Kryteria małych i średnich przedsiębiorstw:
44-FZ
W prawie używa się terminu „małe przedsiębiorstwa” lub MŚP. Warunki uczestnictwa są dedykowane.
Kwoty dla SMP
Klienci muszą zakupić co najmniej 15% towarów i usług od SMP z całkowitego rocznego wolumenu zakupów. Co roku przed 1 kwietnia publikują w Jednolitym Systemie Informatycznym raport dotyczący zakupów od SMP za rok poprzedni. Może obejmować jedynie te zakupy, w których wskazano korzyść dla małych przedsiębiorstw i te zakupy miały miejsce. Jeśli limit nie zostanie osiągnięty, instytucja otrzyma grzywnę w wysokości 50 000 rubli.
W jakich zamówieniach uczestniczy SMP?
SMP może wziąć udział w każdym zamówieniu, jeśli firma spełni wymagania klienta i będzie w stanie wywiązać się z warunków umowy. Bardziej interesujące są jednak zakupy, których klient musi dokonać konkretnie wśród małych i średnich przedsiębiorstw. Oznacza to, że wśród konkurentów nie będzie przedstawicieli środka i wielki biznes. Nawet jeśli tacy uczestnicy złożą wnioski, klient je odrzuci.
Początkowa cena takich zakupów nie powinna przekraczać 20 milionów rubli. Aby wziąć w nich udział, organizacja składa deklarację przynależności do małej firmy. W przypadku zamówień elektronicznych deklarację generuje sama platforma handlowa; wystarczy podpisać dokument podpisem elektronicznym. W przypadku zakupów papierowych skorzystaj z formularza deklaracji udostępnionego przez klienta lub z naszego szablonu.
Klient może dokonywać zakupów od małych firm w dowolnych procedurach konkurencyjnych:
- (w tym konkurs z ograniczoną liczbą uczestników, konkurs dwuetapowy)
Jakie świadczenia są dostępne?
1. Przedstawiciele SMP nie mogą przekazywać kontraktowi pieniędzy, jeśli mają doświadczenie w realizacji kontraktów rządowych (klauzula 8.1 art. 96 44-FZ):
- Muszą być co najmniej trzy takie umowy i muszą być wykonane bez kar finansowych.
- Ilość złożonych umów- nie mniej niż NMC bieżącego zakupu.
- Informacje o umowach podlegają wpisowi do rejestru umów. Wyciąg z niego potwierdzi dobrą wiarę zwycięzcy.Wysokość zabezpieczenia obliczana jest na podstawie ceny zwycięzcy, a nie NMC.
2. W zamówieniach rządowych korzystnych dla SMP i SONCO, klient ustali wysokość zabezpieczenia kontraktu w oparciu o cenę kontraktu rządowego, a nie NMC.
Na przykład klient organizuje wśród małych i średnich firm aukcję na zakup sprzętu klasy komputerowej od NMC za 2 530 000 rubli i ustalił zabezpieczenie umowy na 5%. Zwycięzca spadł do 1 980 000 rubli. W związku z tym zabezpieczenie umowy nie wyniesie 126 500 rubli. (5% NMC) i 99 000 rubli (5% ceny zwycięzcy).
Ta sama zasada dotyczy zakupów z 25% rabatem przy „włączeniu” środków antydumpingowych. Jednak w każdym przypadku zabezpieczenie umowy nie może być mniejsze niż zaliczka.
3. Klient ma obowiązek zwrócić zabezpieczenie umowy i zapłacić za towar/dzieło nie później niż 15 dni roboczych od dnia podpisania protokołu odbioru (część 8, art. 30 44-FZ). Klauzule te muszą znaleźć się w umowie z SMP.
223-FZ
W ustawie posługuje się terminem „małe i średnie przedsiębiorstwa” (SMiSP lub MŚP). Zasady udziału MŚP w zamówieniach w ramach 223-FZ są określone w art. 3.4, istnieje również dekret rządowy nr 1352, który reguluje takie zamówienia. Klienci są kontrolowani przez JSC Federal Corporation for Development of Small i Medium-Sized Enterprises.
Kwoty dla MŚP
Klienci muszą zakupić co najmniej 18% całkowitego wolumenu towarów, robót budowlanych lub usług od MŚP. Kontyngentem objęte są wyłącznie zawarte umowy. Pod uwagę brani są zwycięzcy zakupów:
- Udział mogły wziąć wyłącznie MŚP.
- Zwycięzcy mają obowiązek pozyskać MŚP do podwykonawstwa: uczestnicy przetargu opisują w swoich wnioskach plan pozyskania podwykonawców spośród MŚP.
- "NA ogólne zasady„: każdy dostawca mógł wziąć udział, ale zwyciężyły MŚP.
Jednocześnie 15% umów musi być zawieranych wyłącznie pomiędzy MŚP. Jeżeli zapowiedziany zakup wśród MŚP nie nastąpi, nie zostanie on uwzględniony w raporcie.
W jakich rodzajach zamówień mogą uczestniczyć MŚP?
