašniekus un vienkārši lietotājus interesējošiem jautājumiem. Iekšā galvotājs juridiskie noteikumi pati valsts, neatkarīgi no pilsētas/reģiona, piemēram, Maskavai tā ir MOP.
ar jaunākajām izmaiņām 2016
Krievijas Federācijas valdības 354. rezolūcija tika izveidota 2011. gadā (maijs-jūnijs). Tāpat kā citos normatīvajos aktos, tas prasa ieviest šodien aktuālus grozījumus (balstoties uz realitāti mājokļu un komunālajā saimniecības jomā), kas tiek veikti katru gadu, neatsaucoties uz periodu (var veikt/plānot gan janvārim, gan maijā).
Likuma jaunā redakcija (jaunākās izmaiņas) stājās spēkā šā gada janvāra sākumā (tās ieviestas pagājušā gada 2015. gada pašās beigās).
Vispārējās mājsaimniecības vajadzības - maksāt vai nemaksāt saskaņā ar 354. lēmumu
Saskaņā ar jaunākajām izmaiņām vispārējās mājas elektroenerģijas vajadzības ietekmē arī Valdības dekrēts Nr. 354 (44. punkts). Jau tagad:
Pārskatīti meliorācijas normatīvu koeficienti (tiek veikts pārrēķins);
tika apstiprināts specializēto skaitītāju uzstādīšanas nolikums;
tiek izskatīti priekšlikumi šo tarifu samazināšanai (samazinājums par aptuveni 10-15%);
tiek veikti pasākumi, lai stimulētu organizāciju/uzņēmumu (mājokļu un komunālo pakalpojumu) sniegšanu dažādi veidi māju (daudzdzīvokļu māju) lietotājiem aktuālie pakalpojumi (komunālie pakalpojumi) u.c.
Izmaiņas mājokļu un komunālo pakalpojumu jomā
354 Krievijas Federācijas valdības dekrēts regulē patērētāju standartus resursiem un to turpmāko samaksu telpu (dzīvojamo māju) īpašniekiem/lietotājiem. Jaunajā izdevumā ir precizēts, kad uzkrājas pilnīga pakete vai atsevišķa tā daļa komunālajiem pakalpojumiem. Pēdējās izmaiņas precizē: aprēķina spēks sāk darboties no brīža, kad ieiet jebkurā telpā vai daudzdzīvokļu mājā.
Komunālo pakalpojumu maksājuma apmēra aprēķins - 354.lēmums
354 Krievijas Federācijas valdības federālais likums regulē kontu sadales kārtību. Tur ir arī norādes: katram iedzīvotājam (daudzdzīvokļu mājas lietotājam) ir pienākums katru mēnesi nodrošināt darbiniekus ar skaitītāju rādījumiem (arī maksājums jāveic katru mēnesi).
Apkures pārrēķins
Ja mēs sīkāk apsvērsim 354 Krievijas Federācijas valdības federālo likumu ( jauns izdevums) kļūst skaidrs, ka plānots samazināt tarifus telpām/daudzdzīvokļu ēkām (atlaides lielums atkarīgs no reģiona). Pašreizējā redakcijā (pēdējās izmaiņas) ir būtiski vienkāršota komunālo pakalpojumu apmaksas kārtība, piemēram, maksājumi par siltumu tagad tiek veikti pēc īpašas sistēmas (vienkāršota).
Samaksa par komunālajiem pakalpojumiem
354 Krievijas Federācijas valdības dekrēts par komunālajiem pakalpojumiem (pašreizējais izdevums, jaunākās izmaiņas) ietver īpašu pielikumu, kurā ir sīki aprakstīti ieteikumi par aprēķinu standartiem (datu koriģēšanas formula (44. klauzula, 2. punkts), noteikumi un noteikumi ir tika aizstāts). Ir stingrāki lietošanas/patēriņa kontroles pasākumi, un pašreizējā redakcijā ir paredzēti īpaši norādījumi par skaitīšanas iekārtu (skaitītāju) uzstādīšanu.
Dekrēts Nr. 354, kurā jaunākie grozījumi izdarīti 2016. gadā, par sabiedriskajiem pakalpojumiem
KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS VALDĪBA
PAR SABIEDRISKO PAKALPOJUMU SNIEGŠANU
DAUDZDZĪVOKĻU NAMU TELPU ĪPAŠNIEKIEM UN LIETOTĀJIEM
MĀJAS UN DZĪVOJAMĀS ĒKAS
c) stājas spēkā pēc 2 mēnešiem no dienas, kad stājas spēkā izmaiņas, kas veiktas patēriņa standartu noteikšanas un noteikšanas noteikumos komunālie pakalpojumišī lēmuma 4.punkta “b” apakšpunkta ceturtajā daļā noteikto;
d) Krimas Republikas un Sevastopoles pilsētas teritorijās tiek piemērotas tiesiskās attiecības, kas radušās pēc 2015. gada 1. jūlija;
e) tiek izmantoti, nosakot maksājumu apmēru par komunālajiem pakalpojumiem, ko maksā dzīvojamo telpu īrnieki kopmītnēs, kas iekļautas to organizāciju dzīvojamā fondā, kas veic izglītojošas aktivitātes, ņemot vērā Noteikumus par komunālajiem maksājumiem, ko maksā dzīvojamo telpu īrnieki kopmītnēs, kas iekļautas izglītības aktivitāšu organizāciju dzīvojamā fondā, saskaņā ar īres līgumiem par dzīvojamo telpu kopmītnē, apstiprināti "Par Noteikumiem par komunālajiem maksājumiem, ko maksā kopmītnēs izglītojamo organizāciju dzīvojamā fondā. ar ko nosaka samaksas apmēru par komunālajiem pakalpojumiem, ko maksā izglītojošo organizāciju dzīvojamā fondā iekļauto dzīvojamo telpu īrnieki kopmītnēs saskaņā ar kopmītnē esošo dzīvojamo telpu īres līgumiem."
3. Noteikt, ka skaidrojumus par ar šo lēmumu apstiprināto Noteikumu piemērošanu sniedz Būvniecības un dzīvokļu un komunālās saimniecības ministrija. Krievijas Federācija.
