Dom
Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej Wstęp 2 Zasady
rozporządzenie rządowe
działalność handlu zagranicznego
Dom
Rozdział 2. Innowacje w państwowej regulacji handlu zagranicznego w ramach Rosyjskiej Unii Celnej. Białoruś, Kazachstan Wniosek Działalność handlu zagranicznego jest procesem dynamicznym, wymagającym stałej regulacji ze strony państwa. Państwowa regulacja handlu zagranicznego ma na celu stworzenie jak najkorzystniejszych warunków rozwoju
gospodarka narodowa , promocja krajowych producentów na rynku światowym. Państwowe regulacje dotyczące handlu zagranicznego były i pozostają temat aktualny dla Rosji. Główne zadanie naszego stanu na
dany czas - to integracja z gospodarką światową jako niezależny uczestnik relacji rynkowych. Aktywny eksport surowców naturalnych nie jest już dziś w stanie zapewnić naszemu krajowi korzystnej pozycji na światowej arenie gospodarczej. Dlatego nowy aspekt zewnętrzny
polityka handlowa Rosja ma dokonać przeglądu istniejących instrumentów regulacji działalności handlu zagranicznego, co stworzy warunki dla efektywnego rozwoju krajowych producentów na rynku światowym. Przedmiotem niniejszego badania jest działalność handlu zagranicznego Rosji. Podstawowe metody i zasady państwowej regulacji handlu zagranicznego, ze wskazaniem cech ich realizacji w
na tym etapie
Rozważ cechy rosyjskiego handlu zagranicznego w chwili obecnej. Określ najczęstsze metody i zasady państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego na obecnym etapie.
1 Charakterystyka działalności handlu zagranicznego Rosji: podstawowe pojęcia, stan obecny
Zagraniczną działalność gospodarczą należy rozumieć jako działalność państwa na rzecz rozwijania współpracy z innymi państwami w zakresie handlu, ekonomii, technologii, kultury i turystyki.
Głównym ogniwem zagranicznej działalności gospodarczej jest handel zagraniczny. Aktywnie uczestniczy w kształtowaniu dochodu narodowego i reprezentuje obszar zbieżności interesów państwowych i standardów różnych krajów w celu znalezienia wzajemnie korzystnego partnerstwa uczestniczących kontrahentów w transakcjach kupna i sprzedaży.
Pojęcie „działalność handlu zagranicznego” zostało po raz pierwszy użyte w art. 2 ustawy federalnej z dnia 13 października 1995 r. nr 157-FZ „W sprawie państwowych regulacji dotyczących działalności w handlu zagranicznym” (obecnie już nieobowiązującej), która stanowiła, że działalność w handlu zagranicznym jest rodzajem działalność przedsiębiorcza, łącznie z wyłącznymi prawami do nich.
Należy zauważyć, że w nowej ustawie federalnej z dnia 8 grudnia 2003 r. Nr 164-FZ (ze zmianami z dnia 28 lipca 2012 r.) „Na podstawie państwowych regulacji dotyczących handlu zagranicznego” działalność handlu zagranicznego rozumiana jest jako działalność obejmująca transakcje w zakresie handlu zagranicznego towarami, usługami, informacjami i własnością intelektualną.
Handel zagraniczny towarami to import i (lub) eksport towarów. Jej przedmiotem jest towar, czyli ruchomość, a także samoloty, statki morskie, statki żeglugi śródlądowej i przyległych (rzeczno-morskich) statków żeglugi oraz obiekty kosmiczne zaliczane do nieruchomości, a także energia elektryczna i inne rodzaje energii. Handel zagraniczny towarami może odbywać się w formie eksportu i importu. Eksport towarów to usunięcie towaru z obszaru celnego kraju bez obowiązku powrotnego importu, natomiast import to import towaru na obszar celny kraju bez obowiązku powrotnego eksportu.
Handel zagraniczny usługami to świadczenie usług (wykonywanie pracy), w tym produkcja, dystrybucja, marketing, świadczenie usług w jedyny sposób – poprzez przemieszczanie ich przez granicę. W przeciwieństwie do towarów, usługi są świadczone na jeden z następujących sposobów lub ich kombinację:
) transgraniczne świadczenie usług;
) przepływ konsumentów do kraju eksportującego;
) ustanowienie obecności handlowej w państwie korzystającym z usługi;
) czasowy przepływ osób do innego państwa w celu świadczenia usługi.
Handel zagraniczny własnością intelektualną polega na przenoszeniu praw wyłącznych do przedmiotów własność intelektualna lub przyznanie prawa do korzystania z własności intelektualnej przez osobę rosyjską osobie zagranicznej lub przez osobę zagraniczną osobie rosyjskiej.
Obrót zagraniczny informacjami odbywa się w następujących formach:
a) w formie handlu zagranicznego towarami, jeżeli informacja taka jest integralna część te towary;
b) w formie obrotu zagranicznego własnością intelektualną, jeżeli przekazanie informacji nastąpiło w formie przeniesienia praw do własności intelektualnej.
c) w formach zagranicznego handlu usługami w pozostałych przypadkach.
1.2 Podstawowe zasady państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego
Artykuł 4. Podstawowe zasady państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego
Główne zasady państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego to:
) ochrona przez państwo praw i uzasadnionych interesów uczestników obrotu zagranicznego, a także praw i uzasadnionych interesów Rosyjscy producenci oraz konsumenci towarów i usług; 2) równość i niedyskryminacja uczestników handlu zagranicznego, chyba że ustawa federalna stanowi inaczej; 3) jedność obszaru celnego Federacja Rosyjska; 4) wzajemność w stosunku do innego państwa (grupy państw); 5) zapewnienie wykonania zobowiązań Federacji Rosyjskiej wynikających z umów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej oraz realizacja praw Federacji Rosyjskiej wynikających z tych traktatów; 6) dobór środków państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego, które nie będą bardziej uciążliwe dla uczestników działalności handlu zagranicznego, niż jest to konieczne do zapewnienia skutecznej realizacji celów, dla realizacji których zamierza się stosować środki państwowej regulacji handlu zagranicznego działalność handlowa; 7) przejrzystość w opracowywaniu, przyjmowaniu i stosowaniu środków państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego; 8) ważność i obiektywność stosowania środków państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego; 9) wykluczenie nieuzasadnionej ingerencji państwa lub jego organów w działalność handlu zagranicznego i wyrządzania szkody uczestnikom handlu zagranicznego oraz gospodarce Federacji Rosyjskiej; 10) zapewnienie obronności kraju i bezpieczeństwa państwa; 11) zapewnienie prawa do zaskarżenia przed sądem lub w inny sposób przewidziany ustawą przeciwko nielegalnym działaniom (bierności) organów państwowych i ich urzędnicy, a także prawo do zaskarżania regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej naruszających prawo uczestnika działalności handlu zagranicznego do prowadzenia działalności handlu zagranicznego; 12) jedność systemu państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego; 13) jednolitość stosowania metod państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego w całej Federacji Rosyjskiej. Państwowa ochrona praw i uzasadnionych interesów uczestników handlu zagranicznego, a także praw i uzasadnionych interesów rosyjskich producentów i konsumentów towarów i usług.
Państwo zapewnia ochronę praw i uzasadnionych interesów osób prawnych i fizycznych uczestniczących w handlu zagranicznym. Jest to jeden z celów ustawy federalnej „W sprawie podstaw państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego”. Komentowana ustawa przewiduje możliwość stosowania różnych instrumentów państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego. Zatem na przykład zgodnie z art. 40 komentowanej ustawy, jeżeli państwo obce podejmie działania naruszające interesy gospodarcze osób rosyjskich, w tym środki, które w sposób nieuzasadniony odmawiają osobom rosyjskim dostępu do rynku obcego państwa lub w inny sposób nieuzasadnioną dyskryminują osoby rosyjskie, Rząd Federacji Rosyjskiej może wprowadzić środki odwetowe – środki ograniczające handel zagraniczny towarami, usługami i własnością intelektualną. Oprócz ochrony uczestników handlu zagranicznego państwowe regulacje dotyczące handlu zagranicznego mają również na celu ochronę praw i uzasadnionych interesów rosyjskich producentów i konsumentów towarów i usług. W tym celu w arsenale instrumentów polityki handlowej znajdują się np. specjalne środki ochronne, środki antydumpingowe i środki kompensacyjne, które można wprowadzić przy imporcie towarów w celu ochrony interesów ekonomicznych rosyjskich producentów towarów (art. 27 komentowanej ustawy ; Ustawa federalna z dnia 8 grudnia 2003 r. N 165 - Ustawa federalna „W sprawie specjalnych środków ochronnych, antydumpingowych i kompensacyjnych w imporcie towarów”). Wiele środków wpływających na handel zagraniczny towarami i usługami, wprowadzanych na gruncie interesów narodowych, ma na celu ochronę praw i uzasadnionych interesów rosyjskich konsumentów towarów i usług (art. 32 i 35 komentowanej ustawy).
Równość uczestników handlu zagranicznego i ich niedyskryminacja, chyba że prawo federalne stanowi inaczej
Zasada ta jest ściśle powiązana z konstytucyjną zasadą równości prawnej (art. 19 Konstytucji Federacji Rosyjskiej), uznania i równej ochrony własności prywatnej, państwowej, komunalnej i innych (art. 8 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). . Należy zauważyć, że konstytucyjna zasada równości praw i wolności człowieka i obywatela nie wyklucza istnienia szczególnych praw, korzyści i korzyści dla określonych kategorii osób. W tym przypadku mamy do czynienia z połączeniem zasad równości i sprawiedliwości, polegającym na uwzględnieniu w ustawodawstwie różnic naturalnych i społecznych poszczególnych kategorii osób. Ważne jest, aby odpowiednie świadczenia były sformalizowane przez prawo. Równocześnie z ugruntowaniem zasady równości uczestników handlu zagranicznego ustawodawca wprowadza zakaz ich dyskryminacji. Państwo nie powinno dyskryminować uczestników handlu zagranicznego, czyli zapewniać niektórym podmiotom gorsze warunki prowadzenia handlu zagranicznego niż innym podmiotom. Zasada niedyskryminacji znajduje bezpośrednie odzwierciedlenie w szeregu artykułów komentowanej ustawy. Tak, art. 22 dotyczy niedyskryminacyjnego stosowania ograniczeń ilościowych; w art. 23 stanowi, że podział kwot opiera się na równości uczestników handlu zagranicznego w zakresie otrzymania kwoty oraz na niedyskryminacji ich ze względu na formę własności, miejsce rejestracji czy pozycję rynkową; Sztuka. 26 wymaga, aby organizacje, którym przyznano wyłączne prawo do eksportu i (lub) importu niektórych rodzajów towarów, przeprowadzały transakcje dotyczące eksportu i (lub) importu niektórych rodzajów towarów, w oparciu o zasadę niedyskryminacji i kierując się wyłącznie względy komercyjne. Zakaz dyskryminacji nie ma charakteru bezwzględnego: w przypadkach przewidzianych przez prawo federalne zastosowanie środków dyskryminujących może zostać uznane za zgodne z prawem (na przykład jako środki odwetowe itp.).
