Mazie uzņēmumi ir sociāli orientētas bezpeļņas organizācijas. Iepirkšanās prakse no mazajiem uzņēmumiem un sociāli orientētām bezpeļņas organizācijām

Atvēršana  Vispirms atbildēsim uz jautājumu: "Pirkumi no SMP un SONO - kas tas ir?" Likums par līgumu sistēma ir fiksēts klienta pienākums veikt pasūtījumus no mazajiem uzņēmumiem (MVU) un sociāli orientētiem uzņēmumiem bezpeļņas organizācijas

(SONO). Apskatīsim tuvāk. Pirmās ir juridiskās personas, kas reģistrētas noteiktajā kārtībā ( biznesa uzņēmumi , partnerības, zemnieku saimniecības) un individuālie uzņēmēji

. Likums Nr.209, saskaņā ar kuru konkrēta persona var tikt klasificēta šajā kategorijā. Piemēram, konkrētais darbinieku skaits vidējiem un maziem uzņēmumiem, ienākumu rādītāji gadā vai Skolkovo projekta dalībnieka statuss. SONKO vai SONO (sociāli orientētas bezpeļņas organizācijas) ir vienības, kas izveidotas noteiktās formās (piemēram, sabiedriskās organizācijas

, fondi), lai risinātu sociālās problēmas, attīstītu pilsonisko sabiedrību un citus likumā Nr. 7-FZ.

Privilēģijas un veidi, kā tās izmantot

• Ikgadējam pirkumu apjomam no SMP saskaņā ar 44 federālajiem likumiem (30. pants) ir jābūt vismaz 15%, tāpat kā no SONO. Šajā gadījumā privilēģiju var izmantot divos veidos:
• (piedāvājumi ar ierobežotu dalību, divpakāpju konkursi, elektroniskās izsoles un priekšlikumi), kas var būt tikai SMP un SONO;

Pasūtītājs nosaka apakšuzņēmēju piesaistes apjomu no SMP un SONO fiksēta procenta veidā (bet ne mazāk kā 5%). Vienlaikus valsts līguma izpildītājam šādiem apakšuzņēmējiem jāmaksā ne vēlāk kā 15 darba dienu laikā 30 kalendāro dienu vietā. Šādi jauninājumi līgumu sistēmā tika ieviesti ar valdības 2017. gada 7. oktobra dekrētu Nr. 1226, ar kuru tika izdarīti grozījumi 2016. gada 23. decembra valdības dekrētā Nr.

Tajā pašā laikā, ja mēs runājam par pirmo metodi, tad jāpatur prātā, ka nevajadzētu būt vairāk par 20 miljoniem rubļu.

SGOZ - kas tas ir?

Kopējais gada pirkumu apjoms (CAPO) ir kopējais skaits skaidrā naudā kas piešķirti preču, darbu un pakalpojumu iegādei. Valsts veselības apdrošināšanas prēmija tiek noteikta saimnieciskajā gadā. Šie līdzekļi ir paredzēti, lai samaksātu par līgumiem šajā finanšu periodā. Uz jautājumu, vai ir jāiekļauj izmaksas ilgtermiņa līgumiem, kuri tika noslēgti pagājušajā gadā un tiek izpildīti kārtējā gadā, mēs atbildam: šajā gadījumā jāieskaita tikai tā summa, kas maksājama kārtējā periodā. valsts līgumā.

Tātad, kāpēc ir nepieciešams kopējais gada pirkumu apjoms:

• lemt par radīšanu līgumpakalpojums;
• aprēķināt izsoles apjomu, kas jāveic mazajiem uzņēmumiem un sociāli orientētām bezpeļņas organizācijām (atgādināt, ka, pērkot no SMP saskaņā ar 44 federālajiem likumiem, procentuālais daudzums ir 15%, tāds pats kā SONO);
• aprēķināt no iegādāto preču un pakalpojumu apjomu;
• lai noteiktu preču un pakalpojumu daudzumu, ko var iegādāties, izmantojot piedāvājuma pieprasījumu.

Pirkumi no SMP zem 223-FZ

Tāpat kā Līgumu sistēmas likums, 223-FZ paredz konkursu rīkošanu ar mazo uzņēmumu piedalīšanos. Šādu iepirkuma procedūru specifiku nosaka Krievijas Federācijas valdība. Tādējādi saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 2014. gada 11. decembra dekrētu Nr. 1352 konkursus mazajiem uzņēmumiem veic trīs veidos:

• konkurss, kura dalībnieki var būt jebkuras personas, arī mūsu izskatāmie subjekti;
• iepirkumi, kuros piedalās tikai mazie uzņēmumi;
• konkurss, kurā pasūtītājs pieprasa mazo uzņēmumu kā apakšuzņēmēju iesaisti.

Jāpiebilst, ka ikgadējais iepirkumu apjoms no tiem noteikts 18% apmērā.

Papildus parastajiem konkursiem ir īpaši konkursi, kas tiek piešķirti tikai maziem uzņēmumiem dalībai. Šādi pirkumi ir bijuši papildu prasības un ieguvumi piegādātājiem. Piegādātāju ērtībām mēs sniedzam līgumpakalpojumus pēc jebkuriem, pat šaurākajiem kritērijiem.

