Zasady opracowywania i zatwierdzania standardy krajowe są podobne do zasad opracowywania przepisów technicznych, ale mają swoje własne cechy, które są powiązane z ich odmiennymi charakter prawny. Aby zapewnić jedność organizacyjną i stworzyć warunki do terminowego przygotowania do stosowania norm, przewidziano następujące etapy ich opracowywania: 1. - organizacja opracowywania normy krajowej; 2. - opracowanie pierwszej edycji projektu standardu i jego publiczna dyskusja; 3. - przygotowanie ostatecznej edycji projektu normy i jej zbadanie (naukowo-techniczne, prawne, patentowe, terminologiczne i metrologiczne); 4. - przygotowanie projektu normy do zatwierdzenia, zatwierdzenie normy, jej rejestracja, publikacja i wdrożenie.
Krajowy Urząd ds. Normalizacji (Rosstandart) opracowuje i zatwierdza program opracowywania norm krajowych i udostępnia go zainteresowanym stronom do przeglądu. Twórcą normy krajowej może być dowolna osoba: prawna lub fizyczna, której kompetencje w odniesieniu do opracowania tej normy określa klient tego dzieła. Klientem odpowiedzialnym za opracowanie normy krajowej może być krajowy organ Federacji Rosyjskiej ds. normalizacji, federalny organ wykonawczy ds. przepisów technicznych, prawnych lub indywidualny zainteresowany jego rozwojem. Deweloper organizuje notyfikację opracowania normy krajowej w celu otrzymania wniosków od zainteresowanych stron w celu przesłania im recenzji projektu normy (pierwsze wydanie). Powiadomienie jest publikowane w publicznym systemie informacji w elektronicznej formie cyfrowej oraz w drukowanej publikacji federalnego organu wykonawczego ds. przepisów technicznych. Zawiadomienie musi zawierać informację o postanowieniach projektu różniących się od przepisów właściwych standardy międzynarodowe.
Deweloper przygotowuje pierwszą edycję projektu standardu i notę objaśniającą do niego. Nota wyjaśniająca zapewnia: podstawę do opracowania standardu ze wskazaniem odpowiedniego dokumentu; krótki opis obiekt normalizacyjny; informacje o zgodności projektu normy z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, normami międzynarodowymi, regionalnymi, zasadami, normami i zaleceniami normalizacyjnymi, a także postępowymi normami innych krajów; informacja o zatwierdzeniu patentu projektu normy; informacje o powiązaniach projektu normy z innymi normami ND dotyczącymi normalizacji oraz propozycje ich rewizji, zmiany lub
anulowanie; informacja o wysłaniu informacji zwrotnej, a także krótki, uogólniony opis podstawowych uwag i sugestii (dla wersji ostatecznej); informację o zatwierdzeniu, jeżeli zostało ono przeprowadzone; źródła informacji. Twórca musi zapewnić dostępność projektu standardu zainteresowanym stronom do przeglądu.
Deweloper, uwzględniając pisemne uwagi otrzymane od zainteresowanych, przygotowuje ostateczną wersję projektu i przeprowadza nad nim publiczną dyskusję. Termin publicznej dyskusji nad projektem od dnia opublikowania ogłoszenia nie może być krótszy niż dwa miesiące.
Konstruktor przekazuje projekt normy krajowej wraz z listą otrzymanych uwag komitetowi technicznemu ds. normalizacji, który organizuje jej badanie. Na podstawie wyników badania TC przygotowuje uzasadnioną propozycję zatwierdzenia lub odrzucenia projektu normy, którą przesyła do Rosstandart.
Rosstandart na podstawie dokumentów przedstawionych przez TC podejmuje decyzję o zatwierdzeniu lub odrzuceniu normy krajowej. W terminie 30 dni od daty zatwierdzenia normy należy opublikować zawiadomienie o zatwierdzeniu normy. Jeżeli norma krajowa zostanie odrzucona, do autora projektu przesyłana jest uzasadniona decyzja krajowego organu normalizacyjnego wraz ze wszystkimi załączonymi dokumentami.
Rosstandart zatwierdza i publikuje w wydanie drukowane federalny organ wykonawczy ds. przepisów technicznych oraz w systemie informacyjnym lista norm krajowych, które można stosować dobrowolnie w celu spełnienia wymagań TR.
Aby zachować zgodność standardu z potrzebami ludności, gospodarki narodowej i obronności, kraje dokonują weryfikacji standardów. Uwzględniając wyniki kontroli, w razie potrzeby opracowują zmiany w standardach, rewidują (opracowują nowe standardy w celu zastąpienia istniejących) lub uchylają standardy. Zmiana normy opracowywana jest w przypadku zastąpienia, uzupełnienia lub usunięcia poszczególnych wymagań normy.
Rewidując standard, rozwijają się nowy standard zamiast obecnego. W takim przypadku bieżący standard zostaje anulowany, a nowy standard wskazuje, który z nich został opracowany w celu zastąpienia. Nowemu standardowi przypisuje się oznaczenie starego standardu, zastępując dwie ostatnie cyfry roku zatwierdzenia.
Standardy organizacyjne są opracowywane i zatwierdzane niezależnie przez same organizacje w celu usprawnienia i zapewnienia produkcji jakość produktu, wykonywanie pracy, świadczenie usług oraz upowszechnianie i wykorzystywanie wyników badań (testów). Kolejność rozwoju, zatwierdzanie, księgowanie, zmiany i unieważnienia standardów organizacji ustalane są z uwzględnieniem powyższych zasad. Twórca standardu organizacji może przedłożyć projekt standardu do sprawdzenia przez TC. Na podstawie wyników badania TC przygotowuje wniosek i przesyła go deweloperowi.