Jedność obszaru celnego Federacji Rosyjskiej
Termin „obszar celny” odnosi się do obszaru, na którym obowiązuje w pełni ustawodawstwo celne danego kraju.
Zgodnie z art. 5 Ustawy Federacji Rosyjskiej „O taryfach celnych” obszarem celnym Federacji Rosyjskiej jest terytorium, nad którym Federacja Rosyjska ma wyłączną jurysdykcję w sprawach celnych. Kodeks Celny RF 2003 (art. 2) definiuje obszar celny Federacji Rosyjskiej w następujący sposób: - terytorium Federacji Rosyjskiej stanowi jednolity obszar celny Federacji Rosyjskiej (ust. 1); - obszar celny Federacji Rosyjskiej obejmuje także sztuczne wyspy, instalacje i konstrukcje zlokalizowane w wyłącznej strefie ekonomicznej Federacji Rosyjskiej oraz na szelfie kontynentalnym Federacji Rosyjskiej, nad którymi Federacja Rosyjska sprawuje jurysdykcję zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska (klauzula 2); - na terytorium Federacji Rosyjskiej mogą istnieć specjalne strefy ekonomiczne utworzone zgodnie z ustawami federalnymi, które wchodzą w skład obszaru celnego Federacji Rosyjskiej (ust. 3). Do określenia granic przestrzennych obszaru celnego stosuje się pojęcie „granicy celnej”. Przez granicę celną rozumie się linię wyznaczającą obszar celny: „Granica celna to granica obszaru celnego Federacji Rosyjskiej” (art. 5 ust. 2 ustawy Federacji Rosyjskiej „O taryfie celnej”). Granica celna wyznacza przestrzenne granice ustawodawstwa celnego danego państwa i dzieli obszary celne państw sąsiednich. Inaczej mówiąc, granica celna wyznacza zakres suwerenności celnej państwa.
3 Metody państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego
Każde państwo reguluje import i eksport towarów za pomocą metod taryfowych i pozataryfowych, które wpływają na ilość, jakość i koszt towarów wprowadzanych na rynek krajowy, a także inne środki mające na celu zapewnienie interesów państwa w handlu zagranicznym. Państwowa regulacja działalności handlu zagranicznego w Federacji Rosyjskiej odbywa się zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, traktatami międzynarodowymi, ustawami federalnymi i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej poprzez te, o których mowa w ust. 1 art. 12 ustawy o metodach z 2003 r.
Metody te obejmują:
) regulacje celne i taryfowe;
) regulacje pozataryfowe;
) zakazy i ograniczenia w handlu zagranicznym usługami i własnością intelektualną;
) środki o charakterze gospodarczym i administracyjnym, które promują rozwój handlu zagranicznego i są przewidziane w niniejszej ustawie federalnej.
Ważnym przepisem ustawy jest ust. 2 art. 12, który stanowi, że niedozwolone są inne metody państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego, co dodaje do listy ust. 1 art. 12 kompleksowych. Po raz pierwszy ustawa z 2003 r. zawiera specjalne rozdziały dotyczące państwowych regulacji działalności handlu zagranicznego w zakresie zagranicznego handlu towarami (rozdział 5), w zakresie zagranicznego handlu usługami (rozdział 6), w zakresie handlu zagranicznego handel własnością intelektualną (rozdział 7). Jest rzeczą oczywistą, że obszar zagranicznego handlu towarami jest najdokładniej uregulowany. Na pierwszym miejscu w zakresie zagranicznego handlu towarami ustawa z 2003 r., podobnie jak ustawa z 1995 r., umieściła sposób regulacji taryfy celnej, który jest tradycyjnym narzędziem regulacji handlu zagranicznego i określa tryb przekraczania granicy gospodarczej państwa państwo.
Zgodnie z art. 19 ustawy z 2003 r. „Rozporządzenie w sprawie taryf celnych” w celu uregulowania zagranicznego handlu towarami, w tym ochrony rynku krajowego Federacji Rosyjskiej i stymulowania postępujących zmian strukturalnych w gospodarce, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, importu i ustanawia się cła wywozowe, które, jak wiadomo, są obecnie stosowane w Federacji Rosyjskiej. Po zawarciu kontrakty handlu zagranicznego Regulacja taryfy celnej wymaga uwagi stron przy ustalaniu obowiązków związanych z przejściem towarów przez organy celne, których wypełnienie jest niezbędne do dopuszczenia towarów na eksport lub do spożycia krajowego. Podział zobowiązań w dużej mierze determinowany jest przez uzgodnienie podstawowych warunków dostawy w oparciu o postanowienia INCOTERMS 2010.
Regulacja taryf celnych w praktyce często znajduje odzwierciedlenie w postanowieniach umów dotyczących podziału kosztów płatności cła, co jednak nie może zmienić przepisów prawa dotyczących tego, kto płaci należności celne. W praktyce rozstrzygania sporów zdarzają się jeszcze inne przykłady związane ze spełnieniem wymagań regulacje celne. Przepisy szczególne ustawy z 2003 r. poświęcone są grupie metod regulacji pozataryfowych, które w ustawie federalnej z 2003 r. zdefiniowano jako metodę państwowej regulacji handlu zagranicznego towarami, realizowanej poprzez wprowadzenie ograniczeń ilościowych i innych zakazów oraz ograniczenia o charakterze gospodarczym (art. 2 ust. 17).
Zgodnie z art. 20 ustawy pozataryfowa regulacja handlu zagranicznego towarami może być dokonywana jedynie w przypadkach przewidzianych przez ustawę, z zastrzeżeniem zachowania określonych w niej wymagań. Obejmuje następujące metody: - stosowanie w wyjątkowych przypadkach ograniczeń ilościowych ustanowionych przez Rząd Federacji Rosyjskiej (art. 21 - 23); - stosowanie licencji w zakresie zagranicznego obrotu towarami (art. 24); - ograniczenie poprzez przyznanie wyłącznego prawa do eksportu i (lub) importu niektórych rodzajów towarów (art. 26); - wprowadzenie specjalnych środków ochronnych, środków antydumpingowych oraz środki kompensacyjne - w celu ochrony interesów ekonomicznych rosyjskich producentów towarów (art. 27). Wśród metod pozataryfowych pierwsze miejsce w ustawie z 2003 r. zajęła metoda wprowadzania ograniczeń ilościowych – ograniczenia importowe lub eksportowe poszczególne towary w określonych wolumenach ilościowych pod względem fizycznym lub wartościowym, ustalonych na pewien okres.
Ta metoda ustawie z 1995 r. poświęcono specjalny artykuł, w którym przewidziano, że eksport z Federacji Rosyjskiej i import do Federacji Rosyjskiej odbywa się bez ograniczeń ilościowych. Wprowadzenie ograniczeń ilościowych przez Rząd Federacji Rosyjskiej było dozwolone jedynie w wyjątkowych przypadkach w celach:
) przepis bezpieczeństwo narodowe RF;
) wypełnienia zobowiązań międzynarodowych Federacji Rosyjskiej, biorąc pod uwagę sytuację w kraju rynek towarowy;
) ochrona rynku krajowego Federacji Rosyjskiej zgodnie z art. 18 „Środki bezpieczeństwa dotyczące importu towarów”.
Ustawa z 2003 r. stanowi również, że import i eksport towarów odbywa się bez ograniczeń ilościowych, z wyjątkiem przypadków szczegółowo przewidzianych w ustawie. W wyjątkowych przypadkach Rząd Federacji Rosyjskiej może ustanowić w szczególności tymczasowe ograniczenia lub zakazy wywozu towarów, aby zapobiec lub zmniejszyć krytyczne niedobory na rynku krajowym Federacji Rosyjskiej żywności lub innych towarów niezbędnych do rynek krajowy Federacji Rosyjskiej, którego listę ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.
Rząd Federacji Rosyjskiej może również ograniczyć import produktów rolnych lub wodnych zasobów biologicznych importowanych do Federacji Rosyjskiej w jakiejkolwiek formie, jeżeli jest to konieczne do ograniczenia produkcji lub sprzedaży podobnego produktu pochodzenia rosyjskiego; ograniczyć produkcję lub sprzedaż towarów pochodzenia rosyjskiego, które można bezpośrednio zastąpić towarami importowanymi, jeżeli w Federacji Rosyjskiej nie ma znaczącej produkcji podobnego produktu; a także w szeregu przypadków konieczności usunięcia z rynku przejściowej nadwyżki podobnego produktu pochodzenia rosyjskiego. Tym samym ustawa z 2003 r. w porównaniu do poprzednio obowiązującej ograniczyła możliwe przypadki stosowania ograniczeń ilościowych oraz ograniczyła rodzaje towarów, w stosunku do których można stosować ograniczenia ilościowe. Tym samym ograniczenie eksportu jest możliwe jedynie w odniesieniu do żywności lub innych towarów niezbędnych dla rynku krajowego Federacji Rosyjskiej, których wykaz ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.
Jednocześnie ograniczenia ilościowe w imporcie mogą dotyczyć wyłącznie artykułów spożywczych i rolnych lub wodnych zasobów biologicznych. Specjalny artykuł ustawy z 2003 r. poświęcony jest licencjonowaniu w handlu zagranicznym. Artykuł 24 praktycznie podsumowuje istniejącą praktykę w zakresie licencjonowania. Przewiduje się, że wydawanie licencji następuje w pierwszej kolejności w przypadku wprowadzenia ograniczeń ilościowych. Po drugie, licencjonowanie ustalane jest w przypadku wdrożenia procedurę wydawania zezwoleń eksport i (lub) import niektórych rodzajów towarów. Po trzecie, licencjonowanie ustala się w przypadku przyznania wyłącznego prawa do eksportu i (lub) importu niektórych rodzajów towarów. Przykłady takich licencji zostały podane wcześniej. Po czwarte, zgodnie z art. 24 ustawy z 2003 r., udzielanie licencji ustanawia się, jeżeli jest to konieczne, aby Federacja Rosyjska wypełniła swoje zobowiązania międzynarodowe.
