Achiziții publice pentru întreprinderi mici și mijlocii. Cum să organizezi o afacere prin licitații: idei, perspective, exemple din viața reală

Criterii pentru întreprinderile mici și mijlocii:

44-FZ

Legea folosește termenul „întreprinderi mici” sau IMM-uri. Condițiile de participare sunt dedicate.

Cotele pentru SMP

Clienții trebuie să achiziționeze cel puțin 15% din bunuri și servicii de la SMP din volumul total anual de achiziții. În fiecare an, înainte de 1 aprilie, publică un raport privind achizițiile de la SMP pentru anul precedent în Sistemul Informațional Unificat. Poate include doar acele achiziții în care a fost indicat un avantaj pentru întreprinderile mici și au avut loc aceste achiziții. Dacă cota nu este îndeplinită, instituția va primi o amendă de 50.000 de ruble.

La ce achiziții participă SMP?

SMP poate lua parte la orice achiziție dacă compania îndeplinește cerințele clientului și poate îndeplini termenii contractului. Dar achizițiile pe care clientul trebuie să le efectueze în mod specific în rândul întreprinderilor mici și mijlocii sunt mai interesante. Aceasta înseamnă că printre concurenți nu vor fi reprezentanți ai mijlocului și afaceri mari. Chiar dacă astfel de participanți depun cereri, clientul le va respinge.

Prețul inițial al unor astfel de achiziții nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble. Pentru a participa la acestea, organizația oferă o declarație de apartenență la o mică afacere. În achizițiile electronice, declarația este generată chiar de platforma de tranzacționare, trebuie doar să semnați documentul cu semnătură electronică. Pentru achizițiile pe hârtie, utilizați formularul de declarație furnizat de client sau șablonul nostru.

Clientul poate achiziționa de la întreprinderi mici utilizând orice proceduri competitive:

• (inclusiv un concurs cu participare limitată, un concurs în două etape)

Ce beneficii sunt disponibile?

1. Reprezentanții SMP nu pot furniza bani contractului dacă au experiență în executarea contractelor guvernamentale (clauza 8.1 din articolul 96 din 44-FZ):

• Trebuie să existe cel puțin trei astfel de contracte și ele trebuie executate fără amenzi sau penalități.
• Valoarea contractelor depuse- nu mai puțin decât NMC-ul achiziției curente.
• Informațiile despre contracte trebuie introduse în registrul contractelor. Un extras din acesta va confirma buna credință a câștigătorului.Valoarea garanției este calculată din prețul câștigătorului, nu din NMC.

2. În achizițiile guvernamentale cu avantaje pentru SMP și SONCO, clientul va stabili valoarea garanției contractului în funcție de prețul contractului guvernamental, și nu NMC.

De exemplu, un client organizează o licitație între întreprinderile mici și mijlocii pentru achiziționarea de echipamente de clasă de calculatoare de la NMC pentru 2.530.000 de ruble și a stabilit securitatea contractului la 5%. Câștigătorul a scăzut la 1.980.000 de ruble. În consecință, garanția contractului nu se va ridica la 126.500 de ruble. (5% din NMC) și 99.000 de ruble (5% din prețul câștigătorului).

Aceeași regulă se aplică achizițiilor cu o reducere de 25% atunci când sunt „activate” măsuri antidumping. Dar, în orice caz, garanția contractului nu trebuie să fie mai mică decât plata în avans.

3. Clientul trebuie să returneze garanția contractului și să plătească pentru bunuri/lucrări în cel mult 15 zile lucrătoare de la data semnării certificatului de recepție (Partea 8, Articolul 30 44-FZ). Aceste clauze trebuie incluse în contractul cu SMP.

223-FZ

Legea folosește termenul „întreprinderi mici și mijlocii” (SMiSP sau IMM). Regulile de participare a IMM-urilor la achiziții conform articolului 223-FZ sunt precizate în articolul 3.4, precum și decretul guvernamental nr. 1352, care reglementează astfel de achiziții. Clienții sunt controlați de Corporația Federală JSC pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii.

Cote pentru IMM-uri

Clienții trebuie să achiziționeze cel puțin 18% din volumul total de bunuri, lucrări sau servicii de la IMM-uri. Doar contractele încheiate sunt incluse în cotă. Câștigătorii achizițiilor sunt luați în considerare:

• Numai IMM-urile pot participa.
• Câștigătorilor li se cere să atragă IMM-uri pentru subcontractare: participanții la achiziții descriu în cererile lor un plan de atragere a subcontractanților din rândul IMM-urilor.
• "Pe principii generale„: putea participa orice furnizor, dar IMM-urile au câștigat.

