Un cetățean al Federației Ruse (fiecare individ) este un consumator de resurse de stat: apă (pentru cald și rece), electricitate etc. Baza pentru acces este un acord încheiat cu o întreprindere, în acest caz o companie de utilități (este de asemenea antreprenorul). Posibilitatea recalculării pentru absența acestora este garantată, poate fi aprobată o restricție temporară a accesului etc. - Codul Locuinței reglementează procesul mai precis.
Conform standardelor stabilite 354 ale Guvernului Federației Ruse (reglementează relațiile împreună cu ansamblurile de locuințe), fiecărui cetățean i se oferă posibilitatea și dreptul de a recalcula plățile pentru servicii (în acest caz, utilități). Noua ediție și cele mai recente modificări aduse acesteia oferă cele mai cuprinzătoare răspunsuri la toate întrebările de interes pentru proprietarii și pur și simplu utilizatorii spațiilor/cladirilor (cladiri de apartamente). Garant în termeni legali statul în sine, indiferent de oraș/regiune, de exemplu, pentru Moscova este MOP.
cu ultimele modificări 2016
Crearea Rezoluției 354 a Guvernului Federației Ruse datează din 2011 (mai-iunie). La fel ca și alte acte legislative, impune introducerea unor modificări care sunt relevante astăzi (pe baza realității locuințelor și serviciilor comunale), care se fac anual fără referire la perioadă (pot fi introduse/planificate atât pentru ianuarie, cât și pentru Mai).
Noua versiune a legii (ultimele modificări) a intrat în vigoare la începutul lunii ianuarie a acestui an (au fost introduse chiar la sfârșitul anului 2015).
Nevoi generale ale gospodăriei - să plătească sau să nu plătească conform Rezoluției 354
Conform ultimelor modificări, nevoile generale de energie electrică a locuinței sunt afectate și de HG nr. 354 (clauza 44). Acum:
Au fost revizuiți coeficienții standardelor de drenaj (se efectuează recalcularea);
a fost aprobat regulamentul de instalare a contoarelor specializate;
sunt luate în considerare propuneri de reducere a acestor tarife (reducere cu aproximativ 10-15%);
se iau măsuri de stimulare a furnizării organizaţiilor/întreprinderilor (locuinţe şi servicii comunale). tipuri diferite servicii (utilități) relevante pentru utilizatorii caselor (cladiri de apartamente) etc.
Schimbări în locuințe și servicii comunale
354 Decretul Guvernului Federației Ruse reglementează standardele de consum pentru resurse și plata ulterioară a acestora pentru proprietarii/utilizatorii spațiilor (rezidențiale). Noua ediție clarifică când se acumulează pentru pachet complet sau o parte separată a acestuia pentru serviciile de utilități. Ultimele modificări clarifică: forța calculului începe să aibă efect din momentul intrării în orice sediu sau bloc de locuințe.
Calculul sumei plății pentru serviciile de utilități - Rezoluția 354
354 Legea federală a Guvernului Federației Ruse reglementează procedura de distribuire a conturilor. Există și instrucțiuni acolo: fiecare cetățean (utilizator al unui bloc de locuințe) este obligat să furnizeze angajaților citirile contoarelor în fiecare lună (plata trebuie făcută și lunar).
Recalculare încălzire
Dacă luăm în considerare mai detaliat 354 Legea federală a Guvernului Federației Ruse ( noua editie) devine clar că tarifele pentru spații/cladiri de apartamente sunt planificate a fi reduse (mărimea reducerii depinde de regiune). În versiunea actuală (cele mai recente modificări), procedura de plată a serviciilor de utilități a fost simplificată semnificativ, de exemplu, plățile pentru căldură se fac acum conform unui sistem special (simplificat).
Plata pentru utilitati
354 Decretul Guvernului Federației Ruse privind serviciile de utilități (ediția curentă, ultimele modificări) include un apendice special, care descrie în detaliu recomandări privind standardele de calcul (formula de ajustare a datelor (clauza 44, alineatul 2), regulile și reglementările au fost înlocuit). Măsurile de control al utilizării/consumului au fost înăsprite, iar versiunea actuală oferă instrucțiuni speciale privind instalarea echipamentelor de numărare (contoare).
Decretul 354 cu modificările ulterioare din 2016 privind serviciile publice
GUVERNUL FEDERATIEI RUSE
DESPRE FURNIZAREA SERVICIILOR PUBLICE
CĂTRE PROPRIETARI ŞI UTILIZĂTORI DE SPECIUNI DIN Clădiri cu mai multe apartamente
CASE SI CLĂDIRI DE REZIDENȚĂ
c) intră în vigoare după 2 luni de la data intrării în vigoare a modificărilor care se aduc la Regulile de stabilire și stabilire a standardelor de consum. utilitati specificate în paragraful patru al paragrafului „b” al paragrafului 4 din prezenta rezoluție;
d) în teritoriile Republicii Crimeea și orașul Sevastopol sunt supuse aplicării raporturilor juridice apărute după 1 iulie 2015;
e) sunt utilizate la determinarea sumei plății pentru utilitățile plătite de chiriașii spațiilor rezidențiale din cămine incluse în fondul locativ al organizațiilor care desfășoară activități educaționale, ținând cont de Regulile de stabilire a sumei plății pentru utilitățile plătite de chiriașii spațiilor rezidențiale din cămine incluse în fondul locativ al organizațiilor care desfășoară activități educaționale, în baza contractelor de închiriere a spațiilor rezidențiale într-un cămin, a aprobat „Cu privire la Regulile pentru stabilirea sumei plății pentru serviciile de utilități plătite de chiriașii spațiilor rezidențiale din cămine incluse în fondul locativ al organizațiilor care desfășoară activități educaționale, în baza contractelor de închiriere a spațiilor rezidențiale din cămin.”
