Cel mai bun este cu moderație.
Cleobulus
Nimic prea mult!
Solon
Nu ar trebui să existe lege
schimbat, nici un obicei
distrusă fără niciuna
motiv special.
Bentham Ieremia
Eficacitatea managementului - evaluarea eficacității deciziilor de management public: tehnic, economic - tipuri de evaluări ale administrației publice - studii de evaluare: științifice, tradiționale - modelare de afaceri în administrația publică - sistemul calității în autoritățile publice
Sarcina conducerii este de a dezvolta astfel de acțiuni de management în care starea obiectului de control este acceptabilă din punct de vedere al criteriilor de performanță (adică un set de valori curente ale indicatorilor de performanță S aparține ansamblului stărilor lor dorite S* )(vezi Fig. 21).
Eficiența managementului- unul dintre principalii indicatori ai excelenței în management, determinat prin compararea rezultatelor managementului și a resurselor cheltuite pentru realizarea acestuia. Eficacitatea managementului poate fi evaluată prin compararea profiturilor primite și a costurilor managementului. Dar o astfel de evaluare elementară nu este întotdeauna corectă, deoarece rezultatul controlului este:
· nu întotdeauna exprimat ca profit;
· conduce la rezultate directe și indirecte; rezultatul imediat ascunde rolul managementului în realizarea lui profitul acţionează adesea ca un rezultat indirect;
· poate fi nu numai economic, ci și social, socio-economic, politic, socio-psihologic etc.
Sub evaluarea eficacității deciziilor de management public să înțeleagă un set de modele și metode pentru studierea și măsurarea rezultatelor reale ale activităților sau programelor guvernamentale care au fost finalizate sau sunt în curs de implementare.
Orez. 21. Schema de evaluare a eficacității managementului
la - mulți indicatori de performanță,
U- influența de control,
S- set de valori curente ale indicatorilor de performanță,
S*-set de stări dorite ale indicatorilor de performanţă.
Criteriile, pe baza valorilor din care se formează evaluarea rezultatelor administrației publice, pot fi cantitative și calitative.
Criteriile și evaluările sunt utilizate pentru a îmbunătăți procesul decizional, sistemele de raportare și procesele guvernamentale în sine, a căror calitate poate fi evaluată în conformitate cu nevoile, dorințele și resursele societății. În acest caz, se pot distinge două componente măsurabile ale activităților administrației publice: eficiența tehnică și eficiența economică. Eficiență tehnică administrația publică este determinată de gradul în care sunt realizate obiectivele activității, ținând cont de „obiectivele publice”. Eficienta economica administrația publică este definită ca raportul dintre costul volumelor de servicii prestate și costul volumelor de resurse atrase în acest scop.
Eficiența economică reflectă starea internă a sistemului administrației publice, activitățile proprii, iar eficiența tehnică reflectă conformitatea administrației publice cu cerințele mediului extern, ținând cont de impactul pe care îl are asupra stării societății. Eficiența tehnică este asociată atât cu indicatorii cantitativi, cât și cu indicatori calitativi, ale căror caracteristici importante sunt eficiența și regularitatea lor. Deoarece mulți indicatori sociali și economici ai stării societății nu sunt susceptibili de un control complet și operațional, este necesar să se formuleze criterii care să evalueze nu starea generală, ci rezultatele programelor specifice. Criteriile de performanță nu trebuie să reflecte doar gradul de realizare a obiectivelor stabilite, ci și să răspundă la apariția de noi probleme în management, precum și la consecințele negative ale măsurilor luate de agențiile guvernamentale.
În practică, eficacitatea managementului este determinată cel mai adesea de metode analitice sau experte bazate pe o comparație a valorilor unui set de indicatori (semne). Există mai multe de bază tipuri de evaluări ale administrației publice:
· evaluarea procesului de implementare;
· evaluarea rezultatelor;
· evaluarea impactului;
· evaluarea eficienţei economice.
Sarcina de a evalua eficacitatea unei decizii de management public este de a evalua:
· activități de management ale organismelor guvernamentale și ale întreprinderilor din sectorul public;
· politicile urmate de agențiile guvernamentale;
· implementarea programelor guvernamentale;
· consecinţele politicilor urmate şi implementării programelor guvernamentale.
Alegerea tipului de evaluare și a metodelor de evaluare depinde de obiectivele managementului, interesele organizației sau ale grupului de părți interesate, condițiile socio-politice, disponibilitatea resurselor necesare și multe altele.
Planificarea activităților de evaluare a rezultatelor administrației publice în sfera publică presupune alegerea unui sistem de indicatori, proprietățile evaluărilor, acuratețea evaluării, procedurile de colectare a informațiilor, inclusiv utilizarea rezultatelor altor studii.
Pentru a determina estimări, de regulă, ele efectuează studii de evaluare, care sunt împărțite în două grupe: ştiinţific Şi tradiţional forme.
Formele științifice implică efectuarea de cercetări folosind diverse metodologii și tehnici științifice pentru studierea proceselor sociale, economice și politice. Utilizarea lor aduce rezultate bune teoretice și practice, dar necesită mult timp și costuri financiare mari. Atunci când se efectuează cercetări științifice, se folosesc următoarele metode:
· anchete sociologice (chestionare și interviuri);
· observații (deschise și ascunse);
· evaluări ale experților;
· modelare;
· formarea grupurilor de control;
· efectuarea de experimente etc.
Formele tradiționale de evaluare a eficacității deciziilor de management public sunt reprezentate de controlul politic sau administrativ și sunt rezultatele audierilor parlamentare, rapoartelor managerilor și comisiilor de control, auditurilor de stat etc.
Datorită multidimensionalității obiectelor administrației publice, este recomandabil să se evalueze eficacitatea deciziilor de management pe baza unor metode de analiză statistică multidimensională, care să permită nu numai gruparea obiectelor de observație în clase și analizarea lor în dinamică, ci și formarea înalt- indicatori agregați de calitate atât pentru descrierea obiectelor în sine, cât și pentru monitorizarea progresului ca urmare a influenței manageriale. În același timp, se acordă o atenție deosebită analizei impactului consecințelor deciziilor managementului (de exemplu, răspunsurile la reforme), ținând cont nu numai de rezultatele imediate ale deciziei adoptate și implementate, ci și de întregul complex. a consecințelor managementului (consecințele schimbării), asupra sferelor statului și vieții publice.