Totodată, 15% dintre contracte trebuie încheiate strict între IMM-uri. Dacă nu are loc o achiziție anunțată în rândul IMM-urilor, aceasta nu va fi inclusă în raport.

La ce tipuri de achiziții pot participa IMM-urile?

Guvernul a obligat achiziția de bunuri de la întreprinderile mici și mijlocii la doar patru tipuri de proceduri competitive - licitație, concurs, cerere de cotații, cerere de oferte. Toate aceste achiziții suntcompetitiv în conformitate cu 223-FZ, prin urmare clientul:

• Răspunde la cererea de propuneri în termen de trei zile lucrătoare de la data primirii cererii (dacă o astfel de cerere nu a fost primită mai târziu cu trei zile lucrătoare înainte de termenul limită de aplicare).
• Se poate anula o achiziție doar până la expirarea termenului limită de acceptare a cererilor și în caz de forță majoră.
• Prelungește termenul limită de depunere a cererilor dacă s-a schimbat ceva în documentație.
• Încheie un contract cu câștigătorul nu mai devreme de 10 zile și nu mai târziu de 20 de zile de la publicarea protocolului final.

Achizițiile de la IMM-uri sub 223-FZ se efectuează doar la opt ETP-uri de achiziții publice (aceleași în care au loc toate achizițiile sub 44-FZ).

Site-ul oficial al United sistem informaticîn domeniul achizițiilor este conceput pentru a oferi acces gratuit și gratuit la informații complete și de încredere despre sistem contractualîn domeniul achizițiilor și achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii, anumite tipuri persoane juridice, precum și pentru formarea, prelucrarea și stocarea acestor informații.

Este reglementată procedura de postare a informațiilor pe Site-ul Oficial al EIS și conținutul acesteia Legea federală din 05.04.2013 Nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale” și Legea federală din 18.07.2011 Nr. 223-FZ „Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice”, precum și actele normative relevante.

Registrul unificat al întreprinderilor mici și mijlocii este postat pe site-ul oficial al Serviciului Fiscal Federal (FTS al Rusiei).

Registrul include informații despre persoane juridiceși întreprinzătorii persoane fizice care îndeplinesc condițiile de încadrare ca IMM-uri cuprinse în registrele de stat ale persoanelor juridice și ale antreprenorilor persoane fizice, datele contabile fiscale.

IMM-urile, la cerere, au dreptul de a include în registru informații despre produsele lor, experiența lor în participarea la achiziții și participarea la programe de parteneriat cu clienții importanți.

Informații despre entitatea economică aparținând categoriei IMM-urile actualizat anual pe 10 august. Câteva informații (despre persoane juridice nou înființate, întreprinzători individuali nou înregistrați, despre excluderea informațiilor despre persoane juridice, întreprinzători individuali care și-au încetat activitatea, despre modificări ale datelor care individualizează întreprinzătorul, despre datele pe care entitatea IMM-ul le introduce suplimentar în registru ) este actualizat lunar.

Sistemul informatic și analitic SME Business Navigator a fost creat de Corporația IMM-urilor cu scopul de a oferi antreprenorilor activități de marketing și suport informativ. Include instrumente de marketing care vizează reducerea riscurilor de piață la deschiderea și extinderea unei afaceri prin dezvăluirea nișelor de piață disponibile și calcularea sistematică a potențialului de vânzări și a indicatorilor financiari și economici.

Navigatorul de afaceri pentru IMM-uri a selectat 90 dintre cele mai comune tipuri de afaceri localizate, în principal servicii, în domenii precum catering, cu amănuntul, servicii casnice, servicii etc. Pentru fiecare dintre ele a fost definită o listă de formate standard pentru a face afaceri și au fost elaborate planuri de afaceri cu strategii de marketing, costurile de investiții și operațiuni, rezultate financiare și economice și randamentul investițiilor. În total, au fost elaborate aproximativ 300 de exemple de planuri de afaceri.

Funcția de bază a SME Business Navigator este, de asemenea, de a oferi acces unic la informații despre toate tipurile de sprijin federal, regional și municipal pentru antreprenori, produse financiare și de credit.

Cu SME Business Navigator poți

• Selectați o afacere
• Calcula exemplu de plan de afaceri
• Găsiți de unde să obțineți un împrumut și obțineți o garanție
• Aflați despre măsurile de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii
• Găsiți spații comerciale de închiriat
• Fiți la curent cu planurile de achiziții ale celor mai mari clienți

Serviciul de informare și comunicare pentru IMM-uri „TASS-Business”

Agenție de presă Rusia TASS, în parteneriat cu SME Corporation JSC, a lansat o serie de servicii gratuite pentru IMM-uri folosind noua platformă modernă de comunicații de afaceri online TASS-Business.

