Sono: ce este, forme și tipuri de activități. Volumul anual de achiziții de la SMP și SONO Și cel mai important - CUM

Bună ziua, spuneți-mi ce sancțiuni așteaptă municipalitatea organizatie finantata de stat dacă SMP nu respectă 15% conform 44-FZ? Sunt interesat să calculez SMP în conformitate cu 44 de legi federale. amenzi sub 44 Legea federală Colaps Victoria Dymova Angajat de asistență Pravoved.ru Probleme similare au fost deja luate în considerare, încercați să căutați aici:

• Este posibil să plătiți o amendă sub 44 FZ în rate?
• Pentru ce perioadă de timp se poate aplica o amendă conform 44-FZ, la o inspecție în 2017?

Răspunsurile avocaților (3)

• Toate serviciile juridice din Moscova Pregătirea ofertelor de cotație Moscova de la 10.000 de ruble. Primește electronic semnatura digitala Moscova de la 3000 de ruble.

Achiziții sub SMP conform 44-FZ

Volumul specificat este luat în considerare în volumul cumpărăturilor efectuate de clienții de la întreprinderile mici, orientate social organizatii nonprofitîn conformitate cu partea 1 a acestui articol și este inclusă în raportul specificat în partea 4 a acestui articol. Contractele ar trebui să includă, de asemenea condiție cerută privind răspunderea civilă a furnizorilor (antreprenori, executanți) pentru neîndeplinirea condițiilor de implicare a subcontractanților, co-executorilor din rândul întreprinderilor mici și a organizațiilor nonprofit cu orientare socială în executarea contractelor.

(partea a 6-a ed. Lege federala din data de 06.04.2014 N 140-FZ) (vezi textul din ediția precedentă) 7.

Ce înseamnă SMP în conformitate cu 44-FZ și ce trebuie să știți despre participarea lor la achizițiile publice

Atenţie

Este important de reținut că pentru furnizarea de informații false, contractul cu câștigătorul poate fi reziliat la discreția clientului. Răspunderea administrativă pentru nerespectarea legislației privind plasarea unei comenzi la SMP este determinată de articolul 7.30 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse:

• Încălcarea termenelor de afișare a informațiilor în sistemul informatic unificat de achiziții în timpul unui concurs sau licitație pentru mai puțin de două zile se pedepsește cu amendă de 5 mii și 15 mii.

ruble pentru persoane fizice și, respectiv, juridice;

dacă perioada specificată este încălcată cu mai mult de două zile, amenda este de 30 și 100 de mii de ruble;

încălcarea termenului de publicare a informațiilor la solicitarea de oferte sau propuneri de la întreprinderile mici pentru cel mult 24 de ore - 3 și 10 mii.

Întreprinderi mici în conformitate cu Legea federală 44

Astfel de acorduri se încadrează și în numărul total de acorduri încheiate cu SMP (15%). Rezultatul în cifre: 30% este mărimea avansului maxim în sprijinul întreprinderilor mici Experții de la Centrul de Sprijin pentru Antreprenoriat, după ce au studiat toate programele existente de sprijinire a întreprinderilor mici, folosind experiența acumulată și interacțiunea strânsă cu diverse agenții guvernamentale. au dezvoltat o schemă unică de lucru pentru sprijinul cuprinzător al guvernului și licitatii comerciale pentru întreprinderile mici, în condițiile cărora veți primi contracte profitabile cu plată în avans și toate avantajele posibile, precum și costuri minime! Contactează-ne, povestește-ne despre afacerea sau ideea ta și te vom ajuta să realizezi proiectul visurilor tale! Principalele avantaje ale achiziționării de la SMP și SONO conform 44-FZ Legea federală aplică denumirea SMP - „Entitate de afaceri mici”.

Achiziții de la întreprinderi mici

• Acasă
• Scoala de Achizitii Publice

SMP înseamnă „entitate de afaceri mici”. În ceea ce privește SONCO, decodificarea conform 44-FZ nu diferă nici de cea general acceptată - acestea sunt organizații non-profit orientate social.

De multe ori puteți întâlni abrevierea SONO, care înseamnă exact același lucru. Acestea sunt cele despre care vor fi discutate în acest articol. Cine sunt SONCO Deci, să aruncăm o privire mai atentă la întrebarea „SONCO – ce fel de organizații sunt?”

Să ne întoarcem la definiția Legii federale nr. 7 din 12 ianuarie 1996. Acestea sunt structuri care sunt angajate, de exemplu, în astfel de activități (întreaga listă poate fi găsită în paragraful.

