Płace w sektorze publicznym w taki czy inny sposób wpływają na wysokość zarobków organizacje komercyjne. Dlatego wielu menedżerów i pracowników często zadaje sobie pytanie: „Jaka jest spodziewana podwyżka wynagrodzeń pracowników sektora publicznego w 2019 roku?” Przecież na podstawie jego wielkości możesz przeprowadzić indeksację w swojej firmie. Przeanalizujmy ten problem bardziej szczegółowo.
Podwyżki wynagrodzeń pracowników sektora publicznego w 2019 roku w Rosji: najnowsze doniesienia. Kim są urzędnicy służby cywilnej i pracownicy sektora publicznego?
Po pierwsze, musisz zrozumieć, kim są pracownicy sektora publicznego. Oczywiście w życiu codziennym ukrywają się za tym wszyscy ludzie, którzy otrzymują pensje z budżetu: urzędnicy, funkcjonariusze bezpieczeństwa, pracownicy rządowi, lekarze, nauczyciele, naukowcy. Ale połączenie ich wszystkich w jedną dużą kategorię nie będzie całkowicie poprawne. Rzeczywiście, z punktu widzenia prawodawstwa, są one podzielone na różne kategorie:
- urzędnicy służby cywilnej (osoby pracujące w agencje rządowe w agencjach rządowych);
- pracownicy sfera budżetowa(nauczyciele, naukowcy, lekarze, nauczyciele przedszkoli, pracownicy instytucji kultury i profesorowie uczelni).
Różnica polega nie tylko na nazwie, ale także na podejściu do wsparcia materialnego, podporządkowania i usługi społeczne. Nieco lepiej jest, jak zwykle, w przypadku urzędników służby cywilnej. A ich wynagrodzenia i premie regulują odrębne przepisy. Ponieważ wynagrodzenia urzędników i personelu wojskowego podlegają odrębne zasady, zastanowimy się bardziej szczegółowo, jaką podwyżkę wynagrodzeń pracowników sektora publicznego w 2019 r. przewidziano dla tzw. „pozostałych kategorii” i czego można się spodziewać od 2019 r.
Jakie kategorie pracowników znalazły się w majowych rozporządzeniach w sprawie podwyżki wynagrodzeń pracowników sektora publicznego w 2019 roku?
| Kategorie pracowników sektora publicznego, których wynagrodzenia będą indeksowane zgodnie z „Rozporządzeniami majowymi” | Kategorie pracowników, którzy nie podlegali „dekretom majowym” |
| Nauczyciele przedszkoli i szkół ogólnokształcących | Specjaliści HR |
| Nauczyciele edukacji dodatkowej | Kompleksowi specjaliści rehabilitacji |
| Nauczyciele i magistrowie szkół zawodowych na poziomie średnim i podstawowym | Pracownicy inżynieryjni, techniczni i pomocniczy zajmujący się konserwacją budynków i urządzeń: technicy, elektrycy, mechanicy, hydraulicy, sprzątaczki biurowe. |
| Nauczyciele uniwersyteccy | Psychologowie społeczni |
| Lekarze | Prawnicy |
| Średni i młodszy personel medyczny | Księgowi i ekonomiści |
| Pracownicy socjalni | Inżynierowie |
| Pracownicy kultury | Programiści |
| Naukowcy | |
| Nauczyciele edukacyjni, organizacje medyczne i organizacje świadczące usługi społeczne sieroty i osoby pozostawione bez opieki rodzicielskiej |
Wynagrodzenia pracowników sektora publicznego od 1 lipca 2019 r
Gwałtowny wzrost wynagrodzeń w Rosji, jaki można było zaobserwować w pierwszych miesiącach 2019 roku na tle podwyżek wynagrodzeń pracowników sektora publicznego, do czerwca ulegnie znacznemu spowolnieniu. Pisze o tym RBC, powołując się na recenzję Centrum Analiz Makroekonomicznych Alfa Banku.
„Przyspieszenie wynika z znacznych wydatków rządowych w sektorze publicznym, gdzie w styczniu 2019 r. płace rosły średnio o 17,1 proc. rok do roku” – wyjaśniają ekonomiści centrum. Zaznaczyli, że podwyżka była zaskoczeniem, ponieważ nie została uwzględniona w budżecie. „Według projektu budżetu na 2019 rok wzrost wydatków w 2019 roku miał wynieść zaledwie jeden procent rok do roku, a szybka indeksacja płac nie mieści się w tym planie” – czytamy w recenzji.
Ekonomiści z centrum uważają, że gwałtowne spowolnienie wzrostu płac rozpocznie się latem 2019 r., gdy władze będą ograniczać wzrost wydatków. Jak wyjaśniają eksperci, rosnące płace przyspieszą inflację i mogą ograniczyć zdolność Banku Rosji do dalszego obniżania podstawowej stopy procentowej.
Bank Centralny przewidywał gwałtowny wzrost wynagrodzeń w sektorze publicznym
Wzrost płac w sektorze publicznym w 2019 roku wyniesie 13-15% r/r i będzie trzykrotnie wyższy od oczekiwanej inflacji. Prognoza ta została zawarta w recenzji Banku Centralnego „What Trends Are Saying”.
Podwyżka wynagrodzeń pracowników sektora publicznego będzie wiązać się z kolejnym etapem realizacji „Rozporządzeń majowych”. W 2019 roku, według prognoz Banku Centralnego, dynamika płac ma kształtować się na poziomie indeksacji o inflację, czyli około 4%, „jeśli nie zaczną być realizowane inne programy podwyżki płac”.
Wzrost wynagrodzeń w sektorze publicznym, w połączeniu ze znaczącym wzrostem wynagrodzeń w przemyśle rafineryjnym, odnotowanym na początku roku, stwarza warunki do przyspieszenia inflacji – ostrzegał Bank Centralny.