IMM-urile au acces la servicii de verificare rapidă cuprinzătoare a contrapărților folosind mai mult de 15 parametri; căutare convenabilă prin anunțuri de achiziții; postarea de contacte curente și reclame despre compania dumneavoastră; suport analitic.

Pentru companiile mari, TASS-Business oferă servicii care facilitează căutarea și interacțiunea cu potențiali furnizori, ceea ce va ajuta la realizarea activităților de achiziții ale unor astfel de companii, inclusiv participarea statului, mai eficient.

Pentru a participa la tranzacționare pe platforme electronice de tranzacționare, trebuie să utilizați o semnătură digitală electronică (ED). Clienții și furnizorii fac schimb de documente electronice care confirmă o anumită responsabilitate a părților pentru acțiunile efectuate în sistem. Semnificația juridică a acestor documente este asigurată de o semnătură electronică (ES). Cu ajutorul acestuia, documentele electronice primesc aceeași forță juridică ca și documentele tradiționale pe hârtie semnate manual. Legitimitatea utilizării semnăturilor electronice este reglementată de Legea federală Federația Rusă din 6 aprilie 2011 N 63-FZ „On semnătură electronică».

EP permite:

In conditii criza financiara achizițiile publice sunt una dintre puținele haruri salvatoare pentru afacerile private. Această oportunitate nu numai de a rămâne pe linia de plutire, ci și de a obține ajutor pentru dezvoltare activă. Unii experți exprimă opinia că, odată cu introducerea Legii federale-44, ordinele guvernamentale pentru întreprinderile mici au devenit practic inaccesibile.

Cum funcționează sistemul

Declarând sprijin pentru întreprinderile mici, Guvernul Federației Ruse nu a putut să nu se consolideze temei legal astfel de sprijin în actele legislative ale statului.

În domeniul achizițiilor publice, o astfel de susținere se reflectă în prevederile Legii privind sistemul contractelor, care obligă clienții guvernamentali să dea 15% din volumul bănesc al tuturor comenzilor micilor întreprinderi. Implementarea acestor indicatori este monitorizată prin mecanismul de postare a rapoartelor relevante pe site-ul de achiziții publice.

Ca atare, agențiile guvernamentale nu își asumă responsabilitatea pentru nerespectarea acestei norme, dar, conform autorităților oficiale de reglementare, există indicatori scăzuti de eficiență în atragerea întreprinderilor mici către ordin guvernamental afectează negativ evaluarea performanței managerilor structurilor guvernamentale.

Astfel, atunci când își planifică activitățile de achiziții pentru anul următor, clientul de stat alocă în continuare procentul necesar din comenzile guvernamentale întreprinderilor mici, iar sarcina principală a întreprinderilor mici este să primească această comandă.

De unde să încep

Antreprenorii care au trecut deja prin toate etapele de participare la licitațiile de achiziții și au un anumit număr de înfrângeri și victorii pe parcurs sunt sfătuiți să înceapă cu pregătirea. În fiecare formatiune municipala(oraș, district sau centru regional etc.) există structuri de consultanță și informare pentru lucrul cu ordinele guvernamentale.

Un reprezentant al unei mici afaceri care dorește să-și extindă piața produselor prin primirea comenzilor de la structuri guvernamentale sau municipale are două opțiuni pentru a începe să lucreze în domeniul achizițiilor publice:

1. Angajați un specialist certificat care va participa la licitații în interesul omului de afaceri.
2. Învățați pe cont propriu sau instruiți unul dintre angajați în regulile de lucru cu licitații electronice.

Principalul avantaj al primei căi este oportunitatea de a începe imediat cu ofertele tale la bursă. Există două dezavantaje principale:

• cost ridicat al serviciilor unui specialist certificat;
• lipsa perspectivelor de participare independentă la licitații (nu poți conta pe un specialist pentru a pregăti unul dintre angajați).

Dacă vorbim despre a doua modalitate, atunci are un singur dezavantaj: un om de afaceri începător va avea nevoie de o perioadă (posibil lungă) pentru a stăpâni complexitățile necesare participării la licitațiile de achiziții.

O întârziere temporară în primirea comenzilor reale este un punct negativ serios. Dar, dacă un antreprenor decide să ia o astfel de amânare, cunoștințele și abilitățile pe care le va dobândi prin înțelegerea științei lucrului cu ordinele guvernamentale îi vor deschide o nouă perspectivă pe termen lung pentru a-și dezvolta propria afacere.

Unde și ce să studiezi

Astăzi, există mai multe oportunități pentru întreprinderile mici de a dobândi cunoștințe de bază în domeniul participării la licitații de achiziții:

• cursuri guvernamentale la centrele de sprijin pentru întreprinderile mici (seminarele de două sau trei zile oferă o privire de ansamblu asupra achizițiilor publice și pregătesc studentul pentru cunoștințe mai specializate);
• cursuri plătite susținute de lectori care sunt ofertanți profesioniști atât de la furnizori, cât și de la clienți;
• webinarii plătite și gratuite.

