Despre serviciul de stat pentru carantină a plantelor din Federația Rusă. Serviciul de carantină (fitosanitar) Reglementări privind Serviciul de stat pentru carantină a plantelor din Federația Rusă

Serviciu de carantină (fitosanitar).- singur sistem centralizat agentii guvernamentaleși organizații responsabile cu asigurarea carantinei plantelor.

Ascunde

Poveste

Relațiile comerciale internaționale au început cu câteva secole în urmă. Cu toate acestea, până la sfârșitul secolului al XIX-lea, nu au fost luate măsuri concertate pentru a preveni răspândirea dăunătorilor periculoși între țări. Atunci unele state au început să încerce să-și protejeze resursele vegetale de dăunători, boli și buruieni. De-a lungul timpului, în fiecare țară exportatoare și importatoare de mărfuri s-au format organizații ale căror responsabilități au inclus realizarea.

În Rusia, istoria carantinei începe în 1873 - în această perioadă a fost publicat primul document oficial, conform căruia importul de viță de vie infectată cu filoxeră în țară a fost interzis. Cu toate acestea, abia în 1925, deja în URSS, a început să fie creată o legislație unificată de carantină. La 5 iunie 1931 a fost creat Serviciul de Carantină de Stat. Totodată, au fost întocmite o serie de documente, dintre care cea mai importantă a fost prevederea privind controlul carantinei care reglementează importul de plante și produse agricole în țară.

Emblema lui Rosselkhoznadzor

Conform instrucțiunilor de protecție, tipuri diferite carantină: grădină, bumbac, cartofi etc. Pe baza rezultatelor infestării diferitelor culturi, a fost întocmită o listă a dăunătorilor de carantină, care ulterior a suferit o serie de modificări. În 1933 s-au format laboratoarele de carantină centrală și locală.

Treptat, structura și responsabilitățile serviciului de carantină s-au extins semnificativ. Ea a devenit responsabilă de respectarea regulilor de achiziție și producție de produse vegetale, organizând transportul materiale vegetale, monitorizarea depozitării și vânzării acestora. Mare importanță S-a înregistrat și dezvoltarea direcției preventive a măsurilor de carantină: prevenirea răspândirii speciilor de carantină între regiunile țării, eliminarea condițiilor care împiedică aclimatizarea acestora etc.

Rosselhoznadzor

Din 2005, serviciul de carantină face parte din Rosselkhoznadzor, care, la rândul său, este organizația națională oficială pentru carantină și protecția plantelor, responsabilă cu îndeplinirea responsabilităților prevăzute la articolul IV al Convenției internaționale pentru protecția plantelor.

Lista țărilor participante la EOKR

Austria, Azerbaidjan, Albania, Algeria, Belarus, Belgia, Bosnia și Herțegovina, Bulgaria, Marea Britanie, Ungaria, Germania, Guernsey, Grecia, Danemarca, Jersey, Israel, Iordania, Irlanda, Spania, Italia, Kazahstan, Cipru, Kârgâzstan, Letonia , Lituania, Luxemburg, Macedonia, Malta, Moldova, Maroc, Țările de Jos, Norvegia, Polonia, Portugalia, România, Rusia, Serbia, Slovacia, Slovenia, Tunisia, Turcia, Uzbekistan, Ucraina, Finlanda, Franța, Croația, Republica Cehă, Suedia , Elveția, Estonia.

Cooperarea internațională

În 1951 s-a înființat Organizația interguvernamentală Europeană pentru Protecția Plantelor, responsabilă de cooperarea internațională în domeniul carantinei și al protecției plantelor în regiunile europene și mediteraneene. La momentul înființării, cuprindea 15 state membre, iar astăzi numărul acestora este de 50.

Principala unitate de conducere a ECPC este Comitetul Executiv, care este condus de Consiliul său. În plus, structura are grupuri de lucru și grupuri de experți, precum și un secretariat condus de directorul general și adjunctul acestuia.