4. Krievijas Federācijas Reģionālās attīstības ministrijai:
a) 2 mēnešu laikā, vienojoties ar Krievijas Federācijas Enerģētikas ministriju un piedaloties ieinteresētajām federālajām izpildinstitūcijām, iesniegt Krievijas Federācijas valdībai priekšlikumus gāzes piegādes noteikumu uzlabošanai apmierināt iedzīvotāju mājsaimniecības vajadzības, kas apstiprinātas, un galvenie elektroenerģijas mazumtirdzniecības tirgus darbības noteikumi, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 31. augusta dekrētu N 530;
b) 3 mēnešu laikā:
apstiprināt, vienojoties ar Federālais dienests saskaņā ar tarifiem aptuvenā forma maksājuma dokuments nodevas samaksai par dzīvojamo telpu uzturēšanu un remontu un komunālo pakalpojumu nodrošināšanu, kā arī metodiskie ieteikumi aizpildot to;
apspriežoties ar Federālo pretmonopola dienestu, apstiprina aptuvenos daudzdzīvokļu ēkas apsaimniekošanas līguma noteikumus;
iesniegt, saskaņojot ar ministriju ekonomikas attīstība Krievijas Federācijas un Federālā tarifu dienesta noteiktā kārtībā Krievijas Federācijas valdībai ir apstiprināts likumprojekts par grozījumiem Noteikumos par komunālo pakalpojumu patēriņa standartu izveidi un noteikšanu, kas cita starpā paredz:
izslēgšana no komunālo resursu apjomiem, kas ņemti vērā, nosakot komunālo pakalpojumu patēriņa normatīvus dzīvojamās telpās, daudzdzīvokļu mājas kopīpašuma uzturēšanai paredzēto komunālo resursu apjomu un komunālo resursu standarta tehnoloģiskos zudumus;
kārtību, kādā nosaka komunālo pakalpojumu patēriņa standartus vispārējām mājsaimniecības vajadzībām;
kārtību, kādā nosaka komunālo pakalpojumu patēriņa standartus, izņemot gāzes piegādi, izmantojot zemi un saimniecības ēkas;
c) 5 mēnešu laikā, vienojoties ar Krievijas Federācijas Ekonomiskās attīstības ministriju, apstiprina aptuvenus energopakalpojuma līguma noteikumus, kuru mērķis ir ietaupīt un (vai) palielināt komunālo pakalpojumu patēriņa efektivitāti, izmantojot kopīpašumu daudzdzīvokļu ēka;
d) 6 mēnešu laikā apstiprina individuālo, koplietošanas (dzīvokļa), kolektīvo (kopmājas) mēraparātu uzstādīšanas tehniskās iespējamības esamības (neesamības) kritērijus, kā arī pārbaudes akta formu, lai noteiktu. šādu mēraparātu uzstādīšanas tehniskās iespējamības esamība (neesamība) un tās aizpildīšanas kārtība.
5. Ieteikt iestādēm valsts vara Krievijas Federācijas subjekti apstiprina komunālo pakalpojumu patēriņa standartus dzīvojamās telpās, komunālo pakalpojumu patēriņa standartus vispārējām mājas vajadzībām, komunālo pakalpojumu patēriņa standartus, izmantojot zemes gabalu un saimniecības ēkas ne vēlāk kā 2 mēnešus no stājas spēkā izmaiņas, kas tiek veiktas šī lēmuma 4.punkta “b” apakšpunkta ceturtajā daļā noteikto komunālo pakalpojumu standartpatēriņa noteikšanas un noteikšanas noteikumos.
6. Atzīt par spēku zaudējušiem no ar šo lēmumu apstiprināto Noteikumu spēkā stāšanās dienas:
Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 23. maija dekrēts N 307 “Par komunālo pakalpojumu sniegšanas kārtību pilsoņiem” (Krievijas Federācijas tiesību aktu krājums, 2006, N 23, 2501. pants), izņemot punktus Ar noteikto lēmumu apstiprināto Noteikumu par komunālo pakalpojumu sniegšanu iedzīvotājiem iedzīvotājiem 15. - 28. punktu (attiecībā uz kārtību, kādā aprēķina komunālo pakalpojumu apmēru par apkuri), un šo pielikuma Nr. 2 1. - 4. punktu. Noteikumi (attiecībā uz komunālo pakalpojumu apmaksas apmēra aprēķināšanas kārtību), kas zaudē spēku 2016. gada 1. jūlijā;
1. Kādā izdevumā tiek piemērots Krievijas Federācijas valdības lēmums Nr.354?
1.1. Krievijas Federācijas valdības 2011. gada 6. maija dekrēts N 354
"Par komunālo pakalpojumu sniegšanu telpu īpašniekiem un lietotājiem daudzdzīvokļu ēkas un dzīvojamās ēkas"
Ar izmaiņām un papildinājumiem no:
2012. gada 4. maijs, 27. augusts, 16. aprīlis, 14. maijs, 22. jūlijs, 19. septembris, 2013. gada 17., 25. februāris, 26. marts, 24. septembris, 14. novembris, 2014. gada 17. decembris, 14. februāris, 4. septembris, 25. decembris, 2015. gads, 29. jūnijs, 2016. gada 26. decembris
1.2. Kādā izdevumā tiek piemērots Krievijas Federācijas valdības lēmums Nr.354?
Grozījumi izdarīti 2016. gada 26. decembrī.
Krievijas Federācijas valdības 2011. gada 6. maija dekrēts N 354 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2016. gada 26. decembrī) "Par komunālo pakalpojumu sniegšanu telpu īpašniekiem un lietotājiem daudzdzīvokļu ēkās un dzīvojamās ēkās" (kopā ar "Noteikumiem" komunālo pakalpojumu sniegšanai daudzdzīvokļu māju un dzīvojamo māju telpu īpašniekiem un lietotājiem")
1.3. Krievijas Federācijas valdības dekrēts, datēts ar 06.05.2011. N 354
(red. datēts ar 2016. gada 26. decembri)
Šis izdevums ir sagatavots, ņemot vērā izmaiņas, kas ieviestas ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 26. decembra dekrētu N 1498, kas stājās spēkā 2017. gada 1. janvārī. Pārējās ar minēto Rezolūciju veiktās izmaiņas, kas stājas spēkā 2017.gada 1.jūlijā, tiek ņemtas vērā atbilstošā redakcijā.