Fiecare dintre aceste forme de antrenament are propriile sale dezavantaje și avantaje. Prin urmare, pe parcursul perioadei de pregătire se recomandă utilizarea tuturor surselor de informații pentru a obține instrumentele necesare, ceea ce va face posibil să începeți să faceți bani din achizițiile guvernamentale cât mai rapid și eficient posibil.

Dacă vorbim despre ceea ce poate învăța un antreprenor urmând formare, atunci acesta este în primul rând:

• procedura de pregătire a documentelor pentru obținerea unei semnături electronice și stăpânirea regulilor de utilizare a semnăturii digitale electronice în activitățile dumneavoastră zilnice;
• procedura de acreditare pe resursele de achiziții electronice;
• căutarea de oferte promițătoare;
• nuanțe de studiere a documentației tehnice a clientului;
• pregătirea propunerilor de participare la licitații;
• executarea contractelor;
• contestarea deciziilor clienților în cadrul Serviciului Federal Antimonopol.

Fiecare element al programului prezentat este luat în considerare luând în considerare acele caracteristici care sunt inerente reprezentanților întreprinderilor mici și mijlocii.

Specificul participării întreprinderilor mici

Principalele caracteristici ale achizițiilor de către întreprinderile mici se află în domeniul suportului financiar și documentar pentru participarea la achizițiile publice.

Dacă întreprindere mareîși pot permite să cumpere software, faceți depozite pentru participarea la licitații și executați lucrări sau vinde produse în avans, apoi pentru companiile mici toate acestea riscuri financiare s-ar putea transforma într-un dezastru total.

Apropo, acesta este unul dintre principalele motive pentru care reprezentanții întreprinderilor mici și mijlocii nu se grăbesc să se implice în sistemul de achiziții publice.

Ce cheltuieli financiare va trebui să suporte un antreprenor dacă decide să primească un ordin guvernamental:

1. Între 10 și 15 mii de ruble trebuie cheltuite pentru achiziționarea unui EDS (semnătură digitală electronică) și a unui software pentru acesta.
2. Echipat conform standardelor moderne locul de munca operator PC.
3. Pentru a participa la licitatii electronice furnizorul trebuie să ofere garanție în numerar, a cărei sumă este stabilită de client (de la 0,5% la 5% din valoarea contractului este asigurată prin garanție bancară); În cazul în care furnizorul participant nu câștigă licitația, contribuția trebuie returnată acestuia în termen de 5 zile lucrătoare de la data anunțării câștigătorului licitației.
4. Clientul efectuează plăți pentru lucrările efectuate sau pentru bunurile furnizate numai după ce furnizorul a respectat în totalitate termenii contractului. De altfel, antreprenorii îndeplinesc contractul pe banii lor, aşteptându-se ca clientul de stat sau municipal să returneze aceşti bani.

În timpul procesului de instruire, reprezentanții întreprinderilor mici primesc informații despre cum să evalueze nivelul beneficiilor din participarea la achiziții publice, cum să identifice clienții cu probleme și cum să își apere drepturile în cazul în care au fost încălcați.

Dezvoltarea sistemului de licitație a fost observată în Rusia de la sfârșitul secolului trecut. Conceptul de licitație este echivalent cu conceptul de concurență. Sensul său este de a găsi un contractant pentru comenzi guvernamentale pe o bază competitivă. Întregul regulament al acestui sistem este precizat în câștigător și se încheie un contract pentru orice lucrare, servicii sau furnizare de bunuri. Astăzi vom vorbi despre ceea ce este necesar pentru a participa la licitații.

Ce sunt licitațiile?

Astfel de competiții pot fi deschise sau închise, desfășurate în una sau două etape. În plus, există varietăți de licitații închise specializate, licitații unice și cereri de cotații.

Ce oferă participarea la concursuri? Câștigătorul are posibilitatea de a primi o comandă mare profitabilă, iar dacă este o companie start-up, să-și facă un nume pe piață. Mulți oameni sunt descurajați de procedura de participare destul de complicată, dar oricine își poate da seama. Desigur, începătorii au adesea nevoie de ajutor, ghid practic, explicând ce trebuie făcut și în ce ordine. Te-ai hotărât să participi la licitații? Instrucțiuni pas cu pas va veni la îndemână.

De ce este benefic?

Informațiile despre unde și ce licitații sunt planificate să fie organizate sunt disponibile în mod constant pe site-urile web specializate și în mass-media. La anunțarea concursului, comisia de licitație începe să examineze cererile solicitanților.

