koncepcja i oznaki działalności przedsiębiorczej. W warunkach wolnego rynku towarów, robót i usług pojawiających się w Rosji poszerza się zakres działalności przedsiębiorczej. Przez działalność gospodarczą rozumie się samodzielną działalność prowadzoną na własne ryzyko, mającą na celu systematyczne osiąganie zysków z korzystania z majątku, sprzedaży towarów, wykonywania pracy lub świadczenia usług przez obywateli i osoby prawne zarejestrowane jako przedsiębiorcy w określony sposób.
Jest to definicja podana w ust. 1 art. 2 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (zwanego dalej Kodeksem cywilnym) odzwierciedla sześć oznak działalności przedsiębiorczej:
1) jego samodzielny charakter;
2) realizację na własne ryzyko, tj. na własną odpowiedzialność przedsiębiorców;
3) celem działalności jest osiągnięcie zysku;
4) źródła zysku – korzystanie z majątku, sprzedaż towarów, wykonywanie pracy lub świadczenie usług;
5) systematyczny charakter osiągania zysku;
6) fakt państwowej rejestracji uczestników działalności gospodarczej.
Brak któregokolwiek z pierwszych pięciu znaków oznacza, że dana działalność nie ma charakteru przedsiębiorczego. Aby zakwalifikować działalność jako przedsiębiorczą, konieczna jest także szósta (formalna) cecha. Jednakże w niektórych przypadkach działalność może zostać uznana za przedsiębiorczą nawet w przypadku braku formalnej rejestracji przedsiębiorcy. Obywatel prowadzący działalność gospodarczą bez rejestracji jako przedsiębiorca indywidualny nie ma prawa powoływać się na zawarte przez niego transakcje, że nie jest przedsiębiorcą. Do takich transakcji sąd może zastosować przepisy prawa dotyczące zobowiązań gospodarczych. Oznacza to w szczególności, że „faktyczny przedsiębiorca” będzie odpowiadał za swoje zobowiązania nawet wówczas, gdy nie będzie ponosił winy za ich naruszenie.
Znajomość wszystkich prawnych, tj. opartych na formule prawa, oznak działalności przedsiębiorczej jest konieczna, nawet jeśli istnieje państwowa rejestracja przedsiębiorcy, ponieważ może być ona prowadzona z naruszeniem prawa. W niektórych przypadkach osoby, które nie są w stanie
Wykonuj podobne czynności samodzielnie
(ubezwłasnowolniona), ponoszą samodzielną odpowiedzialność majątkową lub nie mają na celu systematycznego generowania zysku. W takich przypadkach rejestracja może zostać uznana przez sąd za nieważną, a jeżeli naruszenia prawa popełnione przy tworzeniu osoby prawnej mają charakter nieodwracalny, może ona zostać zlikwidowana.
Regulacje prawne działalności gospodarczej.
Należy rozróżnić działalność przedsiębiorczą od działalności przedsiębiorców. Przedsiębiorcy nie tylko zawierają umowy i ponoszą odpowiedzialność za ich naruszenie, ale także przyciągają pracowników, płacą podatki, cła, a także ponoszą odpowiedzialność administracyjną, a nawet karną za popełnienie czynów niezgodnych z prawem. Działalność przedsiębiorców nie może być ani przywilejem, ani ciężarem żadnej gałęzi prawa, ani jakiegoś skomplikowanego „kodeksu przedsiębiorczości”. Jest regulowany i chroniony normami wszystkich gałęzi prawa - zarówno prywatnego (cywilnego, pracy itp.), jak i publicznego (administracyjnego, finansowego itp.).
Wielosektorowe zasady działalności przedsiębiorców przewidują na przykład ustawy federalne z dnia 14 czerwca 1995 r. nr 88-F3 „W sprawie wsparcia państwa dla małych przedsiębiorstw w Federacji Rosyjskiej” 1 i z dnia 29 grudnia 1995 r. nr 88-F3. 222-F3 „W sprawie uproszczonego systemu opodatkowania oraz rachunkowości i sprawozdawczości dla małych przedsiębiorstw” 2, a także dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 4 kwietnia 1996 r. nr 491 „W sprawie priorytetowych środków pomocy państwa dla małych przedsiębiorstw w Federacji Rosyjskiej” 3. Przewidują w szczególności:
Procedura wydawania patentu na prawo do stosowania uproszczonego systemu opodatkowania, rachunkowości i sprawozdawczości dla przedsiębiorców indywidualnych i osób prawnych - małych przedsiębiorstw;
Korzyści z tytułu udzielenia im pożyczek;
Pojęcie działalności gospodarczej zawarte jest w art. 2 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej.