EPCD își propune să dezvolte o strategie internațională împotriva importului și răspândirii dăunătorilor, bolilor și buruienilor de carantină, cu activități care vizează nu numai agricultură și silvicultură, ci și mediul necultivat - diversitatea biologică a speciilor de plante.

Reprezentanții fiecărei țări, inclusiv ai Rusiei, sunt în Consiliul, care se întrunește anual. Întâlnirile sunt organizate de două ori pe an Comitetul executiv, care implică reprezentanți ai șapte țări aleși prin rotație. Grupurile de lucru și grupurile de experți au, de asemenea, o compoziție mixtă.

Aderarea Rusiei la EOKR face posibilă aducerea standardelor rusești de carantină la standardele unei legislații internaționale mai progresive și promovează dezvoltarea continuă comerț internațional, îmbunătățirea asigurării siguranței fitosanitare în țara noastră. Secretariatul Organizației asigură un schimb constant de informații cu privire la apariția și răspândirea dăunătorilor de carantină, iar calitatea controlului fitosanitar în țara noastră este îmbunătățită prin respectarea recomandărilor moderne ale EPPC.

Structura

Serviciul de carantină este gestionat de biroul central al Rosselkhoznadzor. Organizațiile subordonate includ:

• departamentele teritoriale Rosselkhoznadzor;
  Functii: control si supraveghere in domeniul carantinei si protectiei plantelor, asigurarea securitatii produselor vegetale.
• institutele de cercetare din Rosselkhoznadzor;
  Funcții - dezvoltarea de noi metode de combatere a dăunătorilor de carantină, pregătirea specialiștilor, dezvoltare abordare științificăîn implementarea măsurilor de carantină.
• puncte de trecere la frontieră;
  Funcții: implementarea supravegherii carantinei la frontieră, prevenirea importului de produse contaminate.
• Centrele de referință Rosselkhoznadzor;
  Funcții - implementarea politicii de stat în agricultură și producție; asigurarea de activități în domeniul examenelor de stat, cercetării și anchetelor; acționând ca organism de certificare (sau laborator de testare) tipuri variate lucrează în multe domenii, inclusiv asigurarea calității și siguranței cerealelor, precum și a produselor secundare ale prelucrării cerealelor.
• stat federal întreprinderi unitare ;
  Funcții - prelucrarea și producerea produselor vegetale în conformitate cu standardele, efectuarea auditurilor de raportare.

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

REZOLUŢIE

DESPRE Serviciu public pe carantină a plantelor
V Federația Rusă

Document cu modificările efectuate:
Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 octombrie 1998 N 1143.
____________________________________________________________________

Pentru a mai mult organizare eficientăși punerea în aplicare a Serviciului de Stat pentru Carantină a Plantelor Guvernului Federației Ruse

decide:

1. Încredinţare Ministerului Agricultură Federația Rusă este responsabilă de organizarea Serviciului de Stat pentru Carantină a Plantelor din Federația Rusă împotriva pătrunderilor din țări străine carantină și alți dăunători periculoși și boli ale plantelor și buruieni de carantină.

2. Aprobați Regulamentul anexat privind Serviciul de Stat pentru Carantină a Plantelor din Federația Rusă.

3. Ministerul Agriculturii al Federației Ruse, Ministerul Comerțului și Resurselor Materiale al Federației Ruse, Ministerul Comunicațiilor al Federației Ruse, Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse, Uniunea Centrală a Federației Ruse, alte ministere și departamente ale Federației Ruse, guvernele republicilor din cadrul Federației Ruse, autoritățile executive ale entităților autonome, teritorii și regiuni, orașele Moscova și Sankt Petersburg, elaborează și implementează un set de măsuri guvernamentale pentru a consolida protecția teritoriului Federației Ruse de introducerea și răspândirea carantinei și a altor dăunători periculoși, boli ale plantelor și buruieni din țări străine, precum și să asigure identificarea și localizarea în timp util a focarelor acestora.

