Volumul total anual de achiziții pentru. Cum și ce indicatori de performanță al companiei sunt afectați de volumul comenzilor?

DESPRE sprijinul statului Am vorbit despre întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) la noi. Sistemul de reglementare legală a dezvoltării IMM-urilor în Federația Rusă include, printre altele, stabilirea specificului participării întreprinderilor mici ca furnizori (interpreți, antreprenori) la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru stat și nevoile municipale, precum și specificul participării IMM-urilor la achiziția de bunuri, lucrări, servicii anumite tipuri persoane juridice(clauza 5 din articolul 7 din Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 209-FZ). Astfel de caracteristici includ, printre altele, aprobarea unui volum minim de achiziții, care trebuie făcute exclusiv de la SMP. Acest volum de achiziții de la SMP se stabilește ca procent din volumul total anual de achiziții (AGP). Vă vom spune în acest material cât este acest procent și cum este determinat SGOZ.

Achiziții pentru nevoi de stat și municipale: participarea întreprinderilor mici

Atunci când efectuează achiziții pentru a satisface nevoile de stat și municipale, clienții sunt obligați să cumpere de la întreprinderi mici care sunt orientate social organizatii non-profitîn valoare de cel puțin 15% din SGOZ (Partea 1 a articolului 30 din Legea federală din 04/05/2013 nr. 44-FZ).

Cum se determină SGOZ? SGOZ este volumul total aprobat pentru exercițiul financiar corespunzător securitate financiară pentru ca clientul să facă cumpărături în conformitate cu Legea federală din data de 04.05.2013 Nr 44-FZ, incl. pentru plata contractelor încheiate înainte de începerea exercițiului financiar și plătibile în acel exercițiu financiar.

Este necesar să se țină seama de faptul că atunci când se determină volumul achizițiilor, achizițiile nu sunt incluse în calculul SGOZ (Partea 1.1 a articolului 30 din Legea federală din 04/05/2013 nr. 44-FZ):

• să asigure apărarea țării și securitatea statului;
• servicii de împrumut;
• la furnizor unic(antreprenor, executant) (de exemplu, pentru subiecții monopolurilor naturale);
• munca în domeniul utilizării energiei atomice;
• în implementarea cărora se folosesc metode închise de identificare a furnizorilor (antreprenori, executanți).

SMP și furnizarea de bunuri către anumite tipuri de persoane juridice

În ceea ce privește furnizarea de bunuri, prestarea muncii sau prestarea de servicii către anumite tipuri de persoane juridice, astfel de achiziții sunt reglementate de Legea federală nr. 223-FZ din 18 iulie 2011. Vorbim despre participarea la achiziții cu SMP corporații de statși companii de stat, companii de drept public, monopoluri naturale, institutii autonome, entități de afaceri, în capitalul autorizat al căruia există o cotă de participare a Federației Ruse, o entitate constitutivă a Federației Ruse, municipalitate in total depaseste 50% din intreprinderile unitare de stat si municipale in anumite conditii etc. Specificul participării întreprinderilor mici și mijlocii la astfel de achiziții sunt aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1352 din 11 decembrie 2014.

În general, volumul anual de achiziții de la SMP este stabilit la cel puțin 18% din valoarea totală anuală a contractelor încheiate de clienți în baza rezultatelor achizițiilor.

Iar dacă ofertanții sunt doar întreprinderi mici și mijlocii, atunci valoarea totală anuală a contractelor încheiate de clienți cu SMP trebuie să fie de cel puțin 15% din valoarea totală anuală a contractelor încheiate de clienți pe baza rezultatelor achizițiilor (clauza 5 din Regulament). , aprobată prin Hotărârea Guvernului din 11 decembrie 2014 Nr. 1352).

Ca și în calculul SGOZ, la achiziționarea pentru nevoi de stat și municipale, la determinarea valorii totale anuale a contractelor în conformitate cu clauza 7 din Regulament, aprobat. Decretul Guvernului nr. 1352 din 11 decembrie 2014 nu are în vedere, în special:

• achiziții pentru asigurarea apărării naționale și a securității statului;
• achiziții în domeniul utilizării energiei nucleare;
• achiziții care intră în domeniul de activitate al monopolurilor naturale în conformitate cu Legea federală „Cu privire la monopolurile naturale”;
• achiziții care se desfășoară în afara teritoriului Federației Ruse și al căror subiect este furnizarea de bunuri, prestarea (prestarea) lucrărilor (servicii) în afara teritoriului Federației Ruse;
• achiziții, informații despre care constituie secret de stat, cu condiția ca aceste informații să fie cuprinse în documentația de achiziție sau în proiectul de contract;
• achiziționarea de servicii de alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu căldură și alimentare cu gaze (cu excepția serviciilor de vânzare a gazelor lichefiate), precum și pentru racordare (atașare) la rețelele de suport ingineresc;
• achiziții al căror obiect este închirierea sau dobândirea dreptului de proprietate asupra unui bun imobil;
• achiziționarea rezultatelor activității intelectuale de la un furnizor (executant, antreprenor) care are dreptul exclusiv asupra rezultatului activității intelectuale;
• achiziții de servicii în domeniul transportului aerian și lucrărilor aviatice;
• procurarea serviciilor organizații educaționale(cu excepția serviciilor organizațiilor educaționale create în forma organizatorică și juridică a cooperativelor de consum).

SGPO este volumul total anual de achiziții, adică banii care sunt alocați pentru activitățile de achiziții în anul curent. Această sumă include și plata pentru contractele pe care clientul le-a încheiat anul trecut, dar îndeplinirea obligațiilor și plata pentru care urmează să se efectueze anul acesta. Vă vom spune de ce este necesar acest indicator, ce este inclus în el și vă vom oferi, de asemenea, exemple de calcule.

Ce este inclus în volumul total anual de achiziții

La data de 16 iunie 2017, Ministerul Finanțelor, prin Scrisoarea nr. 24-01-09/37707, a clarificat informații despre calendar și a stabilit că volumul total anual de achiziții în temeiul 44-FZ combină sume în baza contractelor care:

• încheiate în exercițiile financiare precedente, dar plătite în cel curent;
• încheiat, executat și plătit în exercițiul financiar curent.