Przez działalność gospodarczą rozumie się samodzielną działalność prowadzoną na własne ryzyko, mającą na celu systematyczne osiąganie zysków z korzystania z majątku, sprzedaży towarów, wykonywania pracy lub świadczenia usług przez osoby zarejestrowane w sposób przewidziany przez prawo.
Istnieją pewne oznaki działalności przedsiębiorczej.
- 1. Systematyczność, czyli prowadzenie działalności gospodarczej przez określony czas. Ustawodawca nie określił jednak jasnych kryteriów systematyczności. Dlatego też, aby zakwalifikować działalność jako przedsiębiorczą, stosuje się następujące kryteria:
- - udział zysku z działalności przedsiębiorczej w całkowitym dochodzie osoby;
- - marże zysku;
- - otrzymanie go określoną ilość razy za dowolny okres sprawozdawczy itp.
- 2. Niezależność, która obejmuje dwa elementy:
- a) niezależność organizacyjna – zdolność do samodzielnego podejmowania decyzji w procesie działalności przedsiębiorczej (charakter wolicjonalny);
- b) niezależność majątkowa – przedsiębiorca posiada odrębny majątek do prowadzenia działalności gospodarczej. Ryzykowny charakter działalności gospodarczej. Ryzyko (od łacińskiego risco – „zwykły klif”) to prawdopodobieństwo nieosiągnięcia planowanego lub oczekiwanego pozytywnego wyniku.
- 3. Samodzielna odpowiedzialność majątkowa przedsiębiorcy. Granice tej odpowiedzialności zależą od formy organizacyjno-prawnej prowadzonej działalności gospodarczej.
- 4. Zalegalizowany charakter. Obecność podmiotu specjalnego (przedsiębiorcy), tj. osoba zarejestrowana w tym charakterze w trybie określonym przez prawo. Działalność gospodarczą mogą prowadzić wyłącznie osoby zarejestrowane w trybie określonym przez prawo. Prowadzenie działalności gospodarczej bez rejestracji państwowej jest przestępstwem (art. 14 ust. 1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych (zwanego dalej „Kodeksem wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej”), art. 171 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej (zwanego dalej „Kodeksem wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej”). Kodeks karny Federacji Rosyjskiej)).
- 5. Skoncentruj się na systematycznym osiąganiu zysku. Zysk oznacza dochód pomniejszony o wydatki. W tym przypadku ważny jest cel działalności danej osoby, a nie fakt osiągnięcia zysku. Działania mające na celu osiągnięcie zysku, ale powodujące straty, są również przedsiębiorcze.
- 6. Pozyskiwanie dochodów z niektórych rodzajów działalności: sprzedaży towarów, świadczenia usług, wykonywania pracy, uzyskiwania dochodów z tytułu korzystania z majątku (np. wynajmu lokalu) oraz własności intelektualnej przedsiębiorcy.
- 7. Profesjonalizm jest oznaką, która zakłada, że przedsiębiorca posiada określoną wiedzę i umiejętności. Obecnie taki wymóg nie jest ustanowiony w odniesieniu do wszystkich rodzajów działalności gospodarczej (głównie przy wykonywaniu licencjonowanych rodzajów działalności wymagane jest posiadanie określonego wykształcenia). Jest to jednak wskazane jako obowiązkowe w ustawodawstwie Niemiec, Francji itp.
Klasyfikuje się rodzaje działalności gospodarczej:
- - według formy własności, na podstawie której prowadzona jest działalność gospodarcza: prywatna, państwowa, komunalna;
- - według liczby uczestników: indywidualne, zbiorowe;
- - ze względu na charakter działalności: produkcja towarów, świadczenie usług, wykonywanie pracy itp. (przedsiębiorczość przemysłowa, handlowa, której istotą są transakcje handlowe i giełdowe, przedsiębiorczość finansowa, pośrednictwo, ubezpieczenia).
Prawo gospodarcze, jak każda inna gałąź prawa rosyjskiego, opiera się na pewnych zasadach charakteryzujących i wyznaczających regulacje prawne z zakresu prawa gospodarczego.
Zasady rosyjskiego prawa gospodarczego są podstawowymi zasadami, na których zbudowane jest prawo gospodarcze. Istnieje kilka zasad prawa gospodarczego.