Rząd zobowiązał zakup towarów od małych i średnich przedsiębiorstw do jedynie czterech rodzajów postępowań konkurencyjnych – aukcja, konkurs, zapytanie ofertowe, zapytanie ofertowe. Wszystkie te zakupy sąkonkurencyjny zgodnie z 223-FZ, dlatego klient:
- Udziela odpowiedzi na zapytanie ofertowe w terminie trzech dni roboczych od dnia otrzymania zapytania (jeżeli takie zapytanie nie wpłynęło później niż na trzy dni robocze przed upływem terminu składania wniosków).
- Możliwość rezygnacji z zakupu wyłącznie do czasu upływu terminu przyjmowania zgłoszeń oraz w przypadku wystąpienia siły wyższej.
- Wydłuża termin składania wniosków w przypadku zmiany czegoś w dokumentacji.
- Zawiera umowę ze zwycięzcą nie wcześniej niż 10 dni i nie później niż 20 dni od opublikowania protokołu końcowego.
Zakupy od MŚP w ramach 223-FZ realizowane są jedynie w ośmiu ETP zamówień rządowych (tych samych, w których mają miejsce wszystkie zakupy w ramach 44-FZ).
Oficjalna strona United systemu informacyjnego z zakresu zamówień publicznych ma na celu zapewnienie bezpłatnego i swobodnego dostępu do pełnej i rzetelnej informacji nt systemie kontraktowym w zakresie zamówień publicznych i zamówień na towary, roboty budowlane, usługi, pewne typy podmiotom prawnym, a także do tworzenia, przetwarzania i przechowywania takich informacji.
Regulowany jest tryb zamieszczania informacji na Oficjalnej Stronie Internetowej EIS oraz jej treść Prawo federalne z dnia 05.04.2013 nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby państwa i gmin” oraz ustawa federalna z dnia 18.07.2011 nr 223-FZ „W sprawie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi przez określone typy osób prawnych”, a także odpowiednie regulaminy.
Jednolity Rejestr Małych i Średnich Przedsiębiorstw jest opublikowany na oficjalnej stronie internetowej Federalnej Służby Podatkowej (FTS Rosji).
W rejestrze znajdują się informacje o osoby prawne oraz przedsiębiorcy indywidualni spełniający warunki kwalifikacji do kategorii MŚP zawarte w państwowych rejestrach osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych, dane dotyczące rachunkowości podatkowej.
MŚP, na wniosek, mają prawo do umieszczenia w rejestrze informacji o swoich produktach, doświadczeniu w zakresie udziału w zamówieniach oraz udziale w programach partnerskich z głównymi klientami.
Informacje o podmiocie gospodarczym należącym do kategorii MŚP aktualizowany corocznie 10 sierpnia. Niektóre informacje (o nowo utworzonych osobach prawnych, nowo zarejestrowanych przedsiębiorcach indywidualnych, o wyłączeniu informacji o osobach prawnych, przedsiębiorcach indywidualnych, którzy zaprzestali działalności, o zmianach danych indywidualizujących przedsiębiorcę, o danych, które podmiot MŚP dodatkowo wprowadza do rejestru ) jest aktualizowany co miesiąc.
System informacyjno-analityczny SME Business Navigator został stworzony przez SME Corporation w celu zapewnienia przedsiębiorcom możliwości marketingowych i wsparcie informacyjne. Obejmuje narzędzia marketingowe mające na celu ograniczenie ryzyka rynkowego przy otwieraniu i rozwijaniu działalności poprzez odkrywanie dostępnych nisz rynkowych i systematyczne obliczanie potencjału sprzedażowego oraz wskaźników finansowo-ekonomicznych.
W SME Business Navigatorze wybrano 90 najpopularniejszych rodzajów zlokalizowanego biznesu, głównie usług, w takich obszarach jak żywnościowy, sprzedaż detaliczna, usługi domowe, usługi itp. Dla każdego z nich zdefiniowano listę standardowych formatów prowadzenia działalności gospodarczej i opracowano biznesplany strategie marketingowe, koszty inwestycyjne i operacyjne, wyniki finansowe i ekonomiczne oraz zwrot z inwestycji. W sumie opracowano około 300 przykładowych biznesplanów.
Podstawową funkcją SME Business Navigator jest także zapewnienie w jednym miejscu dostępu do informacji o wszelkiego rodzaju federalnym, regionalnym i gminnym wsparciu dla przedsiębiorców, produktach finansowych i kredytowych.
Dzięki SME Business Navigator jest to możliwe
- Wybierz firmę
- Obliczać przykładowy biznesplan
- Dowiedz się, gdzie uzyskać pożyczkę i uzyskać gwarancję
- Dowiedz się o działaniach wspierających małe i średnie przedsiębiorstwa
- Znajdź lokal biznesowy do wynajęcia
- Bądź świadomy planów zakupowych największych klientów
Agencja informacyjna Rosja TASS, we współpracy z SME Corporation JSC, uruchomiła szereg bezpłatnych usług dla MŚP korzystających z nowej, nowoczesnej internetowej platformy komunikacji biznesowej TASS-Business.