Pirkumus no mazajiem uzņēmumiem klienti var veikt jebkādā veidā un jebkurā formā, bet apjomā vismaz 15% no kopējā gada noslēgto līgumu apjoma. Lai atbilstu standartam, Federālais likums 44 paredz 3 mehānismus.

Pirmkārt, iepirkuma apjomā 15% var ietilpt līgumi, kas noslēgti ar SMP, kas uzvarēja veiktajā iepirkumā starp visiem piegādātājiem (piemēram, tika izsludināts kārtējais iepirkums, un SMP tajā uzvarēja);

Otrkārt, iepirkums, kura dalībnieki var būt tikai BIT. Tie ir konkursa iepirkumi, kuriem tiek apstiprināts preču, darbu un pakalpojumu saraksts (skatīt zemāk). Līgumi, kuru pamatā ir šo iepirkumu rezultāti, atbilst 10% iepirkumu standartam tikai no SMP;

Treškārt, standarta izpildei tiek izmantoti līgumi, ko noslēguši dalībnieki (izpildītāji, darbuzņēmēji) ar līdzizpildītājiem no SMP vidus. Tas ir, iepirkuma rezultātā noslēgtie līgumi, kuros uzvarētājam bija prasība, ka līguma izpildei viņam jāpiesaista apakšuzņēmēji no SMP vidus. Šādi līgumi ietilpst arī kopējā ar SMP noslēgto līgumu skaitā (15%).

Kā redzams, pasūtītājam ir stingri noteikumi attiecībā uz šādu līgumu izvietošanu un tālāku atskaiti par tiem. Tieši šī iemesla dēļ mēs iesakām pievērst uzmanību pirmkārt mazajiem uzņēmumiem - tie ir daudz izdevīgāki un caurskatāmāki. Ērtības un ātras navigācijas labad ir sadaļa starp ienesīgākajiem līgumiem -.

Rezultāts skaitļos:

30%

ir maksimālā avansa lielums kā daļa no atbalsta mazajiem uzņēmumiem

Uzņēmējdarbības atbalsta centra eksperti, izpētot visas esošās mazo uzņēmumu atbalsta programmas, izmantojot uzkrāto pieredzi un ciešu mijiedarbību ar dažādām valsts iestādēm, ir izstrādājuši unikālu darba shēmu valsts un komerciālie konkursi mazajiem uzņēmumiem saņemsiet izdevīgus līgumus ar priekšapmaksu un viss iespējamie ieguvumi, un arī ar minimālas izmaksas!

Sazinieties ar mums, pastāstiet par savu biznesu vai ideju

Un mēs palīdzēsim realizēt jūsu sapņu projektu!

Galvenās priekšrocības, iepērkoties no mazajiem uzņēmumiem un sociāli orientētām bezpeļņas organizācijām saskaņā ar 44-FZ

Federālais likums izmanto apzīmējumu SMP - “mazā biznesa vienība”. Detalizēti ir aprakstīts dalības iepirkumā formāts, kura ietvaros klientiem ir jānoslēdz vismaz 15% no visiem līgumiem no kopējā noslēgto darījumu apjoma ar SMP. Gada beigās līdz 1.aprīlim klienti Vienotajā informācijas sistēmā ievieto datus par SMP piešķirtajiem konkursiem par visu aizvadīto gadu. Pārskatā atļauts iekļaut tikai tos iepirkumus, kuros tika konstatēta priekšrocība NSR un šie konkursi ir notikuši. Ja kvota netiks izpildīta, organizācija saņems pamatīgu naudas sodu!

SMP var piedalīties jebkurā konkursā, ja organizācija atbilst pasūtītāja kritērijiem un spēj izpildīt līguma nosacījumus. Piedāvājumiem, kas klientam ir jāiesniedz tikai maziem uzņēmumiem, ir vairākas priekšrocības. Tas nozīmē, ka dalībnieku vidū nebūs lielu vai vidēju organizāciju. Ja viņi gribēs piedalīties, tad komisija viņus noteikti noraidīs. NMCC pirkumi no SMP saskaņā ar 44 federālajiem likumiem nedrīkst pārsniegt 20 miljonus rubļu. Lai iesniegtu pieteikumu, piegādātāji pievieno . Un kopš 2017. gada tiek nodrošināts Federālā nodokļu dienesta izraksts no jaunā vienotā SMP reģistra.

Rezultāts skaitļos:

2%

ir maksimālā atbalsta apmērs mazā biznesa pārstāvju atbalsta ietvaros

Mazo uzņēmumu konkursu priekšrocības saskaņā ar federālo likumu 44

• Apstiprināts avansa maksājums līdz 30% no līguma vērtības.
• Apmaksas termiņi par paveikto darbu ir stingri līdz 15 dienām.
• Lietojumprogrammas drošības lielums ir ne vairāk kā 1% vai 2%.
• Izpilde ir ne vairāk kā 5% vai 10%.
• Nevar piedalīties ne vidēji, ne lieli konkurējoši uzņēmumi.
• BIT iesaistīšana, slēdzot apakšlīgumus, saskaņā ar atbilstošo prasību konkursa dokumentācijā.

