Przesyłanie dobrych prac do bazy wiedzy jest łatwe. Skorzystaj z poniższego formularza
Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Państwu bardzo wdzięczni.
Opublikowano w dniu http://www.allbest.ru/
Wstęp
Rozdział 1. Usługi społeczne dla osób niepełnosprawnych i starszych
1.1 Podstawowe zapisy usług socjalnych dla osób niepełnosprawnych i starszych
1.2 Prawa osób niepełnosprawnych i starszych w zakresie usług społecznych
Rozdział 2. Charakterystyka poszczególne gatunki usługi społeczne
2.1 Stacjonarne usługi społeczne niepełnosprawni i starsi
2.2 Półstacjonarne usługi socjalne dla osób niepełnosprawnych i starszych
Wniosek
Bibliografia
Wdyrygowanie
Znaczenie mojej pracy wynika przede wszystkim z faktu, że współczesny świat Stopniowo wzrasta udział osób starszych i niepełnosprawnych w społeczeństwie; podobne tendencje są charakterystyczne dla naszego kraju. Ich dochody są znacznie poniżej średniej, a ich potrzeby w zakresie opieki zdrowotnej i społecznej są znacznie wyższe.
Niepełnosprawność i starość są problemem nie tylko jednostki, ale także państwa i społeczeństwa jako całości. Ta kategoria obywateli pilnie potrzebuje nie tylko ochrony socjalnej, ale także zrozumienia swoich problemów ze strony otaczających ich ludzi, co wyrazi się nie w elementarnej litości, ale w ludzkiej sympatii i równym traktowaniu ich jako współobywateli.
Rozwój usług socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych z roku na rok zyskuje w naszym kraju coraz większe znaczenie, jest uważany za niezwykle niezbędny dodatek do płatności gotówkowych, który znacząco podnosi efektywność działania wszystkich osób system państwowy zabezpieczenie społeczne.
Państwo, zapewniając ochronę socjalną osobom niepełnosprawnym i starszym, ma obowiązek tworzyć dla nich niezbędne warunki dla indywidualnego rozwoju, realizacji twórczych i możliwości produkcyjne i możliwości, biorąc pod uwagę ich potrzeby. Dziś ten krąg ludzi należy do najbardziej bezbronnych społecznie kategorii populacji. współczucie dla osób niepełnosprawnych, opieka społeczna
Możliwość zaspokojenia potrzeb osoby starszej i osoby niepełnosprawnej staje się realna, gdy przysługuje jej uprawnienie do żądania od właściwego organu udzielenia określonego świadczenia, a organ ten jest prawnie zobowiązany do udzielenia takiego świadczenia.
Celem opracowania jest rozważenie form i metod organizacji usług społecznych dla osób niepełnosprawnych i starszych, dla osiągnięcia których stawiane są następujące zadania:
1. doprecyzować pojęcie usług społecznych dla osób niepełnosprawnych i starszych;
2. uważać osoby niepełnosprawne i osoby starsze za podmioty usług społecznych;
3. studiować takie formy usług społecznych, jak stacjonarne i półstacjonarne usługi społeczne.
Przedmiotem opracowania są normy prawne dotyczące usług społecznych na rzecz osób niepełnosprawnych i starszych.
Przedmiotem badań są usługi społeczne na rzecz osób niepełnosprawnych i starszych.
Metoda badań - studiowanie i badanie specjalistycznej literatury naukowej, aktów prawnych.
Rozdział 1. Usługi społeczne dla osób niepełnosprawnych i starszych
1.1 Podstawowe zapisy usług socjalnych dla osób niepełnosprawnych i starszych
Integralny element państwowego systemu zabezpieczenia społecznego w Federacja Rosyjska to usługa społeczna na rzecz osób starszych i niepełnosprawnych, w skład której wchodzi różne typy usługi społeczne mające na celu zaspokojenie specjalnych potrzeb tej kategorii osób. Obecnie państwo dokłada wszelkich starań, aby stworzyć kompleksowy system usług społecznych dla ludności i przeznaczyć środki finansowe na jego rozwój.
Usługi społeczne to działalność służb społecznych polegająca na wsparciu społecznym, świadczeniu usług społecznych, socjalnych, medycznych, psychologicznych, pedagogicznych, socjalno-prawnych oraz pomocy materialnej, realizowaniu adaptacja społeczna i rehabilitacja obywateli w trudnych sytuacjach życiowych.
Po raz pierwszy w ustawodawstwie krajowym sformułowano pojęcie tak istotnej społecznie okoliczności, jak trudna sytuacja życiowa.
Trudna sytuacja życiowa to sytuacja, która obiektywnie zakłóca życie obywatela, której nie jest on w stanie samodzielnie pokonać. Przyczynami jego wystąpienia mogą być różne okoliczności: niepełnosprawność, podeszły wiek, choroba, sieroctwo, przemoc w rodzinie, bezrobocie, brak konkretne miejsce zamieszkania i tak dalej.
Prawo do świadczeń socjalnych mają: obywatele Federacji Rosyjskiej; cudzoziemcy i bezpaństwowcy, chyba że umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej stanowią inaczej. W zależności od statusu społecznego potrzebujących, a także na ich wniosek, forma usług może przybierać następujące formy: bezpłatne, częściowe lub pełne.
Z usług socjalnych mogą korzystać bezpłatnie: samotni seniorzy (małżeństwa samotne) oraz osoby niepełnosprawne pobierające emeryturę wraz z zasiłkami w wysokości niższej od minimum socjalnego ustalonego dla tego regionu; starsi obywatele i osoby niepełnosprawne, które mają krewnych, którzy nie mogą obiektywne powody zapewnić im pomoc i opiekę, pod warunkiem że wysokość emerytur tych obywateli, łącznie z zasiłkami, jest niższa od minimalnego poziomu utrzymania ustalonego dla danego regionu; osoby starsze i niepełnosprawne żyjące w rodzinach, których średni dochód na osobę kształtuje się poniżej poziomu utrzymania ustalonego dla danego regionu.
Z usług socjalnych w trybie częściowym korzystają: samotni seniorzy (małżeństwa samotne) oraz osoby niepełnosprawne pobierające emeryturę wraz z zasiłkami w wysokości od 100 do 150% minimalnego poziomu utrzymania ustalonego dla danego regionu; obywatele starsi i niepełnosprawni, którzy mają bliskich, którzy z przyczyn obiektywnych nie mogą zapewnić im pomocy i opieki, pod warunkiem że wysokość otrzymywanej przez tych obywateli emerytury, łącznie z zasiłkami, będzie wynosić od 100 do 150 procent ustalonego dla tego minimum egzystencji region; obywatele starsi i niepełnosprawni żyjący w rodzinach, których średni dochód na osobę wynosi od 100 do 150 proc. poziomu utrzymania ustalonego dla danego regionu.
Na zasadzie pełnej odpłatności usługi socjalne świadczone są osobom starszym i niepełnosprawnym żyjącym w rodzinach, których średni dochód na osobę przekracza 150 proc. płaca wystarczająca na życie, ustawiony dla tego regionu.
Działalność w zakresie usług społecznych dla osób starszych i niepełnosprawnych opiera się na zasadach:
1) Targetowanie. Przekazywanie spersonalizowanych informacji konkretnej osobie. Trwają prace nad identyfikacją i utworzeniem banku danych o takich osobach władze lokalne ochrona socjalna ludności w miejscu zamieszkania osób niepełnosprawnych i starszych.
2) Dostępność. Zapewnia się możliwość bezpłatnego i częściowo płatnego korzystania z usług socjalnych, które znajdują się na federalnych i terytorialnych listach usług socjalnych gwarantowanych przez państwo. Ich jakość, ilość, kolejność i warunki świadczenia muszą być zgodne standardy państwowe ustanowiony przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Niedopuszczalne jest zmniejszanie ich objętości na poziomie terytorialnym.
3) Dobrowolność. Świadczenia społeczne udzielane są na podstawie dobrowolnego wniosku obywatela, jego opiekuna, kuratora, innego przedstawiciela prawnego, organu władza państwowa, organ samorządu terytorialnego lub stowarzyszenie publiczne. Obywatel może w każdej chwili odmówić korzystania z usług socjalnych.
4) Ludzkość. Obywatele przebywający w placówkach stacjonarnych mają prawo do wolności od kary. Używanie w celach karnych lub w celu zapewnienia wygody personelowi jest niedozwolone. leki, ograniczenie fizyczne i izolacja. Osoby dopuszczające się tych naruszeń ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną, administracyjną lub karną.
5) Poufność. Dane osobowe, które poznają pracownicy instytucji pomocy społecznej w trakcie świadczenia usług społecznych, stanowią tajemnicę zawodową. Pracownicy winni ich ujawnienia ponoszą odpowiedzialność przewidzianą przez prawo.
6) Koncentracja zapobiegawcza. Jednym z głównych celów usług społecznych jest zapobieganie negatywnym konsekwencjom, jakie powstają w związku z sytuacją życiową obywatela (ubożenie, zaostrzenie chorób, bezdomność, samotność itp.)
Wykazy usług społecznych ustalane są z uwzględnieniem podmiotów, dla których są przeznaczone. Federalna lista gwarantowanych przez państwo usług socjalnych dla osób starszych i osób niepełnosprawnych, świadczonych przez państwowe i gminne instytucje pomocy społecznej, została zatwierdzona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 listopada 1995 r. nr 1151. Na jego podstawie: opracowywane są listy terytorialne. Finansowanie usług ujętych w wykazach odbywa się z odpowiednich budżetów.
Kontrolę nad świadczeniem usług społecznych sprawują władze ochrony socjalnej, władze sanitarne i władze oświatowe w granicach swoich kompetencji.
Kontrolę publiczną sprawują stowarzyszenia społeczne zaangażowane zgodnie z art dokumenty założycielskie kwestie ochrony interesów osób starszych, niepełnosprawnych i osób z zaburzeniami psychicznymi. Jednym z takich stowarzyszeń jest Niezależne Towarzystwo Psychiatryczne Rosji
Nadzór nad przestrzeganiem prawa w tym zakresie sprawuje prokuratura, której pomoc powinna być jak najszybsza.
Działania lub zaniechania organy rządowe, instytucje, organizacje i urzędnicy które doprowadziły do naruszenia praw obywatelskich, przysługuje zażalenie do sądu.
1.2 Prawa osób niepełnosprawnych i starszych w zakresie usług społecznych
Obywatele starsi i niepełnosprawni korzystający z usług socjalnych mają prawo do:
Pełna szacunku i humanitarna postawa pracowników instytucji pomocy społecznej;
Wybór instytucji i formy usług społecznych w sposób ustalony przez organy ochrony socjalnej podmiotów Federacji Rosyjskiej;
Informacje o Twoich prawach, obowiązkach, warunkach świadczenia usług społecznych, rodzajach i formach świadczeń społecznych, przesłankach do korzystania ze świadczeń społecznych, warunkach ich płatności;
Dobrowolna zgoda na korzystanie z usług społecznych (w stosunku do obywateli ubezwłasnowolnionych zgodę wyrażają ich opiekunowie, a w przypadku ich czasowej nieobecności – władze opiekuńcze i kuratorskie);
Odmowa usług socjalnych;
Poufność danych osobowych, o których pracownik instytucji pomocy społecznej dowiaduje się w trakcie świadczenia usług społecznych (informacje te stanowią tajemnicę zawodową tych pracowników);
Ochrona Twoich praw i uzasadnionych interesów, w tym przed sądem.