Tagad visi pārvaldības sabiedrību centieni ir vērsti uz atbilstību Atklāšanas standarts saskaņā ar valdības dekrētu Nr.731. Un tas ir pareizi. Tomēr nevajadzētu aizmirst, ka ir arī citi likumdošanas akti, kas regulē pārvaldības sabiedrību darbību. To skaitā ir valdības 2011.gada 6.maija rīkojums Nr.354, kas nosaka komunālo pakalpojumu sniegšanas noteikumus daudzdzīvokļu māju telpu īpašniekiem un informācijas sniegšanas kārtību par tiem.
Papildus noteikumiem par komunālo pakalpojumu sniegšanu daudzdzīvokļu māju telpu īpašniekiem 354 lēmumā ietverta arī informācija par nepieciešamību izpaust informāciju mājas iedzīvotājiem par sniegtajiem komunālajiem pakalpojumiem. Proti, PP Nr.354 “p” punkta 31.punkts nosaka, ka izpildītāja pienākums ir nodrošināt patērētājam CG ar noslēgta līguma starpniecību, paziņojumiem uz informācijas stendiem daudzdzīvokļu māju ieejās vai vietējā teritorijā, par informāciju. darbuzņēmēja birojā ir šāda informācija:
- informācija par darbuzņēmēju (nosaukums, juridiskā adrese, dati par valsts reģistrācija, pilns vadītāja vārds, darba grafiks, interneta vietņu adreses, kur pārvaldības uzņēmums jāievieto informācija par sevi);
- vadības telpas, avārijas dienesta adrese un tālruņa numurs;
- komunālo resursu tarifu likmes, piemaksas par tiem un normatīvo aktu rekvizīti;
- par patērētāju tiesībām - pieteikties mēraparātu uzstādīšanai organizācijā, kurai saskaņā ar federālo likumu “Par enerģijas taupīšanu un energoefektivitātes paaugstināšanu un par grozījumiem atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos” ir jāapmierina šī vajadzība. un nodrošināt iemaksu plānu pakalpojumu apmaksai;
- maksāšanas kārtība un veids komunālie pakalpojumi;
- KP kvalitātes rādītāji, avāriju un to nodrošināšanas kārtības pārkāpumu novēršanas termiņi;
- datus par patērētāja lietojamo elektroierīču, iekārtu un sadzīves tehnikas maksimāli pieļaujamo jaudu;
- to vietējo izpildinstitūciju nosaukumi, adreses un tālruņu numuri, kas kontrolē šo noteikumu ievērošanu;
- ja tiek nolemts noteikt sociālo normu elektroenerģijas patēriņam Krievijas Federācijas veidojošā vienībā, tad informācija par tās vērtību, lietošanas/nelietošanas nosacījumiem mājsaimniecību grupām un dzīvojamo telpu veidiem, patērētājiem, kuri saņem vecumu un/vai invaliditātes pensijas, ārkārtas dzīvojamā fonda iedzīvotājiem vai ar nolietojuma pakāpi no 70%;
- informācija par patērētāja pienākumu informēt darbuzņēmēju par reģistrēto personu skaita izmaiņām dzīvojamās telpās;
- informāciju par elektroenerģijas tarifiem iedzīvotājiem tās patēriņa sociālās normas ietvaros un virs tās.
Pārbaudes
Ja informācija par kādu jautājumu vai iedzīvotāju sūdzība netiek izpausta vai sniegta, komunālo pakalpojumu patērētāji var vērsties ar sūdzību pret apsaimniekošanas sabiedrību ne tikai Valsts namu pārvaldē, bet arī prokuratūrā. Prokuratūras darbību regulē 1992. gada 17. janvāra Federālais likums Nr. 2202-1 ar 2015. gada 13. jūlija grozījumiem “Par Krievijas Federācijas prokuratūru”.
Pamatojoties uz šo likumu, prokuratūrai ir tiesības veikt pārvaldes sabiedrības pārbaudi pēc sūdzības vai citu sabiedrības lūgumu saņemšanas par pārkāpumu, kā arī iesniegt prasības tiesā un ierosināt administratīvās lietas. Var veikt arī prokuratūra neplānotas pārbaudes Kriminālkodekss par tiesību aktu ievērošanu un licencēšanas prasības mājokļu un komunālo pakalpojumu sektorā.
Ja prokuratūra saņems pilsoņu sūdzību vai apelāciju, jūsu pārvaldības sabiedrība saņems konkrētas informācijas pieprasījumu. Ja pārkāpumi ir maznozīmīgi, tos var novērst pirmstiesas ceļā un lūgt iesniedzēju atsaukt sūdzību.
Attiecībā uz informācijas izpaušanu prokuratūra pārbauda daudzdzīvokļu namu ieejās vai vietējā teritorijā esošos tablo, kā arī Kriminālkodeksa kancelejas informatīvos stendus. Pirmo reizi vēršoties tiesā, prasītājs, kuru pārstāv prokuratūra, pieprasa noteiktā termiņā novērst konstatētos pārkāpumus. Ja Kriminālkodekss ignorē prokuratūras un tiesas prasības, tad, atkārtoti iesniedzot prasību, runa ir par naudas sodu piedziņu no pārvaldības sabiedrības par Informācijas atklāšanas standarta neievērošanu.
Tiesu prakse
Mēs esam atlasījuši vairākus pārsteidzošus piemērus no nesenās tiesu prakses, lai skaidri parādītu, kā un par ko viņiem var uzlikt naudas sodu. pārvaldības uzņēmums saskaņā ar valdības dekrētu Nr.354.
2015. gada pirmajā pusē Rostovas pie Donas tiesa uzdeva Tektonik Management Company pēc prokuratūras lūguma izvietot visus nepieciešamo informāciju saskaņā ar PP Nr.354 punktu “p” 31.punktu uz ziņojumu dēļiem māju ieejās un informācijas stendā Jūsu birojā. Pasūtījums tika izpildīts laikā, un pārvaldības sabiedrība izvairījās no naudas soda.