„Dekrety majowe” to pakiet rozporządzeń podpisany przez Władimira Putina po rozpoczęciu jego kolejnej kadencji prezydenckiej w maju 2012 roku. Stanowi to jeden z tych dekretów średnia pensja dla szeregu kategorii pracowników sektora publicznego do 2019 r. będzie musiało wynosić od 100 do 200% (w zależności od kategorii) średniego dochodu z pracy w regionie.
W marcu Władimir Putin został ponownie wybrany na nową kadencję prezydencką. Uroczysta inauguracja odbędzie się 7 maja. Według doniesień medialnych przygotowywane są kolejne „dekrety majowe” na rozpoczęcie nowej kadencji Putina na stanowisku prezydenta.
Czy pozytywny trend jest zauważalny w praktyce?
Wynagrodzenia w 2019 roku wzrosły o 12%. To średnia krajowa w porównaniu do 2017 roku. Jednocześnie maksymalny wzrost dochodów Rosjan odnotowano w marcu 2018 r. – o 4,1% – podaje Życie. Według Rosstatu na początku marca 2019 r. średni roczny dochód na mieszkańca w Rosji wynosił 31 tys. rubli.
Wynagrodzenia pracowników sektora publicznego od 1 lipca 2019 r., aktualności: od 1 lipca 2019 r. płatności wyłącznie kartami bankowymi MIR
Rzeczywiście projekty wynagrodzeń dla pracowników państwowych. należy przetłumaczyć na karty bankowe„Pokój” od 1 lipca. Rzeczywiście, zgodnie z nowelizacją ustawy o krajowym systemu płatności Od 1 lipca 2019 r. instytucje kredytowe muszą używać wyłącznie krajowej karty płatniczej „MIR” do transakcji obejmujących następujące płatności:
- wynagrodzenia pracowników instytucji, organów państwowych i samorządowych;
- wynagrodzenie, wynagrodzenie, dodatki dla urzędników służby cywilnej.
Dla instytucji, organów państwowych i samorządowych innowacja oznacza konieczność przedłużenia umów z bankami do 1 lipca 2019 r. na obsługę kart wynagrodzeń pracowników.
Jeżeli pracownik nie zawrze umowy i nie przekaże danych karty MIR przed 1 lipca 2019 r., wówczas instytucja budżetowa nie będzie miał prawa od 1 lipca do przeniesienia wynagrodzenia na kartę innego systemu (na przykład VISA lub Mastercard). W związku z tym, jeśli nie zabierzesz ze sobą karty „MIR”, to od 1 lipca 2019 r. wynagrodzenie będziesz musiał odbierać w gotówce w kasie.
Od przyszłego roku Rosjanie będą widzieć w swoich rachunkach za świadczenie narzędzia nową pozycją jest opłata za wywóz i dalsze unieszkodliwianie odpadów stałych. Innymi słowy, za to, że śmieci są regularnie usuwane, Rosjanie...
Policjanci już chcieliby wiedzieć, jak zmienią się ich wynagrodzenia w przyszłym roku i czy w 2019 r. nastąpi podwyżka. Sądząc po informacjach, które pojawiły się już w mediach, w 2019 roku...
W 2019 roku wprowadzone zostaną nowe zasady działania Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej. Ostatniego dnia ubiegłego roku Władimir Putin podpisał dekret wskazujący dokładną liczbę pracowników MSW. Nadchodzą cięcia w policji drogowej. Według najnowszych doniesień,...
Wynagrodzenia pracowników sektora publicznego w naszym kraju to drażliwy punkt już od drugiej dekady. Pracownicy w zawodach najbardziej potrzebnych społeczeństwu zmuszeni są godzić się z niskimi zarobkami lub podejmować pracę poza swoim zawodem. Kiedy wzrosną wynagrodzenia pracowników państwowych w Rosji? W tym artykule opowiemy Państwu o planach rządu na przyszły rok.
„Bezpośrednia linia” z Prezydentem
Podczas niedawnej tradycyjnej corocznej komunikacji internetowej Władimira Putina z obywatelami Federacji Rosyjskiej poruszono m.in. kwestię wynagrodzeń pracowników sektora publicznego. Prezydent zauważył, że okres recesji gospodarczej został przezwyciężony i od trzech kwartałów obserwujemy powolny, ale stały wzrost.
Ale jednocześnie pozostają poważne problemy - niedoskonała struktura gospodarki, niska wydajność pracy. Bez zwiększenia tego ostatniego nie będzie możliwe zwiększenie dochodów pracowników sektora publicznego, a także utworzenie nowych miejsc pracy. Władimir Władimirowicz zauważył, że wie, że coraz więcej Rosjan znajduje się poniżej progu ubóstwa. W tej kategorii znalazła się także część pracowników państwowych, mimo że „rozporządzenia majowe” (na pewno do nich wrócimy) miały podnieść wynagrodzenia w tej kategorii do średniej dla danego regionu.
Kto otrzymał podwyżkę w 2017 r
- nauczycielstwo;
- pielęgniarki i lekarze;
- pracownicy kultury;
- nauczyciele akademiccy;
- pracownicy socjalni itp.
Jednak, jak widzimy, zmiany nie dotknęły jeszcze wszystkich pracowników sektora publicznego. Ponadto nawet indeksowane wynagrodzenie nie spełniło wszystkich oczekiwań. Według Rosstatu średnia płaca w kraju za 2016 rok wyniosła 36,7 tys. Rubli. Podczas gdy przeciętne wynagrodzenie nauczycieli wynosiło 28,1 tys. Rubli, a pracowników medycznych - 29,9 tys. Rubli.
Czy wzrosną wynagrodzenia pracowników sektora publicznego?
W tej samej „Bezpośredniej linii” ludzie zwrócili uwagę prezydenta na fakt, że „dekrety majowe” w ogóle ich nie dotyczyły: pensja pozostała naprawdę oburzająca - 8-10 tysięcy rubli miesięcznie! Władimir Władimirowicz odpowiedział, że pracownicy ci nie zaliczają się jeszcze do tych kategorii pracowników sektora publicznego, dla których przeprowadzono już indeksację.