3. Stabiliți că explicațiile privind aplicarea Regulilor aprobate prin prezenta rezoluție sunt date de către Ministerul Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale. Federația Rusă.
4. Către Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse:
a) în termen de 2 luni, să prezinte Guvernului Federației Ruse, de comun acord cu Ministerul Energiei al Federației Ruse și cu participarea autorităților executive federale interesate, propuneri de îmbunătățire a Regulilor pentru furnizarea de gaze pentru a satisface gospodăria nevoile cetățenilor, aprobate de Guvern, precum și principalele prevederi pentru funcționarea piețelor de energie electrică cu amănuntul aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 august 2006 N 530;
b) în termen de 3 luni:
aproba de comun acord cu Serviciul federal conform tarifelor formă aproximativă document de plată pentru plata taxelor pentru întreținerea și repararea spațiilor rezidențiale și furnizarea de utilități, precum și instrucțiuni prin completarea acestuia;
aprobă, în consultare cu Serviciul Federal Antimonopol, termenii aproximativi ai contractului de administrare pentru un bloc de locuințe;
depune de comun acord cu Ministerul dezvoltare economică al Federației Ruse și al Serviciului Federal de Tarife, în conformitate cu procedura stabilită către Guvernul Federației Ruse, un proiect de act de modificare a Regulilor pentru stabilirea și determinarea standardelor de consum al serviciilor de utilități, care prevede, printre altele:
excluderea din volumele de resurse de utilități luate în considerare la stabilirea standardelor de consum al serviciilor de utilități în spațiile de locuit, a volumelor de resurse de utilități prevăzute pentru întreținerea proprietății comune a unui bloc de locuințe, precum și pierderile tehnologice standard ale resurselor de utilități;
procedura de stabilire a standardelor de consum al serviciilor de utilități pentru nevoi generale casnice;
procedura de stabilire a standardelor de consum al serviciilor de utilități, cu excepția furnizării gazelor, la utilizarea terenurilor și a anexei;
c) în termen de 5 luni, aprobă, de comun acord cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, termenii aproximativi ai unui acord de servicii energetice care vizează economisirea și (sau) creșterea eficienței consumului de utilități atunci când se utilizează proprietatea comună într-un bloc de locuințe;
d) în termen de 6 luni, aprobă criteriile de prezență (absență) a fezabilității tehnice a instalării dispozitivelor de contorizare individuale, comune (apartament), colective (casă comună), precum și forma procesului-verbal de inspecție pentru a determina prezența (absența) fezabilității tehnice a instalării unor astfel de dispozitive de contorizare și procedura de completare a acesteia.
5. Recomanda autorităților puterea statului subiecții Federației Ruse să aprobe standarde pentru consumul de utilități în spațiile rezidențiale, standarde pentru consumul de utilități pentru nevoile generale ale casei, standarde pentru consumul de utilități atunci când se utilizează un teren și anexe în cel mult 2 luni de la data intrarea în vigoare a modificărilor care sunt aduse Regulilor pentru stabilirea și determinarea standardelor de consum ale utilităților menționate la paragraful patru al paragrafului „b” al paragrafului 4 al prezentei rezoluții.
6. Să recunoască ca nulitate de la data intrării în vigoare a Regulilor aprobate prin prezenta rezoluție:
Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 mai 2006 N 307 „Cu privire la procedura de furnizare a serviciilor de utilități cetățenilor” (Colecția de legislație a Federației Ruse, 2006, N 23, Art. 2501), cu excepția paragrafelor 15 - 28 din Regulile de prestare a serviciilor de utilități cetățenilor aprobate prin rezoluția specificată (în ceea ce privește procedura de calcul al sumei plății pentru serviciile de utilități pentru încălzire), și alineatele 1 - 4 din Anexa nr. 2 la Reguli specificate (în ceea ce privește procedura de calcul a sumei plății pentru serviciile de utilități pentru încălzire), care devin invalide la 1 iulie 2016;
1. În ce ediție se aplică Rezoluția nr. 354 a Guvernului Federației Ruse?
1.1. Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2011 N 354
„Cu privire la prestarea de servicii de utilități către proprietarii și utilizatorii spațiilor din clădire de apartamente si cladiri rezidentiale"
Cu modificări și completări de la:
4 mai, 27 august 2012, 16 aprilie, 14 mai, 22 iulie, 19 septembrie 2013, 17, 25 februarie, 26 martie, 24 septembrie, 14 noiembrie, 17 decembrie 2014, 14 februarie, 4 septembrie, 25 decembrie, 2015, 29 iunie, 26 decembrie 2016
1.2. În ce ediție se aplică Rezoluția nr. 354 a Guvernului Federației Ruse?
Așa cum a fost modificat la 26 decembrie 2016.
Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2011 N 354 (modificat la 26 decembrie 2016) „Cu privire la furnizarea de servicii de utilități către proprietarii și utilizatorii spațiilor din blocurile de apartamente și clădirile rezidențiale” (împreună cu „Regulile pentru furnizarea de servicii de utilități proprietarilor și utilizatorilor de spații din blocuri de locuințe și clădiri rezidențiale case")
1.3. Decretul Guvernului Federației Ruse din 06.05.2011 N 354
(ed. din 26 decembrie 2016)
Această ediție a fost pregătită ținând cont de modificările introduse prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 decembrie 2016 N 1498, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2017. Restul modificărilor aduse prin Hotărârea menționată, care intră în vigoare la 1 iulie 2017, sunt luate în considerare în redactarea corespunzătoare.
Acum toate eforturile companiilor de management sunt concentrate pe conformitate Standard de divulgare conform HG nr. 731. Și este corect. Totuși, nu trebuie să uităm că există și alte acte legislative care reglementează activitățile societăților de administrare. Printre acestea se numără Decretul Guvernului nr. 354 din 6 mai 2011, care stabilește regulile de prestare a serviciilor de utilități către proprietarii de spații din blocurile de locuințe și procedura de furnizare a informațiilor cu privire la acestea.
Pe lângă regulile privind prestarea de servicii de utilități proprietarilor de spații din blocurile de locuințe 354, Rezoluția conține și informații cu privire la necesitatea dezvăluirii de informații rezidenților imobilului cu privire la serviciile de utilități prestate. În special, paragraful „p” clauza 31 din PP nr. 354 prevede că antreprenorul este obligat să pună la dispoziţia consumatorului CG printr-un acord încheiat, anunţuri pe panouri informative la intrările blocurilor de locuinţe sau în zona locală, privind informarea. se află în biroul antreprenorului următoarele informații:
- informații despre contractant (nume, adresa legala, date despre înregistrare de stat, numele complet al managerului, programul de lucru, adresele site-urilor de internet unde Companie de management trebuie să postezi informații despre tine);
- adresa și numărul de telefon al camerei de control, serviciu de urgență;
- tarifele pentru resursele de utilități, suprataxele pentru acestea și detaliile actelor legislative de reglementare;
- cu privire la dreptul consumatorilor - de a solicita instalarea de dispozitive de contorizare la o organizație care, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la economisirea energiei și creșterea eficienței energetice și privind modificările la anumite acte legislative ale Federației Ruse”, trebuie să satisfacă această nevoie și să ofere un plan în rate pentru plata serviciilor;
- procedura si forma de plata utilitati;
- Indicatori de calitate CP, termene de eliminare a accidentelor și încălcări ale procedurii de asigurare a acestora;
- date privind puterea maximă admisă a aparatelor electrice, echipamentelor și mașinilor de uz casnic pe care le poate folosi consumatorul;
- numele, adresele și numerele de telefon ale autorităților executive locale care exercită controlul asupra respectării acestor reguli;
- dacă se decide stabilirea unei norme sociale pentru consumul de energie electrică într-o entitate constitutivă a Federației Ruse, atunci informații despre valoarea acesteia, condițiile de utilizare/neutilizare pentru grupuri de gospodării și tipuri de spații rezidențiale, pentru consumatorii care primesc bătrânețe. și/sau pensii de invaliditate, pentru rezidenții fondului locativ de urgență sau cu un grad de uzură de la 70%;
- informații despre obligația consumatorului de a informa contractantul cu privire la modificările numărului de persoane înregistrate în spațiile de locuit;
- informare cu privire la tarifele de energie electrică pentru populație în cadrul și peste norma socială pentru consumul acesteia.
Cecuri
Dacă informațiile cu privire la orice problemă sau contestație din partea cetățenilor nu sunt divulgate sau furnizate, atunci consumatorii de servicii de utilități pot depune o plângere împotriva societății de administrare nu numai la Autoritatea de Stat pentru Proprietatea Locuințelor, ci și la parchet. Activitățile parchetului sunt reglementate de Legea federală nr. 2202-1 din 17 ianuarie 1992, astfel cum a fost modificată în versiunea actuală din 13 iulie 2015, „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”.
În baza acestei legi, parchetul are dreptul să efectueze o inspecție la societatea de administrare după primirea unei plângeri sau alte solicitări din partea publicului cu privire la o încălcare, precum și să introducă procese și să inițieze dosare administrative. De asemenea, procuratura poate conduce inspecții neprogramate Cod penal pentru respectarea legislaţiei şi cerințele de licențiereîn sectorul locuințelor și serviciilor comunale.
În cazul în care parchetul primește o plângere sau o contestație de la cetățeni, societatea dumneavoastră de administrare va primi o solicitare de informații specifice. Dacă încălcările sunt minore, atunci acestea pot fi eliminate înainte de judecată și i se poate solicita reclamantului să retragă plângerea.
În ceea ce privește divulgarea informațiilor, parchetul verifică panourile de la intrările blocurilor de locuințe sau din zona locală, precum și standurile de informații din biroul Cod penal. La prima prezentare în instanță, reclamantul, reprezentat de parchet, solicită înlăturarea încălcărilor constatate într-un termen determinat. Dacă Codul Penal ignoră solicitările parchetului și instanței, atunci când cererea este depusă din nou, vorbim de încasarea amenzilor de la societatea de administrare pentru nerespectarea Standardului de Divulgare a Informațiilor.
Practica de arbitraj
Am selectat câteva exemple izbitoare din practica judiciară recentă pentru a vă arăta în mod clar cum și pentru ce pot fi amendați companie de management conform HG nr. 354.