Ustawa z 2003 r. zawiera ograniczenie prawa do prowadzenia działalności w handlu zagranicznym poprzez zapewnienie wyłącznego prawa do eksportu i (lub) importu niektórych rodzajów towarów, co odbywa się na podstawie licencji (art. 26), jak już wspomniano w ust. 2 tego artykułu. Ważną pozataryfową metodą regulacji jest wprowadzenie specjalnych środków ochronnych, antydumpingowych i wyrównawczych w odniesieniu do importu towarów przewidzianych ustawą w celu ochrony interesów ekonomicznych rosyjskich producentów. Szczegółowe regulacje dotyczące stosowania takich środków określa nowa ustawa federalna Federacji Rosyjskiej N 165-FZ „W sprawie specjalnych środków ochronnych, antydumpingowych i wyrównawczych w imporcie towarów” z 2003 r. Stosowanie nie- Metody taryfowe przewidziane w ustawie z 2003 r. w większości przypadków wiążą się z koniecznością uzyskania przez strony odpowiedniego zezwolenia na wykonanie zobowiązań umownych, czyli uzyskania licencji.
Ponieważ brak licencji stanowi podstawę do odmowy zwolnienia towarów przez organy celne Federacji Rosyjskiej, przygotowując umowę kupna-sprzedaży towarów, na które wymagana jest licencja, należy uwzględnić w umowie odpowiednie postanowienia. Ważnym przewodnikiem w tej sytuacji są odpowiednie postanowienia Zasad Międzynarodowych Traktatów Handlowych UNIDROIT z 1994 r., które regulują występowanie z wnioskiem o zezwolenie rządowe (które jest szeroko interpretowane i obejmuje uzyskiwanie licencji w obszarze eksport-import) w przypadkach, gdy ustawodawstwo danego kraju państwo wymaga zezwolenia rządu, mającego wpływ na ważność umowy lub jej wykonanie.
Zgodnie z Zasadami UNIDROIT w tym przypadku pojawia się kilka pytań dotyczących tego, na kim spoczywa ciężar ubiegania się o to zezwolenie, terminu składania wniosków, konsekwencji prawnych nieotrzymania w terminie decyzji administracyjnej i odmowy wydania zezwolenia (art. 6.1.14 - 6.1.17). Dla uczestników kontraktów handlu zagranicznego ważne jest uwzględnienie zapisów specjalnego rozdziału ustawy (rozdz. 8), poświęconego szczególnym rodzajom zakazów i ograniczeń w handlu zagranicznym towarami, usługami, własnością intelektualną, tj. dla wszystkich rodzajów transakcji handlu zagranicznego. Zakazy takie obejmują: - zakazy i ograniczenia handlu zagranicznego w celu udziału Federacji Rosyjskiej w sankcjach międzynarodowych zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych (art. 37); - ograniczenia w celu utrzymania bilansu płatniczego Federacji Rosyjskiej (art. 38); - ograniczenia związane ze środkami regulacji walutowej (art. 39); - środki odwetowe (art. 40).
Stosowanie grupy rządowych środków regulacyjnych w postaci zakazów i ograniczeń w sposób oczywisty stwarza trudności lub niemożność wykonania zobowiązań wynikających z kontraktu handlu zagranicznego i rodzi kwestię zwolnienia kontrahentów z odpowiedzialności za niewykonanie zobowiązań. Ważne wymagania, które należy wziąć pod uwagę przy sporządzaniu umów handlu zagranicznego, zawarte są w nowej ustawie federalnej „O przepisach technicznych” z 2002 r. Ustalanie warunków importu na terytorium Federacji Rosyjskiej produktów podlegających obowiązkowemu potwierdzeniu zgodności ustawa w szczególności przewiduje, że w przypadku umieszczenia produktów podlegających obowiązkowemu potwierdzeniu zgodności pod reżimem celnym (przewidując możliwość przeniesienia lub wykorzystania tych produktów zgodnie z ich przeznaczeniem na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej) organom celnym jednocześnie z zgłoszenie celne Wnioskodawcy przedstawia się deklarację zgodności lub świadectwo zgodności lub dokumenty o ich uznaniu zgodnie z art. 30 ustawy.
Zatem warunki umów zawieranych na dostawę produktów do Federacji Rosyjskiej podlegających obowiązkowej certyfikacji zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej muszą przewidywać przedstawienie certyfikatu lub innego niezbędne dokumenty, potwierdzając jego zgodność ustalone wymagania, które są niezbędne do uzyskania pozwolenia na import produktów na terytorium Federacji Rosyjskiej.
Rozdział 2. Innowacje w państwowej regulacji handlu zagranicznego w ramach unii celnej Rosji, Białorusi, Kazachstanu
W związku z utworzeniem unii celnej Rosji, Białorusi, Kazachstanu ustawodawstwo celne przeszło szereg zmian, które wpłynęły również na sferę regulacji działalności handlu zagranicznego.
Jak wspomniano powyżej, w warunkach istnienia tego stowarzyszenia integracyjnego część funkcji regulujących handel zagraniczny została przeniesiona z władz krajowych państw członkowskich na organy unii celnej, przede wszystkim Komisję Unii Celnej. Decyzja Komisji Unii Celnej jest wiążąca i podlega bezpośredniemu stosowaniu w państwach członkowskich unii celnej.
W maju 2010 roku na posiedzeniu Rady Międzypaństwowej EurAsEC (najwyższego organu unii celnej) na szczeblu szefów rządów w Petersburgu podjęto decyzje o wejściu w życie najważniejszych traktatów międzynarodowych tworzących ramy prawne Unia Celna.
W szczególności rozważono następujące kwestie:
stosowanie specjalnych środków ochronnych, antydumpingowych i wyrównawczych w stosunku do krajów trzecich;
regulacje techniczne w ramach unii celnej;
stosowanie środków sanitarnych, weterynaryjnych i fitosanitarnych w unii celnej itp.
W maju 2010 roku Duma Państwowa Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej jednomyślnie ratyfikowała Kodeks Celny Unii Celnej przedstawiony przez Federalną Służbę Celną. Rosja była pierwszym z trzech krajów, które zalegalizowały Kodeks Celny Unii Celnej.
Podstawowe innowacje w porównaniu z ustawodawstwem celnym Federacji Rosyjskiej:
okres płatności ceł i podatków ustala się na okres czasowego składowania - do czterech miesięcy. Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej ustalił termin płatności wynoszący 15 dni;
uczestnicy handlu zagranicznego otrzymują możliwość prowadzenia swojej działalności w dowolnym miejscu na terenie państwa członkowskiego unii celnej;
w Kodeksie Celnym Unii Celnej eksport to procedura, zgodnie z którą towary unii celnej są wywożone poza obszar unii celnej. Zatem na przykład przepływ towarów z Rosji do Kazachstanu uważany jest za handel wzajemny. W ramach wzajemnej wymiany handlowej nie będzie poboru ceł, stosowana będzie zerowa stawka podatku od wartości dodanej i (lub) zwolnienia z podatku akcyzowego, nie będą stosowane żadne pozataryfowe środki regulacyjne.
W ramach unii celnej wprowadzono statystyki dotyczące wzajemnej wymiany handlowej państw członkowskich unii celnej. Kontrolą wzajemnego obrotu towarami i usługami zajmują się uprawnione organy wyznaczone przez państwa członkowskie unii celnej. W Federacji Rosyjskiej jasne jest, że organem uprawnionym w zakresie prowadzenia statystyki handlu zagranicznego była Federalna Służba Celna Rosji, a organem uprawnionym w zakresie prowadzenia statystyki handlu wzajemnego był Rosstat.
Jeśli chodzi o świadectwa pochodzenia towarów, tutaj rada międzystanowa EurAsEC rozważała podjęcie działań w celu przyjęcia procedury rejestracji i wydawania Jednolitego świadectwa pochodzenia towarów z Unii Celnej, które będzie dokumentem potwierdzającym pochodzenie towarów z Unii Celnej, a także środki mające na celu uznanie Jednolitego Świadectwa Pochodzenia towarów z unii celnej przez służby celne obcych państw.
Mechanizm ochrony interesów producentów towarów Unii Celnej przed nieuczciwą konkurencją producentów z krajów trzecich realizowany jest poprzez:
krajowy rejestr celny przedmiotów własności intelektualnej prowadzony przez organ celny państwa członkowskiego unii celnej;
Jednolity Rejestr Celny Przedmiotów Własności Intelektualnej Państw Członkowskich Unii Celnej (po podpisaniu Porozumienia w sprawie Jednolitego Rejestru Celnego Przedmiotów Własności Intelektualnej Państw Członkowskich Unii Celnej);
zgodnie z ustawodawstwem państw członkowskich unii celnej w odniesieniu do przedmiotów własności intelektualnej nieujętych w określonych rejestrach celnych.
W przygotowaniu ramy regulacyjne unii celnej w sprawie regulacji pozataryfowych, przeprowadzono analizę istniejących środków państwowej regulacji handlu zagranicznego w trzech krajach i ponownie przemyśleno wszystkie zakazy i ograniczenia. Sporządzono ujednolicony wykaz towarów, do których stosowane są zakazy lub ograniczenia w eksporcie lub imporcie przez państwa członkowskie unii celnej w ramach obszaru euroazjatyckiego wspólnota gospodarcza w obrocie z państwami trzecimi, a także wykaz towarów niezbędnych dla rynku wewnętrznego unii celnej, w odniesieniu do których w wyjątkowych przypadkach mogą zostać ustanowione tymczasowe ograniczenia lub zakazy wywozu.
Jeśli chodzi o regulacje celne i taryfowe w handlu zagranicznym, wykonano już wiele pracy w tym zakresie, ale kwestia ta nadal pozostaje otwarta dla krajów uczestniczących.
W maju 2010 r. Federalna Służba Celna Rosji przygotowała i przekazała Rządowi Federacji Rosyjskiej projekt ustawy federalnej „O przepisach celnych w Federacji Rosyjskiej”, która weszła w życie 1 lipca 2010 r. i określa podstawę regulacji prawnej stosunków celnych na poziomie krajowym w kontekście ram regulacyjnych unii celnej.
Ustawa federalna „O regulacjach celnych w Federacji Rosyjskiej” określa cechy regulacji celnych w Federacji Rosyjskiej zgodnie z przepisami ustawodawstwa celnego Unii Celnej i zawiera przepisy odzwierciedlające normy referencyjne Kodeksu Celnego Unii Celnej , zgodnie z którym regulacja szeregu stosunków prawnych, czyli ustanowienie dodatkowe warunki, wymagania lub funkcje regulacyjne Regulacja powinna być ustalana na poziomie ustawodawstwa krajowego państw członkowskich unii celnej.
listopad 2009, zatwierdzony przez Komisję Unii Celnej Jednolita Taryfa Celna to zbiór stawek ceł stosowanych do towarów wwożonych na jednolity obszar celny z państw trzecich, usystematyzowany zgodnie z ujednoliconą Nomenklaturą Towarową Zagranicznej Działalności Gospodarczej Unii Europejskiej Unia Celna (TN FEA CU).