W.W. Putin podzielił się z obywatelami swoją opinią, że taki stan rzeczy jest skrajnie niesprawiedliwy. Kiedy jednak wzrosną wynagrodzenia pracowników państwowych? Przywódca państwa zapewnił Rosjan, że 1 stycznia 2018 roku wszystkie pensje zostaną indeksowane.
Kto dostanie podwyżkę w 2018 roku
Którym pracownikom państwowym od początku przyszłego roku wzrosną wynagrodzenia? Według Ministerstwa Pracy 5,8 mln pracowników w tym sektorze jest obecnie „za burtą”. W przypadku pozostałych pracowników płace już „dogoniły” inflację. W styczniu 2018 roku przewidywane będą następujące podwyżki wynagrodzeń:
- Pracownicy administracyjni: księgowi, prawnicy, ekonomiści itp.
- Personel inżynieryjno-techniczny: programiści, hydraulicy, elektrycy, inżynierowie, mechanicy, sprzątaczki.
- Pedagodzy społeczni, psycholodzy, specjaliści od kompleksowej rehabilitacji.
- Pracownicy służb zatrudnienia.
- Ratownicy, strażacy Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych.
- Meteorolodzy, oceanolodzy, hydrobiolodzy.
- Pracownicy ośrodków selekcji i produkcji nasion.
- Pracownicy instytucji weterynaryjnych.
- Pracownicy wydziałów leśnych, w tym pokładowej straży pożarnej itp.
Wiadomo już, kiedy wzrosną wynagrodzenia pracowników sektora publicznego. Ale o ile, głowa państwa nie określiła. Wszystko zależy od budżetu na przyszły rok, który opracowuje Ministerstwo Finansów.
Czym są „dekrety majowe”
Dokumenty te zostały podpisane przez Putina w maju 2012 roku. Połączyli 11 dekretów przywódcy państwa z 218 instrukcjami dla rządu. Jeśli mówimy o ich ogólnej istocie, mają one na celu kompleksową poprawę życia obywateli Rosji.
Jednak „rozporządzenia majowe” zostały przyjęte na długo przed spadkiem cen ropy, co utrudnia ich wdrożenie we współczesnym otoczeniu. Kiedy zgodnie z tymi ustawami nastąpi podwyżka wynagrodzeń pracowników państwowych? Nie ma jasnych terminów. Planowano jednak, że wynagrodzenia pracowników na tym obszarze powinny osiągnąć średnią regionalną, a w niektórych miejscach nawet ją przekroczyć.
Jeśli chodzi o ogólny stan sprawy, rząd wykonał już „instrukcje majowe” o około trzy czwarte.
Konkretne plany na 2018 rok
Służba prasowa Ministerstwa Pracy podaje dziś, że podwyżkę w 2018 roku otrzymają tylko ci pracownicy państwowi, których nie objęła jeszcze waloryzacja. Będzie to średnio 4% Twojego dotychczasowego wynagrodzenia. A już w 2019 r. indeksacja, również równa 4%, dotknie wszystkie kategorie pracowników budżetowych. Pracownicy w tym obszarze otrzymają premię w tej samej wysokości w 2020 roku.
Zauważamy też, że od początku 2018 roku wzrośnie także najmniejszy – wyniesie 9 489 rubli (czyli o 21,7% więcej niż obecnie). Wynika z tego, że obywatelom pracującym 40 godzin tygodniowo pracodawca nie może wypłacać miesięcznego wynagrodzenia niższego niż ta kwota. W 2019 roku płaca minimalna ponownie wzrośnie. I według planów rządu do tego czasu powinien on już równać się minimum egzystencji. A dzisiaj, przypomnijmy, wartość ta wynosi już 10,3 tys. Rubli.
Według szefa resortu pracy M. Topilina, biorąc pod uwagę podwyżkę wynagrodzeń pracowników państwowych, regiony otrzymają w 2018 roku 80 miliardów rubli – kwotę dwukrotnie większą niż przeznaczona w tym roku. Ponadto, zgodnie z „Dekretami majowymi”, pensje lekarzy, nauczycieli i naukowców w 2018 roku powinny być dwukrotnie wyższe od przeciętnego wynagrodzenia w danym regionie.
Teraz już wiesz, w którym roku wzrosną wynagrodzenia pracowników państwowych. Według planów Rząd rosyjski, stanie się to już za niecały miesiąc. Indeksacja dotknie tych pracowników sektora publicznego, którzy jeszcze nie zostali dotknięci. „Majowe tęczowe perspektywy czekają także na pracowników służby zdrowia, nauczycieli i badaczy. Już wkrótce dowiemy się, jakie faktycznie będą zmiany.
W sektorze publicznym zaangażowane są miliony Rosjan. Są to lekarze, nauczyciele, pracownicy samorządowi i tak dalej. Wynagrodzenie jest ich głównym źródłem dochodu.
Ze względu na niekorzystne zewnętrzne czynniki ekonomiczne, siła nabywcza płace znacząco spadły. Dlatego podwyżka wynagrodzeń pracowników sektora publicznego w 2018 roku niepokoi każdego takiego pracownika.
Wynagrodzenia pracowników sektora publicznego 2018
Bardzo aktywnie dyskutuje się o to, o ile wzrosną wynagrodzenia pracowników sektora publicznego w 2018 roku. Rząd już dał jasno do zrozumienia, że konieczne jest zwiększenie poziomu dochodów ludności. Fakty te są kluczowe w postrzeganiu Rosji przez inne kraje. Decydujące znaczenie dla oceny atrakcyjności inwestycyjnej kraju ma poziom życia ludności, a przede wszystkim dochody. Wskazuje to przecież na stabilność i przewidywalność rozwoju państwa.
Nie ma wątpliwości, że w 2018 roku wzrosną wynagrodzenia pracowników sektora publicznego. Jednocześnie pozostaje zasadnicze pytanie: o ile wzrosną wynagrodzenia pracowników sektora publicznego w latach 2017-2018?