În prima jumătate a anului 2015, Tribunalul Rostov-pe-Don a dispus Tektonik Management Company, la cererea parchetului, să plaseze toate informatie necesaraîn conformitate cu clauza „p” clauza 31 din PP nr. 354 la avizierele de la intrările caselor și la standul de informare din biroul dumneavoastră. Comanda a fost îndeplinită la timp, iar societatea de administrare a evitat o amendă.
Procuratura Teritoriului Primorsky a depus o cerere pentru încălcarea cerințelor de licențiere pentru managementul MKD la societatea de administrare „Granat”. Societatea a fost acuzată de încălcarea paragrafului „p” al paragrafului 31 din PP nr. 354, întrucât informațiile cerute de acest act normativ de reglementare nu au fost postate în sursele necesare.
În întâmpinare, procurorul a cerut ca, în termen de o lună de la data intrării în vigoare a hotărârii judecătorești, informații despre furnizorul de servicii publice, Societatea de Administrare Granat, să fie plasate într-un număr de blocuri de locuințe care sunt administrate. de către companie.
În iunie 2015, Compania de Management Granat ne-a adresat cu o solicitare de a ajuta la rezolvarea unei probleme legate de dezvăluirea informațiilor. Am admis cererea societății de administrare, datorită căreia Granat Management Company a reușit să evite o cerere de deschidere a unui dosar administrativ și amenzi care ar fi putut rezulta din examinarea unui astfel de caz. Cererile parchetului au fost satisfăcute la timp.
Soluţie
Ce trebuie făcut pentru a evita căderea sub ordin sau sancțiune administrativă din partea parchetului și a Inspectoratului de Stat pentru Proprietăți Locuințe? În primul rând, respectați cerințele de licențiere pentru companiile de management și respectați Standardul de Divulgare a Informațiilor (Decretul Guvernului nr. 731).
Pentru a respecta pe deplin Standardul de divulgare a informațiilor, trebuie să publicați informații despre compania dvs. de administrare și locuințele administrate în toate sursele cerute de lege:
- Pe net Reforma locuințelor și serviciilor comunale
- pe site-ul societății de administrare
- la standul de informare din biroul companiei
Vă rugăm să rețineți că paragrafele. „p” clauza 31 din Decretul Guvernului nr. 354 stabilește o altă sursă de dezvăluire a informațiilor - acesta este un avizier la intrarea unui bloc de locuințe. Prin urmare, va trebui să duplicați informații despre serviciile de utilități furnizate în această sursă de informații.
Desigur, nu puteți urmări totul și înțelegem perfect că, pe lângă munca dvs. principală, trebuie să vă ocupați și de documentele, precum și să explorați Internetul. Adesea, personalul unei companii de management este limitat la un număr mic de angajați (nu mai mult de 3-5 persoane). Toată lumea este ocupată cu propria afacere și nu poate prelua muncă suplimentară.
Dar odată cu introducerea licențelor companiilor de management, trebuie să găsim o cale de ieșire din situație. Puteți acționa, de exemplu, ca Societatea de Administrare „Granat”, care a apelat la noi pentru ajutor. Drept urmare, au primit un site web gata făcut pentru societatea de management, care respectă pe deplin cerințele Standardului de divulgare a informațiilor.
Ca urmare, informațiile necesare introduse în portalul Reformei Locuințelor și Serviciilor Comunale au fost integrate automat în site-ul societății de administrare, de unde societatea de administrare a putut tipări copii completate și a le utiliza pentru a afișa un stand informativ și avizier la intrare. a blocului de locuinte.
Ajutăm companiile de management să evite mii de amenzi și descalificare. Avem deja în acest caz experiență grozavă. Contactează-ne pentru ajutor! Suntem mereu gata să vă ajutăm!
Clauza 61 din Regulile pentru prestarea de servicii de utilități proprietarilor și utilizatorilor de spații din blocuri de locuințe și clădiri de locuit, aprobate de Guvernul RF din 05.06.2011 nr. 354 (denumite în continuare Regulile 354) prevede obligația al furnizorului de servicii de utilități să recalculeze dacă, la verificarea acurateții informațiilor despre citirile unui contor individual (denumit în continuare IPU) au fost identificate discrepanțe între informațiile furnizate de consumator și citirile reale ale UIP. În acest articol vom analiza cazurile în care recalcularea se efectuează în conformitate cu paragraful 61 din Regulile 354 și cazurile în care această regulă nu este aplicabilă.
Ce stabilește paragraful 61 din Regula 354?
Să cităm paragraful 61 din Regula 354: „ 61. În cazul în care, în timpul verificării fiabilității informațiilor furnizate de consumator cu privire la citirile dispozitivelor individuale, comune (apartamentului), de măsurare a camerei și (sau) verificării stării acestora, antreprenorul stabilește că contorul este în stare bună, inclusiv sigiliile de pe acesta nu sunt deteriorate, dar există discrepanțe între citirile dispozitivului de contorizare (distribuitorilor) care se verifică și volumul resursei de utilități care a fost prezentată de consumator antreprenorului și utilizată de antreprenor la calcularea sumei. a plății pentru serviciile de utilități pentru inspecția anterioară perioada de facturare, atunci antreprenorul este obligat să recalculeze cuantumul plății pentru serviciile de utilități și să transmită consumatorului, în termenele stabilite pentru plata utilităților pentru perioada de facturare în care antreprenorul a efectuat controlul, o cerere de plată a unei taxe suplimentare. pentru serviciile de utilități furnizate consumatorului sau o notificare cu privire la valoarea plății pentru serviciile de utilități suprataxate consumatorului. Sumele în exces plătite de consumator sunt supuse compensarii la plata pentru perioadele de facturare viitoare.