Eficacitatea deciziilor guvernamentale de management poate fi evaluată folosind modele speciale de management - „modele de afaceri”. În modelele de afaceri, evaluarea este determinată nu numai de funcții, ci și de procesele asociate acestora, deoarece se poate dovedi că toate funcțiile sunt clar definite și distribuite între angajații guvernamentali, iar procesul în sine este „întrerupt”. Prin urmare, este foarte important să „scriem” toate procesele de management, indicând momentele de luare a deciziilor în acestea.
Modelarea afacerilor în administrația publică la fel ca modelarea afacerilor în alte domenii de activitate, include trei etape (Fig. 22):
1) modelare organizatorică;
2) modelarea proceselor de afaceri;
3) modelare cantitativă.
Prima etapă constă într-un model funcțional și structural al organismului guvernamental. Modelul funcțional răspunde la întrebarea: ce?, sau ce funcții implementează autoritatea publică, iar modelul structural răspunde la întrebarea cine?, sau cine implementează exact funcțiile specificate în modelul funcțional. Modelul organizatoric are o structură ierarhică și poate fi prezentat în trei tipuri de documente: „Regulament privind structura organizatorică”, „Regulament privind diviziile”, „Regulament privind fișele postului”.
În a doua etapă, modelul funcțional este transformat într-un model de proces: funcțiile individuale sunt prezentate ca o secvență de procese de afaceri interconectate, reflectând natura lor cauză-efect, care se realizează prin determinarea parametrilor de intrare și de ieșire pentru fiecare funcție. În aceeași etapă, modelul structural este transformat într-un model de urmat. Modelul de proces răspunde la întrebările: ce, cui, când?, determinând astfel ce rol joacă un anumit post (un funcționar public într-o anumită funcție) în proces. Un sistem de procese și modele de rol este un model de proces-rol al unei agenții guvernamentale care răspunde la întrebările: ce, cine, cui, când?
La a treia etapă a modelării afacerii, procesele de afaceri selectate sunt descrise cantitativ dacă permit o astfel de reprezentare. Un model cantitativ de proces de afaceri răspunde la întrebarea: cât de mult?
Orez. 22. Etapele modelării afacerii
Această abordare a evaluării eficacității deciziilor de management guvernamental face posibilă automatizarea acesteia pe baza suportului de programe de calculator moderne. Este posibilă și o „versiune pe hârtie” a modelării afacerilor, care necesită multă muncă.
Modelarea afacerilor reprezintă o secvență integrată de pași și este concepută pentru a permite autorităților guvernamentale să creeze și să sprijine ele însele aceste sisteme de afaceri.
Evaluarea eficacității deciziilor guvernamentale de management poate fi efectuată și pe baza creării sisteme de calitate în autorităţile publice- un set de măsuri organizatorice și tehnice necesare pentru a asigura conformitatea cu cerințele standardelor, contractelor etc.
Rețineți că evaluarea este inclusă ca una dintre etapele de planificare, dezvoltare și luare a deciziilor. În Rusia, evaluarea eficienței administrației publice este un domeniu relativ nou, deși în practică elementele sale au fost utilizate de mult timp în organismele guvernamentale. În prezent, sarcina este de a implementa cuprinzător studii de evaluare a deciziilor de management în toate organele guvernamentale la toate nivelurile.
Întrebări de securitate
1. Ce se înțelege prin evaluarea eficienței guvernării
decizie de management?
2. Ce indicatori sunt utilizați pentru a determina eficiența?
decizie de guvern?
3. Ce tipuri, forme și metode de evaluare a performanței există?
administratia publica?
4. Ce se înțelege prin modelare de afaceri în guvern
management?
Literatură
Parsadanov G.A., Zhilkina A.N., Antonov V.A. Introducere la
administratia publica. Carte 2. - M., 1998.
Șapte note de management. - M., 1998.
Management modern: carte de referință enciclopedică. Volumul doi.
Eficiența administrației publice. - M., 1998.
Calitatea unei decizii de management este gradul de conformitate cu cerințele sale interne ale organizației sau standardele adoptate în organizație.
Eficacitatea unei decizii de management poate fi definită ca raportul dintre rezultatele pozitive și cele acceptabile.
Unul dintre factorii importanți care influențează calitatea deciziilor managementului (organizarea muncii) este numărul de niveluri din organizație, creștere în care duce la denaturarea informațiilor la pregătirea unei decizii, denaturarea comenzilor venite din subiectul managementului și crește incetinirea organizatiei. Același factor contribuie la întârzierea informațiilor primite de subiectul deciziei. Aceasta determină dorința constantă de a reduce numărul de niveluri (niveluri) de management ale organizației. O problemă serioasă asociată cu eficacitatea deciziilor de management este și problema implementării acestor decizii. Până la o treime din toate deciziile de management nu își ating obiectivele din cauza culturii de performanță scăzută. În țările noastre și în străinătate, sociologii care aparțin unei varietăți de școli acordă o atenție deosebită îmbunătățirii disciplinei performanței, inclusiv angajaților obișnuiți în dezvoltarea de soluții, motivarea unor astfel de activități, cultivarea „patriotismului de marcă” și stimularea autoguvernării.
Există mai multe abordări pentru evaluarea calității unei decizii de management.
Deci E.A. Smirnov propune evaluarea calității conform principiului procesului. La dezvoltarea și implementarea SD, managerul trebuie să acorde atenție fiecărei etape a procesului de dezvoltare și implementare a SD. Calitatea fiecărei etape aduce o contribuție semnificativă la evaluarea generală a calității întregului SD. Calitatea este măsurată în unități relative de la 0 la 1. Calitatea cea mai scăzută a SD i se atribuie valoarea 0, iar cea mai mare - 1. Calitatea generală a SD este calculată ca produsul valorilor calității tuturor etapelor constitutive. , etape şi operaţii efectuate secvenţial. Să presupunem că în timpul dezvoltării SD au fost efectuate 10 operații cu următoarele valori de calitate: 0,8; 0,9; 0,7; 0,8; 0,7; 0,8; 0,8; 0,9; 0,7 și 0,8. Valoarea calității fiecărei operațiuni în sine este bună, dar calitatea generală a UR va fi egală cu 0,091. Acesta este un nivel foarte scăzut. Prin urmare, numai cu o atitudine profesională față de toate componentele procesului de dezvoltare și implementare a SD se poate asigura o calitate acceptabilă a întregului SD.