Trzeba powiedzieć, że rozważanych jest kilka opcji. Przede wszystkim potrzebna jest indeksacja wynagrodzeń pracowników sektora publicznego w 2018 roku względem inflacji. Zatem według najbardziej pesymistycznych prognoz wynika, że podwyżka wynagrodzeń pracowników sektora publicznego w 2018 r. wyniesie 6–10% wynagrodzenia.
Odpowiednio, realny dochód wzrośnie o 15–20%. W końcu wszystkie inne premie są obliczane na podstawie wynagrodzenia. Oznacza to, że podwyżka wynagrodzenia automatycznie pociągnie za sobą wzrost wszystkich dodatków - za staż pracy, np kategoria kwalifikacji, ze względu na złożoność i intensywność pracy, i tak dalej.
Wynagrodzenia pracowników sektora publicznego w 2018 roku
Wzrost płac wiąże się z podwyżką wiek emerytalny niektórych kategorii pracowników. Przykładowo od 2019 roku zdecydowano o wydłużeniu minimalnego stażu pracy pracowników organów ścigania, wojska, prokuratury i sądu z 20 do 25 lat. W związku z tym wzrost dochodów ma na celu „osłodzić pigułkę”.
Planuje się, że będzie to następować stopniowo. Pierwszego wzrostu należy spodziewać się wraz z nadejściem nowego roku 2018. Od 1 stycznia planowana jest podwyżka o 6–10%.
Najnowsze doniesienia o podwyżkach wynagrodzeń pracowników sektora publicznego opierają się na raportach analitycznych i ekspertyzach. Oficjalne przemówienia urzędników omawiają bardzo oszczędnie ten temat. Jednak z ograniczonych oficjalnych informacji wynika, że wzrost płac rozpocznie się na początku przyszłego roku.
Wzrost wynagrodzeń pracowników sektora publicznego w 2018 roku
Po pierwszym etapie planowane są dwa kolejne. Druga podwyżka wynagrodzeń spodziewana jest wiosną lub latem 2018 roku. Ostatni etap odbędzie się jesienią.
Jednocześnie planuje się wzrost dochodów w równych ilościach. Oznacza to, że za każdym razem wynagrodzenie zostanie podniesione o określoną część. Eksperci uważają, że wzrost będzie każdorazowo rzędu 6–8%.
Indeksacja wynagrodzeń pracowników sektora publicznego 2018
Na pytanie, czy w 2018 r. nastąpi podwyżka wynagrodzeń pracowników sektora publicznego, można udzielić jednoznacznej odpowiedzi twierdzącej. Podwyżka nastąpi jednak w granicach indeksacji. Zgodnie z prawem dochód powinien być corocznie indeksowany, aby nie pozostawał w tyle za inflacją.
Tymczasem od kilku lat nie przeprowadza się indeksacji. Nadchodząca podwyżka pozwoli więc na wzrost zysków, rekompensując straty inflacyjne.
Płace pracowników rosyjskiego sektora publicznego są regulowane na szczeblu federalnym. Odprawa za przepracowany okres nie może być niższa od wartości określonej przez państwo. Podstawą w tym przypadku jest tzw. płaca minimalna – minimalna wysokość wynagrodzenia za pracę. To jest wskaźnik wypłaty obowiązki zawodowe na czym pracodawcy powinni się skupić.
Podwyższenie płacy minimalnej i wynagrodzeń pracowników sektora publicznego: czy istnieje związek?
Dochody z pracy pracowników sektora publicznego zależą bezpośrednio od płacy minimalnej. Nie może być mniejszy niż ustalony rozmiar minimalny.
Uwaga! Z prawnego punktu widzenia pracodawca będzie mógł zapłacić mniej niż określone minimum, gdy pracownik nie przepracuje całego wymaganego okresu lub pracuje w niepełnym wymiarze czasu pracy, a nie w pełnym wymiarze czasu pracy.
Po zwiększeniu kwoty minimalnej Federacja Rosyjska W górę korygowane są także wynagrodzenia tych pracowników państwowych, którzy w wyniku tej podwyżki spadły poniżej ustalonego przez państwo progu. Dla kategorii, której dochód z pracy był równy lub przekraczał prawnie ustaloną wartość, wszystko pozostaje na tym samym poziomie.
Czy wynagrodzenie pracowników sektora publicznego zależy od płacy minimalnej?
Aby zrozumieć, w jaki sposób dochód z pracy pracowników sektora publicznego zależy od płacy minimalnej, rozważ poniższe przykłady.
Przykład nr 1. Obywatelka A. pracuje w przedsiębiorstwie, a jej dochód z pracy na dzień 1 maja 2018 r. wynosił 10 000 rubli. Od czasu podniesienia progu płatności od 1 maja 2018 r. do 11 163 rubli. rozmiar spadł poniżej wartości określonej przez państwo, jej pensja została podwyższona o 2000 rubli. Przykład nr 2. Obywatel B. pracuje w instytucji, a jego pensja przed 1 maja 2018 r. wynosiła 15 000 rubli. Po podwyższeniu płacy minimalnej jego dochody nie spadły poniżej określonej wartości, więc zarząd nie uznał za konieczne podwyżki wynagrodzenie B. Ważne! Regiony mają prawo do samodzielnego tworzenia na podstawie umowy regionalnej lub innej. Nie może być ona jednak niższa niż limit federalny. Jeśli tak się stanie, na przykład w obwodach Biełgorodu i Włodzimierza, wówczas obowiązuje ogólnorosyjskie minimum.
Zmiany w wynagrodzeniach pracowników sektora publicznego od 1 maja 2018 roku
Czy jest legalne, jeśli wynagrodzenie jest niższe niż płaca minimalna w 2019 roku?
Przez ogólna zasada wynagrodzenie musi być równe lub wyższe od płacy minimalnej. Może składać się z:
- wynagrodzenie;
- bonusy;
- dodatki za szczególne warunki pracy (szkodliwe, niebezpieczne, w nocy, nadgodziny), staż pracy itp.