Zgodnie z art. 72 ust. 2 Kodeksu pracy Unii Celnej, rodzaje i stawki cła są ustalane przez ustawodawstwo państw członkowskich unii celnej. Zgodnie z projektem ustawy federalnej „O przepisach celnych w Federacji Rosyjskiej” stawki opłat celnych dla operacji celnych ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.
Stworzono wykazy krajów rozwijających się i krajów najsłabiej rozwiniętych użytkowników systemu odniesienia taryfowego unii celnej, a także wykaz towarów pochodzących i importowanych z tych krajów. Ustalono wykaz towarów i stawek, dla których w trakcie okres przejściowy jedno z państw członkowskich unii celnej stosuje stawki ceł importowych różniące się od stawek Jednolitej Taryfy Celnej Unii Celnej oraz wykaz towarów wrażliwych, w odniesieniu do których wydawana jest decyzja o zmianie stawki cła importowego dokonane przez Komisję Unii Celnej w drodze konsensusu. Lista towarów, na które od 1 stycznia 2010 roku ustanowiono kontyngenty taryfowe w ramach unii celnej, nie pozostała niezauważona.
producent celny handlu zagranicznego
działalność handlu zagranicznego
Handel zagraniczny to wymiana towarów pomiędzy odległymi krajami i regionami szlakami lotniczymi, morskimi lub lądowymi.
Państwowa regulacja działalności handlu zagranicznego to zespół środków ekonomicznych, prawnych i administracyjnych stosowanych przez państwo, mających na celu stworzenie korzystnych warunków dla handlu zagranicznego. warunki rynkowe zarządzanie podmiotami handlu zagranicznego.
Państwowa regulacja działalności w zakresie handlu zagranicznego opiera się na Konstytucji Federacji Rosyjskiej i jest realizowana zgodnie z ustawą federalną z dnia 8 grudnia 2003 r. nr 164 „Na podstawach regulacji działalności handlu zagranicznego”, innymi ustawami federalnymi i innymi regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, a także ogólnie uznane zasady i normy prawo międzynarodowe i umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej.
Zwyczajowo rozróżnia się bezpośrednie i pośrednie regulacje państwowe w handlu zagranicznym. W większości przypadków regulacja bezpośrednia obejmuje metody administracyjne:
kwoty;
koncesjonowanie;
ustanawianie zakazów przepływu niektórych towarów;
przepisy sanitarne i weterynaryjne;
standardy techniczne itp.
Regulacja pośrednia odbywa się za pomocą instrumentów ekonomicznych. Należą do nich:
opłaty celne;
opłaty celne;
opodatkowanie transakcji eksportowo-importowych;
nomenklatura celna;
procedura ustalania wartości celnej;
system ulg taryfowych itp.
Regulacje celne i taryfowe w każdym państwie są głównym mechanizmem regulującym przepływ towarów i walut przekraczających granicę celną kraju.
Aby wprowadzić określony reżim taryfy celnej, wykorzystuje się bogaty arsenał narzędzi. Należą do nich:
stawki celne;
nomenklatura celna towarów;
procedura ustalania kraju pochodzenia i obliczania (ustalania) wartości celnej;
system korzyści i preferencji taryfowych itp.
Taryfa celna jest głównym mechanizmem regulacji taryf, który jest systematycznym wykazem stawek określających kwotę płatności za towary importowane i eksportowane.
Państwowa regulacja handlu zagranicznego odbywa się poprzez ograniczenia pozataryfowe. Rozumie się je jako zespół środków ekonomiczno-administracyjnych wykraczających poza zakres polityki celnej i taryfowej i wykorzystywanych jako narzędzie regulacji handlu zagranicznego. W sumie istnieje około 800 gatunków.
W związku z utworzeniem Unii Celnej Rosji, Białorusi i Kazachstanu regulacja działalności handlu zagranicznego nabiera zupełnie nowych aspektów i kierunków. Część funkcji regulujących handel zagraniczny zostaje przeniesiona z organów krajowych państw członkowskich na organy zarządzające unią celną, przede wszystkim Komisję Unii Celnej, której decyzje są wiążące i podlegają bezpośredniemu stosowaniu w państwach członkowskich unii celnej unia.
Wykaz używanej literatury
1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej - M.: AST, Astrel, 2005.
2. Kodeks Celny Unii Celnej z dnia 28 maja 2003 r. oraz zaktualizowane Kodeksy celne Federacji Rosyjskiej z dnia 1 października
Ustawa federalna z dnia 8 grudnia 2003 r. N 164-FZ (zmieniona 11 lipca 2011 r.) „O podstawach państwowych regulacji dotyczących handlu zagranicznego”
Ustawa federalna z dnia 30 listopada 2013 r. N 318-F3, część 5 art. 13 tej ustawy federalnej jest określona w nowe wydanie, wejście w życie
Federalna ustawa o zmianie Kodeksu celnego Federacji Rosyjskiej Projekt N 380975-4.
Państwowa regulacja handlu zagranicznego w Rosji, Dzhabiev A.P. - M.: Stosunki międzynarodowe, 2006 - 280 s.
Państwowa regulacja działalności handlu zagranicznego, Mokrov G., - M YURKNIGA, 2006 - 320 s.
Prawo celne Federacji Rosyjskiej. Podręcznik / wyd. B.N. Gabrichidze. M., 2004.
Kozyrin A.N. Obowiązek celny. Seminarium. M., 2004.
Kozyrin A.N. Komentarz do ustawy Federacji Rosyjskiej „O taryfach celnych”. M., 2004
Kozyrin A.N. Komentarz do Kodeksu Celnego Federacji Rosyjskiej. M., 2004.
Słownik ekonomiczny/ NP. Bagudina; odpowiednio wyd. sztuczna inteligencja Archipow. - M.: TK Welby, Wydawnictwo Prospekt, 2006. - 624 s.
Korepetycje
Potrzebujesz pomocy w studiowaniu jakiegoś tematu?
Nasi specjaliści doradzą lub zapewnią korepetycje z interesujących Cię tematów.
Prześlij swoją aplikację wskazując temat już teraz, aby dowiedzieć się o możliwości uzyskania konsultacji.
GŁÓWNE PRZEPISY FEDERALNE REGULUJĄCE ZAGRANICZNĄ DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ:
1. „O podstawach państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego” Ustawa federalna z dnia 8 grudnia 2003 r. N 164-FZ Określa podstawy państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego, uprawnienia Federacji Rosyjskiej i podmiotów Federacji Rosyjskiej w tej dziedzinie handlu zagranicznego w celu zapewnienia korzystnych warunków dla handlu zagranicznego, a także ochrony interesów gospodarczych i politycznych Federacji Rosyjskiej.
2. „Kodeks Celny Unii Celnej” (załącznik do Porozumienia w sprawie Kodeksu Celnego Unii Celnej, przyjęte decyzją Rada Międzystanowa EurAsEC na szczeblu głów państw z dnia 27 listopada 2009 r. N 17)
Reguluje stosunki dotyczące przepływu towarów przez granicę celną Unii Celnej. Zastąpił kody celne krajów uczestniczących w unii celnej.
3. „Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej (część pierwsza)” z dnia 31 lipca 1998 r. N 146-FZ (zmieniony 6 kwietnia 2015 r.), „Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej (część druga)” z dnia 5 sierpnia 2000 r. N 117-FZ (zmieniony w dniu 6 kwietnia 2015 r. z dnia 05.05.2014 r.).
Reguluje eliminowanie podwójnego opodatkowania w odniesieniu do osób fizycznych (art. 232) i organizacji (art. 311), stawki podatkowe (art. 284), cechy opodatkowania organizacje zagraniczne(art. 306-309), określa procedurę zwrotu podatku VAT wywozowego (art. 165 ust. 3 art. 172 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej).
4. „Kodeks Federacji Rosyjskiej ws wykroczenia administracyjne» z dnia 30 grudnia 2001 N 195-FZ
Ustanawia odpowiedzialność administracyjną za naruszenia w zakresie ustawodawstwa walutowego Federacji Rosyjskiej i działań organów regulacyjnych waluty (art. 15.25), a także za przestępstwa w zakresie spraw celnych (naruszenie zasady celne) (Rozdział 16).
5. „O regulacji waluty i kontroli waluty” Ustawa federalna z dnia 10 grudnia 2003 r. N 173-FZ
Określa zasady przeprowadzania transakcji walutowych w Federacji Rosyjskiej, uprawnienia i funkcje organów regulacji waluty i kontroli waluty, prawa i obowiązki osób prawnych i fizycznych w związku z posiadaniem, używaniem i zbywaniem wartości walutowych, odpowiedzialność za naruszenie ustawodawstwa walutowego.
6. „O przepisach celnych w Federacji Rosyjskiej” Ustawa federalna z dnia 27 listopada 2010 r. N 311-FZ
Ustala cechy regulacji celnej w Federacji Rosyjskiej zgodnie z przepisami prawa celnego Unii Celnej i zawiera przepisy odzwierciedlające normy referencyjne Kodeksu Celnego Unii Celnej (zwanego dalej Kodeksem Celnym Unii Celnej) ), zgodnie z którym regulacja szeregu stosunków prawnych, czyli ustalenie dodatkowych warunków, wymagań lub cech regulacyjnej regulacji prawnej powinna być ustalana na poziomie ustawodawstwa krajowego państw członkowskich unii celnej.
7. „W sprawie specjalnych środków ochronnych, antydumpingowych i kompensacyjnych w imporcie towarów” Ustawa federalna z dnia 8 grudnia 2003 r. N 165-FZ
Ustawa ma na celu ochronę interesów ekonomicznych rosyjskich producentów towarów w związku ze zwiększonym importem, importem dumpingowym lub importem subsydiowanym na obszar celny Federacji Rosyjskiej. Ustanawia procedurę wprowadzania i stosowania specjalnych środków ochronnych, antydumpingowych i wyrównawczych przy imporcie towarów.
8. „O przepisach technicznych” Ustawa federalna z dnia 27 grudnia 2002 r. N 184-FZ Reguluje stosunki powstające podczas: opracowywania, przyjmowania, stosowania i wykonywania wymagania obowiązkowe do produktów lub powiązanych procesów projektowania (w tym badań), produkcji, budowy, instalacji, uruchomienia, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji.
