Prim-ministrul Dmitri Medvedev consideră că este corect să se stabilească aceleași prețuri la energie electrică pentru parteneriatele de grădinărit și pentru populația rurală.
Săptămâna trecută, la o ședință de guvern pe care au luat-o în considerare noua lege un proiect de reglementare a procedurii de înregistrare și a activităților parteneriatelor de grădinărit. Prim-ministrul a sugerat apoi să nu se grăbească spre aprobarea sa finală și să o trimită în parlament, ci mai întâi să-i asculte direct pe grădinari și, poate, să introducă unele dintre ideile lor în document. Prin urmare, ieri, Dmitri Medvedev a ajuns la Kursk, unde s-a întâlnit cu reprezentanți ai fermelor horticole, de grădinărit și de țară. Conversația a avut loc, după cum se spune, pe câmp - pe teritoriul marelui parteneriat non-profit de grădinărit „Khimpharm”, care a unit aproximativ 1.300 de ferme de tip dacha. Cu toate acestea, de fapt, acest subiect afectează aproape jumătate din țară - aproape 60 de milioane de oameni călătoresc în zone suburbane.
Actuala lege a asociațiilor de grădinărit a fost adoptată în urmă cu 20 de ani și este deja iremediabil depășită. Problemele legate de terenuri și problemele cu obiectele neînregistrate de pe parcele de dacha au fost rezolvate printr-o „amnistie dacha”. Ca urmare, din 2007, aproximativ 12 milioane de clădiri au fost reînregistrate folosind proceduri preferențiale. Există probleme legate de managementul parteneriatelor: cum este determinat cuantumul contribuțiilor, cum se ține registrul, cum sunt exercitate drepturile membrilor cooperativelor. „Prin urmare, am decis că nu are sens să schimbăm legea actuală – este destul de depășită – și să facem totul într-o manieră cuprinzătoare, să creăm o nouă lege”, le-a spus șeful guvernului grădinarilor.
În primul rând, noua lege sistematizează tipurile de imobile care pot fi construite pe terenuri cu grădină. „Aceasta ar putea fi o casă cu grădină, pentru care nu este deloc necesară o autorizație de construire Sau - aceasta este o nouă normă a legii - o casă cu drepturi depline poate fi construită pe șantier ca proiect individual de construcție a locuințelor și în acest sens. casa pe care o puteți înregistra pentru reședința permanentă”, a explicat pe scurt Dmitri Medvedev conținutul documentului.
În al doilea rând, proiectul de lege definește o procedură unificată, neconcurențială, de alocare a terenurilor grădinarilor, care va permite punerea în circulație a terenurilor neutilizate. În al treilea rând, sunt determinate formele parteneriatelor de grădinărit. Vor fi două dintre ele - horticolă și grădinărit. În al patrulea rând, sunt stabilite doar trei tipuri de taxe pentru participanții la astfel de cooperative - intrarea, țintă și calitatea de membru. Toate celelalte sunt anulate. „Și se stabilește o listă închisă a domeniilor pe care acestea pot fi cheltuite”, a subliniat șeful Cabinetului de Miniștri.
În al cincilea rând, este introdus conceptul de proprietate comună a parteneriatului, care nu poate fi divizat. În cele din urmă, proiectul de lege precizează procedura de creare a parteneriatelor de grădinărit, iar pentru a aduce asociațiile existente la noile standarde, a precizat premierul, nu va fi necesară reînregistrarea - va fi suficient să se facă modificări la cartă. Dmitri Medvedev se așteaptă ca toate aceste inovații să fie utile: „Pur și simplu vor face viața mai ușoară oamenilor care își folosesc constant grădinile, cabane de vara".
Lista problemelor care îi preocupă pe locuitorii de vară este mult mai lungă și de multe ori sunt mult mai banale. Membru al SNT „Khimpharm” Oksana Polyakova a ridicat problema evaluării cadastrale a terenurilor în scopuri fiscale. Uneori parcelele învecinate au valori cadastrale diferite, deoarece evaluarea a fost efectuată de diferite firme.
„La 1 ianuarie 2017 intră în vigoare legea evaluării cadastrale de stat”, a amintit premierul. O metodologie unificată de evaluare federală este introdusă în toată țara, iar acest lucru va fi realizat de către organizarea bugetară. Mai mult, pentru greșelile sale, a precizat șefa de Cabinet, va trebui să compenseze integral prejudiciul.
Pentru multe cooperative de tip dacha, problemele rutiere rămân presante. Municipalitățile nu pot lua credit pentru drumurile pe care nu le-au construit în consecință, nu alocă fonduri pentru acestea, așa că locuitorii de vară trebuie să le repare pe cheltuiala lor. Dmitri Medvedev a fost rugat să se gândească la introducerea drumurilor abandonate și a căilor de acces la parteneriatele de grădinărit în cărțile municipalităților. „Ne vom strădui să facem acest lucru”, a promis cu prudență șeful guvernului. Dar nu puteți comanda pur și simplu regiunile - aveți nevoie de fonduri pentru a întreține aceste drumuri.
Principalul lucru este să se stabilească ordinea pentru ca ulterior să nu existe întrebări din partea autorităților de reglementare”, au răspuns reprezentanții autorităților locale.
Dacă municipalitatea recunoaște drumul drept drum public, atunci se ia în considerare, a comentat Ministerul Transporturilor asupra situației.
Depinde și de regiuni la ce prețuri primesc energie electrică parteneriatele de grădinărit. Acum sunt echivalați cu categoria „populație”, iar regiunile au dreptul de a introduce beneficii. Grădinarii ar dori să li se vândă energie electrică ca și populației rurale - mai ieftin. „Trebuie să ne întâlnim și să discutăm cu liderii regionali dacă sunt capabili să ia o astfel de decizie pentru toate parteneriatele de grădinărit, dar ca recomandare, o astfel de decizie ar putea fi acceptată”, a motivat premierul corectitudine, acest lucru mi se pare corect.”
Nu vor mai fi locuitori de vară. Deputații au decis să le redenumească grădinari. Amendamentele adoptate au schimbat fundamental conceptul inițial. Ce așteaptă 60 de milioane de locuitori de vară, a analizat observatorul economic al „Vesti FM”. Pavel Anisimov.
Documentul principal pentru toți grădinarii - legea cu privire la grădinărit, horticultură și agricultura dacha - și-a schimbat astăzi numele. S-a decis să se abandoneze conceptul de „dacha”. Deputații au echivalat parcelele de dacha cu terenurile de grădină și au lăsat doar 2 forme de asociații cetățenești: grădinărit sau parteneriat de grădinărit de legume. Puteți construi case de locuit și de grădină pe terenuri de grădină și aveți voie să vă înregistrați în acestea. Experții spun că datorită acestui fapt, cetățenii vor începe să se mute în masă în casele lor.
Conceptul de „casă de grădină” s-a schimbat - acum se propune să se ia în considerare o clădire de „utilizare sezonieră” ca atare. Grădinarii vor trebui să se mulțumească cu încăperile utilitare pentru echipamente și culturile recoltate. Dacă există deja o cabană în grădină, nu va trebui să o demolați. Dar nici ei nu vor avea voie să construiască unul nou.
O altă inovație îi va proteja pe acei grădinari care nu și-au înregistrat terenurile sau casele. Versiunea originală ia lipsit de calitatea de membru al parteneriatului, a declarat Nikolai Nikolaev, șeful Comitetului Dumei de Stat pentru Proprietate și Relații Funciare. Acum, pentru a participa la viața SNT, este suficient să aveți o carte de grădinar sau un document de plată taxe de membru. De asemenea, rezidenții de vară care nu doresc să participe pentru nevoi generale vor fi în continuare obligați să facă acest lucru.