Achiziții de la SMP și Sono conform 44 de legi federale

Important

În acest caz, volumul acestor achiziții este luat în considerare în volumul achizițiilor efectuate de clienții de la întreprinderile mici și organizațiile non-profit cu orientare socială în conformitate cu partea 1 a acestui articol și este inclus în raportul specificat în partea 4. a acestui articol. (Partea 1.2 introdusă prin Legea federală din 4 iunie 2014 N 140-FZ) 2. Acest articol se aplică organizațiilor nonprofit cu orientare socială (cu excepția organizațiilor nonprofit cu orientare socială ai căror fondatori sunt Federația Rusă, entitățile constitutive Federația Rusă sau entități municipale) care desfășoară în conformitate cu acte constitutive tipuri de activități prevăzute la paragraful 1 al articolului 31.1 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 N 7-FZ „Cu privire la organizațiile non-profit”.

ConsultantPlus: notă.

Amenda pentru SMP sub 44-FZ

Într-un astfel de raport, clientul include informații despre contractele încheiate cu întreprinderi mici și organizații non-profit cu orientare socială, precum și informații despre identificarea eșuată a furnizorilor (antreprenori, executanți) cu participarea întreprinderilor mici și a organizațiilor nonprofit cu orientare socială. organizatii. (așa cum a fost modificat prin Legile Federale din 28 decembrie 2013 N 396-FZ, din 4 iunie 2014 N 140-FZ) (a se vedea.
text din ediția anterioară) 4.1. Procedura de pregătire a raportului menționată în partea 4 a acestui articol, plasarea acestuia în sistemul informatic unificat și forma raportului menționat sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. (Partea 4.1 introdusă prin Legea federală din 4 iunie 2014 N 140-FZ) 5.

Sonko în sistemul contractual

Info

• servicii sociale pentru cetățeni;
• sprijin și protecție socială;
• asistență în depășirea consecințelor dezastrelor naturale;
• măsuri de prevenire a comportamentelor periculoase din punct de vedere social;
• Securitate mediu inconjurator;
• protectia animalelor.

Este important să ne amintim că, dacă o organizație este angajată în activități similare, dar fondatorii ei sunt Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse sau municipalități, aceasta nu va fi considerată o organizație nonprofit orientată social. Caracteristicile participării la achiziții în conformitate cu Legea 44-FZ cu privire la sistem contractual le consideră și drept Legea federală nr. 7.

SMP și SONKO participă la achizițiile publice conform acelorași reguli. Pentru aceștia, în vederea sprijinirii întreprinderilor mici, se acordă beneficii (art.

30 44-FZ). Clienții guvernamentali sunt obligați să încheie contracte cu aceștia, a căror valoare totală va fi de cel puțin 15% din volumul total anual.

Dacă achiziția de la SMP sau SONCO este declarată nevalidă, clientul are dreptul de a anula restricția asupra participanților la achiziții, care poate fi doar SMP sau SONCO, și de a face achiziții la principii generale(Partea 4 a articolului 30 din Legea federală-44). Clientul are dreptul de a stabili în anunțul de achiziție o cerință ca furnizorul (executant, antreprenor), care nu este SMP sau SONCO, să implice subcontractanți, co-contractanți din rândul SMP, SONCO în executarea contractului.

În acest caz, condiția implicării subcontractanților, coexecutorilor din rândul SMP, SONCO în executarea contractelor este inclusă în contracte cu indicarea volumului unei astfel de implicări, stabilit ca procent din prețul contractului.

Ediția anterioară a 44-FZ nu prevedea nicio restricție cu privire la momentul plății pentru bunurile furnizate sau serviciile furnizate în baza contractelor guvernamentale. Clientul ar putea seta acest parametru pe baza propriilor interese.

La 1 mai 2017 a intrat în vigoare 83-FZ, care stabilește termene stricte de plată pentru toate contractele încheiate. întreprinderi de stat. Opțiuni de plată conform acordului Condițiile de plată sunt unul dintre cele mai importante puncte ale acordului. Fiecare document trebuie să specifice nu numai suma integrală a contractului și moneda, ci și timpul în care clientul este obligat să-l plătească. Sunt disponibile mai multe opțiuni de plată:

1. O dată.
   Implică decontarea integrală cu furnizorul după ce acesta își îndeplinește obligațiile.
2. Plată în avans.

Responsabilitatea pentru SMP conform Legii Federale 44

Condiții de plată pentru contractele încheiate pe bază generală. Conform părții 13.1 a articolului 34, clientul trebuie să plătească pentru bunurile sau serviciile primite în baza unui contract guvernamental în cel mult 30 de zile de la data furnizării documentelor care confirmă că furnizorul și-a îndeplinit obligațiile. . Astfel de documente includ certificatul de acceptare, bonurile de livrare, facturile și așa mai departe.
Legea prevede posibilitatea derogarii de la aceasta regula. Acest lucru este permis numai pentru situațiile stabilite de guvernul rus. De exemplu, se stabilește o perioadă de plată diferită pentru achiziții pentru a asigura capacitatea de apărare a țării. Condiții de plată pentru SMP În cazul în care notificarea prevede că numai întreprinderile mici pot participa la achiziție, atunci se aplică Partea 8 a articolului 30 din 44-FZ.