Starp tuvākajām izmaiņām federālais likums apstiprina “Par grozījumiem federālajā likumā “Par līgumu sistēmu...””. Likumprojekts vairs neļaus konkursa īstenošanā iesaistīt apakšuzņēmēju, kas ir saistīts ar pasūtītāju. Tas novērsīs gadījumus, kad organizācija nodod būvniecības apakšlīgumus tai meitasuzņēmumi. Ja iestāde pārkāpj federālo likumu, tad šādu līgumu nevar ievietot SMP iepirkumu reģistrā. Vēl viens jauninājums attieksies uz to, ka kopš 2017. gada pieteikumus jebkura veida piedāvājumu atlasei var sūtīt uz EIS elektroniskā forma. Tas samazinās dalībnieku izmaksas un arī novērsīs korupcijas komponentu, viltojot rezultātus, veicot “papīra” procedūras.

Aprakstiet, kādus pakalpojumus vai preces sniedzat

Un mēs palīdzēsim atrast piemērotus līgumus ar priekšapmaksu!

Kā notiek pirkumi no maziem uzņēmumiem saskaņā ar 44 federālajiem likumiem?

Likumā noteikti priviliģēti nosacījumi mazo komersantu un sociāli orientētu bezpeļņas organizāciju (turpmāk – SMP, SONCO) dalībai preču, darbu un pakalpojumu iepirkumos valsts vai pašvaldību vajadzībām. Pasūtītājiem ir pienākums iegādāties no SMP un SONKO vismaz 15% apmērā no kopējā gada iepirkuma apjoma, izmantojot dažādus konkursus: atklātus konkursus, konkursus ar ierobežotu dalību, divpakāpju konkursus, elektroniskās izsoles, cenu pieprasījumus, piedāvājumu pieprasījumus. . Šajā gadījumā līguma sākotnējā (maksimālā) cena nedrīkst pārsniegt divdesmit miljonus rubļu. (Federālā likuma-44 30. panta 1. daļa).

Iepirkums no SMP un SONPO ir atsevišķa procedūra - tās dalībnieki ir tikai SMP un SONPO, un attiecīgs ierobežojums ir noteikts iepirkuma paziņojumos. Šajā gadījumā iepirkuma dalībniekiem pieteikumos dalībai iepirkumā ir jādeklarē sava piederība SMP vai SONKO (Federālā likuma Nr. 44 30. panta 3. daļa). Visas nepieciešamās deklarācijas un sertifikātus varat lejupielādēt sadaļā.

Ja iepirkums no SMP vai SONCO tiek atzīts par spēkā neesošu, pasūtītājam ir tiesības atcelt iepirkuma dalībnieku ierobežojumu, kas var būt tikai SMP vai SONCO, un veikt pirkumus plkst. vispārīgie principi(Federālā likuma-44 30. panta 4. daļa).

Pasūtītājam ir tiesības iepirkuma paziņojumā noteikt prasību piegādātājam (izpildītājam, darbuzņēmējam), kurš nav SMP vai SONCO, līguma izpildē iesaistīt līdzuzņēmējus no SMP, SONCO vidus. Šajā gadījumā nosacījums par apakšuzņēmēju, līdzizpildītāju no SMP, SONCO iesaistīšanu līgumu izpildē ir ietverts līgumos, norādot šādas iesaistes apjomu, kas noteikts procentos no līgumcenas.

Ja paziņojumā par iepirkumu ir noteikti ierobežojumi tikai MVU un SONPO dalībai, līgumā, kas noslēgts ar mazo uzņēmumu vai sociāli orientētu bezpeļņas organizāciju, ir iekļauts priekšnoteikums pēc klienta samaksas par piegādātajām precēm, veiktajiem darbiem (tā rezultātiem), sniegtajiem pakalpojumiem, atsevišķiem līguma izpildes posmiem ne vēlāk kā piecpadsmit dienu laikā no dienas, kad klients parakstījis pieņemšanas dokumentu.

Valsts vai pašvaldības klientam ir pienākums nodrošināt daļu no savām vajadzībām, slēdzot līgumus ar mazajiem uzņēmumiem vai bezpeļņas organizācijām, veicot to šādos līdzīgos veidos:

• Iepirkumu veikšana (konkursi, izsoles, kotācijas) speciāli noteiktām personām. Šajā gadījumā līguma sākotnējā cena nedrīkst pārsniegt 20 miljonus rubļu, dalībnieka pieteikuma nodrošinājuma summa nedrīkst pārsniegt 2% no sākuma cena iepirkums. Dokumentācijā jāiekļauj nosacījums, ka drīkst piedalīties tikai SMP un SONCO. Pēc piegādātāja/izpildītāja/uzņēmēja saistību izpildes viņam ir jāpārskaita maksājums ne vēlāk kā 30 dienu laikā.
• Iepirkuma dokumentācijā norādot uzvarētāja pienākumu līguma izpildē iesaistīt līdzizpildītājus no mazo komersantu vidus (konkrēts procents no līgumcenas, bet ne mazāks par 5%).