Primorskas apgabala prokuratūra iesniedza prasību par licencēšanas prasību pārkāpšanu MKD vadība apsaimniekošanas uzņēmumā "Granat". Uzņēmums tika apsūdzēts par PP Nr.354 31.punkta pārkāpumu, jo šajā normatīvajā aktā noteiktā informācija netika ievietota nepieciešamajos avotos.
Prasības pieteikumā prokurore prasīja mēneša laikā no tiesas lēmuma spēkā stāšanās dienas vairākās apsaimniekotajās daudzdzīvokļu mājās ievietot informāciju par komunālo pakalpojumu sniedzēju Pārvaldes sabiedrību Granat. ko uzņēmums.
2015. gada jūnijā Granat Management Company vērsās pie mums ar lūgumu palīdzēt atrisināt ar informācijas izpaušanu saistītu problēmu. Mēs apmierinājām pārvaldības sabiedrības lūgumu, pateicoties kuram Granat Management Company izdevās izvairīties no prasības par administratīvās lietas ierosināšanu un naudas sodiem, kas varētu rasties, izskatot šādu lietu. Prokuratūras prasības tika apmierinātas laikā.
Problēmas risināšana
Kas jādara, lai pret to netiktu piemērots prokuratūras un Namu īpašuma valsts inspekcijas rīkojums vai administratīvais sods? Pirmkārt, ievērojiet pārvaldības sabiedrību licencēšanas prasības un informācijas atklāšanas standartu (valdības dekrēts Nr. 731).
Lai pilnībā ievērotu Informācijas atklāšanas standartu, jums ir jāpublicē informācija par savu pārvaldības sabiedrību un pārvaldītajām mājām visos likumā noteiktajos avotos:
- tīmekļa vietnē Mājokļu un komunālo pakalpojumu reforma
- pārvaldības sabiedrības tīmekļa vietnē
- pie informācijas stenda uzņēmuma birojā
Lūdzu, ņemiet vērā, ka rindkopas. Valdības dekrēta Nr. 354 “p” 31. punkts nosaka citu informācijas izpaušanas avotu - tas ir ziņojumu dēlis daudzdzīvokļu mājas ieejā. Tāpēc šajā informācijas avotā jums būs jādublē informācija par sniegtajiem komunālajiem pakalpojumiem.
Protams, visam izsekot nevar, un mēs lieliski saprotam, ka papildus pamatdarbam ir jākārto arī dokumenti, kā arī jāpēta internets. Bieži vien pārvaldības sabiedrības personāls ir ierobežots ar nelielu darbinieku skaitu (ne vairāk kā 3-5 cilvēki). Katrs ir aizņemts ar savu biznesu un nevar uzņemties papildu darbu.
Taču, ieviešot pārvaldības sabiedrību licencēšanu, mums ir jāatrod izeja no situācijas. Jūs varat rīkoties, piemēram, kā Pārvaldes sabiedrība “Granat”, kas vērsās pie mums pēc palīdzības. Rezultātā viņi saņēma gatavu pārvaldības sabiedrības vietni, kas pilnībā atbilst Informācijas atklāšanas standarta prasībām.
Rezultātā Mājokļu un komunālo pakalpojumu reformas portālā ievadītā informācija tika automātiski integrēta pārvaldības sabiedrības mājaslapā, no kuras pārvaldības sabiedrība varēja izdrukāt aizpildītas kopijas un izmantot tās, lai pie ieejas izvietotu informatīvo stendu un ziņojumu dēli. no daudzdzīvokļu ēkas.
Mēs palīdzam pārvaldības sabiedrībām izvairīties no tūkstošiem naudas sodu un diskvalifikāciju. Mums jau ir šajā gadījumā lieliska pieredze. Sazinieties ar mums, lai saņemtu palīdzību! Mēs vienmēr esam gatavi jums palīdzēt!
Noteikumu par komunālo pakalpojumu sniegšanu daudzdzīvokļu māju un dzīvojamo ēku telpu īpašniekiem un lietotājiem, ko apstiprinājusi Krievijas Federācijas valdība 2011. gada 5. jūnijā Nr. 354 (turpmāk – 354. Noteikumi), 61. punkts paredz pienākumu. komunālo pakalpojumu sniedzējam veikt pārrēķinu, ja, pārbaudot informācijas par individuālā skaitītāja (turpmāk – IPU) rādījumu precizitāti, tika konstatētas neatbilstības starp patērētāja sniegto informāciju un faktiskajiem IPU rādījumiem. Šajā rakstā mēs analizēsim gadījumus, kad tiek veikts pārrēķins saskaņā ar 354. noteikuma 61. punktu, un gadījumi, kad šis noteikums nav piemērojams.
Ko nosaka 354. panta 61. punkts?
Citējam 354. panta 61. punktu: “ 61. Ja, pārbaudot patērētāja sniegtās informācijas par individuālo, koplietošanas (dzīvokļa), telpu mēraparātu rādījumiem ticamību un (vai) pārbaudot to stāvokli, darbuzņēmējs konstatē, ka skaitītājs ir labā stāvoklī, t.sk. plombas uz tā nav bojātas, bet ir neatbilstības starp pārbaudāmās mērierīces (sadalītāju) rādījumiem un komunālā resursa apjomu, ko patērētājs uzrādījis darbuzņēmējam un ko izpildītājs izmantojis, aprēķinot samaksa par komunālajiem pakalpojumiem par iepriekšējo apskati norēķinu periods, tad darbuzņēmējam ir pienākums pārrēķināt komunālo pakalpojumu maksājuma summu un nosūtīt patērētājam komunālo pakalpojumu samaksai noteiktajos termiņos par norēķinu periodu, kurā darbuzņēmējs veica pārbaudi, papildu maksas samaksas pieprasījumu. par patērētājam sniegtajiem komunālajiem pakalpojumiem vai paziņojumu par patērētājam pārmaksāto komunālo pakalpojumu maksājuma summu. Pārsniegtās summas, ko patērētājs samaksājis, var kompensēt, veicot maksājumu par nākamajiem norēķinu periodiem.