Responsabilitatea părților pentru SMP în conformitate cu 44 de legi federale

Termenii standard ai contractelor care prevăd implicarea subcontractanților, co-executorilor din rândul întreprinderilor mici și al organizațiilor non-profit cu orientare socială în executarea contractelor pot fi stabiliți de Guvernul Federației Ruse. 8. În cazul în care avizul de achiziție stabilește restricții în conformitate cu partea 3 a prezentului articol, contractul încheiat cu o entitate comercială mică sau cu o organizație non-profit cu orientare socială include o condiție obligatorie ca clientul să plătească pentru bunurile furnizate, pentru munca prestată. (rezultatele acestuia), serviciul prestat, etapele individuale de execuție a contractului nu mai mult de cincisprezece zile lucrătoare de la data semnării de către client a documentului de acceptare prevăzut în partea 7 a articolului 94 din prezenta lege federală.

Răspuns

Citiți răspunsul la întrebarea din articol: Dacă în timpul formării termeni de referinta Nu cerem indicatori specifici pentru unghii, trebuie să indicam țara de origine a unghiilor, iar dacă cerem indicatori specifici pentru vopsea, trebuie să indicăm țara?

Atunci când calculați volumul anual de achiziții de la SONO și SMP, nu luați în considerare achizițiile în SGOZ:

• în moduri închise.

Cu mai mult detaliat Pentru calcularea volumului anual de achiziții de la SMP și SONO, vă recomandăm să vă familiarizați cu recomandările de mai jos.

În ce volum să achiziționați de la SMP și SONO

Clientul este obligat să achiziționeze bunuri, lucrări și servicii de la SMP și SONO în valoare de cel puțin 15 la sută din volumul total anual de achiziții. Dacă nu selectați volumul necesar, executiv va fi amendat cu 50.000 de ruble. (Partea 1, articolul 30 din Legea nr. 44-FZ, partea 11, articolul 7.30 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Nu există o listă de bunuri, lucrări sau servicii pe care clientul le achiziționează de la SMP și SONO. Clientul selectează orice articol de achiziție. Acest lucru a fost declarat în scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 15 ianuarie 2015 nr. D28i-79.

La sfârșitul anului, clientul întocmește și plasează în Sistemul Informațional Unificat un raport privind volumul achizițiilor de la SMP și SONO.

Cum să achiziționați produse de la SMP și SONO

Clientul are două opțiuni pentru a achiziționa produse de la SMP și SONO.

Opțiunea 1. Clientul efectuează achiziții numai între SMP și SONO într-o manieră competitivă. În același timp, NMCC nu ar trebui să depășească 20 de milioane de ruble. Acest lucru este menționat în paragraful 1 al părții 1 a articolului 30 din Legea nr. 44-FZ.

Dacă alegeți opțiunea 1, urmați trei reguli.

1. Indicați în anunț că efectuați achiziții numai între SMP și SONO. Astfel, veți stabili restricții pentru alți participanți la achiziții. Acest lucru este menționat în Partea 3 a articolului 30 din Legea nr. 44-FZ.

2. Includeți o condiție de plată obligatorie în proiectul de contract:„Plata în termen de 15 zile lucrătoare de la data semnării de către client a documentelor de acceptare.” Clientul are dreptul de a modifica termenul de plată, dar numai în jos (Partea 8 a articolului 30 din Legea nr. 44-FZ, clauza 2 din scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 22 mai 2015 nr. D28i- 1296).

3. Setați valoarea securității aplicației în limita a 2% din NMCC. Acest lucru este menționat în Partea 15 a articolului 44 din Legea nr. 44-FZ.

Opțiunea 2. Clientul stabilește în anunțul de achiziție condiția ca câștigătorul să implice subcontractanți, cocontractanți din rândul SMP și SONO. Orice organizație are dreptul de a participa la o astfel de achiziție, iar NMCC nu contează (Partea 5, articolul 30 din Legea nr. 44-FZ).

Dacă ați ales varianta 2, în proiectul de contract și în contractul propriu-zis, indicați condiția ca câștigătorul să atragă subcontractanți și co-contractanți de la SMP și SONO. Stabiliți măsura în care câștigătorul va atrage întreprinderile mici și organizațiile non-profit orientate social. Calculați volumul ca procent din prețul contractului. Suma primită va fi inclusă în volumul anual de achiziții de la SMP și SONO. Acest lucru este menționat în partea 6 a articolului 30 din Legea nr. 44-FZ și scrisorile Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 10 martie 2015 nr. D28i-590, din 6 aprilie 2015 nr. D28i-837.

În contract, precizați că contrapartea este responsabilă dacă nu implică subcontractanți, co-executori din SMP, SONO. În plus, dacă contrapartea nu implică SMP și SONO în executare, aveți dreptul de a rezilia contractul unilateral, dar numai dacă ați stabilit o astfel de posibilitate în contract (clauza 9 din scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice). al Rusiei din 17 martie 2015 Nr. D28i-747).