- 1. Zasada wolności działalności gospodarczej jest zawarta w art. Sztuka. 8, 34 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, który stanowi: „każdy ma prawo do swobodnego wykorzystywania swoich zdolności i majątku do prowadzenia działalności gospodarczej lub innej działalności gospodarczej nie zabronionej przez prawo”. W związku z tym każdy obywatel samodzielnie decyduje, czy podjąć działalność gospodarczą, jaką formę organizacyjno-prawną i rodzaj działalności gospodarczej wybrać itp. Zasada ta jest rozwinięta w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej i innych regulacyjnych aktach prawnych.
- 2. Zasada uznawania różnorodności form własności, równości prawnej form własności i ich równej ochrony opiera się na przepisach ust. 2 art. 8 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „W Federacji Rosyjskiej własność prywatna, państwowa, komunalna i inne są jednakowo uznawane i chronione”. Ustawodawstwo nie może ustanawiać żadnych przywilejów ani ograniczeń dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą korzystających z nieruchomości stanowiących własność państwową, komunalną lub prywatną.
- 3. Zasada jednolitej przestrzeni gospodarczej, która wyraża się w tym, że zgodnie z ust. 1 art. 8 Konstytucji Federacji Rosyjskiej „w Federacji Rosyjskiej gwarantuje się swobodny przepływ towarów, usług i środków finansowych”. Ograniczenia mogą zostać wprowadzone zgodnie z prawem federalnym, jeżeli jest to konieczne dla zapewnienia bezpieczeństwa, ochrony życia i zdrowia ludzkiego, ochrony przyrody i wartości kulturowych.
- 4. Zasada utrzymania konkurencji oraz przeciwdziałania działalności gospodarczej mającej na celu monopolizację i nieuczciwą konkurencję. Zgodnie z ust. 1 art. 8 Konstytucji Federacji Rosyjskiej w Federacji Rosyjskiej gwarantuje wspieranie konkurencji i wolności działalności gospodarczej. Artykuł 34 Konstytucji Federacji Rosyjskiej ustanawia także zakaz prowadzenia działalności gospodarczej mającej na celu monopolizację i nieuczciwą konkurencję. Zasada ta została rozwinięta w ustawodawstwie dotyczącym konkurencji i monopoli naturalnych.
- 5. Zasada równoważenia interesów prywatnych przedsiębiorców i interesów publicznych państwa i społeczeństwa. Chcąc uzyskać maksymalny zysk, przedsiębiorcy w niektórych przypadkach mogą nie brać pod uwagę interesów państwa i społeczeństwa jako całości. Różnorodne środki państwowej regulacji przedsiębiorczości umożliwiają zharmonizowanie interesów przedsiębiorców i społeczeństwa. Mogą być bezpośrednie (dyrektywne) i pośrednie (ekonomiczne). Bezpośrednie regulacje rządowe wyrażają się w ustaleniu wymagań dotyczących działalności przedsiębiorczej; ustanawianie zakazów; stosowania środków odpowiedzialności, a pośrednio – w zapewnianiu korzyści podatkowych i kredytowych.
- 6. Zasada legalności. Z jednej strony sama działalność gospodarcza musi być prowadzona w ścisłym poszanowaniu prawa. Z drugiej strony państwo musi zapewnić legalność działań władz państwowych i samorządów terytorialnych w stosunku do podmiotów gospodarczych. Legalność zapewnia stabilność gospodarki i jej systemu finansowego.
- 7. Zasada systematycznego generowania zysku jako cel działalności przedsiębiorczej. Wprowadzenie tej zasady jest koniecznym atrybutem gospodarki rynkowej. Główny cel prowadzenia działalności gospodarczej
W warunkach wolnego rynku towarów, robót i usług powstających w Rosji poszerza się zakres działalności przedsiębiorczej. Przez działalność gospodarczą rozumie się samodzielną działalność prowadzoną na własne ryzyko, mającą na celu systematyczne osiąganie zysków z korzystania z majątku, sprzedaży towarów, wykonywania pracy lub świadczenia usług przez obywateli i osoby prawne zarejestrowane jako przedsiębiorcy w określony sposób.
Definicja ta odzwierciedla sześć cech działalności przedsiębiorczej:
Jej niezależny charakter;
Wdrożenie na własne ryzyko, tj. na własną odpowiedzialność przedsiębiorców;
Celem działalności jest osiągnięcie zysku;
Źródła zysku - korzystanie z majątku, sprzedaż towarów, wykonywanie pracy lub świadczenie usług;
Systematyczny charakter osiągania zysku;
Fakt rejestracji państwowej uczestników działalności gospodarczej. klauzula 1 art. 2 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej
Brak któregokolwiek z pierwszych pięciu znaków oznacza, że dana działalność nie ma charakteru przedsiębiorczego. Aby zakwalifikować działalność jako przedsiębiorczą, konieczna jest także szósta (formalna) cecha. Jednakże w niektórych przypadkach działalność może zostać uznana za przedsiębiorczą nawet w przypadku braku formalnej rejestracji przedsiębiorcy. Obywatel prowadzący działalność gospodarczą bez rejestracji jako przedsiębiorca indywidualny nie ma prawa powoływać się na zawarte przez niego transakcje, że nie jest przedsiębiorcą.