MŚP mają dostęp do usług szybkiej kompleksowej weryfikacji kontrahentów z wykorzystaniem ponad 15 parametrów; wygodne wyszukiwanie ogłoszeń o zamówieniach; zamieszczanie aktualnych kontaktów i ogłoszeń o Twojej firmie; wsparcie analityczne.
Dla dużych firm TASS-Business oferuje usługi ułatwiające wyszukiwanie i interakcję z potencjalnymi dostawcami, co ułatwi prowadzenie działań zakupowych takich firm, m.in. udział państwa, wydajniejszy.
Aby móc uczestniczyć w handlu na elektronicznych platformach handlowych, należy skorzystać z elektronicznego podpisu cyfrowego (ED). Klienci i dostawcy wymieniają dokumenty elektroniczne, które potwierdzają pewną odpowiedzialność stron za czynności wykonywane w systemie. Znaczenie prawne tych dokumentów zapewnia podpis elektroniczny (ES). Dzięki niemu dokumenty elektroniczne zyskują taką samą moc prawną, jak tradycyjne dokumenty papierowe podpisane odręcznie. Legalność stosowania podpisów elektronicznych reguluje prawo federalne Federacja Rosyjska z dnia 6 kwietnia 2011 r. N 63-FZ „Wł podpis elektroniczny».
EP pozwala na:
W warunkach kryzys finansowy zamówienia rządowe to jedna z niewielu oszczędności dla prywatnego biznesu. To szansa nie tylko na utrzymanie się na powierzchni, ale także na uzyskanie pomocy aktywny rozwój. Niektórzy eksperci wyrażają opinię, że wraz z wprowadzeniem ustawy federalnej nr 44 zamówienia rządowe dla małych przedsiębiorstw stały się praktycznie niedostępne.
Jak działa system
Deklarując wsparcie dla małych przedsiębiorstw, Rząd Federacji Rosyjskiej nie mógł powstrzymać się od konsolidacji podstawa prawna takie wsparcie w stanowych aktach prawnych.
W obszarze zamówień publicznych takie wsparcie znajduje odzwierciedlenie w przepisach ustawy o systemie kontraktów, które zobowiązują odbiorców rządowych do przekazywania małym przedsiębiorstwom 15% wartości pieniężnej wszystkich zamówień. Realizacja tych wskaźników jest monitorowana poprzez mechanizm zamieszczania odpowiednich raportów na stronie zamówień rządowych.
W związku z tym agencje rządowe nie ponoszą odpowiedzialności za nieprzestrzeganie tej normy, ale według oficjalnych organów regulacyjnych wskaźniki skuteczności w przyciąganiu małych przedsiębiorstw do zamówienie rządowe negatywnie wpływają na ocenę pracy kierowników struktur rządowych.
Zatem planując swoje działania zakupowe na przyszły rok, odbiorca państwowy nadal przeznacza wymagany procent zamówień rządowych małym przedsiębiorstwom, a głównym zadaniem małych przedsiębiorstw jest otrzymanie tego zamówienia.
Od czego zacząć
Przedsiębiorcom, którzy przeszli już przez wszystkie etapy udziału w przetargach zakupowych i mają na swoim koncie pewną liczbę porażek i zwycięstw, warto zacząć od szkoleń. W każdym formacja miejska(centrum miejskie, powiatowe, regionalne itp.) istnieją struktury doradcze i informacyjne umożliwiające realizację zamówień rządowych.
Przedstawiciel małej firmy chcący poszerzyć rynek zbytu dla swoich produktów poprzez otrzymywanie zamówień od struktur rządowych lub samorządowych ma dwie możliwości rozpoczęcia pracy w obszarze zamówień publicznych:
- Zatrudnij certyfikowanego specjalistę, który będzie brał udział w przetargach w interesie przedsiębiorcy.
- Naucz się samodzielnie lub przeszkol jednego ze swoich pracowników z zasad pracy z przetargami elektronicznymi.
Główną zaletą pierwszej ścieżki jest możliwość natychmiastowego startu ze swoimi ofertami na giełdzie. Istnieją dwie główne wady:
- wysoki koszt usług certyfikowanego specjalisty;
- brak perspektyw samodzielnego udziału w przetargach (nie można liczyć na to, że specjalista przeszkoli jednego z pracowników).
Jeśli mówimy o drugim sposobie, to ma on tylko jedną wadę: początkujący biznesmen będzie potrzebował trochę czasu (być może długiego), aby opanować niezbędne zawiłości udziału w przetargach zakupowych.
Tymczasowe opóźnienie w otrzymaniu rzeczywistych zamówień jest poważnym negatywnym punktem. Jeśli jednak przedsiębiorca zdecyduje się na takie odroczenie, wiedza i umiejętności, które nabędzie dzięki zrozumieniu nauki pracy z zamówieniami rządowymi, otworzą przed nim nową, długoterminową perspektywę rozwoju własnego biznesu.
Gdzie i czego się uczyć
Dziś małe przedsiębiorstwa mają kilka możliwości zdobycia podstawowej wiedzy z zakresu udziału w przetargach zakupowych:
- kursy rządowe w centrach wsparcia małego biznesu (dwu-, trzydniowe seminaria dają ogólny przegląd zamówień publicznych i przygotowują studenta do zdobycia bardziej specjalistycznej wiedzy);
- płatne kursy prowadzone przez wykładowców będących profesjonalnymi oferentami zarówno od dostawców, jak i klientów;
- płatne i bezpłatne webinaria.