NIKOLAEV: Acei oameni care nu sunt proprietari de terenuri și, în principiu, nu pot fi proprietari, le-am echivalat drepturile cu proprietarii de terenuri. Am rezolvat și o problemă uriașă: aproximativ o treime dintre cetățenii care sunt grădinari nu doresc să participe la activitățile unor astfel de asociații. Și am definit clar relația dintre astfel de oameni și asociațiile non-profit ale grădinarilor.
Autoritățile locale vor avea voie să ajute parteneriatele de grădinărit, care, după adoptarea legii, vor deveni sate cu drepturi depline. În special, municipalitățile pot prelua întreținerea căilor de acces și a liniilor electrice către SNT, spune deputatul Nikolaev.
NIKOLAEV: Mulți au pus întrebări despre rețelele electrice și alte utilități. Municipalitățile ne-au contactat - ar dori să sprijine parteneriatele de grădinărit pe teritoriul lor, dar nu au putut face acest lucru. Am notat-o în proiect de lege, iar acum există o regulă cu privire la transferul rețelelor în bilanţul municipalităţilor cu acordul acestora.
Toate SNT-urile vor trebui să obțină o licență pentru puțurile de apă. În același timp, va deveni mai ușor și mai ieftin pentru grădinari să obțină un permis. Din listă documentele necesare a eliminat examinările și proiectele care nu puteau fi făcute decât de firme specializate.
Intrarea în vigoare a legii grădinăritului a fost amânată la începutul anului 2019. În plus, au fost alocați încă 5 ani pentru reorganizarea parteneriatelor de dacha și a cooperativelor în parteneriate de grădină. Așa că 60 de milioane de locuitori de vară au timp să obțină documentele în ordine pentru cei 6 acri.
Prim-ministru al Federației Ruse Dmitri Medvedev Luni, 22 august, am vizitat parteneriatul horticol non-profit (SNT) „Khimpharm” și am inspectat una dintre parcelele de grădină.
SNT ocupă o suprafață de 82 de hectare și include 1.353 de terenuri de grădină. Membrii parteneriat de grădinărit sunt peste 1200 de oameni. SNT este complet electrificată, fiecare parcelă de grădină este furnizată cu apă. Grădinarii Khimpharm cultivă cartofi, varză, roșii, castraveți, dovlecei, mere, pere, prune, caise, cireșe, zmeură, struguri, căpșuni, coacăze și alte culturi.
Din transcrierea întâlnirii (publicată pe site-ul oficial al guvernului rus):
D.Medvedev: Mă bucur că am ocazia să mă întâlnesc cu dumneavoastră și să discut despre problemele care preocupă aproape 60 de milioane de oameni din țara noastră. Această cifră, desigur, uimește imaginația: jumătate din țară este rezidenți din dacha, jumătate dintre cetățenii țării noastre sunt într-un fel sau altul legați de dacha și grădinărit. De fapt, agricultura dacha este un fenomen unic. Mulți oameni probabil știu asta în limbi straine, cel putin in engleză, cuvântul „dacha” este împrumutat din limba rusă, așa cum sună în engleză. Acest lucru este interesant, dar ceea ce înseamnă cu adevărat este că acesta este un fenomen pur rusesc. Bineînțeles, există și case în natură acolo, dar nu au un mod de viață atât de special din dacha.
Prin urmare, subiectele pe care le vom analiza astăzi sunt într-adevăr foarte semnificative pentru cantitate mare caracterul poporului nostru. Văd rostul să discutăm toate aceste probleme, astfel încât să înțelegem dacă suntem pe drumul cel bun în ceea ce privește o serie de decizii pe care trebuie să le luăm. Aceasta este, în primul rând, decizii legislative, și asociat cu diverse probleme.
Unele dintre probleme au apărut încă din perioada sovietică, când întreprinderile și organizațiile au alocat oamenilor șase sute de metri pătrați, iar cetățenii țării noastre s-au așezat cumva, au furnizat energie electrică, gaz, apă și drumuri. Reglementarea atunci era foarte strictă, existau tot felul de interdicții, restricții, limite ale dimensiunii casei etc. Apoi totul a dispărut, iar în anii 1990 totul a mers de la sine. Unii au continuat să locuiască într-o casă sezonieră standard, alții teren de grădină a construit o casă cu drepturi depline. S-a ridicat cantitate uriașă lacune în legislație, diverse incertitudini care încă ne afectează.
Vă reamintesc că legea actuală „Cu privire la horticultură, grădinărit și cabana de vară asociatii nonprofit cetăţeni” a fost adoptat în urmă cu aproape 20 de ani. Este, desigur, în mare parte depășit. În acest timp, soluția la problemele legate de proprietate, terenuri și urbanism a avansat. Și oamenii continuă să se confrunte cu o serie de probleme. Cel mai aparent elementar și important lucru pentru o parte semnificativă a oamenilor: este posibil să vă înregistrați la locul de reședință din țară? Curtea Constituțională, după cum se știe, a răspuns pozitiv la aceste întrebări, dar această dispoziție încă nu a intrat în lege, iar incertitudinea rămâne.
Pregătim amendamente recent a fost organizată o „amnistie dacha”. Această „amnistia” a adus cu adevărat o mulțime de lucruri pozitive. Grădinarii au putut să-și înregistreze dreptul de proprietate asupra terenurilor și caselor lor folosind o procedură simplificată. Acest lucru este bine, pentru că toate acestea atârnau într-o stare de neînțeles, într-o stare nerezolvată, era imposibil să ne dăm seama cine deținea ce și era pur și simplu normal să transferăm drepturile asupra terenului, casei și tot ceea ce ține de grădinărit.
Există, de asemenea, probleme asociate cu gestionarea parteneriatelor de grădinărit, inclusiv cele legate de modul în care se stabilesc contribuțiile, cum sunt cheltuite, cum se ține registrul membrilor parteneriatului de grădinărit, ce probleme sunt supuse la vot, cum sunt drepturile acelor. care sunt membri ai parteneriatului de grădinărit și cei care dețin imobile, dar nu sunt membri ai unei asociații de grădinărit. În general, acesta este un set destul de mare de probleme.
Prin urmare, am decis că nu mai are sens să schimbăm legea actuală este destul de depășită. Trebuie să facem totul într-o manieră cuprinzătoare, să creăm o nouă lege. Această lucrare a fost efectuată la sediul Ministerului Dezvoltării Economice. Ministrul Dezvoltării Economice Alexey Valentinovich Ulyukaev prezent aici. Aș dori să vă informez că săptămâna trecută am analizat acest proiect de lege în cadrul unei ședințe de guvern. Am propus în mod special să acordăm o perioadă mai mult pentru finalizarea legii, ținând cont de întâlnirea noastră cu dumneavoastră. Pentru că dacă unele chestiuni care nu au fost incluse acolo, dar ar trebui integrate în lege, ar trebui să se reflecte în ea, vom putea face acest lucru după ședința de astăzi. Vom asculta toate opiniile care există și vom depune proiectul de lege final la Duma de Stat.
Acest lucru este foarte important, deoarece aceasta este, de fapt, „constituția” prin care parteneriatele de grădinărit și legumicultură din țara noastră vor trăi în următoarele câteva decenii.
Voi sublinia câteva puncte fundamentale - sunt legale, dar majoritatea problemelor cu care se confruntă parteneriatele de grădinărit sunt tocmai de natură juridică și organizatorică.