Wykaz świadczeń społecznych gwarantowanych przez państwo jest zatwierdzany przez władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, biorąc pod uwagę potrzeby ludności zamieszkującej terytorium odpowiedniego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.
Informacje o usługach społecznych pracownicy socjalni udzielają bezpośrednio obywatelom starszym i niepełnosprawnym, a w stosunku do osób do lat 14 i osób uznanych za niezdolne do pracy – ich przedstawicielom ustawowym. Obywatele skierowani do stacjonarnych lub półstacjonarnych zakładów pomocy społecznej oraz ich przedstawiciele prawni muszą wcześniej zapoznać się z warunkami pobytu lub pobytu w tych placówkach oraz rodzajem świadczonych przez nie usług.
W przypadku odmowy świadczeń socjalnych obywatelom i ich przedstawicielom prawnym wyjaśnia się możliwe konsekwencje swojej decyzji. Odmowa świadczeń socjalnych, która może skutkować pogorszeniem stanu zdrowia obywateli lub zagrożeniem ich życia, formalizowana jest poprzez pisemne oświadczenie obywateli lub ich przedstawicieli prawnych potwierdzające otrzymanie informacji o konsekwencjach takiej odmowy.
Rozdział 2.Charakterystyka indywidualnarodzaje usług społecznych
2.1 Opieka społeczna dla osób niepełnosprawnych iosoby starsze
Stacjonarne usługi socjalne dla osób niepełnosprawnych i starszych odbywane w zakładach zabezpieczenia społecznego charakteryzują się następującymi cechami: Stacjonarne usługi socjalne świadczone są w internatach dla osób starszych i niepełnosprawnych, internatach dla osób niepełnosprawnych, internatach psychoneurologicznych itp.; Obywatele są przyjmowani do internatów wiek emerytalny(kobiety powyżej 55. roku życia, mężczyźni powyżej 60. roku życia), a także osoby niepełnosprawne z grupy I i II, które ukończyły 18. rok życia, jeżeli nie posiadają pełnosprawnych dzieci lub rodziców zobowiązanych do ich utrzymania;
Do internatów dla osób niepełnosprawnych przyjmowane są wyłącznie osoby niepełnosprawne z grupy I i II w wieku od 18 do 40 lat, które nie posiadają pełnosprawnych dzieci oraz rodzice zobowiązani ustawowo do ich utrzymywania;
Do internatu przyjmujemy dzieci w wieku od 4 do 18 lat z zaburzeniami rozwoju psychicznego lub fizycznego. Jednocześnie nie wolno umieszczać dzieci niepełnosprawnych z niepełnosprawnością ruchową w placówkach stacjonarnych przeznaczonych do pobytu dzieci z zaburzeniami psychicznymi;
Do internatu psychoneurologicznego przyjmujemy osoby cierpiące na przewlekłe choroby psychiczne i wymagające opieki, usługi konsumenckie I opieka medyczna niezależnie od tego, czy mają krewnych zobowiązanych przez prawo do ich utrzymania, czy nie;
Osoby systematycznie łamiące zasady kierowane są do specjalnych internatów regulacje wewnętrzne, a także osoby należące do szczególnie niebezpiecznych przestępców, a także zajmujące się włóczęgostwem i żebrastwem;
Placówki stacjonarne zapewniają nie tylko opiekę i niezbędną pomoc medyczną, ale także działania rehabilitacyjne o charakterze medycznym, socjalnym, domowym i medyczno-zawodowym; Wniosek o przyjęcie do internatu wraz z kartą medyczną składa się do nadrzędnej organizacji ubezpieczenia społecznego, która wydaje bon do internatu. Jeżeli dana osoba jest ubezwłasnowolniona, umieszczenie jej w placówce stacjonarnej odbywa się na podstawie pisemnego wniosku złożonego przez jej przedstawiciela ustawowego; W razie potrzeby, za zgodą dyrektora internatu, rencista lub osoba niepełnosprawna może czasowo opuścić zakład opieki społecznej na okres do 1 miesiąca. Zezwolenie na wyjazd czasowy wydawane jest po uwzględnieniu opinii lekarza oraz pisemnego zobowiązania bliskich lub innych osób do sprawowania opieki nad osobą starszą lub niepełnosprawną.
2.2 Półstacjonarne usługi społeczneniepełnosprawni i starsi
Jednym z rodzajów usług socjalnych dla osób niepełnosprawnych i starszych są placówki półszpitalne tworzone w ośrodków miejskich służbami socjalnymi lub organami ochrony socjalnej.
Oddziały dzienne (nocne) zapewniają opiekę społeczną, medyczną i kulturalną osobom starszym i niepełnosprawnym.
Półstacjonarne usługi socjalne udzielane są osobom starszym i niepełnosprawnym, które zachowały zdolność do samoopieki i aktywnego poruszania się oraz nie mają przeciwwskazań zdrowotnych do zapisania się do tego typu usług społecznych, a także dzieciom, które znalazły się w trudnej sytuacji życiowej.
W placówkach tych świadczone są następujące rodzaje usług:
1) organizacja cateringu, życia codziennego i wypoczynku (zapewnienie ciepłych posiłków, zapewnienie pościeli, udostępnienie książek, czasopism, gazet);
2) społeczne usługi medyczne(pomoc w uzyskaniu pomocy lekarskiej i psychologicznej, świadczenie usług sanitarno-higienicznych, organizacja zajęć leczniczych i rekreacyjnych, pomoc w prowadzeniu programów rehabilitacyjnych dla osób niepełnosprawnych, pomoc w uzyskaniu bonów na leczenie sanatoryjne, pomoc w protetyce itp.);
3) pomoc w zdobyciu wykształcenia i doskonalenia zawodowego;
4) pomoc w zatrudnieniu;
5) pomoc w organizacji obsługi prawnej;
6) pomoc w organizacji usługi pogrzebowe.
Dla osób nieposiadających stałego miejsca zamieszkania i pracy w systemie organów zabezpieczenia społecznego tworzone są specjalne instytucje półstacjonarne - noclegownie, schroniska socjalne, hotele socjalne, ośrodki adaptacji społecznej (uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 czerwca , 1996 nr 670). Instytucje te zapewniają:
* kupony do jednorazowego wykorzystania (raz dziennie) darmowe jedzenie;
* Pierwszy pierwsza pomoc;
* artykuły higieny osobistej, zabiegi sanitarne;
* skierowanie na leczenie;
* pomoc w zaopatrzeniu protetycznym;
* rejestracja w pensjonacie;
* pomoc w rejestracji i przeliczeniu emerytur;
* pomoc w zatrudnieniu, w przygotowaniu dokumentów tożsamości;
* pomoc w uzyskaniu polisy ubezpieczenia medycznego;
* świadczenie kompleksowej pomocy (konsultacje nt kwestie prawne, usługi domowe itp.).
Zwniosek
Z tego wszystkiego wynika, że najważniejszym zadaniem państwa na obecnym etapie jest tworzenie efektywnego systemu usługi społeczne jako zespół usług na rzecz różnych kategorii ludności znajdujących się w strefie ryzyka społecznego.
Usługi socjalne mają na celu pomoc klientom w rozwiązywaniu ich problemów społecznych, przywróceniu lub wzmocnieniu ich zdolności do samowystarczalności i samoobsługi oraz stworzeniu warunków niezbędnych do życia osób niepełnosprawnych.
Głównym celem tworzenia tego systemu jest podniesienie poziomu gwarancji socjalnych, które zapewniają ukierunkowana pomoc oraz wsparcie dla obywateli niepełnosprawnych, przede wszystkim na poziomie terytorialnym i z uwzględnieniem nowych gwarancji społecznych.
Aby uzyskać więcej wydajna praca organy świadczące usługi społeczne muszą opracować ramy regulacyjne dotyczące organizacji i funkcjonowania instytucji usług społecznych; rozwój podstaw naukowych i metodologicznych działalności sieci instytucji pomocy społecznej; wsparcie rządowe rozwój bazy materialnej i technicznej instytucji pomocy społecznej; rozwój dokumentacja projektowa na budowę nowych typów instytucji, rozwój współpracy międzyregionalnej i międzynarodowej oraz wsparcie informacyjne działalność instytucji pomocy społecznej.
Bibliograficznylista
Akty regulacyjne
1. Powszechna Deklaracja Praw Człowieka (przyjęta na trzeciej sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ uchwałą 217 A (III) z 10 grudnia 1948 r.) // Biblioteka rosyjskiej gazety. - 1999. - nr 22-23 (wydanie aktualne).
2. Konstytucja Federacji Rosyjskiej. (przyjęty w głosowaniu powszechnym 12 grudnia 1993 r.) // Rosyjska gazeta. - 1993.
3. Ustawa federalna z dnia 28 grudnia 2013 r. N 442-FZ „O podstawach usług socjalnych dla obywateli Federacji Rosyjskiej” // Konsultant Plus (aktualne wydanie).
4. Uchwała gubernatora obwodu włodzimierskiego N 920 „W sprawie wprowadzenia w obwodzie włodzimierskim technologii zastępującej szpital „Rodzina zastępcza dla osób starszych i niepełnosprawnych”” z dnia 16 sierpnia 2012 r. // Konsultant Plus (wydanie aktualne).
5. Uchwała gubernatora obwodu włodzimierskiego nr 435 „W sprawie zatwierdzenia przepisów administracyjnych dotyczących świadczenia przez Departament Ochrony Socjalnej Ludności Administracji obwodu włodzimierskiego usługi publiczne w kierunku stacjonarnych usług socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych” z dnia 10 maja 2011 r. // Konsultant Plus (wydanie aktualne).
Literatura
6. Agapov E. P. Metody badawcze w pracy socjalnej/ Seminarium. -M.: Dashkov i spółka, 2013, 224 s.
7. Buyanova M. O. Prawo zabezpieczenia społecznego w Rosji: Podręcznik / M. O. Buyanova i in.; edytowany przez K. N. Gusova. - wyd. 4, poprawione. i dodatkowe - M.: Prospekt, 2012.-512 s.
8. Galaganov V.P. Prawo zabezpieczenia społecznego / Podręcznik - M .: Knorus, 2014. - 512.
9. K.N. Gusova Ustawa o zabezpieczeniu społecznym Rosji.-M.: Prospekt, 2010.-329 s.
10. Karpunina N.A. Fakty prawne w prawie ubezpieczeń społecznych. Diss. Doktorat prawny Nauka. M. 2010
11. Minaeva L.N., Belikova T.N. Emerytura: procedura obliczania i rejestracji / Poradnik praktyczny - Petersburg: Piotr, 2011 - 224 s.