Specyfikacje dla produkty spożywcze Przed ich zatwierdzeniem podlegają obowiązkowej umowie z władze terytorialne organ wykonawczy do spraw państwowego nadzoru sanitarno-epidemiologicznego i weterynaryjnego (dla produktów pochodzenia zwierzęcego), a także z terytorialnymi organami wykonawczymi do spraw nadzoru państwowego w zakresie normalizacji, metrologii i certyfikacji. Koordynacja specyfikacji z organami terytorialnymi Federacji Rosyjskiej
Podstawy regulacji technicznych i normalizacji
normę potwierdza ekspertyza oraz specjalna pieczęć umieszczana na każdej karcie specyfikacji oraz w karcie katalogowej produktu.
Zgodnie z tym prawem normalizacja prowadzona jest dla celów (art. 11):
podniesienie poziomu bezpieczeństwa życia lub zdrowia obywateli, mienia osób fizycznych lub osoby prawne, stan lub własność komunalna, bezpieczeństwo środowiska, bezpieczeństwo życia lub zdrowia zwierząt i roślin oraz pomoc w spełnieniu wymagań przepisów technicznych;
podniesienie poziomu bezpieczeństwa obiektów, z uwzględnieniem ryzyka wystąpienia sytuacji awaryjnych o charakterze naturalnym i spowodowanym przez człowieka;
zapewnienie postępu naukowo-technicznego;
zwiększenie konkurencyjności produktów, robót, zarządzania
racjonalne wykorzystanie zasobów;
zgodność techniczna i informacyjna;
porównywalność wyników badań (testów) i pomiarów, danych technicznych i ekonomiczno-statystycznych;
wymienność produktów.
1.2. Zasady normalizacji
Normalizacja prowadzona jest zgodnie z następującymi zasadami (art. 12):
dobrowolne stosowanie standardów;
maksymalne uwzględnienie przy opracowywaniu standardów uzasadnionych interesów zainteresowanych stron;
zastosowanie normy międzynarodowej jako podstawy do opracowania normy krajowej, z wyjątkiem przypadków, gdy takie zastosowanie zostanie uznane za niemożliwe.
Dokumenty regulacyjne dotyczące normalizacji. Rodzaje standardów
Dokumenty z zakresu normalizacji stosowane na terytorium Federacji Rosyjskiej obejmują (art. 13): krajowe! standardy; zasady standaryzacji, normy i zalecenia w tej dziedzinie | standaryzacja; klasyfikacje stosowane w ustalonej kolejności, ogólnorosyjskie klasyfikatory informacji technicznych, ekonomicznych i społecznych; standardy organizacji.
Norma krajowa - norma zatwierdzona przez krajową jednostkę normalizacyjną Federacji Rosyjskiej (art. 2). Standardy krajowe, a także standardy organizacyjne stosowane są na zasadzie dobrowolności. Stosowanie normy krajowej potwierdza znak zgodności z normą krajową (art. 15 ust. 2).
W Federacja Rosyjska(od daty wejścia w życie ustawy federalnej „O przepisach technicznych”), normy krajowe uznaje się za istniejące normy stanowe i międzystanowe, które weszły w życie przed 1 lipca 2003 r.
Uznano za wskazane utrzymanie nowo opracowanych zasad, przepisów i zaleceń normalizacyjnych dla istniejących norm krajowych i międzynarodowych standardy państwowe
rozwijające się kraje narodowe rzutki przewidziane symbole „GOST” i „GOST R”. prawdziwy GOST 1.5-2001 „Międzystanowy system standardów Towarzysz Normy międzystanowe, zasady i zalecenia dotyczące normalizacji międzystanowej. Ogólne wymagania na stanowisko prezentacja, projekt i treść norm” oraz GOST R 1,5-92 „Państwowy system normalizacji Rosji och Federacja. Ogólne wymagania dotyczące konstrukcji, prezentacji, projektowania opinia i treść norm.”
Krajowy Organ Normalizacyjny
Krajowy organ Federacji Rosyjskiej ds. normalizacji (zwany dalej krajowym organem normalizacyjnym):
zatwierdza normy krajowe; przyjmuje program rozwoju norm krajowych; organizuje rozpatrywanie projektów norm krajowych; zapewnia, że krajowy system normalizacji odpowiada interesom gospodarka narodowa , stan bazy materialno-technicznej oraz postęp naukowo-techniczny; uwzględnia normy krajowe, zasady normalizacji, normy i zalecenia w tym zakresie oraz zapewnia ich dostępność dla zainteresowanych stron; tworzy komitety techniczne ds. normalizacji i koordynuje ich działalność;
organizuje publikację norm krajowych i ich upowszechnianie;
uczestniczy zgodnie ze statutami organizacji międzynarodowych w opracowywaniu standardów międzynarodowych i zapewnia uwzględnienie interesów Federacji Rosyjskiej przy ich przyjmowaniu; zatwierdza wizerunek znaku zgodności z normami krajowymi; reprezentuje Federację Rosyjską w
organizacje międzynarodowe
prowadzenie działalności w zakresie normalizacji (art. 14).
Norma krajowa stosowana jest dobrowolnie jednakowo i równomiernie niezależnie od kraju i (lub miejsca pochodzenia wyrobu, wdrożenia). procesy produkcyjne, eksploatacja, przechowywanie, transport, sprzedaż i utylizacja, wykonywanie pracy i świadczenie usług, rodzaje lub transakcje specjalne i (lub) osoby będące producentami, wykonawcami, sprzedawcami, nabywcami.