Ministerul Finanțelor a explicat și necesitatea includerii în SGOZ numerar să plătească contractul la comanda pentru o sumă care nu depășește 100.000 de ruble (clauza 4, partea 1, articolul 93).

De la 01.01.2019, SGOZ cuprinde sumele contractelor care au fost încheiate cu un singur furnizor conform clauzei 25-25.3, partea 1, art. 93. Dar numai în cazul în care acest contract este semnat ca urmare a unei proceduri de achiziție nereușite, care s-a desfășurat cu avantaje pentru SMP și SONCO în temeiul clauzei 1, partea 1, art. 30 44-FZ.

Daca contractul a fost incheiat in exercitiul financiar curent si se va executa pe mai multi ani, atunci se include doar suma pentru plati in anul curent.

SGOD se schimbă pe tot parcursul anului. Acest lucru afectează ce achiziții trebuie făcute și în ce volum. Prin urmare, vă recomandăm să aflați, de exemplu, o dată pe trimestru dacă SGOZ s-a modificat, sau să stabiliți prin comandă procedura de informare cu privire la ajustări ale limitelor de achiziție.

Ce informații nu sunt incluse

În baza părții 1 a art. 30 există o listă a ordinelor guvernamentale care nu sunt incluse în calculul indicatorului. Acestea sunt achiziții guvernamentale de la întreprinderi mici și organizații non-profit orientate social (SMP și SONKO):

1. Pentru apărarea și securitatea țării.
2. Pentru acordarea de credite.
3. În domeniul utilizării energiei atomice.
4. De la un singur furnizor, în baza părții 1 a art. 93 de legi.
5. Cu metode închise de determinare a furnizorului.

Obiectivele Comitetului de Apărare a Statului

Luând în considerare volumul total anual de achiziții, articolul 44-FZ privind serviciile contractuale (Partea 1 a articolului 38) obligă organizatorul să rezolve problema în funcție de valoarea tuturor comenzilor. Dacă este peste 100 de milioane de ruble, clientul este obligat să organizeze serviciul.

Clientul folosește volumul total de achiziții sub 44-FZ atunci când calculează:

1. Numărul minim de achiziții guvernamentale de la SMP și SONKO (Partea 1, Articolul 30).
2. Numărul maxim de ordine în timpul executării (Partea 2 a articolului 82.1).
3. Numărul maxim de comenzi de la un singur furnizor (clauzele 4, 5, partea 1, articolul 93).

SGOZ va fi, de asemenea, solicitat la întocmirea:

1. Program (clauza 2, partea 3, articolul 21).

Clientul va putea efectua achiziții guvernamentale numai pe baza graficului întocmit.

Exemple de calcul

Dacă pentru o instituție condiționată limitele obligațiilor bugetare pentru 2019 sunt alocate în valoare de 10 milioane de ruble, atunci SGOZ pentru 2019 pentru acest client va fi de 10 milioane de ruble, dar apoi banii vor fi deduși din aceasta pentru a plăti plățile încheiate în 2018 si executate in contracte 2019.

Un exemplu de calcul al volumului minim anual de achiziții guvernamentale de la SMP și SONKO

Dacă dimensiunea SGOZ este de 10 milioane de ruble, atunci costul achizițiilor publice trebuie să fie scăzut din acesta în conformitate cu clauza 1 a părții 1 a art. 30 44-FZ (să o luăm ca 3 milioane de ruble) și să calculăm 15% din suma primită, adică:

(10.000.000 - 3.000.000) × 15% = 1.050.000 de ruble.

Un exemplu de calcul al volumului anual maxim de achiziții publice prin efectuarea unei cereri electronice de cotații

Această cifră ar trebui să fie de 10% din valoarea SGOZ.

10.000.000 × 10% = 1.000.000 de ruble.

În același timp, valoarea anuală a comenzilor efectuate printr-o cerere de ofertă nu trebuie să depășească 100 de milioane de ruble.

Un exemplu de calcul al volumului anual maxim al achizițiilor publice conform clauzelor 4, 5, partea 1, art. 93 44-FZ

Potrivit clauzei 4, partea 1, art. 93 poate fi 5% din SGOZ sau 2 milioane de ruble. Dacă clientul folosește formula de mai sus, atunci volumul nu trebuie să depășească 50 de milioane de ruble.

10.000.000 × 5% = 500.000 de ruble.

Potrivit clauzei 5, partea 1, art. 93 se va ridica la 50% din SGOZ. Totodată, potrivit clauzei 5, partea 1, art. 93 44-FZ nu ar trebui să depășească 20 de milioane de ruble.

10.000.000 × 50% = 5.000.000 de ruble.

Volumul anual cumulat de achiziții în 223-FZ

În SGOZ conform Legii cu privire la sistem contractual nu este prevăzută includerea fondurilor pentru plata contractelor în temeiul Legii privind achizițiile de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice (223-FZ) sau în baza Legii privind plasarea comenzilor în vigoare anterior ( 94-FZ).

Pentru organizatorii care achiziționează sub 223-FZ, au fost stabilite cerințe pentru 2019 în legătură cu SGOZ (). Costul tuturor comenzilor de la întreprinderile mici și mijlocii trebuie să fie de cel puțin 18% din cost total toate contractele pe anul pe care clienții le-au încheiat pe baza rezultatelor achizițiilor. Totodată, cuantumul tuturor contractelor încheiate cu întreprinderile mici și mijlocii trebuie să fie de cel puțin 15% din valoarea totală a tuturor contractelor încheiate în cursul anului pe baza rezultatelor achizițiilor.

La calcularea primei de asigurări publice de sănătate nu trebuie luate în considerare următoarele cheltuieli:

1. Salarii, indemnizații de călătorie pentru angajați.
2. Fonduri destinate plății impozitelor și altor plăți obligatorii către buget.
3. Pentru a compensa daunele cauzate de client în timpul desfășurării activităților sale.
4. Venituri primite din activitățile clientului și fonduri destinate achizițiilor în cadrul 223-FZ.