12. Mironova T.K. Ustawa o zabezpieczeniu społecznym. Przewodnik po studiach. M.: KNORUS, 2013.-312 s.
13. Mironova T.K. Prawo dotyczące ubezpieczeń społecznych/samouczek. - M.: Knorus, 2013 (19,5 s.)
14. Simonow A.N. Zabezpieczenia emerytalne dla starszych obywateli w warunkach modernizacji społecznej Rosji Diss. Doktorat socjol. Nauki: 22.00.04, Wołgograd, 2009. - 162 s.
15. Snezhko, O. A. Ochrona praw społecznych obywateli: teoria i praktyka: monografia / O. A. Snezhko. -M. : Infra-M, 2013. -274 s
16. Sokolova V.F., Beretskaya E.A. Teoria i praktyka rehabilitacji osób starszych / Podręcznik - M.: Flinta, 2012. - 195 s.
17. Tuchkova E.G. Akatnova M.I., Erofeeva O.V./Międzynarodowe i rosyjskie standardy emerytalne: analiza porównawcza/ redaktor odpowiedzialny EG Tuchkova, Yu.V. Wasiljewa – M.: Prospekt, 2013. (27,5 s.).
18. Encyklopedia praktyk społecznych / wyd. E.I. Chołostowoj, G.I. Klimantowa. - M.: ITK „Daszkow i K°”, 2011.
Zasoby internetowe
19. Magazyn elektroniczny„ABC prawa” [ Zasób elektroniczny],-http://azbuka.consultant.ru/.
20. Departament Ochrony Socjalnej Ludności Obwodu Włodzimierskiego [Zasoby elektroniczne], - http://www.social33.ru/.
21. Administracja obwodu włodzimierskiego (oficjalny portal internetowy) [Zasoby elektroniczne], - http://www.avo.ru/.
Opublikowano na Allbest.ru
...Podobne dokumenty
Prawa osób starszych i niepełnosprawnych przebywających w stacjonarnych placówkach pomocy społecznej. Główną funkcją pełnioną przez internaty psychoneurologiczne. Cele Centrum Gerontologicznego. Dom mieszkalny dla osób starszych.
praca na kursie, dodano 13.01.2014
Polityka społeczna państwa na rzecz ochrony i wsparcia osób starszych, podstawowe zasady ich usług socjalnych w Rosji. Analiza działalności instytucji opieki społecznej na rzecz osób starszych i niepełnosprawnych w mieście Nowy Urengoj.
praca magisterska, dodana 01.06.2014
Koncepcja, kryteria efektywności usług społecznych. Badanie sposobów oceny tego w dziale usług społecznych w domu dla obywateli starszych i niepełnosprawnych na przykładzie Zintegrowanego Centrum Usług Społecznych Mieżdureczeńskiego dla Ludności.
teza, dodano 26.10.2010
Cele i zadania, zasady, funkcje, rodzaje i formy działania systemu pomocy społecznej na rzecz ludności, jego problemy i sposoby ich rozwiązywania. Zarządzanie i specyfika pracy instytucji pomocy społecznej na rzecz rodzin i dzieci, osób starszych i niepełnosprawnych.
praca na kursie, dodano 23.05.2014
Problemy samotności u osób starszych. Cechy działalności specjalisty pracy socjalnej w dziale usług społecznych w domu dla obywateli starszych i niepełnosprawnych. Zalecenia dotyczące poprawy warunków życia osób starszych na obszarach wiejskich.
teza, dodano 25.10.2010
Postanowienia ogólne usługi społeczne dla obywateli. Zasady usług socjalnych dla obywateli. Utrzymanie osób niepełnosprawnych i starszych w zakładach opieki społecznej. Rehabilitacja osób niepełnosprawnych. Program rehabilitacji osób niepełnosprawnych w regionie Czyta.
praca na kursie, dodano 24.03.2008
Istota, cele i zadania usług społecznych na rzecz ludności. System pomocy społecznej ludności: zasady, funkcje, rodzaje i formy działalności. Instytucje pomocy społecznej na rzecz rodzin, dzieci i emerytów. Usługi społeczne dla osób niepełnosprawnych.
test, dodano 11.11.2008
Pojęcie służby społecznej. Systemowa funkcja korygująca funkcjonowanie mechanizmów samoregulacji i samoorganizacji społeczeństwa. Funkcje państwowych usług społecznych. Specyfika działalności instytucji pomocy społecznej na rzecz osób starszych i niepełnosprawnych.
test, dodano 23.12.2013
Prawo osób starszych i niepełnosprawnych do usług społecznych, jego formy i podstawowe zasady. Charakterystyka instytucji pomoc społeczna Chanty-Mansyjsk Okręg Autonomiczny- Ugra „Miejska Służba Społeczna” i „Centrum Gerontologiczne”.
praca na kursie, dodano 27.12.2010
Koncepcja, zasady, cele i zadania usług społecznych na rzecz ludności. Rodzaje i specyfika działalności instytucji pomocy społecznej w Federacji Rosyjskiej. Instytucje pomocy społecznej na rzecz rodzin i dzieci, emerytów i osób niepełnosprawnych.
Półstacjonarne usługi socjalne są akceptowane dla potrzebujących osób starszych i niepełnosprawnych, które zachowały zdolność do samoopieki i aktywnego poruszania się oraz które nie mają przeciwwskazań zdrowotnych do zapisania się do usług socjalnych przewidzianych w części czwartej art. 15 tej ustawy federalnej .
Decyzję o zapisaniu się do półstacjonarnej pomocy społecznej podejmuje kierownik instytucji pomocy społecznej na podstawie imiennego, pisemnego wniosku obywatela w podeszłym wieku lub niepełnosprawnego oraz zaświadczenia z zakładu opieki zdrowotnej o jego stanie zdrowia.
Półstacjonarne usługi społeczne świadczone są przez wydziały dzienne (nocne) utworzone w gminnych ośrodkach pomocy społecznej lub podlegające organom ochrony socjalnej.
Zarządzenie Ministerstwa Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 25 stycznia 1994 r. N 10 zatwierdziło Tymczasowe przepisy dotyczące nocowania w domu. Artykuł 20. Opieka społeczna dla pacjentów stacjonarnych
Stacjonarne usługi społeczne mają na celu zapewnienie kompleksowej pomocy społecznej i codziennej osobom starszym i niepełnosprawnym, które utraciły częściowo lub całkowicie zdolność do samoopieki i które ze względów zdrowotnych wymagają stałej opieki i nadzoru.
Stacjonarne usługi społeczne obejmują działania mające na celu stworzenie osobom starszym i niepełnosprawnym warunków życia najbardziej odpowiednich do ich wieku i stanu zdrowia, działania rehabilitacyjne o charakterze medycznym, socjalnym i medyczno-pracowniczym, zapewnienie opieki i pomocy medycznej, organizację ich pobytu, odpoczynek i wypoczynek.
Stacjonarne usługi socjalne dla osób starszych i niepełnosprawnych świadczone są w stacjonarnych placówkach (oddziałach) pomocy społecznej sprofilowanych ze względu na ich wiek, stan zdrowia i status społeczny.
Niedopuszczalne jest umieszczanie dzieci niepełnosprawnych z niepełnosprawnością ruchową w stacjonarnych placówkach pomocy społecznej przeznaczonych do pobytu dzieci z zaburzeniami psychicznymi.
Seniorzy i osoby niepełnosprawne, które utraciły częściowo lub całkowicie zdolność do samoopieki i wymagają stałej opieki zewnętrznej, spośród szczególnie niebezpiecznych recydywistów zwolnionych z zakładu karnego oraz innych osób, nad którymi ustanowiony jest dozór administracyjny zgodnie z obowiązującymi przepisami, a także obywatele starsi i osoby niepełnosprawne, które były wcześniej skazane lub wielokrotnie pociągane do odpowiedzialności administracyjnej za naruszenia porządek publiczny osoby zajmujące się włóczęgostwem i żebrastwem, kierowane z instytucji organów spraw wewnętrznych, w przypadku braku przeciwwskazań zdrowotnych i na ich osobistą prośbę, na podstawie decyzji organów samorządu terytorialnego, są przyjmowane do opieki społecznej w specjalnych stacjonarnych placówkach pomocy społecznej.
Obywatele starsi i osoby niepełnosprawne przebywające w stacjonarnych zakładach pomocy społecznej i stale naruszające tryb przebywania w nich określony w Regulaminie zakładu opieki społecznej mogą, na ich wniosek lub na mocy postanowienia sądu wydanego na podstawie wniosku administracji tych placówek, zostaną przekazane specjalnym stacjonarnym placówkom pomocy społecznej.
Obecnie w Rosji liczba osób starszych wynosi 30,5 mln osób, co stanowi 20,7 proc całkowita liczba populacja. Obserwuje się systematyczny wzrost udziału osób w wieku emerytalnym, który będzie się utrzymywał w najbliższej przyszłości. W ciągu ostatnich czterdziestu lat liczba osób starszych wzrosła 2,2-krotnie (przy wzroście całej populacji 1,25-krotnym). Kiselev S.G. Usługi społeczne – wkład w dobrostan społeczny osób starszych // Pracownik pomocy społecznej, 2004, nr 1 - 2. - s. 20-30. 17.
Starzenie się społeczeństwa następuje jednocześnie z procesem ogólnego spadku poziomu życia. Dla większości starszych osób emerytura oznacza półtora-, dwu- i kilkukrotne zmniejszenie dochodów. Nie zawsze podstawą umieszczenia osoby starszej w stacjonarnych placówkach pomocy społecznej nie powinna być niezdolność osoby starszej do samodzielnego zaspokajania swoich potrzeb lub przy pomocy osób bliskich.
Niepodważalny pozostaje więc dominujący rozwój sieci instytucji typu niestacjonarnego i półstacjonarnego. Dzięki temu wiele osób starszych, które zachowały pełną lub częściową zdolność do samoopieki, uzyskało dostęp do podstawowych usług społecznych, a także możliwość samodzielnego życia w zwykłym środowisku życia.
Do instytucji oferujących niestacjonarne i półstacjonarne formy usług społecznych zaliczają się ośrodki usług społecznych, które są liderami w świadczeniu pomocy społecznej na szczeblu gminnym.
Usługi socjalne dla osób starszych i starszych świadczone są za pośrednictwem oddziałów ośrodków:
Pomoc społeczna w domu;
Specjalistyczny dział opieki domowej;
Oddział pilna pomoc;
Oddział dzień pobytu;
Usługa infolinii;
Departament Pomocy Naturalnej i Usług;
Usługi społeczne mogą mieć charakter stały lub tymczasowy, w zależności od życzeń podopiecznego. Może być całkowicie bezpłatne, częściowo płatne lub płatne, w zależności od dochodów emerytów i rencistów.