Dlatego jest całkiem możliwe, że wynagrodzenie pracownika budżetowego może być poniżej określonej wartości płatności. Jednakże w wyniku otrzymywania dopłat łączna wysokość dochodu z pracy staje się równa lub wyższa od określonej wartości, co pozwala pracodawcy uniknąć naruszenia prawa w zakresie wynagradzania.
Przeliczenie wynagrodzeń przy podwyższeniu płacy minimalnej
Jeżeli w wyniku podwyższenia przez państwo dochodu z pracy pracownik zacznie otrzymywać wynagrodzenie poniżej określonej wartości, obowiązkiem pracodawcy jest jego podwyższenie. Osiąga się to poprzez przeliczenie wynagrodzenia pracownika. Pracodawca może podnieść wynagrodzenie lub wprowadzić zwiększone dopłaty. Przykładowo ustal miesięczną premię wypłacaną niezależnie od wyników pracy. Przyjrzyjmy się, jak to wygląda na konkretnych przykładach.
Przykład 1
Pracownik K. przed podwyżką płacy minimalnej w maju 2018 r. otrzymywał wynagrodzenie w wysokości 10 500 rubli. Składał się z pensji w wysokości 6000 rubli i premia miesięczna w wysokości 75% tej kwoty, czyli 4500 rubli.
Kierownictwo postanowiło zwiększyć wysokość miesięcznej premii K. do 100% wynagrodzenia, czyli do 6000 rubli. Tym samym wynagrodzenie pracownika zaczęło wynosić 12 000 rubli, czyli więcej niż ustalone minimum. Jednakże wynagrodzenie nie uległo zmianie.
Przykład 2
Pracownik M. do 1 maja 2018 r. otrzymywał wynagrodzenie w wysokości 9500 rubli. Składało się na nią wynagrodzenie w wysokości 5000 rubli, miesięczna premia w wysokości 3000 rubli. oraz dodatkowe płatności za staż pracy w wysokości 1500 rubli.
Po podwyższeniu przez państwo wysokości wynagrodzenia za pracę, pracodawca podjął decyzję o podwyższeniu wynagrodzenia M. poprzez podwyższenie jego wynagrodzenia oficjalna pensja do 7000 rubli.
Zatem dochód pracownika wyniósł 11 500 rubli. miesięcznie, czyli powyżej ustalonej kwoty minimalnej.
Podwyżka wynagrodzeń od 1 stycznia 2019 roku w związku ze wzrostem płacy minimalnej
Ponieważ ustawodawstwo federalne ustanawia coroczne podwyższenie progu minimalnej płatności do poziomu utrzymania pełnosprawnych obywateli za drugi kwartał poprzedniego roku, to od 1 stycznia 2019 r. należy spodziewać się wzrostu wynagrodzeń pracownicy budżetowi z którego pochodzi dochód aktywność zawodowa w pełni tydzień pracy w rezultacie spadnie poniżej minimalnego progu.
Pracodawcy staną przed wyborem, którą obowiązkową część wynagrodzenia za pracę zwiększyć, aby zwiększyć jej wysokość do wymaganego minimum. Ci z nich, którzy opóźniają decyzję tę kwestię lub odmawia wykonania takich czynności, może podlegać nie tylko odpowiedzialności administracyjnej, ale także karnej.
Uwaga! Obecnie koszty utrzymania za II kwartał 2018 roku nie zostały oficjalnie ustalone.
Zależność wynagrodzeń w sektorze publicznym od płacy minimalnej
Państwo gwarantuje pracownikom sektora publicznego wynagrodzenie, które nie może być niższe niż ustalony przez nie próg. Jeśli pracodawca z jakiegokolwiek powodu naruszy ustaloną zasadę, zostanie za to pociągnięty do odpowiedzialności.
Czasami w podmiocie Federacji Rosyjskiej można ustalić niższą płacę minimalną na podstawie porozumienia. Sytuację tę obserwuje się w wielu regionach, na przykład w Kurgan. Dlatego w takich regionach obowiązuje minimalna kwota progowa ustalona na poziomie federalnym.
Potrzebujesz informacji na ten temat? a nasi prawnicy wkrótce się z Tobą skontaktują.
Jak wynagrodzenie pracowników sektora publicznego zależy od płacy minimalnej?
Jak wskazano powyżej, podwyżka wynagrodzeń nie zawsze prowadzi do obowiązkowej podwyżki wynagrodzenia pracownika sektora publicznego. Dzieje się tak tylko wtedy, gdy łączna wysokość wynagrodzeń nie osiągnie ustalonego minimum, a pracodawca zdecyduje się na podwyższenie wynagrodzenia pracownika.
Organizacja może jednak pójść inną drogą i zwiększyć na przykład wysokość miesięcznej premii lub innych obowiązkowych płatności.
Ważny! Stałe dodatki do wynagrodzenia nie obejmują rekompensaty za urlop, kosztów podróży, premii rocznych i podobnych płatności.
Drodzy czytelnicy!
Opisujemy typowe rozwiązania kwestie prawne, jednak każda sprawa jest wyjątkowa i wymaga indywidualnej pomocy prawnej.
W celu szybkiego rozwiązania problemu zalecamy kontakt wykwalifikowani prawnicy naszej witryny.
Rosyjski sektor publiczny to rozległy obszar, w którym zatrudnieni są ludzie. ogromna ilość ludzie. Według danych statystycznych z początku 2017 roku około 5,4 mln Rosjan pracuje bezpośrednio na stanowiskach urzędników państwowych oraz pracowników instytucji rządowych, z których pobiera wynagrodzenie. Przypomnijmy, że na przestrzeni ostatnich kilku lat (tj. od 2014 r.) wysokość wynagrodzeń urzędników i urzędników pracownicy komunalni zostało objęte moratorium na awanse.