Znajomość wszystkich prawnych, tj. opartych na formule prawa, oznak działalności przedsiębiorczej jest konieczna, nawet jeśli istnieje państwowa rejestracja przedsiębiorcy, ponieważ może być ona prowadzona z naruszeniem prawa. W niektórych przypadkach jako przedsiębiorcy rejestrowani są ludzie, którzy nie są w stanie samodzielnie prowadzić takiej działalności (niekompetentni), ponoszą samodzielnej odpowiedzialności majątkowej lub nie mają za cel systematycznego generowania zysku. W takich przypadkach rejestracja może zostać uznana przez sąd za nieważną, a jeżeli naruszenia prawa popełnione przy tworzeniu osoby prawnej mają charakter nieodwracalny, może ona zostać zlikwidowana.
Regulacje prawne działalności gospodarczej
Należy rozróżnić działalność przedsiębiorczą od działalności przedsiębiorców. Przedsiębiorcy nie tylko zawierają umowy i ponoszą odpowiedzialność za ich naruszenie, ale także przyciągają pracowników, płacą podatki, cła, a także ponoszą odpowiedzialność administracyjną, a nawet karną za popełnienie czynów niezgodnych z prawem. Działalność przedsiębiorców nie może być ani przywilejem, ani ciężarem żadnej gałęzi prawa, ani jakiegoś kompleksowego „kodeksu przedsiębiorczości”. Jest regulowany i chroniony normami wszystkich gałęzi prawa - zarówno prywatnego (cywilnego, pracy itp.), jak i publicznego (administracyjnego, finansowego itp.).
Wielosektorowe zasady działalności przedsiębiorców przewidują na przykład ustawy federalne z dnia 14 czerwca 1995 r. nr 88-F3 „W sprawie wsparcia państwa dla małych przedsiębiorstw w Federacji Rosyjskiej” oraz z dnia 29 grudnia 1995 r. nr 222 -F3 „W sprawie uproszczonego systemu opodatkowania, rachunkowości i sprawozdawczości dla małych przedsiębiorstw”, a także dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 4 kwietnia 1996 r. nr 491 „W sprawie priorytetowych środków wsparcia państwa dla małych przedsiębiorstw w Rosji Federacja". W szczególności przewidują:
Procedura wydawania patentu na prawo do stosowania uproszczonego systemu opodatkowania, rachunkowości i sprawozdawczości dla przedsiębiorców indywidualnych i osób prawnych - małych przedsiębiorstw;
Korzyści z tytułu udzielenia im pożyczek;
Rezerwowanie dla nich określonej części zamówień na produkcję i dostawę określonych rodzajów towarów oraz świadczenie usług. Lebiediew K.K. Prawo przedsiębiorcze i handlowe: aspekty systemowe. SPb., 2002., S. - 48.
Nie oznacza to jednak, że wszystkie gałęzie prawa w równym stopniu regulują samą działalność gospodarczą. Ponieważ treścią działalności przedsiębiorczej są przede wszystkim i głównie stosunki majątkowe podmiotów równoprawnych prawnie, czyli to, co reguluje prawo cywilne, o cywilnoprawnej regulacji działalności przedsiębiorczej można mówić na gruncie kodeksu cywilnego i innych przepisów prawa cywilnego. Wymaga to oczywiście opanowania podstawowych przepisów prawa cywilnego i uwzględnienia na tej podstawie cech cywilnoprawnej regulacji stosunków gospodarczych jako rodzaju stosunków cywilnoprawnych.
Prawo gospodarcze odzwierciedla główne aspekty regulacji cywilnoprawnej zarówno działalności gospodarczej, jak i działalności przedsiębiorców.
Jest to zbiór norm prawnych regulujących stosunki biznesowe i inne ściśle z nimi powiązane, w tym stosunki niehandlowe, a także stosunki dotyczące państwowej regulacji gospodarki w celu zapewnienia interesów państwa i społeczeństwa.
Przedmiotem prawa gospodarczego jest public relations regulowane przez normy prawa gospodarczego.
Metody regulacji prawnej
Metoda jest sposobem wpływania na relacje społeczne.