Ja iepirkums tiek veikts starp SMP/SONCO, iepirkuma dalībnieks pieteikuma ietvaros deklarē savu saistību ar šīm personām. Šādas deklarācijas forma nav apstiprināta un ir sastādīta patvaļīgi. Ja organizācija jau ir iekļauta sarakstā, varat iesniegt izrakstu no tā. SONCO aizpilda deklarāciju, norādot darbības veidu, jo pabalsti ar likumu nav paredzēti visiem.

Svarīgi atcerēties, ka par nepatiesu ziņu sniegšanu līgums ar uzvarētāju var tikt lauzts pēc pasūtītāja ieskatiem.

Administratīvā atbildība par normatīvo aktu neievērošanu par pasūtījuma noformēšanu SMP noteikts ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 7.30.

• termiņu pārkāpums informācijas ievietošanai singlā informācijas sistēma iepirkums konkursa vai izsoles laikā mazāk nekā divas dienas, paļaujas naudas sods 5 un 15 tūkstoši rubļu attiecīgi fiziskām un juridiskām personām;
• noteiktā termiņa pārkāpuma gadījumā ilgāk par divām dienām naudas sods ir 30 un 100 tūkstoši rubļu;
• informācijas ievietošanas termiņa pārkāpums, pieprasot piedāvājumus vai piedāvājumus no mazajiem uzņēmumiem ne vairāk kā dienā - 3 un 10 tūkst. fiziskām un juridiskām personām;
• līdzīgs pārkāpums ar kavēšanos vairāk nekā dienā - 15 un 50 tūkst.;
• informācijas ievietošanas prasību un kārtības pārkāpums iepirkumiem no mazajiem uzņēmumiem naudas sods 15 un 50 tūkst.

Sīki izstrādāti standarti ir parādīti sadaļā. Sodi tiek piemēroti arī par citiem administratīvajiem pārkāpumiem - prettiesisku atteikšanos, protokola un ziņošanas prasību neievērošanu. Īpaši jāpiemin naudas sods par noteiktā iepirkumu apjoma neievērošanu mazajiem uzņēmumiem - tā ir 50 tūkstoši rubļu.

Pasūtiet bezmaksas konsultācija uzsākot darbu

Un mēs palīdzēsim jums izmantot visas SMP pieejamās priekšrocības!

Kur sākt meklēt piemērotus piedāvājumus mazajiem uzņēmumiem saskaņā ar federālo likumu Nr. 44

Jūs varat patstāvīgi meklēt nepieciešamo informāciju, iegādāties iepirkumu uzraudzības programmu un nolīgt darbiniekus konkursa speciālisti ar atbilstošu pieredzi vai iesniedziet pieteikumu Uzņēmējdarbības atbalsta centrā un mēs nodrošināsim Jums visu nepieciešamo pakalpojumu klāstu par vispieejamākajām cenām ar pozitīva rezultāta garantiju.

Rezultāts skaitļos:

1 mēnesis

ir maksimālais periods pirmo veiksmīgo līgumu noslēgšanai

Mēs nekavējoties pārbaudīsim jūsu organizācijas atbilstību visiem kritērijiem, pasūtīsim izrakstu un ziņosim par rezultātu. Pēc tam mēs vienosimies ar jums un sagatavosim dibināšanas dokumenti un deklarācijas, kas nepieciešamas turpmākajam darbam ar konkursiem un finansējumu.

Kad sagatavošanās būs pabeigta, norīkosim Jums personīgo menedžeri, kurš manuāli atlasīs darījumus pēc Jūsu kritērijiem, pēc kuriem tiek apstiprināts avanss un īsi termiņi aprēķinus, kā arī nodrošināsim pieeju Multifunkcionālajam kontam, kas sniegs Jums visu nepieciešamo informāciju.

Ir divi veidi, kā iegādāties no SMP un SONKO.

Kā aprēķināt gada iepirkumu apjomu, kas jāveic no SMP un SONKO

To var izdarīt ērtāk, izmantojot šādu formulu:

15 procentu normai jāņem vērā pirkumi, kuros SMP un SONCO:

Aprēķinot gada apjomu pirkumiem no SONKO un SMP, nav iespējams ņemt vērā šādus iepirkumus:

• nodrošināt valsts aizsardzību un drošību;

• aizdevumu pakalpojumi;

• plkst vienīgais piegādātājs(uzņēmējs, izpildītājs);

• darbs atomenerģētikas jomā;

• veikta, izmantojot slēgtas metodes.

Tomēr, ja šie pirkumi papildus aizdevumu izsniegšanai un pirkumiem no viena piegādātāja tika veikti no SONKO un SMP (saskaņā ar likuma Nr. 44-FZ 30. panta 1.2. daļu), to apjoms joprojām ir nepieciešams. . Tas ir, šo pirkumu summa, veicot aprēķinus, nav jāatņem no kopējā gada apjoma. Tie arī ir jāiespējo , kuru klients sastāda gada beigās un kas atspoguļo viņa pirkumu skaitu.

Šī procedūra ir dota Likuma Nr. 44-FZ 30. panta 1.1., 1.2., 4. daļā un izskaidrota Krievijas Ekonomikas attīstības ministrijas 2015. gada 2. jūnija vēstulē Nr. D28i-1455.