În practică, pentru a evalua calitatea deciziei de management luate, vom folosi metoda întrebărilor de control.
Criteriul de evaluare a deciziilor de management este eficienta.
Eficiența este o caracteristică a gradului în care este atins un obiectiv stabilit. Deciziile de management sunt luate în aproape toate tipurile de activități ale organizației, astfel încât putem vorbi despre diferite tipuri de eficacitate a deciziilor de management:
1 Eficacitatea organizațională a deciziilor de management este rezultatul atingerii obiectivelor organizaționale prin mai puțin efort, mai puțini angajați sau mai puțin timp. O expresie a eficacității organizaționale (rezultatul organizațional) a unei decizii de management poate fi:
Pentru o persoană - schimbarea funcțiilor de muncă, îmbunătățirea condițiilor de muncă, respectarea reglementărilor de siguranță etc.;
Pentru companie - optimizarea structurii organizatorice, redistribuirea funcțiilor muncii, îmbunătățirea sistemului de stimulare și remunerare, reducerea personalului etc. Ca urmare, un nou departament, sistem de stimulare, grup de organizatori de producție sau management de succes, reguli noi și pot fi create instrucțiuni etc.
2 Eficiența economică a deciziilor de management este raportul dintre costul produsului excedent obținut prin implementarea unei decizii specifice de management și costurile pregătirii și implementării acesteia. Produsul excedentar poate fi prezentat sub formă de profit, reducere a costurilor sau obținere de împrumuturi. Eficiența economică este asociată cu implementarea tuturor nevoilor unei persoane și ale unei companii.
3 Eficiența socială a deciziilor de management este considerată ca rezultat al atingerii obiectivelor sociale pentru un număr mai mare de angajați și pentru companie, într-un timp mai scurt, de către un număr mai mic de angajați. Această eficacitate poate fi exprimată în următoarele:
Pentru o persoană - oportunitatea de a participa la munca creativă, oportunitatea de a comunica, autoexprimare și auto-afișare;
Pentru companie - gradul de satisfacere a cererii populatiei (consumatori, clienti) pentru bunuri si servicii, reducerea fluctuatiei de personal, asigurarea stabilitatii si dezvoltarea culturii organizationale. Rezultatul poate fi un climat socio-psihologic bun în unități, asistență reciprocă, relații informale pozitive.
4 Eficiența tehnologică a deciziilor de management este rezultatul atingerii unui nivel tehnic și tehnologic de producție industrial, național sau global într-un timp mai scurt sau cu costuri financiare mai mici. Expresia acestei eficiente poate fi:
Pentru o persoană - o scădere a intensității muncii, monotonia, intensitatea muncii, o creștere a conținutului său intelectual;
Pentru companie - introducerea de echipamente și tehnologii moderne de înaltă performanță, creșterea productivității muncii, a calității bunurilor și serviciilor. Ca urmare, pot fi introduse metode moderne de muncă creativă, poate fi crescută competitivitatea produselor și profesionalismul personalului.
5 Eficacitatea juridică a deciziilor managementului este evaluată prin măsura în care obiectivele legale ale organizației și ale personalului sunt atinse într-un timp mai scurt, cu mai puțini angajați sau cu costuri financiare mai mici. Eficiența se exprimă în următorii factori:
Pentru o persoană - asigurarea securității, organizării și ordinii, protecției juridice împotriva arbitrarului administrativ;
Pentru companie - asigurarea legalității, securității și stabilității muncii, rezultate pozitive în relațiile cu agențiile guvernamentale și partenerii. Rezultatul poate fi munca în domeniul juridic, o reducere a pedepselor pentru încălcări ale legii etc.
6 Eficiența de mediu a deciziilor de management este rezultatul atingerii obiectivelor de mediu ale organizației și ale personalului într-un timp mai scurt, cu mai puțini angajați sau cu costuri financiare mai mici. Se exprimă astfel:
Pentru oameni - asigurarea securității, protecției sănătății, a standardelor sanitare ale condițiilor de muncă (nivel de zgomot, vibrații, radioactivitate);
Pentru companie - reducerea impactului nociv asupra mediului, creșterea siguranței mediului a produselor. Rezultatul poate fi producerea de produse ecologice, condiții favorabile de lucru pentru oameni și producție ecologică.
Atunci când se evaluează eficacitatea deciziilor de management, sunt utilizate diverse abordări, puteți:
Calculați separat eficiența economică și socială;
Calculați eficacitatea organizațională, economică, socială, tehnologică, psihologică, juridică, economică, etică, politică pentru fiecare decizie ca fapt al atingerii obiectivelor relevante.
Este recomandabil să se evalueze eficacitatea deciziilor de management în cadrul acestui curs folosind metoda evaluărilor experților în funcție de criterii care corespund tipurilor de eficiență și modelare de simulare.
Astfel, luând în considerare teoria dezvoltării și luării deciziilor de management, s-a descoperit că toate deciziile de management sunt împărțite în două mari grupe: calitative și cantitative. Există anumite tehnologii pentru luarea deciziilor de management care au caracteristici similare. Mulți autori au menționat că o decizie de management ar trebui să vizeze atingerea scopului stabilit, cu un minim de costuri. De asemenea, este necesar să se evalueze eficacitatea și calitatea deciziilor de management, deoarece numai o decizie eficientă și de înaltă calitate contribuie la prosperitatea întreprinderii.
Calitate reprezintă un set de caracteristici ale unui obiect legate de capacitatea acestuia de a satisface nevoile stabilite sau anticipate. Calitatea este uneori interpretată ca „aptitudine pentru acțiune”. Se evaluează prin adecvarea funcțională, caracteristicile de performanță, gradul de siguranță și fiabilitate etc.
Calitatea activitatilor de management- acesta este gradul de conformitate cu cerințele sau standardele general acceptate. Funcționarea cu succes a unei organizații depinde în primul rând de profesionalismul managerilor și specialiștilor în management. De obicei, calitatea activităților de management este judecată după calitatea deciziilor de management.