Każda z tych form szkolenia ma swoje wady i zalety. Dlatego w okresie szkolenia zaleca się korzystanie ze wszystkich źródeł informacji w celu ich uzyskania niezbędne narzędzia, co umożliwi możliwie szybkie i efektywne rozpoczęcie zarabiania na zamówieniach rządowych.
Jeśli mówimy o tym, czego przedsiębiorca może się nauczyć przechodząc szkolenie, to przede wszystkim:
- procedurę przygotowania dokumentów do uzyskania podpisu elektronicznego i opanowania zasad posługiwania się elektronicznym podpisem cyfrowym w codziennych czynnościach;
- procedura akredytacji w zakresie elektronicznych zasobów zamówień;
- wyszukiwanie obiecujących ofert;
- niuanse studiowania dokumentacji technicznej klienta;
- przygotowywanie propozycji udziału w przetargach;
- realizacja umów;
- kwestionowanie decyzji klientów w Federalnej Służbie Antymonopolowej.
Każdy element prezentowanego programu jest rozpatrywany z uwzględnieniem cech charakterystycznych dla przedstawicieli małych i średnich przedsiębiorstw.
Specyfika uczestnictwa małych przedsiębiorstw
Główne cechy zamówień małych przedsiębiorstw leżą w obszarze wsparcia finansowego i dokumentacyjnego udziału w zamówieniach publicznych.
Jeśli duże przedsiębiorstwo stać na zakup oprogramowanie, składać depozyty za udział w przetargach i wykonywać prace lub sprzedawać produkty z wyprzedzeniem, a następnie dla małych firm to wszystko ryzyko finansowe może przerodzić się w kompletną katastrofę.
Swoją drogą to jeden z głównych powodów, dla których przedstawicielom małych i średnich przedsiębiorstw nie spieszy się z angażowaniem się w system zamówień publicznych.
Jakie koszty finansowe będzie musiał ponieść przedsiębiorca decydując się na otrzymanie zamówienia rządowego:
- Na zakup EDS (elektroniczny podpis cyfrowy) i oprogramowania do niego należy wydać od 10 do 15 tysięcy rubli.
- Wyposażyć zgodnie z nowoczesnymi standardami miejsce pracy Operator komputera.
- Aby wziąć udział aukcje elektroniczne dostawca musi zapewnić zabezpieczenie pieniężne, którego wysokość ustala klient (od 0,5% do 5% kwoty zamówienia); udział w konkursie zapewnia gwarancja bankowa. Jeżeli dostawca uczestniczący nie wygra aukcji, wkład należy mu zwrócić w terminie 5 dni roboczych od dnia ogłoszenia zwycięzcy aukcji.
- Klient dokonuje płatności za wykonaną pracę lub dostarczony towar dopiero po całkowitym wywiązaniu się dostawcy z warunków umowy. Tak naprawdę przedsiębiorcy realizują umowę za własne pieniądze, oczekując, że odbiorca państwowy lub komunalny te pieniądze zwróci.
W trakcie szkolenia przedstawiciele małego biznesu otrzymują informacje, jak ocenić poziom korzyści z udziału w przetargach, jak identyfikować problematycznych klientów i jak bronić swoich praw w przypadku ich naruszenia.
Rozwój systemu przetargowego obserwuje się w Rosji od końca ubiegłego wieku. Pojęcie oferty jest równoznaczne z pojęciem konkurencji. Jej zadaniem jest znalezienie wykonawcy zamówień rządowych na zasadach konkurencyjnych. Cały regulamin tego systemu jest zapisany w zwycięzcy i zostaje zawarta umowa na dowolne dzieło, usługę lub dostawę towarów. Dzisiaj porozmawiamy o tym, co jest potrzebne, aby wziąć udział w przetargach.
Co to są przetargi?
Takie konkursy mogą mieć charakter otwarty lub zamknięty i odbywać się w jednym lub dwóch etapach. Ponadto istnieją odmiany specjalistycznych przetargów zamkniętych, przetargów pojedynczych i zapytań ofertowych.
Co daje udział w konkursach? Zwycięzca ma szansę otrzymać zyskowne duże zamówienie, a jeśli jest firmą typu start-up, wyrobić sobie markę na rynku. Wiele osób odstrasza dość skomplikowana procedura uczestnictwa, ale każdy może sobie z tym poradzić. Oczywiście początkujący często potrzebują pomocy, praktyczny przewodnik, wyjaśniając, co należy zrobić i w jakiej kolejności. Zdecydowałeś się na udział w przetargach? Instrukcje krok po kroku się przyda.
Dlaczego jest to korzystne?
Informacje o tym, gdzie i jakie przetargi mają się odbyć, są na bieżąco dostępne na specjalistycznych stronach internetowych oraz w mediach. Po ogłoszeniu konkursu komisja przetargowa przystępuje do rozpatrywania wniosków wnioskodawców.