Valoarea taxei trebuie recalculată pe baza citirilor efectuate de antreprenor în timpul inspecției contorului care este verificat.
În acest caz, cu excepția cazului în care consumatorul dovedește contrariul, volumul (cantitatea) resursei de utilități în cuantumul diferenței identificate în citiri se consideră consumat de consumator în perioada de facturare în care antreprenorul a efectuat verificarea.».
Din norma dată rezultă:
1. Recalcularea tarifelor pentru serviciile de utilități se efectuează în conformitate cu o serie de cerințe:
1.1. " Valoarea taxei trebuie recalculată pe baza citirilor efectuate de antreprenor în timpul inspecției contorului care este verificat»;
1.2. " Antreprenorul este obligat ... să transmită consumatorului, în termenele stabilite pentru plata utilităților pentru perioada de facturare în care antreprenorul a efectuat inspecția, o cerere de taxare suplimentară pentru serviciile de utilități prestate consumatorului sau un notificarea cuantumului taxei de utilitate supraîncărcate consumatorului. Sumele în exces plătite de consumator sunt supuse compensarii la plata pentru perioadele de facturare viitoare.»;
1.3. " Volumul (cantitatea) unei resurse de utilitate în valoarea diferenței identificate în citiri este considerată consumată de consumator în perioada de facturare în care antreprenorul a efectuat verificarea», « cu excepția cazului în care consumatorul dovedește contrariul».
2. Recalcularea se face atunci când apar o serie de circumstanțe:
2.1. " Există discrepanțe între citirile contorului care se verifică (distribuitori) și volumul resursei de utilități care a fost prezentată de consumator antreprenorului și utilizată de antreprenor la calcularea sumei plății pentru serviciul de utilități." Este important de reținut că norma indică în mod direct o discrepanță între citirile reale ale dispozitivului nu cu volumul standard de consum, nu cu volumul mediu lunar, nu cu unele informații primite de antreprenor din alte surse (prevăzute, calculate, luate prin analogie, din cuvintele vecinilor etc.) si nu cu citirile perioadelor anterioare de facturare si anume cu „ volumul resursei utilitare, care a fost prezentat de consumator la interpret»;
2.2. Această discrepanță a fost identificată „ în timpul verificării fiabilității informațiilor furnizate de consumator despre citirile dispozitivelor individuale, comune (apartamentului), de măsurare a camerei și (sau) verificarea stării acestora»;
2.3. " Dispozitivul de dozare este în stare bună, inclusiv garniturile de pe el nu sunt deteriorate».
Cazuri de inspecții
Întrucât paragraful 61 din Regulile 354 stabilește că discrepanța dintre citirile contorului care se verifică și volumul de consum furnizat contractantului de către consumator este stabilită în timpul inspecției, vom indica despre ce fel de inspecție vorbim și în ce cazurile în care se efectuează o astfel de inspecție.
Norma analizată, în ceea ce privește descrierea naturii verificării, stabilește literal: „ verificarea acurateții informațiilor furnizate de consumator despre citirile dispozitivelor individuale, comune (apartamentului), de măsurare a camerei și (sau) verificarea stării acestora„, adică vorbim despre trei opțiuni de verificare:
1. verificarea acurateții informațiilor furnizate de consumator despre citirile dispozitivelor individuale, comune (apartamentului), de măsurare a camerei;
2. verificarea stării dispozitivelor individuale, comune (apartamentului), de măsurare a camerei;
3. verificarea fiabilității informațiilor furnizate de consumator despre citirile dispozitivelor de contorizare individuale, comune (apartament), camere și verificarea stării dispozitivelor individuale, comune (apartamentului), de contorizare a camerei.
Trebuie remarcat faptul că atunci când se efectuează o verificare în scopul aplicării paragrafului 61 din Regulile 354, în orice caz este necesar un al treilea tip de verificare (o verificare completă atât a citirilor instrumentului, cât și a stării acestuia), întrucât executantul, în virtutea din cerințele paragrafului 61 din Regulile 354, trebuie să stabilească că „ dispozitivul de dozare este în stare bună, inclusiv garniturile de pe acesta nu sunt deteriorate„, adică atunci când se verifică numai fiabilitatea informațiilor despre citirile dispozitivului, în orice caz este necesar să se verifice starea acestuia, iar atunci când se verifică numai starea dispozitivului pentru a evalua fiabilitatea citirilor sale, aceste citiri trebuie să fi verificat. Astfel, o structură textuală care să permită ca trei tipuri de verificări să fie luate în considerare separat pare complet inutilă, deși din punct de vedere juridic nu se distinge nicio încălcare.
În consecință, în acest articol vom vorbi despre o verificare completă atât a citirilor contorului, cât și a stării acestuia (denumită în continuare Verificare).
Conform subparagrafului „g” al paragrafului 31, antreprenorul este obligat să efectueze Inspecții, însă această normă nu stabilește momentul și frecvența acestor Inspecții.