Jednak w oparciu o majowe dekrety Władimira Putina w 2018 roku powinni z nawiązką zrekompensować okres oczekiwania półtorakrotną indeksacją wynagrodzeń. Naturalnie moment podwyżki budzi zainteresowanie zarówno wśród samych przedstawicieli sektora publicznego, jak i wśród zwykłych Rosjan, gdyż – jak pokazano Rosyjska praktyka, ich prawdziwe dochody są często tajemnicą.
Jednak nie tak dawno były szef Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej Aleksiej Kudrin stwierdził, że w skonsolidowanym budżecie państwa nie ma obecnie wystarczających środków, aby dokonać tak istotnej podwyżki wynagrodzeń. To stwierdzenie nie jest jednak zaskakujące – kryzys w gospodarce, niestabilność, konieczność spłaty zadłużenia zagranicznego i niestabilne notowania na rynku czarnego złota nie dają odpowiedniej szansy.
Wydaje się, że kryzys w kraju utrudnia wzrost wynagrodzeń urzędników
Oczywiście środki z budżetów regionalnych można przeznaczyć na podwyższenie wynagrodzeń, ale ich pojemność również pozostawia wiele do życzenia. Ponadto środki te są potrzebne na remonty szkół, przedszkoli i instytucje medyczne. W efekcie mówiono, że dekrety prezydenta zostaną wykonane, ale najprawdopodobniej nie w całości i tylko w odniesieniu do określonych kategorii urzędników. Wzrost nie nastąpi natychmiast, ale stopniowo. Zastanówmy się, jakich wynagrodzeń urzędnicy służby cywilnej mogą spodziewać się w 2018 roku.
Kto należy do kategorii urzędników służby cywilnej?
Zanim przejdziemy do omówienia ewentualnej podwyżki wynagrodzeń przedstawicieli usługi publiczne, zastanówmy się, jakie kategorie obywateli są powiązane z tym sektorem. Zgodnie z interpretacją normatywną do urzędników służby cywilnej zalicza się specjalistów wykonujących obowiązki w ramach służby w organizacjach i instytucjach sektor publiczny. Tę kategorię w Federacji Rosyjskiej reprezentują pracownicy pracujący na rzecz władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej.
W istocie są to pracownicy aparatu prezydenckiego i urząd skarbowy, specjaliści zajmujący się usługa migracji, osoby pracujące w władze celne, specjaliści z Rospotrebnadzor i Rosreestr, pracownicy służb granicznych, senatorowie, przedstawiciele ministerstw, prokuratorzy, pracownicy ratusza, posłowie i tak dalej.
Aktualne wynagrodzenia urzędników
Jak już wspomniano, od kilku lat w Rosji obowiązuje moratorium na podwyżki wynagrodzeń urzędników. Rozporządzenie ustanawiające tę normę zostało wydane i weszło w życie 1 stycznia 2016 roku, a następnie zostało przedłużone na rok 2017. Powodem tego kroku były niekorzystne czynniki zarówno na rynku krajowym, jak i na rynku światowym, a także wzrost inflacji i zwiększone bezrobocie. Przypomnijmy, że dekret ten jedynie przedłużył skutki wprowadzonego wcześniej zakazu.
Rosyjski rząd proponuje podwyżkę wynagrodzeń urzędników o 38% Zakaz zniósł indeksację wynagrodzeń urzędników już w 2014 roku. Jednak w latach 2018-2019 wynagrodzenia osób pełniących służbę publiczną mogą gwałtownie wzrosnąć – w ramach rekompensaty za szkody za lata moratorium zaproponowano podwyżkę o 38% obecnego poziomu wynagrodzeń. Średnia pensja urzędników wynosi obecnie 99,9 tys. Rubli. Jednocześnie, według informacji ze źródeł Rosstat, obecne wynagrodzenia urzędników charakteryzują się następującymi liczbami:
- najwyższe pensje otrzymują pracownicy administracji prezydenckiej – przysługuje im około 216 000 rubli miesięcznie, a do tej kategorii urzędników zalicza się ponad 1700 osób;
- w organach reprezentujących władzę wykonawczą przywódcami są pracownicy Spetsstroy, którego pensja mierzona jest na 122 tys. Organ ten zatrudnia ponad 150 osób;
- Czołowe miejsca pod względem wynagrodzeń zajmują najwyższe stanowiska Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, otrzymujące do 114 000 miesięcznie. Personel tego działu liczy 428 pracowników;
- 410 osób, które pracują w Służba federalna nadzór środowiskowy, techniczny i nuklearny, otrzymują do 112 000 rubli miesięcznie;
- Pracownicy sądów federalnych i prokuratorzy również nie obrażają się na swoje pensje. Tym samym przeciętna pensja w Trybunale Konstytucyjnym, liczącym 251 osób, wynosi 135 000 rubli, w Sąd Najwyższyśrednio 862 osoby otrzymują po 119 000 rubli na osobę, w Wydziale Sądownictwa Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej 436 osób otrzymuje po 75 000 rubli, w Prokuraturze Generalnej 451 pracowników otrzymuje po 84 000 rubli, a w Urzędzie Pracy pracuje 16 000 osób Komisja Śledcza, mają średnią pensję 66 000 rubli;
- W Centralnej Komisji Wyborczej zasiada 275 osób, które zarabiają 89 000 rubli;
- Izbę Obrachunkową reprezentuje ponad tysiąc osób, które miesięcznie otrzymują 122 000 rubli;
- Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich zatrudnia 180 osób, które co miesiąc otrzymują 64 000 rubli;
- „obcymi” pod względem wynagrodzeń są pracownicy Archiwum Federalnego z pensją 53 000 rubli, a także przedstawiciele Ministerstwa Regionu Północnego Kaukazu z pensją 38 000 rubli miesięcznie.