Maksas apmērs ir jāpārrēķina, pamatojoties uz rādījumiem, ko uzņēmējs uzņēmis pārbaudāmā skaitītāja pārbaudes laikā.
Šajā gadījumā, ja patērētājs nepierāda pretējo, komunālā resursa apjoms (daudzums) konstatētās rādījumu starpības apmērā tiek uzskatīts par patērētāja patērētu tajā norēķinu periodā, kurā darbuzņēmējs veica pārbaudi.».
No dotās normas izriet:
1. Maksas par komunālajiem pakalpojumiem pārrēķins tiek veikts, ievērojot vairākas prasības:
1.1. " Maksas apmērs ir jāpārrēķina, pamatojoties uz rādījumiem, ko uzņēmējs uzņēmis pārbaudāmā skaitītāja pārbaudes laikā.»;
1.2. " Līgumslēdzējam ir pienākums [..] nosūtīt patērētājam komunālo pakalpojumu apmaksai noteiktajos termiņos par norēķinu periodu, kurā darbuzņēmējs veica pārbaudi, pieprasījumu par papildu samaksu par patērētājam sniegtajiem komunālajiem pakalpojumiem vai paziņojums patērētājam par pārmaksātās komunālo pakalpojumu maksas apmēru. Pārsniegtās summas, ko patērētājs samaksājis, var kompensēt, veicot maksājumu par nākamajiem norēķinu periodiem.»;
1.3. " Komunālā resursa apjoms (daudzums) noteiktās rādījumu starpības apmērā tiek uzskatīts par patērētāja patērētu tajā norēķinu periodā, kurā darbuzņēmējs veica pārbaudi.», « ja vien patērētājs nepierāda pretējo».
2. Pārrēķins tiek veikts, ja rodas vairāki apstākļi:
2.1. " Pastāv neatbilstības starp pārbaudāmā skaitītāja (izplatītāju) rādījumiem un komunālā resursa apjomu, ko patērētājs uzrādīja darbuzņēmējam un ko darbuzņēmējs izmantoja, aprēķinot maksājuma summu par komunālo pakalpojumu." Ir svarīgi atzīmēt, ka norma tieši norāda uz neatbilstību starp ierīces faktiskajiem rādījumiem nevis standarta patēriņa apjomam, ne vidējam mēneša apjomam, ne kādai informācijai, ko darbuzņēmējs saņēmis no citiem avotiem (paredzamajiem, aprēķinātajiem, ņemts pēc analoģijas, no kaimiņu vārdiem utt. ), nevis ar iepriekšējo norēķinu periodu rādījumiem, proti, ar “ komunālā resursa apjoms, kas uzrādīja patērētājs izpildītājam»;
2.2. Šī neatbilstība tika konstatēta " pārbaudot patērētāja sniegtās informācijas par individuālo, koplietošanas (dzīvokļa), telpu uzskaites ierīču rādījumu ticamību un (vai) pārbaudot to stāvokli»;
2.3. " Mērierīce ir labā stāvoklī, tajā skaitā blīves uz tās nav bojātas».
Pārbaužu gadījumi
Tā kā 354.noteikuma 61.punkts nosaka, ka neatbilstība starp pārbaudāmā skaitītāja rādījumiem un patērētāja piegādātājam piegādātajam patēriņam tiek konstatēta pārbaudes laikā, mēs norādīsim, par kādu pārbaudi ir runa un kurā. gadījumos šāda pārbaude tiek veikta.
Analizētā norma, aprakstot pārbaudes būtību, burtiski nosaka: “ pārbaudot patērētāja sniegtās informācijas pareizību par individuālo, koplietošanas (dzīvokļu), telpu uzskaites ierīču rādījumiem un (vai) pārbaudot to stāvokli", tas ir, mēs runājam par trim verifikācijas iespējām:
1. patērētāja sniegtās informācijas pareizības pārbaude par individuālo, koplietošanas (dzīvokļu), telpu mērīšanas ierīču rādījumiem;
2. individuālo, koplietošanas (dzīvokļu), telpu uzskaites ierīču stāvokļa pārbaude;
3. pārbaudot patērētāja sniegtās informācijas ticamību par individuālo, koplietošanas (dzīvokļu), telpu mēraparātu rādījumiem un pārbaudot individuālo, koplietošanas (dzīvokļa), telpu mēraparātu stāvokli.
Jāņem vērā, ka, veicot pārbaudi, lai piemērotu 354. noteikuma 61. punktu, jebkurā gadījumā ir nepieciešama trešā veida pārbaude (gan instrumenta rādījumu, gan tā stāvokļa visaptveroša pārbaude), jo izpildītājs saskaņā ar 354. noteikuma 61. punkta prasībām, ir jānosaka, ka “ mērierīce ir labā stāvoklī, tai skaitā nav bojātas uz tās esošās plombas", tas ir, pārbaudot tikai informācijas ticamību par ierīces rādījumiem, jebkurā gadījumā ir jāpārbauda tās stāvoklis, un, pārbaudot tikai ierīces stāvokli, lai novērtētu tās rādījumu ticamību, šiem rādījumiem ir jābūt jāpārbauda. Tādējādi teksta struktūra, kas ļauj atsevišķi aplūkot trīs veidu pārbaudes, šķiet pilnīgi nevajadzīga, lai gan juridiski pārkāpums netiek saskatīts.
Līdz ar to šajā rakstā mēs runāsim par visaptverošu gan skaitītāja rādījumu, gan tā stāvokļa pārbaudi (turpmāk tekstā Pārbaude).
Saskaņā ar 31. punkta “g” apakšpunktu darbuzņēmējam ir pienākums veikt Pārbaudes, taču šī norma nenosaka šādu Pārbaužu laiku un biežumu.