Aktywność małych i średnich przedsiębiorstw w ubieganiu się o zamówienia rządowe nie jest typowa – istnieje wiele widocznych trudności. Nie bierze się pod uwagę, że lwia część budżetów gmin jest obecnie rozdzielana z reguły w drodze przetargów.
Zamówienia rządowe wspierają biznes nie mniej skutecznie niż świadczenia i dotacje. Ponadto klienci gmin i sektor publiczny Prawo zobowiązuje do przekazywania przedsiębiorcom co najmniej 10% wolumenu pracy i dostaw towarów rocznie.
Aukcje elektroniczne
Niestety, tylko duże firmy Są poważnie zaangażowani w śledzenie obiecujących przetargów, a wszystko ze względu na potrzebę utrzymania w tym celu specjalnej usługi.
Zamówienia rządowe składane są na różne sposoby – w formie zapytania ofertowego, zamówienia od jedyny dostawca(wykonawca) lub poprzez licytację. Ostatnia metoda jest najczęstsza.
Obecnie większość zamówień ze strony państwa składana jest na aukcjach elektronicznych, ich udział stanowi ponad połowę wszystkich prowadzonych aukcji. Wydarzenia takie uznawane są za skuteczny sposób walki z korupcją ze względu na anonimowość zaangażowanych osób, dużą konkurencję i dostępność (jak to się mówi przejrzystość) wszelkich informacji.
Udział w przetargach: instrukcje krok po kroku dla początkujących przedsiębiorców
Przyjrzyjmy się, na czym polega udział w aukcji elektronicznej.
Przede wszystkim należy „obliczyć” odpowiednią aukcję. W tym celu należy uważnie czytać wszelkie ogłoszenia o tego typu wydarzeniach, regularnie odwiedzając oficjalną stronę internetową, która ma charakter ogólnopolski i publikuje ogłoszenia o przyszłych aukcjach na 7-20 dni przed określoną datą, która jest ostatnim dniem składania wniosków. W tym terminie należy zgłosić chęć wzięcia udziału w wybranym przetargu – w późniejszym terminie Państwa zgłoszenie nie będzie już rozpatrywane.
Oficjalnie istnieje pięć federalnych platform handlu elektronicznego, na każdej z nich znajdziesz formularz wyszukiwania interesujących aukcji oraz rejestr wszystkich przetargów. Informacje zbiorcze można również łatwo uzyskać na oficjalnej stronie internetowej Federacji Rosyjskiej poświęconej składaniu zamówień.
Co jest potrzebne do wzięcia udziału w przetargach
Następnie powinieneś otrzymać e-mail podpis cyfrowy(w skrócie EDS). Można go kupić u jednego z akredytowanych w wybranym przez Ciebie miejscu platforma elektroniczna specjalne centra certyfikacji. Proces jego otrzymania zajmie kilka dni roboczych (2 lub 3). Podpis nadaje status prawny dokument elektroniczny i poprawki odpowiedzialność finansowa uczestnik.
Jednak sam podpis cyfrowy nie gwarantuje, że weźmiesz udział w przetargach. Instrukcje krok po kroku zawierają również koncepcję akredytacji. Oznacza to, że aby wziąć udział w aukcjach prowadzonych przez daną platformę, należy posiadać na niej akredytację. Każda z pięciu lokalizacji posiada własną akredytację. W tym celu na stronie serwisu wypełniany jest specjalny formularz wraz z wnioskiem o założenie konta. W załączeniu szereg dokumentów. Które dokładnie? Mówimy o wyciągu z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych (jeśli ty indywidualny przedsiębiorca- wyciąg z Jednolitego Państwowego Rejestru Przedsiębiorców Indywidualnych), pełnomocnictwo uprawniające do udziału w tych aukcjach, dokument o powołaniu kierownika (decyzja lub protokół) z pieczęcią organizacji, skan karta z danymi firmy.
Kolejne kroki
Operator rozpatrzy wniosek w ciągu pięciu dni i udzieli odpowiedzi w sprawie dostępu lub odmowy (w tym drugim przypadku z wyjaśnieniem przyczyn). Liczba ponownych prób nie jest regulowana, ale każdy wniosek będzie wymagał pięciodniowego okresu przeglądu.
Po pomyślnym przejściu akredytacji będziesz mieć do dyspozycji „ Konto osobiste”, z którego przeprowadzisz wszystkie dalsze działania.
Kolejnym obowiązkowym krokiem jest doładowanie własnego konta platforma handlowa jako gwarancja udziału w aukcji. Kwota jest stała – dla małych przedsiębiorców jest to zazwyczaj 2% kwoty zamówienia początkowego (jej maksimum). W pozostałych przypadkach mówimy o pięciu procentach. Zwrot pieniędzy możesz otrzymać po odblokowaniu konta (po zakończeniu aukcji).
Złóż wnioski
Uczestnik może już złożyć wniosek. Do jego przygotowania należy podejść wyjątkowo odpowiedzialnie, po uprzednim dokładnym przestudiowaniu całej dokumentacji aukcyjnej. Pierwsza część, anonimowa, polega na potwierdzeniu przez uczestnika zgody na miejsce wymagany produkt(usługa) ze szczegółowym opisem. Druga część zawiera szczegółowe informacje o uczestniku wraz z załącznikami wszystkich certyfikatów i licencji.