Stosowanie normy krajowej potwierdza znak zgodności z normą krajową.
Ogólnorosyjskie klasyfikatory techniczne i ekonomiczne, informacje społeczne(zwane dalej klasyfikatorami ogólnorosyjskimi) - dokumenty regulacyjne, które rozpowszechniają informacje techniczne, ekonomiczne i społeczne zgodnie z ich klasyfikacją (klasy, grupy, typy itp.) i są obowiązkowe do wykorzystania przy tworzeniu systemów państwowych i edukacyjnych oraz zasoby informacyjne i międzyresortowa wymiana informacji.
Procedura opracowywania, przyjmowania, wdrażania i wdrażania ogólnorosyjskich klasyfikatorów w dziedzinie społeczno-gospodarczej (w tym w dziedzinie prognozowania, rachunkowości statystycznej, bankowości, podatków, międzyresortowej wymiany informacji, tworzenia systemów informatycznych i zasobów informacyjnych) ustanawia Rząd Federacji Rosyjskiej.
Zasady opracowywania i zatwierdzania norm krajowych
Krajowa jednostka normalizacyjna opracowuje i zatwierdza program opracowywania norm krajowych. Krajowa jednostka normalizacyjna powinna udostępnić zainteresowanym stronom program opracowywania norm krajowych do przeglądu.
Twórcą normy krajowej może być dowolna osoba.
Powiadomienie o opracowaniu normy krajowej jest przesyłane do krajowego organu normalizacyjnego i publikowane w publicznym systemie informacyjnym w elektronicznej formie cyfrowej oraz w drukowanej publikacji federalnego organu wykonawczego ds. przepisów technicznych.
Twórca normy krajowej musi zapewnić dostępność projektu normy krajowej zainteresowanym stronom do przeglądu. Deweloper ma obowiązek, na żądanie zainteresowanego, udostępnić mu kopię projektu normy krajowej. Opłata pobierana przez twórcę za udostępnienie egzemplarza nie może przewyższać kosztu jego wytworzenia.
Jeżeli twórcą normy krajowej jest federalny organ wykonawczy, opłata za dostarczenie kopii projektu normy krajowej wpłacana jest do budżetu federalnego. Deweloper finalizuje projekt normy krajowej, biorąc pod uwagę uwagi otrzymane na piśmie od zainteresowanych stron, przeprowadza publiczną dyskusję na temat projektu normy krajowej i sporządza listę uwag otrzymanych na piśmie od zainteresowanych stron wraz z krótkim podsumowaniem treści tych uwag i wyniki ich dyskusji.
Konstruktor ma obowiązek zachować pisemne uwagi zainteresowanych stron do czasu zatwierdzenia normy krajowej i przedłożyć je krajowej jednostce normalizacyjnej i komitetom technicznym w celu normalizacji na ich żądanie.
Okres publicznej dyskusji nad projektem normy krajowej od dnia opublikowania zawiadomienia o opracowaniu projektu normy krajowej do dnia opublikowania zawiadomienia o zakończeniu dyskusji publicznej nie może być krótszy niż dwa miesiące.
Powiadomienie o zakończeniu publicznej dyskusji na temat projektu normy krajowej należy opublikować w drukowanej publikacji federalnego organu wykonawczego ds. przepisów technicznych oraz w publicznym systemie informacji w elektronicznej formie cyfrowej.
Od daty publikacji zawiadomienia o zakończeniu publicznej dyskusji nad projektem normy krajowej zmieniony projekt normy krajowej oraz lista uwag otrzymanych w formie pisemnej od zainteresowanych stron muszą być dostępne do wglądu dla zainteresowanych stron.
Tryb publikowania zawiadomienia o opracowaniu projektu normy krajowej i zawiadomienia o zakończeniu publicznej dyskusji nad projektem normy krajowej oraz wysokość opłaty za publikację ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.
Projekt normy krajowej wraz z listą uwag otrzymanych na piśmie od zainteresowanych stron wykonawca przekazuje komitetowi technicznemu ds. normalizacji, który organizuje badanie tego projektu.
Krajowa jednostka normalizacyjna na podstawie dokumentów przedstawionych przez komitet techniczny ds. normalizacji podejmuje decyzję o zatwierdzeniu lub odrzuceniu normy krajowej.
Powiadomienie o zatwierdzeniu normy krajowej podlega publikacji w drukowanej publikacji federalnego organu wykonawczego ds. przepisów technicznych oraz w systemu informacyjnego do ogólnego użytku w formie elektronicznej i cyfrowej w ciągu trzydziestu dni od daty zatwierdzenia normy krajowej.
Krajowa jednostka normalizacyjna zatwierdza i publikuje w drukowanej publikacji organu federalnego organ wykonawczy ds. przepisów technicznych oraz w temat informacyjny publicznie dostępny elektroniczny, cyfrowy wykaz norm krajowych, które można stosować dobrowolnie w celu spełnienia wymagań przepisów technicznych.
Standardy organizacji, w tym komercyjnych, publicznych, organizacje naukowe, organizacje samoregulacyjne stowarzyszenia osób prawnych mogą być przez nie tworzone i zatwierdzane niezależnie w oparciu o konieczność wykorzystania tych planów do celów określonych w art. 11 Prawo federalne doskonalenia produkcji i zapewniania jakości wyrobów, wykonywania pracy, świadczenia usług, a także upowszechniania i wykorzystywania wyników badań (testów), pomiarów i opracowań uzyskanych w różnych dziedzinach.
Procedurę opracowywania, zatwierdzania, rejestrowania, zmiany i anulowania standardów organizacji ustalają niezależnie, biorąc pod uwagę przepisy art. 12 ustawy federalnej.
