Piegādātāja (uzņēmēja, izpildītāja) noteikšana sākas ar paziņojuma par iepirkumu publicēšanu vai atsevišķos gadījumos ar uzaicinājuma nosūtīšanu piedalīties piegādātāja (uzņēmēja, izpildītāja) noteikšanā un beidzas ar iepirkuma līguma noslēgšanu. līgumu (likuma Nr. 44-FZ 3. panta 2. punkts). Piegādātāja (uzņēmēja, izpildītāja) noteikšana ir daļa no iepirkuma procedūras (likuma Nr. 44-FZ 3. panta 3. punkts).

Piegādātāju (uzņēmēju, izpildītāju) noteikšanas metodes ir uzskaitītas Art. 24 Likums Nr. 44-FZ:

1) konkurences metodes:

Konkurss (atklāts, ar ierobežotu dalību, divu posmu konkurss, slēgts konkurss, slēgts ar ierobežotu dalību, slēgts divu posmu konkurss);

Izsole (elektroniskā izsole, slēgtā izsole);

Piedāvājumu pieprasījums;

Priekšlikumu pieprasījums;

2) pērkot no vienīgais piegādātājs.

Saskaņā ar Art. 5. daļu. Likuma N 44-FZ 24. pantu lēmumu par piegādātāja (uzņēmēju, izpildītāju) noteikšanu pieņem pasūtītājs saskaņā ar šajā likumā noteiktajiem noteikumiem. Jo īpaši saskaņā ar Regulas Nr. 48 Likuma N 44-FZ, klientam vienmēr ir jāiegādājas atklātā konkursā, izņemot gadījumus, kas paredzēti Art. Art. 44-FZ 56., 57., 59., 72., 83., 84., 93.

Atklāts konkurss. Atklāts konkurss ir konkursa veids piegādātāja (būvuzņēmēja, izpildītāja) noteikšanai, kurā pasūtītājs sniedz informāciju par iepirkumu neierobežotam personu skaitam, ievietojot paziņojumu par šādu piedāvājumu un konkursa dokumentāciju Vienotajā informācijas sistēmā; iepirkuma dalībnieki tiek iepazīstināti ar vienotas prasības(Likuma Nr. 44-FZ 48. panta 1. daļa). Līguma parakstīšanas termiņš konkursa uzvarētājam ir 10 dienas no dienas, kad Vienotajā informācijas sistēmā ir ievietots protokols pieteikumu izskatīšanai un izvērtēšanai dalībai konkursā. Šajā laika posmā konkursa uzvarētājam jāparaksta līguma projekts un jāiesniedz pasūtītājam.

Ierobežota dalība un divu posmu konkurss. Konkurss ar ierobežotu dalību ir konkurences veids, kā noteikt piegādātāju (uzņēmēju, izpildītāju), kas atbilst šādiem nosacījumiem:

Uzvarētājs tiek noteikts no iepirkuma dalībniekiem, kuri ir izturējuši priekškvalifikācijas atlasi (likuma Nr. 44-FZ 1. daļa, 56. pants). Konkurss ar ierobežotu dalību tiek pieteikts saskaņā ar Nolikuma 2. daļu. 56 likuma Nr.44-FZ gadījumos, kas saistīti ar iepirkuma dalībnieka noteiktu kvalifikāciju preču piegādei, darbu veikšanai vai pakalpojumu sniegšanai.

Divpakāpju konkurss ir konkurences veids, kā noteikt piegādātāju (uzņēmēju, izpildītāju), uz kuru attiecas šādas prasības:

Informāciju par iepirkumu pasūtītājs dara zināmu neierobežotam personu skaitam, izvietojot paziņojumu par šādu piedāvājumu un konkursa dokumentāciju Vienotajā informācijas sistēmā;

Iepirkuma dalībniekiem tiek izvirzītas vienotas prasības vai vienotas un papildu prasības;

Uzvar dalībnieks, kurš piedalījies abos konkursa posmos un izturējis priekškvalifikācijas atlasi pirmajā posmā, ja noteikts papildu prasības un ieteica labākie apstākļi līguma izpilde (likuma Nr. 44-FZ 1. daļas 57. pants).

Elektroniskā izsole. Elektroniskā izsole ir konkurētspējīgs piegādātāja (uzņēmēju, izpildītāju) noteikšanas veids, kura laikā ir jāievēro šādas prasības:

Informāciju par iepirkumu pasūtītājs dara zināmu nenoteiktam personu lokam, izvietojot paziņojumu par izsoli un dokumentāciju par to Vienotajā informācijas sistēmā;

Iepirkuma dalībniekiem tiek izvirzītas vienotas prasības un papildu prasības;

Izsoli elektroniskā platformā veic tās rīkotājs (likuma Nr. 44-FZ 1. daļas 59. pants).