4. Ministerul Securității al Federației Ruse, Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse și Comitetul Vamal de Stat al Federației Ruse, în limitele competențelor lor, oferă asistență Serviciului de Stat pentru Carantină a Plantelor.

Prim-vicepreședinte
Guvernul Federației Ruse
E. Gaidar

Reglementări privind Serviciul de Stat pentru Carantină a Plantelor din Federația Rusă

APROBAT
Rezoluție guvernamentală
Federația Rusă
din 23 aprilie 1992 N 268

1. Serviciul de stat de carantină a plantelor din Federația Rusă* protejează teritoriul Rusiei de pătrunderea carantinei și a altor dăunători periculoși, boli ale plantelor și semințe de buruieni din țări străine, care pot provoca daune semnificative economie nationala.
________________
*în continuare - Serviciul de Stat de Carantină a Plantelor.

2. Serviciul de stat de carantină a plantelor include:

Inspectoratul de stat pentru carantină a plantelor din cadrul Ministerului Agriculturii și Alimentației al Federației Ruse;

Institutul rusesc de cercetare pentru carantină a plantelor cu rețeaua sa periferică;

inspecții de stat și de stat de frontieră pentru carantină a plantelor în republici, teritorii, regiuni, entitati autonome, laboratoare de carantină, echipe de fumigație, expediții, inspecții de carantină a plantelor la orașe de stat și interdistricte, puncte de carantină a plantelor de frontieră în porturile maritime și fluviale (la debarcadere), la gări, la aeroporturi, la oficii poștale și autostrăzi, puncte raionale și interdistricte pe fabrică carantină.

Inspecțiile de stat și alte unități de carantină a plantelor formează un singur Serviciu centralizat de carantină a plantelor.
(Articolul așa cum a fost editat)

3. Serviciul de Stat de Carantină a Plantelor în activitățile sale este ghidat de Constituția Federației Ruse, decretele și ordinele Președintelui Federației Ruse, decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse, alte acte juridice de reglementare și prezentele Regulamente ( clauza modificată Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 octombrie 1998 N 1143).

4. Principalele sarcini ale Serviciului de Stat de Carantină a Plantelor:

efectuarea inspecției de carantină și a examinării de laborator a produselor de origine vegetală și a altor materiale importate în republică din țări străine, inclusiv investițiile în plante care sosesc în bagaje; trimiteri poştaleși în bagajul de mână al pasagerilor, precum și Vehicul, sosind în republică din alte state;

organizarea ameliorării sănătății și dezinfectării în carantină a produselor vegetale și a altor materiale, precum și a vehiculelor care sosesc din alte state și din zonele declarate în carantină;

efectuarea inspecției de carantină a produselor de origine vegetală și a altor materiale expediate la export;

efectuarea de anchete de control asupra terenurilor agricole și de altă natură, a locurilor de depozitare și prelucrare a produselor de origine vegetală pentru a identifica în timp util dăunătorii de carantină, bolile plantelor și buruienile;

stabilirea zonelor de carantină și a micro-zonării pe teritoriul Federației Ruse;

participarea împreună cu instituțiile de cercetare la elaborarea și organizarea de măsuri eficiente de combatere a dăunătorilor de carantină, bolilor plantelor și buruienilor;

introducerea pe scară largă a realizărilor științifice și a bunelor practici, precum și familiarizarea populației cu măsurile de combatere a dăunătorilor de carantină, bolilor plantelor și buruienilor;

implementare controlul statului asupra implementării măsurilor de carantină de către ministere, departamente, instituții, întreprinderi, asociații, organizații și cetățeni;

controlul asupra activităților pepinierelor de carantină, a parcelelor de soiuri și a serelor care verifică starea de carantină a semințelor și plantelor importate din alte state, precum și din zonele declarate în carantină pe teritoriul republicii;