Nu este tipic pentru întreprinderile mici și mijlocii să fie active în licitarea pentru comenzi guvernamentale - există multe dificultăți aparente. Nu ține cont de faptul că cea mai mare parte a bugetelor municipale în aceste zile este repartizată, de regulă, prin licitații.

Ordinele guvernamentale susțin afacerile nu mai puțin eficient decât beneficiile și subvențiile. În plus, clienții municipale și sectorul public Legea obligă să transfere întreprinzătorilor cel puțin 10% din volumul muncii și livrărilor de bunuri pe an.

Licitații electronice

Din păcate, numai companii mari Ei sunt serios implicați în urmărirea licitațiilor promițătoare și toate din cauza necesității de a menține un serviciu special pentru aceasta.

Comenzile guvernamentale sunt plasate în diferite moduri - sub forma unei cereri de ofertă, achiziție de la furnizor unic(interpret) sau prin licitare. Ultima metodă este cea mai comună.

În prezent, majoritatea comenzilor de la stat sunt plasate la licitații electronice; Astfel de evenimente sunt recunoscute ca un mijloc eficient de combatere a corupției datorită anonimatului celor implicați, a unei mari concurențe și a disponibilității (cum se spune, transparenței) tuturor informațiilor.

Participarea la licitații: instrucțiuni pas cu pas pentru oamenii de afaceri începători

Să ne uităm la ce este participarea la o licitație electronică.

În primul rând, o licitație potrivită trebuie „calculată”. Pentru a face acest lucru, trebuie să citiți cu atenție toate anunțurile despre astfel de evenimente, vizitând în mod regulat site-ul oficial, care are statut la nivel național și publică anunțuri despre viitoare licitații cu 7-20 de zile înainte de o anumită dată, care servește drept ultima zi pentru depunerea cererilor. Trebuie să indicați dorința dvs. de a participa la licitația selectată în această perioadă - ulterior cererea dumneavoastră nu va mai fi acceptată pentru examinare.

Oficial, există cinci platforme federale de tranzacționare electronică, pe oricare dintre acestea veți găsi un formular de căutare pentru licitațiile de interes și un registru al tuturor licitațiilor. De asemenea, este ușor să obțineți informații rezumative pe site-ul oficial al Federației Ruse, care este dedicat plasării comenzilor.

Ce este necesar pentru a participa la licitații

În continuare, ar trebui să primiți un e-mail semnătură digitală(abreviat ca EDS). Poate fi achiziționat de la unul dintre cei acreditați în alegerea dvs platforma electronica centre speciale de certificare. Procesul de primire va dura câteva zile lucrătoare (2 sau 3). Semnătura dă statut juridic document electronic si reparatii răspundere financiară participant.

Dar semnătura digitală singură nu garantează că veți participa la licitații. Instrucțiunile pas cu pas conțin și conceptul de acreditare. Adică, pentru a participa la licitațiile organizate de o anumită platformă, trebuie să fii acreditat la aceasta. Fiecare dintre cele cinci site-uri are propria sa acreditare. Pentru a face acest lucru, pe site-ul site-ului este completat un formular special, împreună cu o cerere de deschidere a unui cont. Se anexează o serie de documente. Care anume? Vorbim despre un extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (dacă dvs antreprenor individual- un extras din Registrul Unificat de Stat al Antreprenorilor Individuali), o procură care dă dreptul de a participa la aceste licitații, un document de numire a unui manager (decizie sau protocol) cu sigiliul organizației, o scanare a unui card cu detaliile companiei.

Următorii pași

Operatorul va examina cererea în termen de cinci zile și va oferi un răspuns privind accesul sau refuzul (în acest din urmă caz, cu explicații ale motivelor). Numărul de reîncercări nu este reglementat, dar fiecare cerere va necesita o perioadă de examinare de cinci zile.

După ce ai trecut cu succes acreditarea, vei avea la dispoziție" Cont personal„, din care veți efectua toate acțiunile ulterioare.

Următorul pas obligatoriu este să vă încărcați propriul cont platforma de tranzactionare ca garanție a participării la licitație. Suma este fixă ​​- pentru micii antreprenori este de obicei de 2% din valoarea comenzii inițiale (maximul acesteia). În alte cazuri vorbim de cinci la sută. Puteți primi banii înapoi după deblocarea contului (la sfârșitul licitației).

Trimiteți aplicațiile

Participantul poate depune acum o cerere. Trebuie să abordați pregătirea lui extrem de responsabil, studiind mai întâi cu atenție toată documentația licitației. Prima parte, anonimă, constă în confirmarea consimțământului participantului de a plasa produs necesar(serviciu) cu o descriere detaliată. A doua parte conține informații detaliate despre participant, cu atașarea tuturor certificatelor și licențelor de sprijin.