Astfel, SGOZ este format din sume care sunt destinate achitării produselor și serviciilor achiziționate în perioada financiară curentă. Această cifră se dovedește a fi identică cu limitele monetare ale obligațiilor bugetare. Exemplu: Metodologie de calculare a SGOZ de la un singur furnizor În conformitate cu prima parte a articolului 93 din 44-FZ, volumul total de achiziții de la un singur furnizor nu poate depăși două milioane de ruble sau 5% din SGOZ (dar mai mult de 50 de milioane de ruble) .

Volumul total anual de achiziții

Atenţie

SMP până la data de 1 aprilie a anului următor celui de raportare. Forma unui astfel de raport este aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 238 din 17 martie 2015. Cum se introduc datele în program? Trebuie să accesați site-ul web de achiziții guvernamentale în cont personal. În fila „Registre de achiziții”, selectați un program. Când deschideți programul, selectați elementul „total poziții”.

Pozițiile finale ale orarului includ următoarele elemente:

• Volumul anual de achiziții de la EP, care nu depășește 100 de mii de ruble
• Volumul anual de achiziții de la PE pentru instituțiile ale căror activități vizează conservarea și popularizarea siturilor de patrimoniu cultural.
• Volumul anual de achiziții de la SO NPO și SMP
• Volumul anual de achiziții efectuate prin cerere de cotații.

Următorul bloc conține informații despre valoarea tuturor achizițiilor care sunt planificate pentru anul curent și SGOZ, care este determinată în conformitate cu clauza 16. Artă. 3 44-FZ.

Volumul total anual de achiziții conform Legii federale 44 în 2018, cum se calculează?

Care este volumul total anual de achiziții Volumul total anual de achiziții este (44 Legea federală, clauza 16, articolul 3) bani care sunt alocați pentru activitățile de achiziții în anul curent. Această sumă include și plata pentru contractele pe care clientul le-a încheiat anul trecut, dar îndeplinirea obligațiilor și plata pentru care urmează să se efectueze anul acesta.
La 16 iunie 2017, Ministerul Finanțelor, prin scrisoarea nr. 24-01-09/37707, a clarificat informații despre calendar și a stabilit că volumul total anual de achiziții conform celor 44 de legi federale combină sume în baza contractelor care:

• încheiate în exercițiile financiare precedente, dar plătite în cel curent;
• încheiat, executat și plătit în exercițiul financiar curent.

Daca contractul a fost incheiat in exercitiul financiar curent si se va executa pe mai multi ani, atunci se include doar suma pentru plati in anul curent.

Volumul anual cumulat de achiziții (AGP)

Volumul total anual de achiziții (AGP) este volumul total de sprijin financiar care este aprobat pentru anul financiar curent pentru ca clientul să efectueze achiziții și să plătească contractele în anul financiar specificat, în conformitate cu Legea federală nr. 44-FZ . De ce este necesar să se determine volumul total anual de achiziții? În primul rând, să întocmească un program.

În al doilea rând, să raportezi volume anuale achiziții În al treilea rând, să se calculeze volumul maxim de achiziții de la un singur furnizor, prin solicitarea de oferte și determinarea volumului minim de achiziții de la întreprinderile mici (IMM) și organizațiile nonprofit cu orientare socială (OS NPO). În al patrulea rând, valoarea achiziției anuale determină dacă clientul trebuie să creeze un serviciu contractual.
Dacă această sumă depășește 100 de milioane, atunci trebuie creat un serviciu contractual.

Ipc-zvezda.ru

Elaborarea unei metodologii de calcul a SSP a fost inițiată de legiuitori în legătură cu un număr mare de dispute care s-au învârtit în jurul necesității includerii costului contractelor pe termen lung emise anul trecut și executate anul acesta. După introducerea acestui termen, situația a devenit mai clară. Dacă contractul este executat în anul curent, iar executarea lui este planificată pentru anul următor, atunci SGOZ include doar suma care este plătită în perioada curentă de raportare.

1. Decizia asupra necesității de a se forma servicii contractuale.

Dacă se dovedește că SGOZ depășește o sută de milioane de ruble, atunci este necesară crearea unui serviciu contractual.

Cum se calculează corect impozitul de stat conform 44-FZ

Volumul anual cumulat de achiziții conform Legii N 44-FZ Volumul total anual de achiziții efectuate în conformitate cu Legea N 44-FZ (denumit în continuare SGOZ) se calculează în conformitate cu instrucțiunile prezentei legi la determinarea: - necesitatea de a crea un serviciu contractual, care ar trebui creat dacă SGOZ depășește 100 de milioane de ruble (Partea 1 a articolului 38 din Legea nr. 44-FZ); — restricții stabilite pentru achiziții printr-o cerere de cotații (volumul anual de achiziții efectuate în acest mod nu trebuie să depășească 10% din SPP-ul clientului și nu trebuie să se ridice la mai mult de 100 de milioane de ruble (Partea 2 a articolului 72 din Legea nr. 44-FZ)); — restricții stabilite pentru achiziții în baza clauzei 4, partea 1, art.

În acest caz, prețul unui contract nu trebuie să depășească 100.000 de ruble. Astfel de restricții nu se aplică la achiziționarea de bunuri și servicii necesare pentru nevoile așezărilor rurale.

În acest caz, SGOS poate fi determinat folosind următoarea formulă: Pentru a înțelege principiul calculului, să ne uităm la un exemplu. Organizație guvernamentală are un SGOZ în valoare de 3 milioane de ruble.

Pentru achiziționarea de la un singur furnizor nu se poate folosi mai mult de 5%. În exemplul nostru, 5% este de 150 de mii de ruble. Această sumă nu este suficientă pentru a acoperi nevoile.

Prin urmare, în acest caz, este mai profitabil pentru client să folosească limita de 2 milioane de ruble. Apoi organizația va avea posibilitatea de a cumpăra direct până la 100 de mii de ruble.

Organizația poate cheltui restul sumei inițiale (3 milioane) pentru achiziții în alte moduri.