Oprócz wniosku w ustalonej formie, wniosek o dopuszczenie do udziału w przetargu musi zawierać jak najpełniejszy tom dokumentów szacunkowych i obliczeniowych, jeżeli forma tabelaryczna Koszt materiałów lub usług podawany jest wraz z podatkiem VAT obowiązującym w momencie składania oferty, szczegółowym zestawieniem kosztów dodatkowych (transport, projekt i przegląd itp.) oraz podatkami.
Rzeczy do zapamiętania
Złożony wniosek jest automatycznie równoznaczny ze zgodą na spełnienie wszystkich warunków Klienta. Jeżeli ich spełnienie nie będzie możliwe, wykonawca powinien wycofać wniosek. Nie jest ona odbierana od uczestnika po terminie wyznaczonym przez organizatora aukcji. Odmowa udziału w przetargu (wycofanie wniosku) możliwa jest wyłącznie przed określonym terminem. Termin akceptacji może zostać przedłużony przez komisję przetargową, o czym powiadamiani są wnioskodawcy.
Po upływie terminu składania wniosków Klient dokonuje przeglądu pierwszych części, wyniki przeglądu formalizowane są w formie protokołu, który operator serwisu termin ostateczny należy przekazać wszystkim uczestnikom. W ten sposób będziesz wiedzieć, czy jesteś dopuszczony do handlu, czy nie.
Trochę o samym procesie
O jakich głównych kwestiach warto wiedzieć planując udział w przetargach? Instrukcja krok po kroku mówi, że w samym procesie licytacji najważniejsze są dwa pojęcia – etap aukcji i czas pozostały do jej zakończenia. Pierwszy wskaźnik jest ściśle stały - wynosi 0,5% maksimum cena wywoławcza(tak mówi prawo). Przejście do kolejnego kroku następuje w odstępach 10 minut, podczas których uczestnik musi podjąć decyzję – zaoferować więcej niska cena lub nie.
Uczestnikom zabrania się składania ofert z ceną wyższą lub równą cenie zaproponowanej wcześniej. Zakazane są także oferty z ceną zerową. „Z góry” obniżcie cenę o więcej niż krok (poniżej minimum o w tej chwili propozycji) jest również niemożliwe.
Zakończenie transakcji
Jeżeli ostatnia złożona oferta była najniższą (w ciągu dziesięciu minut więcej niż korzystne oferty nie otrzymano), aukcja została zakończona. Protokół z wynikami w tryb automatyczny powstaje niemal natychmiast, każdy uczestnik pojawia się w nim jedynie pod przypisanym numerem.
Kto dokładnie wygrał przetarg, dowiemy się dopiero po zakończeniu aukcji. Klient otrzyma drugą część zwycięskiego zgłoszenia, zawierającą dane zwycięskiego uczestnika. Zostanie mu przesłany kontrakt rządowy, który w określonym terminie musi zostać poświadczony podpisem elektronicznym.
Co dalej?
Ponadto należy zapewnić kwotę zabezpieczenia pieniężnego umowy, która zgodnie z prawem wynosi do 30% pierwotnej ceny maksymalnej. Odbywa się to w formularzu gwarancja bankowa lub środki zostaną zaksięgowane na tymczasowym koncie klienta.
Eksperci uważają, że biorąc udział w przetargach, każda firma zyskuje istotne korzyści. I choć system przetargowy w obecnym kształcie jest daleki od doskonałości, daje początkującym przedsiębiorcom szansę na dotarcie do liczącego się klienta i podniesienie własnej pozycji na rynku.
Wyboru ofert należy dokonywać mądrze, bez próbowania objęcia wszystkich ofert. Jeśli poniesiesz porażkę, nie powinieneś się denerwować - w końcu zdobyłeś poważne doświadczenie biznesowe.
Co jest typowe dla handlu komercyjnego?
W przeciwieństwie do przetargów państwowych, przetargi komercyjne organizowane są zgodnie z normami Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej; zasady ich przeprowadzania ustala klient samodzielnie. Przy ich przeprowadzaniu obowiązują te same zasady, na których opierają się aukcje rządowe. Istnieje jednak więcej procedur konkurencyjnych - w formie otwartego konkursu z preselekcją lub bez, konkursu zamkniętego, dwu- i wieloetapowego, zapytania ofertowego, negocjacji konkurencyjnych, zamówień z jednego źródła itp.
Przetargi komercyjne są zatem w większości przeprowadzane na wzór przetargów rządowych. Różnica polega jedynie na ścisłym uregulowaniu tego ostatniego przez prawo. Forma przetargów prywatnych jest bardziej swobodna i skupiają się na dokumentacji samych firm-klientów.
Nie ma jednego i uniwersalnego prawa, na którym opiera się organizacja udziału w tego typu przetargach, ze względu na ogromną różnorodność poszczególnych obszarów działalności, z których każda ma swoją specyfikę.