354. noteikuma 82. punkts apstiprina iepriekš minēto noteikumu:
« 82. Izpildītājam ir pienākums:
a) veikt uzstādīto un ekspluatācijā nodoto individuālo, koplietošanas (dzīvokļa), telpu uzskaites ierīču un sadalītāju stāvokļa, to esamības vai neesamības faktu pārbaudes;
b) veikt patērētāju sniegtās informācijas ticamības pārbaudi par individuālo, koplietošanas (dzīvokļu), telpu uzskaites ierīču un sadalītāju rādījumiem, salīdzinot tos ar atbilstošās mēraparāta rādījumiem pārbaudes brīdī (gadījumos, kad rādījumi šādu mēraparātu un izplatītāju ņem patērētāji)».
354. noteikuma 83. punkts nosaka ierobežojumus pārbaužu biežumam:
« 83. Šo noteikumu 82.punktā noteiktās pārbaudes darbuzņēmējam jāveic ne retāk kā reizi gadā un, ja pārbaudāmās mēraparāti atrodas patērētāja dzīvojamās telpās, tad ne biežāk kā reizi 3 mēnešos.».
354.noteikuma 32.punkta “d” apakšpunkts daļēji dublē 83.punktu un papildus nosaka ierobežojumus nedzīvojamās telpās un ārpus telpām un mājsaimniecībā uzstādīto ierīču pārbaužu biežumam. Saskaņā ar 354.noteikuma 32.punkta “d” apakšpunktu darbuzņēmējam ir tiesības veikt Pārbaudes, bet ne biežāk kā reizi 3 mēnešos, ja skaitītājs ir uzstādīts dzīvojamā telpā vai mājsaimniecībā, un ne biežāk kā reizi mēnesī, ja skaitītājs ir uzstādīts nedzīvojamā telpā iekštelpās, kā arī ārpus telpām un mājsaimniecībām vietā, kur izpildītājs var piekļūt bez patērētāja klātbūtnes. Šajā gadījumā saskaņā ar 354.noteikuma 34.punkta “g” apakšpunktu patērētājam ir pienākums ielaist darbuzņēmēju apdzīvotajā dzīvojamā telpā vai mājsaimniecībā Pārbaudei laikā, par kuru iepriekš ir panākta vienošanās 354.noteikumu 85.punktā noteiktajā kārtībā. , bet ne biežāk kā reizi 3 mēnešos.
Iepriekš minētie standarti nenosaka konkrētus Pārbaužu veikšanas termiņus, bet tikai nosaka ierobežojumus. Atsevišķos noteikumos ir noteikti konkrētāki termiņi Pārbaužu veikšanai atsevišķos gadījumos.
Piemēram, saskaņā ar 354. noteikuma 33. punkta "k(4)" apakšpunktu patērētājam ir tiesības pieprasīt no līgumslēdzēja pārbaudi. Līgumslēdzējam saskaņā ar 354.noteikuma 31.punkta “e(2)” apakšpunktu ir pienākums pēc patērētāja pieprasījuma 10 dienu laikā pēc šāda paziņojuma saņemšanas veikt pārbaudi.
Tiesības un pienākums noteikt konkrētus pārbaužu veikšanas termiņus ir līgumslēdzējām pusēm, kas satur noteikumus par komunālo pakalpojumu sniegšanu - tas ir, darbuzņēmējam un komunālo pakalpojumu patērētājiem. 354.noteikuma 19.punkta “i” apakšpunkts nosaka: “ Līgumā, kurā ietverti noteikumi par komunālo pakalpojumu sniegšanu, jāiekļauj: biežums un kārtība, kādā darbuzņēmējs pārbauda individuālo, koplietošanas (dzīvokļa), telpu uzskaites ierīču esamību vai neesamību, izplatītājus un to tehnisko stāvokli, sniegtās informācijas ticamību. patērētājs par šādu mēraparātu un izplatītāju rādījumiem».
Patērētāja nespēja sniegt IPU pierādījumus
Vēl vienu pārbaudes gadījumu regulē 354.noteikuma 84.punkts, kas nosaka: “ Ja patērētājs 6 mēnešus pēc kārtas nesniedz izpildītājam individuālā vai vispārējā (dzīvokļa) skaitītāja rādījumus, darbuzņēmējs ne vēlāk kā 15 dienu laikā no noteiktā 6 mēnešu termiņa beigām, nosaka citu termiņu. ar līgumu, kas satur noteikumus par komunālo pakalpojumu sniegšanu, un (vai) lēmumiem kopsapulce daudzdzīvokļu mājas telpu īpašniekiem ir pienākums veikt šo noteikumu 82.punktā noteikto pārbaudi un veikt skaitītāju rādījumus.».
Iepriekš AKATO mājaslapā tika publicēts raksts “”, kas izraisīja daudz diskusiju par jautājumu, vai pakalpojuma sniedzējam, veicot pārbaudi, pamatojoties uz 354.noteikuma 84.punktu, ir pienākums pārrēķināt nomaksas summu. samaksa par komunālo pakalpojumu saskaņā ar 354. noteikumu 61. punktu, jo faktiskais patērētā pakalpojuma apjoms, kas noteikts, pamatojoties uz ierīces rādījumiem rādījumu neiesniegšanas periodā, nesakrīt ar apjomu, kas uzrādīts samaksai par norādīto periodā, ko aprēķina, pamatojoties uz vidējo mēneša apjomu un/vai patēriņa standartu.
Analizēsim šo jautājumu.
84. punkts patiešām uzliek par pienākumu veikt Pārbaudi pēc 6 mēnešiem, ja patērētājs nav sniedzis informāciju par skaitītāja rādījumiem. 61.punkts patiešām nosaka, ka, pamatojoties uz Pārbaudes rezultātiem, izpildītājam ir pienākums veikt pārrēķinu, tomēr jāņem vērā, ka pārrēķins tiek veikts lietā “ ja, pārbaudot patērētāja sniegtās informācijas par individuālo, koplietošanas (dzīvokļa), telpu mēraparātu rādījumiem un (vai) pārbaudot to stāvokli, ticamību, darbuzņēmējs konstatē, ka skaitītājs ir labā stāvoklī, ieskaitot plombas. uz tā nav bojāti, bet ir neatbilstības starp pārbaudāmās mērierīces (sadalītāju) rādījumiem un komunālo resursu apjoms, ko patērētājs uzrādīja darbuzņēmējam ».