Prawo do świadczeń socjalnych przysługuje kobietom, które ukończyły 55. rok życia i mężczyznom, którzy ukończyli 60. rok życia, potrzebującym pomocy stałej lub czasowej ze względu na częściową lub całkowitą utratę zdolności do samodzielnego zaspokajania potrzeb życiowych.
Placówkami półstałymi nowego typu są ośrodki gerontologiczne, w których przy jednorodnym składzie wiekowym, podobnych potrzebach i zainteresowaniach osób obsługujących łatwiej jest stworzyć komfortowe środowisko życia, utrzymać sprzyjającą atmosferę psychologiczną i zapewnić osobom starszym opiekę medyczną. opieka i troska.
Obecnie w 10 ośrodkach (oddziałach) gerontologicznych i gerontopsychologicznych obsługiwanych jest 2,1 tys. osób. Liczba ośrodków pomocy społecznej w kraju wynosi 1744, a ponad jedna trzecia z nich ma charakter kompleksowy i świadczy różnorodne usługi różnym kategoriom społeczeństwa. W okresie prognozy przewiduje się, że sieć ośrodków pomocy społecznej będzie rosła rocznie o co najmniej 50 jednostek.
Z analizy pracy instytucji pomocy społecznej wynika, że w 931 ośrodkach działają placówki opieki dziennej półstałej. Każdy taki wydział obsługuje średnio około 570 osób rocznie. Pojęcie polityka społeczna w odniesieniu do osób starszych//ZUS, 2006, nr 1.-s. 26.
Analiza pracy instytucji pomocy społecznej
pokazuje, że 931 ośrodków posiada oddziały dziennej opieki półszpitalnej. Każdy taki wydział obsługuje średnio około 570 osób rocznie.
Pomoc socjalna dla osób starszych znajdujących się w trudnych sytuacjach życiowych udzielana jest za pośrednictwem 1954 oddziałów pogotowia ratunkowego.
Najbardziej rozpowszechnione pozostają usługi socjalne dla osób starszych w domu, z których korzysta ponad 1,2 mln osób za pośrednictwem 12 654 oddziałów. Ogółem na każde 10 000 emerytów i rencistów około 291 osób korzysta z usług świadczonych w domu. Koncepcja polityki społecznej wobec osób starszych // Ubezpieczenie Społeczne, 2006, nr 1.-s. 26.
Około 60 tys. ciężko chorych osób starszych i niepełnosprawnych rocznie korzysta z opieki socjalno-medycznej w domu za pośrednictwem 1009 wyspecjalizowanych oddziałów, a ich udział w ogólnej masie świadczeń domowych przekroczył 9% i z roku na rok wzrasta.
Oczywistym jest, że należy kontynuować rozwój sieci placówek niestacjonarnych, jako bardziej ekonomicznych i bliższych realnym potrzebom osób starszych, gdzie każdy ma możliwość wyboru dla siebie najlepsza opcja usługi społeczne.
Przyjrzyjmy się bliżej działalności poszczególnych ośrodków pomocy społecznej.
Dział Domowej Pomocy Społecznej powstał w 1987 roku i od razu zyskał szerokie uznanie wśród osób starszych. Obecnie jest to jeden z głównych rodzajów usług społecznych, główny cel co ma na celu maksymalne przedłużenie pobytu osób starszych w ich zwykłym środowisku, wsparcie ich statusu osobistego i społecznego oraz ochronę ich praw i uzasadnionych interesów.
Podstawowe usługi społeczne świadczone w domu:
Catering i dostawa żywności do domu;
Pomoc w zakupie leków, towary przemysłowe elementy zasadnicze;
Pomoc w uzyskaniu opieki medycznej, towarzyszenie w placówce medycznej, przychodni, szpitalu;
Utrzymywanie warunków życia zgodnych z wymogami higienicznymi;
Organizacja różnych imprez towarzyskich - usługi domowe w zależności od warunków życia w mieście lub na wsi (opłata narzędzia, energia elektryczna, usługi komunikacyjne; pomoc w zapewnieniu paliwa itp.);
Pomoc w przygotowaniu dokumentów, w tym dotyczących ustanowienia kurateli i kurateli;
Umieszczenie w stacjonarnych placówkach opieki społecznej;
Pomoc w organizacji pogrzebów i pochówku samotnego zmarłego;
Oprócz usług socjalnych świadczonych w domu, przewidzianych na federalnych i terytorialnych listach usług socjalnych gwarantowanych przez państwo, osobom starszym można zapewnić dodatkowe usługi za pełną lub częściową opłatą.
Oddział został stworzony, aby obsłużyć co najmniej 120 starszych obywateli zamieszkujących obszary miejskie i co najmniej 60 obywateli zamieszkujących obszary miejskie obszary wiejskie lub sektor miejski, który nie posiada udogodnień publicznych. Uskova N.I. Nakarmią Cię, wyleczą i przywrócą porządek.// Socjologia, 2001. Nr 5. -str.14
Wyspecjalizowany oddział pomocy społecznej w domu przeznaczony jest do stałej lub tymczasowej (do 6 miesięcy) obsługi społecznej oraz zapewnienia opieki przedmedycznej, w warunkach domowych, osobom starszym i niepełnosprawnym, które utraciły zdolność do samoopieki i cierpią na choroby stanowiące przeciwwskazanie do przyjęcia do oddziału pomocy społecznej w domu.
Opiekę socjalną dla osób starszych zapewniają pracownicy socjalni, a opiekę medyczną zapewniają pielęgniarki.
Stanowisko pracownika socjalnego opiera się na obliczeniu, że jeden pracownik obsługuje 3 emerytów i rencistów oraz osoby niepełnosprawne zamieszkujące obszary wiejskie lub miejskie sektor prywatny nieposiadający udogodnień publicznych oraz 10 obywateli zamieszkujących miasto.
Wydziały realizują następujące zadania:
Identyfikacja i rejestracja, wspólnie z organami i instytucjami odpowiedzialnymi za opiekę zdrowotną, obywateli potrzebujących specjalistycznej opieki w domu;
Zapewnienie emerytom wykwalifikowanej opieki, opieki społecznej i opieki przedmedycznej w domu;
Systematyczne monitorowanie stanu zdrowia i wdrażanie działań mających na celu zapobieganie zaostrzeniom chorób przewlekłych;
Udzielanie pomocy psychologicznej osobom obsługiwanym i członkom ich rodzin;
Szkolenie krewnych w zakresie praktycznych umiejętności ogólnej opieki nad pacjentem;
Pomoc socjalno-domowa świadczona przez specjalny oddział opieki domowej zasadniczo nie różni się od pomocy świadczonej przez oddział opieki domowej. DO dodatkowe usługi włączać:
Karmienie osłabionych emerytów;
Udzielanie pomocy sanitarno-higienicznej obsługiwanym osobom;
Zmiana bielizny i pościeli;
Przeprowadzanie procedur medycznych itp. Pyatnitsky B.P., Nesterova N.M. i inne. Podstawy pracy socjalnej z osobami starszymi: Pomoc pracownikowi socjalnemu. - Nowosybirskie Regionalne Centrum Gerontologiczne, 2003. - s. 53.
Pogotowie pomocy społecznej ma na celu zapewnienie obywatelom pilnie potrzebującym wsparcia społecznego jednorazowej pomocy w nagłych wypadkach, mającej na celu utrzymanie środków do życia.
W centrali pogotowia ratunkowego pomocy społecznej wprowadzane są stanowiska specjalisty pracy socjalnej, pracownika socjalnego, a także psychologa i prawnika.
Pogotowie Społeczne świadczy następujące usługi społeczne:
Jednorazowe dostarczenie bezpłatnych gorących posiłków lub pakietów żywnościowych osobom pilnie potrzebującym;
Dostarczanie odzieży, obuwia i innych niezbędnych artykułów;
Jednorazowe udzielenie pomocy finansowej;
Pomoc w uzyskaniu tymczasowego mieszkania;
Organizacja pomocy prawnej w celu ochrony praw osób obsługiwanych;
Organizacja ratownictwa medycznego i psychologicznego;
Kierowanie obywateli do odpowiednich władz i służb w celu kompetentnego i pełnego rozwiązania ich problemów;
Inne pilne usługi społeczne. Pyatnitsky B.P., Nesterova N.M. i inne. Podstawy pracy socjalnej z osobami starszymi: Pomoc pracownikowi socjalnemu. - Nowosybirskie Regionalne Centrum Gerontologiczne, 2003. - s. 10-12. 59.
Oddział dzienny przeznaczony jest do świadczenia usług społecznych, codziennych, medycznych i kulturalnych dla obywateli, którzy zachowali zdolność do samoopieki i aktywnego poruszania się, organizowania posiłków i wypoczynku oraz przyciągania ich do możliwych do wykorzystania aktywność zawodowa, prowadzenie aktywnego trybu życia.
Oddział dzienny jest półstacjonarną jednostką strukturalną Ośrodka Pomocy Społecznej i przeznaczony jest do obsługi co najmniej 15 osób.
Czas świadczenia usług przez oddział dzienny ustala się na podstawie pierwszeństwa obywateli w świadczeniu usług, nie krócej jednak niż 2 tygodnie.
Oddział opieki dziennej, zgodnie z wykazem świadczeń socjalnych gwarantowanych przez państwo, zapewnia opiekę socjalną, medyczną, usługi prawne, usługi w zakresie organizacji cateringu, życia codziennego i wypoczynku, a także zapewnia pomoc w zdobyciu wykształcenia lub zawodu osobom niepełnosprawnym zgodnie z ich możliwościami fizycznymi i psychicznymi. Pyatnitsky B.P., Nesterova N.M. i inne. Podstawy pracy socjalnej z osobami starszymi: Pomoc pracownikowi socjalnemu. - Nowosybirskie Regionalne Centrum Gerontologiczne, 2003. - s. 10-12. 64.
Oddział dzienny jest swego rodzaju miejscem wypoczynku dla osób starszych, niezależnie od tego, czy żyją one w rodzinach, czy są samotne.
Głównym celem działania jest pomoc osobom starszym w przezwyciężeniu samotności, odosobnionego trybu życia, napełnieniu egzystencji nowym znaczeniem i stworzeniu aktywnego, częściowo utraconego na skutek przejścia na emeryturę stylu życia.
W ostatnio Na wielu oddziałach dziennych aktywnie wdrażane są nowe metody pracy socjalnej i rehabilitacji osób starszych.
Dział pomocy i usług przyrodniczych przeznaczony jest do sprzedaży towarów i usług gospodarstwa domowego po społecznie niskich cenach.
Jego struktura zwykle obejmuje:
Sklep sprzedający żywność i towary konsumpcyjne;
Salon;
Warsztat krawiecki;
Usługi dla osób starszych i niepełnosprawnych świadczone są na podstawie zaświadczenia o emeryturze. Departament uczestniczy także w dystrybucji pomocy humanitarnej za pośrednictwem Czerwonego Krzyża oraz innych form pomocy charytatywnej.