Pentru a întocmi un contract, utilizați condițiile standard pe care Guvernul Federației Ruse le-a dezvoltat în Decretul nr. 1466 din 23 decembrie 2016.

În cazul în care câștigătorul - SMP sau SONO - atrage subcontractanți dintre SMP și SONO

Să presupunem că SMP sau SONO câștigă achiziția. Există o cerință în contract ca câștigătorul să implice subcontractanți de la SMP și SONO? Legislația nu reglementează această problemă. Experții de la Ministerul Dezvoltării Economice sunt de părere că întreprinderile mici păstrează obligația de a atrage subcontractanți, co-contractanți din rândul SMP, SONO în măsura stabilită prin contract. Acest post este prezentat în scrisoarea din data de 1 Decembrie 2015 Nr. OG-D28-15247. În plus, scrisoarea menționată este menționată de Serviciul Federal Antimonopol al Rusiei pentru Regiunea Kurgan în decizia nr. 05-02/139-16 din 10 august 2016. Controlorii au mai considerat că câștigătorul achiziției - o entitate de afaceri mici - este obligat să atragă subcontractanți de la SMP și SONO.

Este mai sigur să lăsați condiția ca câștigătorul - SMP sau SONO - să implice subcontractanți, co-executori din întreprinderile mici sau organizații non-profit orientate social. Cu toate acestea, rămâne posibilitatea ca dispute să apară. Acest lucru se datorează faptului că, anterior, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei a exprimat o opinie opusă: câștigătorii dintre SMP și SONO nu ar trebui să implice alte SMP și SONO în contract - scrisoare din 17 septembrie 2015 nr. D28i-2812. Pentru a evita disputele cu câștigătorul, scrieți în documentația de achiziție, de exemplu: „Câștigătorul (inclusiv SMP sau SONO) este obligat să implice subcontractanți (co-contractanți) dintre SMP (SONO) în executarea contractului”.

Cum se calculează volumul anual de achiziții de la SMP și SONO

Atunci când calculați volumul anual de achiziții de la SONO și SMP, nu luați în considerare achizițiile:

• pentru apărarea și securitatea națională;
• servicii de împrumut;
• la furnizor unic, antreprenor, executant;
• munca în domeniul energiei atomice;
• în moduri închise.

Calculați volumul achizițiilor de la SMP și SONO folosind formula:

În același timp, clientul are dreptul de a stabili avantaje pentru NSR și SONO la achiziționarea:

• produse pentru apărarea națională și securitatea statului;
• bunuri, lucrări, servicii în mod închis;
• lucrează în domeniul utilizării energiei atomice.

Volumul de achiziții enumerat mai sus este inclus în volumul anual de achiziții de la SMP și SONO. Regula este stabilită în Partea 1.2 a articolului 30 din Legea nr. 44-FZ.

Ați calculat volumul de achiziții de la SMP și SONO și ați obținut zero? Atunci nu este necesar să cumpărați de la întreprinderi mici și organizații non-profit orientate social. Această situație este posibilă dacă, de exemplu, clientul încheie toate contractele cu un singur furnizor. Specialiștii Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia au furnizat astfel de explicații în scrisorile din 11 martie 2015 Nr. D28i-643, din 18 februarie 2015 Nr. D28i-413, din 31 decembrie 2014 Nr. D28I-2891.

Cum să confirmați că un participant este SMP sau SONO

În anunț și în documentația de achiziție, stabiliți cerința ca participantul să declare afilierea la SMP sau SONO. Pentru aceasta, solicitantul contractului întocmește o declarație, care este atașată cererii. În același timp, Legea nr. 44-FZ nu conține cerințe privind modul de întocmire a declarațiilor. Prin urmare, participantul întocmește un document sub orice formă sau folosește eșantionul pe care clientul a furnizat-o în documentația de achiziție. Regula de declarare a apartenenței la SMP și SONO este prevăzută în Partea 3 a articolului 30 din Legea nr. 44-FZ.

Pe parcursul licitatie electronica participantul are posibilitatea de a-și indica starea utilizând interfața platforma electronica. Solicitantul bifează căsuța care indică faptul că participantul este SMP sau SONO. Cu toate acestea, trebuie să completați o declarație. Această opinie a fost exprimată de specialiști din cadrul Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia într-o scrisoare din 3 octombrie 2016 Nr. D28i-2585.

Oficialii explică că, dacă participantul la licitația electronică nu atașează o declarație în a doua parte a cererii că face parte din SMP, comisia trebuie să respingă propunerea. La urma urmei, cererea este considerată inadecvată dacă participantul nu furnizează documentele și informațiile prevăzute în Partea 5 a articolului 66 din Legea nr. 44-FZ. Iar în paragraful 7 din partea 5 din articolul 66 din Legea nr. 44-FZ se spune că la cererea de licitație se anexează o declarație de apartenență la SMP sau SONO (clauza 1 partea 6 a articolului 69 din Legea nr. 44). -FZ).