Bet, ja aprēķinātais pirkumu apjoms no SMP un SONKO bija 0 rubļi, tad no tiem nav nepieciešams pirkt. Tas ir iespējams, ja, piemēram, klients visus savus pirkumus veic tikai no viena piegādātāja (uzņēmēja, izpildītāja). Šādi precizējumi sniegti Krievijas Ekonomiskās attīstības ministrijas 2015.gada 11.marta vēstulē Nr.D28i-643, 2015.gada 18.februāra Nr.D28i-413, 2014.gada 31.decembra Nr.D28I-2891.

Uzmanību!Ja klients iegādājas preces (darbus, pakalpojumus) no SMP un SONKO mazākā apjomā, nekā noteikts likumā Nr. 44-FZ, viņam draud administratīvā atbildība. Jā, ieslēgts ierēdņiem(līguma vadītājs, līgumdarbinieki) var uzlikt administratīvo sodu 50 tūkstošu rubļu apmērā. (Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 7.30. panta 11. daļa, Krievijas Ekonomikas attīstības ministrijas 2015. gada 10. marta vēstule Nr. D28i-590).

SMP un SONKO iepirkumu likmju aprēķina un turpmākās pārrēķina piemērs

2016.gadā iestāde plāno slēgt līgumus:

• pirkumam vieglās automašīnas(2 000 000 RUB);

• datoru iegādei (600 000 rubļu), tai skaitā no viena piegādātāja, 80 000 rubļu apmērā;

• iestādes teritorijas labiekārtošanai (1 000 000 RUB);

• kārtējam remontam (RUB 700 000);

• ieslēgts apkope biroja tehnika, datori (800 000 rubļu), tostarp no viena piegādātāja, 50 000 rubļu apjomā.

Iestāde 2015.gada beigās līgumus ar izpildi 2016.gadā nenoslēdza.

Līgumdarbinieks aprēķināja minimālo iepirkumu apjomu no mazajiem uzņēmumiem un sociāli orientētām bezpeļņas organizācijām.

Viņš apkopoja:

(2 000 000 rub. + (600 000 rub. - 80 000 rub.) + 1 000 000 rub. + 700 000 rub. + (800 000 rub. - 50 000 rub.)) × 15% = 745 500 rub.

2016. gadā standarta iepirkumu apjomam no šādiem piegādātājiem jābūt vismaz 745 500 rubļu.

Aprēķinātā apjoma ietvaros līguma vadītājs nolēma iegādāties datortehnika 520 000 rubļu apmērā. atklātā konkursā starp SMP un SONCO. Viņš iepirkuma paziņojumā un konkursa dokumentācijā norādīja informāciju par priekšrocību un ierobežojumu nodrošināšanu to piegādātāju dalībai, kuri nav SONCO un SMP.

Šī konkursa laikā tika iesniegts tikai viens prasībām atbilstošs pieteikums. Konkurss tika atzīts par nederīgu. Līguma vadītājs nosūtīja apelāciju uz kontroles iestāde par līguma noslēgšanas apstiprināšanu ar dalībnieku, kurš iesniedzis vienīgo pieteikumu, kā ar vienīgo piegādātāju. Pēc 10 darba dienām tika saņemts apstiprinājums un līgums noslēgts.

Tā kā līgums tika noslēgts ar vienu piegādātāju, līguma vadītājs pārrēķināja gada iepirkumu apjomu no SMP un SONKO. Viņš no aprēķina izslēdza pirkumu 520 000 rubļu apmērā.

Viņš to izdarīja šādi:

(2 000 000 RUB — 80 000 RUB — 520 000 RUB + 1 000 000 RUB + 700 000 RUB + (800 000 RUB — 50 000 RUB)) × 15% = 577,50 RUB

Tādējādi SMP un SONKO gada iepirkumu apjoms 2016. gadam mainījās un bija 577 500 rubļu.

Pirmā iepirkuma metode: iepirkums tikai starp SMP un SONPO konkurences veidā

Šajā gadījumā sākotnējā (maksimālā) līguma cena (NMCP) nedrīkst pārsniegt 20 miljonus rubļu. Tas ir noteikts likuma Nr. 44-FZ 30. panta 1. daļas 1. punktā.

Ja pasūtītājs identificē piegādātājus tikai starp SMP un SONPO, tad viņam tas ir jānorāda iepirkuma paziņojumā (Krievijas Ekonomikas attīstības ministrijas 2015. gada 22. maija vēstules Nr. D28i-1296 2. punkts). Un dalībniekiem, savukārt, ir pienākums pieteikumos to piederību šīm kategorijām.

Turklāt līguma projektā jāiekļauj prasība par preču (darbu, pakalpojumu) samaksu par atsevišķu līguma izpildes posmu 30 dienu laikā no pieņemšanas dokumenta parakstīšanas dienas. Tas ir norādīts likuma Nr. 44-FZ 30. panta 3., 8. daļā.

Kā rīkoties klientam, ja pirkums saskaņā ar likumu Nr. 44-FZ tikai starp SMP un SONKO nav noticis?

Klientam ir lietderīgi atcelt šo ierobežojumu un veikt pirkumu vispārējā procedūra .