Ja patērētājs nav sniedzis darbuzņēmējam informāciju par mēraparātu rādījumiem, tas ir, nav noteikts precīzs patērētāja uzrādītais patērētā komunālā resursa apjoms, tad nav iespējams noteikt neatbilstību starp faktiskajiem mēraparātu rādījumiem. mēraparātu un patērētāja sniegto, un tā kā lieluma pārrēķins ir tieši šī neatbilstības apjoma izmaksas, tad pārrēķina summa nav nosakāma.
Līdz ar to tieši gadījumā, ja patērētājs nesniedz informāciju par mēraparāta rādījumiem, 354. noteikuma 61. punkts nav piemērojams.
Šajā gadījumā 354. noteikuma 84. punkts uzliek darbuzņēmējam pienākumu, veicot Pārbaudi, pēc 6 mēnešu perioda, kad patērētājs nav norādījis skaitītāja rādījumus, nolasīt šīs ierīces rādījumus. Taču ne viena norma nenorāda, ka testamenta izpildītājam, nosakot pārrēķina apmēru, ir pienākums izmantot ņemtās liecības, tai skaitā nav paredzēta izpildītāja sniegtās liecības izmantošana. O un 354. panta 61. punktu.
61. punkta piemērošana
Pamatojoties uz visu iepriekš minēto, 354. noteikumu 61. punkts ir piemērojams tikai tad, ja darbuzņēmēja veiktās pārbaudes laikā tiek atklāts fakts, ka patērētājs ir nosūtījis neuzticamus skaitītāja rādījumus. Šādu pārbaudi var veikt vai nu pēc darbuzņēmēja iniciatīvas (31. punkta “g” apakšpunkts, 354. noteikuma 32. punkta “g” apakšpunkts, 82. punkts), vai pēc patērētāja iniciatīvas (“e” apakšpunkts 2)” 31.punkta un “k(4) ) apakšpunkta” 354.noteikuma 33.punktu), vai saskaņā ar apstiprināto līgumu par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu veidā un biežumā (noteikumu 19.punkta “un” apakšpunkts). 354).
Apskatīsim 354. panta 61. punkta piemērošanas piemērus.
1. piemērs
Ļaujiet izpildītājam N1 mēneša pirmajā dienā pārbaudīt patērētāja uzskaites ierīci un noteikt, ka aukstā ūdens patēriņa indikatora rādījumi ir 100 kubikmetri. Mēnesī N2 patērētājs sniedza skaitītāju rādījumus 102 kubikmetru apmērā, darbuzņēmējs iesniedza samaksai 2 kubikmetru ūdens patēriņu par N1 mēnesi. Mēnesī N3 patērētājs paziņoja izpildītājam 105 kubikmetru ūdens rādījumus, darbuzņēmējs iesniedza samaksai 3 kubikmetru ūdens patēriņu par mēnesi N2. Mēnesī N4 patērētājs paziņojis izpildītājam 107 kubikmetru ūdens rādījumus, darbuzņēmējs iesniedzis samaksai 2 kubikmetru ūdens patēriņu par N3 mēnesi. Tajā pašā mēnesī N4 būvuzņēmējs veica mēraparāta pārbaudi un konstatēja, ka pārsūtītie mēraparāta rādījumi ir neuzticami, taču faktiski iekārta pārbaudes brīdī uzrādīja 110 kubikmetrus. Šajā gadījumā izpildītājs piemēro 354. noteikuma 61. punktu, proti:
- nosaka neatbilstības apjomu 3 kubikmetri (110-107);
- nosūta patērētājam N4 mēneša ūdens apjoma apmaksai noteiktajā termiņā lūgumu veikt papildu maksu 3 kubikmetru ūdens izmaksu apmērā;
- ja patērētājs N5 mēnesī sniedza instrumentu rādījumus 112 kubikmetru apjomā, tad izpildītājs N5 mēnesī uzrāda samaksai par N4 mēnesi konstatēto neatbilstību 3 kubikmetru tilpumā un patērētāja nodotajā tilpumā 2 kubikmetru. metri (112-110), tad ir tikai 5 kubikmetri.
Katru mēnesi darbuzņēmējs uzrāda patērētājam par samaksu: N1 mēnesis - 2 kubikmetri, N2 mēnesis - 3 kubikmetri, N3 mēnesis - 2 kubikmetri, N4 mēnesis - 5 kubikmetri, kopā - 12 kubikmetri. Tieši 12 kubikmetri ir starpība starp skaitītāja rādījumiem Pārbaudes brīdī N1 mēnesī (100 kubikmetri) un patērētāja pārsūtītajiem skaitītāja rādījumiem mēnesī N5 (112 kubikmetri).
2. piemērs
Pieņemsim, ka iepriekš minētajā 1. piemērā izpildītājs, veicot pārbaudi N4 mēnesī, konstatēja, ka faktiskie IPU rādījumi ir 106 kubikmetri. Šajā gadījumā izpildītājs piemēro 354. noteikuma 61. punktu, proti:
- nosaka neatbilstības apjomu 1 kubikmetru (107-106);
- nosūta patērētājam N4 mēneša ūdens apjoma samaksai noteiktajā termiņā paziņojumu par pārmaksātā patērētāja summu par ūdeni 1 kubikmetra apmērā;
- ja patērētājs N5 mēnesī sniedza instrumentu rādījumus 109 kubikmetru apmērā, tad N5 mēnesī darbuzņēmējs ņem vērā pārmaksāto tilpumu 1 kubikmetru un patērētāja nodoto apjomu 3 kubikmetru apmērā (109-106) , tas ir, tikai 2 kubikmetri .
Ik mēnesi izpildītājs uzrāda patērētājam par samaksu: N1 mēnesis - 2 kubikmetri, N2 mēnesis - 3 kubikmetri, N3 mēnesis - 2 kubikmetri, N4 mēnesis - 2 kubikmetri, kopā - 9 kubikmetri. Tieši 9 kubikmetri veido starpību starp skaitītāja rādījumiem Pārbaudes brīdī N1 mēnesī (100 kubikmetri) un patērētāja nosūtītajiem skaitītāja rādījumiem N5 mēnesī (109 kubikmetri).