9. Ustawa federalna „O kontroli eksportu” z dnia 18 lipca 1999 r. N 183-FZ
Ustala zasady realizacji polityki państwa, podstawa prawna działalność organów władza państwowa Federacji Rosyjskiej w zakresie kontroli eksportu, a także określa prawa, obowiązki i odpowiedzialność uczestników zagranicznej działalności gospodarczej.
10. „O inwestycjach zagranicznych w Federacji Rosyjskiej” Ustawa federalna z dnia 9 lipca 1999 r. N 160-FZ
Określa podstawowe gwarancje praw inwestorów zagranicznych do inwestycji oraz uzyskiwanych z nich dochodów i zysków, warunki prowadzenia działalności gospodarczej przez inwestorów zagranicznych w Rosji.
1 1. Ustawa Federacji Rosyjskiej „O taryfie celnej” z dnia 21 maja 1993 r. N 5003-1
Ukazuje treść podstawowych terminów i definicji, np. cła. Ustanawia prawo Rządu Federacji Rosyjskiej do ustalania stawek ceł importowych i eksportowych, a także trybu ich obliczania i obliczania. Wraz z wejściem w życie Kodeksu Celnego Unii Celnej wiele przepisów ustawy o taryfach celnych straciło swoją moc i obecnie mają jedynie znaczenie historyczne i analityczne, ale nie są praktyczne. Jednocześnie ustawa zawiera przepisy, które nie znajdują odzwierciedlenia w innych regulacyjnych aktach prawnych federalnego i unijnego prawodawstwa celnego (być może tymczasowo). Na przykład o specjalnych i tymczasowych (sezonowych) taryfach celnych.
12. Ustawa Federacji Rosyjskiej „O międzynarodowym arbitrażu handlowym” z dnia 7 lipca 1993 r. N 5338-I Ustala postanowienia dotyczące arbitrażu zawarte w traktatach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej, a także w ustawie modelowej przyjętej w 1985 r. przez Komisję ONZ ds. Międzynarodowe prawo handlowe, zatwierdzone przez Zgromadzenie Ogólne ONZ do ewentualnego wykorzystania przez państwa w ich ustawodawstwie.
13. „O koordynacji międzynarodowych i zagranicznych stosunków gospodarczych podmiotów Federacji Rosyjskiej” Ustawa federalna z dnia 4 stycznia 1999 r. nr 4-FZ.
14. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 7 maja 2012 r. N 605 „W sprawie środków realizacji polityki zagranicznej Federacji Rosyjskiej”.
15. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 19 sierpnia 2015 r. N 424 „W sprawie federalnego organu wykonawczego upoważnionego do pełnienia funkcji przewidzianych w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy federalnej z dnia 4 stycznia 1999 r. N 4 -FZ „O koordynacji międzynarodowych i zagranicznych stosunków gospodarczych” podmiotów Federacji Rosyjskiej.”
16. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 02.07.2003 N 79 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu przygotowania i podpisania międzynarodowych aktów międzyrządowych niebędących traktatami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej”.
17. Dekret Głowy Republiki Udmurckiej z dnia 24 kwietnia 2015 r. N 82 „W sprawie Regulaminu działalności międzynarodowej Głowy Republiki Udmurckiej, Rządu Republiki Udmurckiej, Administracji Głowy i Rządu Republiki Republika Udmurcka, organy wykonawcze władza państwowa Republiki Udmurckiej”.
18. „O koncepcji rozwoju państwowego wsparcia finansowego (gwarancyjnego) eksportu produkty przemysłowe w Federacji Rosyjskiej.” (ze zmianami i uzupełnieniami) Zarządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 października 2003 r. nr 1493-r.
19. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 grudnia 2016 r. Nr 1388 „W sprawie udzielania dotacji z budżetu federalnego producentom produkty wysokiej technologii zrekompensować część kosztów związanych z certyfikacją wyrobów na rynkach zagranicznych w trakcie realizacji projektów inwestycyjnych.”
20. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 grudnia 2016 r. nr 1368 „W sprawie udzielania dotacji producentom rosyjskim w celu sfinansowania części kosztów związanych z rejestracją obiektów własności intelektualnej na rynkach zagranicznych”
21. Po zatwierdzeniu Planu Realizacji Podprogramu program państwowy Republiki Udmurckiej „Tworzenie warunków dla zrównoważonego rozwój gospodarczy Republiki Udmurckiej” na rok 2017”
Zagraniczna działalność gospodarcza: kurs szkoleniowy Makhovikova Galina Afanasjewna
2.2. Ustawodawstwo regulujące działalność handlu zagranicznego w Rosji
Podstawą prawną regulacji zagranicznej działalności gospodarczej w Rosji jest zbiór norm określonych w prawie Federacji Rosyjskiej, które albo bezpośrednio odnoszą się do tego obszaru działalności, albo mają na niego bezpośredni wpływ, a także ogólnie uznane normy prawa międzynarodowego i umów międzynarodowych w dziedzinie stosunków gospodarczych.
Do najważniejszych aktów prawnych regulujących zagraniczną działalność gospodarczą należy Ustawa Federacji Rosyjskiej „O podstawach państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego” (z dnia 21 listopada 2003 r.), Ustawa Federacji Rosyjskiej „O inwestycjach zagranicznych w Rosji Federacja” (z dnia 25 lipca 2002 r. Nr 117 – Ustawa federalna), Ustawa Federacji Rosyjskiej „O regulacji walutowej i kontroli waluty” (z dnia 10 grudnia 2003 r. Nr 173-F3), Prawo patentowe Federacji Rosyjskiej (z dnia 23 września 1992 r. nr 3517-1), Ustawa Federacji Rosyjskiej „O taryfie celnej” (z dnia 21 maja 1995 r. nr 5003-1), Kodeks Celny Federacji Rosyjskiej (z dnia 28 maja 2003 r., nr 61 -FZ), Ustawa Federacji Rosyjskiej „O międzynarodowym arbitrażu handlowym” (z dnia 7 lipca 1993 r. Nr 5338-1) itp. Zdefiniowane przez ustawy warunki ogólne i otrzymanych zasad prowadzenia zagranicznej działalności gospodarczej dalszy rozwój i uszczegółowienie w dekretach Prezydenta Federacji Rosyjskiej, uchwałach Rządu Federacji Rosyjskiej, na podstawie których przygotowano różne rozporządzenia odpowiednich ministerstw i departamentów.
Wśród aktów wykonawczych związanych z administracyjną i prawną regulacją działalności handlu zagranicznego na uwagę zasługuje uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie stawek ceł importowych i eksportowych na niektóre rodzaje towarów; w sprawie procedury stosowania ceł antydumpingowych; w sprawie ustalenia kontyngentów na wywóz niektórych rodzajów towarów; w sprawie środków ochrony rosyjskich producentów niektórych produktów; w sprawie wprowadzenia lub zniesienia zezwoleń na import towarów; w sprawie transgranicznego przemieszczania odpadów; w sprawie środków wsparcia państwa dla niektórych dziedzin produkcji i usług; w sprawie wprowadzenia certyfikatów produktów; w sprawie przeprowadzenia kontroli i badania państwowego w odpowiednich przypadkach zagranicznej działalności gospodarczej; O rejestracja państwowa rodzaje towarów wyprodukowanych w Rosji lub importowanych do kraju; w sprawie specjalnej procedury eksportu/importu określonych towarów (np. materiały nuklearne); w sprawie zasad oznakowania towarów; w kwestiach tranzytu towarów; w sprawie wdrażania odpowiednich umów międzynarodowych dotyczących handlu niektórymi rodzajami towarów; w sprawie ustalania szkody w sprawach importu towarów dotowanych przez państwa obce oraz w sprawach importu dumpingowego; o paszportach pojazdów; w sprawie środków państwowej regulacji transakcji barterowych w handlu zagranicznym; w sprawie konkursów i aukcji sprzedaży kwot na eksport/import towarów, robót budowlanych, usług; na ochronie rynek konsumencki Rosja przed penetracją importowanych towarów niskiej jakości; w sprawie stosowania rosyjskiego systemu preferencji wobec towarów z krajów rozwijających się; w sprawie scentralizowanych zamówień importowych; w sprawie licencji i kontyngentów na eksport/import towarów, robót budowlanych, usług; w sprawie procedury ustalania wartości celnej importowanych towarów; w sprawie regulacji reeksportu i wiele innych.