Calitate este una dintre cele mai importante caracteristici ale unui produs, produs, lucrare sau serviciu. O decizie de management poate fi definită ca unul dintre tipurile de servicii furnizate de angajații de conducere ai unei organizații. Întrucât managerul sau grupul de factori de decizie sunt în mare parte angajați și primesc remunerație pentru activitățile lor, trebuie asigurată calitatea corespunzătoare a deciziilor.
Calitatea mărfurilor, produselor, lucrărilor, serviciilor poate fi definită ca gradul de conformitate a acestora cu cerințele impuse acestora. Acest grad de conformitate cu standardele tehnice, ergonomice, de mediu, economice și de altă natură determină cât de mulțumit va fi consumatorul cu produsul, produsul, munca sau serviciul. În legătură cu o decizie de management, putem spune că acest serviciu este solicitat, pe de o parte, de către proprietarii întreprinderii, iar pe de altă parte, de către consumatorii de produse, a căror producție este asigurată prin activități de management.
De aceea calitatea deciziei de management poate fi definit ca gradul de satisfacție față de rezultatele deciziei:
Direct către decident
Proprietarii organizației
Consumatorii produselor organizației.
Calitatea deciziei de management este gradul în care parametrii unei alternative de soluție selectate corespund unui anumit sistem de caracteristici, satisfacând dezvoltatorii și consumatorii acestuia și asigurând posibilitatea implementării eficiente. Printre principalele astfel de caracteristici se numără:
Valabilitate științifică;
Consecvență;
Promptitudine;
Adaptabilitate;
Realitate.
Factorii care influenţează calitatea deciziilor de management. Calitatea unei decizii de management determină în mare măsură rezultatul final și depinde de o serie de factori:
1) calitatea informației sursei, determinată de fiabilitatea acesteia, suficiența, protecția împotriva interferențelor și erorilor, forma de prezentare (se știe că acuratețea rezultatelor calculului nu poate fi mai mare decât acuratețea utilizată pentru calcularea informațiilor);
2) natura optimă sau rațională a deciziei care se ia;
3) oportunitatea deciziilor luate, determinată de viteza de elaborare, adoptare, transfer și organizare a executării acestora;
4) conformitatea deciziilor luate cu mecanismul actual de management și metodele de management bazate pe acesta;
5) calificarea personalului implicat în elaborarea, adoptarea deciziilor și organizarea executării acestora;
6) disponibilitatea sistemului gestionat de a executa deciziile luate.
Cerințe pentru deciziile de management:
1) unitatea scopurilor;
2) validitatea globală a deciziei;
3) legalitatea deciziei;
4) autoritatea deciziei;
5) oportunitatea și eficiența luării deciziilor;
6) adaptabilitate;
7) simplitatea deciziilor de management;
8) claritatea formulării;
9) concizia redactării deciziei;
10) specificitatea deciziei;
11) flexibilitate;
12) completitudinea necesară a conținutului;
13) obiectivitate;
14) coerența și consecvența cu alte decizii;
15) realitatea deciziei de conducere;
16) posibilitatea de verificare (verificare, confirmare empirică) și control;
17) automatizarea procesului de colectare și prelucrare a informațiilor, procesul de elaborare și implementare a soluțiilor;
18) responsabilitate și motivație în luarea deciziilor;
19) disponibilitatea unui mecanism de implementare;
20) soluție economică.
Sub eficienta in sens general se referă la eficiența oricărui proces, de exemplu, producție, management, muncă. În teoria economică se disting două tipuri de eficiență: economică și socială. Raportul dintre rezultate și costuri este eficiența economică. Eficiența socială arată gradul de satisfacere a cererii consumatorilor pentru bunuri și servicii.
Luând în considerare un astfel de domeniu de activitate precum producția de produse, este relativ ușor să-i determinăm eficacitatea comparând rezultatele producției (de exemplu, profitul net din vânzările de produse) cu costurile de producție. Întreprinderile trebuie să efectueze procese contabile pentru a reflecta faptele activității economice, printre principalii indicatori financiari se numără indicatorii de cost și profit. Prin urmare, nu există probleme cu sursele de date pentru calcule, deși apar anumite întrebări cu privire la legalitatea atribuirii anumitor costuri costului de producție și alte aspecte contabile sau organizatorice.
Aplicând conceptul de „eficiență” activităților de management, ar trebui să se considere procesele de management ca o producție specială, al cărei produs este o decizie de management. Pentru a evalua eficacitatea acestui produs de muncă, este necesar să se determine costurile și rezultatele. Și aici apar dificultăți cu definirea lor. Cu toate acestea, este necesar să se determine conținutul unor concepte asociate conceptului de „eficiență”.
Efect- este impresia făcută de cineva asupra cuiva. Această impresie poate avea nuanțe organizaționale, economice, psihologice, juridice, etice, tehnologice și sociale.
Eficiența muncii manageriale- raportul dintre rezultatele deciziilor de implementare și costurile de elaborare și implementare a deciziilor de management, reflectând atât acțiunile externe, cât și interne ale subiectului managementului.
Eficiența deciziei de management- raportul dintre rezultatele implementării deciziei și costurile de implementare a activității mentale a subiectului de management în dezvoltarea și implementarea soluției.
Eficiența SD- aceasta este eficacitatea resurselor obtinuta ca urmare a pregatirii sau implementarii unei decizii de management in organizatie. Resursele pot include finanțe, materiale, sănătatea personalului, organizarea muncii etc.
Eficacitatea organizațională a SD- acesta este faptul de a atinge obiectivele organizaționale prin mai puțini angajați sau mai puțin timp. Scopurile organizaționale sunt legate de implementarea următoarelor nevoi umane: nevoia de organizare a vieții și securitate, management, stabilitate, ordine. Eficacitatea organizațională și calitatea SD sunt indisolubil legate.
Eficiența economică a SD- acesta este raportul dintre valoarea produsului excedent obținut prin implementarea unui SD specific și costurile de pregătire și implementare a acestuia.
Eficiența socială a SD- acesta este faptul de a atinge obiectivele sociale pentru un număr mai mare de oameni și societate într-un timp mai scurt, cu mai puțini lucrători și cu costuri financiare mai mici. Obiectivele sociale realizează următoarele nevoi umane: nevoi de informare, cunoaștere, muncă creativă, exprimare de sine, comunicare și recreere.