Clauza 82 din Regula 354 confirmă regula de mai sus:
« 82. Antreprenorul este obligat:
a) efectuează verificări ale stării instalate și puse în funcțiune a aparatelor de contorizare și distribuitoare individuale, comune (apartamentului), a faptului prezenței sau absenței acestora;
b) efectuează verificarea fiabilității informațiilor furnizate de consumatori cu privire la citirile dispozitivelor individuale, comune (apartamentului), de contorizare a camerei și distribuitorilor, comparându-le cu citirile dispozitivului de contorizare corespunzător la momentul verificării (în cazurile în care citirile a acestor dispozitive de contorizare și distribuitori sunt preluate de consumatori)».
Clauza 83 din Regula 354 stabilește limite ale frecvenței inspecțiilor:
« 83. Verificările specificate la paragraful 82 din prezentele Reguli trebuie să fie efectuate de către antreprenor cel puțin o dată pe an, iar dacă dispozitivele de contorizare care se verifică sunt amplasate în spațiile de locuit ale consumatorului, atunci nu mai mult de o dată la 3 luni.».
Subclauza „d” din clauza 32 din Regula 354 dublează parțial clauza 83 și stabilește suplimentar restricții privind frecvența inspecțiilor dispozitivelor instalate în spații nerezidențiale și în afara spațiilor și gospodăriilor. Conform subparagrafului „d” al paragrafului 32 din Regulile 354, antreprenorul are dreptul de a efectua inspecții, dar nu mai mult de o dată la 3 luni dacă contorul este instalat într-o clădire rezidențială sau într-o gospodărie și nu mai mult de o dată pe lună dacă contorul este instalat într-un interior nerezidențial, precum și în spații exterioare și gospodării într-un loc la care executantul poate avea acces fără prezența consumatorului. În același timp, în conformitate cu subparagraful „g” din paragraful 34 din Regulile 354, consumatorul este obligat să permită antreprenorului să intre în spațiile rezidențiale sau gospodăria ocupate pentru inspecție la un moment convenit anterior în modul specificat în paragraful 85 din Regulile 354, dar nu mai mult de o dată la 3 luni.
Standardele de mai sus nu stabilesc termene specifice pentru efectuarea Inspecțiilor, ci doar stabilesc restricții. Unele reglementări stabilesc termene mai precise pentru efectuarea Inspecțiilor în cazuri individuale.
De exemplu, conform subparagrafului „k(4)” al paragrafului 33 din Regula 354, consumatorul are dreptul de a cere verificarea de la contractant. Antreprenorul, în conformitate cu subparagraful „e(2)” din paragraful 31 din Regula 354, este obligat să efectueze o inspecție la cererea consumatorului în termen de 10 zile de la primirea unei astfel de declarații.
Dreptul și obligația de a stabili termenele limită specifice pentru efectuarea inspecțiilor revin părților la acordul care conține prevederi pentru furnizarea de servicii de utilități - adică contractantul și consumatorii de servicii de utilități. Subparagraful „i” al paragrafului 19 din Regulile 354 prevede: „ Un acord care conține prevederi pentru furnizarea de servicii de utilități trebuie să includă: frecvența și procedura pentru ca antreprenorul să verifice prezența sau absența dispozitivelor individuale, comune (apartamentului), de contorizare a camerei, distribuitorilor și starea tehnică a acestora, fiabilitatea informațiilor furnizate. de către consumator despre citirile unor astfel de dispozitive de măsurare și distribuitoare».
Neprezentarea de către consumator a dovezilor IPU
Un alt caz de inspecție este reglementat de paragraful 84 din Regulile 354, care stabilește: „ În cazul în care consumatorul nu furnizează antreprenorului citirile unui contor individual sau general (de apartament) timp de 6 luni la rând, antreprenorul nu mai târziu de 15 zile de la data expirării perioadei de 6 luni specificate, o altă perioadă stabilită. prin acordul care conține prevederi privind furnizarea de servicii de utilități și (sau) decizii intalnire generala proprietarii de spații dintr-o clădire de apartamente sunt obligați să efectueze verificarea specificată în paragraful 82 din prezentele reguli și să ia citiri ale contorului».
Anterior, pe site-ul AKATO a fost publicat un articol „”, care a provocat multe controverse cu privire la întrebarea dacă furnizorul de servicii, după ce a efectuat o inspecție în baza paragrafului 84 din Regulile 354, este obligat să recalculeze suma de plata pentru un serviciu de utilitate în conformitate cu paragraful 61 din Regulile 354, deoarece volumul efectiv de serviciu consumat, determinat din citirile dispozitivului pentru perioada de nedepunere a citirilor, nu coincide cu volumul prezentat pentru plata pentru perioada specificata, calculata in functie de volumul mediu lunar si/sau standardul de consum.
Să analizăm această problemă.
Clauza 84 obligă într-adevăr ca o inspecție să fie efectuată după 6 luni în care consumatorul nu a furnizat informații despre citirile contorului. Clauza 61 stabilește într-adevăr că, pe baza rezultatelor Verificării, antreprenorul este obligat să efectueze o recalculare, totuși, este de reținut că recalcularea se face în cazul „ dacă în timpul verificării fiabilității informațiilor furnizate de consumator cu privire la citirile dispozitivelor individuale, comune (apartamentului), de măsurare a camerei și (sau) verificării stării acestora, antreprenorul stabilește că contorul este în stare bună, inclusiv sigiliile pe el nu sunt deteriorate, dar există discrepanțe între citirile dispozitivului de măsurare care se verifică (distribuitori) și volumul de resurse de utilitate care a fost prezentat de consumator antreprenorului ».