Volumul total anual de achiziții la 44 aprilie 2018

Important

În baza celei de-a doua părți a articolului 72 din 44-FZ, volumul achizițiilor cu ajutorul unei cereri de cotație nu poate depăși 10% din SGOZ. Această sumă nu trebuie să depășească 10 milioane de ruble.

Indicatorul calculat trebuie inclus în program. Pentru a forma această figură trebuie să utilizați linii directoare, dezvoltat de guvernul Federației Ruse.
Reguli de bază pentru calcularea SGOD Pentru a calcula SGOD, se folosește o anumită formulă. Acesta va consta din următoarele componente:

1. Valoarea contractelor încheiate în exercițiul financiar precedent și plătibile în perioada curentă de raportare.
2. Contractele care au fost încheiate vor fi executate și achitate în exercițiul financiar în curs.
3. Contracte emise în acest an care vor fi executate în anul curent și în anii următori. Este inclusă doar acea parte care este plătită în perioada financiară curentă.

Astfel, SGOZ reprezintă suma de fonduri care se preconizează a fi cheltuită pentru plata pentru: a) contracte încheiate în exercițiile financiare precedente, în partea exigibilă în exercițiul financiar curent; b) contractele încheiate în exercițiul financiar curent și executate integral și plătibile în exercițiul financiar curent; c) contractele încheiate în exercițiul financiar curent și executate în anul curent și în anul următor, în partea exigibilă în exercițiul financiar curent. Formula de calcul a SGOZ este următoarea: SGOZ = a + b + c O metodă similară de calcul a SGOZ este dată de reprezentanții Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia (în Informația din 06/04/2014, ca răspuns la întrebarea 86 din scrisoarea din 30.09.2014 N D28I-1889, scrisoarea din 12.06.2016 N D28i-3332 etc.) și Ministerul Finanțelor al Rusiei (în scrisorile din 16.06.2017 N 24-01- 09/37707 și din data de 24.08.2017 N 24-01-09/54336).

Legea nr. 44-FZ (volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le facă pe această bază nu trebuie să depășească 2 milioane de ruble sau să nu depășească 5% din SGOZ al clientului și să nu depășească 50 de milioane de ruble ( clauza 4, partea 1, art. 93 Legea nr. 44-FZ)); — restricții stabilite pentru achiziții în baza clauzei 5, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ (volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le facă în baza acestei clauze nu trebuie să depășească 50% din SGOZ al clientului și nu trebuie să se ridice la mai mult de 20 de milioane de ruble (clauza 5). , partea 1, articolul 93 din Legea nr. 44-FZ) Legea federală)). Informațiile despre SGOZ sunt indicate de către client în grafic (pentru referință) (clauza „e” din clauza 1 din Cerințe pentru forma graficului pentru achiziția de bunuri, lucrări, servicii pentru a asigura nevoi federale, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 06.05.2015 N 553, alin. „z” p.

În 2018, clientul încheie contracte în valoare de 5 milioane de ruble, dintre care, conform termenilor contractelor, clientul este obligat să plătească 3 milioane de ruble contrapărților în 2018, iar restul de 2 milioane în 2019. Clientul nu intenționează să încheie alte contracte în 2018.

SGOZ pentru 2018 = 500 de mii de ruble. + 3 milioane de ruble = 3,5 milioane de ruble. În opinia noastră, la stabilirea soldului cotei (limită) de achiziție prin solicitarea de cotații de la o singură contraparte fără motive suplimentare, pe măsură ce se fac anumite achiziții, sumele de plătit pentru fiecare contract anume în acest an. Adică dacă, de exemplu, un contract conform clauzei 4, partea 1, art.
Dacă această sumă este mai mică, clientul trebuie doar să numească un specialist care va achiziționa bunuri și servicii. Această regulă este precizată în a doua parte a articolului 38 din 44-FZ.

• Pentru a calcula volumul de achiziții care trebuie efectuate de la furnizori aferenți întreprinderilor mici și întreprinderilor non-profit orientate social. Articolul 30 din 44-FZ prevede că ponderea acestor furnizori trebuie să reprezinte cel puțin 15% din apărarea sănătății publice.
• Pentru a calcula volumul de bunuri și servicii achiziționate de la un singur furnizor. În acest caz, prețul unui contract nu poate depăși 100 de mii de ruble. Conform părții 1 a articolului 93 din 44-FZ, volumul total de bunuri și servicii achiziționate prin această metodă nu poate depăși 5% din Ordinul de apărare a statului. În total, nu ar trebui să depășească 50 de milioane de ruble.
• Pentru a calcula cantitatea de bunuri și servicii care pot fi achiziționate prin solicitarea de oferte.

La calcularea SGOD, trebuie luate în considerare următoarele.

În primul rând, calculul SGDO include exclusiv sumele contractuale, adică contracte civile, încheiat de client în conformitate cu normele Legii N 44-FZ, al căror subiect este livrarea de bunuri, prestarea de lucrări, prestarea de servicii (inclusiv achiziționarea de bunuri imobiliare sau închirierea de proprietăți) (Clauza 3, Partea 1, Articolul 1 din Legea nr. 44-FZ). Oricare altele sume de bani(de exemplu, plăți de fonduri către angajați în conformitate cu Codul Muncii al Federației Ruse, plăți în baza unor contracte care nu fac obiectul Legii nr. 44-FZ (Partea 2 a articolului 1 din Legea nr. 44-FZ) etc. .) nu sunt incluse în calculul pornirii SGOZ.

În special, potrivit Ministerului rus de Finanțe, acorduri încheiate întreprinderi unitare până la 1 ianuarie 2017 în conformitate cu cerințele Legii N 223-FZ și plătibilă după data specificată, nu fac obiectul includerii în SGOZ (vezi scrisorile din 09.11.2017 N 24-04-07/58546 și din 29.09.2017 N 24-01-10/64059).

Într-o scrisoare din 29 decembrie 2016 N D28i-3495, o concluzie similară au fost făcute de specialiștii Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia cu privire la includerea în SGOZ a unei instituții care și-a schimbat tipul din autonom în bugetar, a sumelor de plată. a contractelor încheiate de această instituție în conformitate cu prevederile Legii N 223-FZ înainte de schimbarea tipului .