În primul rând, sunt sistematizate tipurile de imobile care pot fi construite pe terenuri de grădină. Ar putea fi o casă cu grădină - sunt case ca cele de aici, de exemplu, care nu necesită deloc autorizație de construire și sunt destinate rezidenței temporare, sezoniere. Sau (și acesta este un nou stat de drept, după cum se spune, o noutate) acum va fi posibil să construiți o casă cu drepturi depline pe șantier de la bun început, ca proiect individual de construcție de locuințe și vă puteți înregistra în această casă la locul tău de reședință. Astfel, eliminăm complet interdicțiile anterioare în acest domeniu la nivel legislativ. Sau o casă de grădină, sau o casă de locuit, dacă vrei și ai ocazia să construiești o astfel de casă, și te poți înscrie în ea.
Doilea. Proiectul de lege definește o procedură unificată, neconcurențială pentru alocarea terenurilor grădinarilor care sunt proprietate de stat sau municipală. Legea actuală stabilește concurența, procedura de licitatie. Această cerință a fost acum ridicată. Acest lucru va permite punerea în circulație a terenurilor nefolosite.
Al treilea lucru pe care aș vrea să-l spun este că se sistematizează formele organizațiilor de grădinărit. Diferențele nesemnificative dintre o grădină și o cabană de vară, care au stricat nervii oamenilor, sunt abolite. Acum vor fi create două tipuri de parteneriate - oferim horticultură și grădinărit de legume.
Al patrulea este în ceea ce privește contribuțiile. Contribuțiile sunt, de asemenea, sistematizate. Ele pot fi de trei tipuri: introductive, țintă și de membru. Și diverse altele sunt anulate pentru a nu crea nicio incertitudine. Se stabilește o listă închisă a domeniilor pe care fondurile colectate pot fi cheltuite, astfel încât să nu existe nicio îndoială cu privire la transparența cheltuielilor efectuate de parteneriatul în sine. Acest lucru va reduce amploarea oricărui abuz acolo.
În al cincilea rând, aș dori să spun: dreptul la proprietatea de folosință comună a parteneriatului este adus în conformitate cu legea. Aceasta este similară cu blocuri de apartamente unde trăiesc mulți oameni. Adică, este tocmai proprietatea comună care ia naștere, care nu este supusă niciunei împărțiri.
Şaselea. Proiectul de lege precizează procedura de creare a parteneriatelor, înregistrarea acestora și permite gospodăriilor să se unească în zonele deja construite dacă există dorința de a crea o fermă de grădinărit sau dacha. Se stabilește procedura de acceptare, excludere din parteneriat, precum și o serie de alte aspecte.
Foarte punct important, asupra căruia aș dori să vă atrag imediat atenția: stabilește direct dispoziții tranzitorii pentru toate parteneriatele de grădinărit existente, nu va fi necesară reînregistrarea; Trebuie doar să schimbi charterul, asta-i tot. Nu sunt necesare formalități, doar o modificare a chartei. Nu este nevoie să faceți modificări la documentele de proprietate pentru imobile. Dacă cineva dorește, atunci vă rog, altfel, în general, acest lucru nu va trebui făcut.
Sper cu adevărat că toate aceste inovații nu numai că vor fi utile tuturor fermelor noastre de grădinărit, grădinărit și cabane de vară, ci vor face pur și simplu viața oamenilor care își folosesc constant parcelele de grădină și cabanele de vară și ne vor permite să rezolvăm o problemă. număr de alte probleme care sunt de natură pur economică. Despre ele vom vorbi, bineînțeles, și astăzi - mă refer la racordarea la electricitate, gaz, alimentare cu apă, îmbunătățirea stării generale a drumurilor care duc la ferme, amenajarea teritoriului și o serie întreagă de alte sarcini.
V-am spus pe scurt ce propuneri avem în acest proiect de lege. Dacă aveți alte considerente, vă rugăm să vorbiți direct despre asta.
V. Ivanov(membru al SNT „Yagodka”): 171st legea federală, care a adus modificări Codului Funciar, permite astăzi locuitorilor de vară și grădinarilor să legalizeze confiscarea neintenționată a terenurilor, care a apărut în mai multe moduri probleme tehnice cu mult timp în urmă, când suprafețele erau măsurate în trepte. Acest lucru, desigur, a intensificat înregistrarea terenurilor cu înregistrare cadastrală, dar, în același timp, mulți grădinari s-au confruntat cu problema termenelor. Nu este un secret pentru nimeni că există o suprapunere masivă a terenurilor una peste alta sau pe zonele comune. Pentru ca acestea probleme controversate pentru rezolvare, este nevoie de o perioadă lungă. Ingineri cadastrali Cei care fac topografie dau trei luni pentru asta. Uneori, în acest timp nu este posibil să se rezolve toate problemele, deoarece, de regulă, se impune apel la instanțe. Este posibil să se ia în considerare posibilitatea creșterii acestor termene pentru rezidenții de vară conștiincioși - de la momentul depunerii cererii până la rezolvarea completă a oricăror probleme controversate?
D. Medvedev: Aceasta este o problemă foarte specifică, afectează un număr mare de oameni. Singura sugestie pe care o am este: să renunțăm la termenul „acaparare neintenționată a terenurilor”. Acesta este un lucru din trecut, nu este o convulsie, trebuie doar să fie formalizat corespunzător.
Legea 171 pe care ați menționat-o este o lege cu adevărat importantă. A soluționat chestiuni care țin de furnizarea terenului, inclusiv chestiuni legate de tăiere, chestiuni care pot fi legate de impunerea unui teren asupra altuia. În general, aceste procese sunt în desfășurare în toată țara, dar dacă vorbim de timing, probabil că această problemă există.
Din 2007, peste 12 milioane de proprietăți imobiliare ale rezidenților de vară și grădinarilor au fost reînregistrate folosind o procedură preferențială. Când am discutat despre asta, nici nu ne-am imaginat câți oameni va afecta. Ceea ce înseamnă că a fost absolut decizia corectă. Pentru că această stare i-a iritat pe oameni: ai ceva, dar nu ai dreptul la el; investiți bani acolo, dar nu este clar care va fi soarta acestui teren sau a unei părți din casă. Acest lucru, desigur, a deranjat autoritățile, deoarece nu era clar dacă aceasta este încă o încălcare a legii sau dacă este o activitate legală care ar trebui încurajată. Ca urmare a amnistiei, această situație a fost clarificată, iar acest lucru este foarte bun.
În ceea ce privește momentul reînnoirii înregistrării cadastrale. Această perioadă este de 10 zile lucrătoare. Dar dacă sunt identificate puncte de trecere a frontierei, atunci intră în vigoare perioada de care ați menționat - trei luni. Dacă am înțeles bine, credeți că trei luni nu sunt suficiente, nu se încadrează într-o perioadă de trei luni. Intră în vigoare o nouă lege înregistrare de stat imobiliare, este posibilă prelungirea acestei perioade la solicitarea unui cetățean, procedura de înregistrare cadastrală poate fi prelungită la șase luni. Pentru a face acest lucru, trebuie să scrieți o declarație pentru a suspenda această înregistrare. Dar dacă credeți că șase luni nu sunt suficiente, putem lua în considerare mai multe pe termen lung. Dar mi se pare că ar fi greșit să întindem asta la nesfârșit, pentru că scopul nu este acela de a întinde termenele, ci de a înregistra totul. După intrarea în vigoare a acestei legi, termenul va fi prelungit la șase luni. Dacă este necesar, putem introduce termene mai lungi.