Dacă consumatorul nu a furnizat antreprenorului informații despre citirile dispozitivelor de contorizare, adică volumul exact al resursei de utilități consumate prezentate de consumator nu este determinat, atunci este imposibil să se determine discrepanța dintre citirile reale ale dispozitivul de contorizare și cele furnizate de consumator, iar din moment ce costul acestui volum al discrepanței este recalcularea mărimii, atunci valoarea recalculării nu este supusă determinării.
În consecință, punctul 61 din Regula 354 este inaplicabil tocmai în cazul în care consumatorul nu a furnizat informații cu privire la citirile dispozitivului de măsurare.
În acest caz, paragraful 84 din Regulile 354 obligă antreprenorul, atunci când efectuează o Inspecție, după o perioadă de 6 luni în care consumatorul nu a furnizat citirile contorului, să ia citirile acestui dispozitiv. Cu toate acestea, nici o singură normă nu indică faptul că executorul este obligat să folosească mărturia luată la determinarea cuantumului recalculării, inclusiv utilizarea mărturiei luate de executor nu este prevăzută. O și paragraful 61 din Regula 354.
Aplicarea paragrafului 61
Pe baza celor de mai sus, paragraful 61 din Regulile 354 se aplică numai dacă, în timpul inspecției de către antreprenor, este relevat faptul că consumatorul transmite citiri nesigure ale contorului. O astfel de inspecție poate fi efectuată fie la inițiativa contractantului (subparagraful „g” al paragrafului 31, paragraful „g” al paragrafului 32, paragraful 82 din Regulile 354), fie la inițiativa consumatorului (subparagraful „e( 2)” din paragraful 31 și subparagraful „k(4) )” paragraful 33 din Regulile 354), sau în conformitate cu acordul aprobat privind furnizarea de servicii publice în modul și frecvența (subparagraful „și” din paragraful 19 din Reguli 354).
Să ne uităm la exemple de aplicare a paragrafului 61 din Regula 354.
Exemplul 1
Lăsați antreprenorul să verifice dispozitivul de contorizare al consumatorului în prima zi a lunii N1 și să determine că citirile indicatorului de consum de apă rece sunt de 100 de metri cubi. În luna N2, consumatorul a furnizat citiri de contor de 102 metri cubi, antreprenorul a depus la plată consumul de 2 metri cubi de apă pentru luna N1. În luna N3, consumatorul a raportat antreprenorului citirile a 105 metri cubi de apă, antreprenorul a depus la plată consumul de 3 metri cubi de apă pentru luna N2. În luna N4, consumatorul a raportat antreprenorului o citire de 107 metri cubi de apă, antreprenorul a depus la plată consumul de 2 metri cubi de apă pentru luna N3. În aceeași lună N4, antreprenorul a efectuat o inspecție a dispozitivului de măsurare și a constatat că citirile transmise ale dispozitivului de măsurare erau nesigure, dar de fapt aparatul la momentul inspecției arăta 110 metri cubi. În acest caz, executantul aplică paragraful 61 din Regula 354, și anume:
- stabilește volumul de discrepanță la 3 metri cubi (110-107);
- transmite consumatorului, in termenul stabilit pentru plata volumului de apa pe luna N4, o cerere de efectuare a unei taxe suplimentare in cuantumul costului a 3 metri cubi de apa;
- în cazul în care consumatorul în luna N5 a furnizat citiri instrumentului în valoare de 112 metri cubi, atunci antreprenorul în luna N5 prezintă spre plată pentru luna N4 discrepanța identificată în volumul de 3 metri cubi și volumul transferat de consumator de 2 metri cubi metri (112-110), apoi sunt doar 5 metri cubi.
Lunar, antreprenorul prezintă spre plată consumatorului: Luna N1 - 2 metri cubi, Luna N2 - 3 metri cubi, Luna N3 - 2 metri cubi, Luna N4 - 5 metri cubi, total - 12 metri cubi. Exact 12 metri cubi este diferența dintre citirile contorului la momentul Verificarii lunii N1 (100 metri cubi) și citirile contorului transmise de consumator în luna N5 (112 metri cubi).
Exemplul 2
Să presupunem că în Exemplul 1 de mai sus, executantul, atunci când efectuează o Inspecție în luna N4, a stabilit că citirile reale ale IPU sunt de 106 metri cubi. În acest caz, executantul aplică paragraful 61 din Regula 354, și anume:
- setează volumul de discrepanță la 1 metru cub (107-106);
- transmite consumatorului, în termenul stabilit pentru plata volumului de apă pe luna N4, o notificare a sumei consumatorului suprataxat pentru apă în valoare de 1 metru cub;
- în cazul în care consumatorul în luna N5 a furnizat citiri instrumentului în valoare de 109 metri cubi, atunci antreprenorul în luna N5 ia în considerare volumul supraplătit de 1 metru cub și volumul de 3 metri cubi transferat de consumator (109-106) , adică doar 2 metri cubi .
Lunar, antreprenorul prezintă la plată consumatorului: Luna N1 - 2 metri cubi, Luna N2 - 3 metri cubi, Luna N3 - 2 metri cubi, Luna N4 - 2 metri cubi, total - 9 metri cubi. Este de 9 metri cubi care face diferența dintre citirile contorului la momentul Verificarii lunii N1 (100 metri cubi) și citirile contorului transmise de consumator în luna N5 (109 metri cubi).