Prawo gospodarcze przewiduje dwie możliwości sposób skutki:
- prawo cywilne (oparte na równości stron, na instrumentach regulacji gospodarczej)
- administracyjno-prawne (oparte na nerwowej pozycji stron – ze stosunków władzy i podporządkowania)
- Metoda podejmowania decyzji autonomicznych – metoda koordynacji. Dzięki tej metodzie podmiot prawa gospodarczego samodzielnie rozwiązuje tę czy inną kwestię, a wchodząc w stosunki prawne, robi to w porozumieniu z innymi jego uczestnikami.
- W procesie państwowej regulacji działalności przedsiębiorczej, metoda obowiązkowa. Dzięki tej metodzie jedna strona stosunku prawnego wydaje drugiej polecenie, którego należy przestrzegać.
- Metoda rekomendacji. Stosując go, jedna strona stosunku prawnego wydaje rekomendację dotyczącą trybu prowadzenia działalności gospodarczej.
- Metoda zakazów. Stosuje się go, gdy ustanawiane są zakazy mające na celu uniemożliwienie podmiotom gospodarczym określonych działań.
Podstawy przedsiębiorczości
W każdym systemie gospodarczym produkcją towarów i usług zajmuje się wiele przedsiębiorstw. Jednak tylko w gospodarce rynkowej przedsiębiorstwo (firma) działa jako samodzielnie działający podmiot.
Działalność przedsiębiorczą można zdefiniować jako szczególny rodzaj działalności polegający na łączeniu i organizowaniu czynników produkcji (zasobów) w celu wytworzenia dóbr materialnych lub usług w celu realizacji własnych interesów przedsiębiorcy.
Działalność przedsiębiorcza- jest to inicjatywa, samodzielna działalność obywateli, mająca na celu przyjmowanie i realizowana w imieniu własnym lub na zlecenie.
Z koncepcji „działalności przedsiębiorczej” wynikają następujące cechy:
- niezależna działalność zdolnych obywateli;
- proaktywne działania mające na celu realizację swoich możliwości;
- ryzykowny charakter przedsiębiorczości;
- długi proces mający na celu systematyczne osiąganie zysku;
- działalność prawna prowadzona zarówno przez osoby fizyczne, jak i prawne, w celu wytwarzania towarów, sprzedaży ich innym podmiotom rynkowym, wykonywania pracy i świadczenia usług.
Podmioty gospodarcze:
- obywatele Federacji Rosyjskiej;
- obywatele obcych krajów;
- stowarzyszenie obywateli (przedsiębiorcy zbiorowi). Status przedsiębiorcy nabywa się po państwowej rejestracji osoby prawnej lub osoby fizycznej. Bez rejestracji nie można prowadzić działalności gospodarczej.
Działalność przedsiębiorcza może być prowadzona wraz z edukacją lub. przeprowadzane przez obywatela - indywidualnego przedsiębiorcę, który przeszedł rejestrację państwową.
Cele i zainteresowania konkretnego przedsiębiorcy mogą być bardzo różne:- samorealizacja,
- uzyskanie wysokich i stałych dochodów,
- podbój rynku,
- długotrwałe przeżycie itp.
Jednakże w mikroekonomii przyjmuje się zwyczajowo, że głównym motywem działalności przedsiębiorczej jest osiągnięcie maksymalnego zysku (podobnie jak analizując zachowania konsumenta wychodziliśmy od jego chęci maksymalizacji satysfakcji (użyteczności) z konsumpcji dostępnych mu dóbr).
Do najpoważniejszych argumentów przemawiających za maksymalizacją zysku jako głównym celem biznesu można zaliczyć:- Zysk jest uniwersalną miarą wyników biznesowych i bardzo niewiele firm ma luksus podejmowania działań zmniejszających zyski. W większości przypadków wpływ innych celów na zachowanie firmy jest stosunkowo niewielki.
- Ostra konkurencja, w której przetrwają tylko najbardziej efektywne przedsiębiorstwa, również zmusza firmy do dążenia do maksymalizacji swoich zysków.
- Założenie maksymalizacji zysku pozwala z powodzeniem wyjaśniać i przewidywać zachowanie poszczególnych firm, a także dynamikę cen i wielkości wykorzystywanej przez nie produkcji.
Wybór formy organizacji przedsiębiorstwa
Forma organizacyjno-prawna
Forma organizacyjno-prawna osoby prawnej- jest to zespół specyficznych cech, które obiektywnie wyróżniają się w systemie ogólnych cech podmiotu prawnego i znacząco odróżniają tę grupę od wszystkich innych.