Osobnego omówienia wymaga jednak kwestia decyzji regionalnych na rok 2017. Z pewnością, bardzo lokalni urzędnicy nie odważyli się naruszyć dekretu prezydenta o przedłużeniu moratorium - obwody omskie, tiumeńskie, rostowskie, terytoria Stawropola i Primorskiego potwierdziły, że budżety lokalne nie zapewniają środków na indeksację wynagrodzeń. W dekrecie prezydenckim jest jednak niewielka luka, z której urzędnicy nie omieszkali skorzystać.
Dokument mówi, że zabrania się indeksowania wynagrodzeń, czyli zwiększania ich dla wszystkich kategorii o ten sam współczynnik. Ale ani słowa nie mówi się o osobnym wzroście płac. Jeśli więc oprzeć się na danych Roskomstatu, współczynnik przeciętnego miesięcznego poziomu wynagrodzeń osób zatrudnionych w przedstawicielstwach sektora ministerialnego i departamentach centralnych jeszcze w 2016 roku charakteryzował się wzrostem o 103,5%, a dla pracowników oddziałów regionalnych – o 107,7%.
Pomimo moratorium pensje urzędników nadal rosną! Jeżeli mówimy o sytuacji w terenie, jaką zaobserwowano w regionach w 2017 roku, to możemy przytoczyć następujące dane:
- W obwodzie omskim planują podwyżki urzędników w ramach planu sektorowego. Władze tego regionu nie podwyższą wynagrodzeń urzędników, odchodząc średni rozmiar płace na poziomie 39 727 rubli. Całkiem możliwe, że lekarze i nauczyciele, których pensje obecnie wynoszą odpowiednio 37 944 ruble i 25 774 ruble, otrzymają niewielką podwyżkę;
- Nie ma planów indeksacji wynagrodzeń przedstawicieli rządu samorząd lokalny w regionie Tiumeń. Wzrost wynagrodzeń dotyczy jedynie niektórych kategorii pracowników sektora publicznego – np. wynagrodzenia nauczycieli z Tiumeń State University wzrosły o 8,8%. Ten region w zasadzie można nazwać jednym z liderów pod względem wynagrodzeń. Przemysł naftowo-gazowy przyczynia się do wysokich wynagrodzeń, tzw poziom pośredni wynagrodzenia w przedsiębiorstwach charakteryzują się kwotą 45 800 rubli, a do końca 2018 r. obiecuje się je zwiększyć do 51 400 rubli;
- Administracja obwodu rostowskiego stwierdziła także, że urzędnicy nie zobaczą podwyżek w 2017 r., ani nawet w 2018 r. Przewiduje się jedynie podwyżkę wynagrodzeń niektórych kategorii pracowników sektora publicznego, do których należeć będą pracownicy socjalni, pracownicy medyczni, pracownicy placówki przedszkolne oraz przedstawiciele sektora kultury. Jednak pomimo przeciętnego wynagrodzenia wynoszącego 25 720 rubli, ich dochody realne spadły o 3% w wyniku przejawów inflacji;
- Władze Terytorium Stawropola zgłosiły potrzebę podniesienia poziomu wynagrodzeń urzędników. Regionalne Ministerstwo Finansów nie ogłosiło wysokości podwyżki, argumentując, że wszystko zależy od stanu lokalnego budżetu. Jednocześnie okazało się, że w regionie zniesiono indeksację świadczeń socjalnych, aby zaoszczędzić w budżecie 320 milionów rubli;
- Na Terytorium Nadmorskim również nie przeprowadzono indeksacji, jednak od początku 2017 r. wynagrodzenia pracowników komunalnych instytucji rządowych wzrosły o 4,3%, a na koniec roku planowana jest taka sama podwyżka dla osób zatrudnionych w budżecie i organizacje autonomiczne. Oznacza to, że wzrost wynagrodzeń obserwuje się wśród pracowników urzędu miasta, dyrekcji budowy oraz pracowników reprezentujących agencję sprzedaży gruntów komunalnych. Jeśli mówimy o „zwykłych” pracownikach państwowych, obiecują podwyżki pracownikom szkół muzycznych i artystycznych;
- urzędnicy nie obrazili się Obwód Swierdłowska, planując podwyżkę wynagrodzeń o 4% w 2017 roku. Jednocześnie w regionie obserwuje się 2% spadek indeksacji świadczeń socjalnych;
- w regionie Perm zdecydowali także, że w 2017 roku należy podnieść pensje urzędników o 5,3%, na co z lokalnego budżetu zostanie przeznaczonych 64 mln rubli. A w latach 2018-2019 ten cel wyślą kolejne 130 milionów rubli. Przy okazji, w odpowiedzi na pytanie, czy te federalne transzy należy skierować na rozwój programy społeczne twierdzono, że wynagrodzenia urzędników są już zbyt podatne na wpływy inflacyjne, dlatego środki będą przeznaczane na „wypełnianie obowiązków wynikających z władzy państwowej”, czyli opłacenie pracy służbowej.
Jak pokazują najnowsze doniesienia, jest całkiem prawdopodobne, że w 2017 roku niektóre kategorie urzędników nadal otrzymają podwyżki na szczeblu federalnym. Mogą to być urzędnicy sądowi i ministrowie, senatorowie, zastępcy i przedstawiciele Prokuratury Generalnej Federacji Rosyjskiej. Oczekuje się, że na osiągnięcie tego celu zostanie przeznaczonych 47,5 miliarda rubli.
Czy wzrosną pensje urzędników?
W 2018 roku urzędnicy muszą przygotować się na to, że system wynagradzania ich pracy ulegnie pewnym zmianom. Oprócz faktu podwyższenia gwarantowanej części wynagrodzeń rząd to zapowiedział ten obszar czekając na innowacje. Mają one na celu identyfikację zależności wynagrodzeń od efektywności pracy pojedynczego przedstawiciela sektora publicznego. Projekt ustawy o polityce budżetowej na rok 2018 przewiduje, że poszczególne kategorie urzędników powinny podwoić swoje wynagrodzenia.