W strukturze Ośrodka Pomocy Społecznej, poza wymienionymi, mogą występować inne działy. Decyzję o utworzeniu konkretnej jednostki podejmuje dyrektor ośrodka w porozumieniu z wydziałem ochrony socjalnej ludności.
Obecnie zapotrzebowanie na usługi socjalne w placówkach stacjonarnych pozostaje dość duże.
W obwodach Rosji działają 674 państwowe internaty ogólne dla osób starszych i niepełnosprawnych z 92,8 tys. miejsc i około 528 miejskich domów weteranów z około 1,7 tys. miejsc. Seniorzy cierpiący na różne choroby psychiczne otrzymują pomoc w 542 internatach psychoneurologicznych i 17 domach opieki. Koncepcja polityki społecznej wobec osób starszych // Ubezpieczenie Społeczne, 2006, nr 1.- s. 28.
W stacjonarnych placówkach pomocy społecznej dla osób starszych tworzone są warunki życia odpowiednie do wieku, stanu zdrowia psychicznego i fizycznego, prowadzona jest rehabilitacja społeczna, społeczna, pracownicza i lecznicza, wypoczynek i rekreacja.
Do stacjonarnych instytucji opieki społecznej dla osób starszych i starszych zalicza się:
Pensjonaty ogólne (domy dla osób starszych);
Pensjonat dla weteranów pracy i osób niepełnosprawnych, weteranów II wojny światowej, osób starszych określonych kategorii zawodowych (artyści itp.);
Specjalne domy dla małżeństw samotnych i bezdzietnych z szeroką ofertą usług socjalnych;
Domy specjalistyczne – internaty dla byłych więźniów, którzy osiągnęli wiek emerytalny;
Domy (departamenty) miłosierdzia;
Tymczasowe szpitale stacjonarne;
Domy – internaty dla pacjentów psychoprzewlekłych;
Przyjrzyjmy się bliżej najpopularniejszemu typowi placówka szpitalna opieka społeczna – pensjonaty ogólnodostępne.
Pensjonaty przeznaczone są do stałego pobytu osób starszych i niepełnosprawnych, samotnych małżeństw, które ze względów zdrowotnych wymagają codziennych usług socjalnych oraz okresowej lub stałej opieki.
W przypadku osób starszych i niepełnosprawnych mieszkających w pensjonatach istnieją zwykle dwie sekcje. Jest to oddział dla osób zdolnych do częściowej samoopieki i poruszania się po pensjonacie i na terenie do niego przyległym oraz oddział dla osób wymagających stałej opieki. Każdy oddział musi posiadać zespół pomieszczeń do prowadzenia działań socjalnych, domowych, higienicznych i leczniczo-profilaktycznych.
Oprócz pomieszczeń do zamieszkania w pensjonatach znajdują się pomieszczenia ogólnodostępne: sala kinowa, biblioteka, aula, klub, sala rekreacyjna z kompletem niezbędnych środków technicznych, instrumenty muzyczne, gry planszowe, jadalnię z modułem gastronomicznym, gabinety lekarskie, warsztaty terapii zajęciowej, pomieszczenia biurowe i gospodarcze niezbędne do normalne funkcjonowanie pensjonat.
Zgodnie z wykazem świadczeń socjalnych gwarantowanych przez państwo, w pensjonatach świadczone są następujące rodzaje usług:
Usługi cateringowe, w tym usługi dietetyczne, domowe;
Zapewnienie opieki uzależnionej od stanu zdrowia;
Kwalifikowana opieka medyczna, rehabilitacja, terminowa diagnostyka powikłań i zaostrzeń chorób przewlekłych;
Udzielanie pomocy psychologicznej;
Organizacja świadczenia opieki stomatologicznej, protetycznej i protetycznej oraz ortopedycznej;
Organizacja pomocy doradczej dla instytucji medycznych i w razie potrzeby przekazywanie starszych mieszkańców do właściwej placówki medycznej;
Organizacja pracy kulturalnej i masowej z mieszkańcami, z uwzględnieniem ich wieku i stanu zdrowia;
Usługi prawne;
Z udziałem członków społeczeństwa i organizacje religijne, stowarzyszenia i stowarzyszenia charytatywne;
Inne usługi społeczne. Pyatnitsky B.P., Nesterova N.M. i inne. Podstawy pracy socjalnej z osobami starszymi: Pomoc pracownikowi socjalnemu. - Nowosybirskie Regionalne Centrum Gerontologiczne 2003. - Z. 72.
Jeżeli starsi obywatele systematycznie łamią zasady zamieszkiwania w internatach ogólnych, mogą zostać przeniesieni do specjalistycznych domów dla osób starszych.
Domy specjalistyczne – internaty dla osób starszych przeznaczone są do stałego pobytu obywateli, którzy częściowo lub całkowicie utracili zdolność do samoopieki i wymagają stałej opieki, spośród zwolnionych z zakładów karnych, szczególnie niebezpiecznych recydywistów. Kieruje się tu także osoby starsze, które były już wcześniej skazane lub wielokrotnie pociągane do odpowiedzialności administracyjnej za naruszenie porządku publicznego, a także zajmowały się włóczęgostwem i żebrastwem.
Usługi socjalne w placówkach stacjonarnych z powodzeniem spełniają swoją misję, jeśli same nie przyczyniają się do zakłócenia nawyków powiązania społeczne, pogłębiając alienację społeczną jednostki. Dominujące obecnie wieloosobowe pensjonaty jednorodzajowe powinny być stopniowo zastępowane szpitalami o małej pojemności.
Jedną z obiecujących form poprawy warunków socjalnych i życiowych samotnych osób starszych, organizacji ich opieki medycznej, rekreacji i wypoczynku jest tworzenie specjalnych budynków mieszkalnych dla tej kategorii obywateli.
Zgodnie z przykładem „Przepisy dotyczące specjalnego domu dla samotnych osób starszych”, zatwierdzonym przez Ministerstwo Ochrony Socjalnej Ludności w dniu 7 kwietnia 1994 r., domy te przeznaczone są do stałego pobytu osób samotnych, a także małżeństw, które zachowały pełną lub częściową zdolność do samoopieki w życiu codziennym i potrzebują stworzenia warunków do samorealizacji podstawowych potrzeb życiowych.
Głównym celem tworzenia takich domów jest zapewnienie korzystne warunki zakwaterowanie i opieka nad sobą; Udzielanie pomocy społecznej, domowej i medycznej żyjącym osobom starszym; tworzenie warunków do aktywnego trybu życia, w tym możliwej aktywności zawodowej.
Domy specjalne można budować wg standardowy projekt i zlokalizowane w przebudowanych pojedynczych budynkach lub częściach budynku wielokondygnacyjnego. Domy specjalne składają się z mieszkań jedno- i dwupokojowych i obejmują szereg usług socjalnych, gabinet lekarski, biblioteka, stołówka, punkty zamawiania produkty spożywcze, przekazanie prania do pralni lub pralni chemicznej, pomieszczenia do kulturalnego wypoczynku i pracy. Powinny być wyposażone w drobną mechanizację ułatwiającą mieszkańcom samoobsługę seniorzy. W takich domach organizowane są całodobowe centra kontroli wyposażone w komunikację wewnętrzną.
Opieka medyczna jest zapewniona obywatelom przebywającym w internatach specjalnych personel medyczny traktowanie terytorialne - instytucje profilaktyczne oraz organizacji usług społecznych, codziennych, handlowych i kulturalnych – przez właściwe jednostki terytorialne i służby.
Prawo pierwszeństwa do zapewnienia mieszkania w domu specjalnym mają osoby samotne niepełnosprawne i uczestnicy Wielkiej Wojny Ojczyźnianej. Wojna Ojczyźniana i osób z nimi zrównanych.
Domy specjalne zaliczane są zazwyczaj do zasobu mieszkań socjalnych, stanowią własność państwową i znajdują się w tzw zarządzanie operacyjne fundusz pomocy społecznej ludności.
Głównymi źródłami finansowania domów specjalnych są środki budżetowe, a także dochody ze sprzedaży mieszkań przekazywane do funduszu przez mieszkańców domu specjalnego oraz dochody funduszu z działalności gospodarczej.
W przypadku wprowadzenia się do specjalnego domu samotnego obywatela, bezpieczeństwo przestrzeni mieszkalnej przekazywane na fundusz pomocy społecznej ludności jest zapewnione przez 6 miesięcy od daty zameldowania. Rozmiar wypłaty odszkodowań wynosi 10% kosztów mieszkania według szacunków WIT.
Wyklucza się możliwość prywatyzacji lokali mieszkalnych w domu specjalnym. W przypadku wyjazdu jednego z członków rodziny zamieszkującego mieszkanie dwupokojowe fundusz ma prawo, za zgodą pozostałego członka rodziny, zamienić zajmowaną przez niego przestrzeń na mniejszą lub przenieść się do wolnej powierzchni, zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Tym samym różne instytucje pomocy społecznej zajmują ważne miejsce w systemie zabezpieczenia społecznego osób starszych i starszych.
W zakresie usług socjalnych dla osób starszych i starszych podstawowe dokumenty regulujące ustawodawstwo rosyjskie społecznie - prawa pracownicze ludzie to ustawy federalne „O podstawach usług socjalnych dla ludności w Federacji Rosyjskiej”, „O usługach socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych”, „O weteranach”, które weszły w życie w 1995 roku.
Co więcej, można powiedzieć, że działalność tych instytucji aktywnie kształtuje nie tylko postawę wobec osób starszych w społeczeństwie, ale także pozycję osób starszych: ich poglądy na siebie, swoje miejsce i rolę w organizacji społecznej.
Zgodnie z tymi przepisami podstawowe zasady działalności w zakresie usług socjalnych dla osób starszych są następujące:
Poszanowanie praw człowieka i obywatela;
Udzielanie gwarancji państwowych;
Zapewnienie równych szans w korzystaniu z usług społecznych i ich dostępności dla osób starszych;
Ciągłość wszystkich rodzajów usług społecznych;
Ukierunkowanie usług społecznych na indywidualne potrzeby;
Priorytet działań na rzecz adaptacji społecznej osób starszych.
Wyróżnia się różne typy stacjonarnych instytucji pomocy społecznej: świadczące pilne usługi społeczne (np. pogotowie psychologiczne), świadczące półstacjonarne usługi społeczne (np. ośrodek resocjalizacji, ośrodek pomocy społecznej dla ludności) oraz stacjonarne. usługi społeczne (np. internat, specjalny dom dla samotnych osób starszych, ośrodek gerontologiczny). Dziś dotkniemy instytucji tego drugiego typu i dowiemy się, w jaki sposób wypłacane są emerytury i renty osobom w nich zamieszkującym, kto jest spadkobiercą majątku tych osób, a także dowiemy się, jakie stacjonarne instytucje pomocy społecznej mogą wydać przekazane środki do emeryta.