În al doilea rând, în calculul SSP sunt incluse sumele tuturor contractelor, indiferent de rezultatele a căror metodă de determinare a furnizorului (executant, antreprenor) au fost încheiate, întrucât nu există rezerve privind această problemă clauza 16 art. 3 din Legea nr.44-FZ nu conține. În special, în calculul SGDO sunt incluse sumele contractelor încheiate în baza clauzei 4, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ (vezi scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 16 iunie 2017 nr. 24-01-09/37707).

În al treilea rând, potrivit paragrafului 3 al art. 3 din Legea N 44-FZ achizițiile reprezintă un ansamblu de acțiuni desfășurate de client și care vizează satisfacerea nevoilor de stat sau municipale, care începe cu identificarea contrapărții și se încheie cu îndeplinirea obligaţiilor de către părţile contractante.În cazul în care, în conformitate cu Legea nr. 44-FZ, nu există nicio prevedere pentru afișarea unui anunț de achiziție sau trimiterea unei invitații de participare la determinarea contrapărții, achiziția începe cu încheierea unui contractși se încheie cu îndeplinirea obligațiilor de către părțile contractante. Din aceasta se poate observa că achiziția implică întotdeauna încheierea unui contract, iar prin „suma de cumpărare” înțelegem prețul contractului. În același timp, prețul contractului din punctul de vedere al Codului civil al Federației Ruse, pe care se bazează Legea nr. 44-FZ (Partea 1, articolul 2 din această lege), este întreaga sumă plătită. conform contractului, indiferent dacă include sau nu TVA (chiar Mai mult, depinde de sistemul de impozitare al contrapărții, care se poate modifica).

În al patrulea rând, dacă, pe baza rezultatelor identificării contrapărților, în cursul anului s-au realizat economii de bani, atunci este ilegal să se calculeze SSP ținând cont de fondurile efectiv cheltuite pentru plata contractelor în exercițiul financiar curent (vezi explicațiile privind problema). 1.6 din scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 11 iunie 2015 N D28i -1757, paragraful 1 din scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 31 decembrie 2014 N D28i-2898, scrisoarea Ministerului Dezvoltarea Economică a Rusiei din 9 decembrie 2014 N D28i-2708). În legătură cu o modificare a prețului unui anumit contract sau rezilierea acestuia, nici SGOZ nu este recalculat (a se vedea scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 21 aprilie 2017 N D28i-1632).

Astfel, SGOZ în orice an calendaristic dat conform regula generala ar trebui definită ca suma totală aprobată a sprijinului financiar în conformitate cu limitele obligațiilor bugetare sau cu planul de activități financiare și economice pentru plata convențiilor (contractelor) civile din acest an, indiferent de în ce an și în ce mod au fost astfel de contracte. a încheiat. Cotele de achizitie prin solicitarea de cotatii si de la o singura contraparte se determina procentual din valoarea contractului de achizitie publica.

Exemplu

În 2017, clientul a încheiat contracte în valoare de 3 milioane de ruble, dintre care în 2017 clientul a plătit contrapărților 2,5 milioane de ruble, 500 de mii de ruble sunt plătite în ianuarie 2018. În 2018, clientul încheie contracte în valoare de 5 milioane de ruble, dintre care, conform termenilor contractelor, clientul este obligat să plătească 3 milioane de ruble contrapărților în 2018, iar restul de 2 milioane în 2019. Clientul nu intenționează să încheie alte contracte în 2018.

SGOZ pentru 2018 = 500 de mii de ruble. + 3 milioane de ruble = 3,5 milioane de ruble.

În opinia noastră, la stabilirea soldului cotei (limită) de achiziție prin solicitarea de cotații de la o singură contraparte fără motive suplimentare, pe măsură ce se fac anumite achiziții, sumele de plătit pentru fiecare contract anume în acest an.

Adică dacă, de exemplu, un contract conform clauzei 4, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ a fost încheiat în anul 2017, dar o parte din plățile în temeiul acesteia se efectuează în anul 2018, apoi din limita pentru anul 2017, determinată în baza Ordinului de Apărare a Statului din 2017, doar suma plătibilă în anul 2017. se deduce, iar suma datorată în anul 2018, se scade din limita determinată în baza Fondului de asigurări de sănătate de stat 2018.

Nu am putut găsi explicații oficiale și (sau) practici de aplicare a legii care să confirme această poziție. Cu toate acestea, tocmai aceasta este abordarea care se folosește atunci când se determină volumul achizițiilor de la întreprinderile mici și organizațiile non-profit cu orientare socială (vezi paragrafele „d” deschideți acest document chiar acum sau solicitați de către Linia fierbinteîn sistem.

Multe companii își stabilesc acum sarcina de a reduce costurile, în timp ce în logistică, de obicei, evidențiază punctul de aplicare a forțelor - acesta costuri ridicate pentru transport din cauza deplasărilor prea frecvente la furnizor și înghețarea banilor în stocuri în exces care vor rămâne greu în depozit. Și ambele opțiuni extreme sunt tocmai consecințele volumului neoptimal al lotului de produse comandat de la furnizor. De aceea, merită să acordați atenție modului în care sunt calculate, planificate și efectuate achizițiile și, în primul rând, cum este determinat volumul lotului de mărfuri achiziționat.

Cum și ce indicatori ai performanței unei companii sunt afectați de volumul comenzilor.

De îndată ce o companie ia o decizie cu privire la necesitatea de a plasa o comandă la un furnizor pentru orice produs, apare imediat întrebarea: „Cât ar trebui să comand?” - iar răspunsul la această întrebare afectează direct indicatori economici munca intregii companii.