Šajā gadījumā līgumcena ir mazie uzņēmumi un bezpeļņas organizācijas nav jāņem vērā. Tas ir, iekšā ietver tikai tos pirkumus, kas ir pabeigti ekskluzīvi SMP un SONKO. Bet atlikušie pirkumi nav jāņem vērā pirkumu apjomā no SMP un SONKO, pat ja uzvar kāda no šīm dalībnieku kategorijām. Tas ir norādīts likuma Nr. 44-FZ 30. panta 4. daļā un paskaidrots Krievijas Ekonomikas attīstības ministrijas 2015. gada 10. februāra vēstulē Nr. D28i-173.

Otrā iepirkuma metode: iepirkuma paziņojumā un līguma projektā noteikt papildu nosacījumu

Papildu nosacījums līgums - prasība iepirkuma uzvarētājam līguma izpildē iesaistīt apakšuzņēmējus (līdzuzņēmējus) no SMP un SONKO vidus. Šāda pirkuma dalībnieks var būt jebkura organizācija, un NMCC šajā gadījumā nav nozīmes.

Ir vērts atzīmēt, ka, ja šāda pirkuma uzvarētājs ir SMP (SONKO), tad šis nosacījums uz to neattiecas. Tā savā 2015.gada 17.septembra vēstulē Nr.D28i-2812 domā Krievijas Ekonomikas attīstības ministrija. Taču eksperti joprojām iesaka to atrunāt līguma projektā.

Līgumā ir jāiekļauj nosacījums, ka uzvarētājam jāiesaista apakšuzņēmēji un līdzizpildītāji no SMP un SONKO. Cita starpā jums ir jāpieraksta:

• šādas piesaistes apjoms - procentos no līgumcenas;

• nosacījumu par piegādātāju (būvuzņēmēju, izpildītāju) civiltiesisko atbildību, ja tie līgumu izpildē neiesaista apakšuzņēmējus, līdzizpildītājus no SMP un SONKO;

• ka šī prasība neattiecas uz uzvarētāju no SMP un SONKO vidus.

Piemērs nosacījuma formulējumam, ka uzvarētājam jāiesaista apakšuzņēmēji un līdzizpildītāji no SMP un SONKO

“Izstrādātājam ir pienākums līguma izpildē iesaistīt apakšuzņēmējus (uzņēmējus) no mazo komersantu un sociāli orientētu bezpeļņas organizāciju vidus 15 procentu apmērā no šī līguma izmaksām.

Attīstītājs ir atbildīgs Pasūtītāja priekšā saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem par nosacījumu, ka līguma izpildē nav jāiesaista apakšuzņēmēji (uzņēmēji) no mazo uzņēmumu un sociāli orientētu bezpeļņas organizāciju vidus.

Šī procedūra ir noteikta Likuma Nr. 44-FZ 30. panta 1. daļas 5., 6. daļas 2. punktā un ir izskaidrota Krievijas Ekonomikas attīstības ministrijas 2015. gada 17. septembra vēstulē Nr. D28i-2812, kas datēta 2015.gada 6.aprīlī Nr.D28i-837, datēts ar 2015.gada 10.martu Nr.D28i-590, datēts ar 2014.gada 9.decembri Nr.D28i-2740.

Padoms: Līguma projektā (un pašā līgumā) ir vērts noteikt nosacījumu tā vienpusējai izbeigšanai, ja piegādātājs (uzņēmējs, izpildītājs) neatbilstoši izpilda nosacījumu. Un tad, ja darījuma partneris saskaņā ar nosacījumiem neiesaistīs izpildē SMP un SONKO, pasūtītājs varēs lauzt līgumu (Krievijas Ekonomiskās attīstības ministrijas 2015. gada 17. marta vēstules Nr. D28i-747 9. punkts).

Kā sagatavot atskaiti par iepirkumu apjomu no SMP un SONKO

Gada beigās klienti ziņo par pirkumu apjomu no SMP un SONKO. Lai to izdarītu, līguma vadītājs vai līgumservisa darbinieks sastāda un ievieto īpašu ziņojumu Vienotajā informācijas sistēmā. Izpildes datums - līdz gada 1. aprīlim, pēc ziņošanas.

Ziņojuma veidlapa un tās aizpildīšanas prasības apstiprinātas ar Krievijas Federācijas valdības 2015. gada 17. marta dekrētu Nr.238.

Ziņojumā jāiekļauj informācija:

• par līgumiem, kas tika noslēgti ar SMP un SONKO;

• par neveiksmīgiem iepirkumiem ar SMP un SONKO piedalīšanos.

Tajā pašā laikā pārskatā nav jāiekļauj pirkums, kad , un par pirkuma ieguvēju kļuva pati mazā biznesa vienība (jeb SONKO).

Un, protams, pārskatā nav jāiekļauj informācija par iepirkumu, ja līgums tika noslēgts ar vienu piegādātāju (uzņēmēju, izpildītāju) - saskaņā ar likuma Nr. 44-FZ 93. panta 1. daļas 25. punktu. Tas ir, kad konkursa iepirkums (konkurss, izsole, cenu pieprasīšana) no SMP un SONKO izrādījās nederīgs.

Šādi noteikumi ir noteikti Likuma Nr. 44-FZ 30. panta 4., 4.1. daļā un izskaidroti Krievijas Ekonomikas attīstības ministrijas 2015. gada 10. februāra vēstulē Nr. D28i-173, datētas ar 2014. gada 23. decembri Nr. D28i. -2792.