Z książki Regulacja prawna reklama autor Mamonov E Z książki System budżetowy RF: notatki z wykładów autor Burchanowa NataliaWYKŁAD nr 3. Ustawodawstwo budżetowe Federacji Rosyjskiej Ustawodawstwo budżetowe Federacji Rosyjskiej składa się z Kodeksu budżetowego, ustaw federalnych o budżecie federalnym na odpowiedni rok budżetowy, ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej o budżetach części składowej podmioty Federacji Rosyjskiej za odpowiedni rok, regulacyjne
Z książki System budżetowy Federacji Rosyjskiej autor Burchanowa Natalia14. Ustawodawstwo budżetowe Federacji Rosyjskiej Ustawodawstwo budżetowe Federacji Rosyjskiej składa się z Kodeksu budżetowego, ustaw federalnych o budżecie federalnym na dany rok budżetowy, ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej o budżetach podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska za odpowiedni rok, regulacyjne akty prawne
Z książki Prawo podatkowe autor Mikidze S.G6. Przepisy dotyczące podatków i opłat Zgodnie z przepisami zawartymi w art. 1 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwo rosyjskie dotyczące podatków i opłat składa się bezpośrednio z Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej oraz ustaw federalnych dotyczących podatków i opłat przyjętych na podstawie i zgodnie z nim
Z książki Pieniądze. Kredyt. Banki: notatki z wykładów autor Szewczuk Denis Aleksandrowicz50. Akty prawne regulujące działalność bankową Prawo bankowe to zbiór przepisów prawa zawierających regulacje związane z działalnością bankową, czyli ustalaniem statusu prawnego banków i samych organizacji kredytowych,
Z książki Teoria ekonomii. autor Makhovikova Galina Afanasjewna8.3. Straty z nie doskonała konkurencja. Ustawodawstwo antymonopolowe Model rynku doskonale konkurencyjnego zakłada najbardziej racjonalne wykorzystanie wszystkich zasobów społeczeństwa i minimalizację kosztów publicznych produkcji. Rynek niedoskonały
Z książki Ochrona praw konsumentów: często zadawane pytania, przykładowe dokumenty autor Enaleeva I. D.Rozdział 1 Rosyjskie ustawodawstwo dotyczące ochrony praw konsumentów 1.1. Tworzenie ustawodawstwa dotyczącego ochrony praw konsumentów Prawodawstwo dotyczące ochrony praw konsumentów przeszło długą drogę rozwoju. Na początku XX wieku. w celu ochrony praw konsumentów w Ameryce, Anglii i
Z książki Samouczek handel akcjami autor Sipiagin JewgienijRozdział 1 Ustawodawstwo regulacyjne Porozmawiajmy teraz o przepisach, które musimy znać. Uczysz „Zasad” ruch drogowy„zanim wsiądziesz za kierownicę samochodu? Zatem akty prawne: 1. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej.2. Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej.3. Federalny
Z książki Prawo bankowe. Ściągawki autor Kanowska Maria Borysowna15. Konstytucja Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwo bankowe Konstytucja Federacji Rosyjskiej, przyjęta w głosowaniu powszechnym 12 grudnia 1993 r., jest aktem o najwyższej mocy prawnej na terenie całej Federacji Rosyjskiej. Źródłem prawa bankowego są przepisy
Z książki Finanse jako kreatywność: kronika reform finansowych w Kazachstanie autor Marczenko Grigorij7. USTAWODAWSTWO BANKOWE W marcu 1995 r. parlament Republiki Kazachstanu został rozwiązany i przez dziewięć miesięcy prezydent rządził krajem za pomocą dekretów. Oznacza środki masowego przekazu było pełno komentarzy – zakłopotanych, złych, obwiniających,
Z książki Prawo podatkowe. Ściągawki autor Smirnow Paweł Juriewicz18. Ustawodawstwo podatkowe Federacji Rosyjskiej Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące podatków i opłat składa się z Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej oraz uchwalonych zgodnie z nim ustaw federalnych dotyczących podatków i opłat. Ordynacja podatkowa ustanawia system podatków i opłat pobierane w budżet federalny, a także ogólne
Z książki Ubezpieczenie. Ściągawki autor Albova Tatiana Nikołajewna11. Specjalne ustawodawstwo ubezpieczeniowe Najważniejszym aktem prawnym dotyczącym ubezpieczeń jest ustawa federalna „O organizacji działalności ubezpieczeniowej w Federacji Rosyjskiej”. Reguluje stosunki pomiędzy osobami działającymi w obszarze ubezpieczeń,
Z książki Nowa era- stare zmartwienia: ekonomia polityczna autor Jasin Jewgienij Grigoriewicz2.8 Legislacja i ochrona sądowa Dla inwestora najważniejsza jest stabilność ramy prawne, przestrzeganie norm prawnych i zdolność do zapewnienia ich egzekwowania. Prawa mogą być lepsze lub gorsze, ale można to tolerować, pod warunkiem, że tak nie jest
Z książki Wszystko o biznesie w Niemczech autor Natalie z Luxburga5.5. Prawo antymonopolowe (prawo kartelowe) Ustawa ma na celu zwalczanie ograniczeń konkurencji. Zasada zakazu ma zastosowanie do karteli w Niemczech. Wyjątek stanowią porozumienia kartelowe dotyczące jednolitych warunków handlowych,
Z książki AdWords. Kompleksowy przewodnik przez Geddesa Brada Z książki Nieuczciwa przewaga. Wytrzymałość edukacja finansowa autor Kiyosaki Robert TohruPrzepisy podatkowe stanowią zachętę dla dłużników Teraz wiemy, dlaczego władze podatkowe nagradzają dłużników, udzielając im zwolnień podatkowych, i karzą oszczędzających, opodatkowując dochody z depozytów według najwyższych stawek — jak
Pytanie 1. Definicje działalności handlu zagranicznego i działalności handlu zagranicznego w aktach prawnych
Termin „ zagraniczna działalność gospodarcza„został po raz pierwszy uregulowany w Konstytucji ZSRR z 1977 r., gdzie napisano: „handel zagraniczny i inne rodzaje zagranicznej działalności gospodarczej”, wskazując na ich prowadzenie w oparciu o monopol państwowy. Nie ujawniono jednak wówczas samej koncepcji zagranicznej działalności gospodarczej.
Treść pojęcia zagranicznej działalności gospodarczej w ustawodawstwo rosyjskie został rozszyfrowany stosunkowo niedawno, a mianowicie w ustawie federalnej z dnia 18 lipca 1999 r. nr 183-FZ „O kontroli eksportu”, która stanowi: „Zagraniczna działalność gospodarcza - handel zagraniczny, inwestycje i inna działalność, w tym współpraca produkcyjna, w zakresie międzynarodowa wymiana towarów, informacji, robót, usług, wyników działalności intelektualnej, w tym praw wyłącznych do nich (własność intelektualna).”
Pojęcie działalności w handlu zagranicznym zostało pierwotnie sformułowane w ustawie federalnej z dnia 13 października 1995 r. nr 157-FZ „W sprawie państwowych regulacji dotyczących działalności w handlu zagranicznym”, a następnie dostosowane w ustawie federalnej z dnia 8 grudnia 2003 r. nr 164-FZ „O podstawach regulacji państwa w zakresie handlu zagranicznego”: „działalność handlu zagranicznego – działalność polegająca na przeprowadzaniu transakcji w zakresie handlu zagranicznego towarami, usługami, informacjami i własnością intelektualną”. W tej definicji treść VTD została ukazana bardziej precyzyjnie niż w poprzedniej ustawie, choć nie odzwierciedlono jej wielopoziomowości.
Ustawa z 2003 roku wyróżnia cztery grupy przedmiotów (przedmiotów) VTD: towary, usługi, informacje i własność intelektualna. Na marginesie zauważamy, że taka klasyfikacja przedmiotów handlowych ma zastosowanie zarówno w handlu zagranicznym, jak i krajowym. Ustawa określa treść obrotu zagranicznego dla każdego z wymienionych obiektów. Rozszyfrujmy odpowiednie przepisy prawa, opatrząc je komentarzem.
1. Handel zagraniczny towarami
- import i (lub) eksport towarów. Za towary będące przedmiotem VTD uważa się mienie ruchome, statki zaliczane do nieruchomości - obiekty żeglugi powietrznej, morskiej, śródlądowej i mieszanej (rzeczno-morskiej) oraz obiekty kosmiczne, a także energię elektryczną i inne rodzaje energii. Jednocześnie w
Pojazdy używane w ramach umów transportu międzynarodowego nie są uznawane za towar.
Definicja ta eliminuje dotychczasowe rozbieżności w rozumieniu pojęcia „produkt”. Zasadniczo są to zmaterializowane przedmioty wymiany handlowej z zagranicą, tzw. „dobra widzialne”. Ogólnie po rosyjsku handel zagraniczny Podobnie jak w ogóle w handlu międzynarodowym, w obrocie znajduje się wiele towarów będących produktami produkcji materialnej. Wszystkie można podzielić na kilka dużych grup:
Surowce mineralne i paliwa (w tej grupie produktów znajduje się także energia elektryczna i inne rodzaje energii);
Produkty rolne, spożywcze i leśne (w tym produkty rybne i owoce morza);
Towary konsumpcyjne nieżywnościowe (tkaniny, odzież, obuwie, meble, naczynia i inne artykuły gospodarstwa domowego, leki, perfumy i kosmetyki itp.);
Maszyny i urządzenia (osobne i kompletne, do tej grupy często zaliczają się pojazdy, sprzęt elektroniczny, sprzęt AGD oraz niektóre inne rodzaje wyrobów mechanicznych i technicznych);
Inny gotowe towary i półprodukty.
W dokumentach handlu zagranicznego należy podać nazwę każdej konkretnej pozycji produktowej ściśle zgodnie z Nomenklaturą Towarową Zagranicznej Działalności Gospodarczej.
2.Handel zagraniczny usługami - świadczenie usług (w tym wykonywanie pracy), w tym produkcję, dystrybucję, marketing i świadczenie usług (pracy). Usługi świadczone są w następujący sposób:
Z terytorium Federacji Rosyjskiej na terytorium obcego państwa;
Z terytorium obcego państwa na terytorium Federacji Rosyjskiej;
Na terytorium Federacji Rosyjskiej zagranicznemu klientowi usług;
Na terytoriach obcego państwa rosyjskiemu klientowi usług;
Rosyjski usługodawca, który nie posiada obecności handlowej na terytorium obcego państwa, poprzez obecność jego lub osób upoważnionych do działania w jego imieniu na terytorium obcego państwa;
przez zagranicznego usługodawcę nie posiadającego obecności handlowej na terytorium Federacji Rosyjskiej, poprzez obecność jego lub osób zagranicznych upoważnionych do działania w jego imieniu na terytorium Federacji Rosyjskiej;
Rosyjski usługodawca poprzez obecność handlową na terytorium obcego państwa;
Przez zagranicznego usługodawcę poprzez obecność handlową w Federacji Rosyjskiej.
Powyższa definicja jest zasadniczo zbliżona do tej zawartej w Układzie ogólnym w sprawie handlu usługami (GATS), gdzie handel usługami definiuje się jako ich transgraniczny przepływ, a także produkcję i konsumpcję przez zagraniczne osoby prawne i osoby fizyczne na obszarze celnym uczestniczącego kraju.
Z definicji tej wynikają trzy główne sposoby świadczenia usług:
Transgraniczne świadczenie usług z terytorium jednego kraju do
terytorium innego kraju oraz dostawca i konsument określonej usługi (legalnej lub osoby) znajdują się po przeciwnych stronach granica celna(na przykład za pośrednictwem nowoczesnych środków komunikacji niezbędne informacje do klienta zagranicznego w innym kraju);
Świadczenie usług (medycznych, turystycznych itp.) na terytorium jednego kraju konsumentom z innych krajów;
Świadczenie usług (doradczych, bankowych itp.) przez dostawcę z jednego kraju, obecnego na stałe lub czasowo na terytorium innego kraju.
Zatem w handel międzynarodowy Z kraju do kraju mogą przemieszczać się nie tylko same usługi, ale także producenci i konsumenci usług. Zatem za eksport usług uważa się nie tylko świadczenie usług przez producenta w innym kraju (kraju konsumpcji), ale także konsumpcję usług przez osoby zagraniczne w kraju, w którym są one produkowane.
Należy pamiętać, że w nowej ustawie pojęcie „usługi” jest rozumiane szerzej niż w poprzedniej ustawie, obejmującej także wykonywanie różnorodnych utworów.
3. Zagraniczny handel informacją można realizować na dwa sposoby: informacja działa albo jako niezależny obiekt VTD, albo jako integralny dodatek do innych obiektów VTD. Identyfikacja handlu zagranicznego w informacjach z innymi przedmiotami działalności handlu zagranicznego jest wskazana w następujących przypadkach:
Jeżeli informacja stanowi integralną część sprzedanego towaru, uznaje się to za obrót towarowy z zagranicą;
Jeżeli przekazanie informacji odbywa się jako przeniesienie praw do własności intelektualnej, odnosi się to do zewnętrznych
handel własnością intelektualną;
W pozostałych przypadkach traktuje się go jako zagraniczny handel usługami.