Veicot elektroniskā izsole Visi nepieciešamie nosacījumi un prasības, kas saistītas ar preču piegādi, darbu veikšanu vai pakalpojumu sniegšanu, pasūtītājs norāda izsoles dokumentācijā (dokumentācijas saturs noteikts likuma Nr. 44-FZ 64. pantā). Līguma projekts, kuru ierosināts noslēgt, pamatojoties uz izsoles rezultātiem, ir pievienots šai dokumentācijai un ir tās neatņemama sastāvdaļa (likuma Nr. 44-FZ 64. panta 4. daļa). Izsoles uzvarētāja līguma parakstīšanas termiņš iepriekš tika noteikts izsoles dokumentācijā, taču tas nedrīkstēja būt mazāks par 10 dienām no izsoles protokola ievietošanas dienas oficiālajā tīmekļa vietnē (gadījumam, kas paredzēts 40. panta 3. daļā). 94-FZ — 7 dienas). Šajā laika posmā uzvarētājam bija jāparaksta līguma projekts un jāuzrāda pasūtītājam. Termiņš pasūtītājam līguma parakstīšanai likumā nebija noteikts. Šī nepilnība ir novērsta jaunajā likumā Nr. 44-FZ.

Pieprasīt cenas. Cenu pieprasījums ir konkurētspējīga piegādātāja (būvuzņēmēja, izpildītāja) identificēšanas metode, kurā informācija par valsts vai pašvaldības vajadzībām iegādātajām precēm, darbiem vai pakalpojumiem tiek nodota neierobežotam personu skaitam, ievietojot paziņojumu par pieprasījumu citāti Vienotajā informācijas sistēmā; Uzvarētājs ir dalībnieks, kurš piedāvājis zemāko līgumcenu (likuma Nr. 44-FZ 1. daļas 72. pants).

Sīkāka informācija par visiem klienta pieprasītajiem preču piegādes, darbu veikšanas vai pakalpojumu sniegšanas nosacījumiem ir norādīta piedāvājuma pieprasījuma paziņojumā (likuma Nr. 44-FZ 1. daļa, 73. pants). Šādam paziņojumam jāpievieno līguma projekts (likuma Nr. 44-FZ 2. daļa, 73. pants). Piedāvājuma pieprasījuma uzvarētāja līguma parakstīšanas termiņu pasūtītājs nosaka paziņojumā (likuma Nr. 44-FZ 73. panta 4. punkta 1. daļa). Ja parakstīto līgumu uzvarētājs neiesniedz šajā termiņā, tiek uzskatīts, ka viņš ir izvairījies no līguma noslēgšanas.

Priekšlikumu pieprasījums. Piedāvājuma pieprasījums ir konkurētspējīgs piegādātāja (būvuzņēmēja, izpildītāja) identificēšanas veids, kurā informācija par valsts vai pašvaldības vajadzībām iegādātu preci, darbu, pakalpojumu tiek nodota neierobežotam personu skaitam, ievietojot paziņojumu par pieprasījumu. priekšlikumiem un dokumentācijai Vienotajā informācijas sistēmā. Uzvarētājs ir dalībnieks, kurš iesniedzis galīgo piedāvājumu, kas vislabāk atbilst ko nosaka klients prasības precei, darbam vai pakalpojumam (likuma Nr. 44-FZ 1. daļa, 83. pants). Gadījumi, kad klientam ir tiesības iegādāties, pieprasot priekšlikumus, ir noteikti 2. daļa. 83 Likums Nr.44-FZ. Visus nepieciešamos nosacījumus un prasības saistībā ar preču piegādi, darbu veikšanu vai pakalpojumu sniegšanu pasūtītājs norāda paziņojumā un dokumentācijā par piedāvājumu pieprasījumu (likuma Nr. 44-83. panta 4., 6. daļa). FZ). Dokumentācijai jāpievieno līguma projekts (likuma Nr. 44-FZ 7. daļa, 83. pants).

1. Piegādātāja noteikšana, izmantojot elektroniskās izsoles

Elektroniskā izsole- šī ir iepirkuma metode, kurā informācija par pirkumu tiek saņemta no klienta izvēlētai personu grupai, publicējot informāciju par šāda veida pirkuma veikšanu un tam atbilstošo dokumentāciju.

Izvloties o iepirkuma formu, dalbniekiem var tikt attiecints visprjs un papildu noteikumi, kas ir paredzēti, piedaloties elektroniskajā platformā, pamatojoties uz 2013. gada 28. decembra federālo likumu ar numuru 396 Federālais likums.

Procedūras laikā elektroniskās izsoles rīkošana Dalības maksu var iekasēt tikai no tā dalībnieka, ar kuru ETP operators ir noslēdzis iepirkuma līgumu.

Lai tas būtu iespējams piedalīties elektroniskajā izsolē Lai to izdarītu, dalībniekam ir jābūt reģistrētam noteiktā ETP. Ja dalībniekam tā nav, mēs to nodrošinām. Lai reģistrētos, dalībniekam būs jāaizpilda un jāiesniedz pieteikums, kā arī tam jāpievieno dokumentu saraksts saskaņā ar Federālā likuma 61. 44. panta 2. punktu.