Poziția specialiștilor din cadrul Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia este susținută și de judecători. Un exemplu este decizia Curții de Arbitraj a Regiunii Novosibirsk din 15 februarie 2016 Nr. A45-25883/2015. Judecătorul a explicat: dacă clientul a declarat în anunț că numai SMP și SONO au dreptul de a participa la achiziție, atunci participantul include o declarație în a doua parte a cererii. Prin declarație, participantul confirmă că aparține SMP sau SONO. Judecătorul face referire la paragraful 7 din partea 5 a articolului 63 din Legea nr. 44-FZ.

Serviciul Fiscal Federal menține pe site Registrul Unificat al Întreprinderilor Mici și Mijlocii https://rmsp.nalog.ru.

Ce trebuie să faceți dacă achiziția de la SMP și SONO nu a avut loc

Dacă achizițiile între SMP și SONO nu au avut loc, anulați restricția și determinați furnizorul pe o bază generală. Nu includeți în volumul achizițiilor de la SMP și SONO achiziții care au fost efectuate în mod general. Standardul de 15% include doar acele achiziții pe care clientul le-a făcut exclusiv pentru SMP și SONO. Dar achizițiile rămase nu trebuie luate în considerare în volumul achizițiilor de la SMP și SONO, chiar dacă una dintre aceste categorii de participanți câștigă. Acest lucru este menționat în partea 4 a articolului 30 din Legea nr. 44-FZ și explicat în scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 10 februarie 2015 nr. D28i-173.

În primul rând, să răspundem la întrebarea: „Achiziții de la SMP și SONO - ce este?” Legea privind sistemul contractual stabilește obligația clientului de a plasa comenzi către întreprinderile mici (IMM) și organizațiile non-profit cu orientare socială (SONO). Să aruncăm o privire mai atentă.

Primele sunt persoane juridice înregistrate în conformitate cu procedura stabilită ( companii de afaceri, parteneriate, ferme ţărăneşti) şi antreprenori individuali. Legea nr. 209 stabilește criterii specifice după care o persoană poate fi încadrată în această categorie. De exemplu, numărul specific de angajați pentru întreprinderile mijlocii și mici, indicatorii de venit pentru anul sau statutul unui participant la proiectul Skolkovo.

SONKO sau SONO (organizații non-profit cu orientare socială) sunt entități create sub anumite forme (de exemplu, organizatii publice, fonduri) în vederea soluționării problemelor sociale, dezvoltării societății civile, precum și altele prevăzute de Legea nr. 7-FZ.

Privilegii și modalități de a le exercita

Volumul anual de achiziții de la SMP în conformitate cu 44 de legi federale (articolul 30) trebuie să fie de cel puțin 15%, la fel ca de la SONO. În acest caz, privilegiul poate fi exercitat în două moduri:

• desfășurarea de licitații (licitații deschise, licitații cu participare limitată, licitații în două etape, licitații electronice, cereri de oferte și oferte), ai căror participanți pot fi doar SMP și SONO;
• cerința de a implica întreprinderile mici și organizațiile non-profit orientate social ca subcontractanți.

Clientul fixează volumul de implicare a subcontractanților dintre SMP și SONO sub forma unui procent fix (dar nu mai puțin de 5%). Totodată, executantul contractului guvernamental trebuie să plătească acestor subcontractanți în cel mult 15 zile lucrătoare în loc de 30 de zile calendaristice. Astfel de inovații au fost introduse în sistemul contractual prin Hotărârea Guvernului nr. 1226 din 7 octombrie 2017, care a modificat Hotărârea Guvernului nr. 1466 din 23 decembrie 2016.

În același timp, dacă vorbim despre prima metodă, trebuie avut în vedere că prețul inițial al contractului nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble.

SGOZ - ce este?

Volumul total anual de achiziții (CAPO) este numărul total Bani alocate în scopul achiziționării de bunuri, lucrări și servicii. Prima de asigurări publice de sănătate de stat se stabilește pentru exercițiul financiar. Aceste fonduri sunt destinate să plătească contractele din această perioadă financiară. La întrebarea dacă este necesar să se includă costul contractelor pe termen lung care au fost emise anul trecut și sunt în curs de executare în anul curent, răspundem: în acest caz, trebuie inclusă doar suma care este plătită în perioada curentă. în Contractul de Stat.

Deci, de ce este necesar volumul total anual de achiziții:

• să decidă asupra creației servicii contractuale;
• pentru a calcula volumul de licitație care trebuie efectuat pentru întreprinderile mici și organizațiile non-profit orientate social (reamintim că atunci când achiziționați de la SMP în conformitate cu 44 de legi federale, procentul este de 15%, la fel ca și pentru SONO);
• să calculeze volumul de bunuri și servicii achiziționate de la un singur furnizor;
• in vederea determinarii cantitatii de bunuri si servicii care pot fi achizitionate printr-o cerere de cotatie.