O. Polyakova(membru al SNT „Khimpharm”): Polyakova Oksana Sergeevna, membru al SNT „Khimpharm”. Pentru multe parteneriate de grădinărit, pentru majoritatea, există o problemă de înregistrare a parcelelor de dacha în scopuri fiscale. Rezultă că parcelele învecinate au valori cadastrale diferite, iar acest lucru se datorează faptului că evaluarea a fost efectuată de diferiți evaluatori. Cu cât valoarea terenului este mai mare, cu atât proprietarul plătește impozit pe teren la bugetul local, iar evaluatorii lucrează adesea în interesul autorităților locale. În acest sens, există o propunere: să se efectueze o evaluare cadastrală organizatii guvernamentale după un singur standard pentru a evita munca de proastă calitate a evaluatorilor privați.
D. Medvedev: Pentru mine, Oksana Sergeevna, este destul de simplu să-ți răspund la întrebare. Acest subiect se aplică parteneriatelor de grădinărit și o serie de alte obiecte de teren. Oamenii se plâng tot timpul, și nu doar cetățenii obișnuiți, ci chiar și companiile, persoane juridice, că evaluarea se realizează foarte diferit, folosind metode diferite, iar rezultatele sunt foarte diferite. Și se întâmplă foarte des ca două parcele învecinate să nu merite la fel. Obiectivele evaluatorilor pot fi diferite - atât legitime, cât și complet ilegale, dar adevărul este că această situație trebuie să se termine. Legea noastră „Cu privire la evaluarea cadastrală de stat” intră în vigoare la 1 ianuarie 2017, iar aceasta va fi gestionată de o organizație bugetară, institutie bugetara. Adică, cu alte cuvinte, aceasta va fi o metodologie federală unificată în toată țara. Pentru a nu se dovedi că un complot costă de cinci ori mai mult decât cel alăturat. Este clar că dimensiunile pot fi diferite și pot exista tot felul de inconveniente, dar, cu toate acestea, metodologia ar trebui să fie în continuare aceeași. Mai mult, prin această lege, care intră în vigoare la 1 ianuarie a anului următor, pierderile ce pot fi cauzate ca urmare a încălcărilor prezentei legi la determinarea valorii cadastrale vor fi compensate integral pe cheltuiala acestei instituții. Adică această instituție trebuie să funcționeze corect, bine, conștiincios, altfel va plăti pentru asta. Mi se pare că aceasta este o normă corectă, bună. Și ea va ajuta.
V. Kotov(Președintele filialei regionale Tver a All-Rusian organizatie publica„Uniunea Grădinarilor din Rusia”): Oamenii au dezvoltat majoritatea site-urilor cu fonduri proprii, adică au construit drumuri și, în unele locuri, linii electrice cu fonduri proprii. Astăzi, multe linii electrice sunt în bilanţul SNT, iar unele sunt fără proprietar, iar dacă are loc un fel de dezastru natural, de exemplu un uragan, fire rupte, stâlpi căzuţi, atunci este foarte dificil să găseşti proprietarul care se va ocupa. cu eliminarea acestor consecinţe.
Electricitatea este uneori singura resursă într-o comunitate de grădinărit, adică gazul nu este disponibil peste tot, iar acesta este un punct foarte important. Tarifele cresc astăzi, sunt diferite și, adesea, SNT, care sunt situate în apropierea orașelor, devin parte a orașelor, parte aşezări. Desigur, mi-ar plăcea să văd echipe profesioniste, adică cele regionale, companii federale care sunt direct implicaţi în acest tip de activitate. Acest lucru s-ar potrivi tuturor.
Dar mai este un punct: astăzi tarifele orașului diferă de cele rurale, iar majoritatea grădinarilor noștri plătesc astăzi pentru electricitate la tarifele orașului. Adesea acestea sunt alimentate de o singură substație, iar locuitorii satului plătesc la tariful rural, iar participanții SNT plătesc la tariful orașului. Avem o astfel de dorință - să egalăm acest tarif, astfel încât toți grădinarii din Rusia (și cea mai mare parte a grădinarilor sunt pensionari) să plătească conform tarifelor rurale. Și asigurați-vă că liniile electrice sunt transferate la regional companii de rețea cu experienta, cu o reputatie buna, impecabila. Atunci vom avea o sursă de alimentare neîntreruptă de înaltă calitate.
D. Medvedev: Ați ridicat un subiect puțin mai dificil decât ajustările legale, pentru că a scrie o lege este oarecum mai ușor decât a o promova decizii economice. Cu toate acestea, întrebarea în sine este absolut corectă. În esență, ați ridicat două întrebări.
Primul este ce să faci cu rețelele care există în SNT, cu economia de rețea, care s-a construit în perioade diferite din motive diferite și se află pe bilanţuri diferite. În general, trebuie să aprobăm această abordare pentru a transfera aceste rețele în întreținerea unor organizații speciale care ar trebui să se ocupe de asta, deoarece aceasta este încă o infrastructură și destul de complexă și, de fapt, un obiect. pericol crescut. Desigur, trebuie să existe o reglementare unificată, îngrijire și, în cele din urmă, întreținere unificată a echipamentului electric în sine care a fost creat.
Nu este foarte ușor să faci asta, pentru că aceasta este o întreprindere mare, dar, totuși, avem o strategie de dezvoltare a sectorului rețelelor electrice, care prevede direct că în cazul în care există rețele fără proprietar sau rețele care, pentru unul motiv sau altul, organizațiile refuză, acestea trebuie să fie acceptate în bilanțul companiilor de rețea electrică. Acest lucru este corect pe baza abordare statală. Tu însuți spui că în timpul oricăror accidente este foarte greu să repari totul, este scump. Deși din punct de vedere legal, desigur, parteneriatul însuși este responsabil pentru acest lucru, care fie a primit odată consimțământul pentru construirea rețelei, fie nu l-a primit, dar în orice caz, acest lucru trebuie formalizat acum. Aceasta este o continuare a acelei „amnistii dacha”, legalizarea economiei care a fost creată de-a lungul deceniilor, așa că în general susțin această abordare. Ne vom strădui să realizăm un astfel de transfer.
Acum referitor la tarife. Situația aici este următoarea: în principiu, mărimea tarifului nu este o decizie federală, ci una regională. Diferite regiuni abordează aceste probleme în mod diferit, dar conform regulilor actuale, parteneriatele de grădinărit sunt echivalate cu o categorie de consumatori numită „populație”. Electricitatea le este furnizată la tarife de stat, iar autoritățile regionale au dreptul de a stabili coeficienți de reducere a acestor tarife, adică de a stabili tarife preferențiale, până la acele tarife care se aplică locuitorilor din mediul rural.
Prin urmare, trebuie să discutăm cu colegii noștri - liderii regionali dacă sunt acum capabili să facă astfel de pași în toate parteneriatele de grădinărit, pentru că acestea vor fi deciziile lor. Dar ca recomandare - o astfel de decizie ar putea fi luată - ca liderii regionali și comisiile regionale de energie să decidă să echivaleze parteneriatele de grădinărit cu rezidenții din mediul rural. În orice caz, din punct de vedere al justiției, acest lucru pare corect.