Pēc tam vietnes operators 5 dienu laikā izsniedz ETP akreditāciju vai atsakās to saņemt, bet norāda atteikuma iemeslu. Dalībnieks saņem reģistrāciju ETP un tās termiņš ir 3 gadi.

Ja izsoles dalībnieks nodrošina programmatūra dalībai elektroniskajā izsolē, tad viņš var piedalīties visās izsolēs, kuras plānots rīkot norādītajā vietā.

Viens no svarīgākajiem ETP operatora uzdevumiem ir elektroniskās izsoles dalībnieku reģistra uzturēšana. Šajā sakarā klientam ir pienākums Vienotajā informācijas sistēmā publicēt paziņojumu, ka ir notikusi elektroniskā izsole. Detalizēti soli pa solim instrukcijas ir aprakstīta elektroniskās izsoles rīkošana

Vai vēlaties uzvarēt elektroniskās izsolēs un slēgt izdevīgus līgumus?

Sazinieties ar mūsu “Centru”, mēs palīdzēsim laimēt elektroniskajā izsolē!

3. Elektroniskās izsoles piegādātāja noteikšanas pamatojums

Stājoties spēkā iepirkuma pamatojuma procedūrai, tika apstiprinātas obligātās veidlapas iepirkuma plāna un grafika veidošanai un izpildei.

Grafikam pievienotajā veidlapā klients var iekļaut informāciju par piegādātāja izvēles metodi un pamatot, uz kādiem iemesliem šie lēmumi tika pieņemti.

Piegādātāja noteikšanas pamatojums Likuma par līgumu sistēma saskaņā ar 44 federālajiem likumiem. Tā būtība ir konkrētas procedūras izvēles pamatošanā, ir arī nepieciešams, lai šis lēmums būtu saskaņā ar likumu.

Ir īpašas struktūras, kas revidē un kontrolē šīs funkcijas izpildi. Pareizi izvēloties procedūras veikšanas metodi, darbuzņēmēja noteikšana ir pamatota.

Galvenie parametri, uz kuru pamata tiek izvēlēts pirkuma veids:

• līguma priekšmets un tā noteikumi;
• kritēriji, pēc kuriem tiek izvēlēts uzvarētājs;
• optimālais laiks.

PIEGĀDĀTĀJU (IZPILDĪTĀJU, IZPILDĪTĀJU) NOTEIKŠANAS VEIDI LĪGUMU SISTĒMĀ

Atšķirībā no likuma Nr. 94-FZ, kas visas pasūtījuma veikšanas metodes sadalīja beznosacījumu atļautos konkursos un citos (nekonkursos), kuras varēja izmantot tikai noteiktos, noteiktos apstākļos, likumā Nr. 44-FZ metodes ir noteiktas. sadalīts konkursa un iepirkumā no viena piegādātāja (uzņēmēja, izpildītāja) (turpmāk – piegādātājs) (3.5. att.).

Neskatoties uz starptautisko pieredzi iepirkumu darbībā un Krievijas ekspertu kopienas viedokli, pašā pamatlikuma tekstā bija ietverts mehānisms, kas neļautu konkurencei kļūt par prioritāru iepirkumu metodi Krievijas Federācija. No vienas puses, saskaņā ar Art. 44-FZ 48, visos gadījumos pasūtītājs iepirkumu veic atklāta konkursa kārtībā, izņemot šajā likumā paredzētās situācijas par citu iepirkuma metožu ierobežotu izmantošanu 1. No otras puses, nebija skaidri ierobežoti elektroniskās izsoles izmantošanas gadījumi, kas bija jāveic pasūtītājam gadījumā, ja iepirkuma objekts būtu iekļauts Krievijas Federācijas valdības noteiktajos sarakstos un, iespējams, subjektu normatīvo aktu klātbūtnē), izpildinstitūcijas valsts vara federācijas subjekti. Saskaņā ar Art. 3. daļu. 44-FZ 59, klients saņēma tiesības elektroniskā izsolē iegādāties preces, darbus un pakalpojumus, kas nav iekļauti iepriekš minētajos sarakstos. Pēc tam konkurss de jure pārstāj būt vienīgā prioritārā metode. Ja ņemam vērā izsmeļošo produktu sarakstu, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 2013. gada 31. oktobra rīkojumu Nr. 2019-r (tagad vairs nav spēkā), kļūst skaidrs, ka galvenā iepirkuma metode vairs nav konkurss, bet elektroniskā izsole. Kā pamata darbības kritērijs

Rīsi. 3.5.

tas nozīmē nodrošināt maksimālu ietaupījumu budžeta līdzekļi un, gluži dabiski, kaitējot iegādāto produktu kvalitātei.

Alternatīvo iepirkuma metožu izvēle, tāpat kā likumā Nr. 94-FZ, tika noteikta galvenokārt, izmantojot ierobežojošu cenu kritēriju (3.1. tabula).