Projektant standardu organizacyjnego może przedłożyć komitetowi technicznemu ds. normalizacji, który organizuje badanie tego projektu.
Na podstawie wyników badania tego projektu komitet techniczny ds. normalizacji przygotowuje wniosek, który przesyła twórcy projektu normy. Standardy organizacyjne obowiązują w równym stopniu I Standardy organizacyjne obowiązują w równym stopniu jednakowo niezależnie od kraju i (lub) miejsca pochodzenia produktów, realizacji procesów produkcyjnych, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży Standardy organizacyjne obowiązują w równym stopniu recykling, wykonywanie pracy Standardy organizacyjne obowiązują w równym stopniuświadczenie usług, rodzaje lub cechy transakcji (lub) osoby będące producentami, wykonawcami, sprzedawcami, kiedy
nabywcy.
Struktura i charakterystyka standardów GSS Sprawy organizacyjne i zajęcia praktyczne w okolicy w Rosji są uregulowane w następujących podstawowych dokumentach kompleksu System państwowy obóz dartyzacja RF (GSS).
GOST R 1,0-92 „GSS RF. Przepisy podstawowe” - norma określa cele i zadania normalizacji, podstawowe zasady i organizację prac normalizacyjnych w Federacji Rosyjskiej, kategorie dokumentów normatywnych dotyczących normalizacji, rodzaje norm, podstawowe postanowienia dotyczące współpracy międzynarodowej w dziedzinie normalizacji, stosowanie norm i specyfikacje techniczne, w sprawie państwowego nadzoru nad przestrzeganiem norm.
GOST R 1,2-92 „GSS RF. Procedura opracowywania standardów państwowych” – norma określa wymagania dotyczące opracowywania, koordynacji, zatwierdzania, rejestracja państwowa, publikacja, aktualizacja (zmiana, rewizja) i uchylenie standardów państwowych Federacji Rosyjskiej.
GOST R 1,4-93 „GSS RF. Standardy branżowe, standardy korporacyjne, standardy towarzystw naukowych, technicznych, inżynieryjnych i innych stowarzyszeń publicznych. Postanowienia ogólne” – stanowi normę postanowienia ogólne w sprawie opracowywania, przyjmowania, rachunkowości Rejestracja, publikacja, stosowanie, monitorowanie zgodności z obowiązkowymi wymaganiami, nowelizacja i zniesienie standardów branżowych, a także przedmioty normalizacji i zasady ogólne
opracowywanie i stosowanie norm dla przedsiębiorstw, towarzystw naukowych, technicznych i inżynieryjnych oraz innych stowarzyszeń publicznych. GOST R 1.5-2002 „GSS RF. Standardy. Ogólne wymagania dotyczące konstrukcji, prezentacji, projektu, treści i przeznaczenia nia" _ norma określa wymagania dotyczące norm, działania jushnyh jedynie na poziomie federalnym, a w odniesieniu do standardów opracowywanych na niższych poziomach uznano za właściwe uregulowanie zasad ogólnych jedynie w zakresie wyznaczania standardów. Pozostałe przepisy (GOST R 1.5-2002) można niezależnie wybrać i zastosować przy opracowywaniu standardów. Jest to zatem uniwersalny standard, który można stosować w Rosji przy opracowywaniu standardów
różne poziomy normalizacja., prowadzenia sekretariatów, tryb rozpatrywania projektów standardów międzypaństwowych w Federacji Rosyjskiej, tryb przyjmowania tych standardów, dokonywania zmian w istniejących standardach państwowych, a także tryb zakończenia ich stosowania w Federacji Rosyjskiej.
GOST R 1,9-95 „GSS RF. Procedura oznaczania wyrobów i usług znakiem zgodności z normami państwowymi” – określa norma wymagania ogólne do tej procedury, a także moment wydawania zezwoleń na oznaczanie wyrobów i usług tym znakiem.
GOST R 1.10-95 „GSS RF. Procedura opracowywania, przyjmowania, rejestracji zasad i zaleceń dotyczących normalizacji, metrologii, certyfikacji, akredytacji i informacji o nich” - norma określa wymagania dotyczące opracowywania, zatwierdzania, przyjmowania, rejestracji, publikacji, udostępniania, modyfikacji i anulowania zasad zalecenia dotyczące normalizacji, metrologii, certyfikacji, akredytacji, informacje o zasadach i zaleceniach, a także wymagania dotyczące ich prezentacji i treści. GOST R 1.11-99 „GSS RF.
Badania metrologiczne norm państwowych”. Norma określa czas i zasady przeprowadzania badań metrologicznych projektów norm krajowych.
GOST R 1.12-99 „GSS RF. Normalizacja i powiązane obszary działalności. Terminy i definicje”.
PR 50.1.002-94. Zasady standaryzacji.
„Procedura przesyłania informacji do Państwowego Standardu Rosji na temat przyjętych standardów branżowych, standardów naukowych, technicznych, ogólnych inżynierii i innych stowarzyszeń publicznych”.
PR 50.1.008-95. Zasady standaryzacji.
„Organizacja prac nad normalizacją międzynarodową w Federacji Rosyjskiej.”
PR 50.74-94. Zasady standaryzacji. „Przygotowanie projektów standardów państwowych Federacji Rosyjskiej i projektów ich poprawek do przyjęcia, rejestracji państwowej i publikacji.” PR 50-688-92. Zasady standaryzacji.
„Tymczasowe przepisy normatywne dotyczące komitetu technicznego ds. normalizacji”.