Labdien, dārgais kolēģi! IN pēdējā laikā Mana atbalsta komanda saņem daudz jautājumu par pasūtījumu veikšanu mazajiem uzņēmumiem (MVU). Tāpēc šodien nolēmu uzrakstīt īsu apskata rakstu un īsi, bet precīzi atbildēt uz visiem biežāk uzdotajiem jautājumiem. Tā kā lielākā daļa iepirkuma dalībnieku (piegādātāju) pieder tieši mazo uzņēmumu kategorijai, šis raksts būs noderīgs un aktuāls lielākajai daļai manas vietnes apmeklētāju. Tāpēc es ierosinu nekavējoties pāriet pie mūsu šodienas tēmas būtības.

1. Mazo un vidējo uzņēmumu definīcija

Mazie un vidējie uzņēmumi - uzņēmējdarbības vienības (juridiskas personas un individuālie uzņēmēji), kas klasificētas saskaņā ar nosacījumiem, kas noteikti 2007. gada 24. jūlija federālajā likumā Nr. 209-FZ “Par Krievijas Federācijas mazo un vidējo uzņēmumu attīstību”, mazajiem uzņēmumiem, tostarp mikrouzņēmumiem, un vidējiem uzņēmumiem.

2. Nosacījumi, kas jāievēro mazajiem un vidējiem uzņēmumiem

1. Juridiskām personām - Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas veidojošo vienību kopējā līdzdalības daļa, pašvaldības, publiskais un reliģiskajām organizācijām(biedrības), labdarības un citi fondi norādīto juridisko personu statūtkapitālā (kopfondā)nedrīkst pārsniegt 25% (izņemot kopējo akciju ieguldījumu fondu aktīvos iekļauto līdzdalības daļu, slēgto ieguldījumu fondu mantas sastāvu, ieguldījumu sabiedrību kopējā īpašuma sastāvu) un kopējo līdzdalības daļu ārvalstu juridiskām personām, vienai vai vairākām piederošā kopējā līdzdalības daļa juridiskām personām kuri nav mazie un vidējie uzņēmumi,nedrīkst pārsniegt 49% katrs.

1. Vidējais darbinieku skaits iepriekšējā kalendārajā gadā nedrīkst pārsniegt šādas robežvērtības vidējais skaitlis darbinieki katrā mazo un vidējo uzņēmumu kategorijā:

A) no 101 līdz 250 cilvēkiem ieskaitot vidējiem uzņēmumiem;

b) līdz 100 cilvēkiem ieskaitot mazajiem uzņēmumiem;

V) līdz 15 cilvēkiem - mikrouzņēmumi.

Piezīme: Ja iepirkumi tiek veikti mazajiem uzņēmumiem (MVU), tad darbinieku skaitam nevajadzētu pārsniegt 100 cilvēkus ieskaitot.

1. Ieņēmumi no preču (darbu, pakalpojumu) pārdošanas bez pievienotās vērtības nodokļa vai aktīvu uzskaites vērtības (pamatlīdzekļu un nemateriālo aktīvu atlikusī vērtība) par iepriekšējo kalendāro gadu nedrīkst pārsniegt valdības noteiktās robežvērtības. Krievijas Federācijas katrai mazo un vidējo uzņēmumu kategorijai.

Piezīme: Saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 206. gada 4. aprīļa dekrētu Nr. 265mazajiem uzņēmumiem šis skaitlis ir 800 miljoni rubļu. Mikrouzņēmumiem - 120 miljoni rubļu, vidējiem uzņēmumiem - 2 miljardi rubļu.

3. Pirkumu apjoms no SMP saskaņā ar 44-FZ

Saskaņā ar Art. 1. daļu. 30 44-FZ, valdības klientiem ir jāveic pasūtījumi mazajiem uzņēmumiem (MVU), sociāli orientētām bezpeļņas organizācijām (SONO) par summune mazāk kā 15% kopējais gada iepirkumu apjoms, kas aprēķināts, ņemot vērā Nolikuma 1.1. 30 44-FZ.

Saskaņā ar 1.1. Art. 30 44-FZ, nosakot pirkumu apjomu no mazajiem uzņēmumiem un sociāli orientētām bezpeļņas organizācijām, kopējā gada iepirkumu apjoma aprēķinā netiek iekļauti šādi pirkumi:

• nodrošināt valsts aizsardzību un valsts drošību;
• aizdevumu pakalpojumi;
• no vienīgā piegādātāja (uzņēmēja, izpildītāja) saskaņā ar Art. 93 44-FZ;
• darbs atomenerģijas izmantošanas jomā;
• kuru īstenošanā tiek izmantotas piegādātāju (uzņēmēju, izpildītāju) identifikācijas slēgtās metodes.

4. Iepirkšanas no SMP metodes

Kā izriet no 1. panta 1. daļas 1. panta 1. punkta. 30 44-FZ pirkumus no maziem uzņēmumiem un sociāli orientētām bezpeļņas organizācijām var veikt šādos veidos:, sacensības ar ierobežotu dalību, divu posmu sacensības,, , priekšlikumu pieprasījumi.