Ze względu na formę organizacyjno-prawną każda klasa podmiotów prawnych dzieli się na grupy.
Organizacje komercyjne mogą być tworzone wyłącznie w formach: towarzystw gospodarczych, państwowych i komunalnych przedsiębiorstw unitarnych.
Organizacje non-profit mogą być tworzone w formie: spółdzielni konsumenckich; stowarzyszenia publiczne i religijne; instytucje finansowane przez właścicieli; fundacje charytatywne oraz w innych prawnie dozwolonych formach.
Zasady prawa gospodarczego
Działalność przedsiębiorcza państwa rosyjskiego prowadzona jest zgodnie z zasadami zapisanymi w Konstytucji Federacji Rosyjskiej oraz art. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.
Jednocześnie prawna regulacja stosunków biznesowych opiera się na innych zasadach, a mianowicie:- wolność przedsiębiorczości
- równość prawna różnych form własności
- wolność konkurencji i ograniczenia działalności monopolistycznej
- legalność w działalności gospodarczej.
- regulacje stanowe PD.
Artykuł 1. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej Podstawowe zasady ustawodawstwa cywilnego
- Ustawodawstwo cywilne opiera się na uznaniu równości uczestników stosunki przez nią regulowane, nienaruszalność majątku, swoboda umów, niedopuszczalności samowolnej ingerencji kogokolwiek w sprawy prywatne, konieczności nieskrępowanego korzystania z praw obywatelskich, zapewnienia przywrócenia praw naruszonych i ich ochrony sądowej.
- Obywatele (osoby fizyczne) i osoby prawne nabywają i korzystają ze swoich praw obywatelskich z własnej woli i we własnym interesie. Mają swobodę ustalania swoich praw i obowiązków na podstawie umowy oraz ustalania warunków umowy, które nie są sprzeczne z prawem.
Prawa obywatelskie mogą być ograniczane na podstawie prawa federalnego i tylko w zakresie niezbędnym do ochrony podstaw ustroju konstytucyjnego, moralności, zdrowia, praw i uzasadnionych interesów innych osób, dla zapewnienia obronności kraju i bezpieczeństwa stanu.- Towary, usługi i aktywa finansowe przemieszczają się swobodnie po całej Federacji Rosyjskiej.
Ograniczenia w przepływie towarów i usług mogą zostać wprowadzone zgodnie z prawem federalnym, jeżeli jest to konieczne dla zapewnienia bezpieczeństwa, ochrony życia i zdrowia ludzi, ochrony przyrody i wartości kulturowych.
Prawo gospodarcze jako dyscyplina naukowa
Studiowanie prawa gospodarczego jako dyscypliny akademickiej polega na nauczaniu podstaw mechanizmu prawnego regulacji działalności przedsiębiorcy jako zespołu stosunków majątkowych: jego podmiotów, przedmiotów, podstaw jego występowania, wykonywania praw; zobowiązania umowne w działalności gospodarczej; ochrona praw itp., a także rozwijanie umiejętności stosowania prawodawstwa przy rozwiązywaniu problemów prawnych pojawiających się w działalności przedsiębiorców.
Prawo gospodarcze jako dyscyplina naukowa odzwierciedla główne aspekty regulacji prawnej zarówno działalności gospodarczej, jak i działalności przedsiębiorców.
Pojęcie ustawodawstwa gospodarczego
Ustawodawstwo dotyczące działalności gospodarczej to akty prawne różnych organów rządowych, które zawierają normy prawne regulujące działalność gospodarczą. W zależności od mocy prawnej aktów zawierających normy prawne źródła prawa gospodarczego dzielą się na cztery duże grupy: ustawy, akty organów rządu federalnego, akty organów wykonawczych państwa, akty organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej.
Rodzaje aktów zawierających normy prawa gospodarczego
Prawo- akt normatywny przyjęty przez organ przedstawicielski władzy państwowej Federacji Rosyjskiej lub jej podmiotów. Zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem rozróżnia się federalne ustawy konstytucyjne, ustawy federalne i prawa podmiotów wchodzących w skład Federacji.
Federalne prawo konstytucyjne- akt normatywny przyjęty przez Zgromadzenie Federalne w trybie określonym w Konstytucji, wprowadzający zmiany i uzupełnienia do Konstytucji Federacji Rosyjskiej, a także ustawę, której przyjęcie jest wyraźnie przewidziane w Federacji Rosyjskiej.
Prawo federalne- akt normatywny przyjęty przez Zgromadzenie Federalne we wszystkich innych kwestiach, które powinny być uregulowane w ustawie. Prawo federalne nie może być sprzeczne z prawem konstytucyjnym.