Pe lângă cererea în forma stabilită, cererea de participare la licitație trebuie să cuprindă cel mai complet volum de documente de deviz și de calcul, în cazul în care formă tabelară costul materialelor sau serviciilor este dat împreună cu TVA la momentul licitației, defalcări detaliate ale costurilor suplimentare (transport, proiectare și sondaj etc.), precum și taxe.

Lucruri de reținut

O cerere depusă echivalează automat cu un acord de respectare a tuturor termenilor și condițiilor clientului. Dacă este imposibil să le îndeplinească, contractorul ar trebui să retragă cererea. Nu se acceptă de la participant după termenul stabilit de organizatorul licitației. Refuzul de a participa la licitație (retragerea cererii) este posibil doar înainte de o anumită dată. Termenul de acceptare poate fi prelungit de către comisia de licitație, despre care candidații sunt anunțați.

Când termenul limită de depunere a cererilor a expirat, clientul își revizuiește primele părți, rezultatele revizuirii sunt oficializate sub forma unui protocol, pe care operatorul site-ului Termen limită trebuie comunicat tuturor participanților. Astfel vei ști dacă ești sau nu admis la tranzacționare.

Câteva despre procesul în sine

Care sunt principalele puncte pe care trebuie să le știți când plănuiți să participați la licitații? Instrucțiunile pas cu pas spun că în procesul de licitație în sine, două concepte sunt cele mai importante - pasul licitației și timpul rămas până la finalizarea acesteia. Primul indicator este strict fix - este de 0,5% din maxim pretul de pornire(așa spune legea). Trecerea la pasul următor are loc la intervale de 10 minute, timp în care participantul trebuie să ia o decizie - să ofere mai mult pret mic sau nu.

Participanților le este interzis să depună propuneri cu un preț mai mare sau egal cu cel propus anterior. Sunt interzise și ofertele cu preț zero. „În avans” reduceți prețul cu mai mult de un pas (sub minimul cu în acest moment propuneri) este de asemenea imposibil.

Finalizarea tranzacțiilor

Dacă ultima ofertă oferită a fost cea mai mică (în zece minute mai mult decât oferte avantajoase neprimit), licitația este acum finalizată. Protocol cu ​​rezultate în modul automat se formează aproape instantaneu, fiecare participant apare în el doar sub un număr alocat.

Cine a câștigat exact licitația va deveni cunoscut abia după finalizarea licitației. Clientul va primi a doua parte a aplicației câștigătoare, care conține detaliile participantului câștigător. I se va trimite un contract guvernamental, care trebuie să fie certificat cu semnătură electronică într-o anumită perioadă de timp.

Ce urmează?

În plus, trebuie prevăzută o sumă de garanție bănească pentru contract, care prin lege este de până la 30% din prețul maxim inițial. Acest lucru se face sub formă garantie bancara, sau fondurile sunt creditate în contul temporar al clientului.

Experții consideră că prin participarea la licitații, orice companie primește avantaje importante. Și deși sistemul de licitație în forma sa actuală este departe de a fi perfect, le oferă antreprenorilor începători șansa de a ajunge la un client important și de a-și crește propriul statut pe piață.

Alegerea ofertelor trebuie făcută cu înțelepciune, fără a încerca să acopere toate ofertele. Dacă nu reușești, nu ar trebui să fii supărat - la urma urmei, ai dobândit o experiență serioasă în afaceri.

Ce este tipic pentru tranzacționarea comercială?

Spre deosebire de licitațiile de stat, licitațiile comerciale sunt organizate în conformitate cu normele Codului civil al Federației Ruse, reglementările pentru conduita lor sunt stabilite de client în mod independent. La desfășurarea acestora se aplică aceleași principii pe care se bazează licitațiile guvernamentale. Există însă proceduri mai competitive – sub forma unui concurs deschis cu sau fără preselecție, concurență închisă, în două și mai multe etape, cerere de prețuri, negocieri competitive, achiziții dintr-o singură sursă etc.

Astfel, licitațiile comerciale se desfășoară în mare parte în mod similar licitațiilor guvernamentale. Singura diferență este reglementarea strictă a acestora din urmă prin lege. Forma licitațiilor private este mai liberă, iar acestea sunt axate pe documentația companiilor clienți în sine.

Nu există o lege unică și universală pe care să se bazeze organizarea participării la licitații de acest tip, datorită varietății uriașe de domenii individuale de activitate, fiecare având propriile sale specificități.

Licitații pentru construcții

Dacă activitățile companiei dumneavoastră sunt legate de furnizarea de utilaje (excavatoare, macarale, buldozere) sau de echipamente, precum și de vânzarea de terenuri în scop de construcție, veți avea nevoie de clienți serioși.