5. Pirkumu saraksts no SMP saskaņā ar 44-FZ

Daudzi piegādātāji ir ieinteresēti nākamais jautājums: vai saskaņā ar 44-FZ ir preču, darbu un pakalpojumu saraksts, kas jāiegādājas no mazajiem uzņēmumiem? Atbildēšu, ka tāda saraksta nav, tāpēc jebkuras preces, darbus vai pakalpojumus var iegādāties ar priekšrocībām NSR un SONO.

6. Mazo uzņēmumu dalības valsts iepirkumos pazīmes

1. Mazā vai vidējā biznesa kategoriju nosaka atbilstoši lielākajam nosacījumam (darbinieku skaits vai ieņēmumi (aktīvu vērtība)).

1. Mazā vai vidējā uzņēmuma kategoriju maina tikai tad, ja darbinieku skaita vai ieņēmumu apjoma (aktīvu vērtības) robežvērtības ir lielākas vai zemākas par noteiktajām robežvērtībām,3 kalendāro gadu laikā , seko viens pēc otra.

1. Jaunizveidotās organizācijas vai jaunreģistrētos individuālos komersantus un zemnieku (saimniecības) uzņēmumus gada laikā, kad tie reģistrēti, var klasificēt kā mazo un vidējo komersantu, ja to rādītāji ir vidējais darbinieku skaits, ieņēmumi no preču (darba) realizācijas. , pakalpojumi) vai aktīvu uzskaites vērtību (pamatlīdzekļu un nemateriālo aktīvu atlikušo vērtību) par periodu, kas pagājis no to iegādes dienas. valsts reģistrācija, nepārsniedz noteiktās robežvērtības.

1. 1. klauzula 1. daļa art. 30 44-FZ nosaka sākotnējās (maksimālās) līgumcenas ierobežojumu, veicot pasūtījumu preču piegādei, darbu veikšanai, valsts vai pašvaldību vajadzībām SMP - 20 miljoni rubļu .

1. Paziņojumos par iepirkumu identificējot piegādātājus (uzņēmējus, izpildītājus), tiek noteikts ierobežojums attiecībā uz iepirkuma dalībniekiem, kas var būt tikai mazie komersanti. Šajā gadījumā iepirkuma dalībniekiem pieteikumos dalībai iepirkumā ir jādeklarē, ka viņi pieder mazajiem komersantiem.

1. MED kopīgā 2014. gada 4. aprīļa vēstule Nr. 7158-EE/D28i un FAS Nr. ATs/13590/14 “Par MED un FAS nostāju attiecībā uz 44-FZ normu piemērošanu attiecībām. saistībā ar iepirkumiem no SMP un sociāli orientētām bezpeļņas organizācijām” teikts:

Līgumu sistēmas likuma 30.pants noteic, ka atklāta konkursa dalībnieka tiesības apliecinošs dokuments elektroniskā izsole, piedāvājumu pieprasījums, priekšlikumu pieprasījums par pabalstiem saskaņā ar Līgumsistēmas likuma 30. pantu, ir deklarācija. Nepieciešamību iesniegt citus dokumentus, kas apliecina šāda dalībnieka mazā komersanta statusu, Līgumu sistēmas likums neparedz.

Tie. Pamatojoties uz iepriekš minēto, pietiek tikai paziņot pieteikumā savu attieksmi pret NSR, un viss. Ar to pietiks.

Dalībnieka atbilstības deklarāciju paraugi 4. pantā noteiktajām prasībām Federālais likums 2007.gada 24.jūlija Nr.209-FZ “Par mazā un vidējā biznesa attīstību g. Krievijas Federācija» Jūs varat lejupielādēt vietnē sadaļā 5. punkts.

1. Saskaņā ar Art. 15. daļu. 44 44-FZ nodrošinājuma summa pieteikumam dalībai konkursos, veicot pasūtījumu SMPnedrīkst pārsniegt 2% sākotnējā (maksimālā) līgumcena.

7. Pasūtītāja administratīvā atbildība par normatīvo aktu neievērošanu par pasūtījuma noformēšanu ar SMP

7.30 Krievijas Federācijas kodekss ir spēkā administratīvie pārkāpumi Par SMP pasūtījuma noformēšanas normatīvo aktu neievērošanu ir paredzēta atbildība:

11. daļa. Preču, darbu, pakalpojumu iepirkums valsts un pašvaldību vajadzībām no mazajiem uzņēmumiem, sociāli orientētām bezpeļņas organizācijām par apjomu mazākā apmērā ko paredz likums Krievijas Federācijas noteikumi par līgumu sistēmu iepirkumu jomā - nozīmē administratīvā soda uzlikšanu amatpersonām50 000 rubļu apmērā .

Šeit faktiski ir visi galvenie punkti, kas ir jāzina piegādātājam, lai viņš varētu piedalīties konkursos, kas tiek izsludināti mazajiem uzņēmumiem.

Tas šodienai viss. Uz tikšanos nākamajos numuros!

P.S.: Ja rakstā esošais materiāls jums bija noderīgs, noteikti nospiediet "patīk" un kopīgojiet šo rakstu ar saviem draugiem un kolēģiem sociālajos tīklos.