supravegherea culturilor și plantărilor în pepiniere, instituții de cercetare, ferme de semințe și flori și ornamentale pentru a asigura eliberarea semințelor și material săditor, ferit de dăunători de carantină, boli ale plantelor și buruieni;

controlul asupra implementării activităţilor ce decurg din conventii internationaleși acorduri în domeniul carantinei plantelor încheiate cu alte state;

elaborarea proiectelor de regulamente, reguli și instrucțiuni care reglementează activitățile din domeniul carantinei externe și interne a plantelor;

studiul compoziției speciilor și bioecologiei dăunătorilor, bolilor plantelor, buruienilor care sunt absente și limitate pe teritoriul republicii și, pe baza acesteia, elaborarea unui proiect de listă a dăunătorilor plantelor, bolilor plantelor și buruienilor, în raport cu la care sunt stabilite și implementate măsuri de carantină a plantelor de stat;

dezvoltarea condițiilor pentru importul produselor vegetale și a altor materiale reglementate din alte țări, condițiile pentru transportul acestor produse în interiorul țării din zonele declarate în carantină, precum și condițiile de utilizare a acestora;

dezvoltarea metodelor de inspecție în carantină, examinare de laborator, diagnosticare a contaminării latente și dezinfectare a produselor vegetale și a altor materiale.

5. Inspectorii de stat ai Serviciului de Stat de Carantină a Plantelor au dreptul de a:

intră liber pe teritoriile maritime, porturi fluviale și debarcadere, aeroporturi, stații de tren, oficii postale, lifturi, depozite, pe nave flotă comercială, nave de pasageri, în vagoane de marfă și pasageri, în aeronave civile, în domeniile fermelor colective, fermelor de stat, organizațiilor experimentale și de cercetare, auxiliare și ferme, parcele personale, pepiniere, livezi și vii, sere și alte ferme diverse organizatiiȘi indivizii, precum și întreprinderilor angajate în achiziționarea și vânzarea de produse de origine vegetală;

primesc de la administrația vamală, maritimă, porturi și cheiuri fluviale, aeroporturi, gări și alte întreprinderi și organizații informații despre sosirea, depozitarea și expedierea produselor de origine vegetală, solicitarea documentelor relevante legate de aceste produse, interzicerea descărcarii mărfurilor infectate cu dăunători de carantină;

preleva mostre de semințe, plante și alte produse pentru inspecție și examinări ulterioare de laborator;

stabilirea măsurilor de carantină în locurile în care sunt depistate obiecte de carantină, precum și restricții privind exportul și utilizarea produselor până la finalizarea măsurilor de carantină stabilite;

șeful Inspectoratului de Stat pentru Carantină a plantelor din Ministerul Agriculturii și Alimentației al Federației Ruse este inspectorul șef de stat pentru carantină a plantelor al Federației Ruse, iar adjuncții săi sunt inspectorul șef adjunct de stat pentru carantină a plantelor din Federația Rusă (paragraful inclus suplimentar -);

șefii inspecțiilor de stat și de stat de frontieră pentru carantină vegetală în republici, teritorii, regiuni, orașe, entități autonome sunt în același timp inspectorii șefi de stat pentru carantină vegetală ai regiunilor corespunzătoare, iar adjuncții acestora sunt inspectorii șefi adjuncți de stat pentru plante. carantină a regiunilor corespunzătoare (paragraful este inclus suplimentar - Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 octombrie 1998 N 1143);

șefii inspecțiilor de frontieră, raionale, interraionale și punctelor de carantină a plantelor, specialiștii inspecțiilor de stat în carantină a plantelor sunt simultan din oficiu inspectori de stat de carantină a plantelor (alineatul este inclus suplimentar - Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 octombrie 1998 N 1143).