Podstawy prawne, organizacyjne i ekonomiczne usług socjalnych dla obywateli określa Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej oraz ustawa federalna z dnia 28 grudnia 2013 r. Nr 442-FZ „O podstawach usług socjalnych dla obywateli Federacji Rosyjskiej” (zwana dalej ustawą nr 442-FZ).
Usługi społeczne świadczone są przez organizacje usług społecznych, które mogą podlegać jurysdykcji federalnych władz wykonawczych lub podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.
Zasady organizacji działalności instytucji pomocy społecznej i ich podziały strukturalne określa Rozporządzenie Ministra Pracy Federacji Rosyjskiej z dnia 24 listopada 2014 r. Nr 940n oraz tryb świadczenia usług społecznych:
w formie usług socjalnych w domu - rozporządzenie Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej z dnia 24 listopada 2014 r. nr 939n;
w półstacjonarnej formie usług społecznych - rozporządzeniem Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej z dnia 24 listopada 2014 r. nr 938n;
w stacjonarnej formie usług socjalnych - zarządzeniem Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej z dnia 24 listopada 2014 r. nr 935n.
Zgodnie z częścią 2 art. 30 ustawy nr 442-FZ wsparcie finansowe działalność organizacji pomocy społecznej prowadzona jest zgodnie z ustawodawstwem budżetowym Federacji Rosyjskiej na koszt budżet federalny lub budżetu podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, a także na koszt odbiorców usług społecznych w przypadku świadczenia usług społecznych za opłatą.
W jaki sposób opłacany jest pobyt obywateli w stacjonarnym ośrodku pomocy społecznej?
Przez zasady ogólne Usługi społeczne w formie stacjonarnej usług społecznych świadczone są na rzecz ich odbiorców za opłatą. W takim przypadku wysokość miesięcznej opłaty obliczana jest na podstawie taryf za usługi społeczne, ale nie może przekroczyć 75% średniego dochodu na osobę korzystającego z usług społecznych, obliczonego zgodnie z częścią 4 art. 31 ustawy nr 442-FZ.
Notatka:
Opieka społeczna jest świadczona bezpłatnie małoletnim dzieciom i osobom dotkniętym tą chorobą sytuacje awaryjne, zbrojne konflikty międzyetniczne (międzyetniczne). Ponadto na bezpłatne usługi Obywatele, których średni dochód na osobę w dniu złożenia wniosku jest niższy od wartości dopuszczalnej lub równy wartość granicznaśredni dochód na mieszkańca pozwalający na bezpłatne świadczenie usług społecznych. Regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej mogą przewidywać inne kategorie obywateli, którym usługi społeczne są świadczone bezpłatnie.
Zasady ustalania średniego dochodu na mieszkańca reguluje dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 18 października 2014 r. nr 1075.
Obliczenia przeciętnego dochodu na osobę dokonuje się na podstawie dokumentów (informacji) o składzie rodziny, obecności (braku) dochodów członków rodziny lub samotnie mieszkającego obywatela oraz posiadanego przez nich (niego) majątku. Przy obliczaniu średniego dochodu na mieszkańca uwzględnia się dochód uzyskiwany przez obywatela w gotówce. Dochodu otrzymywanego przez obywatela w naturze nie można uwzględniać przy obliczaniu średniego dochodu na mieszkańca.
Przeciętny dochód na osobę oblicza się na podstawie wysokości dochodów członków rodziny lub obywatela mieszkającego samotnie za ostatnie 12 miesięcy kalendarzowych poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o świadczenia społeczne poprzez podzielenie 1/12 kwoty dochodów całej rodziny członkowie za okres rozliczeniowy według liczby członków rodziny. Dochód obywatela mieszkającego samotnie ustala się jako 1/12 kwoty jego dochodu za okres rozliczeniowy.
Dla przykładu obliczmy maksymalną stawkę za usługi społeczne w formie stacjonarnej dla samotnego emeryta Obwód Niżny Nowogród z miesięcznym dochodem w wysokości 14 000 rubli. Oznacza to, że średni dochód emeryta na mieszkańca wynosi 14 000 rubli. (bierze się pod uwagę tylko wysokość jego emerytury, ponieważ inni członkowie rodziny nie mają dochodów). W związku z tym maksymalna stawka za usługi społeczne wyniesie 10 500 rubli. (14 000 rubli x 75%).
Notatka:
Do dochodu obywatela zaliczają się wszelkie płatności dokonane na jego rzecz w gotówce, w tym miesięczne płatności na rzecz osób niepełnosprawnych zgodnie z art Prawo federalne z dnia 24 listopada 1995 r. nr 181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” oraz miesięcznik płatność gotówką zgodnie z ustawą federalną z dnia 17 lipca 1999 r. nr 178-FZ „O państwowej pomocy społecznej” (orzeczenie apelacyjne Sądu Okręgowego w Kostromie z dnia 5 lipca 2017 r. nr 33-1539/2017, pismo Funduszu Emerytalnego Rosji Federacji z dnia 15 kwietnia 2016 r. nr LCH-28-26/5325).
Zgodnie z art. 17 ustawy nr 442-FZ usługi socjalne są świadczone obywatelowi na podstawie umowy zawartej między instytucją usług społecznych a obywatelem lub jego przedstawicielem prawnym. Podstawowe terminy umowy o świadczenie usług socjalnych stanowią postanowienia określone w indywidualnym programie, a także koszt usług socjalnych, jeżeli są świadczone odpłatnie lub częściowo odpłatne. W związku z tym to w nim powinna zostać ustalona wysokość miesięcznej opłaty za świadczenie usług socjalnych.
Płatność za świadczenie usług społecznych dokonywana jest za pośrednictwem instytucji kredytowej na rzecz świadczeniodawcy usług społecznych lub poprzez wpłatę gotówki do kasy instytucji przez emeryta lub rencistę lub jego przedstawiciela prawnego. W tym przypadku:
Emeryt może samodzielnie opłacać swoje utrzymanie w instytucji.
Jeżeli emeryt lub rencista ma dzieci lub krewnych, mogą oni płacić za jego utrzymanie.
W pierwszym przypadku, zgodnie z klauzulą 40 Regulaminu wypłaty emerytur, zatwierdzonego rozporządzeniem Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej z dnia 17 listopada 2014 r. Nr 885n, emerytura na wniosek emeryta jest przekazywane w całości lub w części przez jednostkę terytorialną Funduszu Emerytalnego na konto stacjonarnej organizacji pomocy społecznej, w której zamieszkuje emeryt, w ustalonej wysokości.
Jeżeli część emerytur zostanie przekazana na konto instytucji jako zapłata za usługi społeczne świadczone emerytom w formie stacjonarnej, wówczas organ terytorialny funduszu emerytalnego przesyła jednocześnie listę emerytów i rencistów wskazującą (klauzula 41 Regulaminu wypłaty emerytur):
wielkość ustalonych emerytur;
kwoty emerytur zatrzymanych i podlegających przekazaniu jako zapłata za usługi społeczne świadczone w stacjonarnej formie usług społecznych.
Wypłata emerytury należnej emerytowi po potrąceniu dokonywana jest za pośrednictwem organizacji kredytowych, organizacji pocztowych i innych organizacji zajmujących się dostarczaniem emerytur.
Zauważmy, że często zdarzają się sytuacje, gdy emeryt, uważając, że instytucja świadczy usługi socjalne niskiej jakości (na przykład w ogóle nie zapewnia leków lub zapewnia marną żywność), pisze do Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej wniosek o zaprzestać przekazywania części emerytury na pokrycie kosztów pobytu w placówce szpitalnej. W tym przypadku ten ostatni zostaje pozbawiony środków na świadczenie usług socjalnych zgodnie z umową. Ale sytuację można naprawić: możesz udać się do sądu i odebrać od emeryta dług z tytułu zapłaty za pobyt w szpitalu w placówce socjalnej (patrz na przykład orzeczenie Apelacyjne Sądu Okręgowego w Omsku z dnia 15 października 2015 r. 33-6913/2015).
W jakiej kolejności wypłacane są emerytury obywatelom, jeżeli instytucja jest ich opiekunem lub powiernikiem?
Jeżeli ubezwłasnowolniony lub częściowo niekompetentny obywatel zostanie objęty nadzorem w organizacjach świadczących usługi społeczne, wykonywanie obowiązków opiekunów lub powierników powierzono tym organizacjom (art. 35 ust. 4 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Podobną normę zawiera Regulamin organizacji działalności organizacji pomocy społecznej, zatwierdzony rozporządzeniem Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej z dnia 24 listopada 2014 r. Nr 940n.
W związku z tym to oni otrzymają emeryturę obywatela mieszkającego w instytucji.
Po przyjęciu do instytucji takiego obywatela osoba upoważniona W celu wypłaty i przekazania renty instytucja powinna zwrócić się do organu terytorialnego funduszu emerytalnego, przedstawiając wydany przez tę instytucję dokument lub zarządzenie kierownika oraz zarządzenie organu opiekuńczego i kuratorskiego (ust. 8 Regulaminu wypłaty emerytur).
Niezdolnym do pracy obywatelom przebywającym w placówkach pomocy społecznej rentę wypłaca się przelewając ją na konto tej instytucji (klauzula 37 Regulaminu wypłaty rent i emerytur).
Wszelkie wpłaty należne podopiecznemu przelewane są na odrębny rachunek nominalny placówki. U instytucje autonomiczne dane gotówka ujmuje się jako środki tymczasowo do dyspozycji.
Na co można przeznaczyć środki przekazane instytucji z tytułu świadczenia usług społecznych?
Na podstawie części 6 art. 30 ustawy nr 442-FZ ustala się procedurę wydatkowania środków uzyskanych w wyniku pobierania opłat za świadczenie usług społecznych:
federalny organ wykonawczy – dla organizacji usług społecznych podlegających jurysdykcji federalnych organów wykonawczych;
przez uprawniony organ podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej – w przypadku organizacji pomocy społecznej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.
Tryb wydatkowania środków uzyskanych w wyniku pobierania opłat za świadczenie usług społecznych powinien przewidywać możliwość wykorzystania tych środków na bieżącą działalność, rozwój organizacji pomocy społecznej oraz zachęty dla jej pracowników.
Na przykład, zgodnie z Uchwałą Ministerstwa Pracy Obwodu Astrachańskiego z dnia 10 czerwca 2014 r. Nr 29 „W sprawie trybu wydatkowania środków uzyskanych w wyniku pobierania opłat za świadczenie usług społecznych przez państwowe instytucje usług społecznych ludności” wydatkowanie środków możliwe jest:
1) dla bieżącej działalności instytucji:
zakup żywności i leków;
zakup sprzętu miękkiego i pozostałe koszty operacyjne;
2) rozwój uczelni. Możliwe są wydatki na rozwój bazy materialno-technicznej oraz zapewnienie działalności instytucji: opłacanie mediów, potrzeby gospodarstw domowych, rutynowe naprawy sprzętu i budynków;
3) stymulowanie pracy pracowników instytucji.