Będzie to wynosić 450 miliardów rubli. Jednocześnie w ramach dodatkowych zachęt dla urzędników służby cywilnej przekazywanych jest około 380 miliardów, z czego 193 miliardy zostaną wypłacone w 2017 roku. Jeśli obecna średnia pensja wynosi 99 900 rubli. zostanie zwiększona o 38%, miesięczne wynagrodzenie wyniesie około 140 000 rubli. Według Olega Mitvola, który wcześniej zajmował stanowisko zastępcy szefa Rosprirodnadzoru, zróżnicowanie dochodów urzędników jest dość ostre, więc nie da się podnieść wynagrodzeń w tych samych proporcjach.
Na przykład średnia pensja w administracji prezydenckiej wynosi 208 000 rubli, pensja urzędników wyższego szczebla sięga 750 000, a specjalista I kategorii ds. usługi kapitałowe otrzymuje 26 000 rubli miesięcznie, co prowadzi do pożądania młody specjalista otrzymywać nielegalne dochody. To właśnie tej kategorii specjalistów należy podnieść płace, aby zachęcić młodych ludzi do podejmowania pracy w służbach rządowych i uczciwej i skutecznej pracy w nich.
Zgodnie z nowymi normami prawnymi wymagane będzie otrzymanie maksymalnego wynagrodzenia i dopłat w 2018 roku urzędnik spełnić szereg wymagań. Każdy urzędnik podpisze umowa o pracę z jasno określonymi standardami i wskaźnikami, które należy spełnić, a także kryteriami oceny efektywności jego pracy. Każdy, kto nie „udowodni” swojej przydatności w miejscu pracy, otrzyma obniżki wynagrodzeń i utraci dodatkowe premie motywacyjne.
Przypomnijmy, że obecnie wynagrodzenia urzędników państwowych sumują się z następujących elementów:
- wynagrodzenie uzależnione od stanowiska;
- wynagrodzenie zgodnie z istniejącą rangą klasową;
- dodatki za staż pracy, które wynoszą 10% za staż pracy od roku do 5 lat, 15% za staż pracy 5-10 lat, 20% za staż pracy 10-20 lat, 30% za staż pracy przekraczający 30 lat;
- dodatkowe opłaty za specjalne warunki, tajemnicę i gatunki złożone pracy, która może wynieść do 60% wynagrodzenia dla osób zatrudnionych na stanowiskach niższego szczebla, 60-120% wynagrodzenia dla przedstawicieli grupa seniorów stanowiska, 150-200% wynagrodzenia – dla tych, którzy należą do najwyższej grupy stanowisk.
Dziś dwa pierwsze elementy stanowią główną część finansowania pracy urzędników, która często wynosi zaledwie około 1/8 całego wynagrodzenia. Od 2018 roku planują ją zwiększyć poprzez zmniejszenie części dynamicznej w postaci dodatków i premii.
Nawiasem mówiąc, kwestia oceny jakości pracy urzędników pozostaje złożona i otwarta. Rząd twierdzi, że dla każdego departamentu zostanie opracowana osobna lista wskaźników efektywności. Jeśli chodzi o obecną sytuację, żadne z ministerstw nie było w stanie jednoznacznie odpowiedzieć na pytanie, w jaki sposób obecnie określana jest jakość pracy osób zatrudnionych w tych departamentach.
Przedstawiciele Ministerstwa Telekomunikacji i Komunikacji Masowej, Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Edukacji i Nauki oraz Ministerstwa Rozwoju wypowiadają się dość niejasno na temat niektórych planowanych wskaźników efektywności powyższych instytucji, z których sporządzają roczny raport. Pracownicy ministerstwa pełnią swoje funkcje zgodnie z przepisami, które określają kryteria wykształcenia, wymagane umiejętności, kompetencje i doświadczenie. Jeśli zapoznasz się z tymi przepisami, zauważysz, że nie ma ani słowa o powiązaniu poziomu wynagrodzeń z jakimikolwiek konkretnymi wskaźnikami.
Badania wykazały, że dziś poziom wynagrodzenia pracy biurokratycznej nie jest w żaden sposób powiązany z jakością i ilością wykonywanej pracy Według prezesa Fundacji Programów Społeczno-Ekonomicznych i Intelektualnych Siergieja Filatowa system oceny pracy urzędników jest istotny i niezbędny dla Rosji. Stwierdził, że krok w postaci obniżenia premii i podwyższenia wynagrodzeń jest bardzo rozsądny, ale nie należy dać się ponieść wprowadzaniu wielu współczynników i kryteriów – to tylko skomplikuje i zagmatwa system ocen. Ponadto wskaźników wydajności urzędnika nie zawsze można ocenić ilościowo, a wskaźnik jakościowy nie zawsze jest jasny.
Według Dmitrija Abzałowa, prezesa Centrum Komunikacji Strategicznej, pomysł można nazwać słusznym, ale nie widzi on możliwości jego realizacji w odniesieniu do agencji rządowych. Przykładowo, jeśli dla pracowników sektora gospodarczego możliwe jest zaoferowanie wskaźnika w postaci przyciągnięcia kapitału lub stworzenia nowych mocy produkcyjnych, dla przedstawicieli Ministerstwa Pracy – zmniejszenie liczby bezrobotnych lub liczby nowych pracowników miejsc pracy, to w bloku politycznym po prostu nie ma czym mierzyć efektywności.
Odrębnie chcielibyśmy wspomnieć, że w nowym okresie kalendarzowym urzędnicy będą musieli liczyć się ze zwolnieniami. Po wdrożeniu systemie kontraktowym Rząd zamierza dokonać przeglądu uprawnień agencji rządowych, tak aby wyeliminować ich powielanie w różnych instytucjach i departamentach. Niewykluczone więc, że w ten sposób w budżecie pojawią się środki na podwyżki wynagrodzeń.
W maju 2017 r. stwierdzano także, że w budżecie mogą znaleźć się środki na indeksację wynagrodzeń urzędników – w relacji do stałej stopy inflacji mogłoby to wynieść ok. 4-5%.
Załadunek...