Informacje wymagane do korzystania z dostarczonego produktu są zwykle nazywane towarzyszący informacja.
4. Handel zagraniczny własnością intelektualną - przeniesienie wyłącznych praw do przedmiotów własności intelektualnej lub przyznanie prawa do korzystania z przedmiotów własności intelektualnej przez osobę rosyjską osobie zagranicznej lub przez osobę zagraniczną osobie rosyjskiej.
Pojęcie „własności intelektualnej” obejmuje wyłączne prawo właściciela do rozporządzania wynikami swojej działalności intelektualnej. Przedmioty handlu wynikami działalności intelektualnej nazywane są inaczej towarami produkcji duchowej. Należą do nich wynalazki i odkrycia naukowo-techniczne, nowe technologie, know-how, produkty oprogramowania, dzieła literatury i sztuki sprzedawane w formie licencji, patentów, praw autorskich.
Kupno i sprzedaż określonych przedmiotów własności intelektualnej może nastąpić na zasadach zwykłej umowy (bez przyznania kupującemu wyłącznego prawa do korzystania z przedmiotu własności intelektualnej) lub poprzez przyznanie kupującemu wyłącznego prawa do korzystania z takiego przedmiotu obiektu na obszarze objętym umową.
Pytanie 2: Różnice w osobowości działalność komercyjna na rynkach zagranicznych i krajowych
Zagraniczna działalność gospodarcza w ujęciu ogólnym obejmuje działalność organów administracji rządowej w tym zakresie oraz bezpośrednich uczestników zagranicznej działalności gospodarczej – podmioty gospodarcze prowadzące zagraniczną działalność gospodarczą oraz organizacje im pomagające.
W ostatnich latach działalność handlu zagranicznego przedsiębiorstw i innych organizacje komercyjne, który jest uważany za poziom mikroekonomiczny. Jednocześnie zagraniczna działalność gospodarcza prowadzona jest także na poziomie makro w skali całego państwa, poszczególnych regionów i podmiotów Federacji Rosyjskiej. Całkiem uzasadnione jest wymienienie takich poziomów zagranicznej działalności gospodarczej, jak krajowe (federalne), sektorowe, regionalne, a także podmioty Federacji Rosyjskiej i gminy.
Wyróżnijmy następujące charakterystyczne cechy zagranicznej działalności gospodarczej:
1. Zagraniczna działalność gospodarcza stanowi integralną część ogólnej działalności gospodarczej. Poprzez kanały handlu zagranicznego zapewniona jest sprzedaż wytworzonych w kraju produktów eksportowych na rynek zagraniczny, a poprzez import pełniejsze zaspokajanie krajowego zapotrzebowania na różnorodne towary przemysłowe i konsumpcyjne.
2. Zagraniczna działalność gospodarcza jest ściśle powiązana z działalnością polityki zagranicznej i może aktywnie przyczyniać się do realizacji polityki zagranicznej państwa metody ekonomiczne, w szczególności poprzez sprzedaż i zakup dóbr niezbędnych dla gospodarki niektórych obce kraje.
3. Zagraniczna działalność gospodarcza w formie działalności handlowej na rynku zagranicznym znacznie różni się od podobnej pracy na rynku krajowym.
Działalność handlowa na rynku zagranicznym w porównaniu z podobną działalnością w kraju charakteryzuje się wieloma cechami. Jednocześnie istnieją pewne cechy wspólne międzynarodowej działalności handlowej, właściwe dla większości zagranicznych rynków krajowych (krajowych), a także cechy specyficzne charakterystyczne dla poszczególnych krajów:
1. Uwarunkowania organizacyjno-prawne handel międzynarodowy opiera się na krajowych normach prawnych krajów-kontrahentów, a także normach wynikających z umów międzynarodowych, zwłaszcza tych, które działają na zasadzie wielostronnej. Istnieją znaczne różnice w przepisach celnych, walutowych, podatkowych, środowiskowych, sanitarnych i technicznych innych krajów od obecnych standardów rosyjskich. Należy także wziąć pod uwagę ustalone zwyczaje handlowe w obcych krajach, ustalone zasady działalności handlowej oraz istniejące praktyki handlowe. Rynki specjalne odgrywają ważną rolę w międzynarodowej działalności handlowej: międzynarodowe giełdy towarowe, aukcje i handel. Dla wielu towarów opracowano specjalne warunki handlowe przewidziane w międzynarodowych umowach towarowych, których celem jest stabilizacja cen światowych w oparciu o normalizację relacji podaży i popytu na odpowiednich światowych rynkach towarowych.
2. Pojemność rynku i konkurencja między sprzedawcami
Rynek światowy, jako połączenie wielu rynków krajowych, wyróżnia się swoją wielkością pojemność i ostre konkurs. Rynek globalny jako całość jest znacznie szerszy niż nasz rynek krajowy. Jest wielu sprzedawców oferujących swoje towary i wielu kupujących zainteresowanych zakupem towarów. W tych warunkach renomowani sprzedawcy zainteresowani stałą sprzedażą swoich towarów na określonym rynku dokładnie badają potencjalnych nabywców, ich rzeczywiste potrzeby, starając się znaleźć wiarygodnych, w miarę możliwości, stałych klientów.
Sytuacja ta jest zazwyczaj korzystna dla rosyjskich importerów (kupujących), ale stwarza znaczne trudności dla producentów i eksporterów (sprzedawców). W warunkach intensywnej konkurencji wielu producentów i sprzedawców towarów na rynkach zagranicznych nowemu przedsiębiorcy nie jest łatwo znaleźć tam swoją niszę.
Rynek światowy z reguły nie charakteryzuje się niedoborem towarów, ale częściej charakteryzuje się obfitością różnych towarów. Zachęca to sprzedawców do aktywnego działania badania marketingowe, wybierać najskuteczniejsze środki reklamy w odpowiednich segmentach rynku, stale dopasowując się do zmieniających się wymagań zagranicznych konsumentów.
4. Usługi sprzedawcy
Zagraniczni nabywcy i konsumenci są przyzwyczajeni do otrzymywania od sprzedawców szerokiej gamy usług. Początkowo kupujący oczekują otrzymania szczegółowe informacje O cechy jakościowe, właściwości technologiczne, przeznaczenie i sposoby użycia konkretnego produktu. Szczególne znaczenie dołączone do pytań konserwacja produkty mechaniczne i techniczne przeznaczone zarówno do celów konsumenckich, jak i przemysłowych. Koło usługi techniczne zawiera przygotowanie przed sprzedażą towaru, obsługę posprzedażową w okresie gwarancyjnym i pogwarancyjnym.
W związku z tym rosyjscy eksporterzy przy sprzedaży różne typy produkty na rynkach zagranicznych muszą zadbać o zapewnienie nabywcom zagranicznym większego wolumenu usług niż jest to praktykowane na rynku krajowym, w tym o udzielenie zwiększonych gwarancji, organizację serwisu w kraju kupującego itp. Rosyjscy importerzy z kolei powinni zadbać o to, aby zagraniczni dostawcy również otrzymali maksymalny wolumen usług i skutecznie kontrolować ich faktyczny odbiór.
5. Wycena, ustalenie poziomów cen kontraktowych
Przy zawieraniu transakcji handlu zagranicznego kupcy zagraniczni kierują się poziomem cen światowych, które opierają się na cenach dużych transakcji zawieranych w wiodących ośrodkach handlu światowego. Podstawowym czynnikiem cenowym jest stosunek podaży i popytu na dany produkt w tej chwili. Jednocześnie na poziom cen istotny wpływ mogą mieć również inne czynniki, na przykład stan ogólnej sytuacji gospodarczej, sezonowość produkcji i konsumpcji danego produktu, rządowe środki regulacyjne (subsydia i dotacje do eksportu, ograniczenia importowe itp.), a także okoliczności pozaekonomiczne związane z pojawieniem się problemów politycznych, militarnych, etnicznych i innych.
6. Struktura korporacyjna rynków produktowych, reputacja biznesowa firmy
W handlu światowym każdy rynek towarowy charakteryzuje się pewnymi cechami strukturę korporacyjną. Wśród wielu firm działających na danym rynku produktowym najsilniejsze pozycje mają te, które mają wysoki udział w rynku. ten rynek. Z reguły takie firmy osiągają wysoki autorytet w świat biznesu w wyniku wielu lat produktywnej pracy komercyjnej.
Zakupiony przez produkcję lub firma handlowa reputacja jest ważną siłą przyciągającą przedsiębiorców krajowych i zagranicznych. Renomowani przedsiębiorcy zagraniczni wszelkimi sposobami dążą do umocnienia swojej pozycji na rynku, ugruntowania swojego autorytetu w świecie biznesu oraz zdobycia przychylności i sympatii partnerów handlowych. Dlatego bardzo cenią sobie swoją reputację i powiązania biznesowe, starając się poszerzać krąg wiarygodnych partnerów handlowych w kraju i za granicą.
Pytanie 3. Rodzaje i formy zagranicznej działalności gospodarczej
Wspomniano o wielu rodzajach działań handlu zagranicznego zalecanych rosyjskim eksporterom w celu rozszerzenia i poprawy eksportu Program federalny rozwój eksportu. Dokument ten, zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 lutego 1996 r. nr 123, stwierdza, że „światowa praktyka zna ponad dwadzieścia podstawowych form współpracy gospodarczej, a wiele form jest stosowanych nie w czystej postaci, ale w połączeniu z innymi formami. Każda forma ma swoje cechy ekonomiczne i organizacyjne, których umiejętne wykorzystanie w określonych sytuacjach może zagwarantować stronie rosyjskiej największy zysk”. Stwierdza także, że „dla Rosji główną formą współpracy jest handel zagraniczny”.
Zatem podstawa wszelkiej zagranicznej działalności gospodarczej jest nadal handel zagraniczny, w tym eksport i import różnych towarów w formie materialnej, transakcje wymiany towarowej, świadczenie różnych usług, wykonywanie określonych prac w interakcji z kontrahentami zagranicznymi itp.
Zastanówmy się nad innymi rodzajami (formami) zagranicznej działalności gospodarczej, które są znane w naszym kraju i uważane za obiecujące:
1. Współpraca wojskowo-techniczna(MTC) z zagranicą, o których otwarte publikacje zaczęły pojawiać się dopiero stosunkowo niedawno. W 1998 r. przyjęto ustawę federalną nr 114-FZ „O współpracy wojskowo-technicznej Federacji Rosyjskiej z obcymi państwami”, która definiuje współpracę wojskowo-techniczną jako „działalność w zakresie stosunków międzynarodowych związaną z eksportem i importem, w tym dostawą lub zakupem wyrobów o przeznaczeniu wojskowym, a także opracowywaniem i produkcją wyrobów o charakterze wojskowym.”