Eficienta tehnologica SD este faptul de a obține anumite rezultate (nivel tehnologic de producție industrial, național sau global) planificate în planul de afaceri, datorită unui timp mai scurt sau a unor costuri financiare mai mici.
Eficacitatea psihologică a SD- acesta este faptul de a atinge obiective psihologice pentru un număr mai mare de muncitori sau populație într-un timp mai scurt, cu mai puțini lucrători sau cu costuri financiare mai mici. Scopurile psihologice realizează următoarele nevoi umane: nevoi de dragoste, familie, timp liber.
Eficacitatea juridică a SD- acesta este gradul în care obiectivele legale ale organizației și ale personalului sunt atinse într-un timp mai scurt, cu mai puțini angajați sau cu costuri financiare mai mici. Scopurile legale realizează următoarele nevoi umane: nevoia de securitate și ordine.
Eficiența de mediu a SD- acesta este faptul de a atinge obiectivele de mediu ale organizatiei si personalului intr-un timp mai scurt, cu mai putini angajati sau cu costuri financiare mai mici. Obiectivele de mediu realizează următoarele nevoi umane: nevoia de securitate, sănătate, organizarea dezvoltării durabile a vieții, fiziologice.
Eficacitatea etică a SD- acesta este faptul de a atinge obiectivele morale ale organizatiei si personalului intr-un timp mai scurt, cu mai putini angajati sau cu costuri financiare mai mici. Scopurile etice realizează nevoile și interesele unei persoane în respectarea standardelor morale de comportament de către oamenii din jurul său.
Eficacitatea politică a SD- acesta este faptul de a atinge obiectivele politice ale organizatiei si personalului intr-un timp mai scurt, cu mai putini angajati sau cu costuri financiare mai mici. Scopurile politice realizează următoarele nevoi umane: nevoia de credință, patriotism, autoexprimare și autoexprimare, management.
Eficiența SD determinat de nivelurile de dezvoltare a acestuia, de acoperire a oamenilor și companiilor. Ele evidențiază eficiența SD la nivelul producției și managementului unei companii, grup de companii, industrie, regiune și țară.
Trebuie remarcat faptul că, în termeni teoretici și metodologici, problemele de evaluare a eficacității deciziilor de management, precum și managementul în general, nu au fost încă suficient dezvoltate. Prin urmare, cel mai adesea eficienţă este evaluat la nivel de calitate și se exprimă prin dinamica indicatorilor de volum și calitate: producție, cifra de afaceri, costurile de producție și distribuție, profit și altele, reflectând rezultatele activităților echipei întreprinderii în ansamblu. În același timp, de regulă, eficiența pas cu pas (pregătirea și implementarea deciziilor) nu este evidențiată.
ÎN alcătuirea indicatorilor calitativi ai eficacităţii elaborării deciziilor de management pot fi incluse:
Depunerea la timp a proiectului de decizie,
Gradul de validitate științifică a deciziilor (utilizarea metodelor științifice
evoluții, abordări moderne),
calcule multivariate,
utilizarea mijloacelor tehnice,
Concentrați-vă pe studiul și utilizarea progresivă domestică și
experiență străină,
Costurile asociate cu dezvoltarea proiectelor de soluții,
Numărul de persoane implicate în dezvoltarea soluțiilor (specialiști implicați
angajații întreprinderii),
Costul și calendarul proiectului,
Numărul de co-executori în etapa de dezvoltare a soluției,
Utilizarea consultanților externi în timpul dezvoltării opțiunilor de soluție,
Gradul de risc în implementarea deciziilor etc.
Cele de mai sus se aplică în primul rând deciziilor de management de natură pe termen lung asociate cu schimbări fundamentale în întreprindere.
Evaluarea cantitativă a eficacității deciziilor de management este în mare măsură dificilă datorită caracteristicilor specifice muncii manageriale. Ei sunt ca:
Munca managerială, inclusiv dezvoltarea și luarea deciziilor,
predominant creativ, greu de standardizat și de contabilizat din cauza
diverse capacități psihofiziologice ale oamenilor;
Rezultatele reale, precum și costurile implementării unei soluții specifice,
nu este întotdeauna posibil să se ia în considerare cantitativ din lipsa de adecvate
documentare;
Implementarea soluției este asociată cu anumite socio-psihologice
rezultate, a căror exprimare cantitativă este chiar mai dificilă decât
economic;
Rezultatele deciziilor de implementare se manifestă indirect prin activități
colectivul întreprinderii în ansamblu, în care este dificil de identificat ponderea costurilor cu forța de muncă
manageriale. Ca urmare, rezultatele muncii dezvoltatorilor de soluții și
interpreți asupra cărora se îndreaptă influența managementului;
Din cauza dificultăților existente, există adesea o lipsă de monitorizare continuă a
implementarea deciziilor, ca urmare, activitățile sunt evaluate în perioada trecută,
se stabileşte orientarea către viitor, ţinând cont de factorii care au influenţat
trecutul, deși este posibil să nu apară în viitor;
Factorul timp îngreunează, de asemenea, evaluarea eficacității deciziilor, deoarece acestea
implementarea poate fi atât operațională (momentară), cât și implementată în timp (în
peste zile, săptămâni, luni și chiar ani). Dinamismul vieţii economice poate
introduceți nuanțe care împreună distorsionează performanța așteptată
decizii;
De asemenea, este dificil de cuantificat caracteristicile calității deciziilor ca
principala condiție prealabilă pentru eficacitatea lor, precum și acțiunile și interacțiunile individuale
muncitori.
După cum putem vedea, gama de motive care îngreunează cuantificarea deciziilor de management este destul de largă. Cu toate acestea, teoria și practica managementului au dezvoltat unele abordări metodologice și tehnici metodologice pentru implementarea acestuia.
Când luăm în considerare eficienta economica Este dificil din punct de vedere metodologic să se determine în mod fiabil valoarea produsului excedentar obținut ca urmare a implementării unei decizii specifice de management, i.e. valoarea sa de piata. O decizie de management implementată sub formă de informație nu este direct exprimată în forma materială a unui produs sau serviciu, ci creează anumite condiții pentru acestea. Un efect economic pozitiv al unei decizii de management este economiile, unul negativ este o pierdere. Există o serie de metode de evaluare a eficienței economice, dintre care cele mai frecvent utilizate sunt:
Metodă indirectă de comparare a diferitelor opțiuni;
Metodă de determinare a eficacității pe baza rezultatelor finale;
O metodă pentru determinarea eficacității pe baza rezultatelor imediate.