Achiziții de la SMP sub 223-FZ

La fel ca Legea privind sistemul contractual, 223-FZ prevede desfășurarea de licitații cu participarea întreprinderilor mici. Specificul acestor proceduri de achiziție este stabilit de Guvernul Federației Ruse. Astfel, conform Decretului Guvernului Federației Ruse din 11 decembrie 2014 nr. 1352, licitațiile pentru întreprinderile mici se desfășoară în trei moduri:

• o licitație, ai cărei participanți pot fi orice persoană, inclusiv subiectele pe care le luăm în considerare;
• achiziții la care participă doar întreprinderile mici;
• o licitație în care clientul cere implicarea micilor întreprinderi în calitate de subcontractanți.

De menționat că volumul anual de achiziții de la aceștia este stabilit la 18%.

• La data de 10.07.2018
• 0 comentarii
• 44-FZ, EIS, Achiziții de la un singur furnizor, Cerere de cotații, Cerere de oferte, Concurență, SMP, ETP

Momentan in domeniu achiziții publice o mulțime de lucruri noi - ETP, metode electronice determinarea furnizorului, mecanism de securizare a cererii. Dar obligația clientului de a încheia o parte din contractele cu SMP și SONO rămâne de neclintit. Materialul prezintă în mod clar toate informațiile necesare pe care trebuie să le cunoașteți pentru a face achiziții de la întreprinderile mici.

Cine este SMP

SMP este mici afaceri. Acestea includ întreprinderile mici și microîntreprinderile, inclusiv întreprinzătorii individuali. Criteriile de includere în SMP sunt reglementate Legea 209-FZ din 24 iulie 2007(Tabelul 1).

Tabelul 1. Cine este considerat un SMP

Cine este SONO

SONO (SONKO) - organizații non-profit orientate social. ONG-urile operează în conformitate cu Legea nr.7-FZ din 12 ianuarie 1996. Cu toate acestea, nu toate ONG-urile sunt orientate social, ci doar cele care desfășoară activități care vizează rezolvarea problemelor sociale și dezvoltarea societății civile (clauza 2.1 al articolului 2). Precum și activitățile prevăzute la art. 31.1 din Legea nr. 7-FZ.

Înregistrare în ERUZ EIS

De la 1 ianuarie 2020 an pentru a participa la licitații sub 44-FZ, 223-FZ și 615-PP este necesară înregistrareaîn registrul ERUZ (Registrul Unificat al Participanților la Achiziții) pe portalul UIS (Unified Sistem informatic) în domeniul achizițiilor zakupki.gov.ru.

Oferim un serviciu de înregistrare în ERUZ în EIS:

În special, SONO sunt logodiți:

• servicii sociale și sprijin pentru cetățeni;
• acordarea de asistență victimelor dezastrelor naturale;
• protecția mediului și bunăstarea animalelor;
• activități în domeniul educației, științei, artei, asistenței medicale;
• acordarea de asistență juridică gratuită sau preferențială.

Acest lucru nu este tot, ci doar o mică parte din activitățile organizațiilor nefavorabile cu orientare socială.

Cum SMP și SONO își confirmă conformitatea

Dacă clientul anunță o achiziție pentru SMP și SONO, atunci furnizorii trebuie să confirme că au dreptul de a participa la aceasta. În acest scop, aplicația include o specială declarație de proprietate la această categorie. Pentru proceduri electronice poate fi generat direct pe ETP sau atașat aplicației în formular document separat. În declarație, participantul confirmă că îndeplinește toate criteriile stabilite pentru categoria sa.

De asemenea, este recomandat ca clienții să verifice dacă un participant aparține SMP printr-o căutare într-un Registr special pe site-ul Serviciului Fiscal. Pentru a verifica, trebuie doar să introduceți TIN-ul sau numele solicitantului în bara de căutare.

Informații privind achizițiile de la SMP și SONO în 2019

Următorul tabel prezintă în mod clar datele privind achizițiile de la întreprinderile mici pentru 2019.

Tabel 2. Achiziție de la SMP și SONO în 2019

Cât ar trebui să cumpăr?	15% din SGOZ. Mai puțin nu este permis, mai mult nu este interzis
Cum este distribuit volumul între SMP și SONO?	În orice raport. Puteți achiziționa totul de la SMP și nimic de la SONO și invers
Ce se întâmplă dacă cumperi mai puțin?	Amenda pentru managerul de contract 50 de mii de ruble
Prețul maxim contractual cu SMP/SONO	20 de milioane de ruble
Preferințe SMP/SONO	Condiții de plată accelerate pentru contractul încheiat ( 15 zile lucrătoare de la data acceptării). Taxă ETP redusă (maximum 2 mii de ruble) - stabilită de site-uri
Cum poți câștiga volumul necesar?	Anunțați achizițiile pentru SMP și SONO. Încheiați contracte cu astfel de entități pe baza rezultatelor achizițiilor regulate. Obligați executanții să implice subcontractanți de la SMP și SONO
Ce să faci dacă achiziția pentru SMP și SONO nu a avut loc?	Eliminați restricția și permiteți participanților să nu fie dintre SMP/SONO. Un astfel de contract nu va fi inclus în 15% din SGOZ
Trebuie să-l plasez în EIS?	Da, pana la 1 aprilie anul urmator

Algoritm de calcul al volumului

Trebuie să cumpărați de la SMP și SONO nu mai puțin de 15% din SGOZ. Acesta este întregul volum de achiziții pentru anul curent, care nu include unele dintre tipurile acestora. Consultați următoarea diagramă pentru detalii de calcul.