Inaplicabilitatea paragrafului 61
Exemplul 1
Antreprenorul a prezentat spre plată consumatorului în luna N5 pentru luna N4 un volum de 3 metri cubi, în luna N6 pentru luna N5 - 3 metri cubi și în luna N7 pentru luna N6 - 3 metri cubi. În luna 7, antreprenorul a efectuat o inspecție și a constatat că citirile contorului erau de 15 metri cubi. Antreprenorul definește aceste citiri ca fiind citirile inițiale ale IPU pentru calcularea volumului de consum pentru Luna N7, în timp ce nu se face nicio recalculare, deoarece citirile nu au fost transmise, iar recalcularea în conformitate cu paragraful 61 din Regulile 354 este posibilă numai dacă nefiabilitatea citirilor UIP este dezvăluită.
În ciuda faptului că, conform citirilor IPU, consumatorul a consumat 15 metri cubi (15-0) timp de 6 luni, acesta a fost prezentat la plată: Luna N1 - 2 metri cubi, Luna N2 - 3 metri cubi, Luna N3 - 4 metri cubi, Luna N4 - 3 metri cubi, Luna N5 - 3 metri cubi, Luna N6 - 3 metri cubi, total - 18 metri cubi.
Consumatorul a plătit efectiv cei 3 metri cubi pe care nu i-a consumat, dar aceasta este procedura stabilită de legislația în vigoare.
Exemplul 2
Lăsați antreprenorul să accepte IPU-ul consumatorului în contabilitate din prima zi a lunii N1 și să stabilească că citirile UIP pentru consumul de apă rece sunt de 0 metri cubi. În luna N2, consumatorul a furnizat citiri de contor de 2 metri cubi, antreprenorul a depus la plată consumul de 2 metri cubi de apă pentru luna N1. În luna N3, consumatorul a raportat antreprenorului citirile a 5 metri cubi de apă, antreprenorul a depus la plată consumul de 3 metri cubi de apă pentru luna N2. În luna N4, consumatorul a raportat antreprenorului citirile IPU de 9 metri cubi, antreprenorul a depus la plată consumul de 4 metri cubi de apă pentru luna N3.
Apoi, consumatorul a încetat să transmită citirile contorului către antreprenor, iar antreprenorul a început să facă calcule pe baza citirilor medii lunare ale contorului (), care timp de trei luni s-au ridicat la (9-0)/3 = 3 metri cubi.
Antreprenorul a prezentat spre plată consumatorului în luna N5 pentru luna N4 un volum de 3 metri cubi, în luna N6 pentru luna N5 - 3 metri cubi și în luna N7 pentru luna N6 - 3 metri cubi. În luna 7, antreprenorul a efectuat o inspecție și a constatat că citirile contorului erau de 20 de metri cubi. Antreprenorul determină aceste citiri ca fiind citirile inițiale ale IPU pentru calcularea volumului de consum pentru luna N7, în timp ce nu se efectuează nicio recalculare, deoarece citirile nu au fost transmise, iar recalcularea în conformitate cu paragraful 61 din Regulile 354 este posibilă numai în cazul nefiabilității. este detectat transferate de către consumator către antreprenor Citirile IPU.
În ciuda faptului că, conform citirilor IPU, consumatorul a consumat 20 de metri cubi (20-0) timp de 6 luni, acesta a fost prezentat la plată: Luna N1 - 2 metri cubi, Luna N2 - 3 metri cubi, Luna N3 - 4 metri cubi, Luna N4 - 3 metri cubi, Luna N5 - 3 metri cubi, Luna N6 - 3 metri cubi, total - 18 metri cubi.
Consumatorul a consumat efectiv cu 2 metri cubi de apă mai mult decât a plătit, însă exact aceasta este ordinea stabilită de legislația în vigoare. Cei 2 metri cubi precizați vor crește volumul resurselor de utilități consumate în întreținerea proprietății comune și vor reprezenta o pierdere pentru furnizorul de servicii de utilități.
concluzii
Stabilește că antreprenorul este obligat să recalculeze dacă, în timpul procesului de verificare a fiabilității informațiilor furnizate de consumator cu privire la citirile dispozitivelor individuale, comune (apartamentului), de măsurare a camerei și (sau) verificarea stării acestora, antreprenorul stabilește că contorul este în stare bună, în includerea sigiliilor de pe acesta nu sunt deteriorate, dar există discrepanțe între citirile dispozitivului de contorizare (distribuitorilor) care se verifică și volumul resursei de utilitate care a fost prezentată de consumator antreprenorului și utilizat de antreprenor la calcularea sumei plății pentru serviciul de utilități pentru perioada de facturare anterioară inspecției.
Această regulă este aplicabilă numai dacă consumatorul a furnizat contractantului informații nesigure despre citirile contorului, dar nu este aplicabilă dacă consumatorul nu a furnizat deloc antreprenorului citirile IPU.
Notă: Analiza paragrafului 61 din Regulile 354 a fost efectuată la solicitarea Yugo-Zapadnoe LLC.
Dacă aveți sugestii de clarificare problemele curente sectorul locuințelor,
Puteți trimite cereri relevante către AKATO prin e-mail:
Dacă experții AKATO sunt de acord cu necesitatea de a analiza problemele pe care le propuneți,
un articol corespunzător va fi pregătit și publicat pe site-ul AKATO.
***************************************************************
Se încarcă...