Să ne dăm seama care sunt acești indicatori și cum îi afectează atât de mult volumul comenzilor:

Toți acești indicatori sunt foarte importanți în activitățile companiei, iar unii, în general, determină supraviețuirea acesteia. Și deoarece aproape fiecare companie se confruntă cu sarcina de a determina volumul lotului achiziționat, apare imediat întrebarea: „Nu a fost deja inventată o soluție corectă și clară - dacă nu în Rusia, atunci cel puțin în Occident?" Aceasta este o formulă în care trebuie pur și simplu să-ți înlocuiești valorile și să obții rezultatul dorit...

formula lui Wilson

Totuși, nu totul este atât de simplu - o scurtă rătăcire pe Internet ne duce tocmai la o astfel de soluție - celebra formulă Wilson. Aceasta este o formulă foarte frumoasă din punct de vedere estetic, în care există un numărător, un numitor și chiar o rădăcină - punctul culminant al aparatului matematic pentru majoritatea non-tehnologiilor:

Unde:

Q- volum optim al unui lot după poziție [bucăți];
D- costul livrării unui lot de la furnizor [ruble];
S- cererea de poziție [bucăți pe perioadă];
h- costurile de stocare a unei unități de poziție [ruble pe bucată pentru aceeași perioadă].

Dacă cineva decide să sape mai adânc, va vedea că chiar și diferențierea este folosită pentru a deriva formula lui Wilson - și acesta este deja un pas către matematica superioară! Nu cunosc o singură persoană, inclusiv cei mai buni specialistiîn logistică, care, după ce a dat peste ea pentru prima dată, nu și-a spus: „Aceasta este soluția la această problemă eternă!” - totuși, cele mai multe încercări de a-l aplica așa cum este în practică se termină de obicei cu o dezamăgire profundă... Unul dintre motivele pentru aceasta este numeroasele întrebări cu privire la datele de intrare care apar atunci când se încearcă utilizarea în practică.

D- ce sa intrebi ar putea fi mai simplu, ne-am uitat inainte cat costa livrarea de la acest furnizor si gata, dar deja apar aici intrebari... Ce pret de livrare sa iau daca era diferit in functie de volumul comenzii: uneori au au adus un camion întreg, sau uneori au livrat cantități mici în GAZelles? Cum să împărțim costurile de livrare dacă, pentru a reduce costurile, lucrătorii din transport au combinat livrările de la mai mulți furnizori într-o singură livrare și nu este deloc necesar ca aceștia să poată face acest lucru din nou cu următoarea livrare? Ce se întâmplă dacă furnizorul însuși oferă livrare gratuită pentru comenzile de peste o anumită sumă? Ce se întâmplă dacă ai propriul tău transport și șoferul primește un salariu pentru toată munca lui o dată pe lună, și nu o anumită sumă pentru o anumită livrare?

S- rareori o companie se poate lăuda cu o cerere constantă și uniformă pentru produsele pe care le vinde, chiar dacă calculezi oferta de materii prime pentru producție, unde variațiile cererii sunt mult mai mici decât în ​​distribuție, consumul tău va fluctua în continuare destul de puternic astfel încât aceste abateri nu pot fi ignorate, ca de la o valoare nesemnificativă statistic.

h- chiar dacă luați niște valori medii pentru D și S, vă veți confrunta cu un test real atunci când determinați costul depozitării unei unități de produs.

Ce este clasificat drept costuri de stocare și ce nu?

Cum pot fi defalcate costurile totale de depozitare a tuturor produselor pe articole care sunt depozitate în depozit?

Trebuie să luăm în considerare partea fixă ​​sau variabilă a categoriilor de cheltuieli, precum și pierderile din înghețarea banilor din aceste rezerve?

Pe lângă toate acestea, chiar dacă determinați cumva toate aceste valori, mai există o limitare foarte importantă asupra modelului în sine pentru care Wilson și-a derivat formula: toate calculele din acesta sunt corecte doar pentru cazul în care comandați de la un furnizor și livrați. fiecare poziție separat, ceea ce este foarte rar în practică. Prin urmare, ținând cont de toate aceste probleme, vom găsi soluția noastră pentru a găsi dimensiunea optimă a lotului, dar mai întâi este necesar să stipulam premise conform sistemului de management al achizițiilor existent al companiei...

Înainte de a optimiza volumul lotului de livrare.

Chiar înainte de a începe lucrul la calcularea dimensiunii optime a lotului, sistemul dvs. de achiziții ar trebui să funcționeze ca un ceasornic, previzând clar cererea, comandând articole numai atunci când este necesar și nu mai devreme sau mai târziu și în cantități precum nevoia curentă a întreprinderii. Dacă nu este cazul, atunci optimizarea volumului lotului de comandă - de fapt, calibrarea sistemului dvs. de achiziții - este prematură mai întâi să creați acest sistem de achiziție!

Să descriem pe scurt fiecare dintre punctele unui astfel de sistem de achiziții.

1. Prognoza calitativă cerere.

Ar trebui să existe un model de prognoză a cererii care să ia în considerare tendințele, sezonalitatea și nivelul necesar de satisfacție a cererii cu soldurile stocurilor pe care doriți să le furnizați pentru fiecare articol.

2. Determinarea punctului de comandă.

O comandă către un furnizor nu ar trebui să fie plasată până când soldul pentru oricare dintre articolele furnizorului nu a atins nivel critic, suficient doar pentru a asigura vânzări la nivelul necesar pentru satisfacerea cererii cu soldurile depozitului până când noua dvs. comandă este postată.

3. Determinarea nevoii întreprinderii pentru un post.

Trebuie să comandați exact cât aveți nevoie pentru a asigura vânzări la nivelul dorit de serviciu înainte de următoarea comandă după ce cea actuală este postată. De fapt, dacă toate aceste trei condiții sunt îndeplinite, atunci puteți încerca să calculați volumul optim de comandă din punct de vedere al costurilor totale de transport și depozitare a produselor.

Calculul dimensiunii optime a lotului.

După cum arată practica, găsirea volumului optim de lot este posibilă numai atunci când se utilizează modelarea aprovizionării cu diferite opțiuni pentru valoarea acestui volum și se compară costurile totale finale de transport și depozitare. Există multe astfel de modele, în acest articol vom lua în considerare doar unul dintre ele. opțiuni posibile. Un model este întotdeauna o simplificare a situației reale, așa că vom considera costurile de stocare ca fiind:

Unde:

O- costurile de stocare a pozițiilor furnizorilor [ruble pe perioadă];
o- soldul mediu al depozitului pentru pozițiile furnizorilor la prețuri de cost [ruble];
Z
H- numai costuri variabileși numai pentru depozitarea (fără costuri de acceptare și expediere) a tuturor produselor din depozit [ruble pentru aceeași perioadă];
O- soldul mediu zilnic al întregului depozit la prețuri de cost pentru aceeași perioadă [ruble].