Metodă indirectă de comparare a diferitelor opțiuni presupune o analiză a valorii de piață a SD și a costurilor SD prin analiza opțiunilor SD pentru același tip de obiect, dezvoltat și implementat în aproximativ aceleași condiții. La implementarea a două opțiuni SD, se determină eficiența economică relativă pentru prima soluție:
Unde P 1T - profitul primit din vânzarea de bunuri sub prima versiune a SD;
P 2T- profitul primit din vânzarea de bunuri în cadrul opțiunii a 2-a a SD;
3 1T- costurile de producție a mărfurilor cu prima versiune a SD;
3 2T- costurile de producție a mărfurilor cu a doua versiune a SD.
Metodă de determinare a eficacității pe baza rezultatelor finale se bazează pe calcularea eficienței producției în ansamblu și izolarea de aceasta a unei părți fixe (solide din punct de vedere statistic) (K):
,
Unde P - profitul primit din vânzarea mărfurilor;
LA- ponderea dezvoltării durabile în eficienţa producţiei (K = 20-30%);
0Z- costuri totale.
Metodă de determinare a eficacității pe baza rezultatelor imediate activitățile se bazează pe evaluarea efectului direct al DS în atingerea obiectivelor, implementarea funcțiilor, metodelor etc. Principali parametri de evaluare Uh uh - standarde (timp, resurse, financiare etc.). Definiţie Uh uh se efectuează după următoarea formulă:
,
Unde C i - standard pentru utilizarea resurselor (deșeuri) i pentru PRUR;
P i - utilizarea efectivă (costul) resursei i pentru PRUR.
La calcul Uh uh trebuie determinată valoarea E e i prin mai multe resurse (m ) iar apoi prin prioritatea resurselor (n i ) afla media Uh uh :
1. Litvak B.G. Elaborarea unei decizii de management: Manual - M.: Delo, 2004. - 416 p.
2. Lomakin A.L. Decizii de management: Manual.- M.: FORUM: INFRA-M, 2005.- 192 p.
3. Lukicheva L.I., Egorychev D.N. Decizii de management: Manual / Under. ed. Yu.P. Aniskina - M.: Omega-L, 2006. - 383 p.
4. Remennikov V.B. Deciziile de management: Manual.- M.: UNITY-DANA, 2005.-144 p.
5. Smirnov E.A. Hotărâri de conducere - M.: INFRA-M, 2001. - 264 p.
6. Fatkhutdinov R.A. Hotărâri de management: Manual - M.: INFRA-M, 2004. - 314 p.
7. Yukaeva V.S. Hotărâri de management: Manual - M.: Editura „Dashkov și K”, 1999. - 292 p.
Eficacitatea deciziilor de management guvernamental depinde în mare măsură de utilizarea corectă a întregii varietăți a tipurilor lor și de expresia formală. Combinarea optimă a diferitelor tipuri de decizii și formele lor corespunzătoare contribuie la o mai bună organizare a puterii de stat și la îmbunătățirea relațiilor sale de conducere în influențarea mediului extern. Valoarea practică a conținutului activităților agențiilor guvernamentale constă în deciziile pe care le iau și le execută în vederea realizării funcțiilor administrației publice. Forma lor organizatorică este aparatul, agențiile guvernamentale; Administrația de stat este formalizată legal în primul rând prin dreptul administrativ. Evaluarea eficacității deciziilor de management guvernamental este complicată de lipsa unor criterii clare pentru determinarea eficacității. În general, ele reprezintă semne prin analiza cărora se poate determina nivelul și calitatea managementului, conformitatea acestuia cu nevoile și interesele societății.
La evaluarea eficacității, se face o distincție între eficacitatea procesului de dezvoltare a soluției în sine și eficacitatea implementării acestuia, care corespunde a două etape de luare a deciziilor: activitatea mentală de dezvoltare a unei soluții și activitatea de management pentru implementarea deciziei. Fiecare dintre ele poate folosi propriile abordări pentru a evalua eficacitatea.
Eficiența în termeni generali se referă la eficiența a ceva. În teoria economică, se disting două tipuri de eficiență: economice si sociale . Economic eficienţă (Uh) caracterizată prin raportul rezultatului obţinut (P) la costuri (3) : Ee = R/Z . Eficiența socială exprimă gradul de satisfacere a cererii populaţiei (pentru întreprinderi comerciale).
În raport cu administrația publică în general și deciziile guvernamentale în special, ne referim nu numai și nu atât la eficiența economică, ci, mai presus de toate, la eficiența socială, care cuprinde întreaga gamă de condiții necesare funcționării normale a oamenilor.
Criteriile general acceptate pentru eficacitatea managementului guvernamental includ:
a) nivelul productivității muncii, corelat cu parametrii mondiali pentru tipurile corespunzătoare;
b) rata și scara de creștere a bogăției naționale, calculate conform metodologiei ONU;
c) nivelul de bunăstare a oamenilor pe cap de locuitor și cu o defalcare a veniturilor diferitelor categorii, precum și în comparație cu standardele țărilor dezvoltate;
d) ordinea, siguranţa şi fiabilitatea relaţiilor sociale, reproducerea lor cu rezultate pozitive tot mai mari.
Există o metodologie a Băncii Mondiale (indicatori standard), care determină dezvoltarea diferitelor țări și le compară între ele:
1. Imaginea lumii: principalii indicatori economici, calitatea vieții (longevitate, educație și nivel de trai).
Populație: populație și forță de muncă;
sărăcie; distribuția venitului și a consumului; educaţie; sănătate.
Mediu: utilizarea terenurilor și producția agricolă; resurse de apă, împăduriri și zone protejate; consumul de energie și emisiile.
Economia: dinamica creșterii economice; structura de productie; structura cererii; balanța de plăți a bugetului central, contul curent și rezervele valutare.
Stat și piață: finanțare în sectorul privat; rolul statului în economie;
energie și transport; comunicații, informatică; dezvoltarea stiintifica si tehnologica. luând în considerare tiparele și formele relațiilor sociale moderne, care sunt unice în fiecare țară. Criteriile de eficiență socială generală care decurg din sfera politică devin importante pentru administrația publică. Acestea nu sunt, mai degrabă, criterii de analiză a rezultatelor managementului, ci criterii-mijloace care arată cum, ce forme, metode utilizate în management, indicatorii corespunzători de dezvoltare a sferelor economice, sociale și spirituale ale societății sunt asigurate.