Prawo podmiotów Federacji Rosyjskiej— akt normatywny przyjęty przez najwyższy organ przedstawicielski podmiotu Federacji.
Akty organów rządu federalnego obejmują dekrety prezydenta i rozporządzenia rządowe.
Akty federalnych organów wykonawczych są aktami normatywnymi przyjmowanymi przez ministerstwa i departamenty i obowiązkowymi do stosowania przez przedsiębiorstwa i obywateli. Ministerstwa i departamenty, inne organy i instytucje mają prawo wydawać rozporządzenia w granicach i przypadkach przewidzianych przez ustawy federalne, dekrety prezydenta i dekrety rządu Federacji Rosyjskiej.
Aktami normatywnymi są także akty organów ustawodawczych i wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej.
Duże znaczenie mają uchwały Prezydium (Plenum) oraz pisma Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej komentujące i wyjaśniające stosowanie przepisów. Uchwały i decyzje organów sądowych nazywane są „praktyką sądową”.
Regulacyjne akty prawne niższego szczebla stosuje się pod warunkiem, że ich normy nie są sprzeczne z aktami wyższego szczebla i nie zawierają one przepisów regulujących te cywilno-prawne public relations.
W obszarze działalności przedsiębiorczej stosowane są zwyczaje biznesowe. Zwyczaj biznesowy to ustalona i powszechnie stosowana w każdej dziedzinie (działalności gospodarczej) zasada postępowania, nieuregulowana przez prawo, niezależnie od tego, czy jest utrwalona w jakimkolwiek dokumencie. Nie podlegają obowiązkowi stosowania jedynie te zwyczaje handlowe, które są sprzeczne z bezwzględnie obowiązującymi przepisami prawa lub umowami dla przedsiębiorców.
Źródłami prawa gospodarczego, obok przepisów wewnętrznych i innych aktów prawnych, są powszechnie uznane zasady i normy prawa międzynarodowego, takie jak np. wolność handlu itp., a także umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej, które stanowią integralna część rosyjskiego systemu prawnego. Umowy międzynarodowe mają zastosowanie bezpośrednio do stosunków regulowanych prawem cywilnym, z wyjątkiem przypadków, gdy ich stosowanie wymaga publikacji ustawy rosyjskiej. Jeżeli umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej ustanawia zasady inne niż przewidziane w prawie cywilnym, wówczas stosuje się zasady umowy międzynarodowej.
W rosyjskim systemie prawnym nie ma branży specjalnie zaprojektowanej do regulowania działalności przedsiębiorczej i stosunków społecznych, które powstają w związku z jej realizacją. Funkcję takiej regulacji pełnią normy różnych gałęzi prawa: konstytucyjnego, cywilnego, administracyjnego, pracy, finansowego itp. Zbiór takich norm związanych z regulacją przedsiębiorczości często łączy się pod ogólną nazwą „prawo gospodarcze”.
Zatem, prawo gospodarcze – jest to zbiór norm różnych gałęzi prawa rosyjskiego regulujących stosunki społeczne w zakresie działalności gospodarczej.
Konstytucyjne gwarancje przedsiębiorczości mają w tej regulacji szczególne znaczenie. Zgodnie z art. 34 Konstytucji Federacji Rosyjskiej każdy ma prawo do swobodnego wykorzystywania swoich zdolności i majątku do prowadzenia działalności gospodarczej i innej działalności gospodarczej nie zabronionej przez prawo.
Główną rolę w regulowaniu przedsiębiorczości odgrywają normy prawo cywilne i administracyjne.
Prawo cywilne określa status prawny indywidualnych przedsiębiorców i osób prawnych w obrocie majątkowym, reguluje stosunki majątkowe i stosunki umowne. Zależności te czasami nazywane są także poziomymi, tj. stosunki oparte na równości prawnej stron.
Normy prawa administracyjnego określają procedurę państwowej rejestracji podmiotów gospodarczych, procedurę wydawania licencji na niektóre rodzaje działalności gospodarczej itp. Relacje te mają charakter wertykalny, tj. tutaj dominującą zasadą jest zasada władzy i uległości.
Podstawą regulacji prawa prywatnego działalności gospodarczej jest prawo cywilne, a podstawą regulacji prawa publicznego jest prawo administracyjne.