Și costurile de transport:

Unde:

B- costuri de transport [ruble pe perioadă];
N- numărul de transporturi [ori pe perioadă];
D- costul mediu de livrare a unui lot de produse de la furnizor [ruble].

Acum, prin modelarea formării comenzilor la momentele potrivite și, prin urmare, a sosirilor la depozit, precum și cunoașterea transporturilor pentru fiecare zi a lunilor precedente, vom putea calcula costurile totale (A+B) pt. cazuri de volume de comandă diferite. Este de dorit ca acest model să fie complet automatizat în sistemul informațional al companiei, apoi, prin simpla introducere a unei frecvențe diferite de livrări, se va putea monitoriza modul în care se modifică toți indicatorii enumerați în tabelul de mai sus, precum și costurile de transport, costurile de depozitare. si suma lor.

Pentru a nu trebui să parcurgeți întreaga scară a posibilelor valori ale volumului de aprovizionare, puteți utiliza valoarea găsită folosind o modificare a formulei lui Wilson ca punct de plecare:

Unde:

P- volum optimizat al unui lot [ruble];
D- costul mediu de livrare a unui lot de produse de la furnizor [ruble];
C- cererea estimată pentru produsele furnizorului la prețuri de cost [ruble pentru perioada];
Z- pierderi din înghețarea fondurilor în rezerve [procent pentru aceeași perioadă];
H- numai costuri variabile și numai pentru depozitarea tuturor produselor în depozit [ruble pentru aceeași perioadă];
O- soldul mediu zilnic al depozitului la prețuri de cost pentru aceeași perioadă [ruble].

Costul de livrare D este considerat costul mediu din istoricul livrărilor mono de la acest furnizor.

Dacă doi dintre furnizorii dvs. sunt foarte apropiați unul de celălalt și efectuați în mod regulat livrări consolidate de la ei, atunci ar trebui să luați în considerare opțiunea de a consolida în mod deliberat livrările de la acești furnizori într-o singură livrare și, în consecință, să calculați P simultan pentru toate articolele lor. - ca și cum ar fi un singur furnizor. În acest fel, veți „cosui” economii la consumabile de la acestea în sistemul de achiziții.

Dacă costul de livrare variază semnificativ din cauza dimensiunilor diferite ale vehiculelor utilizate, atunci trebuie să alegeți cel mai profitabil. Pentru a face acest lucru, alegeți orice opțiune, calculați P și, dacă se dovedește că un produs în valoare de această sumă nu se va potrivi în mașina selectată, atunci luați-o pe cea mai mare și P este recalculat. Același lucru trebuie făcut dacă s-a dovedit că volumul optimizat al unui lot a fost prea mic pentru tipul de mașină selectat.

Dacă stați pe bani de credit, atunci rata la care împrumutați bani este considerată Z. Dacă lucrați cu fonduri în exces, atunci rata la care păstrați banii în depozit este considerată Z.

Dacă fondurile sunt redistribuite între mai multe opțiuni de investiții sau lucrezi cu o lipsă de bani, dar nu ai posibilitatea de a te împrumuta, atunci Z ar trebui luat ca profitabilitate medie a afacerii. La calcularea H, este necesar să se țină cont doar de costurile de depozitare, fără costurile de procesare a mărfurilor la recepție și expediere, deoarece valoarea acestora nu se modifică în funcție de volumul produselor depozitate. Cu toate acestea, dacă nu le puteți izola sau, în general, să le luați în considerare, acest lucru nu este foarte important, deoarece în afaceri profitabile Z este de obicei mult mai mare decât H/O și acest termen poate fi neglijat.

Acum, având ca punct de plecare valoarea P obținută din această formulă, puteți utiliza modelarea pentru a vedea cum vor fi afectate costurile consolidate (A + B) prin creșterea și scăderea acestei valori. Ca pas, puteți lua 5% din P: dacă costurile (A + B) au scăzut atunci când ați crescut P cu 5%, atunci trebuie să mergeți mai departe în această direcție până când costurile încep să crească din nou, ceea ce devine semnalul dvs .

Dacă costurile (A + B) au scăzut atunci când ați scăzut P cu 5%, atunci trebuie să mergeți în acea direcție până când semaforul corespunzător este pe cealaltă parte. Dacă costurile (A + B) au crescut la primul pas în ambele direcții, atunci vă aflați la punctul minim, iar valoarea P - este volumul optim de lot dorit de la acest furnizor. Deși o poți rafina puțin reducând pasul de la 5% la 1% și făcând aceleași manipulări, impactul asupra nivelului costurilor (A + B) nu va mai fi în orice caz semnificativ. Practic, aparatul vă ajută să calculați costurile totale (A + B) pentru sensuri diferite P, poate găsi iterativ, folosind algoritmul propus, valoarea optimă a lui P la care costurile (A + B) vor fi minime.

Nivel de management și control.

Acum că aveți în mâini toate calculele care oferă indicatorii necesari ai eficienței întreprinderii, se pune problema monitorizării acțiunilor directe ale managerilor de achiziții. În ciuda faptului că ați găsit cantitățile optime de comandă pentru toți furnizorii, nu trebuie să verificați fiecare livrare pentru respectarea acestei valori.

La urma urmei, managerul de achiziții ia în considerare mult mai mulți factori decât au fost utilizați în modelul simplificat prin care a fost calculat acest optim,

anume:

1. Termeni suplimentari furnituri- de exemplu, o cantitate minimă de expediere sau un ambalaj de transport indivizibil de la furnizor.

2. Informații despre schimbările de preț viitoare sau întreruperile produselor- managerul de achiziții, având astfel de informații, poate juca în siguranță și poate lua mai mult dacă sunt așteptate întreruperi de aprovizionare sau creșteri de preț, sau invers - mai puțin dacă prețurile sunt de așteptat să scadă.