PR 50-718-99. Zasady standaryzacji. (GOST R) jest akceptowany przez Państwowy Standard Rosji lub Państwowy Komitet Federacji Rosyjskiej ds. Architektury i Budownictwa (Gosstroy of Russia). Obiekty GOST R obejmują produkty, roboty i usługi o znaczeniu międzybranżowym.
Standard branżowy (OST) – jest opracowywany i stosowany przez organy rządowe w ramach ich kompetencji w odniesieniu do produktów, robót budowlanych i usług o znaczeniu przemysłowym.
Przez branżę rozumie się tutaj zbiór podmiotów gospodarczych, niezależnie od ich przynależności wydziałowej i formy własności, opracowujących i (lub) wytwarzających produkty (wykonujące pracę i świadczenie usług) określonych typów, które mają jednorodny cel konsumencki lub funkcjonalny. Normy branżowe nie mogą naruszać obowiązkowych wymagań norm państwowych, a także zasad i standardów bezpieczeństwa ustalonych przez państwowe organy nadzorcze w kwestiach należących do ich kompetencji.
Odpowiedzialność za zgodność wymagań norm branżowych z obowiązkowymi wymaganiami norm państwowych spoczywa na organach państwowych, które je przyjęły.
Norma korporacyjna (STP) - standard zatwierdzony przez przedsiębiorstwo. Standardy te są opracowywane i przyjmowane przez samo przedsiębiorstwo. Przedmiotem normalizacji STP są elementy zarządzania organizacją i produkcją mające na celu zwiększenie jej efektywności, produkty wytwarzane przez to przedsiębiorstwo, metody obliczeniowe, standardy i wymagania technologiczne, standardowe procesy produkcyjne, urządzenia, narzędzia itp. Podlegają wymaganiom norm przedsiębiorstwa do obowiązkowego przestrzegania przez inne podmioty działalności gospodarczej, jeżeli umowa o opracowanie, wytworzenie i dostawę produktów, o wykonanie pracy lub świadczenie usług gastronomicznych zawiera odniesienie do tych standardów.
Standard społeczeństwa naukowego, technicznego i inżynieryjnego (norma STO przyjęta przez stowarzyszenie naukowe, techniczne, inżynieryjne lub inne stowarzyszenie publiczne. Przedmiotem STO są z reguły nowe, oryginalne rodzaje produktów i usług, technologia, nowe zasady zarządzania produkcją, metody testowania itp.
Podmioty gospodarcze samodzielnie określają potrzebę stosowania tych standardów. Tryb opracowywania, zatwierdzania, ewidencjonowania, zmiany i unieważniania standardów podmiotów gospodarczych ustalają samodzielnie. Stacje paliw nie mogą również naruszać obowiązkowych wymagań norm państwowych, a także zasad i przepisów bezpiecznie ustalonych przez państwowe organy nadzoru w sprawach należących do ich kompetencji.
Międzynarodowy standard - norma przyjęta przez międzynarodową organizację normalizacyjną. W szczególności ISO, IEC. Standardy takie mają charakter doradczy i dobrowolny.
Standard regionalny - norma przyjęta przez regionalną organizację normalizacyjną.
Norma międzystanowa (GOST) – standard przyjęty przez państwa, które przystąpiły do porozumienia w sprawie prowadzenia skoordynowanej polityki w obszarze normalizacji, metrologii i certyfikacji.
Norma krajowa - norma przyjęta przez krajową jednostkę normalizacyjną.
Lista dokumentów regulacyjnych obejmuje przepisy techniczne zgodnie z art regulamin rozumiany jest jako dokument zawierający obowiązujące normy prawne. Dokument taki jest przyjmowany przez organ i podlega obowiązkowej egzekucji.
Przepisy techniczne zawiera wymagania techniczne do przedmiotu standaryzacji. Wymagania te mogą być zawarte bezpośrednio w tym dokumencie lub może zawierać łącze do innego dokument normatywny(norma, dokument specyfikacji technicznych, zbiór zasad). W niektórych przypadkach dokument normatywny jest w pełni zawarty w przepisach technicznych.
Przepisy techniczne obejmują akty ustawodawcze i dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej, zawierające wymagania norm i przepisów o charakterze technicznym; standardy państwowe w zakresie obowiązkowych wymagań w nich określonych; normy i zasady federalnych władz wykonawczych.
Dokumenty regulacyjne obejmują również ogólnorosyjskie klasyfikatory informacji technicznych i ekonomicznych (OKTEI).
Ogólnorosyjski klasyfikator informacji technicznych, ekonomicznych i społecznych - dokument urzędowy przedstawiający systematyczne zbiory nazw i kodów grup klasyfikacyjnych i (lub) obiektów klasyfikacyjnych w zakresie informacji technicznej, ekonomicznej i społecznej. Są opracowywane dla produktów, usług i procesów produkcyjnych, które mają zastosowanie ogólnokrajowe. Na przykład Ogólnorosyjski Klasyfikator Produktów (OKP), przedsiębiorstwa i organizacje - OKPO itp.
Zasady Przez w okolicy (PR) - dokument normatywny dotyczący normalizacji przyjęty przez Gosstandart lub Gosstroy z Rosji.
PR opracowywane są dla konkretnych procesów produkcyjnych i ich elementów związanych z rozwiązywaniem problemów organizacji i zarządzania pracą w zakresie normalizacji, metrologii, certyfikacji, akredytacji, licencjonowania, kontroli państwowej i nadzoru zgodności wymagania obowiązkowe przepisy techniczne, normy stanowe i międzystanowe. Jeżeli PR zostały zarejestrowane w Ministerstwie Sprawiedliwości Rosji, wówczas zawarte w nich wymagania są obowiązkowe.