6. Inspectoratul de stat pentru carantină a plantelor din cadrul Ministerului Agriculturii și Alimentației al Federației Ruse emite permise de carantină de import pentru semințe, material săditor și alte produse vegetale controlate prin carantină importate din alte state, precum și pentru mărfurile reglementate în tranzit prin teritoriu a republicii (clauza adăugată - Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 octombrie 1998 N 1143).

7. Inspecțiile de stat pentru carantină a plantelor eliberează certificate și alte documente pentru produsele trimise la export, pentru dreptul de transport și utilizare a semințelor interne și de import, a materialului săditor și a altor produse reglementate de origine vegetală, precum și a containerelor utilizate la transportul produselor vegetale. , organizarea și controlul asupra dezinfectării produselor vegetale reglementate.

8. Reglementările, regulile și instrucțiunile de carantină a plantelor ale Ministerului Agriculturii și Alimentației, precum și ordinele și instrucțiunile organelor Serviciului de Stat de Carantină a plantelor, adoptate în competența acestora, sunt obligatorii pentru toate instituțiile, întreprinderile, asociațiile, organizațiile. , cetățenii angajați în producția, procurarea, depozitarea, prelucrarea și transportul produselor de origine vegetală. Toate măsurile de localizare și eliminare a focarelor de dăunători de carantină, boli ale plantelor și buruieni sunt efectuate pe cheltuiala proprietarilor de terenuri, proprietarilor de terenuri, utilizatorilor terenurilor, iar inspecția și dezinfectarea produselor, depozitelor, containerelor, vehiculelor și a altor măsuri de carantină se efectuează la cheltuiala proprietarilor lor (articol adăugat -. Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 octombrie 1998 N 1143).

9. Muncitori Inspectoratele de statîn carantină vegetală în timpul execuției atributii oficiale poarta uniforme. Codul vestimentar este aprobat de Ministerul Agriculturii și Alimentației al Federației Ruse în acord cu Ministerul Finanțelor al Federației Ruse (clauza adăugată - Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 octombrie 1998 N 1143).

10. Şeful Inspectoratului de Stat pentru Carantină a Plantelor şi Director Institutul integral rusesc pentru carantină a plantelor sunt numiți și demiși de către Ministerul Agriculturii și Alimentației al Federației Ruse (clauza completată - Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 octombrie 1998 N 1143).

11. Serviciul de stat de carantină a plantelor este finanțat din fonduri buget federalși veniturile primite din furnizare servicii cu plată(articolul astfel cum a fost modificat Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 octombrie 1998 N 1143).

12. Instrucțiunile privind activitățile inspectoratelor de stat de carantină a plantelor și ale altor organisme ale Serviciului de stat de carantină a plantelor sunt emise de Ministerul Agriculturii și Alimentației al Federației Ruse (clauza completată - Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 octombrie 1998 N 1143).

13. Organismele Serviciului de Stat de Carantină a Plantelor au sigilii cu imaginea Emblemei de Stat a Federației Ruse și ștampile speciale.

14. Serviciul de stat de carantină a plantelor este asigurat cu resurse materiale și tehnice în modul prescris prin Ministerul Agriculturii al Federației Ruse și Ministerul Economiei al Federației Ruse.

15. Ministerul Agriculturii și Alimentației al Federației Ruse, de comun acord cu Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, aprobă lista cu plăți și servicii gratuite furnizate de Serviciul de Stat de Carantină a Plantelor și costul fiecărui tip de serviciu plătit. *15)
(articol inclus suplimentar - Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 octombrie 1998 N 1143).

16. Încălcările în domeniul carantinei plantelor implică răspundere administrativă sau de altă natură în conformitate cu legislația Federației Ruse (clauza este inclusă suplimentar - Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 octombrie 1998 N 1143).

Revizuirea documentului ținând cont
modificări și completări pregătite
într-un cabinet de avocatură
"Cod"

Procedura de prestare a serviciilor de către organismul de inspecție al Centrului Interregional de Carantină LLC (etape de inspecție)