N. Didukh(membru al SNT „Lavsan”): Societatea horticolă „Lavsan”, Didukh Nelly Petrovna. În fiecare primăvară, locuitorii de vară vin în magazinele specializate pentru a cumpăra semințe. Trebuie să spun că vindem destul de multe semințe. Majoritatea semințelor vin în Rusia din Polonia și Olanda. Dar, din păcate, nu sunt pe deplin acceptabile în condițiile noastre climatice. Există, desigur, semințe domestice, dar există mari plângeri cu privire la calitate - aproximativ 50% germinare. În plus, există întotdeauna o nepotrivire: plantezi o legumă, dar crește una complet diferită. Și semințele sunt destul de scumpe. Întrucât rezidenții de vară sunt în mare parte pensionari, acest lucru îi costă un bănuț destul de. În acest sens, am o solicitare din partea tuturor locuitorilor de vară de a întări controlul la frontieră asupra produselor fitosanitare și a semințelor importate și de a lua o abordare foarte strictă a produselor contrafăcute. Și, firește, trebuie să ne susținem Producătorii ruși semințe pentru că semințele noastre chiar ni se potrivesc mai bine. Doar asigurați-vă că sunt de bună calitate.
D. Medvedev: Nelly Petrovna, în primul rând, problema semințelor, problema reproducerii și materialul semințelor, din păcate, nu a apărut astăzi. Aceasta este în general, dacă doriți, o amenințare securitate nationala. Aceasta nu este doar o problemă a tipului de castraveți și roșii pe care le avem în parcelele noastre de grădină, este și o problemă a dacă la un moment dat fluxul de semințe va fi întrerupt pentru noi și dacă apoi vom putea pur și simplu semăna normal dacă nu avem suficient material propriu. Prin urmare, sarcina numărul unu la scară națională este de a sprijini producția de reproducere, reproducere, genetică și, desigur, producția de semințe. Aceasta a devenit acum o prioritate de dezvoltare pentru noi. agricultură.
Recent, am fost nedumeriți de alte întrebări - cum să reînvie pur și simplu producția de culturi, cum să ne angajăm în creșterea animalelor obișnuită, astfel încât numărul de animale să crească. Acum aceste probleme au fost rezolvate. Ne merge foarte bine, avem recolte excelente. În regiunea Kursk, de exemplu, anul acesta va fi și o recoltă fără precedent, se pare. Dar materialul - da, aceasta este o problemă. Prin urmare, alocam o parte semnificativă a banilor din programul de dezvoltare agricolă pentru aceste scopuri. Sper ca în următorii ani atât întreprinderile agricole, cât și grădinarii de rând să primească semințe normale, adaptate condițiilor noastre meteorologice. Nici aceasta nu este o sarcină ușoară, pentru că avem o țară destul de mare și semințele care sunt folosite Regiunea Leningrad, trebuie să difere într-un fel de ceea ce este folosit în regiunea Kursk și așa mai departe. Este, de asemenea, o problemă de zonare în toată țara. Acesta este primul.
Al doilea se referă la controlul la frontieră asupra cerințelor sanitare și fitosanitare. Sunt absolut de acord cu asta. În general, aceasta este o amenințare și trebuie monitorizată. Aici sunt prezenți colegi care reprezintă Ministerul Agriculturii și Controlului Sanitar și Fitosanitar. Cu siguranță vom face asta.
Ultimul lucru este despre bunurile contrafăcute. Problema este, de asemenea, absolut evidentă. Când cumpărați semințe într-un magazin, este imposibil să înțelegeți ce va ieși din ele, în ciuda faptului că sunt vândute în pachete luminoase cu nume frumoase. Dar ce va urma din asta nu este clar. Mai mult, este aproape imposibil să faci o pretenție nimănui, pentru că, chiar dacă este o companie de renume, va spune: da, ai plantat-o în condiții greșite, nu i-a păsat corect. Trebuie să mergem aici tehnologii proprii. Cu siguranță vom face asta.
O. Lesnaya(membru al SNT „Romashka”): B asociatii de gradinarit, ca și în toată Rusia, drumurile sunt principala problemă. Drumurile de acces la parteneriate trebuie gestionate de municipalități. Dar, din păcate, grădinarii fie nu aplică acolo, fie aplică, dar primesc răspunsul că nu sunt bani pentru acest drum, și sunt nevoiți să construiască acest drum și să-l repare singuri. De multe ori aceste drumuri rămân neamenajate și nu sunt trecute în bilanț. Cert este că municipalitatea nu o poate pune în bilanţ, întrucât nu a construit acest drum. Iar parteneriatul de grădinărit, întrucât nu a oficializat servitutea și nu a legalizat dreptul la teren, nici nu îl poate adăuga în bilanţ.
Avem o propunere: pune-o pe echilibru municipii fără proprietar și căile de acces existente la parteneriate de grădinărit.
D. Medvedev: Problema, din păcate, este mult mai complicată. Nu este suficient să le treci în bilanţ trebuie să le menţii, iar menţinerea lor înseamnă bani. Cu toate acestea, ca abordare generală, acest lucru este probabil corect. Pentru că, deși țara noastră este uriașă, nu ar trebui să existe în ea drumuri fără proprietar, de altfel, precum și rețele și substații electrice fără proprietar. Acest lucru pur și simplu nu este de afaceri și, uneori, chiar periculos. De aceea, drumurile de importanță generală și locală ar trebui, de fapt, să formeze coloana vertebrală a acestui gen de infrastructură rutieră. Desigur, ne vom strădui să facem acest lucru.
Fiecare regiune trebuie să aibă anumite planuri pentru ea însăși, cum implică astfel de drumuri în circulație, cum le pune în bilanţ, desigur, cu sprijinul financiar necesar. Pentru că altfel va însemna că era fără stăpân, de proastă calitate, iar acum va fi pur și simplu deținută oficial de municipalitate, dar asta nu va îmbunătăți calitatea. Prin urmare, este necesar să se furnizeze simultan surse de venit. Ce ar putea fi? Aceasta, desigur, provine din fondul de drumuri municipale. Ori de câte ori este posibil, ele ar trebui să fie îndreptate către aceste scopuri. Este clar că nu există fonduri gigantice acolo, dar cu toate acestea este posibil. În al doilea rând, acestea sunt subvenții de la bugete mai mari. În acest caz, bugetul mai mare este bugetul regiunii - regiunea Kursk sau orice altă regiune, prin analogie cu bugetul federal.
Deci, pas cu pas, trebuie să dăm în folosință aceste drumuri, pentru că altfel se vor degrada și vor deveni inutilizabile. Și trebuie să ne uităm, de asemenea, la ce zone sunt promițătoare și care sunt mai puțin promițătoare. Așadar, dacă gândești ca un om de afaceri, uneori trebuie neapărat să găsești bani pentru ca drumul în direcția grădinărit să fie reparat și adus în stare corespunzătoare, pentru că mulți oameni călătoresc. Unele drumuri sunt aproape deloc parcurse, iar parteneriatul de grădinărit de acolo, de fapt, s-ar putea să se fi dezintegrat sau să nu funcționeze corect, adică aici trebuie să pornim de la principiul oportunității. Cu siguranță voi da acest tip de instrucțiuni colegilor mei guvernatori.
N. Asaul(viceministrul transporturilor Federația Rusă): În legea noastră privind activitățile rutiere și în legea parteneriatelor de grădinărit sunt precizate normele corespunzătoare. Dacă o municipalitate sau un subiect al Federației Ruse recunoaște un drum ca drum public, atunci, în consecință, un astfel de drum este acceptat în bilanț și nu sunt necesare competențe sau metode suplimentare pentru clasificarea unui anumit drum ca drum public. Subiecții au astfel de puteri. După cum a remarcat pe bună dreptate Dmitri Anatolevici, totul este despre oportunitate. Dacă drumul este într-adevăr practicabil, atunci îl puteți lua în bilanț și îl puteți menține.