Norma - dokument normatywny zawierający postanowienia ustanawiające miary ilościowe lub kryteria jakościowe, które muszą być spełnione w procesie produkcyjnym lub pracy.
PR i R są z reguły opracowywane przez organizacje podlegające Państwowemu Standardowi Federacji Rosyjskiej lub Państwowemu Komitetowi Budownictwa Federacji Rosyjskiej.
Zatwierdzone i wydane przez te komitety po dyskusji z zainteresowanymi stronami.
Procedurę opracowywania i zatwierdzania norm przeprowadza się według (1.1) i następującego schematu ogólnego (ryc. 16).
- Ryż. 16.
- 1. Krajowa jednostka normalizacyjna opracowuje i zatwierdza program opracowywania norm krajowych (dalej - NS).
- 2. Techniczny Komitet Normalizacyjny wyznacza klienta do opracowania normy krajowej i bezpośredniego twórcę normy.
- 3. Twórca normy organizuje powiadomienie o opracowaniu NS, które musi zawierać informację o postanowieniach projektu różniących się od postanowień odpowiednich norm międzynarodowych. Deweloper NS zapewnia, że projekt NS jest dostępny do wglądu dla zainteresowanych stron.
- 4. Deweloper finalizuje projekt NS, uwzględniając otrzymane uwagi zainteresowanych stron i przeprowadza publiczną dyskusję nad projektem. Termin publicznej dyskusji nad projektem Zgromadzenia Narodowego nie może być krótszy niż dwa miesiące.
5. Projekt NS wraz z listą uwag otrzymanych w formie pisemnej przekazywany jest Komitetowi Technicznemu (TC) ds. Normalizacji, który organizuje badanie tego projektu. Na podstawie wyników badania TC przygotowuje uzasadnioną propozycję zatwierdzenia lub odrzucenia projektu NS. Ta oferta
Powiadomienie o zatwierdzeniu PS podlega publikacji w drukowanej publikacji federalnego organu wykonawczego ds. przepisów technicznych oraz w publicznym systemie informacji w elektronicznej formie cyfrowej w ciągu 30 dni od daty zatwierdzenia.
6. Krajowa jednostka normalizacyjna zatwierdza i publikuje w drukowanej publikacji federalnego organu wykonawczego ds. przepisów technicznych oraz w wyżej wymienionym systemie informacyjnym wykaz NS, z których można korzystać dobrowolnie w celu spełnienia wymogów TR.
Procedurę opracowywania i przyjmowania standardów reguluje GOST R 1.2-2004 „Normalizacja w Federacji Rosyjskiej. Zasady opracowywania, zatwierdzania, aktualizacji i anulowania”.
Zasady opracowywania i zatwierdzania wstępnych norm krajowych. Twórcą standardu wstępnego (zwanego dalej PNS) może być dowolna osoba. Deweloper przesyła projekt PNS do Gosstandart, jako krajowej jednostki normalizacyjnej, uzasadniając potrzebę jego przyjęcia. Uzasadniona propozycja zatwierdzenia lub odrzucenia projektu zostaje przyjęta na posiedzeniu komitetu technicznego ds. normalizacji. Po otrzymaniu propozycji od TC Gosstandart podejmuje decyzję o zatwierdzeniu lub odrzuceniu projektu. PNS są zatwierdzane przez Gosstandart na okres nie krótszy niż dwa i nie dłuższy niż pięć lat. Nie później niż trzy miesiące przed wygaśnięciem zatwierdzonego PNS, Gosstandart na podstawie swojego monitorowania i oceny stosowania PNS podejmuje decyzję o zatwierdzeniu go jako normy krajowej lub o jego unieważnieniu po wygaśnięciu.
Międzynarodowe i krajowe organizacje normalizacyjne przywiązują dużą wagę do udziału konsumentów w tworzeniu norm. Część z nich pozyskuje środki na udział konsumentów w spotkaniach grup roboczych TC. Ciekawe pod tym względem są doświadczenia amerykańskie, w szczególności Amerykańskie Towarzystwo Badań i Materiałów (ASTM), które stworzyło ponad 10 tys. norm z różnych dziedzin, w tym normy dotyczące produktów dla dzieci. ABTM utworzyła fundusz w wysokości 50 tysięcy dolarów na badanie i uogólnianie interesów konsumentów. Czasami koszty obecności przedstawicieli w TC ponosi przemysł. Tym samym obecność trzech przedstawicieli konsumentów w ABTM TC ds. odkurzaczy jest dotowana przez firmy.
W krajach UE w normalizację inwestuje się ogromne kwoty pieniędzy. Tym samym w krajach członkowskich UE opracowywanych jest ponad 1000 standardów rocznie, co kosztuje 7 miliardów euro. Jednocześnie znaczna część standardów jest opracowywana przez producentów. Niestety, w szczególności przemysł krajowy struktury biznesowe, nie spieszy się z inwestowaniem w tworzenie standardów, choć na całym świecie zainteresowani nimi płacą za ich rozwój.
Niemniej jednak w Rosji istnieją pozytywne doświadczenia związane z udziałem przedsiębiorców, związków i stowarzyszeń branżowych w normalizacji.