61. punkta nepiemērojamība
1. piemērs
Izpildītājs patērētājam samaksai N5 mēnesī uzrādīja N4 mēnesim tilpumu 3 kubikmetrus, N6 mēnesī N5 mēnesim - 3 kubikmetrus un N7 mēnesī N6 mēnesim - 3 kubikmetrus. 7. mēnesī būvuzņēmējs veica pārbaudi un konstatēja, ka skaitītāju rādījumi ir 15 kubikmetri. Līgumslēdzējs šos rādījumus definē kā IPU sākotnējos rādījumus N7 mēneša patēriņa apjoma aprēķināšanai, savukārt pārrēķins netiek veikts, jo rādījumi netika pārsūtīti, un pārrēķins saskaņā ar 354. noteikumu 61. punktu ir iespējams tikai tad, ja tiek atklāta IPU rādījumu neuzticamība.
Neskatoties uz to, ka saskaņā ar IPU rādījumiem patērētājs 6 mēnešus patērēja 15 kubikmetrus (15-0), viņam tika uzrādīts maksājums: N1 mēnesī - 2 kubikmetri, N2 mēnesī - 3 kubikmetri, N3 mēnesī - 4. kubikmetri, N4 mēnesis - 3 kubikmetri, N5 mēnesis - 3 kubikmetri, kopā - 18 kubikmetri.
Patērētājs faktiski samaksāja par nepatērētajiem 3 kubikmetriem, taču tāda ir spēkā esošā likumdošana.
2. piemērs
Ļaujiet izpildītājam pieņemt uzskaitei patērētāja IPU no N1 mēneša pirmās dienas un noteikt, ka IPU rādījumi aukstā ūdens patēriņam ir 0 kubikmetri. Mēnesī N2 patērētājs sniedza skaitītāju rādījumus 2 kubikmetru apmērā, darbuzņēmējs iesniedza samaksai 2 kubikmetru ūdens patēriņu par N1 mēnesi. Mēnesī N3 patērētājs paziņoja izpildītājam 5 kubikmetru ūdens rādījumus, darbuzņēmējs iesniedza samaksai 3 kubikmetru ūdens patēriņu par mēnesi N2. Mēnesī N4 patērētājs iesniedza izpildītājam IPU rādījumus 9 kubikmetru apmērā, darbuzņēmējs iesniedza samaksai 4 kubikmetru ūdens patēriņu par N3 mēnesi.
Tad patērētājs pārtrauca skaitītāja rādījumu pārsūtīšanu darbuzņēmējam, un darbuzņēmējs sāka veikt aprēķinus, pamatojoties uz vidējiem mēneša skaitītāja rādījumiem (), kas trīs mēnešus bija (9-0)/3 = 3 kubikmetri.
Izpildītājs patērētājam samaksai N5 mēnesī uzrādīja N4 mēnesim tilpumu 3 kubikmetrus, N6 mēnesī N5 mēnesim - 3 kubikmetrus un N7 mēnesī N6 mēnesim - 3 kubikmetrus. 7. mēnesī būvuzņēmējs veica pārbaudi un konstatēja, ka skaitītāju rādījumi ir 20 kubikmetri. Darbuzņēmējs šos rādījumus nosaka kā sākotnējos IPU rādījumus N7 mēneša patēriņa apjoma aprēķināšanai, savukārt pārrēķins netiek veikts, jo rādījumi netika pārsūtīti, un pārrēķins saskaņā ar 354. noteikumu 61. punktu ir iespējams tikai tad, ja nav ticamības. tiek atklāts patērētājs nodod darbuzņēmējam IPU rādījumi.
Neskatoties uz to, ka saskaņā ar IPU rādījumiem patērētājs patērēja 20 kubikmetrus (20-0) 6 mēnešus, viņam tika uzrādīta samaksa: N1 mēnesī - 2 kubikmetri, N2 mēnesī - 3 kubikmetri, N3 mēnesī - 4. kubikmetri, N4 mēnesis - 3 kubikmetri, N5 mēnesis - 3 kubikmetri, kopā - 18 kubikmetri.
Patērētājs faktiski patērēja par 2 kubikmetriem ūdens vairāk, nekā samaksāja, taču tieši šādu kārtību nosaka spēkā esošie tiesību akti. Norādītie 2 kubikmetri palielinās kopīpašuma uzturēšanā patērēto komunālo resursu apjomu un būs zaudējumi komunālo pakalpojumu sniedzējam.
Secinājumi
Nosaka, ka izpildītājam ir pienākums veikt pārrēķinu, ja, pārbaudot patērētāja sniegtās informācijas par individuālo, koplietošanas (dzīvokļa), telpu mēraparātu rādījumu rādījumiem un (vai) pārbaudot to stāvokli, ticamību, darbuzņēmējs konstatē, ka skaitītājs ir labā stāvoklī, tajā skaitā plombas uz tā nav bojātas, bet ir neatbilstības starp pārbaudāmās mērierīces (sadalītāju) rādījumiem un komunālā resursa apjomu, ko patērētājs uzrādījis darbuzņēmējam un izmanto darbuzņēmējs, aprēķinot maksājuma summu par komunālo pakalpojumu par norēķinu periodu pirms pārbaudes.
Šis noteikums ir piemērojams tikai tad, ja patērētājs ir sniedzis darbuzņēmējam neuzticamu informāciju par skaitītāja rādījumiem, bet nav piemērojams, ja patērētājs vispār nav sniedzis darbuzņēmējam IPU rādījumus.
Piezīme: Noteikumu 354. punkta 61. punkta analīze tika veikta pēc Yugo-Zapadnoye LLC pieprasījuma.
Ja jums ir kādi ieteikumi precizēšanai aktuāliem jautājumiem mājokļu sektors,
Attiecīgus pieprasījumus varat nosūtīt AKATO pa e-pastu:
Ja AKATO eksperti piekrīt nepieciešamībai analizēt jūsu ierosinātos jautājumus,
tiks sagatavots atbilstošs raksts un publicēts AKATO mājaslapā.
***************************************************************
Notiek ielāde...