D. Medvedev: Dacă sunt probleme nerezolvate, regiunile trebuie ajutate la nivelul Ministerului Transporturilor pentru a lua aceste decizii.
K. Tolkaciov(membru al organizației publice integrale rusești „Uniunea Grădinarilor din Rusia”): Unele drumuri se învecinează şinele de cale ferată. De regulă, acestea sunt zone de aproximativ 500 de metri în apropierea trecerilor de cale ferată. Și aici apare o problemă și mai dificilă. Municipalitatea pare să fie pregătită să investească bani și să ia aceste locuri, dar Căile Ferate Ruse nu le dă înapoi.
D. Medvedev: Nu putem confisca aceste terenuri de la Căile Ferate Ruse, acest lucru este imposibil, pentru că rusești căi ferate„Este o organizație uriașă independentă, o sursă de pericol crescut, după cum se spune. Probabil că trebuie să ne gândim și să dezvoltăm un fel de reglementare cu privire la modul de a acționa în astfel de situații, când există un drum municipal pe ambele părți și este nevoie de a pune în ordine o parte din drum legată de Căile Ferate Ruse. Voi da instrucțiuni Ministerului Transporturilor și societate pe actiuni„Căile Ferate Ruse” vor crea o procedură pentru rezolvarea unor astfel de probleme atunci când, de exemplu, este evident că trebuie făcute reparații și chiar, poate, există bani, dar din anumite motive pur și simplu nu sunt solicitați.
N. Fedorycheva(Președintele filialei regionale Ulyanovsk a organizației publice integrale rusești „Uniunea Grădinarilor din Rusia”): Avem un program de sprijinire a dezvoltării horticulturii în 15 regiuni. Funcționează diferit, în unele locuri este bine, în altele este mai rău, dar abordarea fiecăruia este diferită. Și dacă am putea combina această experiență și am dezvolta recomandări uniforme la nivel federal pentru regiuni și municipalități, ar fi grozav. Dmitri Anatolevici, dă această instrucțiune.
D. Medvedev: Desigur, mă voi bucura doar dacă, în urma muncii noastre și a dvs., vor apărea unele recomandări, cele mai bune practici, care ar putea fi folosit în toate societățile de grădinărit.
O. Valenchuk(Președintele organizației publice integrale rusești „Uniunea Grădinarilor din Rusia”): Președintele Uniunii Grădinarilor din Rusia Oleg Dorianovich Valenchuk.
Grădinarii sunt cei mai mulți mari investitoriîn Federația Rusă. Câți bani investește familia medie în terenul său? 50 mii Aceasta include transportul, reparațiile, achiziționarea de semințe etc. Acum înmulțiți 50 de mii de ruble cu 20 de milioane de familii. Trilion!
Nu subjug în niciun fel agricultura globală, aceasta este baza fundamentelor, nu există întrebări, dar grădinarii sunt fratele mai mic al agriculturii. Pentru că dacă luăm cifrele, atunci 90% din fructe de pădure sunt cultivate de grădinari, 62-63% sunt cartofi de către grădinari, 64% sunt castraveți și roșii. Da, nu este produse comerciale, dar în medie 50% din produse rămân la grădinari. Dacă rămâne, să-i ajutăm să-și dea seama. Acesta va fi un sprijin suplimentar puternic pentru grădinari.
Am o cerere către tine, Dmitri Anatolevici: dă instrucțiuni colegilor tăi să formeze un fel de institut sistematic de interacțiune între grădinari și guvernul nostru.
Și încă o întrebare. Avem 79 de organizații, în aproape fiecare regiune. Și toți, reprezentând 60 de milioane de familii, vor să aibă propria vacanță. Am discutat mult timp despre această problemă, data ideală pentru vacanța grădinarilor din Rusia este a doua duminică a lunii septembrie.
D. Medvedev: În ceea ce priveşte vânzarea produselor. Subiectul este de fapt absolut corect și important. Dacă în anii 1990, pentru mulți dintre oamenii noștri, parteneriatele de grădinărit și propriile lor parcele erau o modalitate de a supraviețui, dar acum situația este oarecum diferită. Mulți oameni au anumite oportunități de a vinde ceva. Aceste oportunități trebuie folosite.
În ceea ce privește dacă o astfel de producție este de natură comercială. Cred că aceasta este o dezbatere fără rost. Calitatea produselor, în special fructele de pădure, de exemplu, fructele care sunt cultivate în parteneriate de grădinărit, este mai mare decât calitatea oricăror fructe și fructe de pădure pe care le primim din străinătate, deoarece toate sunt cultivate cu propriile mâini, în condiții excelente de mediu, de regulă. Acest lucru ar trebui cu siguranță folosit și, dacă este posibil, dacă există un surplus, vândut. Nu este nimic în neregulă cu asta.
Dezvoltarea oportunităților asociate târgurilor de weekend, crearea de cooperative, crearea de bănci și magazine - toate acestea nu pot fi decât benefice. Apropo, va crește și cultura producției și a ambalajului. Acesta este un subiect complet normal, s-a dezvoltat astfel în alte țări, așa că l-aș susține în toate modurile posibile.
Cât despre relația cu sindicatul, cred că în acest sens sindicatul nu are de ce să se jignească relația cu Guvernul. Rezultatul a fost exact aceeași lege despre care am vorbit astăzi. Este foarte bine că, în ajunul introducerii legii la Duma de Stat, ne-am adunat aici pentru a compara note pentru a înțelege dacă suntem pe drumul cel bun. Toate acele inovații pe care le-am prevăzut acolo, toate acele noi reguli, inclusiv înregistrarea simplificată, implicarea simplificată a terenului în cifra de afaceri, continuarea amnistiei și o serie de alte prevederi vor beneficia parteneriatele noastre de grădinărit.
Ultima este despre Ziua Grădinarilor. Dacă credeți că este nevoie de un fel de sărbătoare comună, atunci să ne gândim la asta. În orice caz, septembrie este o lună minunată.
L. Grigorieva(contabil la SNT „Khimpharm”, „Primorskoe”): Situația actuală din regiunea Moscovei este acum discutată activ între grădinari. Parteneriatele de grădinărit încep să efectueze inspecții de mediu privind utilizarea puțurilor pentru extragerea apei. Vorbim de a avea licență pentru puțuri. Amenzi pentru indivizii stabilit la trei până la cinci mii de ruble, pentru parteneriate - până la un milion de ruble. Obținerea unei licențe nu este doar un proces costisitor, ci și destul de lung. Sunt astfel de controale și amenzi legale? Există vreun termen limită stabilit de legea federală pentru obținerea unei licențe de sondă?
D. Medvedev: Când mă pregăteam pentru întâlnirea noastră, m-am uitat la publicații referitoare la licențierea puțurilor, amenzi pentru refuzul de a obține o licență, pentru licențe neeliberate și tot felul de alte probleme, inclusiv taxe pe care unele organizații încep deja să le încaseze pentru a obține rapid o licență. licenţă. Nu există îndoieli cu privire la legea care a fost adoptată special pentru a reglementa utilizarea apei. Apa este valoroasă; chiar trebuie să controlăm ce se întâmplă cu ea. Dar faptul că unele organizații cer bani pentru a obține astfel de licențe de la stabilit autorizat agentii guvernamentale, este o rușine totală. Aceste licențe nu au fost introduse pentru ca intermediarii să poată face bani din ele.