Lista obszarów, w których można przeznaczyć środki wygenerowane w wyniku pobierania przez instytucje opłat za świadczenie usług społecznych Obwód Biełgorodski, znacznie szerszy. W szczególności na podstawie dekretu Rządu Obwodu Biełgorodskiego z dnia 10 listopada 2014 r. nr 407-s. środki te można przeznaczyć na wzmocnienie bazy materialnej i technicznej (18 punktów, w tym zapewnienie dostępu do Internetu, pracowników itp.), wynagrodzenia i świadczenia motywacyjne (nie więcej niż 30% kwoty środków uzyskanych w wyniku pobierania opłat), wydatki na opłacenie dodatkowych stanowisk pracy pracowników zaangażowanych w świadczenie usług socjalnych nieprzewidzianych w karcie kadrowej tabela.
W każdym przypadku wydatkowanie środków następuje przez instytucję zgodnie z planem działalności finansowo-gospodarczej na bieżący rok budżetowy i okres planistyczny.
Na co można przeznaczyć środki osób niezdolnych do pracy, pozostałe po opłaceniu opieki szpitalnej?
Zgodnie z ust. 1 art. 37 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej instytucja będąca opiekunem lub kuratorem mieszkającego w niej obywatela ubezwłasnowolnionego lub częściowo sprawnego ma prawo rozporządzać dochodami podopiecznego wyłącznie w interesie podopiecznego i z uprzednim zezwolenie organu opiekuńczego i kurateli. Kwoty alimentów, rent, zasiłków i innych środków pieniężnych wpłacanych na utrzymanie podopiecznego, z wyjątkiem dochodów, którymi podopieczny ma prawo samodzielnie dysponować, podlegają zaksięgowaniu na odrębnym koncie nominalnym otwartym przez opiekuna lub kuratora i są wydawane bez uprzedniej zgody organu opiekuńczego i kuratorskiego.
Zatem, zasoby finansowe ubezwłasnowolnionego obywatela, pozostałe po opłaceniu stacjonarnych świadczeń socjalnych, gromadzone są na koncie nominalnym lub osobistym instytucji i mogą być przeznaczone wyłącznie na zaspokojenie osobistych potrzeb takiego obywatela.
Na przykład zarządzenie nr 10-r Ministerstwa Ochrony Socjalnej Obwodu Moskiewskiego z dnia 22 lutego 2008 r. stanowi, że decyzję o wydatkowaniu pozostałych środków podejmuje komisja ds. wydatkowania środków obywateli niezdolnych do pracy, która jest tworzona na mocy zarządzenia kierownika placówki stacjonarnej spośród przedstawicieli działu administracji i księgowości. Komisja ta sporządza i zatwierdza wykaz towarów i usług, których potrzebuje ubezwłasnowolniony obywatel, a także wyznacza osoby odpowiedzialne za nabycie towarów i wydawanie ich ubezwłasnowolnionemu obywatelowi.
Pracownicy instytucji stacjonarnej odpowiedzialnej za zakup towarów i wydawanie ich niekompetentnym obywatelom, z uwzględnieniem opinii niekompetentnych obywateli:
sporządzić wykaz towarów w ramach zatwierdzonego wykazu;
określić wysokość środków potrzebnych do ich nabycia;
przekazać informację do komisji w celu podjęcia decyzji o wycofaniu środków.
Dostawa zakupionego towaru ubezwłasnowolnionemu obywatelowi odbywa się w obecności kierownika oddziału placówki szpitalnej, w której mieszka obywatel. Przeniesienie takie formalizowane jest poprzez akt podpisany przez osobę odpowiedzialną za ich nabycie i wydanie.
Kto ma prawo rozporządzać majątkiem osób starszych?
Po pierwsze, warto mieć na uwadze, że kuratorzy lub kuratorzy nie mają prawa do majątku swoich podopiecznych, w tym do wysokości rent, świadczeń i innych świadczeń przewidzianych na ich utrzymanie (art. 17 wspomnianej ustawy).
Instytucja, w której zamieszkuje emeryt lub rencista, pełniąca funkcję kuratora lub kuratora, nie ma prawa, bez uprzedniego zezwolenia organu opiekuńczego i kuratorskiego, przeprowadzać ani wyrażać zgody na transakcje przeniesienia własności, w tym zamianę lub darowiznę majątku podopiecznego, jego wynajem (dzierżawę), do bezpłatnego użytkowania lub zabezpieczenia.
Uwaga:
Instytucja może rozporządzać majątkiem obywatela uznanego za ubezwłasnowolnionego, na podstawie opinii podopiecznego. Jeżeli nie można ustalić opinii podopiecznego, należy wziąć pod uwagę informacje o jego preferencjach otrzymane od rodziców takiego obywatela, jego poprzednich opiekunów i innych osób, które świadczyły usługi takiemu obywatelowi i sumiennie wykonywały swoje obowiązki ( Artykuł 37 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).
Jeśli chodzi o własność osób zamieszkujących ww instytucje społeczne obywatele, powiedzmy, co następuje. Jeżeli taki obywatel ma dzieci lub innych krewnych, rozporządza majątkiem i dziedziczy go zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, zgodnie z zarządzeniem. Przypomnijmy, że spadkobiercami są (art. 1141 – 1143 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej):
przede wszystkim – dzieci, małżonek i rodzice spadkodawcy;
po drugie, bracia i siostry, dziadkowie;
na trzecim miejscu – wujkowie i ciotki spadkodawcy.
Przypomnijmy, że emeryt lub niepełnosprawny przebywający w placówce może spisać testament i uzyskać jego poświadczenie u notariusza, rozporządzając tym samym swoim majątkiem na wypadek śmierci. Testament może być także poświadczony przez dyrektora domu pomocy społecznej i taki testament będzie równoznaczny z testamentem notarialnym.
Jeżeli osoba starsza nie ma dzieci ani innych krewnych, którzy mogliby dziedziczyć, istnieją dwie możliwości:
- Emeryt może przekazać swój majątek do dyspozycji instytucji społecznej. W tym celu zawierana jest umowa alimentacyjna na całe życie z osobami pozostającymi na utrzymaniu z domem opieki lub inną instytucją społeczną, w której mieszka obywatel (art. 601 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). W tym przypadku instytucja społeczna wspiera obywatela kosztem środki własne, ale majątek zostanie przekazany instytucji po śmierci obywatela.
- Jeżeli majątek emeryta nie został przekazany do dyspozycji instytucji, w której zamieszkuje, nie ma on spadkobierców i nie jest nikomu przekazywany, to po śmierci obywatela majątek uważa się za zatracony (art. 1151 k.c. Federacja Rosyjska). W takim przypadku nieruchomość przechodzi na własność miasta lub osada wiejska, dzielnica miejska(w zakresie obszarów międzyosiedlowych) lub dzielnica miejska. Pozostały majątek podlegający zbyciu (w tym fundusze) przechodzi w drodze dziedziczenia zgodnie z prawem na własność Federacji Rosyjskiej.
Notatka:
Co do zasady tryb działań instytucji państwowej (miejskiej) dotyczącej majątku obywateli uznanego za odebrany zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej ustala organ państwowy (miejski), któremu powierzono takie uprawnienia. Na przykład zarządzenie nr 31 Ministerstwa Polityki Społecznej Obwodu Niżnego Nowogrodu z dnia 26 stycznia 2016 r. Zatwierdzone Zalecenia metodyczne w sprawie trybu zbierania dokumentów do rejestracji własności utraconego majątku pozostałego po śmierci obywateli korzystających ze stacjonarnych świadczeń socjalnych w internatach psychoneurologicznych podległych Ministerstwu Polityki Społecznej Obwodu Niżnego Nowogrodu.
Inaczej wygląda sytuacja w przypadku rencisty, który nie jest właścicielem mieszkania, ale zamieszkuje w nim na podstawie umowy najmu socjalnego. Podczas rejestracji w domu opieki lub innej instytucji społecznej dla pobyt stały Gmina ma prawo rozwiązać umowę najmu z takim emerytem. Oznacza to, że prawa takiego emeryta do mieszkania zostaną utracone. Aby temu zapobiec, wielu obywateli:
są tymczasowo zarejestrowani w instytucji społecznej (okres musi być określony w umowie);
sprywatyzować mieszkanie, a następnie zawrzeć umowę z instytucją świadczącą usługi społeczne.
Podsumujmy powyższe.
Usługi społeczne w formie stacjonarnej usług społecznych świadczone są na rzecz ich odbiorców za opłatą. Opłata miesięczna obliczana jest w oparciu o taryfy za usługi społeczne, ale nie może przekroczyć 75% średniego dochodu na osobę korzystającego z usług społecznych. Emeryt może samodzielnie opłacać swoje utrzymanie w instytucji (na przykład z emerytury) lub mogą to robić jego krewni lub opiekunowie.
Na wniosek emeryta emerytura w całości lub w części przekazywana jest przez organ terytorialny Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej na konto stacjonarnej organizacji usług społecznych, w której mieszka emeryt, z tytułu ustalonej opłaty . Pozostałą część emerytury można przelać na konto emeryta w instytucji kredytowej lub przekazać mu bezpośrednio. Niezdolnym do pracy obywatelom przebywającym w zakładach pomocy społecznej rentę wypłaca się przelewając ją na konto tej instytucji.
Środki wygenerowane w wyniku pobierania opłat za świadczenie usług społecznych instytucja może przeznaczyć na swój rozwój, pokrycie kosztów bieżącej działalności i aktywizację pracowników. Środki pieniężne obywatela ubezwłasnowolnionego pozostałe po opłaceniu stacjonarnych świadczeń socjalnych gromadzone są na koncie osobistym instytucji i mogą być przeznaczone wyłącznie na zaspokojenie osobistych potrzeb takiego obywatela.
Majątek niekompetentnych obywateli, którzy żyli w instytucjach społecznych, nie przechodzi do dyspozycji tej instytucji po ich śmierci. Może ono zostać przekazane instytucji na podstawie umowy o alimenty dożywotnie z osobami pozostającymi na jego utrzymaniu zawartej z emerytem za jego życia lub na podstawie innych podstawy prawne. Jeżeli taka umowa nie została zawarta, majątek nie ma spadkobierców i nie został on nikomu przekazany, wówczas po śmierci takiego obywatela majątek uważa się za przejęty (art. 1151 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) i staje się własnością państwa.
Półstacjonarne usługi społeczne obejmują pomoc socjalną, medyczną i kulturalną dla osób niepełnosprawnych, organizację ich posiłków, rekreacji, zapewnienie im możliwości udziału w możliwej aktywności zawodowej oraz utrzymanie aktywnego trybu życia. Ta forma pomocy społecznej sprzyja rehabilitacji osób niepełnosprawnych, które zachowały zdolność do samoopieki i aktywnego poruszania się oraz nie mają przeciwwskazań zdrowotnych do zapisania się do placówki.