Este ușor să trimiți munca ta bună la baza de cunoștințe. Utilizați formularul de mai jos
Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
AGENȚIA FEDERALĂ PENTRU EDUCAȚIE
Instituție de învățământ de stat de învățământ profesional superior
„UNIVERSITATEA DE STAT DE PETROL ȘI GAZ TYUMEN”
INSTITUTUL ȚEIULUI ȘI GAZELOR
Departamentul de Management Social
Disciplina: decizii de management
Pe tema: Evaluarea eficacității deciziilor de management guvernamental
Tyumen 2007
EVALUAREA EFICACITATII DECIZIILOR MANAGEMENTULUI DE STAT
O decizie de management este un proiect de schimbare socială dezvoltat și adoptat, înregistrat formal. Prin urmare, fiecare decizie de management este un act de implementare a influenței manageriale, un mijloc de exprimare și o modalitate de reglare a relațiilor de management în condiții istorice specifice și mediul social.
O decizie de management public este o alegere conștientă făcută de un subiect al administrației publice pentru a avea un impact intenționat asupra realității sociale, exprimată în formă oficială.
Între timp, există un concept mai larg de decizie de stat - aceasta este voința autoritară a statului, care îmbracă o formă exprimată oficial, fiind consacrată în actele de stat existente emise de un organ sau funcționar de stat în conformitate cu competența sa și în cadrul limitele puterilor acordate.
Luarea unei decizii guvernamentale este privită în mod tradițional ca o etapă a unui act volitiv realizat de un subiect înzestrat cu puteri guvernamentale atunci când alege una dintre oportunitățile existente pentru a obține rezultatul scontat al acțiunilor planificate. Astfel, o hotărâre de guvern este, de regulă, un model ideal de viitor, care conține informații date de subiectul puterii despre dezirabilitatea și necesitatea a ceea ce ar trebui îndeplinit.
Natura socială a deciziilor de management ale organismelor guvernamentale este că acestea afectează nu mediul natural sau tehnic, ci oamenii. Scopul influenței lor stimulatoare este de a mobiliza oamenii pentru transformarea practică (materială) a realității sociale. Conținutul principal al acestui proces de management este influența volitivă a managerilor asupra celor gestionați. Dacă activitatea de pregătire și luare a deciziilor de management este întotdeauna spirituală, atunci activitatea de implementare a acestor decizii este în principal materială, indiferent în ce sferă socială se desfășoară. Executarea deciziilor de management este latura practică, și deci materială a activității de management, întrucât tocmai în procesul de organizare și ca urmare a activității practice se „materializează” normele sociale cuprinse în deciziile de management, traduse în realitatea fizică. acţiuni (relaţii, procese, rezultate) sub influenţa subsistemului de control asupra celui controlat pentru a-l transforma într-o nouă stare calitativă. Totuși, deciziile de management pot avea o dublă natură, deoarece pot fi direcționate atât extern - către subsistemul gestionat, cât și intern - către subsistemul de management. Dar, în același timp, specificul calitativ al deciziilor de management constă în transformarea și stabilizarea obiectului social gestionat.
Eficacitatea obiectului gestionat, inclusiv decizia managementului de stat, este considerată drept principalul criteriu de eficacitate a managementului. Problema eficienței este o parte integrantă a utilizării potențialului managerial, adică. totalitatea tuturor resurselor sistemului de management. Potențialul managerial apare sub forme materiale și intelectuale: sub formă de costuri și cheltuieli pentru management, care sunt determinate de conținutul, organizarea, tehnologia și volumul de muncă pentru implementarea funcțiilor de management relevante; natura muncii manageriale; eficiența managementului, adică eficacitatea acțiunilor oamenilor în procesul activităților organizației, în procesul de realizare a intereselor, în atingerea anumitor scopuri.
Este recomandabil să se ia în considerare eficacitatea deciziilor de management public ca eficiență a funcționării sistemului și a procesului de management, ca rezultat al interacțiunii sistemelor de management și control, i.e. rezultat integrat al componentelor de management. Eficiența arată măsura în care organul de conducere își realizează obiectivele și atinge rezultatele planificate.
Astfel, eficiența managementului este unul dintre principalii indicatori ai îmbunătățirii managementului, determinat de compararea rezultatelor managementului și a resurselor cheltuite pentru a le atinge. La prima vedere, eficiența managementului poate fi evaluată prin compararea profiturilor primite și a costurilor de management. Dar această abordare este simplificată și nu dă rezultate precise, deoarece scopul controlului guvernamental nu este întotdeauna profitul. În plus, evaluarea eficienței pe baza profitului primit ascunde rolul managementului în obținerea rezultatului final. Rezultatul administrației publice poate fi nu numai economic, ci și social, socio-economic, în timp ce profitul acționează adesea ca un rezultat indirect. O altă dificultate apare în faptul că costurile de management nu pot fi întotdeauna identificate clar.
Conceptul de „eficacitate a deciziilor guvernamentale” poate fi considerat ca fiind eficacitatea dezvoltării unei soluții și eficacitatea implementării deciziilor de management, care corespunde celor două etape ale procesului de luare a deciziilor de management. Fiecare dintre ele poate folosi propriile abordări de evaluare și indicatori de performanță.
Eficiența statului în termeni generali este eficiența a ceva (producție, management, muncă). În teoria economică se disting două tipuri de eficiență: economică și socială. Eficiența economică se caracterizează prin raportul dintre rezultatul obținut și costurile.
Eficiența socială exprimă gradul în care cererea populației (consumatori, clienți) pentru bunuri și servicii este satisfăcută.
Cel mai adesea, eficiența este evaluată la nivel calitativ și se exprimă prin dinamica indicatorilor de volum și calitate: producția de produse, cifra de afaceri, costurile de producție și distribuție, profit și altele, reflectând dinamica creșterii productivității. În același timp, de regulă, eficiența pas cu pas (elaborarea și implementarea soluțiilor) nu este evidențiată.