Przetargi budowlane
Jeśli działalność Twojej firmy związana jest z dostawą maszyn (koparek, dźwigów, buldożerów) lub sprzętu, a także sprzedażą gruntów na cele budowlane, będziesz potrzebować poważnych klientów.
Oznacza to, że firma powinna brać czynny udział w odpowiednich konkursach. Z pewnością chciałbyś zawrzeć długoterminową umowę z dużym klientem. Następnie weź udział w przetargach budowlanych. Zasada jest tutaj taka sama: zapoznaj się z przepisami dotyczącymi przeprowadzania odpowiedniej aukcji, utwórz pakiet dokumentów składający się z wyciągu z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych, kserokopiowanego i poświadczonego przez organy podatkowe dokumenty założycielskie(wraz ze statutem) i postanowieniem o powołaniu głównego księgowego, zaświadczeniem o stażu pracy wraz z kopiami raporty finansowe za ostatni okres, a także kopie paszportów wszystkich oficjalnych przedstawicieli firmy dostawcy oraz zaświadczenie o rejestracji państwowej przedsiębiorstwa. Osoba, która będzie oficjalnie reprezentować interesy spółki na aukcji musi posiadać pełnomocnictwo do udziału w przetargu.
Nie zapominaj, że złożony wniosek musi mieć wsparcie finansowe. Jeżeli na rachunkach firmy nie ma wolnej kwoty, ma ona prawo skorzystać z kredytu przetargowego.
Nakazy rządowe, które straszą małe firmy
Jakie są wady zamówień rządowych dla małych firm?
W czasach kryzysu państwo stało się najbardziej niezawodnym i pożądanym nabywcą. Wydawać by się mogło, że przedsiębiorcy wszelkiej maści muszą zaciekle walczyć o wygranie rozmaitych przetargów na dostawę swoich produktów do agencji rządowych. Ale ćwicz w jeszcze raz nie zgodził się z teorią. Okazało się, że nakaz rządowy jest nieopłacalny dla małych przedsiębiorców i oni od niego uciekają.
Przyczyną tego zjawiska jest struktura systemu zamówień publicznych w Rosji. Zmusza przedsiębiorców do stania się wierzycielami państwowymi już na początkowym etapie realizacji zamówień rządowych. Dodaj do tego wszystkie pozostałe gwarancje, a zdaniem ekspertów otrzymasz podwyżkę ostatecznych kosztów firmy do 150 procent wartości kontraktu.
„Z jednej strony państwo wzmacnia ochronę ekonomiczną klienta: zabezpieczenie wniosku, kontrakt rządowy, brak zaliczki” – mówi Walery Malinowski, przewodniczący komisji ds. zamówień rządowych ogólnorosyjskiej organizacji OPORA Rosja. - Z drugiej strony te wymogi utrudniają udział biznesu w zamówieniach rządowych. Konkurencja maleje, a korupcja rośnie”.
Obecnie firmy, które otrzymały kontrakty rządowe często są zobowiązane do zapewnienia zabezpieczenia pieniężnego w wysokości 30 proc. kwoty kontraktu. I nie jest to tylko kaprys urzędników. W ten sposób państwo chroni się przed pozbawionymi skrupułów dostawcami. Zgadzam się, znacznie trudniej jest zniknąć firmie po otrzymaniu zaliczki, jeśli klient ma imponującą kwotę swoich pieniędzy jako zabezpieczenie.
Schemat jest dość logiczny i ma prawo istnieć. Jeśli nie z jednego powodu. A tym „ale” jest fakt, że Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego i urzędnicy antymonopolowi, zdaniem Walerego Malinowskiego, zalecają, aby klienci rządowi nie płacili zaliczki, aby nie stać się ofiarą oszustów. W efekcie państwo otrzymuje od przedsiębiorców nieoprocentowaną pożyczkę, na którą środki zostały wycofane z obrotu firmy. Co to znaczy małe przedsiębiorstwo przyjmowanie i wycofywanie mniej lub bardziej znacznej ilości z obiegu nie jest warte wyjaśnienia.
Uczestnicy rynku podkreślają, że zdarzają się przypadki, gdy wymaga tego klient rządowy mała firma zabezpieczenie pieniężne kontraktu i to bardzo duże, ale ostatecznie nie płaci nawet zaliczki. I okazuje się, że wykonawca przez kilka miesięcy realizuje umowę wyłącznie na własny koszt (nie zapominajmy, że część pieniędzy firmy jest również przekazywana państwu).
Co więcej, przedsiębiorca nie jest wolny od tego ryzyka wynik końcowy nie będzie odpowiadał klientowi według pewnych wskaźników. Wymierne straty finansowe w takiej sytuacji są niemal nieuniknione, nawet jeśli przedsiębiorca otrzymał bardzo duże zamówienie rządowe.
Jednak mimo tak przerażających liczb zainteresowanie małych przedsiębiorstw zamówieniami rządowymi jest bardzo duże. Tym samym, według wstępnych szacunków FAS, udział małych przedsiębiorstw w zamówieniach rządowych wynosi co najmniej 30 proc. Jednocześnie kwotę prawną dla małych przedsiębiorstw ustala się tutaj na poziomie 10-20 proc.
