Co do zasady rodzinę można uznać za rodzinę o niskich dochodach, jeżeli średni dochód na każdego członka jest niższy od minimalnego poziomu utrzymania ustalonego w regionie zamieszkania. Nie dzieje się to jednak automatycznie. Potrzebujemy decyzji samorządu, która wydawana jest na podstawie dostarczonych dokumentów.

Status rodziny o niskich dochodach nadawany jest przez wydział zabezpieczenia społecznego w miejscu rejestracji. Aby to zrobić, musisz przesłać następujący pakiet dokumentów:

  • wniosek w określonej formie;
  • kopie dokumentów osobistych każdego członka rodziny;
  • akt małżeństwa wydany przez urząd stanu cywilnego;
  • wypis z rejestru domu potwierdzający zameldowanie;
  • zaświadczenie od kierownictwa budynku lub stowarzyszenia współwłaścicieli mieszkań o składzie rodziny;
  • zaświadczenie w formie 2-NDFL dla pracowników za ostatnie trzy miesiące oraz inne dochody w stosunku do pozostałych członków rodziny;
  • dokumenty tytułowe istniejącej nieruchomości;
  • kopia książeczki pracy lub zaświadczenie z urzędu pracy;
  • dla osób niepełnosprawnych – kopia odpowiedniego zaświadczenia.

Podany wykaz dokumentów nie jest wyczerpujący. Ustawodawca nie jest w stanie zapewnić wszystkiego, dlatego w każdym konkretnym regionie można to uzupełnić wymogiem dostarczenia przez niezamożnego członka rodziny innych dokumentów. Ustawa przewiduje dziesięciodniowy termin na podjęcie właściwej decyzji o nadaniu statusu osoby o niskich dochodach. W przypadku konieczności sprawdzenia zebranych dokumentów, konieczności przedstawienia dodatkowych zaświadczeń lub złożenia wniosku o nowy sposób obliczenia dochodu rodziny, termin na wydanie decyzji wydłuża się do 30 dni.

Jeśli z dokumentami wszystko jest w porządku, to znaczy zawierają obiektywne i zgodne z prawdą informacje, komisja podejmie pozytywną decyzję. W przeciwnym razie nastąpi odmowa. Jednak obecne ustawodawstwo pozwala na odwołanie się od każdego wyroku organu rządowego w sądzie.

Nadanie odpowiedniego statusu nie oznacza, że ​​wszystkie świadczenia dla rodzin o niskich dochodach, które są zapewniane kosztem funduszy państwowych i gminnych, będą realizowane automatycznie. Każdy organ uprawniony do udzielania określonego rodzaju pomocy może wymagać dodatkowych dokumentów. Na przykład, aby otrzymać dotację na mieszkanie i usługi komunalne, musisz przedstawić dowód braku zaległości w opłacaniu rachunków za media. Aby poznać korzyści za okres podatkowy dla indywidualnego przedsiębiorcy, warto udać się do urzędu skarbowego.

Funkcje obliczania średniego dochodu rodziny na mieszkańca

Przeciętny dochód na osobę na każdego członka rodziny oblicza się na podstawie jego ogólnego wskaźnika za ostatnie trzy miesiące poprzedzające złożenie dokumentów. Pod uwagę brane są:

  1. Wynagrodzenia, stypendia, emerytury, zasiłki i inne źródła dochodu, które otrzymują wszyscy członkowie rodziny. W łącznej kwocie nie uwzględnia się środków wydatkowanych na podatki.
  2. W przypadku zmiany całkowitego dochodu głowa rodziny jest zobowiązana do natychmiastowego powiadomienia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w celu ponownego obliczenia wszystkich niezbędnych wskaźników.
  3. Członkowie rodziny, których dochody są uwzględniane w obliczeniach, mają obowiązek zamieszkiwać razem. Naruszenie tej zasady pociąga za sobą wykluczenie z rejestracji osób o niskich dochodach.
  4. Potrzebę pomocy ze strony państwa muszą potwierdzić obiektywne dane. Jeśli więc członek rodziny nie pracuje, należy podać ku temu uzasadnienie prawne. Np. studia stacjonarne na uczelni, urlop macierzyński, opieka nad małoletnim czy niepełnosprawnym członkiem rodziny.
  5. Pakiet dokumentów musi być aktualizowany co roku. Jeżeli okaże się, że dochody rodziny przekraczają minimum egzystencji przypadające na każdego członka, następuje wykluczenie z rejestru rodzin o niskich dochodach.

Zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem każda republika lub inny podmiot Federacji samodzielnie ustala wysokość minimum egzystencji. Nie jest to takie samo dla różnych kategorii obywateli (emeryci, osoby pracujące i dzieci). Dla roku 2019 dla całego kraju dla ludności w wieku produkcyjnym parametr ten wynosi 11 310 dla ludności w wieku produkcyjnym. Wskaźniki te należy brać pod uwagę przy udzielaniu świadczeń ubogim.

Rodzaje świadczeń

Aby móc skorzystać ze świadczeń przysługujących rodzinie o niskich dochodach, obywatele muszą się zgłosić – złożyć wniosek, załączając wszystkie niezbędne dokumenty, które pozwolą na uznanie rodziny za taką. Bez tej inicjatywy ze strony zainteresowanych nie zostanie przyznany status ubogiego.

Rodziny, które w 2019 roku uzyskały status osób o niskich dochodach, mają prawo do korzystania z szeregu świadczeń zapewnianych przez państwo i gminę. Zależą one również od składu rodziny. O tego rodzaju wsparcie mogą ubiegać się obywatele:

  • otrzymanie działki ogrodowej poza kolejnością;
  • preferencyjny kredyt hipoteczny na poprawę warunków życia;
  • możliwość bezpłatnego zwiedzania różnych wystaw i muzeów co miesiąc.

Jeżeli w rodzinie o niskich dochodach są małoletnie dzieci, oficjalnie rejestruje się narodziny kolejnego dziecka (2, 3), wówczas zapewnia się im następujący przywilej:

  • nadzwyczajna rejestracja w przedszkolnych placówkach oświatowych dla dzieci;
  • bezpłatne posiłki w stołówce placówki oświatowej dwa razy dziennie;
  • otrzymywanie na koszt państwa ubrań szkolnych i mundurków sportowych;
  • zapewnianie bezpłatnych leków dzieciom do lat 6.


Dodatkowo możesz skorzystać z pięćdziesięcioprocentowej zniżki na przejazd dziecka i towarzyszącej mu osoby dorosłej podróżującej na leczenie lub rekonwalescencję transportem międzynarodowym. Rodzic posiadający wiele dzieci może skorzystać z tego świadczenia tylko raz w roku.

Jeśli rodzina o niskich dochodach ma troje lub więcej dzieci naturalnych i adoptowanych, ma prawo do miesięcznego świadczenia. Jest wydawany przed ukończeniem szesnastu lat. W przypadku studentów studiów stacjonarnych przewiduje się przedłużenie o kolejne dwa lata.

Środki pochodzą z budżetów regionalnych i podlegają corocznej waloryzacji ze względu na inflację. Ich wielkość odpowiada poziomowi utrzymania. W takim przypadku rodzice i dzieci muszą mieć obywatelstwo rosyjskie.

Rodzice mają możliwość znalezienia zatrudnienia na preferencyjnych warunkach. Jeśli jeden lub oboje zdecydują się zostać przedsiębiorcami, państwo pozwala im nie płacić podatku w formie opłaty rejestracyjnej. Mogą też przejść na emeryturę wcześniej, niż oczekiwano.

Wiele samorządów miejskich przewidziało w swoich budżetach środki na opłacenie usług niani. Dotyczy to szczególnie rodzin z jednym rodzicem, a także tych, które z jakiegoś powodu nie mogą zapisać swoich dzieci do placówki wychowania przedszkolnego.

Algorytm przetwarzania państwowej pomocy społecznej


Ponieważ otrzymywanie pomocy społecznej od państwa ma charakter aplikacyjny, aby otrzymać świadczenia dla rodzin o niskich dochodach, wnioskodawcy muszą przejść określone etapy.

  1. Po zebraniu niezbędnej dokumentacji jeden z członków rodziny kontaktuje się z jednostką zabezpieczenia społecznego w miejscu zamieszkania.
  2. Otwórz konto w oddziale Sbierbanku Rosji, aby zdeponować środki. Jego szczegóły należy zgłosić organowi, który wypłaci świadczenie.
  3. Aby rozpocząć otrzymywanie pomocy celowej należy złożyć odpowiedni wniosek do ZUS.
  4. W przypadku dzieci uczęszczających do szkoły należy złożyć wniosek o bezpłatne posiłki.
  5. Złóż skierowanie z placówki medycznej, aby otrzymać bezpłatne produkty z kuchni mlecznej dla dzieci do trzeciego roku życia.
  6. Aby skorzystać z bezpłatnych leków dla dzieci do szóstego roku życia, należy udać się do pediatry, który wystawi odpowiednią receptę.

Każdy region zapewnia własne świadczenia socjalne przeznaczone dla rodzin o niskich dochodach, dlatego aby je otrzymać, zaleca się najpierw skonsultować się z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych w miejscu zamieszkania.