Sistem. Cum se calculează volumul achizițiilor de la o afacere mică

*La calcularea SDP-ului anului curent este necesar să se țină cont de contractele care trec de la un exercițiu financiar la altul. Și ține cont doar de asta suma care plătibilăanul acesta.

Să presupunem că contractul a fost încheiat în 2018, urmând să fie executat și plătit în 2018 și 2019. Deci, partea din contract plătită în 2018 ar trebui inclusă în Contractul de Apărare a Statului pentru 2018. Iar partea care va fi plătită anul viitor va merge către Fondul de Apărare a Statului 2019.

Notă! Din 2019, la calcularea volumului total de achiziții, va fi necesar să se țină cont de contractele cu un singur furnizor încheiate ca urmare a esuat concursuri electronice, precum și solicitări de cotații și propuneri în format electronic.

Bună, dragă colegă! ÎN În ultima vreme Echipa mea de asistență primește o mulțime de întrebări pe tema plasării comenzilor la întreprinderi mici (IMM-uri). Prin urmare, astăzi am decis să scriu un scurt articol de recenzie și să răspund pe scurt, dar la obiect, la toate întrebările frecvente. Deoarece majoritatea participanților la achiziții (furnizori) aparțin în mod specific categoriei întreprinderilor mici, acest articol va fi util și relevant pentru majoritatea vizitatorilor site-ului meu. Prin urmare, îmi propun să trecem imediat la esența subiectului nostru de astăzi.

1. Definiția întreprinderilor mici și mijlocii

Întreprinderi mici și mijlocii - entități comerciale (persoane juridice și întreprinzători individuali) clasificate în conformitate cu condițiile stabilite de Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii din Federația Rusă”, întreprinderilor mici, inclusiv microîntreprinderilor, și întreprinderilor mijlocii.

2. Condiții pe care trebuie să le îndeplinească întreprinderile mici și mijlocii

1. Pentru persoanele juridice - cota totală de participare a Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse, municipii, public și organizatii religioase(asociații), fonduri de caritate și alte fonduri din capitalul (social) autorizat (fondul mutual) al persoanelor juridice specificatenu trebuie sa depaseasca 25% (cu excepția cotei totale de participare inclusă în activele fondurilor de investiții pe acțiuni, compoziția proprietății fondurilor de investiții mutuale închise, compoziția proprietății totale a parteneriatelor de investiții) și a cotei totale de participare a persoane juridice străine, cota totală de participare deținută de una sau mai multe entitati legale care nu sunt întreprinderi mici și mijlocii,nu trebuie să depășească 49% fiecare.

1. Numărul mediu de salariați pentru anul calendaristic precedent nu trebuie să depășească următoarele valori limită număr mediu lucrători pentru fiecare categorie de întreprinderi mici și mijlocii:

A) de la 101 la 250 de persoane inclusiv pentru întreprinderile mijlocii;

b) până la 100 de persoane inclusiv pentru întreprinderile mici;

V) până la 15 persoane - microîntreprinderi.

Notă: Dacă achizițiile se efectuează pentru întreprinderi mici (IMM), atunci numărul de angajați nu trebuie să depășească 100 de persoane inclusiv.

1. Veniturile din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) cu excepția taxei pe valoarea adăugată sau a valorii contabile a activelor (valoarea reziduală a activelor fixe și a activelor necorporale) pentru anul calendaristic anterior nu trebuie să depășească valorile limită stabilite de Guvern. al Federației Ruse pentru fiecare categorie de întreprinderi mici și mijlocii.

Notă: În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 4 aprilie 206 nr. 265pentru întreprinderile mici, această cifră este de 800 de milioane de ruble. Pentru microîntreprinderi - 120 de milioane de ruble, pentru întreprinderile mijlocii - 2 miliarde de ruble.

3. Volumul achizițiilor de la SMP sub 44-FZ

În conformitate cu partea 1 a art. 30 44-FZ, clienții guvernamentali sunt obligați să plaseze comenzi la întreprinderi mici (IMM), organizații non-profit orientate social (SONO) în sumănu mai putin de 15% volumul total anual de achiziții, calculat ținând cont de Partea 1.1 a art. 30 44-FZ.