Ale analitycy są gotowi polemizować z takimi liczbami. Na przykład Aleksiej Szestoperow, ekspert Narodowego Instytutu Systematycznych Badań Problemów Przedsiębiorczości, uważa, że zainteresowanie prywatnych przedsiębiorców kontraktami rządowymi jest niskie, a jedną z przyczyn takiego stanu rzeczy jest istniejący stereotyp systemu skorumpowanego.
„Biznesmeni uważają, że zamówienia rządowe to bardzo skorumpowany obszar” – mówi Aleksiej Szestoperow. „W rezultacie nie widzą tam szans na zwycięstwo”.
Opinia Prezesa Zarządu MTS Fabrikant.ru Siergieja Gabestro również różni się od danych FAS. Jest pewien, że małe firmy są pomijane w zamówieniach rządowych, praktycznie w nich nie uczestnicząc.
Siergiej Gabestro uważa, że przyczyną takiego stanu rzeczy jest 94. ustawa regulująca kwestię zamówień publicznych. Jego zdaniem, aby nastąpił przełom, należy uchylić tę ustawę.
„Nawet kodeks cywilny może skuteczniej regulować ten system” – jest pewien Siergiej Gabestro. - Urzędnicy byli tak porwani walką z pozbawionymi skrupułów uczestnikami, że praktycznie odcięli małych i średni biznes, zmuszając przedsiębiorców do ustawiania się w jednej kolejce w Sbierbanku po pożyczkę.”
Według głównego ekonomisty Finam Management Alexandra Osina obecny system odzwierciedla, po pierwsze, trwający kryzys zaufania do gospodarki światowej. Na przykład stawki bankowe dla małych i średnich przedsiębiorstw są nadal wyższe niż poziomy przed kryzysem, a wymagania wobec kredytobiorców również stały się bardziej rygorystyczne. Aktualna polityka rządu w zakresie zamówień rządowych odzwierciedla ten trend w gospodarce światowej.
Po drugie, istnieją problemy systemowe w zarządzaniu rosyjską gospodarką przez organy regulacyjne. Wynikają one z faktu, że w warunkach osłabienia kontrola państwowa nad przepływami finansowymi i surowcowymi w rosyjskiej gospodarce nasilają się tendencje w tworzeniu „silnych” i „słabych” gałęzi przemysłu. Jednocześnie kapitał inwestycyjny koncentruje się w wybranych sektorach gospodarki, takich jak finanse, rozwój, handel detaliczny, górnictwo i przetwórstwo surowców. Wzrasta cień, spekulacyjny kierunek inwestycji. Aby rozwiązać ten problem, nie wystarczą pewne zmiany o charakterze administracyjno-legislacyjnym, w tym w zakresie rozporządzeń rządowych. Konieczne jest zwiększenie inwestycji publicznych, które tworzą sektor produkcyjny podstawę do długoterminowych, bezpośrednich inwestycji, które początkowo mają bardziej „przejrzysty” charakter.
„Oczywiście, praktyka ta do pewnego momentu prowadzi do wzmożonej konkurencji wśród małych przedsiębiorstw i ich konsolidacji, a jednocześnie w warunkach rosyjskich narasta element korupcyjny tego procesu” – podkreśla Aleksander Osin. - Jej złożoność i brak przejrzystości wspierają tę tendencję. W przyszłości faktycznie możemy uzyskać znaczne ograniczenie aktywności inwestorów w aukcjach zamówień rządowych.”
Jak powiedzieli w jednym z dużych studiów internetowych, które nie chciało reklamować swojej nazwy, ich doświadczenia z udziału w zamówieniach rządowych okazały się dwojakie.
„Wygraliśmy kilka przetargów na Syberii na wykonanie stron internetowych dla agencje rządowe– mówi dyrektor studia. - Ale to były raczej wyjątki od zasad. W większości przypadków zamówienia rządowe otrzymywały inne firmy, czasem bez dużej nazwy, oferujące droższe i mniej zaawansowane technologicznie rozwiązania. Jednocześnie nie mogę powiedzieć, że dobrze zarobiliśmy na zamówieniach rządowych. Zysk z tych stron był niższy niż z podobnych projektów stworzonych dla struktury handlowe. Dla nas była to raczej kwestia prestiżu i powód do głośnego deklarowania się w regionach, w których nasza pozycja nie jest najsilniejsza. Pytaniem otwartym pozostaje, czy ponownie będziemy walczyć o zamówienia rządowe”.
Przedsiębiorcy skarżą się także, że po „ujawnieniu” ich w systemie zamówień rządowych różne organy kontrolne po prostu zrywają łańcuch.
„Kilkakrotnie braliśmy udział w zamówieniach rządowych i nie zawsze je otrzymywaliśmy, ale zawsze trafiało do nas jedno lub drugie organy nadzorcze przy następnym sprawdzeniu” – mówi dyrektor małego miasteczka przedsiębiorstwo produkcyjne z Astrachania. „Jednocześnie ze szczególną pasją przeprowadzano kontrole, które starały się wykryć naruszenia nawet tam, gdzie ich nigdy nie było i nie mogło zaistnieć”.
Siergiej Semenow
Załadunek...