În ciuda tuturor dificultăților în evaluarea eficienței muncii manageriale, tehnicile teoretice, metodologice și metodologice de evaluare a eficacității activităților individuale au fost dezvoltate într-o măsură mai mare decât managementul în ansamblu. Astfel, sunt cunoscute metode de evaluare a eficacității introducerii de noi tehnologii, sisteme de control automate etc.
Până de curând, pentru a caracteriza eficiența economică a managementului la nivel de stat, se folosea, printre altele, un indicator general - venitul național (valoarea nou creată) pentru o anumită perioadă de timp la nivel de industrie - un indicator al productivității muncii; nivelul întreprinderii - profit.
Una dintre abordările binecunoscute pentru evaluarea eficienței administrației publice este utilizarea conceptelor de „eficiență în sens larg” și „eficiență în sens restrâns”.
Într-un sens restrâns, eficacitatea deciziilor guvernamentale de management reflectă eficacitatea activităților de management în sine. Într-un sens și altul, indicatori generali și un sistem de indicatori privați ai eficienței economice și sociale sunt utilizați pentru a caracteriza eficiența.
Pentru evaluarea eficacității deciziilor de management public în sens larg se folosesc indicatori generalizați: Dintre indicatorii privați: rentabilitatea, cifra de afaceri, rentabilitatea investiției, productivitatea capitalului, productivitatea muncii, raportul dintre creșterea salariilor și productivitatea muncii etc.
Indicatorii generali ai eficienţei sociale în sens larg pot fi: gradul de îndeplinire a comenzilor consumatorilor; cota din volumul vânzărilor companiei pe piață etc.
Indicatorii specifici ai eficienței sociale includ: gradul de dotare tehnică a muncii manageriale, promptitudinea onorării comenzii, caracterul complet al onorării comenzii, furnizarea de servicii suplimentare, fluctuația personalului de conducere, nivelul de calificare al personalului etc.
Evaluarea eficacității deciziilor este abordată din poziția practicii – criteriul adevărului. Este dificil să nu fii de acord cu acest lucru, deși, pe de altă parte, proiectele de decizii bazate științific pot fi ignorate în practică din diverse motive. Și acest fenomen, din păcate, nu este atât de rar în viața economică. Nu întâmplător, de exemplu, s-a stabilit opinia conform căreia utilizatorilor le este frică de modelare ca metodă de dezvoltare a soluțiilor, întrucât uneori nivelul metodelor de modelare depășește nivelul de cunoștințe al factorilor de decizie. Evident, în timp, complexitatea utilizării practice a metodelor economice și matematice își va pierde semnificația, ceea ce este facilitat de informatizarea pe scară largă a sferei managementului.
LISTA SURSELOR UTILIZATE
1. Abdrakhimov G.R. Discurs la conferința internațională științifică și practică „Administrația publică eficientă în condiții moderne”. Colectarea materialelor conferintei. Astana, 2003.
2. Atamanchuk G.V. Administrația publică (aspecte organizatorice și funcționale). - M., 2004. - 296 p.
3. Vorontsova G.V. Direcții principale de evaluare a eficacității deciziilor de management. Buletinul SevKavSTU, Seria „Economie”, nr. 2 (13), 2004. - P. 12-15.
4. Zerkin D.P., Ignatov V.G. Fundamentele teoriei administrației publice. - M., 2003. - 240 p.
5. Pikulkin A.V. Sistemul administrației publice. - M., 2003. - 337 p.
6. Utkin E.A., Denisov A.F. Administrația de stat și municipală. - M., 2003. - 414 p.
7. Fatkhutdinov R. A. Deciziile de management. - M.: INFRA-M. - 2003. - 314 p.
Documente similare
Conceptul de decizie de management. Clasificarea deciziilor de conducere. Tehnologia luării deciziilor de management și implementarea acesteia. Structura decizională. Repartizarea puterilor de decizie. Risc în luarea deciziilor.
teză, adăugată 11.06.2006
Caracteristicile procesului de luare a deciziilor manageriale într-o școală secundară. Utilizarea modelării în procesul de luare a deciziilor de management de către un conducător de școală. Evaluarea performanțelor conducătorilor școlii prin metoda „Scris”.
lucrare curs, adaugat 28.09.2014
lucrare curs, adaugat 10.03.2013
Procesul de luare a deciziilor, structura. Deciziile de management, tipurile acestora. Modelul decizional al unui manager. Metode de luare a deciziilor de management. Studiul principalelor caracteristici care influențează procesul de luare a deciziilor manageriale.
teză, adăugată 10.03.2008
Scopul unei decizii de management, eficacitatea acesteia (aspect economic și social). Influența analizei factorilor asupra dezvoltării deciziilor de management. Evaluarea eficacității luării deciziilor de management (folosind exemplul Obukhov Meat Processing Plant LLC).
lucrare curs, adaugat 21.05.2014
Tipologia deciziilor de management. Principalele cauze de deces și vătămare. Mecanism de implementare a deciziilor de management pentru creșterea siguranței pe drumurile din regiunea Amur. Evaluarea calității și eficacității deciziilor managementului pentru reducerea accidentelor rutiere.
lucrare curs, adăugată 01.07.2015
Esența deciziilor de management și clasificarea acestora. Procesul de dezvoltare, pregătire, implementare și luare a deciziilor de management. Metode de luare a deciziilor de management într-o organizație de cultură fizică și sportivă. Alegerea alternativei managerului sportiv.
lucrare curs, adaugat 24.03.2012
Selectarea unui criteriu de evaluare a eficacității unei decizii de management. Formularea preliminară a problemei. Întocmirea modelelor matematice. Compararea opțiunilor de soluție pe baza criteriilor de eficiență. Analiza de sistem ca metodologie de luare a deciziilor complexe.
test, adaugat 10.11.2012
Caracteristici și clasificare a deciziilor de management. Factorii care influențează luarea deciziilor manageriale. Principalele etape ale procesului de elaborare și luare a deciziilor de management. Clasificarea factorilor de mediu intern pe funcţii de specialitate.
lucrare curs, adăugată 25.05.2014
Sistemul și sarcinile contabilității de gestiune, ierarhia sistemelor sale. Baza de informatii contabile de gestiune. Fundamentele teoretice ale procesului decizional de management. Utilizarea datelor contabile de gestiune în luarea deciziilor de management.
Încărcare...