Conform părții 1.1. Artă. 30 44-FZ, la determinarea volumului de achiziții de la întreprinderile mici și organizațiile nonprofit cu orientare socială, următoarele achiziții nu sunt incluse în calculul volumului total anual de achiziții:

• să asigure apărarea țării și securitatea statului;
• servicii de împrumut;
• de la singurul furnizor (antreprenor, executant) în conformitate cu partea 1 a art. 93 44-FZ;
• munca în domeniul utilizării energiei atomice;
• în implementarea cărora se folosesc metode închise de identificare a furnizorilor (antreprenori, executanți).

4. Modalitati de achizitie de la SMP

După cum rezultă din clauza 1, partea 1, art. 30 44-FZ Achizițiile de la întreprinderi mici și organizații non-profit orientate social pot fi efectuate în următoarele moduri:, competiții cu participare limitată, concursuri în două etape,, , cereri de propuneri.

5. Lista achizițiilor de la SMP conform 44-FZ

Mulți furnizori sunt interesați urmatoarea intrebare: Conform 44-FZ, există o listă de bunuri, lucrări și servicii care trebuie achiziționate de la întreprinderile mici? Voi răspunde că nu există o astfel de listă, așa că orice bun, lucrare sau servicii pot fi achiziționate cu preferințe pentru NSR și SONO.

6. Caracteristici ale participării întreprinderilor mici la achizițiile publice

1. Categoria unei întreprinderi mici sau mijlocii se determină în conformitate cu cea mai mare condiție (număr de angajați sau venit (valoarea activului)).

1. Categoria unei întreprinderi mici sau mijlocii se modifică numai dacă valorile limită pentru numărul de angajați sau volumul veniturilor (valoarea activului) sunt mai mari sau mai mici decât valorile limită specificate,în termen de 3 ani calendaristici , urmând unul după altul.

1. Organizațiile nou create sau întreprinzătorii individuali nou înregistrați și întreprinderile țărănești (agricole) în cursul anului în care sunt înregistrate pot fi clasificate ca întreprinderi mici și mijlocii dacă indicatorii lor ai numărului mediu de salariați, veniturilor din vânzarea de bunuri (muncă). , servicii) sau valoarea contabilă a activelor (valoarea reziduală a activelor fixe și a imobilizărilor necorporale) pentru perioada scursă de la data acestora. înregistrare de stat, nu depăşesc valorile limită stabilite.

1. Clauza 1 partea 1 art. 30 44-FZ stabilește o limită a prețului contractual inițial (maxim) la plasarea unei comenzi pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, pentru nevoi de stat sau municipale la SMP - 20 de milioane de ruble .

1. La identificarea furnizorilor (antreprenori, executanți) în anunțurile de achiziție, se stabilește o restricție în raport cu participanții la achiziții, care pot fi doar întreprinderi mici. În acest caz, participanții la achiziții sunt obligați să declare în cererile de participare la achiziții că aparțin întreprinderilor mici.

1. Scrisoarea comună a MED Nr. 7158-EE/D28i și FAS Nr. ATs/13590/14 din 4 aprilie 2014 „Cu privire la poziția MED și FAS cu privire la aplicarea normelor 44-FZ la relații. legate de achiziții de la SMP și organizații non-profit orientate social” spune următoarele:

Articolul 30 din Legea privind sistemul contractual stabilește că un document care confirmă dreptul unui participant la o licitație deschisă, licitație electronică, cerere de cotații, cerere de propuneri de a primi beneficii în conformitate cu articolul 30 din Legea privind sistemul contractual este o declarație. Necesitatea depunerii altor documente care să confirme statutul unui astfel de participant ca entitate comercială mică nu este prevăzută de Legea privind sistemul contractual.

Acestea. Pe baza celor de mai sus, este suficient să vă declarați atitudinea față de NSR în aplicație și atât. Ar fi de ajuns.

Exemple de declarații de conformitate a participanților cu cerințele stabilite de articolul 4 din Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă” pot fi descărcate de pe site-ul web în sectiunea punctul 5.

1. Potrivit părții 15 a art. 44 44-FZ valoarea garanției pentru o cerere de participare la licitații la plasarea unei comenzi la SMPnu poate depasi 2% prețul contractual inițial (maxim).

7. Responsabilitatea administrativa a clientului pentru nerespectarea legislatiei privind plasarea unei comenzi la SMP

Articolul 7.30 Codul Federației Ruse privind abateri administrative răspunderea este prevăzută pentru nerespectarea legislației privind plasarea unei comenzi la SMP:

Partea 11. Achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale de la întreprinderi mici, organizații non-profit orientate social într-o sumă mai mică decât dimensiunea prevazute de lege al Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice - implică impunerea unei amenzi administrative funcționarilorîn valoare de 50.000 de ruble .

Iată, de fapt, toate punctele principale pe care un furnizor trebuie să le cunoască pentru a participa la licitațiile depuse pentru întreprinderile mici.

Asta e tot pentru azi. Ne vedem în numerele următoare!

P.S.: Dacă materialul din articol v-a fost util, atunci asigurați-vă că dați „like” și distribuiți acest articol prietenilor și colegilor de pe rețelele sociale.