În legătură cu asta, mi-a venit o idee. De fapt, le-am instruit deja colegilor mei din Guvern și guvernanților să o rezolve, acest lucru este valabil pentru toate regiunile. Dacă vorbim despre utilizarea apei de către un participant obișnuit într-un parteneriat de grădinărit până la 100 de metri cubi de apă, aceasta nu necesită licență. Acestea sunt cifre destul de decente care permit unei anumite persoane să folosească apa fără o birocrație excesivă. Dar adevărul este că multe dintre parteneriatele noastre puternice și mari de grădinărit folosesc apa într-un mod centralizat. Au fântâni arteziene cu apă bună, dar nu toate acestea sunt documentate. L-am întrebat pe guvernatorul regiunii Moscova. Are aproximativ 20 de mii de asociații de grădinărit, o regiune destul de mare, aproximativ 7 milioane de oameni, și doar un sfert are utilizarea apei oficializată într-un fel. Aceasta înseamnă că trei sferturi vor trebui să obțină aceste licențe dacă există utilizarea centralizată a apei. Înțelegi ce va presupune asta? Fiecare parteneriat va plăti un milion de ruble (iar pentru grădinărit sunt mulți bani) doar pentru a avea voie să folosească apa pe care o folosește deja, mai ales că majoritatea acestor fântâni au fost săpate din banii oamenilor.
Care este ideea? Trebuie neapărat să controlăm ce se întâmplă cu apa noastră. Aceasta este cu adevărat o valoare grozavă. La noi, deși este foarte mare și avem 20% din rezervele de apă ale lumii, nu putem refuza licența. Dar pentru toți utilizatorii ale căror puțuri au apărut înainte de intrarea în vigoare a acestei legi și care sunt deja în vigoare, toate aceste licențe le vor fi extinse în modul automat si gratis. Doar înregistrați-l, să zicem, există o fântână, această fântână ne este cunoscută, este situată într-o astfel de zonă, are așa și așa coordonate, are așa și așa adâncimi, și asta este, și nu luați un penny. Adică, în esență, am ține o amnistie în acest domeniu. Mi se pare că asta ar fi corect. Și cei care aplică din nou, parteneriate noi, să-i lase să primească o licență în modul prescris. Cred că asta va fi corect. Și cu siguranță vom aduce această idee la viață.
Ne-am ocupat de o temă care afectează aproape jumătate dintre locuitorii țării noastre. Toate deciziile care vor fi rezultatul discuțiilor noastre cu dumneavoastră vor fi concretizate în lege și în alte modificări. Este foarte important să ne întâlnim și să vorbim despre asta aici.
Locuitorii de vară din apropierea Moscovei s-au plâns primului ministru de dominația „controlorilor” cerând bani pentru reînnoirea licenței care permite exploatarea puțurilor de apă, a informat Vesti pe 23 august. Larisa Grigorieva, contabil la SNT Khimpharm de lângă Moscova, a declarat în timpul unei întâlniri cu Medvedev că „încep să se efectueze inspecții de mediu pe parteneriatele de grădinărit cu privire la utilizarea puțurilor pentru extragerea apei”.
„Vorbim despre licența pentru puțuri. Amenzile pentru persoane fizice sunt stabilite la 3-5 mii de ruble, pentru parteneriate – până la 1 milion de ruble”, a explicat ea.
Să reamintim că în 2006 a fost adoptat noul „Codul apei al Federației Ruse”, printre prevederile căruia exista o cerință de autorizare obligatorie pentru forarea unui puț de apă (puț). Dar până în 2015 nu a existat un control strict asupra implementării legii, ceea ce a dus la apariția intermediarilor care vând licențe, iar din 2016 au început verificările privind legalitatea dreptului de proprietate asupra puțurilor de apă.
Prim-ministrul Medvedev a numit cerințele pentru autorizarea puțurilor legale: „Nu există îndoieli cu privire la legea care a fost adoptată în mod special pentru a eficientiza utilizarea apei”. Dar respectarea legii nu este întotdeauna corectă, apar „unele organizații” care încep deja să colecteze amenzi și taxe pentru a emite rapid o licență. Șeful guvernului propune o amnistie pentru proprietarii de puțuri de apă care le-au forat înainte de 2006. Pentru ei, permisele vor fi reînnoite automat și gratuit. Medvedev a ordonat deja să fie elaborată o astfel de modificare a legii.
„Adevărul este că multe dintre parteneriatele noastre puternice și mari de grădinărit folosesc apa la nivel central. Au fântâni arteziene cu apă bună, dar nu toate acestea sunt documentate”, a explicat premierul „L-am întrebat pe guvernatorul regiunii Moscova. Are aproximativ 20 de mii de asociații de grădinărit, o regiune destul de mare, aproximativ 7 milioane de oameni, și doar un sfert are utilizarea apei oficializată într-un fel. Aceasta înseamnă că trei sferturi vor trebui să obțină aceste licențe dacă există o utilizare centralizată a apei.” Dacă sunt obligați să obțină o nouă licență, atunci, potrivit premierului, „fiecare parteneriat va plăti un milion de ruble (și pentru grădinărit sunt mulți bani) doar pentru a avea voie să folosească apa pe care o folosește deja, mai ales că majoritatea acestor fântâni au fost săpate folosind banii oamenilor.”
„Legea licențelor a fost adoptată abia în 2006. În consecință, cei care au forat puțuri înainte de această oră nu ar trebui să plătească nimic, întrucât legea nu exista. Aceleași întreprinderi horticole care au forat puțuri după 2006 au obținut deja licențe, iar locuitorii de vară au plătit pentru ele. Astfel, „amnistia” anunțată nu schimbă nimic în viața locuitorilor de vară și nu este altceva decât autopromovare de către autorități. Pe de altă parte, deoarece rezidenții de vară și grădinarii au o contribuție semnificativă la înlocuirea importurilor, ei asigură în mare măsură securitatea alimentară a țării, în grădini. parteneriate non-profit ar fi mai corect să se atribuie plata pentru licența de forare puțuri bugetul rusesc„,” Ekaterina Fedoreeva, vicepreședintele organizației publice „Oikumena”, și-a exprimat opinia către NI.
Durerile de cap ale locuitorilor ruși de vară sunt drumuri sparte, pentru starea de care nimeni nu este responsabil, tarife ruinoase la electricitate, birocrație la înregistrarea parcelelor, conectarea la conductele de gaz și sistemele energetice. Dmitri Medvedev a discutat cum să corecteze situația cu proprietarii zonelor suburbane. Noua lege se referă la diverse aspecte ale vieții la țară.
„Atunci încep ploile, apoi când conductele se sparg acolo, această cascadă vine spre noi. Desigur, întreg drumul este spălat, este imposibil să treci”, este indignată rezidenta de vară Tatyana Ukhanova.
Drumul spart, care nu poate fi condus nici pe vreme bună cu o adiere, a despărțit de mult locuitorii și autoritățile locale pe părți opuse. Aici petrec ani de zile hotărând pe cheltuiala cui se vor face reparațiile. Pe de o parte, drumul este în interiorul orașului, pe de altă parte, a fost construit acum 20 de ani cooperativa de garaj. Aceasta înseamnă, cred oficialii, că gropile din jur reprezintă o problemă pentru locuitorii de vară ale căror terenuri se află direct în spatele garajelor lor.
„Dorința lor, datoria lor. Dacă vor, refac, dar dacă vor, conduc prin gropi”, spune șeful departamentului de îmbunătățire și utilitati administrația districtului Priluzsky Nijni Novgorod Irina Golubeva.