Prywatna regulacja prawna działalności gospodarczej
Wiodącą rolę w mechanizmie prawnej regulacji przedsiębiorczości odgrywają normy prawo prywatne, a przede wszystkim cywilny. Jest rzeczą oczywistą, że działalność przedsiębiorcza ze swej natury nie toleruje imperatywnych, administracyjno-nakazowych metod oddziaływania. Kierowana takimi metodami działalność produkcyjna przestaje być swobodna i proaktywna, a gospodarka tracąc mechanizm samoregulacji, zamienia się w planową. Dlatego też metoda rozrządcza stosowana w prawie cywilnym nie mogła być bardziej zgodna z samą naturą działalności przedsiębiorczej.
Główne kierunki regulacji prawa cywilnego w tym zakresie to:
Określenie form organizacyjno-prawnych działalności gospodarczej
Regulacja procedury tworzenia i rozwiązywania osób prawnych, ustanawianie procedur upadłościowych
Regulacja stosunków wewnętrznych w organizacjach komercyjnych
Regulacja i ochrona stosunków majątkowych i stosunków z nich wynikających (prawo rzeczywiste)
Regulacja i ochrona stosunków umownych zawieranych przez przedsiębiorców przy wykonywaniu działalności gospodarczej (prawo umów)
Ustalenie podstaw, form i wysokości odpowiedzialności majątkowej przedsiębiorców za przestępstwa cywilne popełnione przez nich w toku wykonywania działalności gospodarczej.
Koncentrują się najważniejsze normy prawa cywilnego regulujące działalność gospodarczą Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej– ustawa zasadnicza, która ma pierwszeństwo przed wszystkimi innymi przepisami zawierającymi normy prawa cywilnego. Do takich aktów zaliczają się: ustawy federalne, dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej oraz regulacyjne akty prawne władz wykonawczych na szczeblu federalnym (ministerstwa i departamenty). Ponieważ ustawodawstwo cywilne podlega wyłącznej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej, podmioty Federacji Rosyjskiej i gminy nie mogą przyjmować aktów zawierających normy prawa cywilnego.
Źródłami prawa cywilnego, obok aktów normatywnych, są m.in zwyczaje biznesowe, tj. ustalone i powszechnie stosowane zasady postępowania w każdym obszarze działalności gospodarczej, które nie są przewidziane przez prawo, niezależnie od tego, czy są zapisane w jakimkolwiek dokumencie (art. 5 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Zasadniczo zwyczaje biznesowe stosowane są w takich obszarach działalności, jak bankowość i ubezpieczenia, a także spedycja.
Publiczna regulacja prawna działalności gospodarczej.
Zadaniem prawa publicznego jest zapobieganie ewentualnym szkodliwym skutkom, które mogą wystąpić w warunkach całkowitej wolności gospodarczej: nadużyciom na rynku towarowym, w zakresie świadczenia robót budowlanych i usług, ograniczeniom wolności konkurencji, okresowym kryzysom gospodarczym itp.
Główne kierunki regulacji prawa publicznego w zakresie przedsiębiorczości to:
Ustanowienie procedury państwowej rejestracji podmiotów gospodarczych
Regulacja stosunków związanych z licencjonowaniem niektórych rodzajów działalności
Regulacja antymonopolowa
Regulacja stosunków w zakresie normalizacji, zapewnienia jednolitości pomiarów i certyfikacji
Ustanowienie sankcji za wykroczenia w zakresie działalności gospodarczej.
A) Licencjonowanie
Niektóre rodzaje działalności, których wykaz określa prawo, podmioty gospodarcze mogą wykonywać wyłącznie na podstawie zezwolenia. Licencja– jest to specjalne zezwolenie na prowadzenie określonego rodzaju działalności, pod warunkiem spełnienia wymagań i warunków koncesyjnych, wydawane przez specjalnie uprawniony organ rządowy (organ wydający zezwolenia) osobie prawnej lub przedsiębiorcy indywidualnemu. Wydawanie licencji jest działalnością zarządczą i dlatego jest regulowane przez prawo administracyjne.
Głównym aktem prawnym w dziedzinie licencjonowania jest ustawa federalna „W sprawie licencjonowania niektórych rodzajów działalności” z dnia 08.08.2001.
Znaczenie licencji polega na tym, że organy wydające koncesje mają możliwość monitorowania przestrzegania przez licencjobiorców wymagań ustawowych i warunków prowadzenia działalności objętej koncesją. W przypadku wykrycia naruszeń wymagań i warunków licencyjnych organ wydający licencje ma prawo zawiesić licencję. W takim przypadku wyznacza się licencjobiorcy termin do sześciu miesięcy na usunięcie popełnionych naruszeń. Jeżeli w tym terminie naruszenia nie zostaną usunięte, organ koncesyjny ma obowiązek zwrócić się do sądu o unieważnienie licencji.
Załadunek...