Świadomy wyjątkowości znaczenie społeczne zapewnienie społeczeństwu bezpiecznych i wysokiej jakości produktów spożywczych, opracowanie standardów produkty spożywcze Sponsorowane m.in. przez takie organizacje jak Kaliningradzkie Centralne Centrum Medyczne, Rostest-Moskwa, Magazyn Standardy i Jakość, Narodowy Fundusz Ochrony Konsumentów. Na przykład ten ostatni zorganizował i sfinansował opracowanie pierwszego krajowego standardu jogurtu. Związek Producentów Lodów Rosji wraz z OJSC Rosmyasomoltorg wziął udział (w dyskusji merytorycznej i materialnie) w opracowaniu GOST „Lody, mleko, lody, lody. Ogólne warunki techniczne”.
Zasady wyznaczania standardów. Oznaczenie normy składa się z indeksu „GOST R”, numeru rejestracyjnego i oddzielonych od niego czterech cyfr roku zatwierdzenia (akceptacji).
Jeżeli norma krajowa stanowi część systemu (zestawu) ogólnych standardów technicznych lub organizacyjno-metodologicznych (patrz tabela 4 w rozdziale 7), to w jej oznaczeniu dodatkowo znajduje się jedno- lub dwucyfrowy kod systemu normy, oddzielony od pozostałą część cyfrowej części oznaczenia kropką.
Zasady projektowania i wyznaczania norm krajowych opracowanych na podstawie stosowania norm międzynarodowych omówiono w podrozdziale. 5.5 tego rozdziału.
1. Krajowa jednostka normalizacyjna opracowuje i zatwierdza program opracowywania norm krajowych.
2. Twórcą normy krajowej może być dowolna osoba.
3. Powiadomienie o opracowaniu normy krajowej jest przesyłane do krajowego organu normalizacyjnego i publikowane w publicznym systemie informacyjnym w elektronicznej formie cyfrowej oraz w drukowanej publikacji federalnego organu wykonawczego ds. przepisów technicznych.
4. Twórca finalizuje projekt normy krajowej, uwzględniając uwagi otrzymane na piśmie od zainteresowanych stron, przeprowadza publiczną dyskusję nad projektem normy krajowej i sporządza listę uwag otrzymanych na piśmie od zainteresowanych stron wraz z podsumowaniem treści tych uwagi i wyniki ich dyskusji.
5. Powiadomienie o zakończeniu publicznej dyskusji nad projektem normy krajowej należy opublikować w drukowanej publikacji federalnego organu wykonawczego ds. przepisów technicznych oraz w publicznym systemie informacji w elektronicznej formie cyfrowej.
6. Tryb publikowania ogłoszenia o opracowaniu projektu normy krajowej i zawiadomienia o zakończeniu dyskusji publicznej nad projektem normy krajowej oraz wysokość opłaty za ich publikację ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.
7. Projekt normy krajowej wraz z listą uwag otrzymanych na piśmie od zainteresowanych stron wykonawca przekazuje komitetowi technicznemu ds. normalizacji, który organizuje rozpatrzenie tego projektu. Okres badania projektu normy krajowej nie może być dłuższy niż dziewięćdziesiąt dni od daty otrzymania określonego projektu przez komitet techniczny ds. normalizacji.
8. Krajowa jednostka normalizacyjna na podstawie dokumentów przedłożonych przez komitet techniczny ds. normalizacji podejmuje w terminie sześćdziesięciu dni decyzję o zatwierdzeniu lub odrzuceniu normy krajowej.
Powiadomienie o zatwierdzeniu normy krajowej podlega publikacji w drukowanej publikacji federalnego organu wykonawczego ds. przepisów technicznych oraz w publicznym systemie informacyjnym w formie elektronicznej i cyfrowej w ciągu trzydziestu dni od daty zatwierdzenia normy krajowej.
Jeżeli norma krajowa zostanie odrzucona, do twórcy projektu normy krajowej przesyłana jest uzasadniona decyzja krajowej jednostki normalizacyjnej wraz z załącznikami określonych dokumentów.
8.1. Zmiany w normach krajowych wprowadza się w sposób określony w tym artykule w zakresie opracowywania i zatwierdzania norm krajowych.
9. Utracona moc.
10. W przypadku braku norm krajowych w odniesieniu do poszczególnych wymagań przepisów technicznych lub przedmiotów przepisów technicznych, w celu zapewnienia zgodności z wymaganiami przepisów technicznych dla wyrobów lub dla wyrobów i procesów projektowania (w tym przeglądów), produkcji, budowie, instalacji, uruchomieniu związanym z wymaganiami produktu, eksploatacji, magazynowaniu, transporcie, sprzedaży i utylizacji, opracowywane są zbiory zasad.
Nr 43 Ocena zgodności, cele i zasady
Ocena zgodności- bezpośrednie lub pośrednie określenie zgodności z wymaganiami dla obiektu.
Potwierdzenie zgodności- dokumentacja poświadczająca zgodność wyrobów lub innych przedmiotów, procesów produkcji, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, wykonywania pracy lub świadczenia usług z wymaganiami przepisów technicznych, postanowieniami norm lub warunkami umowy.
Formularz potwierdzenia zgodności- określona procedura dokumentacyjnej certyfikacji zgodności wyrobów lub przedmiotów z wymaganiami przepisów technicznych, postanowień norm i warunków umów.
Zgodnie z przepisami ustawy „O przepisach technicznych” potwierdzenie zgodności ma na celu osiągnięcie następujących celów:
1. certyfikacja zgodności wyrobów, procesów produkcyjnych, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, robót budowlanych, usług lub innych obiektów z przepisami technicznymi, normami, warunkami umów;
2. pomoc nabywcom w kompetentnym wyborze produktów, robót, usług;
3. podniesienie konkurencyjności produktów, robót, usług w języku rosyjskim i rynki międzynarodowe;
4. tworzenie warunków zapewniających swobodny przepływ towarów na terytorium Federacji Rosyjskiej, a także realizację międzynarodowej współpracy gospodarczej, naukowo-technicznej i handlu międzynarodowego.