Zgodnie z Normą Krajową Federacji Rosyjskiej GOST 52880-2007 do półstacjonarnych instytucji pomocy społecznej zalicza się: ośrodek rehabilitacji społecznej dla osób starszych i niepełnosprawnych; ośrodek opieki dziennej dla osób starszych i niepełnosprawnych. Przyjrzyjmy się bardziej szczegółowo charakterystyce ich działań. Tworzy się ośrodek rehabilitacji społecznej dla osób starszych i niepełnosprawnych, który będzie prowadził zajęcia resocjalizacyjne i zdrowotne z osobami niepełnosprawnymi, które zachowały zdolność do samoopieki lub ją częściowo utraciły. W warunkach ośrodka resocjalizacji organizuje się wstępne przyjęcie i umieszczenie osób niepełnosprawnych z uwzględnieniem ich wieku, płci, stanu zdrowia, istniejących chorób i zdolności do samoopieki; zapewnione zostaną im niezbędne usługi społeczne.
W odróżnieniu od poprzedniej instytucji, świetlica dla osób starszych i niepełnosprawnych organizuje swoją pracę dla osób niepełnosprawnych, które zachowały zdolność do samoopieki i aktywnego poruszania się. Do głównych zadań w realizacji półstacjonarnych usług socjalnych dla osób niepełnosprawnych w ośrodku należy: zapewnienie im usług społecznych, codziennych, kulturalnych, zapewnienie im opieki medycznej, organizacja posiłków i wypoczynku, utrzymanie aktywnego trybu życia osób niepełnosprawnych.
Pilne usługi społeczne świadczone są w celu udzielenia pilnej, jednorazowej pomocy doraźnej osobom niepełnosprawnym pilnie potrzebującym wsparcia społecznego i obejmują następujące usługi społeczne: jednorazowe zapewnienie bezpłatnych gorących posiłków lub pakietów żywnościowych; odzież, obuwie i inne niezbędne przedmioty; jednorazowe udzielenie pomocy finansowej. Specjaliści pracy socjalnej pomagają osobom niepełnosprawnym w uzyskaniu tymczasowego mieszkania; organizować pomoc prawną w celu ochrony praw osób obsługiwanych oraz doraźną pomoc lekarsko-psychologiczną przy zaangażowaniu do tej pracy psychologów i duchownych oraz wydzieleniu na te cele dodatkowych numerów telefonów. Pogotowie ratunkowe oferuje wypożyczalnię specjalistycznego sprzętu dla osób niepełnosprawnych oraz urządzeń do opieki nad ciężko chorymi. Zgodnie z normą krajową Federacji Rosyjskiej GOST 52880-2007 pomoc w nagłych wypadkach osobom niepełnosprawnym zapewniana jest w pogotowiowym centrum pomocy społecznej. W kompleksowym ośrodku usług socjalnych dla ludności funkcjonuje oddział pogotowia socjalnego, który może zorganizować pracę serwisu remontowego mieszkania dla obywateli niepełnosprawnych, otworzyć wypożyczalnię sprzętu do rehabilitacji technicznej dla osób niepełnosprawnych itp.
Sprzęt rehabilitacyjny (kule, chodziki, laski, wózki inwalidzkie itp.) udostępniany jest klientom zgodnie z ustalonymi taryfami, a osoby niepełnosprawne o niskich dochodach korzystają z wypożyczalni bezpłatnie.
Do kompleksowych instytucji pomocy społecznej, których zadaniem jest niesienie pomocy rodzinom, osobom niepełnosprawnym i innym kategoriom klientów znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej, zalicza się kompleksowy ośrodek pomocy społecznej dla ludności. Centrum może obejmować: podziały strukturalne zapewnienie usług społecznych obywatelom niepełnosprawnym: poradnia, rehabilitacja dzieci z niepełnosprawnością intelektualną i fizyczną, opieka domowa, opieka dzienna dla obywateli starszych i niepełnosprawnych itp.
Na przykład w agencja rządowa„Kompleksowe Centrum Opieki Społecznej dla Ludności” w Znamensku w obwodzie astrachańskim otworzyło szkołę dla rodziców dzieci niepełnosprawnych „Pomóż swojemu dziecku”. Eksperci prowadzą warsztaty i seminaria, podczas których ojcowie, matki, dziadkowie uczą się organizować zabawę i zabawę działalność edukacyjna dziecko niepełnosprawne. Dzieci i rodzice spędzają razem wolny czas na oddziale rehabilitacji kompleksowego centrum usług społecznych dla ludności, a mianowicie biorą udział w sztafetach sportowych, prowadzą kursy mistrzowskie w zakresie sztuki i rzemiosła oraz regularnie organizują wystawy kreatywności i umiejętności rodzinnych dzieci .
Działalność koordynacyjną w zakresie świadczenia usług socjalnych dla osób niepełnosprawnych prowadzi ośrodek usług społecznych dla osób starszych i niepełnosprawnych. W strukturze tej placówki znajdują się następujące wydziały: opieka społeczna w domu, opieka dzienna, resocjalizacja, pilna pomoc społeczna, stołówka społeczna, wyspecjalizowany oddział usług socjalno-medycznych.
Jedna z głównych form usług społecznych, których celem jest przedłużenie pobytu osób niepełnosprawnych w ich zwykłym środowisku społecznym (rodzina, sąsiedzi itp.) oraz ich wsparcie status społeczny to usługa społeczna w domu. Zgodnie z normą krajową Federacji Rosyjskiej GOST 52880-2007 do instytucji opieki społecznej dla osób niepełnosprawnych w domu zalicza się: centrum usług społecznych w domu dla obywateli starszych i niepełnosprawnych oraz wyspecjalizowane centrum usług socjalnych i medycznych dla osób starszych i niepełnosprawnych obywateli w domu. Domowe usługi społeczne świadczone osobom niepełnosprawnym obejmują: organizację posiłków, w tym dostawę żywności do domu; pomoc w zakupie leków, żywności i artykułów przemysłowych pierwszej potrzeby. Pracownik socjalny pomaga osobie niepełnosprawnej w uzyskaniu opieki medycznej, w tym towarzyszy jej w jej czynnościach instytucje medyczne. Specjaliści z instytucji pomocy społecznej dla osób niepełnosprawnych w domu pomagają w utrzymaniu warunków życia klienta zgodnie z wymogami higienicznymi, pomagają w organizacji pomocy prawnej i innej obsługi prawnej obywateli niepełnosprawnych. Opiekę socjalną dla osób niepełnosprawnych w domu może świadczyć jeden pracownik socjalny, pracownik socjalny i pielęgniarka, a także zespół specjalistów, w skład którego wchodzi psycholog, prawnik, fryzjer i specjalista ds. napraw sprzęt AGD, pracownik socjalny itp.
Specjaliści z działów pomocy społecznej w kraju organizują akcje charytatywne, których celem jest włączenie uczniów szkół średnich w pomoc osobom niepełnosprawnym. Uczniowie odwiedzają w domu niepełnosprawnego obywatela, gratulują mu urodzin i zapewniają wszelką możliwą pomoc w poprawie życia klienta (mycie naczyń, wynoszenie śmieci itp.).
W praktyce krajowych służb pomocy społecznej mamy do czynienia ze współpracą z Rosjanami Sobór. Przedstawiciele Kościoła na prośbę klientów odwiedzają ich w domu, rozmawiają z osobami niepełnosprawnymi i zapewniają im pomoc psychologiczną.
W celu skuteczniejszego świadczenia usług społecznych osobom niepełnosprawnym w miejscu ich zamieszkania instytucje pomocy społecznej współpracują z terytorialnym samorządem publicznym. Terytorialny samorząd publiczny (TPS) to samoorganizacja obywateli w ich miejscu zamieszkania na części terytorium miasta w celu samodzielnej i odpowiedzialnej realizacji inicjatyw w sprawach o znaczeniu lokalnym. Stowarzyszenie to jest formą samorządu lokalnego w mieście przez ludność i ma na celu wspieranie realizacji praw i wolności obywateli, ich samodzielności w rozwiązywaniu problemów rozwoju miasta.
Głównymi formami pracy socjalnej z osobami niepełnosprawnymi w miejscu ich zamieszkania są: celowa pomoc finansowa, organizowanie stowarzyszeń klubowych dla osób niepełnosprawnych, organizowanie urlopów dla osób niepełnosprawnych, organizowanie bezpłatnych porady prawne dla obywateli niepełnosprawnych, organizowanie imprez sportowych wśród osób z różnymi niepełnosprawnościami grupy wiekowe itp.
W ramach samorządu publicznego otwierają się społeczne ośrodki doradztwa pomocy osobom niepełnosprawnym (Błagowieszczeńsk). Ta forma Praca socjalna w miejscu zamieszkania przyczynia się do rozwoju systemu usług socjalnych dla osób niepełnosprawnych. Ośrodki doradztwa społecznego są geograficznie blisko ludności, co pozwala zapewnić rzeczywistą dostępność usług społecznych wszystkim potrzebującym. Tutaj powstały i działają stowarzyszenia klubowe zajmujące się organizacją wypoczynku i zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Specjaliści z ośrodków doradztwa społecznego zapewniają obywatelom niepełnosprawnym w miejscu zamieszkania nie tylko ukierunkowaną pomoc socjalną (obuwie, odzież, pieniądze), ale także obsługę prawną, pomagają w znalezieniu pracy i organizacji wypoczynku.
Zatem głównymi formami usług socjalnych dla osób niepełnosprawnych są półstacjonarne, pilne usługi socjalne i usługi socjalne w domu. Pozwala to osobie niepełnosprawnej zachować zwykłe warunki życia (dom, komfort, przyjaciół i znajomych) oraz przedłużyć jej zdolność do bycia bardziej niezależnym, samodzielnym i aktywnym członkiem społeczeństwa. Jedną z nowych form pracy socjalnej z osobami niepełnosprawnymi w miejscu ich zamieszkania jest wdrożenie w samorządach terytorialnych konsultacji z obywatelami niepełnosprawnymi, podczas których przy pomocy kół zainteresowań, prawników i prawników pomaga się im w organizacji czasu wolnego. psychologów proszeni są o udzielenie niezbędnych informacji.
Pytania do samokontroli
1. Wymień główne formy usług społecznych dla osób niepełnosprawnych.
2. Scharakteryzować półstacjonarną formę usług społecznych dla osób niepełnosprawnych.
3. Wyjaśniać cechy pracy socjalnej z osobami niepełnosprawnymi w miejscu zamieszkania.
Norma krajowa Federacja Rosyjska GOST 52880-2007. Usługi społeczne dla ludności. Rodzaje instytucji pomocy społecznej dla osób starszych i niepełnosprawnych. // Usługi społeczne. – 2009 r. – nr 2
Nikonov L.S., Chetverikov M.N. Adres ochrona socjalna: Doświadczenie gminy– M., 2003.
Kholostova E.I. Praca socjalna z osobami niepełnosprawnymi: Podręcznik. – wyd. 3. – M., 2009.
Załadunek...