Aceasta înseamnă că compania ar trebui să participe activ la competițiile relevante. Cu siguranță ați dori să încheiați un contract pe termen lung cu un client mare. Apoi participați la licitații pentru construcții. Principiul aici este același: studiați reglementările pentru desfășurarea unei licitații adecvate, creați un pachet de documente constând într-un extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, fotocopiat și certificat de organele fiscale acte constitutive(împreună cu statutul) și un ordin de numire a unui contabil șef, dovada experienței de muncă împreună cu copii rapoarte financiare pentru ultima perioadă, precum și copii ale pașapoartelor tuturor reprezentanților oficiali ai companiei furnizor și un certificat de înregistrare de stat a întreprinderii. Persoana care va reprezenta oficial interesele companiei la licitație trebuie să aibă o împuternicire pentru a participa la licitație.

Nu uitați că cererea depusă trebuie să aibă sprijin bănesc. Dacă nu există o sumă disponibilă în conturile companiei, aceasta are dreptul de a utiliza un împrumut la licitație.

Ordine guvernamentale care sperie micile afaceri

Care sunt dezavantajele comenzilor guvernamentale pentru întreprinderile mici?

În vremuri de criză, statul a devenit cel mai de încredere și mai dorit cumpărător. S-ar părea că antreprenorii de orice tip trebuie să lupte cu dinți și unghii pentru a câștiga diverse licitații pentru furnizarea produselor lor către agențiile guvernamentale. Dar exersează în încă o dată nu a fost de acord cu teoria. S-a dovedit că ordinul guvernamental este neprofitabil pentru întreprinderile mici și ele fug de ea.

Motivul acestui fenomen este structura sistemului de achiziții publice din Rusia. Îi obligă pe antreprenori să devină creditori de stat în stadiul inițial de procesare a comenzilor guvernamentale. Adaugă aici toate celelalte garanții și, conform experților, vei primi o creștere a costurilor finale ale companiei la 150 la sută din valoarea contractului.

„Pe de o parte, statul întărește protecția economică a clientului: asigurarea unei cereri, a unui contract guvernamental, fără plată în avans”, spune Valery Malinovsky, președintele comitetului de achiziții guvernamentale al organizației întregi rusești OPORA Rusia. - Pe de altă parte, aceste cerințe împiedică participarea întreprinderilor la comenzile guvernamentale. Concurența este în scădere și corupția este în creștere.”

În prezent, companiile care au primit contracte guvernamentale sunt adesea obligate să ofere garanții în numerar în valoare de 30% din valoarea contractului. Și acesta nu este doar un capriciu al funcționarilor. Astfel, statul se protejează de furnizorii fără scrupule. De acord, este mult mai dificil pentru o companie să dispară după ce a primit un avans dacă clientul are drept garanție o sumă impresionantă din banii săi.

Schema este destul de logică și are dreptul de a exista. Dacă nu pentru un singur lucru. Și acest „dar” este faptul că Ministerul Dezvoltării Economice și oficialii antimonopol, potrivit lui Valery Malinovsky, recomandă clienților guvernamentali să nu plătească un avans pentru a nu deveni victimele fraudelor. Drept urmare, statul primește un împrumut fără dobândă de la antreprenori, fondurile pentru care au fost retrase din cifra de afaceri a companiei. Ce înseamnă pentru întreprindere mică luarea și retragerea unei cantități mai mult sau mai puțin substanțiale din circulație nu merită explicată.

Participanții la piață subliniază că există cazuri când clientul guvernamental solicită firma mica garanție monetară pentru un contract și unul foarte mare, dar până la urmă nici nu plătește avansul. Și se dovedește că antreprenorul îndeplinește contractul timp de câteva luni exclusiv pe cheltuiala sa (nu uitați că o parte din banii companiei sunt gajați și statului).

Mai mult, antreprenorul nu este scutit de riscul ca rezultatul final nu se va potrivi clientului conform anumitor indicatori. Pierderile financiare tangibile într-o astfel de situație sunt aproape inevitabile, chiar dacă antreprenorul a primit o comandă guvernamentală foarte mare.

Cu toate acestea, în ciuda unor cifre atât de înfricoșătoare, interesul întreprinderilor mici pentru comenzile guvernamentale este foarte mare. Astfel, conform estimărilor preliminare ale FAS, ponderea participării întreprinderilor mici la comenzile guvernamentale este de cel puțin 30 la sută. Totodată, cota legală pentru întreprinderile mici de aici este stabilită la 10-20 la sută.