5. postanowienie tajemnica handlowa w odniesieniu do informacji uzyskanych podczas potwierdzania zgodności.
Potwierdzenie zgodności odbywa się w oparciu o zasady:
· dostępność informacji o procedurze potwierdzania zgodności dla zainteresowanych stron;
· niedopuszczalność stosowania obowiązkowego potwierdzenia zgodności w przypadku obiektów, dla których nie ustalono wymagań TR;
· ustalenie wykazu formularzy i schematów obowiązkowego potwierdzania zgodności w odniesieniu do niektórych typów produktów w odpowiednim TR;
· skrócenie czasu wymaganego na obowiązkowe potwierdzenie zgodności i kosztów konsumenckich;
· niedopuszczalność przymusu przeprowadzenia dobrowolnego potwierdzenia zgodności, w tym w określonym systemie dobrowolnej certyfikacji;
· ochrona interesów majątkowych wnioskodawców, przestrzeganie tajemnicy przedsiębiorstwa w odniesieniu do informacji uzyskanych w trakcie potwierdzania zgodności;
· niedopuszczalność zastąpienia obowiązkowego potwierdzenia zgodności dobrowolną certyfikacją.
Potwierdzenie zgodności jest opracowywane i stosowane jednakowo bez względu na kraj lub miejsce pochodzenia wyrobu, realizację procesów produkcji, eksploatacji, magazynowania, transportu, sprzedaży i utylizacji, wykonywania pracy i świadczenia usług.
Nr 44 Formularze potwierdzenia zgodności
Forma potwierdzenia zgodności - określona procedura dokumentacyjnego poświadczania zgodności wyrobów lub innych przedmiotów, procesów produkcji, działania, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, wykonywania pracy lub świadczenia usług z wymaganiami przepisów technicznych, przepisów standardów lub warunków umów.
Ustawa „O przepisach technicznych” przewiduje dwa rodzaje potwierdzenia zgodności produktu:
Obowiązkowy;
Dobrowolny.
Obowiązkowe potwierdzenie zgodność odbywa się tylko w przypadkach określonych w odpowiednich przepisach technicznych i wyłącznie w celu spełnienia wymagań przepisów technicznych. Przedmiotem obowiązkowego potwierdzenia zgodności mogą być wyłącznie produkty wprowadzone do obrotu na terytorium Federacji Rosyjskiej.
Obowiązkowe potwierdzenie zgodności odbywa się w dwóch formach:
Obowiązkowa certyfikacja;
Przyjęcie deklaracji zgodności.
Obowiązkowa certyfikacja- jest formą kontrola państwa dla bezpieczeństwa produktu, w wyniku czego wydawany jest dokument: certyfikat zgodności. Obowiązkowa certyfikacja nazywana jest także „certyfikacją w obszarze regulowanym prawnie”.
Deklaracja zgodności- forma potwierdzenia zgodności wyrobu z wymaganiami przepisów technicznych, w wyniku której wydawany jest dokument: deklaracja zgodności.
Deklaracja zgodności i certyfikat zgodności mają równą moc prawną.
Dobrowolne potwierdzenie zgodność realizowana jest w formie dobrowolnej certyfikacji.
Certyfikacja zgodności- formularz wykonywany przez jednostkę certyfikującą w celu potwierdzenia zgodności obiektów z wymaganiami TR, postanowieniami norm lub warunkami umowy. Podczas certyfikacji potwierdzenia dokonuje strona trzecia – jednostka certyfikująca. Po certyfikacji jednostka certyfikująca wystawia dokument potwierdzający zgodność obiektu z dobrowolnie określonymi wymaganiami - certyfikat zgodności.
Dobrowolne potwierdzenie zgodności następuje z inicjatywy wnioskodawcy na zasadach pomiędzy wnioskodawcą a jednostką certyfikującą. Dobrowolne potwierdzenie zgodności można przeprowadzić w celu ustalenia zgodności z normami międzynarodowymi i krajowymi, standardami organizacyjnymi, dobrowolnymi systemami certyfikacji i warunkami umowy.
Przedmiotem dobrowolnego potwierdzenia zgodności są produkty, procesy produkcji, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, prace i usługi, a także inne przedmioty, dla których normy, dobrowolne systemy certyfikacji i umowy ustalają wymagania.
Nr 45 Dobrowolne potwierdzenie zgodności, schematy
Dobrowolne potwierdzenie zgodności następuje z inicjatywy wnioskodawcy na warunkach umowy pomiędzy wnioskodawcą a jednostką certyfikującą. Dobrowolne potwierdzenie zgodności można przeprowadzić w celu ustalenia zgodności z normami krajowymi, standardami organizacyjnymi, dobrowolnymi systemami certyfikacji i warunkami umowy.
Jednostka certyfikująca: przeprowadza potwierdzenie; wystawia certyfikaty zgodności; zapewnia wnioskodawcom prawo używania znaku zgodności; zawiesza lub wygasa ważność wydanych przez siebie certyfikatów zgodności.
1C-, Przeprowadza testy standardowa próbka produkty,
Wydaje wnioskodawcy certyfikat zgodności;
2C- Akredytowany laboratorium badawcze , Prowadzi badania standardowych próbek produktów
Akredytowana jednostka certyfikująca, Przeprowadza analizę stanu produkcji, Wydaje wnioskodawcy certyfikat zgodności;
3C- Akredytowane laboratorium badawcze
Wykonuje badania standardowych próbek produktów
Załadunek...