Nu doar oficialii arată indiferență față de problemele rutiere. În comunitatea mare de grădinărit Druzhba, cu 800 de case, această problemă a devenit un motiv de dispută. Nu toți locuitorii de vară doresc să participe la reparații. „Nu am transport, dar picioarele mele pot merge peste tot”, spune Vladimir Avdeev.
Și se dovedește a fi un cerc vicios: în timp ce unii își schimbă responsabilitatea, invocând norme birocratice, alții nu vor să negocieze cu vecinii. „Conducem încet când trecem”, spune Oleg Dednev.
Regiunea Voronej. Off-road-ul începe în oraș. Nimeni nu vrea să fie proprietarul drumului. Și toată lumea trebuie să călătorească.
„Conduc încărcat, mă tem că se va desprinde cabina. Unde să mergi pe un astfel de drum, despre ce vorbești?” - șoferul este îngrijorat.
În primăvară, șoferii de autobuz au refuzat pur și simplu să meargă aici. Patru opriri până la casa lor, cam o oră de călătorie, oamenii au fost nevoiți să meargă. Autoritățile locale au intervenit apoi și au efectuat reparații.
„Găurile au fost umplute cu piatră zdrobită. A început să plouă și pietrișul a fost spălat”, spune șoferul de autobuz Ghenadi Golubev.
În cazuri de urgență, găurile sunt astupate cu cărămizi. Deja nu este rău, spun ei în administrația Voronezh, pentru că este pe cheltuiala bugetului. În ciuda faptului că drumul, așa cum sunt siguri aici, nu este trecut în bilanțul orașului. Grădinarii care nu au fost de acord cu acest lucru au mers în instanță.
„Acestea sunt drumuri publice, dar sunt drumuri private. O serie de cazuri sunt examinate în instanță. Vom înțelege, justiția ne va judeca, atunci vom avea deja practică judiciară și atunci vom fi nevoiți să construim drumuri”, spune Maxim Oskin, șeful departamentului de management al drumurilor Voronezh.
Mii de drumuri cu stare neclară sau pur și simplu abandonate. Casele tăiate de „continent”, accidente grave și fără reparații. Grădinarii din regiunea Kursk i-au spus lui Dmitri Medvedev despre acest lucru. Prim-ministrul a sosit cu mașina pentru a-i întâlni la una dintre cooperativele dacha, așa că nu a fost nevoie să descrie amploarea problemei în detaliu.
„În țara noastră să nu existe drumuri abandonate, precum și rețele electrice și substații abandonate. Pur și simplu nu este de afaceri, uneori chiar este periculos. Fiecare regiune trebuie să aibă anumite planuri pentru ea însăși, cum va implica aceste drumuri în circulație, să le pună în bilanţ, desigur, cu sprijinul financiar necesar. Aceasta, desigur, provine din fondul de drumuri municipale. În al doilea rând, sunt subvenții de la un buget mai mare, în cazul de față bugetul regional. Deci, pas cu pas, trebuie să folosim aceste drumuri. Voi da astfel de instrucțiuni colegilor mei guvernatori”, a spus șeful guvernului.
Trebuie puse în ordine și trecerile de cale ferată. Ministerului Transporturilor și Căilor Ferate Ruse li s-a încredințat maximul termene scurte repararea intregii retele de drumuri care duce la terenurile de gradina. Și, desigur, problemele grădinarilor nu se limitează doar la drumuri. Dar înainte de a vorbi despre ei, proprietarii l-au tratat pe prim-ministru cu merele lor - direct din ramură.
Cererea de mere locale este mare, spun grădinarii, iar recolta din acest an este de așa natură încât locuitorii de vară plănuiesc să deschidă magazin propriu. Dmitri Medvedev a susținut ideea: guvernul pregătește o nouă lege privind parteneriatele în grădinărit, care ar trebui să salveze locuitorii ruși de vară de birocrația inutile în astfel de chestiuni.
O altă problemă importantă este producția de semințe. În ultimii ani, Rusia s-a clasat în mod constant printre primele zece din lume în ceea ce privește importurile acestui produs. Situația, potrivit premierului, trebuie schimbată urgent. Aceasta este o problemă de securitate alimentară.
„Sarcina numărul unu la scară națională este de a sprijini producția de reproducere, reproducere, genetică și, desigur, producția de semințe. Aceasta a devenit acum prioritatea noastră pentru dezvoltarea agriculturii, alocam o parte semnificativă din bani pentru dezvoltarea agriculturii în aceste scopuri. Sper ca în următorii ani atât întreprinderile agricole, cât și grădinarii de rând să primească semințe normale, adaptate condițiilor noastre meteorologice. Și nici aceasta nu este o sarcină ușoară, pentru că țara noastră, după cum știți, nu este mică”, a spus Dmitri Medvedev.
Există 60 de milioane de rezidenți de vară și grădinari în Rusia. Legea anterioară care reglementa diverse aspecte ale vieții la țară era atât de depășită încât au decis să nu o editeze, ci să o scrie de fapt „de la zero”. Sens general: simplificarea maximă a tuturor procedurilor birocratice.
Noua lege, de exemplu, va face posibilă construirea unei case de vară pe un teren de grădină fără nicio permisiune prealabilă, iar în casele mari se va putea înregistra ca apartament. Normele anterioare păreau să permită acest lucru, dar procedura în sine nu era încă în lege și, prin urmare, nici practica aplicării nu era acolo. Și bineînțeles o atenție deosebită pe un subiect dureros pentru mulți - gaz și electricitate.
Suporturile se prăbușesc în fața ochilor noștri. Încă puțin, iar stâlpul împreună cu firele sub tensiune se vor prăbuși pe site. Repararea întregii linii în această grădinărit va costa aproximativ 200 de mii de ruble. Locuitorii de vară din Ulyanovsk nu au astfel de bani. Nu toată lumea are suficient pentru a plăti facturile. Din această cauză, pensionarul Ivan Yavkin vine la casa lui doar în weekend. „Oricum, în timpul verii ard aproximativ 300 de kilowați, ard aproape o mie de ruble”, se plânge pensionarul.
Aceasta este o problemă comună, i s-a spus lui Medvedev. Chiar și în parteneriate mici, proprietarii plătesc adesea tarife la oraș, care sunt semnificativ mai mari decât cele rurale.
„Există un exemplu: undeva tariful urban este 3,96, iar tariful rural este 2,77. Exista un drum satesc: pe o parte este SNT, pe cealalta este satul. Și adesea sunt alimentate de o singură substație, iar locuitorii satului plătesc la tariful rural, iar participanții SNT plătesc la tariful orașului. Și asta se întâmplă mai ales în Rusia”, a declarat Vitaly Kotov, șeful filialei regionale a Uniunii Grădinarilor din Rusia din regiunea Tver, pentru Dmitri Medvedev.
„Autoritățile regionale au dreptul să stabilească coeficienți reducători pentru aceste tarife, adică să stabilească tarife preferențiale până la tarifele care se aplică locuitorilor din mediul rural. Ca recomandare, o astfel de decizie poate fi luată astfel încât liderii regionali și comisiile regionale de energie să decidă să echivaleze parteneriatele de grădinărit cu rezidenții din mediul rural. În orice caz, din punct de vedere al corectitudinii, mi se pare că acest lucru este destul de corect”, a explicat premierul.
Proiectul noii legi pentru locuitorii de vară și grădinari a fost deja aprobat de comisia guvernamentală, dar cu ajustări. Acum, Ministerul Dezvoltării Economice lucrează la îmbunătățiri. După care legea va fi înaintată Dumei de Stat spre examinare.
Încărcare...