3. Cantitate limitata conform unei poziții cu un furnizor, când managerul de achiziții ar fi bucuros să comande mai mult, dar furnizorul nu este încă în măsură să livreze.

4. Limitări de performanțăși capacitatea depozitului dumneavoastră.

5. Rotunjirea la unități- siguranța încărcăturii va fi mai mare, iar acceptarea va fi mult mai ușoară dacă comandați ambalaj complet al produsului de la furnizor: o cutie sau un palet. Și întrucât costurile de acceptare și rapiditatea acesteia sunt și ele foarte importante, dacă există mici abateri între cantitatea necesară și multiplu de ambalaj, comanda se rotunjește de obicei la cutii întregi sau chiar la paleți.

6. Reduceri la volum sau oportunitate transport gratuit - pornind de la o anumita valoare, o reducere suplimentara de volum depaseste costurile achizitionarii articolelor suplimentare. De exemplu, cu o reducere suplimentară de 6% la o sumă de comandă de 100.000, în loc să comanzi 95.000, este mai profitabil să comanzi încă 5.000 de produse și, ca urmare, să cumperi mai ieftin: plătiți pentru Mai multîn livrare mai putini bani - 94"000.

În sensul bun, acceptându-i pe fiecare decizie de management este necesar să se cântărească ambele opțiuni pe scara beneficiilor - și să se aleagă pe cea pentru care costurile totale, inclusiv costurile de transport și depozitare, vor fi minime. Cu toate acestea, nu este întotdeauna posibil să aprofundați atât de adânc în toată această bucătărie, mai ales că conducerea este de obicei interesată de cifre mai agregate și aveți nevoie de un instrument care să controleze managerul de achiziții, mai degrabă decât să lucrați pentru el.

Criterii pentru evaluarea finală a activităților de achiziții.

Unii oameni, de îndată ce aud despre evaluarea performanței și criteriile acesteia, își amintesc imediat standardele. Această decizie pare să stea la suprafață: a ales criteriile pe care angajatul le influențează; standarde elaborate pentru fiecare; și asigurați-vă că sunt îndeplinite, puteți chiar să legați schema de bonusuri a acestui angajat de ele.

Cu toate acestea, nu este atât de simplu.

În primul rând, pentru a determina standarde adecvate, trebuie să fii foarte bun specialistîn acest domeniu, iar cel mai bun este de obicei cel pentru care sunt inventate aceste standarde, dar el însuși nu își va standardiza munca...

În al doilea rând, este rar când un criteriu este complet în puterea oricăruia dintre interpreti, iar pedeapsa nedreaptă pentru nerespectarea standardului din vina altcuiva nu a condus niciodată la o creștere a productivității muncii sau la o îmbunătățire a calității lucru.

În al treilea rând, se pare că standardul limitează indicatorul de performanță doar pe o singură latură - de fapt, angajații care au un standard pentru oricare dintre criteriile muncii lor, deși încearcă să-l îndeplinească, nu îl depășesc prea mult, astfel încât dintr-o data acest standard nu creste, adica prin introducerea unui standard reduceti eventuala eficienta a acestui angajat.

Și, în al patrulea rând, introducerea unui standard redirecționează angajatul de la performanța de înaltă calitate a muncii sale la maximul capacităților sale către îndeplinirea utilitarică a acestui standard, adică angajatul nu mai poate fi mândru de el. mare treabă- pe toată lumea îi interesează doar dacă și-a îndeplinit standardul. Drept urmare, angajatul încetează să se perfecționeze și să-și îmbunătățească calitatea muncii - el cade în execuția de rutină a unui anumit algoritm de acțiuni, ducând de obicei la un rezultat normal.

Poate că în anumite condiții funcționează, dar cu siguranță nu acolo unde este necesar creativitateași ținând cont de mulți parametri importanți.

Prin urmare, vă sugerez ca, pentru evaluarea finală a eficienței achizițiilor și logisticii, să măsurați în mod regulat următorii parametri:

1. Dinamica ofertei cererii cu soldurile disponibile- indicatorul efectiv realizat ca urmare a activităților de achiziții și logistică, care se compară cu cel selectat inițial și cu cele realizate în perioadele precedente.

2. Dinamica rulajului stocurilor- formula cifrei de afaceri este indicata mai sus, va intereseaza graficul acesteia pentru ultimele perioade. În cazul unui volum semnificativ de livrări în tranzit la comanda clientului, este mai bine să nu luați în considerare aceste transporturi și solduri în acest parametru sau să le luați în considerare separat.

3. Dinamica costurilor relative de logistică- sunt obținute prin împărțirea tuturor costurilor de logistică pentru perioada de raportare la totalul transporturilor pentru aceeași perioadă. Acest grafic trebuie construit împreună cu programul de transport în sine, astfel încât în ​​cazul unei scăderi semnificative a transporturilor, creșterea graficului de costuri relative să poată fi interpretată corect.

4. Dinamica structurii inventarului- este vorba de date privind soldurile de depozit absolute și relative la prețuri de cost, agregate în grupe de analiză ABC în funcție de cerere, cu o ieșire separată de active nelichide - grupa D. Aceste date sunt necesare și pentru mai multe perioade de raportare, astfel încât, în eventualitatea de o creștere a grupelor C și D managerul ar putea să vadă acest lucru în timp util și să intervină. O opțiune pentru calcularea automată a analizei ABC în Excel poate fi descărcată de la: http://upravlenie-zapasami.ru/excel/ - dacă este necesar, poate fi introdusă în compania dvs. sistem informaticși primiți rapoartele necesare deja agregate pe grupuri.

Analiza simultană a tuturor acestor criterii vă va permite să stabiliți corect obiectivele de achiziție și logistică, să reduceți treptat costurile relative de logistică și, de asemenea, să evaluați îmbunătățirea vizibilă a calității muncii, având întotdeauna feedback pentru a verifica eficacitatea deciziilor logistice luate.

Razgulyaev Valery