2. W regionach współpraca naukowo-techniczna i naukowo-produkcyjna z partnerami zagranicznymi – współpraca produkcyjna, tworzenie wspólnych przedsięwzięć, prowadzenie prac badawczo-rozwojowych, prowadzenie prac badawczo-rozwojowych, w tym unikalnych, świadczenie usług zaawansowanych technologii (w tym usług kosmicznych w zakresie wynoszenia na orbitę satelitów produkcji zagranicznej, sprzedaż zdjęć lotniczych swojego terytorium zagranicą), handel licencjami, patentowanie wynalazków, rejestracja znaków towarowych.
3. Usługi budowlane i projektowo-budowlane obejmować budowę obiektów za granicą przy wsparciu organizacji rosyjskich oraz na terenie naszego kraju przy udziale firm zagranicznych, która może być poprzedzona pracami projektowymi i geodezyjnymi, a także modernizację wcześniej wybudowanych obiektów, zapewnienie inżynierii oraz usługi doradcze (inżynierskie).
4. I współpracy inwestycyjnej- przyciąganie inwestycji zagranicznych (inwestycje kapitałowe w gospodarkę rosyjską) i inwestowanie za granicą, co może obejmować także tworzenie wspólnych przedsięwzięć, BIZ, stowarzyszenia międzynarodowe i inne organizacje.
5. C współpraca w sferze monetarnej, finansowej i kredytowej, w tym pozyskiwanie i udzielanie pożyczek, finansowanie różnorodnych projektów, przeprowadzanie operacji płatniczych i rozliczeniowych oraz operacji ubezpieczeniowych.
6. W związku z szybkim rozwojem światowego rynku usług turystycznych, jako odrębny rodzaj można wyróżnić działalność handlu zagranicznego turystyka zagraniczna - eksport i import usług turystycznych. Eksport usług turystycznych zapewnia dochody z pobytu turystów zagranicznych w naszym kraju, a import wiąże się z kosztami opłacenia wyjazdu turystów z Rosji i ich pobytu za granicą.
7. Współpraca na zasadzie rekompensaty obejmuje zarówno proste, jak i złożone transakcje kompensacyjne, opłaty za przejazd i inne rodzaje handlu wzajemnego.
8. Współpraca w dziedzinie transportu- międzynarodowy transport ładunków eksportowych i importowych, transport tranzytowy ładunków zagranicznych, usługi spedycyjne. Współpraca w coraz większym stopniu wiąże się z tego typu zagraniczną działalnością gospodarczą. w dziedzinie komunikacji i informatyki za pomocą nowoczesnych środki elektroniczne, media, w tym telewizja, radio, gazety, czasopisma i filmy dokumentalne.
9. C usługi społeczne i kulturalne, wymieniane pomiędzy rosyjskimi uczestnikami handlu zagranicznego a partnerami zagranicznymi. Obejmuje to sprzedaż detaliczna, żywnościowy, hotelarstwo, edukacja, opieka zdrowotna, wychowanie fizyczne i sport, handel prawami autorskimi itp.
10. Dla naszego kraju, który ma duże doświadczenie w żegludze i rybołówstwie, międzynarodowy współpracy w dziedzinie rybołówstwa. Ten rodzaj współpracy obejmuje połowy prowadzone przez statki rosyjskie w morskich strefach ekonomicznych obcych państw oraz przez statki zagraniczne na rosyjskich wodach terytorialnych w ramach porozumień z odpowiednimi krajami, a także sprzedaż produktów morskich w Rosji i za granicą.
11. Należy wspomnieć o takich szczególnych formach zagranicznej działalności gospodarczej jak handel przybrzeżny i graniczny, które są bardzo ważne dla wielu regionów i podmiotów Federacji Rosyjskiej.
W praktyce dość trudno jest wytyczyć jednoznaczną granicę pomiędzy rodzajami i formami zagranicznej działalności gospodarczej. Przy opracowywaniu klasyfikacji rodzajów zagranicznej działalności gospodarczej istotną rolę odgrywa czynnik subiektywny. Formy zagranicznej działalności gospodarczej charakteryzują się dużą różnorodnością i mobilnością. W miarę intensyfikacji światowych stosunków gospodarczych pojawiają się nowe formy zagranicznej działalności gospodarczej, które z czasem mogą stać się odrębnymi typami, przy czym istota głównych typów zagranicznej działalności gospodarczej na ogół pozostaje dość stabilna.
Pytanie 4. Zagraniczny kompleks gospodarczy kraju, jego cechy nowoczesne warunki
Różnorodna zagraniczna działalność gospodarcza jest prowadzona przez struktury rządowe, przemysłowe, handlowe i publiczne, które razem stanowią zagraniczny kompleks gospodarczy(WEC).
VEC obejmuje następujące jednostki:
Organy państwowe odpowiedzialne za kwestie handlu zagranicznego (federalne, regionalne, podmioty Federacji Rosyjskiej);
Kompleksy gospodarcze, gałęzie przemysłu i pojedyncze przedsiębiorstwa produkujące na eksport i konsumujące produkty importowane;
Podmioty gospodarcze (osoby prawne i osoby fizyczne) wykonujące działalność eksportowo-importową;
Organizacje promujące działalność handlu zagranicznego.
1. Organy państwowe odpowiedzialne za sprawy handlu zagranicznego:
Najwyższe organy władzy państwowej;
Organy branżowe;
Organy terytorialne (regionalne).
Najwyższe organy władzy państwowej- za najwyższy poziom zagranicznej działalności gospodarczej należy uznać działalność głównych organów władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej: Zgromadzenia Federalnego, Prezydenta, Rządu, Sąd Najwyższy Federacja Rosyjska. Organy te wydają ustawy, dekrety, uchwały i zarządzenia ustalające zasady prowadzenia zagranicznej działalności gospodarczej, obowiązujące wszystkie rosyjskie organizacje i osoby fizyczne.
Prezydent Federacji Rosyjskiej, będąc głową państwa, sprawuje ogólne zarządzanie polityką zagraniczną państwa (w tym zagraniczną gospodarczą). Jego przedstawiciele w siedmiu okręgach kraju podlegają Prezydentowi.
Zgromadzenie Federalne, składający się z Rady Federacji i Dumy Państwowej, opracowuje i uchwala ustawy federalne.
Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z federalną ustawą konstytucyjną z dnia 19 czerwca 2004 r. nr 2-FKZ „W rządzie Federacji Rosyjskiej”, opracowuje i realizuje politykę państwa w zakresie międzynarodowej współpracy gospodarczej, finansowej i inwestycyjnej, prowadzi ogólne zarządzanie celami sprawy, regulacje i kontrola państwa w zakresie handlu zagranicznego, międzynarodowej współpracy naukowej, technicznej i kulturalnej.
Ustawy federalne a regulacje rządowe mają na celu ukształtowanie określonych form organizacyjnych, prawnych i warunki ekonomiczne dla wszystkich uczestników działalności handlu zagranicznego. Kolejna, nie mniej ważna sfera działalności władzy ustawodawczej i wykonawczej - zewnętrzna (międzynarodowa) - ma na celu stworzenie korzystnych warunków dla realizacji eksportowo-importowych i innych zagranicznych transakcji gospodarczych przez rosyjskich uczestników zagranicznej działalności gospodarczej z zagranicznymi partnerami handlowymi ( niedyskryminacyjne warunki, zapewniające najbardziej uprzywilejowane traktowanie w handlu zagranicznym z zagranicą).
Osiąga się to poprzez zawieranie dwustronnych i wielostronnych traktatów międzynarodowych oraz porozumień o charakterze handlowo-gospodarczym, uczestnictwo Rosji w różnych międzynarodowych organizacjach gospodarczych, międzynarodowych umowach towarowych, pracę w mieszanych rosyjsko-zagranicznych komisjach międzyrządowych ds. współpracy handlowej, gospodarczej i naukowo-technicznej oraz zapewnienie monitorowania zgodności z zawartymi traktatami międzynarodowymi.
Rządowi podlegają organy sektorowe i regionalne, których kompetencje obejmują kwestie handlu zagranicznego. Te organy rządowe można nazwać odpowiednio sektorowymi i regionalnymi komponentami poziomu zarządzania EWG.
Organy branżowe
W ostatnich latach w strukturze władz wykonawczych nie wyodrębniono specjalnego wydziału gospodarki zagranicznej. Jednak pewna liczba federalnych organów wykonawczych zajmuje się określonymi kwestiami zagranicznej działalności gospodarczej w granicach swoich kompetencji określonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej.
Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego i Handlu Federacji Rosyjskiej (Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji), zgodnie z uchwałą Rządu Federacji Rosyjskiej, pełni następujące funkcje: kształtowanie polityki państwa i regulacja prawna w zakresie handlu zagranicznego, spraw celnych, działalność inwestycyjną. Ministerstwo wydaje licencje i inne pozwolenia do wykonywania operacji eksportowo-importowych niektórych rodzajów towarów, paszporty do transakcji barterowych.
Federalny służba celna(FCS), realizuje funkcje kontrolno-nadzorcze w zakresie celnym, agenta kontroli dewizowej oraz funkcje specjalne do zwalczania przemytu, innych przestępstw i wykroczeń administracyjnych.
Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo rolnictwo Federacja Rosyjska, Ministerstwo Transportu Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo Kolei Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo Przemysłu i Energii Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo technologia informacyjna i komunikacji Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Zasobów Naturalnych Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Zdrowia i rozwój społeczny Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej i szeregu innych organów wykonawczych.
Bank Centralny (CB) stoi na czele systemu bankowego kraju. Obejmuje Wniesztorgbank, Wnieszekonombank i Rosyjski Bank Eksportu-Importu. Bank Centralny udziela licencji na transakcje walutowe przeprowadzane przez rosyjskie banki komercyjne.
Organy terytorialne (regionalne).
Działalność szeregu federalnych organów wykonawczych prowadzona jest nie tylko w centrum, ale rozciąga się na całe terytorium kraju poprzez ich organy terytorialne.
FCS posiada regionalne wydziały celne, które zarządzają pracą setek urzędów celnych i posterunki celne w całym kraju. Te terytorialne organizacje celne stale współdziałają z administracją podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz przedstawicielami Prezydenta Federacji Rosyjskiej w odpowiednich okręgach.
Niektóre wydziały Ministerstwa Finansów posiadają biura regionalne.
Główne terytorialne departamenty (oddziały) Banku Centralnego i centra rozliczeń gotówkowych działają na terenie całego kraju.
Załadunek...