Dar analiștii sunt gata să argumenteze cu astfel de cifre. De exemplu, Alexey Shestoperov, expert la Institutul Național de Cercetare Sistematică a Problemelor Antreprenoriale, consideră că interesul antreprenorilor privați pentru contractele guvernamentale este scăzut, iar unul dintre motivele pentru aceasta este stereotipul existent al unui sistem corupt.

„Oamenii de afaceri cred că achizițiile publice sunt un domeniu foarte corupt”, spune Alexey Shestoperov. „Ca urmare, ei nu văd oportunitatea de a câștiga acolo.”

Opinia președintelui Consiliului de Administrație al MTS Fabrikant.ru, Serghei Gabestro, diferă și ea de cifrele FAS. El este sigur că micile afaceri sunt lăsate în afara comenzilor guvernamentale, practic neparticipând la ele.

Serghei Gabestro consideră că motivul acestei situații este legea a 94-a care reglementează problema achizițiilor publice. În opinia sa, pentru a se produce o descoperire, această lege ar trebui abrogată.

„Chiar și Codul civil poate reglementa sistemul mai eficient”, este sigur Serghei Gabestro. - Oficialii au fost atât de duși de lupta împotriva participanților fără scrupule încât practic au tăiat mici și afaceri medii, forțând antreprenorii să se alinieze într-o singură linie la Sberbank pentru un împrumut.”

Potrivit economistului-șef al Finam Management, Alexander Osin, sistemul actual reflectă, în primul rând, criza continuă de încredere în economia globală. Ratele bancare pentru întreprinderile mici și mijlocii, de exemplu, sunt încă mai mari decât nivelurile de dinainte de criză, iar cerințele pentru debitori au devenit, de asemenea, mai stricte. Politica guvernamentală actuală în domeniul achizițiilor publice reflectă această tendință în economia globală.

În al doilea rând, există probleme sistemice în modul în care autoritățile de reglementare gestionează economia rusă. Ele se datorează faptului că în condiţii de slăbire controlul statului asupra fluxurilor financiare și de materii prime din economia rusă se intensifică tendințele de formare a industriilor „puternice” și „slabe”. În același timp, capitalul investițional este concentrat în sectoare selectate ale economiei, cum ar fi finanțele, dezvoltarea, comerțul cu amănuntul, minerit și prelucrarea materiilor prime. Direcția umbră, speculativă a investițiilor este în creștere. Pentru a rezolva această problemă, unele modificări de natură administrativ-legislativă, inclusiv în domeniul ordinelor guvernamentale, nu vor fi suficiente. Este necesară creșterea investițiilor publice care creează sectorul manufacturier o bază pentru investiții directe pe termen lung, care sunt inițial de natură mai „transparentă”.

„Bineînțeles, până la un anumit punct, această practică duce la creșterea concurenței între întreprinderile mici și consolidarea acestora în paralel, în condițiile rusești, componenta de corupție a acestui proces este în creștere”, subliniază Alexander Osin. - Complexitatea și lipsa de transparență susțin această tendință. În viitor, putem obține efectiv o reducere semnificativă a activității investitorilor în licitațiile de achiziții publice.”

După cum au spus într-un studio web mare, care a dorit să nu-și facă publicitate numele, experiența lor de a participa la ordinele guvernamentale s-a dovedit a fi dublă.

„Am câștigat mai multe licitații în Siberia pentru a dezvolta site-uri web agentii guvernamentale, spune directorul studioului. - Dar acestea au fost mai degrabă excepții de la reguli. În majoritatea cazurilor, comenzile guvernamentale au fost primite de alte companii, uneori fără un nume mare și oferind soluții mai scumpe și mai puțin avansate din punct de vedere tehnologic. În același timp, nu pot spune că am făcut bani frumoși din comenzi guvernamentale. Profitul din aceste site-uri a fost mai mic decât din proiecte similare create pentru structuri comerciale. Pentru noi a fost mai degrabă o chestiune de prestigiu și un motiv pentru a ne declara cu voce tare în regiuni în care pozițiile noastre nu sunt cele mai puternice. Dacă vom lupta din nou pentru ordinele guvernamentale este încă o întrebare deschisă.”

De asemenea, antreprenorii se plâng că, după ce sunt „expuși” în sistemul de achiziții guvernamentale, diferite organisme de control pur și simplu rupe lanțul.

„Am participat la ordinele guvernamentale de mai multe ori și nu le-am primit întotdeauna, dar una sau alta venea mereu la noi autoritatile de supraveghere cu următorul control”, spune directorul unui mic întreprindere producătoare din Astrahan. „În același timp, inspecțiile au fost efectuate cu o pasiune deosebită și au încercat să descopere încălcări chiar și acolo unde nu au existat niciodată și nu au putut exista.”

Serghei Semenov